平安航道建设

平安航道建设（精选8篇）

1.平安航道建设 篇一

平安航道建设活动实施方案

为进一步深化平安创建工作，确保全市港航管理系统安全生产形势的持续稳定，根据《交通运输部办公厅关于印发2017公路水路安全联防工作考核评价办法及评分标准的通知》（交办公安函〔2017〕1202号）、市交通运输委《关于全面推进落实交通运输系统2017年综治重点任务的通知》等文件精神，结合全市港航安全管理工作实际，决定从2017年起在全市港航管理系统开展“平安港航”创建活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想及总体目标

（一）认清形势，明晰指导思想

深入贯彻落实十九大思想，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全生产基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以扎实开展“打非治违”、“隐患排查”等活动为载体，强化监管，综合治理，标本兼治，不断提升港航安全发展保障能力和安全管理水平。

（二）立足全局，把握总体目标

通过开展创建活动，进一步落实行业安全监管责任和企业安全主体责任，强化港航安全基层基础工作，努力构建港航安全生产长效机制，安全形势更加稳定，各项安全生产指标均控制在省、市考核目标之内；进一步规范水路运输市场秩序，航区内通航环境和航行秩序明显改善；进一步强化运输企业、港口企业、船舶的航道保护意识。要围绕创建工作的总体目标，进一步加大创建力度，宣传创建典型，推广创建经验，在系统内形成人人讲安全、事事保稳定的良好氛围，使水上交通安全形势进一步稳定。加大创建力度，抓出亮点，确保在交通系统平安创建工作中取得成效。

二、活动主题及活动内容

（一）活动主题

“落实管理责任，共享平安航道” “创建平安航道，服务港航发展”

（二）活动内容

以六级及以上航道和重要支线航道为重点，各单位要在“平安航道”创建工作的基础上进一步深化创建工作。加大内河航道特别是骨干航道的例行养护投入，提高航道养护质量和技术水平。对重要支线航道实施标准化养护和护岸完善工程，改造提升重要支线的航道等级，不断提高航道管养水平。同时，加强航政管理，严厉打击破坏航道设施行为，保护航道资源。严把新建涉航建筑物的许可审批关，加强过程监管，规范水上水下施工作业行为，不断改善航道通航环境，保障航道安全畅通。

三、实施步骤

（一）宣传发动，组织实施阶段

各单位要根据本方案的要求，分析研究建设平安航道面临的主要问题和矛盾，结合我单位实际，制定工作实施方案和工作计划，成立组织领导机构，建立平安航道建设工作台账，并召开专题会议，层层动员和部署。充分运用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，抓好活动动员部署，为工作的顺利开展创造良好的氛围。

（二）专题创建、全面推进阶段。

认证贯彻《航道法》《行政许可法》等法律法规，进一步强化航道建设工程准入管理，完善和实施市场管理新机制；建立健全航道通航条件影响评价制度，加强对航道有关工程建设项目的通航影响评审意见执行情况进行监督检查。加强航道养护、保护，强化现场巡查和行政执法工作，维护航道安全畅通。

（三）总结完善、巩固提升阶段。

各单位在深入开展“平安港航”创建或专题创建活动的同时，组织开展阶段性工作总结，改进和完善创建内容和活动措施，巩固和扩大创建工作成果，提升创建活动成效，逐步建立起安全管理长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实安全管理责任。

创建“平安航道”活动是提升安全生产基层基础工作的重要载体，成立平安航道领导小组，同事形成工作合力，积极主动的加强与各区交通主管部门的沟通协调，实施综合治理。定期向上级主管部门汇报工作开展情况，提高工作效果。

（二）广泛宣传，营造安全文化氛围

要充分利用媒体加大建设平安航道的宣传力度，积极营造浓厚的工作氛围，营造浓厚的工作氛围，发动广大群众支持和参与平安航道建设。要积极宣传平安航道取得的成绩，注重树立宣传建设平安船闸工作中的先进典型，争取社会对航道建设的了解和支持。要正面引导与反面警示相结合，在宣传和树立典型的同时，对危害航道平安的各类违法违规行为要坚决予以曝光，形成社会重视和保护交通设施的安全文化氛围。

（三）依法治航，加大安全监管力度。

依法履行行业安全监管职责，加强航道行政执法。一是严格执行航道巡查制度，及时查处违法行为。在巡航中发现的受损桥梁或未进行通航条件影响评价的桥梁工程，及时向桥梁权属单位发出书面敦促函。二是加大巡查力度，及时清除碍航物。三是内河航道及航道设施的维护保养，确保有效发挥。四是建立浅航段信息资料，并制定清淤预案，一旦发生淤积造成堵塞，立即启动清淤预案。

（四）归纳总结，建立健全长效机制。

要定期不定期开展自下而上的安全检查和专项检查，加大对活动的督导力度，全面查找安全管理、安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，把握重点、突出难点，做到标本兼治、综合治理，确保平安航道创建取得实效。对平安船闸建设工作进行全面总结，对工作中探索出的好经验、好办法进行归纳总结和提升，制定出建设平安航道的长效机制，并提出下一步深化平安航道建设的意见。

结尾：以建设平安航道为主线，以提高安全管理水平为重点，以规范安全管理水平和长效管理为内容，创新工作思路，探索安全管理新途径和新方法，使全系统安全管理水平再上新台阶，

2.平安航道建设 篇二

1 评价体系建立原则

为确保对内河航运整治工程进行客观公正的评价,建立一个科学合理的评价指标体系十分重要,评价指标体系的选择应遵循一定原则使得评价结果更能反映事物本来面貌。

(1)科学性原则。

指标体系一定要建立在科学的基础之上,指标的选择、权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论(如统计理论、经济理论、系统理论等)为依据,以较少的综合性指标、规范,准确地反映技术经济水平的基本内涵和要求。

(2)目的性原则。

目的性原则是评价指标设计应遵守的行为准则,具有关键指导作用,指标设置都应是为了实现一个目的而取舍的,其正确与否以与目的接近或符合程度为评价标准。

(3)可操作性原则。

指标体系应是一个可操作性强的方案,要尽可能利用现有统计数据指标,含义要明确,核算和综合方法要统一,以达到动态可比,保证指标比较结果的合理性和客观性。

(4)系统性原则。

指标设置要尽可能全面反映技术经济特征,防止片面性,各指标之间要相互联系,互相配合,各有侧重,形成有机整体。

(5)多样性原则。

适合于评价方案设计组织和实施过程,管理者与专家相结合,专家与群众相结合,定量与定性相结合。

国内对水运工程的评价通常分为经济评价和社会评价。进行经济评价时,往往采用量化指标,如国民经济指标、财务指标、内部收益率指标等;进行社会评价时一般采用定性描述,由于水运工程具有惠及民生的社会公益性特征,因此应更加关注其社会影响评价。除了通航水平指标、河道景观指标,近年来,环境指标亦成为国际上内河航道整治评价中的重要指标。

2 评价指标体系的建立

首先要评价项目的特点,分析项目影响的逻辑因果关系,选取合适的指标建立体系。影响因素关系如图1所示,A类为建设内容,即在整个工程中所做的具体工作内容,B类为由此带来的直接影响,C类和D类分级表达延伸影响。

在分析清楚影响关系后,再提炼、选择并构建出可满足航道工程评价的指标体系,该体系不同于常规项目主要从社会效益、经济效益、环境效益三方面进行考察评价,而要全面考察项目所产生的影响,因而需要增加包括施工期建设管理评价,从而实现对项目的实施效果综合评价。总体评价指标体系见表1。

2.1 施工期建设管理评价指标

施工期建设管理评价指标主要包括建设水平和施工管理2个方面,建设水平主要考量建设的资金是否按照相关要求使用,以及项目的技术水平、管理手段提升是否达到预期效果;施工管理则是考量各项工程质量、进度是否达到预期目标,以及施工过程中采取的组织方案是否合理及其对周边相关者的影响评估。

2.2 社会影响评价指标

社会影响评价指标主要包括区域影响和行业影响,区域影响主要包括对区域内的城镇布局、综合交通带来的影响以及对区域内人民生活质量的影响;行业影响是航道整治最直接的影响,包括对航道服务水平、船舶航行状况、航道维护管理与服务水平,以及对行业整体水平带来的影响。

2.3 经济影响评价指标

经济影响评价主要从国民经济影响和区域经济影响两方面来评价,国民经济影响体现在航道拓宽后船舶大型化带来的运量与收益的增加上,通行能力的提高反映航道改造后对整个水运交通的经济影响;区域影响主要考量航道整治前后对区域经济发展做出的贡献。

2.4 环境影响评价指标

环境效益除了声、水、固、气等传统评价指标,还结合实际制定景观效果指标,分析航道整治工程在文化弘扬、市容整改等方面产生的影响。

3 社会经济意义

(1)提高水运对区域经济的贡献

利用“投入产出”模型,定性分析一定时期内区域国民经济各产业部门在社会再生产过程中所形成的直接和间接的相互依存、相互制约的技术经济联系;定量分析航道项目建设对影响区域的经济贡献。

(2)优化沿河产业带布局,推进区域经济发展

航道的改造还能统筹优化沿线的港口、码头、堆场、仓库、企业、民居、公园等设施用地,提升两岸环境, 使临河土地价值迅速攀升,为沿河产业的升级换代、沿河产业的重新布局创造了必要的条件。

(3)巩固经济腹地,促进经济持续发展

航道改造后将充分挖掘水运的比较优势,利用便利的水陆综合交通,提高竞争力,巩固并拓展区域经济腹地,使其与腹地之间的交流更为密切、便捷,促进两者相互促进,共同发展。

(4)改善投资环境,提高经济竞争力

航道改造将提升沿线的环境与景观,优美的城市环境、便捷的交通区位,客观上也提高了项目区域的吸引力,改善了投资环境。

4 苏南运河无锡段航道整治实例

苏南运河无锡段“四改三”整治工程为省、市“十一五”交通建设重点项目,整治里程39.276 km,整治标准为内河三级航道,工程概算总投资18.159亿元。于2008-05正式开工建设,2011-04完成交工检测。

通过现场实地考查、专家座谈会以及对水运从业人员的问卷调查,科学确定了评价指标,以及各个指标所占权重(见表2)。经汇总统计,将绩效总分值除以权重总和,得出综合评价分值为95.7分,说明苏南运河无锡段整治工程产生了良好效益,具有较强的可持续发展潜力。

5 结语

航道整治等重大交通基础设施建设项目投资巨大,影响范围广,惠及民生,社会意义重大,对其进行总结评价既是对投资方负责,更是对社会负责,对广大的人民群众负责。本次研究以苏南运河无锡段的航道整治评价为例,建立了科学的评价指标体系,评价的过程和结论也得到了各方面的认可,可为类似交通基础设施建设项目评价提供参考。

参考文献

[1]无锡市航道管理处,河海大学,江苏中设工程咨询集团.苏南运河无锡段三级航道整治评价[R].2011.

[2]水利部水利建设与管理总站,北京海策工程咨询有限公司.水利工程建设项目后评价报告编制规程[R].2003.

[3]胡修池.水利建设项目后评价指标体系的研究[D].郑州:华北水利水电大学,2006.

3.以服务品牌创建推动航道文化建设 篇三

文化无形，服务无限，在文化大发展的形势下，镇江航道如何深化文化建设，打造优质服务品牌，拉近与船民的距离，提高社会对航道部门的认知和信任，得到社会和地方政府的支持和理解，是航道部门亟待解决的问题。

一、航道服务品牌与文化建设关系

品牌是文化的载体，文化是品牌的灵魂。航道服务品牌建设和文化建设密不可分，处于同一个体中。

航道文化作为一种组织文化，是航道部门在长期的工作中形成的，并且为工作人员普遍认可和遵守的，具有航道特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和，是航道理念、体制、机制系列复合体，是引导、激励和规范航道人行为的精神文化、管理文化和行为文化。

航道服务品牌作为航道文化的具体物化形式和载体，是对航道文化的凝炼、提升，航道文化是航道服务品牌的灵魂，航道文化通过航道服务品牌向社会进行更好的传播。

二、镇江航道服务品牌建设的实践

（一）目前航道服务品牌建设存在的问题

1.认识不够充分

仍有部分人内心深处对创建服务品牌未予认可和接受，认为没有必要，不过是提个口号，摆花架子，充门面，没有认识到服务品牌创建在单位凝心聚力、深化管理、提升形象方面的作用。

2.整体不够协调

航道品牌建设缺乏专业指导，能够学习和借鉴的经验不多。缺乏统一的协调指导，出现标准和要求不一，各自为战的情况。

3.建设流于形式

服务品牌创建缺乏科学、系统的品牌战略意识和规划措施，没形成自主品牌培育、评价和保护的联运机制和动作体制。

（二）航道服务品牌建设实践

2003年以来，镇江航道拓展思路，创新工作形式，已经拥有自己独特的服务品牌。“水上雷锋服务台”就是其中最珍贵的一块“金字招牌”。在此带动下，先后又创建了“党员思想动态信息卡、航标维护队、舒畅工程、党员自主讲坛等品牌。这些品牌所主导的服务理念、服务价值等得到进一步提升。谏壁船闸“水上雷锋服务台”先后被全国妇联授予全国三八红旗集体荣誉称号、连续两届创成全省交通行业优质服务品牌、镇江市第三届“大爱之星”群体、镇江市第二批优质服务品牌。全省航道系统“十大服务品牌”。

1.以文化建设为先导，着力体现服务品牌的独特性

在开展服务品牌创建活动中，注重以文化建设为先导，把航道文化建设作为航道发展的重要内容，融入党的建设、精神文明建设和职工教育的全过程，在加强航道文化建设的过程中，结合工作实际，坚持自己的特色、发扬自己的特色，增强品牌意识，提炼服务理念。

2.发动全员参与，进一步增强服务品牌的实践性

在航道精神文化建设中，我们在“和谐领航、服务有道”的江苏航道精神的基础上，形成了“以人为本服务水运务实创新争当一流”的镇江航道精神，用社会主义核心价值体系统一职工思想，引领单位风尚，使广大职工自觉把个人幸福、个人价值的实现融入到单位发展、单位愿景的实现中来。

3.注重挖掘先进典型，不断放大服务品牌的示范性

先进典型是服务品牌的承载者和孕育者。在创建过程中，发现、总结、提升先进典型，放大典型示范性和影响力，通过典型的表率作用及多种文化载体的潜移默化的影响，增强航道人自我管理的能力。

三、深化航道服务品牌建设的几点体会与思考

（1）树立文化理念和服务意识。要贯彻以人为本的思想，从领导到一线职工都应重视文化建设，树立文化是生产力、文化是品牌建设之本的理念，对外推进服务由行政管理导向向服务船民导向的转变，对内要提高全员整体服务意识，努力实现领导服务职工、机关服务基层，促进单位内部形成“人人都在服务”的氛围。

（2）在品牌的建立和管理中，要用5分气力提升自己的素质，3分气力构筑自己的文化，2分气力完善自身形象。航道服务品牌建设应当坚持航道文化引领服务、服务体现文化的原则，把文化建设与服务品牌结合起来，从服务标准、服务流程、服务规范、服务传播、服务评测等层面，打造服务品牌建设内容体系，形成体现自身实际的创新服务模式。

（3）服务品牌建设一定要和航道文化的奋斗愿景相结合，和单位的中心工作、实际工作相结合，和干部职工价值追求相结合。同时，各单位、各部门之间要形成合力：一把手要当好指挥，团队要形成“大合唱”，避免政工部门“跳独舞”。

（4）建立航道品牌建设和航道文化建设的战略规划。服务品牌要力求做到“六有”。一要有理念。要能体现单位特色，符合单位实际。二要有载体。有载体才能把事情做实。三要有内容。服务品牌一定要有实在的内容。四要有形象。加大品牌宣传力度，建立良好的服务品牌形象。五要有效果。服务品牌创建最终的结果一定要体现在促进航道文化建设上来。六要有奖惩。要有品牌创建的运行的保障机制，有奖惩，不断激发服务品牌文化的生机与活力。

4.平安航道建设 篇四

启动仪式的主会场设在湖北长江中游荆江航道建设工程现场，两个分会场分别设在广西西江老口航运枢纽建设工程现场和江苏京杭运河苏州段航道建设工程现场。主会场的两个巨大电子屏幕，视频实时直播两个分会场的情况。

交通运输部部长李盛霖、国家发改委副主任徐宪平、湖北省省长王国生出席主会场启动仪式并致辞，广西壮族自治区政府主席马飚、江苏省省长李学勇分别出席广西和江苏分会场的启动仪式并致辞，交通运输部副部长翁孟勇主持启动仪式。

在听取了广西壮族自治区交通运输厅、江苏省交通运输厅和长江航务管理局报告各地高等级航道建设启动工作的准备情况后，张德江宣布，“十二五”国家内河高等级航道建设正式启动。顿时，三地工程现场鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，铺排船、耙吸挖泥船等船舶汽笛长鸣。

李盛霖在致辞中指出，国家内河高等级航道建设项目的启动，是贯彻落实十一届全国人大四次会议批准的国家“十二五”规划纲要的一个实质性举措，标志着全国内河水运建设拉开了新的序幕。他表示，交通运输部将把加快内河水运发展作为转变交通运输发展方式的重要内容，举全行业之力，采取强有力的措施，力争在内河高等级航道、规模化专业化港区、应急保障能力建设和船型标准化、内河水运信息化等方面取得重大进展，服务经济社会发展的能力显著提升，为实现内河水运发展总体目标奠定坚实的基础。

李盛霖强调，长期以来，国务院有关部委和地方党委政府对发展内河水运事业非常关心和支持，形成了推进内河水运发展的合力。今后将进一步加强联系和协调，和国务院有关部委与地方党委政府一起，共同努力，破解发展难题，圆满完成“十二五”期内河水运建设的既定目标任务。在加快发展内河水运的同时，促进各种运输方式的优化衔接，不断提高综合运输体系的服务能力和水平。

徐宪平在致辞中表示，加快发展内河水运，实现水运与公路、铁路等运输方式的有机衔接和优势互补，对于加快转变经济发展方式、提高交通运输效率、优化沿江沿河产业布局、促进区域经济协调发展，具有重大意义。他要求各地发展改革部门认真贯彻落实国务院的战略布置，牢牢把握内河水运发展的黄金机遇期，在“十二五”开局之年，起好步，开好头，加大投入，把内河高等级航道建设列为各级政府投资的重点领域，加强管理，保质保量完成高等级航道工程建设任务，向党中央、国务院提交一份满意的答卷。

出席主会场启动仪式的还有国务院副秘书长肖亚庆，财政部副部长李勇，交通运输部副部长徐祖远和湖北省委、省人大、省政府的领导。出席广西分会场启动仪式的还有广西壮族自治区党委书记、省人大常委会主任郭声琨等自治区党委、政府的领导，以及中纪委驻交通运输部纪检组组长杨利民。出席江苏分会场启动仪式的还有江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军等省委、省政府的领导。

启动仪式后，张德江现场察看了荆江护岸施工现场和新落成的航标，详细了解水下铺排作业、航道疏浚施工工艺和技术，并乘船考察了长江中游航道治理施工现场，在船上召开座谈会，听取有关“十二五”期内河水运建设的情况汇报。

启动仪式开始前，张德江还看望并慰问了长江航运系统劳动模范代表和一线建设者。

5.平安航道建设 篇五

不管是小到一个家庭的幸福安康,还是大到一个国家的繁荣昌盛,都需要平安作保障。为国家、为人民营造一个安全稳定的社会环境,是政法机关的首要职责。正所谓,群众看政法,首先看平安。

在全国政法工作电视电话会议提出:‚深化平安建设,建设平安中国‛。会议要求全国政法综治部门进一步完善工作机制、创新工作模式,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。

‘深化平安建设,建设平安中国’,积极回应了群众的热切期盼,是新时期政法工作的应有之义。

富裕了的群众更加期盼平安

早在2005年10月,中办国办就转发了一份开展平安建设的纲领性文件——《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。此后,平安建设在各地如火如荼地开展起来。

遏制严重刑事犯罪高发态势

群众看平安,首先看治安。治安是影响群众安全感最直接的因素。深化平安建设,必须紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题,深入开展治安排查整治行动,坚决遏制严重刑事犯罪活动的高发态势。加强基层建设夯实平安根基，组织动员群众投身平安建设 毋庸置疑,政法机关是平安建设的主力军。与此同时,政法委书记们普遍认为,深化平安建设,需要最广泛地组织动员人民群众投身其中,才能打牢平安建设的群众基础、社会基础。

最广泛地组织动员人民群众投身平安建设,只是创新机制深化平安建设的一个方面。要按照全国政法工作会议要求,加强推进平安建设网络化、信息化、社会化,完善社会治安综合治理机制。‚深化平安建设,建设平安中国‛,是此次全国政法工作会议提出的新要求新目标,也是政法机关的庄重承诺。要将切实按照会议的部署和要求,把平安建设作为维护社会安全稳定的有力抓手、做好群众工作的综合平台,进一步巩固成果、完善机制、创新举措,努力营造基础更牢、水平更高、人民群众更满意的社会环境。

6.平安建设法治建设活动总结 篇六

平安建设法治建设宣传活动工作总结

根据云县教育局关于《云县教育系统平安建设法治建设宣传活动实施方案》及《云县后箐中学平安建设法治建设宣传活动实施方案》相关要求，结合本阶段实际，现将云县后箐中学平安建设法治建设宣传活动作如下总结

接上级文件后，我校认真开展了平安建设法治建设宣传活动，使全体师生的法律意识不断加强，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围。我们始终结合学校实际，广泛开展普法教育工作，积极稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，构建和谐校园，创造了良好的法制环境。

一、统一思想，明确目标，深入开展平安建设法治建设宣传活动

根据上级相关要求，我们认真制定了活动方案，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在整个活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

一是注重法治宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，主管安全副校长为副组长，校委会其他成员及班主任为组员的领导小组。学校领导亲自挂帅，把平安建设法治建设宣传活动摆在学校工作的重要位置，建立并完善了法治宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校园广播、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的宣传教育活动。为提高法治宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率。另一方面，有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法治宣传教育活动，努力营造法治宣传教育的氛围。

二、团结协作，普法依法治教工作取得显著成效

随着平安建设法治建设宣传工作卓有成效的开展，我校广大师生的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。(一)增强了广大师生的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

在开展平安建设法治建设宣传活动过程中，广大教职重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《刑法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。

(二)推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

我校依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。

(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。

1、加强合作，注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和村委的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是通过致家长的一封信等形式，与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥共青团等教育阵地的作用，充分利用课堂、校园广播、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

2、立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入活动课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保活动课完成法制教材规定内容外，还充分利用队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。

7.平安航道建设 篇七

1 航道建设与水运经济的关系

不同的航道规模决定了不同的水运等级,某一地区的航道蓬勃发展势必会带动周边经济带的迅猛发展,从而和水运经济相互促进、相辅相成。同时,航道的等级都是影响水运经济的必要因素,如果航道的等级较大,那么其货源腹地广阔,承载的货物也就较多,随之也就能吸引更多的船舶进入航道增加货运量,从而使水运经济得到提升。[1]特别是内河集装箱运输和水运物流的兴起,水运经济结构调整,对航运建设要求极大。

航道建设不仅仅是对水域进行整治,还包括一些相关的配套设施,例如港口、码头等。一艘货船只有在相同的货量、相同的时间中运输的货物越多,消耗越小,才能使其得到的利益越大。所以,航道的科学合理建设对水运经济的建设有着不可估量的积极作用。航道整治建设就是将传统的航道弊端进行改造和升级,使船舶的承载力加大,消耗减小。河流加深变宽,使其通行量增加,能使运输量和效率都能够增加,进而促进经济增长。同时,航道等级变大的同时,注重生态环境保护,控制污染物的排放和船舶防污染,还能使航道建设实现经济和环境双赢的局面。

2 加强航道建设的具体措施

2. 1 加强港口硬件设施建设

港口设施的落后是航道建设中主要面临的问题,所以要做好港口的基本建设是整治航道的首要任务。首先,要寻求政府的帮助,需要政府在原有资金基础上加大资金的投入幅度。一般来说,航道整治建设属于国家建设范围,其他行业对于这种公共经济建设大多不愿投入过多资金。所以,这就需要政府的扶持,同时政府应该建立规范科学的制度,定期对航道问题加以总结,规划出合理的资金,并适当提高资金的预算额度,使其有更多富余的资金进行更好的建设。但是,毕竟政府的拨款有限,根本不能解决航道整治建设的长远发展。《中华人民共和国航道法》第四条规定: 国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要,在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。所以,就需要政府制定相关的规定、措施,并严格执行,同时结合当地的税收进行科学的拨款计划,加大对航道整治的建设,从而创建良好的水域环境,为我国水运经济提供良好的基础保障。[2]其次,在国家或地方政府投入无法满足航道整治建设时,地方就应寻求多方资金投入的渠道。航道整治建设虽然说是国有企业经济,但是可以通过分析市场发展形势,寻找商机,让一些非国有经济型企业加入其中、共同建设。浙江省 “四自航道”建设是一种好的形式,不仅可以减少地方财政的支出,还能加大对非国有企业的扶持。

2. 2 科学化建设航道信息

航道的科学化建设不仅包括港口等基本的硬件设施建设,还包括信息资源的软件设备的建设。可以通过对原有的信息资源进行分类管理,来实现一个综合性的资源共享库的形式。总体思路: 要打破区划,统一规划; 由政府为主导,推动市场运作,主要突出龙头企业的支柱作用; 以创建国家级文明样板航道为出发点,提升航道整治建设对水运经济的提高,将航道有史以来的建设信息和运营信息进行归类总结,利用计算机将航道信息建设为一个资源共享资料库。这个系统包含所有涉及的相关资料,相关人员要想了解信息,只需要输入关键词,就可以轻松查询,简洁易懂。[3]这种数据库还有一个优势就是可以提高管理的科学性,减少人力的投入,很大地节约了成本,提高了整体的收益。航道的设备有所提高,需要的工作人员就会减少,从而在人员费用的支出方面就会减少,使水运经济实现低成本高收入的经营模式。

航道合理的整治建设是水运经济有效提高的前提保障,而加强对航道日常的规范管理则是促进水运经济提高的重要手段。可以加强对航道的日常巡查和维护管理,确保每一环节,每一区域都能有序的运行。工作人员只有各司其职,才能为提高水运经济提供有力保障。具体表现在以下三个方面:

第一,快速建成支流项目。除了主要航道,与之相关联的支流航道同样具有重要经济开发价值。可以将一些比较关键的支流进行前提建设,在保证项目建设质量的同时,确保工程能够尽量完成,不影响主航道的运行,为主航道提供一个有力的后备通道,促进其稳定运行。第二,注重航道的全面发展。航道整治建设除了一般的水运功能外,还可以大力开发航道的供水、供电、防洪等其他价值。这就需要相关部门立足于长远的发展眼光,将航道努力建设成为集多种开发价值为一体的高级航道,实现多方盈利,为提高我国水运经济做出贡献。[4]第三,加大国家的宏观调控力度,不断完善航道整治。每一个地方、等级的航道都有相应的管理制度,因此,就需要建立科学、规范的航道管理制度。对不同大小的船舶、不同的航道严格管理,使所有船舶都能够像自动化、现代化、标准化的性能模式转变,从而实现航道通行的船舶规范。

3 加强航道整治建设对我国水运经济的重要性

航道是重要的公益性基础设施。我国现有内河航道通航里程近13 万千米,沿海航道通航里程8000 多千米,作为水路运输的基础,这些航道承载着约占社会货运总量11% 和货物周转总量47% 的货运量。但是相比于美国、德国等航运发达国家,我国航道的利用率还比较低,水路运输的效能还有待进一步发挥。从经济理论来讲,一个具有优势的经济发达地区会有较强的吸引力,较其他的地区会有相应的优势,能吸引到更多的企业和商家,加强航道整治建设,推进各种交通运输方式的相连接。同时,也会形成根据利益对产业布局重点的分配和聚集,从而促进经济发展,带动交通业的发展。其相互之间有着相互促进的作用。航道运输以其运输能力大、成本低、消耗资源少、环境影响小、土地占用少等优势而成为最具有潜力的运输方式。[5]水路运输方式较其他运输方式比较具有较大的运输能力,就像一条四级的航道,通航能力至少可以达到一条高速公路的交通能力。不仅可以有效缓解交通运输的压力,还可以对区域经济的发展提供较大的优势。同时,水运成本要低于其他任何一种运输方式,而且资源消耗最少,对环境的影响也是最小的。所以,水运经济是一种既经济又环保的运输方式,是建设经济友好型社会必不可缺的一项长远发展。

综上所述,伴随着国家经济的发展,水运经济在城市发展中所占的比重越来越大,临港产业、临港经济发展如火如荼,加强航道的整治建设、完善航道的基础设施、引进科学的管理方式、加大现代信息技术的投入使用已经是城市经济发展的重中之重。利用城市自身的天然条件,加以改造利用,降低货物运输的成本,通过自身良好的运输条件,来吸引各地的投资,从而促进水运经济的发展。另外,可以有效地整合资源,促进航道建设全面发展,将航道建设为集多种开发价值为一体的高等级航道,从而提高当地的水运经济发展,提高人们的经济水平。

参考文献

[1]王清燕.航道整治及建设对水运经济的影响探究[J].中国水运(下半月),2015(5):37-38.

[2]崔彤.浅谈航道整治及建设对水运经济的影响[J].中国外资,2012(24):234-235.

[3]赵世青,刘炳慧,李凯,等.航道整治与建设对水运经济的影响[J].黑龙江交通科技,2007(8):125-126.

[4]陈小泓.加快我国水运经济发展的策略分析[J].中国水运(下半月),2011(8):52-53.

8.推进平安建设，打造平安品牌 篇八

一、强化“五项保障”，有力促进工作落实

1、强化组织领导保障。成立以县委书记为组长的平安建设领导小组，实行县五套班子领导挂钩联系乡镇、县直单位平安建设制度，完善县委常委综治平安建设工作专题会议、综治委成员会议、综治五部委会议和综治委各专门工作小组等会议制度，及时解决所挂钩乡镇、单位平安建设过程中的困难和问题。

2、强化基层基础保障。在18个乡镇均配备专抓综治的党委副书记，兼任乡镇综治办主任，配备1-2名专兼职工作人员。举办综治干部业务培训班，全县各乡镇综治副书记、综治办专兼职工作人员，县综治平安建设联络员等110多人参加了集中培训。

3、强化经费投入保障。县财政把综治创安经费列入财政预算，拨款保证平安建设和城区治安防控工作经费需要，不断加大治安防范经费投入。各级综治工作协会积极向社会筹集群防群治经费近20万元。

4、强化目标考核保障。按照市“平安乡镇村（社区）”、“平安单位”等4个考评验收办法，建立平安建设季汇报制度，每季度组织一次检查督导，每半年组织一次检查考评，促进平安建设各项工作真正落到实处。

5、强化责任追究保障。实行平安建设、创安全生产合格乡镇“领导问责制”，明确各乡镇、县直各单位主要负责同志是平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，坚决行使“一票否决权制”和领导责任追究制。

二、构建治安防控网络，努力减少和预防案件发生

首先构建具有中心城区特色的治安防控网络。在中心城区建立健全由“七道防线”组成的立体式治安防控网络：主干道路巡逻防线；出城路口设卡检查防线；居民小区巡控防线；内部单位防线；厂际协助防线；店铺联护防线；居民互助防线等。 其次构建基层调解网络。全县共建立乡镇调委会18个，村级调委会202个，企业调委会5个，县直部门调解组织8个。完善分级分工负责制，实行预警分析制度，坚持每月召开一次排查调处情况分析会，及时收集掌握纠纷信息调处解决；完善回访制度，切实解决潜在的矛盾隐患。 再次构建重点人口管理网络。加强流动人口管理，组织责任区民警和社区（村）群防群治组织，结合入户访查，全面核实登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及时发现、掌握混杂其中的违法犯罪分子，有效控制流动人口的流窜犯罪率。同时构建安全监管网络。加强对枪爆物品的监管，扎实开展“治爆辑枪”专项行动，在全县范围内组织开展枪爆物品大清查，对全县民爆物品的供应和购销实行“统一管理、统一供货、统一核销”制度，严厉打击非法买卖、运输、储存和使用爆炸物品的违法犯罪活动；

强化交通、消防安全监管，交警部门积极创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，交通事故四项指标大幅下降。消防部门以“四进”工作为载体，以“全国安全生产月”为契机，做好消防安全宣传工作，严格消防监督检查，开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动，预防和减少火灾事故的发生；强化特种行业监管，定期召开特种行业工作例会，建立不定期检查制度，加强对特种行业、公共娱乐场所监管，全力消除各类治安、消防安全生产隐患。

三、深化基层平安创建，积“小安”为“大安”

积极开展以创建平安社区、平安农村、平安矿区、平安单位、平安校园为主题的各项活动，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善创建工作的各项制度和责任落实，加大打击各类违法犯罪力度和完全生产工作防范力度，加强各类人员的普法宣传教育，有效化解各类社会矛盾维护良好的社会环境和生产环境。

四、开展“五种形式”宣传，不断提高平安建设知晓率

1、主阵地宣传。县有线电视台、广播电台设立综治平安建设宣传专栏，及时播报平安建设的做法及成效，县平安办编发“平安德化”工作简报19期，每期印发200份发至各乡镇和县直单位。

2、宣传月宣传。以综治宣传月和平安建设宣传月为契机，举办“平安德化”知识竞赛、征文摄影比赛、平安社区风采展示、好新闻评选等平安建设系列活动，开展“送法进企、进村、进校园”活动，充分利用群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传；

3、入户宣传。由乡镇党政领导带头进村入户走访群众，开展“两带头两带回”活动，听意见、送平安；

4、广告宣传。在全县各主要路段和乡村公路显眼位置设置了26块平安建设大中型公益广告牌和300多块安全警示牌；发挥城区客运三轮车、公交车流动宣传岗作用，在车上张贴显眼的综治平安建设宣传标语和安全防范友情提示。