职业健康方案(精选11篇)
1.职业健康方案 篇一
工 程 质量 计 划
广厦重庆第一建筑(集团)有限公司GUANGSHA CHONGQING FIRST CONSTRUCTION(GROUP)CO.,LTD
保利花园一期样板房工程
职业健康安全施工方案
保利花园一期样板房工程 职业健康安全施工方案
目 的:为了保障员工身体健康,杜绝和减少职业病的发生,特制定本方案。
一、工程概况:
本工程位于重庆市金山大道北侧,项目总占地面积1200亩,本次工程为保利花园第一期的样板房,总建筑面积约2000平方米。
基础:独立柱基、人工挖空桩基础。砼等级:C25。主体:钢筋混凝土薄壁异形框架结构。主要装饰装修:
外墙:大面积为涂料、文化石、防板条粉刷。内墙:为水泥砂浆墙面。
楼地面:为水泥砂浆面层和豆石混凝土面层。门窗:窗为白色塑钢窗。
屋面:坡屋面油毡瓦层防水。屋面保温层采用树脂珍珠岩保温板。安装工程:室内设有给排水系统、照明系统、弱电系统及防雷系统。本工程涉及职业健康安全的工作有以下几个方面:
1、机械设备噪声—振动、土石方施工噪声—振动等;
2、现场材料、半成品搬运产生粉尘、建筑弃土产生粉尘、施工中产生粉尘等;
3、有毒有害气体等;
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职业健康安全施工方案
到之处及时得出整改方案,积极改进并完善职业健康安全工作环境。
五、施工现场职业健康安全工作制度
(一)坚持以人为本的工作制度,成立以项目经理为首,由技术、生产、物资、机械等部门组成的职业健康安全工作领导小组,文明施工管理员兼任职业健康安全员。
(二)定期或不定期组织工地的全体人员学习国家、重庆市的法律法规和本公司的职业健康安全手册、方针、目标、指标等内部标准,使每个人都了解GB/T28001:2001职业健康安全标准的要求和内容,使之能自觉实现此项工作。
(三)每道工序施工前,项目技术人员应对操作班组作交底工作,明确本工序的危险源,及防止职业病的具体措施。
(四)建立职业健康安全巡视制度,工序施工中,职业健康安全领导小组成员应经常巡视施工现场,了解员工的实际工作环境,职业健康安全的要求和需要,发现问题,及时认真完善解决。
六、职业健康安全的具体注意事项
(一)切实保障上岗女工的合法权益,消除或减少女职工的职业健康安全网络,杜绝女职工职业病的发生。
(二)施工现场严禁使用童工。对未成年工,工作安排严格按《QB/GSCQYJ„QMS-EMS-OHMS‟02-33》执行。
(三)防水作业场所
当采用热融法作业时,应将氧气瓶、乙炔瓶按规定分开搁置,且氧气瓶、乙炔瓶应有防晒装置。
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职业健康安全施工方案
施工用电:分支机构、项目每周一次,生产安全部每月一次; 劳保防护用品:生产安全部每半年一次;
劳保防护用品:生产安全部每半年一次;
能源管理:分支机构、项目每季度一次,生产安全部每半年一次; 能源管理:分支机构、项目每季度一次,生产安全部每半年一次; 委托外检:(含噪声、污水、废气、粉尘)每半年一次。
八、职业健康安全情况监测周期
人员分类
检测周期(月)特种作业人员与人群接触有毒有害因素作业人员与人群
餐饮、公共生活后勤设施作业人员与人群从事一般性工作,不属以上人员与人群英
女工
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2.职业健康方案 篇二
职业健康体检不仅能够根据针对有害因素进行职业作业危害的防范, 还可以对常见病和多发病进行早期诊断, 使可疑病例避免疾病的发生, 也可以对疾病进行早诊断、早治疗, 确保铁路职工的身心健康。
1 兰州铁路局辖区环境特征及职工职业特性
兰州铁路局位于全国铁路网西部东端, 西北路网枢纽, 跨越甘肃、宁夏两省 (区) , 处于亚欧大陆桥在中国境内的重要区段, 东连西安, 西通乌鲁木齐, 南接西宁, 北往银川, 是西北交通运输和经济建设的大动脉。现有直属车站7个、车务段6个、客运段2个、机务段4个、供电段2个、工务段5个、工务机械段1个、电务段1个、车辆段2个、供水段1个、房产建筑单位4个。兰州铁路局路基本体长度为5489.546km, 其中正线3906.103km, 站线1583.443km。管辖线路覆盖甘肃省、宁夏回族自治区全境及内蒙古自治区南端87.3km、青海省1.5km。
目前, 兰州铁路局有职工88480人, 服务人口170608人。铁路局的主要工作是保证广大旅客出行和货物的运送。铁路局特点是职业工种繁杂、涉及有毒有害职业作业环境多、大量接触流动人口。铁路沿线长, 职工的工作环境差异较大, 因此, 做好职业健康保护有着重要意义。
2 兰州铁路局系统职业监测对象和开展健康体检的群体
目前兰州铁路局共有65个职业有毒有害作业点, 根据《GBZ188—2007职业健康监护技术规范》的要求, 按照《GBZ114—2006》、《GBZ116—2006》、《GBZ117—2006》、《GBZ194—2007》等国际标准每年进行有毒有害因素的监测, 确保职业工种场所的有害因素符合国际标准, 对个别超标的现场作业点, 及时通知管理部门整改, 保证了职业作业人员的身体健康。对从事粉尘、苯及苯系物、铅、强酸强碱、高温、噪声、氨等岗位的1586名职业从业人员按照《GBZ188—2007》的规定, 按周期进行职业健康体检, 对敏感人群或有慢性病、常见病、多发病的人员, 及时调离工种岗位, 避免了职业危害对广大职工的影响, 自2006年铁路疾病预防控制所接管职业健康体检工作后, 兰州铁路局无新发职业病病例。
3 医学上需重点关注的职业病种类及对应人群
《GBZ188—2007职业健康监护技术规范》中明确规定了要关注的职业危害的种类, 根据铁路局的工作性质, 主要有采石场的矽尘危害人员、电焊工的焊尘危害人员、充电工强酸强碱的危害人员、油漆或喷漆的危害人员、噪声危害人员、罐车的清洗人员以及高温作业人员进行周期的在岗健康体检, 对将要进入有毒有害岗位的人员进行岗前健康体检, 对离开有毒有害岗位的人员进行离岗前健康体检。保证了敏感人群不进入有毒有害岗位;职业禁忌人员不在有毒有害岗位工作;确定离岗人员无职业危害产生。
4 兰州铁路局疾控中心近两年所做的工作
遵照国家《GBZ188—2007职业健康监护技术规范》的要求, 并结合兰州铁路局年度工作运营的调度计划安排, 兰州铁路局疾病预防控制中心每年都针对路局系统的服务行业、特殊职业和工种, 安排1500—1800人次的体检任务, 同时承担管段内流动人口的疾病预防和监控工作, 以及参与国家和地方的疾病预防应急响应工作。兰州铁路局疾病预防控制中心2010———2011年职业健康体检工作的实际执行和完成情况见表1和表2。
5 结束语
通过近几年的职业作业场所的监测和健康体检, 让我们感到欣慰的是经过各级组织按照国家、铁道部等上级主管部门制定的政策, 抓落实、严管理, 没有一例新发职业病出现, 各个职业作业点的监测都符合国家的相关规定。今后我们的工作会更加努力, 在各级部门的支持帮助下, 利用先进的科学仪器和设备, 按照《GBZ188—2007职业健康监护技术规范》的要求, 认真及时地完成每一项工作, 为保证和提高兰州铁路局系统职工、家属及各行业、各工种服务人员的健康水平做出应有的贡献。
参考文献
[1]全国人大常委会.中华人民共和国职业病防治法.2002, 5.
[2]职业健康监护技术规范.GBZ188—2007.
[3]蒋淑艳.铁路疾病预防控制机构开展健康体检工作的探索与实践[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2008 (6) .
3.保护电力职工职业健康 篇三
【关键词】电力企业;职工健康
电力职工职业健康问题一直以来都备受关注。早期由于电力企业并未制定出规范的制度来负责职工职业健康的问题,再加之,当时的发电技术水平比较低这,很多一线职工在工作几年后,身体都出现了不同程度的健康问题,对日后的生活产生了非常大的影响。现如今,国家、企业、职工自身都对职业健康非常关心,尤其是发电企业采取了专门的措施来保护职工职业健康。
一、控制危险源的方法
影响电力职工职业健康的危险源共有四种,对其进行有效的控制,是保护电力职工职业健康最突出的表现,具体控制方法如下:
1、噪声控制 发电厂的噪声源比较多,一线职工如果长时间接触这些噪声,会非常容易产生厌烦、急躁的心理情绪,而这一不良的心理情绪直接影响着工作状态,一旦职工因此而操作失误将会造成难以估量的后果。对此,发电厂应该依照国家的相关规定作出规定:如果噪声不小于85DB,就要悬挂标示牌,比如“此区域需要佩戴护耳器”等。发电厂要定期发放护耳器,并且对职工听力进行检查,确保职工听力不会受到影响。
2、高温控 发电厂职工需要在锅炉膛等各类压力容器中作业,这些压力容器温度都非常高,如果职工承受不住,非常容易中暑,对身体损害非常大。对此,发电厂应该尽可能的降低职工高温作业时间,注重通风,每名职工都要有防烫伤的防护设备。
3、有毒有害化学品控制 发电厂设备运行过程中会形成高温高压蒸汽以及其他种类的气体,这对人体会产生非常大的危害,其中最严重也最常见的就是烫伤、灼伤。比如硫酸烟雾会职工的皮肤、鼻粘膜等都有非常大的损害。如果职工自身素质就比较差,很有可能受到一次伤害后,就会留下终身病根。对此,發电厂需要对这些危险区域进行明确的标识,同时保证所有化学品操作岗位工作人员都有相应的资质,每名职工都能够熟练应用防护用品。
4、工频超高电场、工频磁场危害控制 在这样的环境中工作,职工会出现头晕、失眠等健康问题。对此,发电厂企业要规定全部的高压电场设备都要有相应的防护方法,同时要保证工频超高电场、工频磁场的设备必须与现场作业场所有足够的距离。超高压输电设备外壳要全部都接地,如果某些区域职工并不长去,必须要使用 屏蔽网罩来进行屏蔽。企业领导要定期检查,重点检查通风、设备等情况。
二、注重职业健康宣传
职工职业健康是保证企业正常生产的关键所在,而做好职业健康宣传工作对保护职工职业健康有着重要的意义。对此,发电厂企业宣传部应该注重宣传,让每位职工都意识到自己的职业危害,并且掌握相应的防范方法,逐渐形成良好的作业操作习惯。企业要依据自身运行情况编制防范手册,发放到每个员工手中。另外,在比较醒目的位置安放警示标识以及相关警语,建立一个宣传专栏,专门宣传职业危害的防范措施。另外,企业需要注重噪声知识宣传,让职工对噪声有一个充分的了解,能够对每个防护用品的使用方法都有所掌握,如果防护用品结构比较复杂,企业要对职工进行多次的培训,必须要求每位职工都了解这些用品的使用方法。大量的走访调查发现,多数人并不喜欢应用企业发放的劳动保护产品,其中最为重要的原因就是使用非常不便,而且应用起来并不舒服。但是劳动保护用品只有按照正确的方法进行佩戴,才可以发挥突出作用,为此,企业在进行积极宣传时,还需要做好监督工作,在必要的时候,必须要求职工穿戴防护用品。企业需要在具备危险的设备上,将所需要穿戴的防护用品以及用品穿戴方法都标示出来,这样职工在进行选择防护用品以及穿戴问题上就不会出现误差。发电厂企业各个部门都需要安排专门人员来对防护用品进行管理,如果口罩、面具等设备已经使用过,职工必须对其进行清洗,清洗过后还需要使用药液进行消毒,待到完全晾干后才能够应用。此外,企业还需要安排专门人员对各个工业区域进行巡查,发现潜在隐患以及危险行为,一旦发现问题要立即纠正,同时做好书面记录工作。对于那些始终遵循企业要求,正确佩戴防护用品的职工要给予鼓励以及嘉奖,而对那些不改正人员则要给予处罚。
三、预先做好医疗应急准备
现如今,我国很多电力企业职工健康都不同程度的存在着问题,对此,电力企业既要对平时危险源进行有效的控制、注重日常的宣传工作外,还应该预先做好医疗应急准备工作,这样一旦发生危险事故,能够立即进行救援,减少工作人员的伤害。笔者认为发电企业可以从以下几方面进行尝试:
1、成立医务室 电力发电企业通常都是规模比较大的企业,日常生活中,某些员工在工作中很有可能出现健康问题,尤其是突发的健康问题,此时还不能立即赶往医院,很有可能职工因此而失去生命,但是如果企业中有医务室,职工发病后可以在第一时间得到救治,保证物品及人员应对相关风险。同时,医务室的医生还坚持对每位患者的就诊记录定期分析,明确职业疾病产生的原因及控制措施。
2、制定科学合理的医疗应急预案 电力发电企业应该制定较为完善的职业危害应急预案,包括防止中暑预案、防止传染病预案等,每年开展定期演练,以加强应急处理能力。在日常工作期间,按标准和风险配置急救用品。在各个工作场所,配备有足够的急救箱,每个急救箱由指定的、合格的急救员负责管理。所有急救箱位置及急救员名单通过公司发文公布,以便为职工就近、及时、有效地提供急救服务。急救员均接受具有培训资质红十字会机构的急救培训,而且电力发电企业还要定期组织医生对急救员进行再培训,电力企业员工中取得急救员资格证的人员必须满足企业需求。
四、结语
综上所述,可知覅保护电力职工职业健康对电力企业的未来发展非常重要。值得高兴的是,我国绝大部分发电企业都已经意识到保护职工职业健康的重要性,而且都依照国家固定来发放来劳动保护,当然也有些企业与职工对此不甚在乎,存在着侥幸心理,对此国家监管部门应该发挥相应的作用。本文是笔者多年研究经验的总结,仅供参考借鉴。
参考文献
[1]吴鸿雁.1655名电力职工妇科体检情况分析[J].中国水电医学,2007(03)
4.某公司职业健康示范企业创建方案 篇四
关于印发《职业健康示范企业创建方案》的通知
基层各单位、机关各部门:
为认真贯彻落实《XX省政府安委会办公室关于开展职业健康示范园区和示范企业建设工作的通知》(X安办[20XX]XX 号)和XX市政府安委会办公室印发《XX市职业健康示范园区和示范企业建设工作实施意见》(X安办[20XX] XX号),X月XX日公司党委扩大会议精神,公司安全生产委员会办公室提出了《职业健康示范企业创建方案》,经公司安全生产委员会会议研究同意,现印发实施。
特此通知。
XXXXX有限公司 201X年X月XX日
XXXX有限公司
职业健康示范企业创建方案
为贯彻落实党的十九大“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的精神,切实提升企业职业健康水平,有效预防各类职业病的发生,按照《XXX省政府安委会办公室关于开展职业健康示范园区和示范企业建设工作的通知》(X安办【201X】XX 号)和XX市政府安委会办公室印发《XXX市职业健康示范园区和示范企业建设工作实施意见》(X安办【201X】1X号)的要求,结合公司实际,特制定本方案。
一、建设目标
以职业健康示范企业建设为切入点,优化职业健康管理体系,改善职工作业环境和条件,加强员工职业健康管理,确保员工身心健康,从而提高员工的工作效率与工作质量,增强员工向心力、凝聚力,推动企业健康持续发展。
二、组织领导
为加强对职业健康示范企业创建工作的领导,公司成立职业健康示范企业创建工作领导小组。组成人员如下:
组 长:XXX(董事长、党委书记)副组长:XXX(党委成员、总经理)
XXX(党委副书记、纪委书记、工会主席)
成 员:XXX(党委成员副总经理、总工程师)
XXX(副总经理)
XXX(副总经理、科协主席)XXX(党委委员、总法律顾问、办公室主任)XXX(党委委员、首席信息官、工会常务副主席)XXX(首席商务官、商务部主任)XXX(安全总监、矿业公司经理)XXXX(安全环保部主任、生产经营部主任)XXXX(副人事总监、组织部长、人事部主任)XXX(副财务总监、财务部主任)XXX(纪委副书记、监事部主任)
XXX(副首席信息官、宣传部长、企划部主任)XXX(化工厂厂长)XXX(矿业公司党总支书记)XXX(矿业公司安全环保科科长)XXX(化工厂安全环保科主持工作副科长)
公司职业健康示范企业创建领导小组办公室设在公司安全环保部,具体负责职业健康示范企业创建工作的日常事务。
三、主要内容及时间进度
(一)准备阶段(20XX年XX月X—X月XX日)1.宣传动员(20XX年X月1—X月XX日)
(1)召开公司职业健康示范企业创建活动启动会,营造创建氛围,全面部署创建工作。
(2)矿业公司和化工厂两基地分别召开示范创建动员会,安排布置具体工作进度和要求。
(3)通过微信、橱窗、标语等形式多样的宣传方式,营造积极开展职业健康示范创建活动的氛围。
2.建立机构(2018年X月10日至X月20日)
按照此项活动的要求,在矿业公司和化工厂两基地,分别成立职业健康示范企业创建工作小组, 设置职业健康管理机构,配备专职的职业健康管理人员。
工作要求:公司主要负责人和职业健康管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力。
3.摸底自查(201X年X月X日--X月XX日)
在公司总部和矿业公司、化工厂两基地编制实施方案,全面开展对标自查,对查出的问题分别制定整改措施,落实整改任务。
(二)实施攻坚阶段(20XX年X月X日至X月XX日)主要工作任务:
1.编制职业健康管理体系文件,建立健全职业健康规章制度。2.完成职业健康培训工作,培训率达到 100%。职业病危害严重岗位的员工,必须开展专门的职业健康培训。
3.经防护措施治理, 工作场所职业病危害因素浓度(强度)符合标准要求。4.如实向所在地安全监管部门申报职业病危害项目,项目申报率达到100%。
5.开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作。6.设置职业健康公告公示牌,公告公示率必须达到100%。7.按照标准,配备职业病防护用品,教育员工正确使用职业病防护用品,配备和使用率必须达到100%。
8.定期开展职业病危害因素检测和评价活动。
9.按照规定的时间要求,对涉及职业病危害的从业人员进行职业健康检查,检查率必须达到100%。
10.建立健全员工职业健康档案。
(三)初始验收与整改阶段(20XX年X月X日-20XX年X月XX日)
在 X月初,公司按照XX省职业健康示范企业的验收标准和XX市、XX县两级主管部门的工作要求,组织示范创建工作的自验收。对自验收中存在的问题,认真梳理,积极整改,在X 月底前全面完成整改任务。
(四)正式验收阶段(201X年X月1日-20XX年X月XX日)对自验收中存在问题整改结束后,向上级主管部门提出正式验收申请,由上级主管部门组织相关部门人员及专家到现场进行检查评审。如果在检查评审中,还有需要整改的问题,立即安排整改,在要求的时间节点内全面完成。
四、保障措施(一)经费保障
根据《中华人民共和国职业病防治法》,做好职业病危害的防治工作,保障职业健康防治措施经费到位,配备配齐职业病危害监测和防护设施,落实粉尘、噪声、有毒有害的防治与防护措施,切实改善作业环境。
(二)技术保障
对机械设备、生产系统、环境条件等基础设施进行改善改进,积极采用智能化、便捷化、人性化的新设备、新工艺和新技术,不断降低操作人员的劳动强度,优化作业环境,提高安全系数,消除危险有害因素,使生产设备或生产系统本身具有安全性,做到即使误操作或发生故障也不会造成事故。
(三)监督考核
在职业健康示范企业创建活动中,要建立健全各项管理制度和管理措施,将其纳入安全生产目标管理考核体系, 列入安全生产工作奖励及扣分项目进行考核。公司职业健康示范企业创建领导小组办公室将根据本方案不定期抽查各单位工作开展情况,对工作进度缓慢的单位予以通报批评,在曝光台上亮相。
(四)其他措施
一是通过培训和案例教育,增强员工个体防护意识,监督检查员工个体防护情况,使全员形成严格主动的防护理念。6 二是建立健全防护用品采购、验收、发放、使用和检查制度。三是对可能发生急性职业损伤的作业环境,采取有效措施指导和监督员工正确规范地使用职业病防护用品,正确佩戴防毒面罩、空气呼吸器、全封闭式化学防护服、防护手套、防护鞋等。
四是对在噪声污染较大环境中工作的员工,指导和监督正确佩戴防噪耳塞或耳罩;对在粉尘污染较大环境中工作的员工,要求确保其正确佩戴防尘面罩。
五是矿业公司和化工厂两基地要在2018年4月20日前将工作小组成员名单及工作方案,报公司职业健康示范企业创建领导小组办公室。
抄 报:XXX县安监局、XXX市安监局
5.职业健康方案 篇五
关于印发《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康
安全管理体系建设工作方案》的通知
司属各单位:
根据现代企业制度和龙骧集团总部的要求,企业管理必须规范化、标准化、科学化,集团公司决定在企业全面开展质量、职业健康安全管理体系建设工作。现将《工作方案》印发给你们,请认真学习,贯彻执行。
附:《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》
二〇一〇年七月
主题词:双体系工作方案
抄送:集团公司领导、机关各部室
湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全
管理体系建设工作方案
为提高管理效率,强化服务、安全意识,实现企业战略目标,推进企业跨越式发展,根据龙骧集团总部的要求,公司决定按照ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系(简称双体系)标准,建设“规范化、标准化、科学化”的管理体系。为保证管理体系建设工作顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以ISO9001:2008质量管理体系标准、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准为依据,传承龙骧集团企业文化和神驰公司优良企业文化基因,结合社会、行业及相关方面的要求,立足实际,着力创新,持续改进公司的基础管理和服务质量,不断提高企业的工作效率、管理水平和核心竞争力,为推进龙骧神驰公司又好又快地发展夯实基础。
二、工作目标
用1年左右的时间,在龙骧神驰公司全面引入ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系,至2011年7月,完成双体系达标认证工作,建立起一套管理科学、程序规范、运转协调的管理机制。
三、组织领导与工作机构、职责
为了保证双管理体系建设和贯标认证工作顺利进行,各项工作落到实处,集团公司决定成立双管理体系领导小组,由总经理胡太勋同
志任组长,副总经理张怀国同志任副组长和管理者代表,机关各部室主要负责人为领导小组成员,领导小组下设质量管理办公室(以下简称质管办),胡十伟同志任主任。
质管办的主要职责是落实领导小组的各项工作部署,制定工作计划和质量管理方针目标,明确各岗位责任,开展宣传培训,编印体系文件,记录、监督体系运行情况,负责考核各单位、各部室双体系工作,并协调咨询认证等有关工作。
四、工作步骤
1、组织准备阶段(完成时间:2010年7月底前)
(1)调研并拟制工作方案。拟制《质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》,广泛讨论并征求意见,报送龙骧总部领导审定。
(2)制订工作计划。确定认证公司和咨询师,由质管办与认证咨询师充分沟通,制定详细的工作计划,在龙骧集团总部和认证咨询师的指导下开展双体系建设的各项工作。
(3)开展宣贯动员。召开双体系建设工作动员大会,由公司领导做动员报告,认证咨询师双体系基本知识培训。
2、学习培训阶段(完成时间:2010年8月底前)
组织分层次培训,学习主要侧重于质量、职业健康安全管理体系标准的讲解;运用双体系健全和完善现有管理系统的现实意义;运行管理体系的方法以及体系运行中的重点和难点;流程化管理的特点,文件的设计和编写的方法等。
3、体系策划阶段(完成时间:2010年9月底前)
(1)进行管理诊断和现有管理流程识别与分析。工作重点是工作流程的梳理、健全和完善,确定引入双体系需要解决的问题,收集工
作所需的国家和行业的相关法律、法规和标准。
(2)明确部门设置及其职责。由质管办、机关各部室配合认证咨询师了解各部门的职责范围和工作程序,明确各部门在双体系中的管理职责。
(3)确立管理方针、目标。根据管理诊断的结果,结合公司实际,有最高管理层确立企业在质量、职业健康安全管理方面的承诺、方针和目标,作为双体系建立和保持的基础。
4、体系文件编定阶段(完成时间: 2010年12月底前)
(1)明确文件编写组织人员:胡十伟、王斌、卢享华、王惠敏、徐彬彬、孙猛、丰雷、余福生、姚传军、黄啸、魏咏梅、罗党亮、吴亮、刘强、刘良盛、钟瑛、严芳、曾克修、胡国文、冯军、冯娟、龚爱英、陈革等同志。参加文件编写组织的人员须进行专业培训,负责本单位、部门的文件编写、汇编等一系列工作。
(2)确定文件体系框架。由质管办、机关各部室会同认证咨询师拟定需编写的管理手册、程序文件(制度)、必要的支撑文件及作业指导书的目录,构建双体系的文件框架,确定文件体系的规范,并报领导小组审查批准。
(3)编制三个层次的文件。质管办组织机关各部室、各单位按照确定的文件体系框架要求,在认证咨询师的指导下,按照职能分别编制管理手册、程序文件、作业指导书等文件,由质管办汇总后报领导小组审查,并经最高管理者批准后进行文件汇编。
5、体系试运行阶段(完成时间:2011年4月底前)
(1)宣布体系试运行。以最高管理者名义发布双体系文件,宣布双体系试运行。
(2)开展双体系运行培训。针对全体人员,开展管理手册、程序文件和作业指导书等内容的培训。
(3)记录并监督体系运行情况。各部门按照三个层次的文件要求作好体系运行情况记录。质管办负责收集汇总各部门体系程序文件执行情况和监督管理目标完成情况,定期向领导小组汇报。
(4)内部审核。各单位、部门的文件编写组织人员原则上为企业内审员,内审员须参加有关业务培训,由认证公司和龙骧总部派员授课。企业内部审核由质管办组织开展,通过内审验证管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。审核结果形成文件后报领导小组,对不符合要求情况及时予以纠正。
(5)开展管理评审。组织召开由最高管理者、管理者代表、各部门(单位)领导、质管办成员参加的管理评审会议,对双体系的运行现状和适宜性、充分性、有效性进行评审,通过评审对双体系提出改进要求。
6、体系审核认证阶段(完成时间:2011年7月底前)
(1)申请审核认证。体系试运行正常后,申请认证公司进行审核认证。在此期间,针对内审期间发现的不合格项进行逐项整改,做好整改迎审工作。
(2)实施现场审核。认证公司实施现场审核,做出符合性评价,并颁发证书。
五、工作要求
1、领导重视,确保双体系建设工作落到实处。各级领导要高度重视,加强组织领导,统一思想认识,切实树立质量、安全意识、责任意识,真正把双体系建设工作作为实现管理高效化、运行规范化和服
务标准化的一项重要内容抓紧、抓好。
2、统筹安排,保证双体系建设工作顺利开展。双体系建设工作须按照本方案认真落实,要做到统筹兼顾,合理安排,注意与业务工作相结合,创新工作方式方法,保证双体系建设工作顺利进行。
3、协调配合,做好双体系建设工作各项保障。机关各部室要按照质管办统一要求,调动本部门全体人员的积极性,上下联动,群策群力,要具体做好各阶段的每项工作,坚持企业基础工作,坚持严管理的原则,共同推进和落实双体系建设工作。
4、持续改进,做好双体系建设工作动态管理。管理体系的建设和运行是一项长期工作,持续改进是管理体系的重要原则。各单位、各部室要坚持在学习中运行和改进,在运行和改进中提高和创新。
5、监督检查,保证双体系建设工作取得实效。要避免在双体系运行过程中“重认证,轻管理”、“搞形式,走过场”的两张皮做法,质管办要开展动态的督促和检查,将督查结果作为年度工作考核的重要内容。
六、经费保障
6.职业健康方案 篇六
31一、目的和意义
塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面,单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发
展,为了适应各种情况的需要,企业可能需要多种管理体系的认证,由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同,三个标准之间存在着明显差异,由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门,三个体系自成系统,我厂在实施时采用了各自独立的体系,出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理体系具有兼容性,在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的,在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的,如果质量控制不好,就要多出废品、浪费能源和原材料,废品处理也可能带来污染;由于环境污染的受害者往往首先是企业职工,就同时产生了职业健康和安全问题。特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显,如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生,既是质量事故,又是环境灾难,也同时会有人员伤亡或财产损失。所以需要采取综合的措施,将质量、环境、职业健康和安全一起考虑,实施一体化管理,从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率,解决管理体系运行中的问题。
在今年的QHSE体系认证工作中,在认证公司咨询组的协助下,通过提供相关培训及咨询指导,达到以下目标:[文章-http:///]
1、依据中国**HSE管理体系标准(Q/SHS0001.1—2001)和国际互认的质量管理体系标准(GB/T19001—2000)、环境管理体系标准(GB/T24001-2004)、职业健康安全管理体系标准(GB/T28001--2001)的要求,建立一套行之有效的QHSE一体化管理体系,使塑件化工厂的QHSE管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。
2、完成环境管理体系换版转换工作,保持环境管理体系认证证书的连续性。
3、通过提供各种HSE培训,使相关人员能够掌握QHSE管理知识、危险源辨识/风险评价、环境因素识别/环境影响评价方法,HSE运行控制和产品实现过程控制知识,确保所建立的QHSE一体化管理体系能得到有效实施、保持并实现持续改进。
4、强化产品实现过程控制,实现产品质量的最优化,满足顾客期望;系统并有效地识别与生产、活动、服务及其他业务活动有关的危害/环境因素和事故隐患,采取适当的预防和控制措施消除或降低事故发生,提高企业经济效益和社会效益,实现可持续发展。
二、依据标准
塑件化工厂QHSE一体化管理体系将同时满足下述四个管理体系标准的要求:
Q/SHS0001.1-2001《中国**集团公司安全、环境与(HSE)管理体系》
GB/T19001-2000《质量管理体系要求》
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》
GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》
三、资源准备
1、领导决策
高层管理者确立企业统一的宗旨及方向,应当创造并保持员工能充分参与实现企业目标的内部环境,建立QHSE一体化管理体系是高层管理者的英明决策,高层管理者应为QHSE一体化管理体系的建立提供强有力的领导和承诺,提供人财物等资源的支持,亲自参与QHSE一体化管理体系建立和实施活动,对资源、职责和其他问题实施决策,提供必需的支持。
我厂厂长袁立明任命副厂长周宝刚为管理者代表,全权负责一体化管理体系的建立、实施和保持。
2、组建工作组
一体化管理体系的实施是我厂各部门的工作,齐抓共管是体系成功的关键,工作组的建立极其重要。我厂决定以质量技术部、安全环保部为主,各主要职能管理部门选派人员参加。
3、组建内审员队伍
管理部门应至少有一人参加,基层单位应至少有二人及以上参加。
4、全员动员
为便于一体化管理体系的有效开展,计划进行一些宣传活动,让职工了解实施管理体系的重要性。
5、时间保证
工作组和内审员在体系建立阶段有大量工作要做,应给予充分的时间保证。
6、一体化管理体系建立的时间安排
我厂的QHSE一体化管理体系建立实施咨询工作自2006年4月开始至2007年8月结束,其中2006年7月底前完成管理手册和程序文件,确保2006年10月进行环境管理体系换版认证审核。
四、整合计划及工作内容
体系整合工作共分六个阶段进行,第一阶段体系知识和标准宣贯培训、第二阶段
初始QHSE管理评审、第三阶段一体化管理体系的策划、第四阶段文件化体系的建立、第五阶段一体化管理体系试运行、第六阶段监视测量、内部审核和管理评审
第一阶段:体系知识和标准宣贯培训
体系知识和标准要求宣贯培训的目的是通过广泛深入的宣传教育和推广培训提高全员的QHSE意识和规则意识。特别是领导作用、全员参与、持续改进、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法和以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则的了解和标准的理解掌握。领导作用的充分发挥是建立和实施有效一体化管理体系的先决条件,全员的参与是建立和实施一体化管理体系的基础。深入学习理解四个体系标准的要求,切实掌握Q/SHS0001.1-2001、GB/T19001-2000、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004四个标准的基础要求,分析评估四个体系标准的异同点。
第二阶段:初始QHSE管理状态评审
做好初始QHSE管理评审是提出有挑战性方针目标、建立适合的一体化管理体系的前提,因此在策划管理体系时,应通过初始评审了解质量环境健康安全管理的特色、差距和努力达到的方向。初始QHSE管理评审包括:
质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分析;
我厂范围内的危害因素/我厂能够控制和能够施加影响的环境因素的识别、评价、重要因素确定和控制策划;
遵守法律法规和其他要求的情况分析和控制策划,识别出包括质量方面法律、技术规范、行业标准,适用于组织环境因素与职业健康安全的法律法规标准,以及相关方的质量环境和安全方面的要求;
历史上曾经发生的事件、事故情况调查分析等等。
第三阶段:一体化管理体系的策划
依据初始QHSE管理评审的结果,结合实际由最高管理者批准组织在质量环境健康安全管理方面的承诺、方针目标作为一体化管理体系的建立和保持的基础。
确定我厂QHSE一体化管理体系运作的范围。
确定我厂开展QHSE一体化管理体系的最终组织机构,明确作用、职责和权限并予以沟通。
针对重大HSE因素制定目标指标和旨在实现目标指标的管理方案。
确定QHSE一体化管理体系的实施要素及保障要素的开展方式。
确定体系文件的架构和层次。
第四阶段:文件化体系的建立
文件是一体化管理体系的外在表现,应能反映出整个体系的全部要求,符合四个标准和企业的质量、环境、健康安全管理实际。
建立/完善一体化的管理手册和必需的程序文件,程序至少应包含(但不限于):文件与记录控制程序,内部审核管理程序,不合格/不符合处理程序,纠正预防措施控制程序,环境安全因素管理程序,法律法规管理程序,人力资源/培训管理程序,信息交流咨询管理程序,应急准备响应程序,监测与测量管理程序等;
完善为控制过程、环境因素、风险所需要的其他文件/规范/要求;
合理安排为证实体系有效运转和用于追溯的记录;
识别外来文件的控制要求并保持。
第五阶段:一体化管理体系试运行
按照文件的规定和策划的结果实施管理,对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制,执行旨在实现目标的管理方案,包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。保存所需的各种实施记录并妥善管理。有效实施一体化管理体系文件,是体系成败的关键,各部门应严格按照体系文件的规定要求去做。分层次对体系文件进行大规模培训,重点是领导层和重点岗位员工。各部门按相关文件规定进行实施。各部门对实施的情况进行记录。修改完善体系文件,满足可操作性要求。
第六阶段:一体化管理体系的监视测量、内部审核及管理评审
实施过程/体系的监控,包括顾客满意、产品/过程质量、遵守相关法规要求情况、环境/安全绩效/表现等,所需监视测量仪器管理。对监控中出现的问题采取适当的措施,以持续改进整个管理体系。体系试运行1-2个月后进行一次一体化管理体系内部审核,由管理者代表亲自负责组织该项工作,对体系的运行情况作全面检查,判定体系的符合性和有效性。收集目标指标完成情况、守法情况、内审情况等资料准备管理评审,最高管理者主持管理评审,以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性。保存整个监控过程和纠正措施、预防措施的记录,为监视测量的符合性提供证据。提交管理体系认证申请。
附件:进度表
7.如何管好职业健康 篇七
形势严峻
随着我国经济的快速发展, 煤矿、化工、机械制造等职业病高发行业发展迅猛, 当前的职业健康形势依然严峻, 其突出表现在:
一是发病率高。2010—2014年, 我国每年报告职业病新病例均大于2.6万例, 根据2014年全国职业病报告:全国30个省、自治区、直辖市 (不包括西藏) 和新疆生产建设兵团2014年共报告职业病2万9 972例。全国累计报告职业病约86万例。
二是损失大, 据国际劳工组织2013年发布的《预防职业病》 (The Prevention of Occupational Diseases) 估计, 全球每年因职业病、工伤事故造成的经济损失占全球GDP的4%, 而我国职业健康的现状更为严重。
三是影响程度高, 由于职业病具有群体性, 致死、致残率较高, 难以治愈等特点, 成为社会不稳定因素。
历史沿革
我国职业健康监管起源于1949年, 在第一届中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中明确规定:实行工矿检查制度, 以改进工矿的安全和卫生设备。此后, 为了加强职业病防治工作, 形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制, 切实保障劳动者职业健康。我国从1949年至2003年3次变更职业健康监管部门 (具体发展过程见图1) , 最终于2008年设立国家安全监管总局职业健康司, 负责作业场所卫生监督检查工作, 至今已运行8年。
现存问题
我国的职业健康监管体系由企业、政府、中介机构三方构成, 三者在各自的角色中存在的主要问题与困难分析如下:
企业主体责任落实不到位
责任主体的法定义务是通过法律的强制性规范、禁止性规范等设定的, 是国家法律明文规定, 所有用人单位都必须严格遵守的, 否则会受到法律制裁或要对后果承担相关法律责任。我国《职业病防治法》规定了用人单位的法定义务, 职业病的发生是劳动者在用人单位从事存在职业危害的生产活动所造成的, 可见, 用人单位是依法维护劳动者职业健康的第一责任人, 即主体责任。
在为用人单位提供技术服务和配合省安监局监督检测过程中, 笔者归纳总结出用人单位在职业病危害主体责任落实方面主要存在以下不足:没有按照有关法律、法规要求建立有效的预防和控制制度、措施;职业健康管理机构设置不足, 人员配备不齐;职业病防护设施费用投入不足, 防护措施简陋, 在职业危害防护设施的维护、保养方面有缺失, 职业危害突出;个别用人单位对职业病危害因素存在瞒报、谎报、不报的情况, 给政府监管带来困难, 也加剧了职业健康形势的严峻程度;不发放或者发放无防护效果的个体防护用品;不公布作业场所职业危害因素监测、检测结果;未定期对本单位职业病危害因素进行检测, 弄虚作假或少检漏检。
笔者分析认为, 产生上述问题的原因主要有:
一是, 个别用人单位对职业病危害严重性认识不足, 对员工的职业健康不重视, 存在侥幸心理。
二是, 有少数地区和用人单位没有严格按照要求和标准认真开展职业病危害治理, 工作力度不大, 治理效果不明显。
三是, 涉及职业病防治的法规标准较多, 内容要求较为复杂, 用人单位很难做到“突出重点抓好落实”。
四是, 中小微型企业普遍存在规模小、工艺落后、设备简陋、作业环境差等特点, 且多数小微企业生存周期短、用工流动性大, 在当前职业卫生工作氛围还不够浓厚的状况下, 很多义务没有履行到位。
五是, 大多数企业对责任主体缺乏必要的监控和核查, 常“以问题为导向”, 执行的是一种落后的认知。
监管存在多个难题
职业健康监管职能转移到安全生产监督管理部门后, 监管工作始终面临着一些困难, 其主要表现在:
用人单位及劳动者认识有误区, 社会支持力量少。特别是工商贸企业不需要取得安监部门颁发的安全生产许可证, 社会关注度相对煤矿、非煤矿山等高危行业要低, 对职业健康监管工作重要性认识不足, 甚至一些部门和乡镇的领导认为工商贸领域的职业病危害影响有限。
监管力量较薄弱, 监管手段有限。目前, 以黑龙江省安监局为例, 职业健康处仅有5名工作人员, 负责全省的职业健康监管工作, 县级安全监管部门尚未建立专门的职业卫生监管机构, 少数地区甚至没有专职监管人员。一些监管部门还没有相应的技术支撑机构, 也没有建立相应的专家队伍, 工作中缺乏有力的技术支持。在职业卫生技术服务方面, 由于服务机构数量少、分布不均, 还不能满足检测评价需要。乡镇没有设立专职的职业健康监管人员, 有些监管人员身兼数职, 使这项工作很难摆到“责任田”的位置。
涉及企业数量大, 底数摸清较难。特别是冶金、有色、机械、轻工、纺织、建材、烟草、商贸等8大行业涉及的企业非常多, 线长、面广, 国家对这些企业未设行政许可和行政审批 (冶金除外) , 企业不需到安监部门办任何手续即可照常生产经营, 所以要全面摸清、真实统计这些企业的数量、规模及职业危害的种类有一定的困难。
多数中小企业没有设置或指定职业健康安全管理机构, 没有配备专职或兼职的职业健康安全管理人员, 使监管难以实现联动。
从业人员自我防护意识淡漠。相当多的从业人员职业健康知识匮乏, 没有自我防护意识, 绝大多数从业人员在没有任何劳动防护的环境下工作, 增加监管的附加工作量。
监管模式比较单一。基本以现场检查表定性检查形式为主, 近年来虽然每年对部分重点行业进行了现场监督检测, 但覆盖面不大, 且缺乏整体规划。
总结我国不同阶段的职业健康监管模式, 可以发现监管的具体做法基本为定期或不定期对职业病危害严重行业领域、曾经发生过职业病危害事件企业、职业卫生举报投诉较为集中的企业开展监督检查。检查内容主要有:职业健康管理机构设置、人员配备情况;职业危害防治制度和规程的建立、落实及公布情况;从业人员的职业健康教育培训情况;职业危害因素申报情况;作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况;职业危害防护设施的设置、维护、保养情况, 以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况;职业危害因素及危害后果告知情况;职业危害事故报告情况等, 均为定性检查的内容。而用人单位是否存在职业病危害, 是否属于重点监管单位及职业危害程度的判定, 都是依据工作场所有毒有害物质的浓度和强度及劳动者接触时间来确定的。另外, 职业病的诊断也需要工作场所有毒有害物质的浓度和强度等基础资料, 这些均为定量内容, 目前的监督检查手段还不能全部满足执法需要, 严重缺乏说服力和权威性。
技术服务机构数量与质量均待提升
为规范技术服务与支撑体系, 2012年, 国家安全监管总局根据《职业病防治法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 (总局令第50号) 的规定, 印发了《职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》 (安监总安健〔2012〕88号) 。此标准使我国职业卫生技术服务机构总量有所增加, 2015年, 仅黑龙江省即增加了甲级机构1家、乙级20家、丙级机构4家。
然而, 在有资质的机构中, 由于隶属卫生部门的省 (市) 疾控中心的机构属于公益事业单位, 它们虽有资质, 但基本不开展职业卫生技术服务工作, 真正开展工作的机构不多。而且有些机构申报和取得资质许可的服务项目较少, 业务开展的数量也非常少, 难以满足职业卫生技术服务的需求。这些机构整体技术服务能力参差不齐, 大多数机构缺乏工程技术类人员, 且专业技术队伍较年轻, 职业卫生技术服务工作经验不足。部分机构还存在基础设施条件落后、高端设备种类不完善、现场采样和检测设备数量不足等问题。
另外, 有些机构缺乏完整的质量保证体系, 有的虽然制订了质量管理手册和程序性文件, 但体系不够规范, 缺乏相关记录和样品采集流转程序。还有部分机构在检测和评价能力上存在一定欠缺。部分机构为了片面追求经济利益, 存在市场收费无序、相互压价等恶意竞争现象, 压缩成本的同时导致检测数据弄虚作假等一系列问题。
分析上述不足之处, 其原因主要有以下3点:
一是, 自职业卫生技术服务允许社会力量参与, 以中介机构形式管理后, 全国各级各类职业危害研究机构不断萎缩, 人才流失, 又由于研究机构机制所限无法参与竞争, 大量基础数据流散于机构, 致使职业危害研究治理工作严重滞后, 并影响了技术服务的质量和水平。
二是, 部分中介机构主要负责人对当前职业病危害防治形势认识不足, 责任感和紧迫感不强, 工作积极性和主动性不够。对职业卫生工作投入和支持不够, 影响了业务的有效开展。
三是, 个别机构只追求经济效益, 忽视内部管理, 缺乏客观、科学、严谨的工作态度, 忽视法律法规的宣传和学习, 造成了企业满意度和社会公信力的降低。
对策建议
如何进一步强化职业卫生监管, 提高用人单位职业卫生管理水平, 是我国当前应重视的一项重要工作, 在此笔者提出3个方面的建议:
一是, 要解决用人单位在职业病危害主体责任落实方面的问题, 应从基础建设抓起。早在2013年国家安全监管总局就发布了《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》 (安监总安健〔2013〕38号) , 并拟定了基础建设的主要内容。基础建设活动初衷是有效地引导用人单位对照要求、查找差距, 逐步改进, 因此, 基础建设不能仅限于规划、计划、规章制度、操作规程的制定, 更应该注重落实。从监管角度来看, 在加大监督执法力度同时, 更应该注重引导。通过针对不同岗位开展的特色培训, 提高管理者、劳动者对职业健康的理解认识, 只有提高用人单位全员职业健康法律意识, 才能使用人单位职业病危害防治工作从被动变为主动。
二是, 采用多种方式开展用人单位职业卫生监管工作, 如:提高现场监督检测的覆盖面, 量化监督执法依据;充分发挥省职业病危害检测与鉴定实验室、疾控中心的技术支撑作用, 有计划有组织地研究重点行业职业病防治途径;积极组织社会力量, 在乡镇设置专职的职业健康监管人员等。
8.职业健康方案 篇八
关键词:职业健康与安全教育;更新观念;树立信念;培养习惯;拓宽渠道
目前,全国中等职业学校在校学生近2200万,他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。面对目前较为严峻的就业形势,越来越多的学生只重视实践操作能力。而往往把职业健康与安全这一问题给忽视。所以很容易成为职场受害的“主力军”。近年来一系列职业健康与安全案件频繁发生,如前年8月27日,福建生物工程职业技术学院一名学生在某药业有限公司实习时,被货物砸下来造成左脚拇趾粉碎性骨折;2010年8月13日,在北京某企业实习的河北省石家庄市某职业学校学生小相,由于电梯故障导致意外身亡。这些健康安全事故,都与严重忽视职业健康与安全教育有关。现在很多职校把职业健康与安全教育放在“讲起来重要,做起来次要,紧起来不要”的位置上。在这种思维下培养出来的各种专业的学生业务技能精,职业健康与安全意识薄落。将来他们走上各种工作岗位后,是很容易发生各种职业健康安全事故,不仅会给自己带来身体的伤害,也会给自己的家庭和企业带来一定危害。因此,加强职校职业健康与安全教育就摆在我们面前一项十分紧迫而重大的任务。笔者在长期职业教育教学中作了一些研究探索现总结如下:
职业健康
与安全教育现状形成的原因
造成职教忽视职业健康与安全教育的原因是多方面的,但究其主要的原因有以下几个方面:
1.师生思想认识造成
在职校中有相当一部分学生认为,只要掌握了专业知识技能,将来就能干好自己的本职工作,学习的任务就算完成了;而大多数专业教师对学生们只进行专业知识技能的教学,就认为自己的教育教学任务完成了。同时,职校师生们普遍认为职业是一门专业、一门学科,学生们毕业后所从事的职业工作,只是跟各种职业技能打交道的,而没有认识到职业健康与安全的问题。由于广大师生中存在着上述错误的思想认识,所以师生们普遍认为职业健康与安全教育是可有可无的,是可以忽视的教育。
2.专业课程设置造成
从职校现行的各种专业课程设置体系上看,各种专业课程设置教材版本很多。但职业健康与安全教育却一直没有作为单独一门课程纳入专业学科教育教学体系中,直到2010年年底才进行初步试点工作,还没有进行全面推广应用。职业健康与安全教育长期被师生们所遗忘,其根本原因就是各种专业课程设置没有把职业健康与安全教育放在应有的地位上。
3.教育教学过于单一呆板造成
由于职校学生学习主动性差,所以教师一般都采用说教的单一的教学方式,很难保证其教育教学质量。同时,职业健康与安全的概念、原则、图标等知识大都是抽象枯燥的,教师不采用灵活多样的教学方式措施,学生只能是被动的接受学习职业健康与安全的知识,内心深处很难形成丝毫的学习职业健康与安全的兴趣,这样的职业健康与安全教育的效果,只能是事倍功半。
4.学校疏于教育、管理造成
学校只着重考虑如何解决毕业学生的就业问题,忽视了实习、就业过程中的职业健康与安全教育。再加上学生缺乏实践经验,根本不知道实习、就业过程中潜在风险。这样,学校疏于教育、管理,导致学生在实习、就业过程中遭遇伤害事故时有发生并呈上升态势。
职业健康
与安全教育的措施与途径
1.更新教育观念,促使重视职业健康与安全的教育
作为职教教育工作者,各专业教师首先要更新教育观念。从传统的专业教育观念中走出来,不能只重视传授专业知识技能教育,而忽视职业健康与安全教育。而要充分认识到职业健康与安全教育的重要性。同时时代也呼吁我们教师积极更新教育观念,只有在教育观念发生更新后,才能真正的在各种专业知识技能教学过程中贯穿职业健康教育、渗透职业安全教育。同时,职校的各种专业课程设置也要更新观念,将职业健康与安全教育放到足够高的地位上,职业健康与安全教育设置应该坚持现代教育理念,体现时代性、针对性。只有注重职业健康与安全教育与专业业务技能教育齐头并进,相互结合,才能培养出各种专业的合格的技术人才。
2.抓住课堂教学,帮助学生树立职业健康与安全的信念
课堂是学生接受各种知识、思想教育的主要阵地。老师抓住主阵地,在课堂上讲授专业知识技能时,也要不失时机地向学生们讲授职业健康与安全知识,帮助学生们树立职业健康与安全信念,使学生们理解消化职业健康与安全的知识。在课堂教学中,老师要不断采用灵活多样的教学形式,以确保教学的有效性。如:职业健康的概念、原则、要求等知识是抽象枯燥的,这时教师让学生观看有关职业健康与安全方面的幻灯片、多媒体课件和案例VCD等教具,激发学生们学习职业健康与安全的兴趣,提高他们的职业健康与安全水平,从而使学生们逐步树立职业健康与安全的信念。为学生们毕业进入专业工作岗位时,在他们脑子里打下坚实的职业健康信念与安全意识。
3.结合职校实习,培养学生具备职业健康与安全的习惯
各专业实习是提高学生专业技能加深专业认识的重要活动,同时也是对学生进行了职业健康与安全教育的良好机会。教师在设计实习计划时,应尽可能考虑、渗透职业健康与安全教育。在实习中,让学生们仿真模拟实习,从中理解、体会、运用课堂上所学到的职业健康与安全知识,解决将来工作中所面临的各种职业健康与安全问题。通过结合各专业实习进行职业健康与安全教育,将抽象职业健康与安全教育转化为具体的;将枯燥的职业健康与安全教育转化为生动的;将学生们被动接受的职业健康与安全教育转化为主动理解、灵活的运用。不断提高自己的职业健康与安全思想意识,不断升华自己的职业健康与安全水平。从而逐步培养学生具备职业健康与职业安全良好习惯。
4.周密组织课外活动,拓宽职业健康与安全教育的渠道
课堂上的知识无论用什么方式渠道传授,学生都是处于被动的接受状态,教学效果事倍功半;而通过课堂之外的各种渠道途径加以补充巩固(即第二课堂课外活动),就可以培养学生主动学习思考的兴趣和能力,达到事半功倍的教学效果。所以学校要周密组织课外活动,充分发挥社会环境育人的功能,采取请进来、走出去的方法,从而拓宽职业健康与安全教育的渠道。
(1)开展知识讲座。学校可以请一些专家、学者来校举办有关职业健康与安全的知识讲座。通过对学生进行“正”“反”两方面的教育,即坚持宣传正面典型与剖析反面典型并重。一方面运用反面典型如:重大职业安全事故案件,对学生进行生动、形象的警示教育,这样使学生对违反职业健康与安全和相关法规的法律后果产生了直观、深刻的认识,从而在内心逐步形成自我约束和防范的能力。另一方面运用正面典型的专业领域良好的职业健康习惯为榜样进行教育,可使学生从中受到感染和熏陶,得到生动的启发和教育,并从中找出自身的差距,从而达到职业健康与安全的教育目的。
(2)举办专题辩论会。通过专题辩论会,会使学生由被动接受学习职业健康与安全,转化为主动积极思考职业健康与安全。学生们往往为了一个专题,不遗余力地主动地查阅大量相关资料,力争以充足的论据,鲜明的观点表达自己的见解以说服对方。通过激励的辩论,将其平时所学到职业健康与安全知识转化为自己良好的行为习惯和自身的职业素质。
(3)进行互联网络交流。在职业健康与安全的教育方面,传媒的披露和报道带来的震撼和影响有时候比理论灌输和说教更为深刻。尤其是互联网络的普及,学生们面对扑面而来的大量的信息,很难辩别是非,这时教师在引导学生学习职业健康与安全过程中担负着非同一般作用。当今的学生不愿与家长和老师面对面进行交流,喜欢在虚拟互联网络中进行交流。因此我们教师应该抓住学生这一新的特点,进行职业健康与安全教育。如公开自己的QQ号或电子邮箱,学生可以在网络中匿名向老师提出问题,老师及时解答。同时老师也可以将各种网站上所报道各种职业健康与安全的最新资讯和案例作为教学内容的补充,及时地推荐给学生。增强职业健康与安全教育的时代感,学生浏览之后可以在“群聊”中与老师、同学相互交流。这样学生乐于接受,教学效果显然比让他们死记硬背职业安全条例要好的多。这种交流融知识性、思想性、趣味性、艺术性于一体,从而达到对学生们潜移默化的职业健康与安全教育。
5.强化学校职业健康与安全教育,提高学生安全防范意识和自我保护能力
学校应将职业健康与安全教育纳入学校常规教育教学过程中,各职校应通过宣传橱窗、印刷宣传册,开展职业健康与安全相关的讲座、开设职业健康与安全相关的课程,多方面、全方位的让学生掌握职业健康与安全相关知识,提升学生自我安全防范意识与自我保护能力,学会如何防止安全事故或在安全事故发生以后如何采取紧急避险措施,有意识地培养学生抗挫折的能力。同时学校还应该大力宣传职业健康与安全相关法律法规,培养学生的法律意识和维权意识,让其懂得在自身合法权益受到侵害时,怎样运用法律武器来维护自己的合法权利。
9.以健康的职业心态避开职业陷阱 篇九
昆明市教育局心理健康首席高级讲师宁福芝(阳光灵芝)
新的一批大中专毕业生匆匆步入职场,开始了从“学校人”向“职业人”的转变,开始了个人职业生涯的探索,在职业生命的探索过程中,精彩的职业生涯始于健康的职业心理和心态。
职业心理是人们在职业活动中所形成的对职业的认识、情感、意志、行为等心理倾向或职业个性心理特征。
职业心态是人们对职业思考、探索后所持的职业观点和态度。
形成稳定、健康的职业心理倾向和职业个性心理特质是一个漫长的修炼里程,而健康职业心态的培养是修炼的起点和前提,是职业成长和发展的基石
在职业生涯规划和发展中,修炼健康的职业心态,建议避开陷阱,练就吉心。
一、避开职业成长的四大陷阱
1、青蛙陷阱。特征:安于现状,不思进取,不愿改变,没有危机意识。在职场必须突破和改变固有的思维和行为,去主动适应、穿越突破自己的舒适区,感知职业环境,给自己客观合理的职业角色定位,灵活机动的适应环境的变化。冷水煮青蛙的故事,说明“太舒服了”,不一定是好事;当我们觉得“舒服”的时候,正是落后的时候。当我(工作)不舒服的时候,是我在成长的时候;困难、疲惫、指责、犯错—因为你克服了,所以成长了。
2、借口陷阱。特征:凡事喜欢推托,找借口搪塞,不负责任,不自动自发去努力探索、发现解决问题,做好工作的途径和方法。学会担责任就是全力以赴的去做自己力所能及的事,从中锻炼能力,提升收入、职位;做的事、担的责任多,锻炼的机会比别人多了,收入和职位提升的机会也就多了。职业经理人,之所以收入、地位高于普通人,因为他是承担重任“负责人”。
3、被动陷阱。特征:对职业服务对象和工作没兴趣和激情,消极等待上级安排工作和学习。被动就是将命运交给别人安排,是消极等待机遇降临,一旦机遇不来,他就没办法。主动的人凡事都争取比自己的期待做得更好一点,不但我尽职尽责还尽心力。主动的人永远 “先知先觉 ”,行动在前,把握机会。
4、抱怨陷阱。特征:遇事总是怨声载道,满腹牢骚,出口有骚,只顾宣泄自己的消极情绪,对人挑剔指责,工作中边干边埋怨,结果是干了也白干,说了也白说。但给领导留下的印象是此人对什么都不满,给同事的感觉是此人难缠,给自己的心理遮上的是阴影,留下的感受是整个世界一片灰暗。
5、以己为尊的陷阱。特征:以自我为中心,缺乏团队意识我行我素,不懂得与他人合作,借助团队和别人的力量。单打独斗的时代已经过去,今天,只有合作,才能获得最大的共赢。世界上没有完美的个人,只有完美的团队。
二、练就职业发展的五颗吉心
第一颗吉心:企图心。有自己的职业目标和人生愿景。扬长避短,树立适合自己的职业发展目标,不做盲目、忙碌、茫然的“职场苍蝇”。而是学习、工作、生活统筹兼顾和谐发展的新型职业人。
第二颗吉心:自信心。自信是在做事情之前,通过客观评估自己的能力和所聚焦的目标,相信通过努力能够达到目标而对自身充满信心和力量。自信是做好任何事情的必要心理条件,自信不一定成功,但不自信一定不成功,任何人如果对自身没有信心,即使是自身能力范围内的事情,也可能做不好。练就自信心的途径是勇敢地去尝试和行动。
第三颗吉心:学习心。是在职业生涯中不断完善自我,给自己补充能量的心理状态。学
无止境,只有不断的学习职业知识和技能,才能不断总结职业经验教训,不断摄取能量,才能不断的提高职业素养。学习心的两个特点:一是有“空杯心理”,只有留出空间,才能汲取“养分”。二是要有“归零心理”,要有从头学习的决心和气魄,这样才能在职业生涯中树立“与人同行、必有我师”,不断地超越自己的修养。
第四颗吉心:付出心。是不计较得失的给予他人,为他人着想时,不斤斤计较眼前的利益、个人的利益,能够把为自己做事和为他人着想,为团队发展有机的结合起来富足心态,是心灵富足有力量的体现。付出心态强调因果关系,“付出”的真谛在于先 “舍”后“得”,倡导“要杰出,先付出”的理念,常态是没有付出就不会有收获,俗话说:“爱出者爱返,福往者福来”小舍小得,大舍大得,不舍不得。特殊态是由于事物的变化发展因素,付出不一定得到,但不付出一定不会得到,即使没有直接的收获,也一定有间接的收获。勇于付出能提升人的精神境界,有利于增强自尊和自信,能赢得他人的尊重。
第五颗吉心:感恩心。感恩既是一种心态,更是一种为人处世的美德,体现为对自然、社会、他人的尊重,对自然规律、社会规律和生命价值的敬畏与崇拜,对自然、社会的恩惠、他人的恩情心存感激,有感恩之心,感动之情,感动之行的情愫和胸襟。是一种追求幸福的过程和生活方式,也是利人利己的责任。对职业中遇到的人或事心存感恩之心,人们的职业和生活才会洋溢出更多的欢笑和阳光,人们的内心才能常常拥有幸福的滋味和感觉,感恩心是职业和谐的“乳化剂”。
案例:被动拖延 丧失信任和机会
延伸,是一个县ⅹ镇中学的语文教师,此人性格开朗,饱读诗书,文思敏捷,文采飞扬,与人交流侃侃道来,口若悬河,自感教书对自己是大材小用。因此郁郁寡欢,牢骚满腹,长叹自己生不逢时,怀才不遇。工作了四年,感觉教书既没有意义,又没有兴趣,更没有乐趣。正好,镇政府公开考试招聘一名办公室文员,对于他来讲真是一次求之不得的置换身份的机会,他毅然报考,如愿以偿的将人民教师的身份置换为公务员。于此,他春风得意,准备大展宏图,令人羡慕不已。很多人都揣测:此人前途无量,可能成为ⅹ镇办公室副主任的后备人选。
ⅹ镇的副镇长,与延伸既是同乡又是校友,对于延伸能写善说早有耳闻,心想,得到一名得力干将,又是同乡校友,工作起来心理闪亮放心,特别是以后在整理资料,撰写报告方面,自己可以省心省事。
恰逢教师节来临,镇政府要召开全镇教师节表彰大会,副镇长主管教育,在表彰会的当天要从外地开会后赶回来参加会议并作重要讲话,于是ⅹ镇的副镇长就将教师节表彰大会的发言稿交给延伸代写,延伸门口答应,觉得展示自己文采的机会来了,副镇长的教师节发言稿,对于有一定文字功底,又教过4年书的延伸而言可谓是小菜一碟,发言稿写得顺理成章,言辞尽美。副镇长的讲话让教师们感到情感洋溢,深入人心。此后,延伸只要有机会逢人就说“知道吗,ⅹ镇副镇长的发言稿全是我写的”。此话传到ⅹ镇副镇长耳里,此后再也不敢再叫延伸写讲话稿之类的事了。
ⅹ副镇长大人不记小人过,觉得延伸确有点真才实学,可以将一些重要的文字整理工作交由他来完成。年底镇政府要接受上级主管部门的例行检查,有一个年终汇报资料交由延伸整理,星期一上班时,ⅹ副镇长将此项工作交待给延伸,并告诉他周五早上要用此材料,务必在周四完成全部资料的整理并写出汇报材料,延伸信誓旦旦,承诺保证完成任务。
ⅹ副镇长虽然将此项重要的工作交给了延伸,但心里却有点忐忑不安,因为他感觉延伸有时言过其实,信口雌黄,做事大大咧咧,拖延推诿。于是在星期三的时候,ⅹ副镇长还主动打电话给延伸询问:“资料整理到什么程度了”,延伸告知:“快了”。ⅹ副镇长叮嘱:“抓紧时间完成”。
星期四下午快下班时,资料工作正在收尾,延伸的一个哥们邀约延伸去聚会,延伸放下
未完成的工作欣然赴约,心想还差最后一点点,吃饭后再说,大不了晚上熬一下夜。晚上八点,ⅹ副镇长再次打电话询问“汇报材料完成没有”,延伸半醉半醒的回应说:“镇长,您放心,明天早上,上班前,我一定将汇报材料放到您的办公桌上”。
星期五早上,ⅹ副镇长到了办公室,不见延伸把材料放到延伸,立即打电话叫延伸将汇报材料送到办公室,殊不知延伸还在床上,头天晚上喝醉了酒,剩下的资料收尾工作还没有完成。延伸接到电话后,心急火燎地感到办公室,在同事们的帮助下手忙脚乱地草草了事的将收尾工作完成,将汇报资料打印后交给ⅹ副镇长,此时上级来检查的领导已经到了15分钟。从此,镇领导再也不敢将重要的工作交给延伸,同事们对延伸的承诺也大打折扣,办公室副主任候选人的机会鸡飞蛋打,同乡校友的信任灰飞烟灭。此后延伸还经常抱怨同乡校友的ⅹ副镇长不够意思,不够自己机会。实际上延伸是陷入自己以己为尊,被动拖延的职业心理陷阱中的。
10.职业健康汇报材料 篇十
汇报材料
尊敬的领导大家好:
首先我代表宏伟矿业有限公司感谢各位领导莅临我公司矿井检查指导工作,下面由我为各位领导介绍一下大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司职业危害防治工作及矿井现阶段的基本情况。
我公司证照齐全,均在有效期内,2011年1月,由黑龙江省煤炭生产安全管理局对矿井改扩建工程进行项目核准批复,2011年11月由大兴安岭地区行政公署煤炭工业管理局对矿井开工下发了批复文件,历经2年的努力,于2013年10月改扩建竣工总体验收合格,核定生产能力为15万吨/年,2014年2月矿井由黑龙江省煤炭生产安全管理局下发2级标准化验收批复,由于矿井未通过复工复产验收,矿井现处于停产维护阶段,井下均未施工作业,矿井复工复产其中明文规定需矿井提交3000万元风险抵押金,企业正在筹备资金,所以未进行复工复产验收。
我公司根据国家【(安监总局令)47号-51号】文件要求及文件精神,贯彻各安全管理人员,严格遵守文件中对企业安全管理人员及各职工人员要求,坚持做到职业病防治有计划、有制度、有防治实施方案,一切以保障职工生命安全和健康为根本,对从业职工要把职业危害明确告知,并要求所有从业人员参加学习职业病危害及防治的培训计划,矿井以人、物、环境、设施为出发点,全力保障职工生命安全和身体健康。我公司建立职业危害防治领导组织机构,由矿长担任组长,安全矿长及生产矿长担任副组长,技术矿长和机电矿长及4名井长担任机构成员,严格实施矿井制定的职业病防治计划及职业病防治实施方案,保障各项职业危害防治规章制度能够有效落实,确保职业危害作业场所从业人员能够严格遵守。
公司主要负责人、安全管理人员、特殊工种操作人员及从业人员全部实行持证上岗制度,全部均由有培训资质部门进行培训并取得合格证,培训期间学习煤矿作业场所职业危害防治教育,现矿井持证上岗率达100%。
我公司本职业危害防治共花费8.1万元,其中增加监测监控系统中瓦斯及一氧化碳传感器7台,花费1.7万元,购买劳保用品花费2.6万元,改造井下局部通风机花费1.4万元,职业病防治教育、培训、宣传、体检等花费2.4万元。
公司坚持“以人为本、预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻执行国家有关劳动保护的法律法规和卫生标准,为职工创造良好的工作环境和条件,消除和减少煤矿各种有害因素对职工健康的影响。建立健全各项规章制度,其中包括职业卫生责任制、职业卫生管理制度等,将其融入到矿井日常工作中,针对职业危害的各种影响因素,将其分解到不同职能部门进行监测和管理,进一步完善各项职业病防治方面的奖罚制度,做到责任落实。
工作场所具有职业危害环境处均安装相应的防护设施,并设立职业危害警示标识牌,加强职工对职业危害的防护意识,矿井建立粉尘监测点,总粉尘浓度每月监测不低于2次,井上每月监测不低于1次,井下实施放炮自动喷雾降尘,同时设置井下防尘管路,防尘管路由地面设置的静压水池直至各工作面,每50米设置一处喷雾点,同时矿井安装了KJ333监测监控系统,对井下有毒有害气体进行实时坚控。
公司严格执行《煤炭工业员工劳动防护用品发放标准》和《煤炭工业员工劳动防护用品管理办法》,禁止将劳动防护用品折合现金发放,领取劳动防护用品的员工统一管理,由库管员在规定时间统一发放,建立劳防用品管理台帐,在规定时间内能够再次领用新劳动防护用品,劳动保护用品入场前均由矿井库房保管人员及矿领导对劳动保护用品进行质量检查,对检查不合格的劳保产品不予以签收,同时职工均可随时向矿领导反映劳动防护用品的质量问题,员工在生产过程中必须配戴发放的劳动防护用品。
公司成立职业卫生健康监护工作领导小组,职业健康监护工作领导小组由安全矿长及生产矿长负责,全面掌管职工身心健康及职业危害因素防治工作,矿井与古莲河医院建立了职业卫生健康档案,对新入矿工人进行职业健康检查并存档,同时定期对接触粉尘、噪声等在职业危害场所作业的人员进行定期体检,加强职业病防治的监测,对从业员工实施入岗前、在岗中、离岗后全部有职工体检并存档备案,使职工职业健康得到保证。
以上为我公司现阶段职业病防治工作的基本情况。
大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司
11.职业安全健康事故发生理论综述 篇十一
关键词:职业安全健康事故理论
在我国的经济建设取得巨大成就的同时,扮演重要角色的企业及其员工却越来越被职业安全健康问题所困扰。各种职业安全健康事故不断发生,造成了大量伤亡、疾病和其他损失。所谓事故,是指造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。[1]根据这种界定,职业安全健康事故可以分为职业伤害事故和损失事故。职业伤害事故是指导致死亡、职业相关病症、伤害的意外事件,损失事故主要是指财产损失或其他损失。[2]职业相关病症具体包括职业病、职业性多发病及职业因素引起的身体不适。如果要有效地应对职业安全健康问题,就不能不先理清楚这些事故是如何发生的。随着社会生产力的发展,人们对事故发生的机制和原因的认识在不断深化,先后出现了多种理论和模型。这些理论和模型从不同角度探讨了职业安全健康问题的成因和解决方法。
职业安全健康事故产生的原因错综复杂,相关研究呈现出从关注人的因素到关注环境的因素再到洞悉二者的关联细节的发展趋势。二战以前的事故发生理论或称事故致因理论往往将事故发生的原因简单地归结为个人的操作或作业失误,过错与责任都在于个人。这种认识深受当时重视机器而不重视人的思潮影响。二战后,工序和设备操作失误的增加让人们意识到事故的发生并不全是操作者的责任。这一时期产生的人机工程学改变了人与机器的关系,物的危险性也被认为是造成事故发生的重大原因。20世纪70年代后,随着信息论、系统论和控制论的提出和应用,对事故的认识更为全面,对其解释越来越多地采取了相互作用论,即从人与环境中的作业任务之间能否匹配和协调来解释事故的发生。
一、事故倾向理论
事故倾向理论是事故研究早期的一种理论。格林伍德(Greenwood)和伍兹(Woods)根据对工厂伤亡事故的统计研究,在1919年提出了这一理论,后来由纽伯尔德(Newboid)和法默尔(Farmer)进行了补充。[3]该理论认为,在相同的工作环境中,某些人具有事故频发倾向,这源自人的天性,他们比其他人更容易出现事故,因而他们是工业事故发生的主要原因。企业预防事故确保职业安全的基本措施就是不要雇佣这些事故频发倾向者。事故倾向理论把事故的发生归责于个人,而且它假设,具有事故倾向是某些人的内在特征,而与环境因素无关。换言之,有些人天生就是“肇事者”,只要他们参与操作,就有可能发生事故。这种只强调先天因素却忽视环境影响的理论假设至今未得到证实,却有很多相反的证据可以将之证伪。该理论也因之受到了很多爭议和批评。
二、事故因果连锁理论
20世纪30年代,美国人海因里希(Heinrich,HW)提出事故因果连锁理论。[4]海因里希认为,伤害事故的发生不是孤立的事件,而是一系列具有因果关系依次发生的事件的结果。这种关系犹如五张多米诺骨牌,第一张牌倒下会引起后面的牌连锁反应,最后一张牌就是伤害。这一理论也因此被称为多米诺骨牌理论。五张牌代表的是事故因果连锁过程中的五种因素,即遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。第一张牌表示遗传及社会环境,个人从遗传得到不良性格或性格缺陷,环境会助长这种性格。它们会造成人的缺点,如鲁莽、轻率、缺乏安全生产知识等,这是第二张牌。人的缺点会让人产生不安全行为或造成物的不安全状态,这是第三张牌。人的不安全行为会导致事故的发生,这是第四张牌。事故发生,导致伤害,这是最后一张牌。如果去除因果链中的任一张牌,连锁过程就会被破坏,伤害就会免于发生。企业做好安全工作的重点是要防止中间那张牌的出现,也就是防止人的不安全行为或物的不安全状态。
海因里希根据对55万件工伤事故(其中死亡和重伤事故1666件,轻伤事故48334件,其余为无伤害事故)的统计发现,重大伤亡、轻伤和无伤害事故的比例是1:29:300,这一规律被称为“海因里希安全法则”或“安全金字塔法则”。该法则显示,在1个重大伤亡事故背后,有29件轻伤害事故,有300件无伤害事故,以及大量的安全隐患如不安全行为和不安全状态。根据这种逻辑,如果放任安全隐患的存在,就有可能导致300件无伤害事故的发生,如果对这些无伤害事故不加以控制,就有可能产生29件轻伤事故,如果仍疏于防范,最终将产生一件死亡或重伤事故。反过来说,若要防止重大事故,就必须预防轻伤害和无伤害事故,要预防这些事故,就须控制事故隐患,消除不安全行为和不安全状态。
在海因里希理论的基础上,后来又有研究者提出了新的因果连锁理论,如博德(Frank Bird)、亚当斯(Edward Adams)等,他们修正了五种因素的含义,使之更趋合理和完善。
三、流行病学理论
1949年,葛登(Gordon,JE)提出了用于解释事故发生机理的流行病学方法。[5]他认为造成事故的原因与流行病病因具有相似性,分析事故时可以参照流行病因的分析方法。分析病因需要考虑三个方面,一是当事人的特征,如年龄、性别、健康状况等;二是环境特征,如居住地、社区状况、季节气候等;三是致病媒介特征,如病毒、细菌等。这三个方面的因素相互作用,导致疾病的发生。将此方法用于事故分析,也就是分析相对应的人的因素、工作环境的因素以及引起事故的媒介特性。后来的职业流行病学研究更明确地指出环境、病原和主体之间的互相影响是导致职业伤亡及疾病的主要原因,消除与这三个要素相关的危险因素就能控制事故的产生。
四、系统理论
20世纪70年代后在事故原因研究领域出现了多种理论模型。它们均把人、机、环境作为一个整体系统看待,探究三者之间的相互作用,剖析事故原因,故可统称为系统理论。
(一)瑟利模型
1969年,瑟利(Surry,J)提出一种基于人的信息处理过程的事故模型。[6]在他看来,事故之所以出现是因为人在信息处理过程中出现失误,从而导致人的行为失误。事故的发生过程包括危险出现和危险释放两个阶段,在每个阶段,人的信息处理过程都被分为对事件的感知、对事件的理解和行为响应三个环节。在危险出现阶段,三个环节都正确,就不会出现危险。如果出现了危险,但在第二阶段,如果信息处理正确,危险就不会发生,也就不会有伤害。任何一个环节出错,比如感知错了,或理解错了,或者是行为错误,就会使危险转化成现实的伤害。后来海尔(Hale,AR)[7]、安德森(Andersson,R)[8]等人对该模型进行了修正。这一模型深入考虑了人的行为发生过程是有心理学的作用机制的。
(二)威格里沃斯模型
威格里沃斯(Wigglesworth,EC)在1972年提出一种“人失误”模型。[9]该模型认为,所有事故伤害都有一个共同的原因,就是人失误,也就是对外界刺激做出错误或不适当的响应。生产过程中会出现各种各样的信息作用于劳动者的感官,如果劳动者对这些刺激有正确的或恰当的响应,事故就不会发生。如果错误地响应了一个刺激,也就是失误了,就有可能出现事故。事故是否会带来伤害,还需考虑一些随机因素,比如虽然因机械操作失当导致设备倒塌,但操作者因临时被人叫走而免于砸伤,因偶然因素而没有出现伤亡事故。
五、轨迹交叉理论
轨迹交叉理论认为,事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果。[10]人和物在各自的发展轨迹中,在某个特定的时空发生了交叉,破坏性的能量作用于人体,伤害事故就在这个交叉点上发生了。人和物的状态取决于多种因素的综合作用,而人和物的不安全状态也是在相互作用的。该理论强调的是导致事故出现的中间过程,而非事故发生的源头。在职业活动中能事前预防安全隐患,防患于未然是最好的选择。但现实情况往往比较复杂,要求人
和物时刻处于良好的状态有时难以做到。如果没有做到这一点,比如在职业活动过程中出现了人的不安全行为或物的不安全状态,这时也有方法能预防事故的最终发生,那就是要避免二者的交叉。
目前,越来越多的研究认为,事故的发生是多种因素综合作用的结果。人的不安全行为和物的不安全状态是直接原因,管理失误和缺陷是间接原因。而社会经济环境、习俗、法律等也会对安全管理造成影响,如从社会行政的角度看,出现职业伤亡及疾病问题是因为缺乏有效的社会层面的管理[11],它们是更深层的社会因素。这些认识正在被整合为一种新的综合发生理论。
参考文献:
[1]中国质检总局,国家标准化管理委员会职业安全卫生术语(GB/T15236-2008)[EB/OL]http://wenkubaiducom/view/429 e61ea102de2bd960588b4html,2012-04-16
[2]宋大成职业事故分析:原因分析、统计分析、经济损失分析[M]北京:煤炭工业出版社,2008:2
[3]Frank P MckennaAccident proneness: A conceptual analysis[J]Accident Analysis and Prevention,1983,15(1)
[4]Heinrich,HWIndustrial accident prevention 4th edn[M]New York: McGraw-Hill Company,Inc,1959
[5]Gordon,JEThe Epidemiology of Accidents[J]American Journal of Public Health and the Nations Health,1949,39(4)
[6]Surry,JIndustrial accident research: a human engineering appraisal[M] University of Toronto, Department of Industrial Engineering,1969
[7]Hale,ARand Hale,MAccidents in perspective[J]Occupational Psychology, 1970,44(1-4)
[8]Andersson,R,Johansson,B,Lindén,K,Svanstrm,Kand Svanstrm,L Development of a model for research on occupational accidents[J]Journal of Occupational Accidents,1978,1(4)
[9]Wigglesworth,ECA Teaching Model of Injury Causation and a Guide for Selecting Countermeasures[J]Occupational Psychology,1972,46(2)
[10]張连营职业健康安全与环境管理[M]天津:天津大学出版社,2006:59
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