经贸委机关作风建设思考

经贸委机关作风建设思考（精选14篇）

1.经贸委机关作风建设思考 篇一

2011年度经贸委机关效能建设工作方案

按照州经贸委统一部署和《经贸委关于加强机关效能建设的意见》的总体要求，党委决定开展以“科学发展、后发赶超”为主题的机关效能建设活动。今年的工作重点是“转变工作作风，提升机关效能”。为扎实推进此项工作，制定如下方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：认真贯彻落实州经贸委关于机关效能建设的各项安排部署，围绕“科学发展、后发赶超”的主题，以转变工作作风，提升机关效能为重点，完善制度，加强监督检查和绩效考评，充分发挥效能考评的约束和导向作用，努力建设为民、务实、清廉、高效的机关，以更加奋发有为的精神状态服务于新型工业化建设。

目标要求：今年，为全面开展机关效能建设开好头、起好步，着力在四个方面抓出成效：一是机关工作作风显著改观；二是服务对象满意度显著提高；三是执行力显著增强，各项目标任务推进落实情况达到计划要求；四是干部队伍综合素质进一步提高，学习型机关建设取得明显成效；

二、工作重点

今年围绕“转变工作作风，提升机关效能”这个重点，抓好五项工作：

（一）讲学习，强素质。大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、有效学习的浓厚氛围，争创学习型机关，争当学习型干部。发挥党组中心组理论学习引领和示范作用，坚持“每周一学”、“每月一讲”、支部“三会一课”等学习制度，按照“缺什么，补什么”的原则，适时举办专题辅导讲座。全体干部要每季度自学阅读一本书，每年完成一篇调研报告或工作研究方面的论文。继续实施本委干部职工全员培训计划，办好经贸系统新型工业化论坛，全面提升干部队伍综合素质。

（二）抓作风，治“通病”。重点治理机关中不同程度存在的“庸、懒、散、浮、拖、贪、奢”等机关病。要针对机关病开展全员大讨论，举一反三找症结，针对每一种现象都要制定整治措施，统一思想鼓干劲，为促进机关效能建设打下良好的思想基础。

（三）创品牌，树形象。开展“服务对象千人评”活动。采取问卷调查，走访调查等方式，广泛征求服务对象对我委机关效能建设的意见和建议，要对今年所有来我委办事的企业人员进行办事作风意见征询，提高效能建设的针对性。

（四）建制度,定标准。今年重点建立健全以下六项制度：一是岗位责任制。根据精简、高效、统一的原则，对每个科室和每个岗位在管理过程中所承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准、时限、应有的权限和应负的责任做出明确规定。二是首办责任制。要求首办责任人对企业和群众提出拟办事项一管到底，直到事情办结，办事人满意为止。三是服务承诺制。根据职责，向服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，向社会公开，接受公众监督。四是限时办结制。行政许可、行政审批事项办理时限在法律、法规、规章确定的期限内大幅度缩短时限。五是绩效考评制。以效能为主要目标，建立一套符合本委机关实际，能客观、真实、有效反映机关效能的考评实施办法。六是效能诫勉制。对违反机关效能建设有关规定、不够给予党纪政纪处分的，给予效能诫勉。

（五）勤督导，见成效。机关效能建设领导小组办公室要承担起监督检查职责，实施经常性、多角度、大范围的明察暗访，了解真实情况，及时发现问题，限期整改。聘请社会监督员，加强社会监督。通过加强监督检查，使机关效能建设各项工作落到实处。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月）

加强学习教育，提高思想认识。一是在机关集中进行动员教育。开展广泛思想发动，认真制定学习计划，将学习教育贯穿效能建设工作的始终。重点学习领会区、州、县党委政府关于加强机关效能建设的重要文件、领导讲话精神。要深刻领会精神实质，统一思想，提高认识，为做好机关效能建设奠定思想基础。二是开展“服务对象千人评”活动。设计测评问卷，发放相关企业，对我委机关效能进行测评。回收、整理、汇总测评问卷，制定整改措施。

（二）自查整改阶段（4月中旬至10月）

机关效能领导小组办公室制定《木垒县经贸委机关效能考评实施办法（试行）》，对各科室和单位在机关效能建设工作中所承担的职责进行工作任务分解细化；4月开始至6月，各科室和单位要对照机关病和机关效能建设重点工作，结合各自实际深入查摆剖析问题，制定整改措施和效能工作目标计划。一是要在围绕中心、履行职责、团结协作、发挥表率作用等方面进行查摆剖析。领导干部要带头学习、带头查摆、带头解决问题。二是要围绕落实今年工作目标任务，推动工作落实，增强责任心和主动性，提高工作能力、服务质量和效率等方面进行查摆剖析。三是认真反思、仔细对照、深入排查，认真解决好本单位、本科室各级干部及工作人员在思想观念、精神状态、工作作风等方面与新形势、新要求不相适应的问题。

（三）建章立制阶段（3月至年底）

3月中旬，组织起草岗位责任制；4月至5月，组织起草首办负责制、服务承诺制、限时办结制；6月份开始，制定绩效考评制和效能诫勉等制度。

（四）工作总结阶段（5月、10月）

5月，对上半年机关效能建设工作进行阶段性考核总结；10月，对全年机关效能建设进行考核总结。

四、工作要求

（一）加强领导，有序推进。领导小组及其办公室要切实加强对机关效能建设工作的督促、检查、指导，确保工作取得实效。各科室负责人要认真履行职责，联系实际，抓好落实，确保机关效能建设取得初步成效。

（二）全员参与，形成合力。充分发挥机关党组织的作用，把机关效能建设与当前正在开展的“创先争优活动”、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育结合起来，与创建文明科室单位活动结合起来，与党风廉政建设责任制考核和干部年度考核工作结合起来，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，为扎实开展好机关效能建设打下坚实的群众基础。

（三）加大宣传，营造氛围。要及时宣传涌现出来的先进典型，总结推广先进经验，努力营造机关效能建设的良好氛围。

2.经贸委机关作风建设思考 篇二

一、当前党委机关思想作风建设上存在的主要问题

精神追求庸俗化。当前，有些干部甚至领导干部随着职务提升、待遇改善，逐渐滋长了贪图安逸、不思进取的思想。有的理想信念淡化，思想懒惰，人云亦云，不愿做艰苦细致的探索与判断；有的工作无热情，干事无激情，业余生活太多情；有的生活要求越来越高，情趣格调越来越低，意志衰退、贪图享乐、精神不振；完全没有一名革命军人应有的觉悟和责任。

工作标准一般化。在工作上，有的同志缺乏主动作为、锐意进取的意识，工作不在状态，工作标准不高，缺少精品意识、成果意识，干工作应付了事不讲实效，得过且过；有的办事效率低下，工作拖拉，一天能干完的事，几天甚至几十天都干不完；有的该管的事不认真管，该做的事不主动做，该负的责不勇于担，遇事“难”字当先，遇难“退”字当头。

制度落实边缘化。虽然现在各级加强思想作风建设的规定措施比较多，但操作性强的硬性措施还有待完善。在实践中感到：思想作风建设难以考核评判，主要靠组织考察鉴定和群众民主评议，考核标准也主要是看工作表现，往往也是个笼统的评价。思想作风建设难以有效监督，相对于干部的工作实绩，其作风建设情况具有一定的隐蔽性、潜伏性，很难在发生问题前实施有效监督。

学习开展门面化。在学习上有一种极不好的现象，就是有的单位和个人只重形式。有的错误的认为学习只是上面的一个新要求，只是一个事情，把其当成任务来完成；有的不注重学习改造，思想僵化，因循守旧，不思进取；有的热衷于搞形式主义，做表面文章，不注重实效，缺乏老老实实、踏踏实实、扎扎实实的精神，甚至弄虚作假、欺上瞒下。

机关风气衙门化。机关作风问题基层官兵看得最清，但还是有个别领导机关服务基层的意识不牢固，工作方法不科学。有的不愿意下基层、不喜欢接触官兵；有的服务基层官兵不主动、不热心，对基层反映的问题研究解决不及时，甚至相互推诿扯皮；有的对基层情况不熟悉，不了解基层，在服务指导上公信力不够强；有的滥用权力，以权谋私，随意插手基层的事务。

奖励表彰功利化。个别单位实施奖励表彰不是以工作标准来衡量，而是片面讲求平衡，过分迁就照顾，搞平均摊派、轮流坐庄、论资排辈、暗箱操作，严重挫伤了大部分官兵的工作热情。有些单位存在争名夺利现象，认为荣誉就是要靠“争”、要靠“抢”的，要不然就被别人“抢”去了，他们不考虑如何才能把工作做得更好，而是时刻在算计着个人的得失，追求着个人的功名。

二、加强思想作风建设的对策思考

军队各级党组织和党员干部，必须充分认清加强思想作风建设的重要性、紧迫性和艰巨性，真正把思想作风建设作为重要政治任务抓得紧而又紧、实而又实。

（一）是靠理论武装

思想作风实质上是世界观、人生观、价值观的外在反映。科学发展观作为党的创新理论最新成果，是指导建设发展的科学指南，同样是加强思想作风建设的根本依据和强大思想武器。党委机关在加强思想作风建设过程中，必须把学习的重点放在科学发展观的武装上，把学习的着力点放在指导实践、解决问题、推动工作上。切实用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，进一步打牢党员干部世界观、人生观、价值观基础。

（二）是靠传统熏陶

要切实看到，传承优良传统事关永葆本色。我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，发于规律、历经检验、引领方向、促进发展，是我军不断胜利前进的特有政治优势和宝贵精神财富。在现实考验面前，只有用优良传统这个建军之宝和育人之魂凝神聚力，才能筑牢拒腐防变的坚固防线，始终保持官兵理想信念的坚定性和思想道德的纯洁性。要广泛开展“学传统、讲传统、知传统”活动，引导官兵唱响主弦律、接好传统棒，在亲身参与、热情投入中加深感悟，增强积极传承我军优良传统的责任感和自觉性。

（三）是靠制度规范

加强思想作风建设，既要靠教育，更要靠制度。制度规定对加强思想作风建设具有根本性、基础性和长远性的约束作用，是规范行为的基本依据。各级党委班子要进一步强化组织功能，规范党内基本生活制度，把党委民主生活、双重组织生活、党课教育、述职述廉、报告个人有关事项等制度落到实处，经常开展批评与自我批评，搞好党性分析和对照检查，及时清除思想尘埃；规范反腐倡廉有关制度，积极推行党风廉政建设责任制、领导干部问责职、廉洁从政承诺制，加大对重点领域和关键环节权力运行的监督，形成勤政廉政、风清气正的良好环境；规范干部工作制度，按照德才兼备、以德为先的标准选人用人，确保公开公平公正，真正形成有利于推动部队建设科学发展的鲜明导向。

（四）是靠典型引导

一个典型就是一面旗帜，要用好身边典型资源，搞好激励警示。要常用先进典型“照镜子”。积极主动挖掘培养在思想作风方面代表力、说服力、感染力强的先进典型，通过举行事迹巡讲、报告会和视频访谈等形式，大张旗鼓宣扬先进事迹，让大家从看得见、学得着的典型身上，感悟学习价值。要常用反面典型“敲警钟”。通过观看警示教育录像、剖析反面实事案例等，使大家结合教训，触及思想灵魂，反思潜在隐患有哪些，做到畏组织、畏法度、畏群众。要引导党员干部常想组织是怎么讲的，常看法规是怎么定的，常听群众是怎么说的，始终保持严格自律的思想境界，感悟自身问题有哪些，通过找准定位、认清差距、明确方向，强化查摆和解决问题的责任感、紧迫感。

（五）是靠风气导向

3.检察机关开展廉政文化建设的思考 篇三

一、廉政文化概述

（一）廉政文化的概念；

（二）廉政文化的特征；

先进性；时代性；多样性；群众性；系统性。

（三）廉政文化的主要功能。

导向功能；凝聚功能；约束功能；监督功能。

二、当前廉政文化建设中存在的主要问题

（一）廉政文化建设认识不足；

（二）廉政文化建设研究不足；

（三）廉政文化建设制度滞后；

（四）廉政文化建设缺乏创新。

三、检察机关参与廉政文化建设的思考

（一）加强廉政文化理论研究，提高廉政文化建设水平；

（二）加强廉政文化制度建设，建立惩防结合反腐倡廉体系；

（三）创新廉政文化建设载体，拓宽廉政文化形式途径 。

4.经贸委机关作风建设思考 篇四

省经济运行先进单位和全省技术创新工作先进单位，获得第八届市级文明单位、市纠风工作先进单位、市宣传思想工作先进集体、市综治工作先进单位、市信访工作先进单位、市推行厂务公开工作先进单位等称号，还被评为2003-2004“6.18”项目成果推介工作先进单位，创业竞赛2003年、2004年连续两年获市直机关第三系列第一类第一名，连续三届被市委授予“机关党建工作先进单位”的称号。

一、建立健全学习机制，全委形成抓学习、比成效的浓厚氛围

出台《关于开展创建学习型机关活动的实施意见》，要求通过学习型机关的创建活动，营造人人讲学习、爱学习的良好氛围，党员、干部养成自觉学习、终身学习的良好习惯，达到“学以立德、学以增智、学以致用”的目的。成立了经贸委党委书记陈少敏同志任组长，经贸委主任张国旺同志任副组长的创建学习型机关工作领导小组，下设办公室。明确本委机关各支部、各科室负责人为本支部、本科室创建活动的第一责任人。完善中心组学习制度，坚持领导讲座和学习日制度，完善学习考勤制度，健全读书笔记和学习记录制度，建立督促检查制度五项制度，形成一个以制度管事，用制度约束，扎实推进学习取得成效。同时，建立了学习激励机制，对在国家、省、市刊物发表文章分别给予2倍、1.5倍和同等稿酬的奖励。把学习与考核奖惩挂钩，把学习的情况作为考核党员干部的重要内容之一，作为各支部、各科室评先评优和公务员年终考评的重要依据之一。党委每年年初都认真制订学习计划和落实措施，建立机关理论学习安排表，原则上半年进行一次学习效果测试，年终进行学习成果评选活动。三年来，我委共征集机关干部职工结合学习体会和工作实践撰写的调研论文80多篇，评选出优秀论文40多篇，表彰了一批学以致用的先进个人。

二、率先抓好学习中心组活动，班子成为工作和学习“领头羊”

5.财政局机关作风建设思考建议 篇五

6月1日，局党组成员、纪检组长吴东生同志召集局机关作风建设专题调研课题组全体成员，研究了机关作风建设课题调研工作。

这次机关作风建设调研工作是落实市委组织部《关于转发中纪委、中组部<关于以加强领导干部作风建设为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知>的通知

》（武组［2007］3号）精神，根据市财政局党组召开的以加强领导干部作风建设为主题的局党组专题民主生活会上的决议进行的，目的是通过抓作风建设，使全局干部思想作风有新提高，学风有新进步，工作作风有新气象，促进和谐财政建设，促进财政工作的开展。

会上，课题组成员对调研课题的前期工作情况进行了汇报，对调研提纲进行了研究，提出了修改建议，讨论了下一步的调研工作。

吴东生纪检组长肯定了课题组的成绩，认为调研提纲总体结构较好，课题反映的内容比较全面，有一定的理论深度。他说，对机关作风建设开展调研，主要是为了理清机关作风建设的工作思路，分析机关作风建设需要解决的问题，探讨改进机关作风的措施和方法，提高干部队伍的政治素质，推动机关作风建设迈上新台阶，促进财政业务工作的圆满完成。

对下一步的调研工作的开展，他指出：

一是要坚持正确的政治立场，要与党中央保持高度一致，要以马克思主义的思想、观点和方法来指导调研工作的开展。要从有利于促进广大干部职工全心全意为人民服务的高度研究机关作风建设的问题，要以清醒的头脑、敏锐的眼光明辨是非，在重大问题上不能人云亦云、不能似是而非。

二是要理论与实际相结合。理论调研的出发点在于转变机关作风，促进财政工作，因此调研工作要结合机关特点和财政部门实际进行。要用正确的理论指导机关作风建设课题调研的开展，要将理论与实际紧密结合，要立足于机关作风的现状，从机关作风建设的实际中总结、归纳、抽象出一般性的、具有普遍指导意义的观点，不能搞成两张皮。

三是要运用正确的方法开展调研，可采取定性分析与定量分析相结合、演绎分析与归纳分析相结、理论分析与实证分析相结合的方法进行。可采取召开座谈会、问卷调查等多种方式进行调研。使调研报告言之有据，言之成理，有血有肉，生动鲜活。

四是调研工作要切实立足工作、紧紧围绕工作，真正服务工作。要做好调研成果的转化工作。要在调研报告的基础上，制定一批切实可行、行之有效的制度和办法，进而建立起促进机关作风建设的长效机制。

五是各处室、单位，各党支部要积极支持调研工作的开展，把配合课题组开展调研作为改进本单位机关作风的重要内容。同时，要结合机关作风建设课题调研的开展，积极主动、深入扎实地抓好本处室、本单位、本支部的机关作风建设。

6.经贸委机关作风建设思考 篇六

【摘 要】加强机关作风建设，是建设服务型、法治型社会的必然要求。新形势下，机关思想作风建设是党的作风建设的核心内容，因此，加强机关思想作风建设是势在必行的。

【关键词】机关思想作风；制度建设；实践与思考

在新形势下，思想作风建设处在党的作风建设的首要位置，加强机关思想作风建设，变得尤为重要，下面笔者就加强机关思想作风建设谈谈几点思考。加强机关思想作风建设的重要性及必要性

1.1 统一思想，充分认清加强机关思想作风建设的重要性

机关的思想作风建设，是机关党组织的思想、组织作风建设的两个重要方面。思想作风与工作作风是紧密相连的，是机关素质的具体反映，是机关不断发展的内在动力，一个机关的思想作风建设，关系到整个单位的形象，只有加强思想作风建设，才能提高我们思想理论水平、科学决策水平和综合协调能力。

机关的思想作风建设是提高工作绩效的关键，是一个单位执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展、和谐发展的现实需要。

1.2 深刻认识机关思想作风建设的必要性

一个单位的发展和进步，与机关干部的思想作风建设休戚相关，在有些干部身上存在一些思想作风方面的问题。

一是，发展意识不强，有些干部观念陈旧、贪图安逸、不思进取、甘于平庸，存在做“太平官”的思想，缺乏积极进取、创先争优的精神；二是，责任意识不强，有些干部缺乏工作热情，对工作敷衍了事，办事效率低下，松松垮垮、韧劲不足，没有爱岗敬业、认真负责的精神；三是，危机意识不强，对本单位的发展现状没有深刻的认识，安于现状，看不到问题背后的深层次原因，不能开拓创新，不能用发展的眼光去看待问题；四是，对工作标准要求不高，“不求有功、但求无过”是当下很多机关干部所存有的思想，这种思想的存在，会导致对工作标准较低，对工作的主动性差，不注重对知识的积累，眼界和思路就会受到限制，遇到矛盾和问题时，缺乏正确有效的处理方法。

以上这些问题，虽然只是反映在极少数干部身上，但如果不加以改正，时间长了，也会成为单位发展的障碍，因此，加强机关思想作风建设是必要的。加强机关思想作风建设的措施和做法

2.1 加强理论学习和教育，提高理论水平

定期组织广大党员干部进行理论学习，学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻学习党的路线方针政策。要把学习作为一种良好的习惯融入到每个机关干部的生活当中，用科学的理论知识，结合工作中的实际，联系自己的思想实际，来解决现实中遇到的问题，真正做到学以致用，将学到的知识转化为自身的素质，从而增强学习的针对性和实效性。

2.2 完善和巩固规章制度、建立健全机制

科学完善的规章制度，是加强思想作风建设的可靠保证。对于一些思想政治工作中的各项制度，要在实施过程中不断巩固和完善，增强干部的群众观念、服务观念，提高按制度办事的主动性和自觉性。一是要建立学习制度，通过采取集中学习和自学相结合的方式，各部门指定学习计划，组织干部分析目前工作的形势和任务，增强责任意识，树立大局意识；二是建立思想作风建设责任制，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保干部思想作风建设工作时时有人管、事事有落实；三是建立健全民主评议机制，给群众说话和评议的权力，监督干部是否存在办事效率低下、办事拖拉的问题。

2.3 不断提高机关干部职工思想的免疫功能

当前社会，各种诱惑扑面而来，任何一个领导干部都存在一个“能否正确把握自己”的问题，要做到自重、自省、自警、自励，要倡导廉洁自律。一要做到勤、俭、思、省，勤能补拙，俭以戒贪，思想上廉洁，手脚才能干净；二要牢固树立党的宗旨观念，反对形式主义和官僚主义，机关广大党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，一定要深入实际，密切联系群众，向群众学习，向群众问计，保持对党负责对人民负责的一致性；三要做“三个代表”的忠实践行者，机关干部要树立正确的理想观、名利观、荣辱观，要以提高思想政治素质为重点，把德放在首位，做到政治上必须合格，立场上必须坚定，坚决反对唯利是图的倾向，做到不为名利所动，不为贪欲所累，不为流俗所牵，要甘心为党和人民奉献自己的一切。

2.4 注重民生，履行解困职责

作为机关领导干部，始终要坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的核心理念，以维护职工群众的利益为重心。一是以务实的精神推进单位各项工作健康发展，在工作中联系实际，用实事求是的态度切实为职工办实事、办好事，不唯书、不唯上，只为实，不图名利、不走形式，坚决杜绝各种做事不切实际的领导干部产生；二是认真落实优抚解困政策，对于有实际困难的职工，要采取相应的救助措施，加强救助体系的建设，切实保障困难职工的生活。3 进一步加强机关思想作风建设的几点思考

加强机关思想作风建设是一项长期的艰巨任务，单靠一些阶段性的活动，是不能取得有效成果的。下面就如何真正能加强机关思想作风建设谈几点思考。

3.1 加强机关领导干部的思想作风建设是首要工作

对于领导干部的党性修养、宗旨观念、科学发展观的教育，不仅仅是一个理论学习的问题，更是要融入到实践中来，理论学习和实践相结合，着力提高领导干部的实践能力，强化责任意识，增强对思想作风建设的认识，切实把思想作风建设摆在首位，克服“思想作风建设虚而无用”的错误认识，逐步形成自觉加强思想作风建设的思想路线，用正确的思想路线来带动广大群众职工解放思想，无私贡献。

3.2 进一步加强政治思想教育

搞好干部思想教育是培养和弘扬良好思想作风的基础。学习“三

个代表”重要思想和科学发展观武装党员领导干部的思想，提高政治理论修养，增强科学发展意识，坚持“解放思想、实事求是”的思想作风，牢固为民服务的宗旨教育，使广大干部充分认识到新形势下思想作风建设的重要性，要求广大党员干部必须保持服务观念、使命意识，建立良好的思想作风的自觉性。

3.3 进一步创新制度保障机制

逐步建立健全思想作风建设的制度体系，让制度由“虚”变“实”。一是制定完善有关规章制度，建立起理论学习、干部任用、奖惩、权益保护等方面的制度，使制度规范化，保证加强党的思想作风建设不走形式；二是提高制度体系的质量，制定了制度，如何执行，由谁来执行，违反的如何处罚，克服原则性、规定性多、操作性差的问题，都要一一落到实处；三是保证制度的执行，建立落实思想作风建设责任制，把思想作风建设列入工作首位，领导干部要起到带头作用，自觉按制度规定办事，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性，确保思想作风建设取得实效。

3.4 坚持与时俱进，促进科学发展

随着改革的深入和精神文明建设的发展，推动思想作风建设必须与时俱进，开拓创新，促进各项工作科学发展。在以往的工作实践中，积累了加强和改进思想作风建设的经验，新时期，在这些经验的基础上，要与时俱进，用创新的思维和方法，以改革的精神和态度，从发展的眼光，来研究新情况，解决新问题，制定新措施，把机关的思想作风建设工作不断深入，符合新时期的时代需求。

3.5 进一步加强机关思想作风建设的监督

监督是确保领导干部保持良好思想作风的关键，监督不要流于形式，要把内部人员监督和舆论监督相结合，强化监督禄蠹。建立监督举报渠道，设立举报电话、投诉信箱等，让群众参与到监督中来，提高群众监督的积极性，增强监督的有效性。尤其要加强对领导班子成员的监督，监督处理好群众反映的干部思想作风方面的问题，对于检举的问题，要认真进行调查，及时处理，对那些不求有功，但求无过，不务实效，只图虚名的领导干部，要进行鞭策教育，问题严重的应予于严肃处理，以此促进和保证领导干部思想作风的纯洁度，保障整个机关思想作风建设工作的健康发展。

7.对建设节约型机关事业单位的思考 篇七

关键词：机关事业,建设,节约型,思考

改革开放三十年来, 随着我国经济体制改革的不断深化, 我国的经济实力、综合国力均得到了提高和加强, 但是还不算富裕, 还有一些地区的群众生活在贫困线以下, 需要建设用钱的地方还有很多, 随着我国自然灾害的不断发生, 从2008年年初的雪灾到五月份的汶川大地震等自然灾害的发生, 以及美国次贷危机引起的金融危机现在已影响到实体经济, 均大大影响了我国现代化的建设。在这种形势下, 国家采取了一系列的措施, 拉动内需, 促进经济的发展, 在目前的情况下, 作为机关事业单位, 我认为应采取相应的有效措施, 注意节约, 减少或杜绝浪费现象的发生, 推进政府自身改革和建设, 加强反腐倡廉工作、提倡建设节约型的机关事业单位的意义尤为重大。

一、存在的问题及原因分析

(一) 节约的观念淡薄, 对节约的重要性认识不够

建立节约型机关事业单位一是保持单位可持续发展的需要;二是社会主义荣辱观教育的需要;三是进行反腐倡廉工作的需要, 是建设和谐社会的需要;四是建设节约型社会需要;五是对密切党群关系、干群关系, 重塑机关形象, 转变政府职能, 都有着积极意义。

(二) 对建设节约型机关事业单位的措施不力

1、从单位内部来讲

(1) 相关的规章制度不健全

改革和发展中出现的一些新情况、新问题无章可循。有的制度不完善, 存在的漏洞较多。这就使一些违纪违法的单位和个人有可能钻法规制度不严、不全、不细的空子, 或明目张胆地损害国家利益, 或移花接木、弄虚作假, 给单位、国家造成浪费。

(2) 单位的主体“人”对建设节约型单位存在的影响

(1) 单位负责人财经法纪意识淡薄, 在经济大潮的冲击下, 部分领导干部心理失衡, 缺乏奉献精神, 贪图安逸, 追求享乐, 为了达到个人目的对国家规定的财经法规有令不行, 有令不止, 有的单位领导不重视财会工作, 在财务开支方面随意性比较大。内部规章不健全, 内控制度不完善, 自我约束不得力, 对单位领导也缺乏有效监督。

单位负责人更侧重于“重投入、轻管理”, 节约的具体方案没有, 或有也不能很好地落实。

主要原因就是单位负责人没有带头执行, 甚至破坏既定的内部控制程序, 导致内部控制形同虚设。

(2) 财务审核把关不严, 怕得罪人, 责任心不强。单位财务人员是执行各项会计制度的主要角色, 单位会计工作人员在会计核算、财务管理、业务能力等方面出现的具体问题, 有“重核算、轻监督、轻管理”的错误工作倾向的因素影响, 会计人员是执行和实施内部会计控制制度的主体, 但是在实际工作中并没有体现出主体的作用。导致节约的目标与目的难以实现。

首先在实际工作中, 会计人员侧重于会计核算, 轻视了会计监督职能的发挥, 并且在会计核算过程中也没能很好地按照法律、法规制度办理会计事项, 法的观念淡薄, 不能依法办事。监督职能难以实现。一方面有的单位领导为谋取私利、小团体利益而违法干预会计工作, 指使或强令会计人员处理不实业务, 篡改会计数据等。另一方面执法环境对会计人员依法行使职权保障不力, 挫伤了会计人员严格执法的积极性, 造成会计监督弱化, 致使有法不依、违法不究的现象比较严重。还有财务人员有顾虑、怕得罪人, 一是怕领导打击报复, 二怕受群众排挤, 怕丢掉饭碗, 不能大胆地去按照规章制度办事。

其次会计人员的业务素质有待提高, 会计人员的素质影响着制度的制定, 制度的执行。行政事业单位财务人员的素质整体上来讲还是偏低的, 这是多年来形成的局面, 能力有限, 在这种状态下是不可能制定出适合单位实际需求、符合国家有关规章制度的政策的。

再次会计人员的责任心不强、事业心不强、缺乏职业道德。

(3) 单位职工节约意识不强, 当前许多浪费现象、浪费行为究其根源, 大都是因为缺乏节约意识。

在行政单位每个业务部门都是一个独立的团体, 小集团利益较重, 有“重资金、重项目、轻效果”的错误倾向, 不能从整个单位的大局, 整个社会的大局考虑问题。

对群众的宣传不够, 各项政策的执行离不开广大群众的支持, 但是财务制度的宣传还不到位, 没能得到群众的理解和支持。

2、从外部来讲

(1) 财政监督力度不够

财政部门有“重预算资金安排, 轻过程控制”, “重制度的制定, 轻制度的落实”的现象, 使各项制度也仅仅是停留在文件上, 而没有落实到各个执行单位上。缺少有效的监督措施, 没有相应的奖惩制度等。

(2) 外部经济监督执法不严

一是经济监督体系未完善, 不够科学, 各专业监督部门各自为战, 各有侧重, 客观上削弱了经济监督的整体效能;二是经济执法中偏重经济上的处罚, 而忽视制度上的健全和督查;三是社会上存在的“经济要上, 监督要让”的错误认识, 对经济监督部门冲击很大, 在相当程度上影响了宏观调控的职能, 使得监督部门对违纪监督不力, 查处不严, 检查工作不深不透, 揭露问题避重就轻, 处理违纪问题灵活变通。外部经济监督的作用发挥远远不够。

(3) 社会舆论的监督作用, 没能正常发挥

终上所述, 究其根源:有制度层面的问题, 制度不够健全, 节约措施不得力;有单位主体“人”方面的问题, 这是能否建设成节约型机关事业单位的关键所在;外部监督也是促进单位能否建设成节约型单位的保障。

二、措施探讨

针对存在的问题, 及对存在这些问题的原因的分析, 应采取切实可行的措施, 以达到节约的预期目的, 对此本人对这些措施和方法进行了初步的探讨:

(一) 加强节约的传统教育, 加大节约宣传力度

中国历来有节约的光荣传统和美德。我国从古至今都有很多提倡节约的事例, 如:周恩来总理勤俭节约的故事, 妇孺皆知, 成为美谈。他一贯倡导勤俭建国、艰苦奋斗, 要求一切招待必须是国货, 必须节约朴素, 切忌铺张华丽、有失革命精神和艰苦奋斗的作风。各级政府机构要采取各种形式, 深入宣传普及厉行节约的行为规范, 培养全体机关工作人员的资源忧患意识、节约意识和责任意识, 把节约和减少资源浪费变成每一个干部职工的自觉行动, 带动全社会做好节约资源工作。

(二) 制定单位节约的具体措施, 完善管理制度, 建立长效机制

各级政府机构要结合本地区实际, 抓紧制定政府机构节约资源配套法规和实施方案, 完善管理制度, 这些措施和方案要与管理体制改革相协调。

大力开展创建节约型机关活动。各级政府机构要加快开展节约型机关的创建活动, 按照“节约型机关”评价标准, 从节约和利用资源、高效管理、节能采购、新产品和新技术应用等方面提出相应的要求, 并加强监督管理。通过节约型机关的创建活动, 促进政府机构节约资源工作的全面开展。

(三) 对单位节约主体“人”应采取的措施

1、领导带头, 率先垂范。加强领导、发挥领导的模范带头作用

以权力观教育为重点, 加强理想信念教育, 提高党员领导干部的思想道德水平。把自律与他律、教育与管理结合起来, 引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

增强领导干部责任意识, 加强自我约束力。重视内控制度的建设, 《会计法》明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”明确单位负责人为会计责任主体, 只有单位责任人认识到了自己所承担的法律责任, 才能正确认识一个单位的会计责任。这就要求领导干部, 务求实效, 不来虚的, 不搞形式主义, 不做表面文章。领导干部一定要高度重视起来, 带头执行, 在建立节约型单位的活动中起到表率作用。

2、提高会计人员的素质, 加强会计职业道德教育

财务人员是单位内部各项财经纪律的主要承担者, 对于内部节约制度来讲, 财务人员是至关重要的, 不仅要参与制度的制定, 还要执行制度, 还要向群众解释说明制度。更重要的是在工作中要自觉执行, 这就要求财务人员要不断加强自身素质, 更新知识, 要懂法、知法、守法。成为《会计法》及有关规章制度的护“法”使者, 不能仅限于做个“财神”, 更要成为财务制度的守护神。因此要求我们财务人员要不断加强政治理论和业务理论的学习, 不断提高自身素质。

(1) 强调会计人员职业道德教育, 会计人员在遵守法律、规章制度的同时, 要培养正义感、责任感, 把职业道德作为行动指南, 规范自己的执业行为。加强会计人员的职业道德教育, 尤其是职业道德修养, 增强责任感, 自觉遵守和执行有关的法律、规章和制度, 牢固树立爱岗敬业精神。

(2) 不断提高业务素质, 由于财务人员水平参差不齐, 会计业务知识又是不断更新的, 具有政策性强、业务性强的特点, 要求会计人员要不断地学习新知识、新业务, 不仅要学习会计业务方面的知识, 还要学习管理方面的知识, 不仅要成为会计方面的专家, 还要成为管理方面的管理专家, 提高资金的使用效率, 要成为多面手, 这样才能更好地做好领导的参谋和助手, 确保会计信息的真实、完整、可靠。

3、树立全员参与的节约意识

单位制度的建设和有效运行要依靠全体职工来实施, 要充分发挥每个职工的能动作用。

从小事做起, 从我做起, 从“一”字做起, 节约一度电、节约一张纸、节约一滴水、节约行车一公里、节约一分钟的电话费等行动, 大力倡导节约之风。在建设资源节约型社会这个宏大的系统工程中, 树立公民的节约意识, 养成节约的生活习惯尤为重要。正如徐一鸣委员在发言中提到的, “厉行节约不是因为贫穷, 因贫穷而节约不过是权宜之计, 我们要让节约成为一种品质、精神、教养, 甚至时尚的象征。”

4、引进成本核算的理念

行政事业单位也要讲究成本核算, 引入成本核算的理念, 注意资金的使用效果评价, 建立一套切实可行, 又适合行政事业单位特点的评价体系。把建设节约型社会的理念和要求贯穿到业务工作的各个环节中。

(1) 用人的成本核算, 引进和培养, 一人多能, 综合性人才, 复合型人才等。就是要合理确定人员的数量和技术等级结构, 使每一个人员都能满负荷地工作, 发挥其特长和积极性, 提高工作效率。

(2) 办事的成本核算, 日常工作中的节约, 推广电子政务, 无纸化办公等。

(3) 各项支出的成本核算, 做到全员控制、资金运动全过程的控制, 建立一套行之有效的量化指标体系, 以期达到节约的目的和效果。

5、加强外部的监督检查与考核, 建立一套行之有效的考核办法及监督体系。

6、国家领导重视、国家政策支持

(1) 温家宝总理提出:政府要带头勤俭节约, 确保资金用到最急需的地方, 困难时期是考验各级政府的关键时期。所有政府工作人员特别是领导干部要保持良好的精神状态, 坚定信心, 勇挑重担, 与全国人民一道迎难而上、共克时艰。各级行政机关要带头发扬艰苦奋斗的精神, 坚持勤俭办一切事业, 厉行节约, 精打细算, 坚决防止大手大脚和奢侈浪费。今年要在降低行政成本、建设节约型机关方面下功夫、见成效。

(2) 国家政策支持

为建设节约型社会国家制定了一系列的政策, 《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》提出, 各级政府部门要带头厉行节约。财政部、国家发展和改革委员会已发布《节能产品政府采购实施意见》以及首批节能产品政府采购清单等等。

三、结束语

按照党中央、国务院关于建设节约型社会的要求, 以科学发展观为指导, 以建设节约型政府机构为目标, 完善政策、健全体制、强化管理、创新机制、抓好示范、加大宣传, 扎扎实实推进政府机构节约资源工作, 为建设节约型社会, 促进经济社会全面协调可持续发展做出贡献。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建设小康社会而奋斗, 2012-11-8.[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建设小康社会而奋斗, 2012-11-8.

[2]葛忠亚.对行政事业单位内部会计控制行为让体“人”控制的思考, 2011, (01) .[2]葛忠亚.对行政事业单位内部会计控制行为让体“人”控制的思考, 2011, (01) .

[3]李娜.建立资源节约型、社会友好型社会[J].中国科技信息, 2009 (, 13) .[3]李娜.建立资源节约型、社会友好型社会[J].中国科技信息, 2009 (, 13) .

8.新形势下加强机关文化建设的思考 篇八

1.加强机关文化建设的意义

（1）加强机关文化建设是提高机关执行力的重要举措。当前，绝大多数机关干部能够脚踏实地、勤奋工作，但作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量低下等问题仍然存在。要彻底解决这些问题，就需要一种体现时代精神、展示昂扬锐气、充满生机活力和催人奋进的机关文化。需要创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、严谨、高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提高。

（2）加强机关文化建设是增强机关凝聚力的良好载体。

（3）加强机关文化建设是提高机关干部整体素质的有效途径。当前，知识经济迅速发展。这种形势对机关干部的知识、能力和工作水平都提出了新的更高要求。

（4）加强机关文化建设是规范机关干部行为的良好手段。机关文化对单位每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。这种约束作用与单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。机关文化能使信念在干部职工的头脑中形成一种定势，这种约束作用还更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。

2.当前机关文化建设中存在的问题和原因

2.1认识有待提高。

有些领导干部对机关文化建设的重要性还缺乏足够的认识。认为机关文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比具体的业务工作能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。而相当部分机关干部对文化建设理解比较肤浅、片面，说到机关文化，就以为只是开展一些文娱活动，如乒乓球、演讲比赛、知识竞赛等，对机关文化建设的内涵、意义、作用的认识有待提高。

2.2整体缺乏规划。

目前，在开展机关文化建设时，多数单位还是按照领导主观意志或机关部分干部的兴趣爱好、要求单纯开展一些节日性的“惯例”活动和文体活动，文化建设的主动性和目标性不强，存在着较大的随意性、无意识性、不系统性，缺乏完整、科学、可操作的规划，导致机关文化建设无头绪，效果不明显。

2.3形式内容单调。

总体来说，我县机关文化建设逐渐被机关干部熟知和接受，效果也逐渐凸显，但当前大多数机关开展文化建设多数还是被动型，缺乏创造性，形式单一、内容单调。文化建设还停留在标语口号、文体活动等浅层次上，在提炼精神，塑造形象，规范行为等方面还缺少具有思想性、有内涵、主题突出的由机关文化积累而成的机关精神或机关品牌。

2.4工作结合不深。

3.加强机关文化建设的几点建议

机关文化是机关核心精神的表现，是机关形象的写照。在机关文化建设实践中，一条重要原则和基本经验就是要联系实际，围绕中心，突出重点，体现特色，只有这样文化建设才具有生命力，才能持久，才能更好地发挥其功能和作用。

建设机关精神文化，提升干部人文素养。机关精神文化建设是机关文化建设的精髓，是引领党员机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观、培养强烈事业心和高度责任感的向导。要以社会主义核心价值体系为统领，加强对机关干部的理想信念、社会主义荣辱观教育、社会公德以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神，帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；要深入开展交心谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态，从政治、工作、生活等多方面关心机关干部，帮助其解决实际问题和困难，注重亲情关怀，以感情凝聚人。

建设机关学习文化，提高干部综合素质。在机关内部积极倡导创建学习型机关，知识型干部，把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。

建设机关制度文化，规范机关制度管理。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。制度文化作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生着重要的作用，主要体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。

建设机关执行文化，提高机关工作效能。加强机关执行文化建设是提高机关工作执行力、提高机关工作效能的重要手段，也是当前推进“千百十”工程的重要载体。建设执行文化，就是要培养机关干部的执政水平和执政能力，重点是提高抓落实的能力，也就是强化执行力。

建设机关亲情文化，营造和谐干事氛围。这里所指亲情文化，是一种以人文关怀为纽带，以提高机关干部情商为内容，以培育团队精神为目标的先进文化。建设亲情文化，就要突出对机关干部政治上关怀、生活上关心、工作上关注、人格上关爱作为着力点，以此增加机关干部的归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力、感召力，从而激发出战斗力。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，营造机关融洽、和谐的工作氛围。

4.加强机关文化建设的保障机制

4.1系统规划，建立机制

机关文化建设是一项系统工程，各级机关要把文化建设纳进党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“同一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让文化建设在机关深进人心。要编制系统规划，加强调查研究，认真总结我县直机关在开展文化建设中的经验，发现题目，分析原因，提出切实可行的、有操纵性的系统规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标治理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶然抓”为“经常抓”。

4.2加大宣传，营造氛围

机关文化建设是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对机关文化的模糊熟悉，培养人们自觉参与文化建设的主人翁意识。要消灭“无知”观念。就是要进步熟悉，紧扣“熟悉是条件、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使机关文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。

4.3创新载体，丰富内容

要不断健全机制、规范行为，创新载体，构筑县机关文化建设的行为战略。“制度只能管住人，而文化能管住心”。将机关精神、机关理念、机关意识等转化为机关人员自觉的实践行为，从语言交谈的文化内涵、着装的文化品位、行为方式的文化修养和办公环境的文化展示等方面体现机关文化理念和精神面貌，建立统一、规范、易识别、易监督的机关形象。

9.机关效能建设的实践与思考 篇九

⒈加强领导，狠抓落实。年月，县委、县政府把机关效能建设作为“一把手”工程来抓，成立了机关效能建设领导小组，相继设立了县机关效能投诉中心，制定了《关于全面开展机关效能建设的暂行规定》、《机关效能投诉中心工作规则》、《不服效能告诫申诉暂行办法》、《机关效能建设三卡制度》等一系列规章制度。在全市率先落实了效能办编制，实现了“机构、人员、经费、场所、装备”五落实。各乡镇、各部门结合实际成立相应工作机构，建立健全规章制度，做到以制度管人，按规章办事，有力促进机关效能建设。此后，又建立了干部服务基层量化管理机制，对干部实行“一档二记三评”量化管理，出台了《制止乡镇干部“走读”现象若干规定》。目前全县上下基本形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

⒉服务基层，转变作风。两年来，投诉中心共受理群众投诉件，办结率；给予诫免教育人次，效能告诫人次，移送纪检机关立案起，给予党政纪处分人，提供案件线索条，约谈单位领导人，挽回经济损失多万元。总结推广了首问首办责任制、服务承诺制、机关效能建设“三卡”制度以及“”党委工作机制等。充分发挥典型示范作用，各部门、各单位的机关作风明显好转，办事效率得到明显提高，党群、干群关系进一步融洽，有效推动了党风廉政建设、经济建设和社会各项事业的健康发展。

⒊严格考评，加强监督。县委、县政府高度重视机关效能建设工作，把机关效能建设与经济建设、党的建设、党风廉政建设、反腐败等工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，并把考核结果列入领导干部及工作人员个人档案，作为晋升晋级、评先评优的重要依据。先后制定出台了《周宁县机关效能建设绩效考评方案》和《考评标准》。县委、县政府坚持把督促检查贯穿到机关效能建设的始终，强化对党员干部和国家工作人员内部监督和外部监督，并将两者有机结合起来，关口前移，做到事前、事中有监督，防患未然，标本兼治。

二、存在问题

⒈绩效考评不够严。一是绩效考评意识不够强；二是考评运作管理机制不够完善；三是个别单位领导不够重视绩效考评工作，出现随意填写评分，程序把关不严，瞒报虚报，存在怕得罪人的现象。

⒉干部素质不够高。一是理论现状和知识水平不适应；二是工作作风和工作方法不适应；三是思想境界和精神状态不适应。

⒊制度不够健全。有些涉及群众生产、生活的重点部门配套服务措施未跟上；行政行为随意性大，执法弹性大，以罚代管现象时有发生；服务“三农”职能未到位。

⒋监督有待强化。有些单位领导对效能建设重视不够，内部监督无力，内部监督体系未形成，外部的民主监督、监督员监督等未发挥应有的作用；各部门齐抓共管的局面未形成。

三、主要对策

⒈强化绩效考评工作。绩效考评是实现机关效能建设“管理再管理，监督再监督”的重要载体，是提高机关行政管理水平的有效办法。绩效考评的方法是自上而下、自下而上的多层次的考评。建立完善绩效考评机制，首先必须做到“五个结合”，即定性考评、定量考评和群众评估相结合，月考评、季测评和总评相结合，个人自评和日常抽查、检查扣分相结合，奖励与惩诫相结合，塔型管理与网状监督相结合。其次应科学规范考评程序，做到一级抓一级，层层抓落实。第三，应强化绩效考评组织领导。绩效考评活动搞得好不好，关键在领导。因此，各级、各部门领导应当把绩效考评工作当作“一把手”工程来抓，进一步深化干部量化管理工作，切实转变干部工作作风。

⒉抓好干部教育培训。机关效能建设从某种程度上讲就是人的建设，因此，应通过教育培训，不断提高工作人员的素质。应深入开展邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习教育，使广大干部坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变意识，培养公仆意识和奉献精神，强化全心全意为人民服务的宗旨意识；应进一步加强法制观念教育，使广大干部自觉地依法行政，提高依法行政的水平；应加强职业道德教育，使广大干部改进工作作风，提高服务质量；应加强社会主义市场经济理论、知识及相关业务知识的培训，提高广大干部为民办事的本领；应严把机关工作人员的“进、管、出”三个环节，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风扎实、业务精通的高素质干部队伍。

⒊健全规章制度，规范行政行为。一是进一步制订完善各项规章制度的配套措施。二是在全县各单位全面推行政务公开。三是进一步精减会议、文件材料和各类检查，清理各种工作领导小组机构。四是促进行政行为法制化、规范化。

⒋转变政府职能，提高行政效能。一是逐步建立完善社会主义市场经济体制的宏观调控体系，减少政府直接干预经济的行为。二是明确政府管理社会的职能，将部分职能转移给行业协会、中介组织，还权于市场。三是加快建立公共服务体系。四是强化乡（镇）政府组织职能，把乡镇工作重点真正转移到经济建设这个中心上。

10.外经贸局机关党支部工作总结 篇十

2008年，外经贸局机关党支部按照区直机关党工委的要求，在局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕开放型经济中心工作，以开展十七大主题宣传教育活动为契机，认真组织开展精神文明建设，全面促进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的素质，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力把党支部建设成为学习型组织，实干型集体，服务型队伍，团结型团队，不断开创支部工作新局面。

一、2008年机关党支部主要工作

(一)加强政治理论学习，提高党员队伍的政治理论水平

根据《2008年局党委党建工作计划》，结合十七大主题教育，机关党支部把学习作为第一要务来抓，并且注重学习内容和形式的丰富性和针对性，提高政治理论学习的效率。

1、完善机关学习机制。支部每月召开一次党员大会，传达学习上级党组织的决议、指示和精神；每月召开一次支委会，落实上级党组织的指示、措施和支部工作计划，开展批评与自我批评，分析党员干部的思想情况，研究党员教育、管理和发展党员工作；党小组定期召开党小组会，组织党员学习贯彻支部的决议和工作安排，听取党员意见和建议。

2、坚持集中学习与自学相结合。利用每月二次机关政治理论学习日，开展党的基本理论、路线的教育和市场经济理论、法律法规的学习教育，同时，安排学习业务知识，每季度安排1-2次，由业务科室同志负责讲解。今年重点学习了《胡锦涛同志在全国组织工作会议上的讲话》、《十七大三中全会决议》、《**市委关于贯彻省委全面改善民生，促进社会和谐决定的实施意见》、《毛光烈同志在全市对外开放工作会议上的总结讲话》等内容。通过一系列的学习活动，使广大党员干部在思想上、行动上与区委、区政府，与党中央时刻保持一致。

3、积极开展正反两方面教育活动。正面教育上，一方面组织机关党员干部向国税局干部柴信德同志学习的活动，另一方面也结合汶川大地震，组织党员同志抗震救灾中涌现出来的先进模范和英雄人物学习，强化党员干部的先锋模范作用。反面教育上，观看警视教育片，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。

4、组织开展革命传统教育。为加强对党员干部的革命传统教育，机关支部组织党员干部到井冈山革命根据地学习参观，了解老区光荣传统，感受战争年代的艰辛，增进对幸福生活来之不易的感受。参观后，组织党员干部谈了自己的感受和想法，并撰写了心得体会。

(二)深入开展十七大精神教育，提高党员干部的思想政治素质。

按照区委的统一部署，我局外经贸系统认真开展了十七大精神主题宣传教育活动。机关党支部作为这次活动的主要力量，切实为基层党组织起好带头作用。根据要求，局专门成立了外经贸局“十七大”精神主题宣传教育活动领导小组，制订了实施方案，召开了宣传教育活动动员会，邀请宣传部领导上课教育，使大家充分认识到教育活动的重要性和必要性。同时，机关支部坚持把主题实践活动与工作实际相结合，做到活学活用。

1、坚持把教育活动与开放型经济工作实践结合起来。重点组织参加了由区委组织的“高举旗帜推进科学发展，创业创新共建和谐**”大讨论、演讲比赛和征文等活动。系统内开展了“我为外贸企业做什么，我为和谐外贸做什么的”党员论坛活动，组织企业员工开展了“我为企业发展献一策”金点子征集活动。参加了“105”阳光热线节目专访，通过电台为广大区内企业解答外经贸政策及相关问题。

2、坚持将教育活动与“树新形象，创新业绩”主题活动结合起来。由局领导带队到东吴镇开展“联村”、“联企”、“入户”和送服务活动，与贫困户建立了结对关系，到重点企业蹲点调研，组织外经贸企业开座谈会等，积极帮助解决实际困难，把“十七大”精神带到基层单位。

3、坚持教育活动与开展“感恩改革开放，爱心回报社会”活动结合起来。在这次四川大地震“抗震救灾”和缴纳“特殊党费”活动中，党员干部发挥先锋模范作用，带头捐款捐物，机关支部共捐款1.77万元。

4、坚持学习教育活动和开展交流体会相结合。在十七大精神主题教育中，科以上党员领导干部和党员代表在全体党员及干部职工大会上作了学习心得体会交流发言，共上报学习心得11篇。

通过学习讨论，提高了认识，统一了思想，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了做好工作的使命感和责任感。同时也使广大机关党员干部深刻认识到了党的十七大是中国改革开放历史进程中又一次重要的会议，要深入贯彻十七大精神，就必须在工作实践中深入贯彻落实科学发展观。

(三)加强党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用

今年局党委要求机关支部党员干部积极开展“学习型、服务型、创新型”机关建设活动，活动中机关党支部进一步解放思想，与时俱进，积极探索机关党组织发挥作用的新途径、新形式，不断创新组织活动内容和方式，提高党员的整体素质，不断提高机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力争当机关党支部建设工作的表率。

1、加强队伍建设。为建设一支高素质的党员队伍，支部通过全方位的教育、培养、锻炼，使党员干部在政治上坚决贯彻党的基本路线和方针政策，在思想作风上树立全心全意为人民服务的思想，在工作作风上坚持实事求是原则，为群众办好事办实事，在知识水平和业务能力上，掌握社会主义市场经济知识，开放型经济业务知识和法律法规知识。同时，加强党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好组织发展工作，坚持成熟一个发展一个，今年以来培养入党积极分子三名，使我局党员队伍有计划、有梯队地发展。

2、提高机关服务水平。针对今年以来外贸面临的困难和问题，局机关三次组织召开了外贸企业座谈会，认真听取外贸企业的反映，全面了解和掌握企业面临的难题，研究破解难题的方法和对策，并积极向区委、区政府做好参谋。在充分调研的基础上，我局拟定了《关于进一步促进外贸发展的补充意见》，并报区委区政府。同时，我局还专门研究制订了“五个一百”服务措施，即：下发百份调查问卷，走访百家外贸企业，解决百家企业信保融资，落实百家企业广交会摊位（包括场外馆），组织百家企业政策宣讲。在今年外商投资服务月期间，外经局机关想方设法为企业服务，解决实际困难。例如：通过我局和教育局沟通协商，解决了浙江高格软件股份有限公司副总汪之宇孩子和**富利达气割设备有限公司总经理孩子就近就学的问题；通过与区供电局协商，解决了**利马机械制造有限公司变压器安装遇到的困难；通过向区政法委反映，解决了**誉铭机电有限公司反映货物在运输中失窃，在报案过程中遇到有关部门相互推诿的问题，使案件处理有了接手单位。我们扎扎实实的工作和服务，受到广大外经贸企业好评，今年我局被《**日报》读者评为十佳服务单位。

3、加强机关创建工作。开展以“五比五创”为主要内容的创先争优活动。根据党委要求，今年开展了“比学习，创一流素质，比团结，创一流团队，比干劲，创一流风貌，比服务，创一流作风，比工作，创一流业绩”为主要内容创先争优活动，形成了你追我赶的良性竞争。首先，机关责任意识不断增强。全局同志始终把发展开放型经济作为工作的核心抓紧抓好，以强烈的使命感和责任心，比进度，找差距，想办法，抓落实，在困难面前始终保持了高昂的斗志。外资科面对严峻形势，千方百计抓跟踪落实，抓氛围营造，努力完成全年任务；外贸科根据形势发展，提出了进一步促进外贸发展的若干建议；外经科积极做好走出去的宣传和发动工作，企业走出去取得突破性进展。其次，务实作风不断深入。2008年开放型经济面临全球金融风暴和国内经济下滑的影响，全局上下自觉深入基层、深入企业，开展调查研究，与企业一起研究对策措施，主动召开全区进出口企业座谈会，及时了解企业面临的问题和困难，帮助企业减轻压力。机关办公室人员更是勤勤恳恳，默默无闻，在各自的岗位上兢兢业业，做到工作无差错、办事高效率，保证了全局工作的正常开展。

(四)加强党风廉政建设，形成良好的思想作风

把搞好党风廉政建设作为支部工作的重要内容，建立健全了考核制度及措施，在构筑长效机制上下功夫，着力推进党风廉政建设工作的落实。

1、落实党风廉政建设责任制。机关支部始终按照党的“十七大”和中纪委有关会议精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴局。坚持民主集中制原则，有重大事情，机关支部成员商议决定。落实领导干部个人重大事项报告制度，及时对领导干部个人重大事项进行了监督与检查，积极推行领导干部述职述廉、重大事项报告和廉情报告分析审核制度，较好地维护了党的纪律的严肃性。健全财务资金管理，根据区委、区府有关要求和现行财务管理规定，结合本系统财务管理现状，对局本级和下属单位财务审批事项作了进一步规范。由副局长负责财务审批工作，规定了分管财务副职的经费审批权限，对超过审批权限的支出，必须由领导班子集体研究决定，并对经费审批程序作了明确。认真执行政务公开，将我局2005年以来开放型经济有关文件通过外经贸局网站进行了公开，受到广大企业的好评。

2、强化廉政教育。抓好领导干部和机关党员的学习教育工作，反廉倡廉教育坚持以领导干部为重点，以党员干部为切入点，积极引导党员领导干部树立正确的人生观、价值观、利益观，切实提高党员干部的党性观念、思想境界、道德修养和组织纪律观念，构筑起拒腐防变的思想防线。重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（简称两个《条例》）、《全区反腐倡廉建设情况通报》、《艰辛的探索、辉煌的历程——30年来党中央加强反腐倡廉建设重大决策回顾》等文件和内容。结合支部自身特点，抓好廉政谈话教育，尤其是对管人、管财、管物等重点对象进行经常性地开展廉政教育，打好预防针，有效杜绝了违规违纪情况和不廉洁行为的发生。围绕开放型经济工作，局机关支部广大党员干部以求真务实，脚踏实地的态度，模范遵守党纪党规、法律法规以及“四条禁令”、发扬谦虚谨慎，不骄不躁的作风。认真执行区委、区政府的车改制度，我局自车改以来，未发生公车私用等违规行为。

11.经贸委机关作风建设思考 篇十一

关键词：服务型；机关党组织

一、服务型机关党组织建设的内涵

服务型机关党组织所指的“服务”，主要包括服务大局、服务基层、服务群众、服务党员等四方的内容。

（一）服务大局。服务型机关党组织建设，就是要突出抓好理论武装和形势任务教育，围绕中央对当前形势的准确把握，把党员干部的思想认识统一起来；围绕党委、行政中心工作部署机关党建工作，把党员干部的智慧力量凝聚起来，教育引导党员干部一心一意谋发展、抓落实、惠民生。

（二）服务基层。服务型机关党组织建设，就是要强化“基层为上，基层为重”意识，努力克服“只开药方不抓药”的工作作风，对于看准了的难点问题要敢于啃“硬骨头”，坚持抓一个全过程，不抓出成效不放手，尤其要在机关大力营造敢于到基础较弱的基层单位改变面貌、到问题相对较多的基层单位解决棘手问题的良好氛围；要与基层员工一起查找工作中的问题，帮助分析问题的原因，找准问题的症结，拿出解决问题的办法，并有计划、有步骤地把存在的问题和薄弱环节克服掉，使基层建设在固强补弱中谋求新的发展；对基层的实际困难，有条件的要不等不靠加以解决，一时解决不了的要积极协调，想方设法创造条件与基层单位全力解决。

（三）服务群众。服务型机关党组织建设，就是要认真研究服务群众面临的新情况新问题，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众生存条件、生活方式、思想观念和服务需求的变化；要多到群众意见大、工作难度大的地方去，到困难群众和弱势群体当中去，开展调查研究，征求群众的意见，了解群众的疾苦，掌握群众的愿望，并根据群众的所想、所盼，采取行之有效的办法和对策，帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难。

（四）服务党员。服务型机关党组织建设，就是要求机关党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。

二、服务型机关党组织建设的实践

近年来，湖南石油基地服务中心机关党总支以服务为导向，以“四强四优”、“为民服务创先争优”、“党的基层组织建设年”等主题活动为契机，以强化机关党组织服务功能、密切党群、干群关系为核心，积极创新机关党建工作的思路、方法和机制，对服务型机关党组织建设进行了积极地探索。

（一）从提高思想认识入手，强化服务理念。

通过创新活动载体，引导机关党组织和党员干部积极转变观念，牢固树立服务基层、服务群众的意识。一是抓各种学习与部门职能特征相结合，全面提高机关党员干部综合素质。机关把理论学习、业务学习、法律法规学习和政策方针的学习等多种学习活动与机关部门职能特征结合起来，大力加强机关文化建设，注重发挥党委中心组（党小组）学习会的作用，通过不定期的各项知识竞赛，组织“读书月”活动，加强学习制度化建设，采取各种激励措施强化党员干部学习意识，不断提高机关党员干部及全体员工的业务工作水平和综合素质，使机关员工的知识结构、业务能力等方面得到了不断提高和发展。二是加强宗旨意识教育。按照“讲党性、重品行、作表率”创先争优的要求，加强机关党员干部思想政治建设，引导党员干部在工作中体现先进性，在实践中接受教育，在化解基层各类复杂矛盾中体现宗旨意识；通过开展“重温入党誓词”、学习中国特色社会主义理论体系，学习沈浩、杨善洲、郭明仪等先进人物的事迹等活动，坚定机关党员干部理想信念，增强宗旨意识。

（二）从加强队伍建设入手，提升服务能力。

近年来，机关党总支从加强党员干部队伍建设入手，以创建学习型机关党组织为载体，以提升机关党员综合素质为目的，不断增强机关党组织和党员干部的服务能力。

一是优化党务工作者和党员队伍。规范机关党组织设置方式、换届选举、届中调整等工作，选好配强机关基层党组织班子成员和专兼职党务干部，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进机关党组织领导班子。二是大力加强机关作风建设，切实解决机关作风突出问题。扎实开展党性教育，自始自终抓好理想信念、根本宗旨、廉洁从业教育，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识，提高党性修养，在作风养成上从接一个电话、说一句问候、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起，来体现机关党组织的服务意识，几年来，从搞好岗位服务、爱心服务、责任服务到战略服务，一步一步地推进，不断取得了新的进步。另一方面，对于机关存在的一些问题，大力加以整顿，通过“党员示范岗位 ”、“优秀员工”等评选和岗位示范活动，提升了机关整体的服务水平。

（三）不断打造特色化服务载体，丰富服务内涵。

在开展“为民服务创先争优”等主题活动中，以“五型机关”（学习型、效能型、服务型、廉洁型、文明型）建设活动为载体，着力打造高效、务实、廉洁的服务型党组织。一是机关总支在制定“五型机关”实施方案与考核办法中，对“五型”都提出了具体内容和检查考核打分办法，在机关各支部（科室）开展竞赛活动，每个季度进行一次考核。二是在“五型机关”建设过程中，机关各支部（科室）不断创新工作方法，高招备出、特色纷呈。如“首问负责制”；如“三个一”服务承诺，即对群众或基层单位反映提出的事项，按照部门业务范围内、中心范围内和需要向局反映的问题分类分别在一天、一周、一月内解决或做出答复，为机关作风形象建设做出了表率；再如“六字工作原则”（想、查、找、改、析、整）和“五项工作措施”（强化责任意识、抓好政治业务学习、加强沟通协调、完善规章制度、强化总结激励）。三是通过阶段性的总结考核，不断改进“五型机关”建设的思路和方法。随着“五型机关”建设活动的深入开展，机关面貌发生了可喜的变化，一是机关的管理服务水平明显提升，机关作风建设和服务意识得到了有效加强；二是政治业务学习得到了进一步重视，机关员工综合素质明显提高。

（四）积极创新工作方法，拓展服务领域。

一是在破解难题中创新服务方式。紧扣找难题、定难题、破难题，组织机关干部 “服务基层、服务群众”走访活动，切实做到了“问需于民、问计于民”以及“困难户必访、上访户必访、老党员必访、老干部必访”，与基层、与群众面对面、心贴心，及时化解、解决影响基地发展与稳定的各类矛盾和问题。二是以“学习雷锋志愿者服务活动”为契机，在机关广泛开展党员志愿服务活动和岗位学雷锋活动，大力推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，不断树立机关党员干部的良好形象。如面向基层、群众开展政策宣传、知识传递、扶贫帮困、信访稳定等方面的服务；争做岗位标兵，进一步增强为民服务的本领。

（五）不拘一格、贴近民意，实行多元化服务方式。

一是创新“快捷式”服务，对群众的来电、来访，实施“一站式服务”，能当即给予答复的立即答复，如不能当即办理的，应向来人“一次答复”有关情况。二是创新“前瞻式”服务。建立了机关干部职工定点联系服务群众制度，经常走访服务对象，深入了解服务对象实际的情况和遇到的问题，有针对性地提供服务；转变服务观念，认真履行职能，充分发挥主观能动性，变以往的被动等候服务对象为主动送服务上门，切实提高了效率效能；而如信访稳定办公室等部门则积极倡导人性化服务理念，把服务举措前移，认真分析形势，预见可能存在的问题，及时向服务对象发出提示，将问题解决在萌芽状态。三是创新“菜单式”服务，面对服务对象多样化、个性化需求，机关各支部（科室）立足本职、立足需求，积极推行“菜单式”服务，进一步提高服务效率和群众满意度，根据服务对象要求的不同，采取不同形式的面对面、心贴心的个性化服务。按照特事特办、难事尽力办的原则，对服务对象提出的非常规服务项目，在不违背政策规定的前提下，想尽一切办法加以办理。

（六）组织开展服务型党组织理论研讨，建立健全联系服务群众长效机制。

围绕机关党建工作特点和规律，紧密联系工作实际，深入开展了机关党建重大问题调查研究，把了解掌握的真实情况，不断形成规律性的认识，建立了服务型机关党组织工作例会制度，党内激励、关怀、帮扶制度，任期届满换届选举制度，发展党员公示、联审制度等等。

三、服务型机关党组织建设的思考

近年来，湖南石油基地服务中心机关党总支努力提高服务型机关党组织创建水平，取得了初步成效。但对照新形势、新任务对“服务”要求的进一步提高，此项工作还存在着不少问题，需要机关党组织和广大机关党员干部切实提升服务意识，增强服务能力，提高服务水平，从而更好地服务大局、服务基层、服务群众、服务党员。

（一）把强化“服务”理念作为服务型机关党组织建设的关键问题。

服务型机关党组织建设，要以“为民服务创先争优”活动为契机，引导机关党组织和党员干部强化服务理念，解决“想干事”的问题，一是牢固树立以人为本的党建工作理念，使服务意识、廉洁从业意识等在实践中不断强化。二是准确把握机关党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众、服务党员上创造性地履行好职责，自觉把服务作为自己的天职，自觉把服务寓于权力运行的全过程。三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，处理好对上负责和对基层群众负责的关系，始终把对上级负责和对群众负责统一起来，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）把认清“服务”内容作为服务型机关党组织建设的前提条件。

机关党组织要引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，党组织为党员服务主要是关心党员的思想进步、成长成才和解决困难，为党员搭建参与党的工作和社会活动的舞台，保障党员的民主权利，给党员以发展的机会和情感的归宿；党组织和党员为群众服务主要是答疑解惑和排忧解难；为基层服务主要是适应基层的要求，帮助基层理清发展思路，加强人才队伍建设。

（三）把提升“服务”能力作为服务型机关党组织建设的基础工作。

服务能力的大小、水平高低，取决于党员干部的素质。服务型机关党组织建设，提高党员干部素质是基础。要着力通过抓班子带队伍，从抓班子、干部、党员三个层面，对基层党组进行壮骨、强筋、活血，解决“有人干”问题。一是创新选人用人机制，选拔“想干事、能干事、干成事”的党务干部和能力强、作风正、群众公认的党务干部。二是强化思想政治工作，把学习融入工作运行的各个阶段、创造全员学习、全过程学习的环境。三是持之以恒地加强作风建设，集中解决思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，在作风上树立亲民爱民的良好形象。

（四）把创新“服务”方式作为服务型机关党组织建设的永恒话题。

12.当前节能型机关建设的几点思考 篇十二

一、节能型机关建设现状

节能型机关是在机关的运行、管理过程中,通过采取宣传教育、规章制度、考核监督等综合性行政措施,以提高能源的利用效率为导向、以最少的能源消耗获得最大的行政绩效为目标的机关。自我国提倡节约型社会建设以来,各地机关事业单位等公共资源机构在资源节约管理上进行了有益的探索。

(一)取得的主要成绩

总的来看,近年来各级党政机关及机关事务管理部门努力贯彻落实中央的要求,在节能型机关建设的思想认识、节能技术、节能管理措施制度等方面取得了明显进展,在减少能源资源消耗、减少行政经费开支、控制机关运行成本等方面取得了显著成效。

1. 节能认识不断增强

在国务院颁布《公共机构节能条例》后,各地各部门积极开展以节能为核心的节约活动,取得了初步成效。近年来,中央领导同志多次作出重要指示和批示,要求党政机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用。各级党政机关及机关事务部门认真贯彻落实中央的要求,积极采取各种措施推进节能型机关建设,开展了主题鲜明形式多样的宣传教育活动,培养机关干部职工形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚,为节能型机关建设发挥了巨大的推动作用,增强了机关干部职工建设节能型机关的自觉性和责任感。

2. 节能技术有所改进

随着节能型机关建设的推进,在节能技术方面也得到了一定的改进。一是公共机构建设方面,依据《绿色建筑评价标准》,对机关事业单位的新建办公大楼进行设计,加强了节能型机关建设的源头治理,极大地推进了机关节能减排工作;二是办公设备方面,机关事业单位在开展工作时,使用到的办公设备,如照明电器、空调、计算机、打印机、复印机等设备,通过统一的政府采购措施,优先采用具有“绿色节能标识”的产品,进一步推动节能型产品的研发;三是能耗监测统计分析方面,运用科学的统计分析方法,建立操作性强且简便实用的技术规范,落实科学的计量措施,使节能工作从能耗监测、能耗统计、能耗审计和能效方面进行全面监控,促使机关采用低耗能、少污染的工作方法与途径。

3. 节能措施比较有力

首先,制度建设方面。通过完善机构、制定节油、节电等单项节能管理制度,建立能耗统计上报制度,明确专人对机关的用水、用电、用油情况进行统计,定期上报单位能耗统计情况,年中及年终定期对节能工作进行检查,形成节能型机关建设的长效机制。其次,日常工作方面。通过公务用车改革,公车油耗同比大幅下降,节能工作成效显著。积极推广使用复印纸双面打印,重复使用,节能减排,逐步推行“无纸化”办公模式。办公区的用水设备,如冲厕系统,普遍使用节水型的用水设备,节能降耗逐步成为广大干部职工的自觉行动。再次,宣传教育方面。通过开展“节能宣传周”活动、举办培训班、张贴宣传画册等形式,运用网络、手机微信公众号等新媒体,广泛深入持久地开展节能宣传,强化节能意识,营造良好的节能工作氛围,以实际行动践行“绿色办公,低碳生活”的理念。

(二)存在的主要问题

自我国提倡节约型社会建设以来,各地机关事业单位等公共资源机构在资源节约管理上进行了有益的探索,取得了一定的效果,但也存在一些问题,制约了节能型机关创建的持续推进。

1. 节能意识有待提升

绝大部分机关事业单位通过开展节能宣传周、节能知识培训班等活动,机关干部职工的节能意识有所加强,但仍存在不足。首先,培训形式简单、宣传方式单一。部分干部职工仍然未能培养起节能意识,甚至认为节能是单位的事,与自己的利益得失关系不大。其次,大部分单位尚未建立节约指标与个人利益考核挂钩的制度,部分职工的节能动力不足。再次,未能有效开展一些节能宣传体验活动,公众参与度低,干部职工的切身体验不足。

2. 机关能源消耗偏高

尽管各地各部门在节能型机关建设方面取得了很大成效,但是机关能源消耗仍然偏高。目前,政府机关已成为我国能源消耗的重要领域,根据有关统计,我国政府机关能耗约占全社会能耗的比例超过6%。有些行政机关的办公建筑系统设计不合理,导致严重耗能;有些设备陈旧,运行效率低;有些地方由于没有充分利用集中采暖或制冷设备,加之没有利用好开窗通风等自然调节手段,造成空调耗电量大,甚至存在着开空调同时开门窗的现象,增加了空调能耗。

3. 节能措施有待完善

在节能型机关管理中还存在着管理制度不够完善、组织力量较为薄弱、缺乏有效的节能激励措施等问题,制约着节能型机关建设。目前,机关节能管理主要存在四个方面的问题:一是节能工作执行力不足。虽然各单位基本上成立了相应的节能减排领导小组,并指定了相应机构和专门人员负责节能管理工作,但在实际工作中节能管理部门存在“有职无权”现象,在节能管理的实践上,存在“上头重视,下头无视;检查前重视,检查后松弛”的普遍情况,执行力较为薄弱。二是管理体制不健全,节能管理监督部门职责不明,且与各部门职责交叉,造成节能责任难落实、管理不到位。三是管理制度不够全面、不科学,部分制度缺乏可操作性,致使在日常管理工作中出现了许多无规可依的现象,节能管理制度缺位。四是缺乏相应的考核奖惩机制。即使有考核奖惩机制,落实也难以到位,其激励机制并没有真正形成。

4. 节能减排投入较少

自开展机关节能减排工作以来,政府机构投入大量的专项资金用于节能建设,取得了一些成效。但是,单纯依靠财政资金用于节能投入,资金来源相对单一,经费相对不足,有些单位只能进行简单的灯具、洁具节能改造。有些领导的节能意识还不够强,节能投入预算少,节能项目重视不够,节能效果不明显。部分地区存在盲目进行节能投资的现象,在对节能改造项目没有进行科学、充分的论证的情况下,进行节能改造,使节能设备成为摆设,浪费了有限的财政资金。

二、节能型机关建设中面临的挑战和困难

节能型机关建设是一项系统工程,涉及到机关工作的方方面面,从目前机关节能现状来看,存在诸多制约节能型机关建设的不利因素。

(一)技术水平偏低

目前,我国的节能减排技术水平偏低,节能技术创新能力不强、节能投入不足,国家财政、金融体制对节能产业扶持力度不够等因素使中国大多数节能型产品企业不具备节能减排技术的研究、开发、应用推广能力。市场上的节能办公产品品种相对单一,科技含量相对较低。从节能办公产品本身来说,开发难度大、风险大、成本高等不利因素,导致我国节能办公产品供给严重不足,节能办公产品价格偏高,节能办公产品质量无法得到有效保障等,这是影响政府节能消费的一个障碍。节能减排技术的发展缺乏良好的社会环境,对绿色产品和环境标志产品的标志管理也比较混乱,降低了节能标识的公信力,直接影响政府机关日常办公节能化管理的推进。

(二)传统思维制约

节能型机关管理是一项系统管理,要求匹配一系列管理制度和规范。由于观念、制度、体制等因素的影响和阻碍,存在着传统思维制约:一是现行机关管理相对宽松,包括节能管理在内的机关管理制度执行不力;二是有些领导重视不够,上级的文件精神没有得到很好的落实;三是有些管理制度不科学,缺乏可操作性,管理制度无法有效施行。

(三)协调机制缺乏

政府机关中缺乏统一的节能减排办公管理协调机制,政府节能减排战略难以产生整体效应,节能减排办公管理协调工作方式与运作机制得不到很好的体现,无法发挥节能减排基础性设施管理、采购管理、财会和人力资源管理、信息平台管理、内部管理等的协调功能。节能减排办公管理缺乏相应的协调机制,使得在实际工作中,办公用房、公务用车、办公用品、工程维修等仍然缺乏统一管理、统一配备、统一调剂,导致现有政府机构的节能管理措施仅停留在号召、宣传层面,有些硬性的规定难以得到落实。

(四)外部监督缺位

外部监督主要包括法律法规的监督、节能审计的监督和外部监督的约束。一是我国制订了有关能源、节能减排以及公共机构节能减排的法律法规,各级政府也下发了有关节能减排文件,形成了相对完善的节能减排法规和文件体系,但是,这些法规、文件对于公共机构节能减排执行情况的监督较弱。二是目前公共机构进行的节能审计,一般还仅限于机关自身的内部审计或系统内部审计,根据常规经验,这样的审计效果通常较差。没有引进独立的节能审计机构和实施外部审计机制,造成公共机构对于节能管理的效果重视不够。三是没有具有监督职能的团体组织的介入,从而缺乏有效的外部监督,比如民间环保组织、独立节能审计机构、新闻媒体等。

三、节能型机关建设的对策建议

政府机构能源消耗现状和国家的政策导向表明,公共机构节能已经成为建设节约型社会的紧迫任务,推进和完善节能型机关管理责任重大、使命光荣。

(一)加强领导,发挥节能减排领导小组的领导职能

为加强对节能型机关建设工作的组织领导,必须成立和完善节能型机关建设领导小组,发挥领导小组的领导职能。在国家和地方节能法律、法规、政策的框架下,部署节约资源工作,组织、指导、协调解决机关节能工作中的重大问题,督查和考核节约资源工作。坚持节能减排工作由主要领导亲自抓,认真履行节能减排第一责任人的责任,针对节能管理工作中的薄弱环节和存在的问题,开展深入研究,认真组织整改。领导干部要率先垂范,带头开展节能减排,以实际行动影响和带动全局的节能减排工作。

(二)加强宣传,营造良好的节能减排工作氛围

根据我国经济社会转型发展的资源、环境状况,结合各部门节能型机关建设特点及实际进展情况,进一步加大宣传教育力度,创新宣传方式方法。提高对当前面临严峻的资源环境形势和资源节约型、环境友好型社会建设的认识。引导干部职工形成健康的消费观念和节能环保的办公习惯,从思想上、意识上认同节能型机关建设理念,自觉地投入到节能型机关建设当中去。

(三)加强管理,建立和完善节能减排管理制度

完善的节能减排管理制度,从长效机制上遏制机关的资源浪费现象,是节能型机关建设的根本。一是明确责任制度。机关节能减排工作要实行统一领导,将资源节约责任逐项分解,进行项目管理,并纳入到日常管理和干部考核,实行目标管理责任制,建立健全分类管理、分类考核、综合评定的责任目标考核体系,继续严格执行“一票否决制”和“责任追究制”,切实将节能减排工作责任落到实处。二是制定能源使用报告制度。要按期将办公用品、水、电、燃气、燃油等资源消耗数据报告机关节能领导小组办公室。三是完善目标制度。加强对本部门资源消耗现状,包括建筑物、照明灯具、空调设备、办公用品、车辆使用等,以及水、电、燃油消耗、办公经费支出等的全面清查和统计,制定切实可行的能源节约目标、管理制度和措施。四是完善节能减排部门预算的编制和执行制度,研究和规范节能减排预算资金分配,减少预算资金安排的随意性,增强预算编制的科学性和公平性。五是调整和改进节能型产品政府采购工作。在同等条件下,优先考虑节能型产品,同时按“管办分离”的原则进行节能型产品政府采购工作,使采购、使用与管理相衔接,真正使节能型产品发挥作用,提升节能型机关的建设工作水平。

(四)加强监督,完善节能减排监督激励机制

通过制定具体措施,不断完善节能减排监督激励机制,并形成推进节能型机关管理的长效监督机制。政府重大能耗项目要组织群众团体参与决策,提高公共机构决策的科学性和合理性。继续完善包括国家机关监督和社会监督、部门自我监管在内的多种方式的监督机制。健全监督体系,真正发挥好职能部门监督、舆论监督的作用,构筑强大的监督体系,财务、审计、监察部门要加强对机关办公经费预算的审核和使用情况的监督审查,逐步尝试把公务消费纳入政绩考核范畴,通过对政绩成本的考核使机关干部确立节约意识,创建节能型机关。

摘要：在我国建设节约型社会的新形势下,机关事业单位在节能型机关建设中取得了一定成效。但是,仍然存在着节能投入少、节能意识不强、节能措施不足、节能管理不规范、能源消耗偏高等问题。同时,节能型机关建设还面临着节能技术水平低、财政投入不足、协调机制缺乏等困难和挑战,因此,加强领导、加强宣传、加强管理、加强监督对节能型机关建设具有十分重要的意义。

关键词：节能型机关,节能减排,机关建设

参考文献

[1]叶凡.政府机关日常办公低碳化管理研究[D].长沙:湖南大学,2014.

[2]徐光伟.论机关事业单位的节能减排措施[J].林区教学,2011,(2).

[3]俞可平,等.中国公民社会的兴起与治理的变迁[M].北京:社会科学文献出版社,2014.

[4]蔡守秋.第三种调整机制从环境资源保护和环境资源法角度进行研究[J].中国发展,2014,(1).

13.加强机关反腐倡廉建设的思考 篇十三

加强机关反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把加强机关反腐倡廉建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，旗帜鲜明地反对腐败，开创中国特色社会主义事业反腐倡廉建设新局面。

一、充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

1、加强机关反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。这是因为，各种腐败现象和不正之风，一是干扰社会主义市场经济的正常运行，干扰市场配置资源基础性作用的有效发挥，损害公平竞争和市场秩序，对经济又好又快发展造成不利影响；二是违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；三是动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；四是违背社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；五是违背党的全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，削弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。

2、加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情，关键在党。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不抓好，都会影响党的建设新的伟大工程的全局。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。总之，抓好反腐倡廉建设对党的建设的全局尤为紧要。我们必须从加强和改进党的建设的全局高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3、加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。党的十六大以来，我们着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划、来部署，在坚决查办案件的同时，加强党风

党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新，取得了新的明显成效，党内违纪案件总量有所下降，群众满意度有所提高。同时，我们必须看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是有的领域案件发生率仍在上升。如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升。二是出现一些案件多发的新领域。环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势，拉票、贿选等案件时有发生，串案、窝案也有所增加。三是涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多。四是一些党员干部仍然存在不廉洁行为。一些重大恶性事故和群体性事件背后也隐藏腐败问题。

应该说，目前反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨。我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫感，坚定不移地加强反腐倡廉建设，确保党始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，确保党始终保持同人民群众的血肉联系，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一要更加充分认识加强反腐倡廉制度建设是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然选择。腐败是我们党执政的最大威胁之一，要提高党的执政能力，巩固党的执政地位，一个重要方面就是改革和完善党的领导方式和执政方式，提高拒腐防变和

抵御风险能力。就必须把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求制度化，从制度上确保党的肌体的健康和广大党员干部的清正廉洁，用制度保证党的先进性。

二要更加准确把握加强反腐倡廉制度建设的原则和思路。反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败，增强治本效果的一条主线。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，与建立健全社会主义市场经济体制相适应，注重拓展从源头上防治，把反腐倡廉制度建设贯穿于预防和治本之中，寓于惩治和预防腐败的各个环节，靠制度预防腐败，靠制度惩治腐败，发挥制度在增强治本效果上的规范和保证作用。

三要更加深刻体会加强反腐倡廉制度建设在营造良好发展环境，落实科学发展观、构建和谐社会中发挥的保障作用。当前，我们国家进入全面建设小康社会的关键时期，社会各项事业呈现蓬勃向上发展势头，反腐倡廉建设不断取得新的成果，反腐败力度不断加大，党的执政能力不断加强。实践证明，反腐倡廉制度建设，不仅有效预防和治理了腐败，更重要的是规范了行政行为，提高了行政效率，促进了社会公平，营造了风正气顺、人和业兴的环境，为经济社会又好又快发展提供了保障。

四要更加清醒看到我们自身在反腐倡廉制度建设中存在的差距不足。改革开放以来，我们在党风廉政建设上创设了许多法规制度。特别是党的十六大以来，我们进一步完善对权力制约和监督的制度，初步形成有效规范权力运行的监控机制，但是还有许多不完备、不严格之处，具体表现为，应急性监督制度多，整

体性、配套性、系统性监督制度少；监督制度缺乏具体化及明确性、操作性；对规范行为制度，缺乏监督、落实、追究责任工作机制；制度执行不够严格。有的重制定、轻执行；有的制度实施时无检查、弱监督；有的无视制度的严肃性，搞“上有政策、下有对策”，在执行落实中变样走调。个别领导干部对制度的作用和意义认识不足，往往重用权轻制度、重制定轻检查；少数地方和部门对出现的问题，往往批评教育的多，照章处理的少；有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的现象依然存在。

14.经贸委机关作风建设思考 篇十四

为进一步优化干部队伍结构，加强局机关干部的队伍建设，更好地促进外经贸事业发展，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、国务院关于《国家公务员暂行条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》和杭州市委组织部关于市直机关中层干部竞争上岗的规定和要求，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，积极推进干部人事制度改革，优化干部队伍结构，合理配置人才资源，建立具有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的外经贸干部队伍，不断适应外向型经济的发展。

二、基本原则

1、坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则；

2、坚持党管干部和民主集中制的原则；

3、坚持公开、平等、竞争、择优原则；

4、坚持群众公认、注重实绩原则；

5、坚持考试与考核相结合的原则；

6、竞争上岗必须在核定的编制限额和岗位设置数额内进行。

三、竞争上岗职位

根据本局实际，本次竞争上岗的职位以推出职级职位数，不定具体处室为主，推出职数如下：

1、处长2名，副处长 4--5名（包括国际投资促进中心）。经过民主推荐、笔试、演讲、面试(答辩)、民主测评、考察等程序竞争上岗。

2、调研员2--5名，副调研员若干名。经过民主推荐、演讲、民主测评、考察等程序竞争上岗。

3、团工委副书记一名。经过民主推荐、笔试、演讲、面试(答辩)民主测评、考察等程序晋升一级。

局党委将根据干部队伍建设的实际，结合干部交流和竞

1争情况，研究确定任用意见，决定任职岗位。

四、任职条件和资格

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、国务院关于《国家公务员暂行条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》和杭州市委组织部关于市直机关中层干部竞争上岗的规定的基本条件。

1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有强烈的革命事业心和政治责任感，能坚持原则，具有较强的组织、协调、管理能力和较高的业务水平。

2、参加竞争上岗人员，应具备大专以上文化程度，身体健康。

3、竞争正处领导职位的，应是现任副处级领导职务且任职两年以上，或现任正处级非领导职务，年龄男50周岁（1958年5月31日以后出生），女47周岁（1961年5月31日以后出生）以下。

4、竞争副处领导职位的，应是现任正科级职务且任职三年以上，或现任副处级以上非领导职务，年龄男48周岁（1960年5月31日以后出生），女45周岁（1963年5月31日以后出生）以下。

5、竞争调研员、副调研员职务，应分别任下一级职务四年以上，男年满59岁，女满54岁优先。

6、参加团工委副书记竞争人员，应是年龄在28周岁（1980年5月31日以后出生）以下的党、团员。

7、特别优秀(近二年考核均优秀或五年内连续三年考核优秀和三年内曾被评为市级以上“十佳公务员、劳动模范、优秀党员”)的年轻干部或者工作特别需要的，经党委研究，市委组织部和市人事局同意，可以破格。

8、竞争处级领导岗位，原则上要有在下一级两个以上职位的经历。

9、局机关下派重点工程、农村指导员、外派招商等挂职一年以上的人员优先。

五、程序和方法

1、制定并公布实施方案。制定《杭州市外经贸局局机关干部竞争上岗方案》，征求意见并经局党委决定后，召开

局机关在编人员动员会，明确竞争上岗的目的意义和方法，公布竞争职位、任职条件、报名时间、演讲等有关要求。

2、报名。报名以个人自荐为主。报名参加竞争者须填写《竞争上岗报名表》，并表明是否服从组织安排，符合条件的每人可报一个职位，报名人数与推出职位数的比例不足2：1的，将按2：1要求减少推出职数。

3、资格审查。报名截止后，依据竞争上岗条件，对报名者进行资格审查，对通过资格审查人员张榜公布，并通知符合条件的报名者参加笔试、演讲等。

4、笔试：采取闭卷限时的方法进行，笔试的内容依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》主要检测竞争者写作水平和思辩能力，时事政治等，笔试时间120分钟，笔试量化计分后按30%计算。

5、民主测评。召开演讲会，演讲的主要内容：竞争本人的基本情况，对竞争职位所履行职责的认识、竞争的优势与不足；近年的工作情况和体会；上岗后的工作思路等，演讲控制在10分钟内，演讲结束后，对竞争者进行民主测评，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉五个面的内容，以无记名投票的方式进行民主测评，参加民主测评的人数要达到应参加人数的80%以上。民主测评量化计分后按40%计算。

6、面试。面试小组由局领导及相关部门的领导及专家组成。由主考官李玲局长负责提问。面试主要测试其对职位所需要的分析、解决问题的能力和语言表达能力。评委根据竞争者在面试答辩中的综合表现情况进行评分。面试答辩时间为15分钟。面试计分后按30%计算。

7、组织考察。根据笔试、面试和测评等情况，从高分到低分按1：2的比例，确定考察对象，进行考察预告，组织考察。

8、党委讨论决定。局党委根据考试、民主测评、推荐和考察的综合情况，集体讨论决定拟任职人选并任前公示。

9、办理任命手续。局党委研究决定后，按照干部管理权限，报有关部门审批、备案后，按有关规定办理任命手续，对本次竞争上岗中属提拔晋升中层领导干部实行试用期，试用期一年。

六、组织领导

为保证竞争上岗工作的顺利进行，成立竞争上岗领导小组，李玲书记为组长，徐凤娟副书记为副组长，由局党委成员和人事处有关人员为组员。领导小组下设办公室，徐凤娟副书记为办公室主任，李长青同志为副主任。

七、具体要求

实行竞争上岗是加强干部队伍建设的重要举措，要高度重视，严肃认真，各方配合，切实做好。

1、认真组织实施。开展竞争上岗工作在局党委的统一领导下进行，坚持原则，严格标准和程序，真正把德才兼备、群众公认的同志选拔上来。

2、积极参与。鼓励符合条件的同志积极参与、踊跃报名，以实际行动接受组织挑选。