某镇2021年殡葬改革工作实施方案

某镇2021年殡葬改革工作实施方案（共4篇）

1.某镇2021年殡葬改革工作实施方案 篇一

某镇2021年党建引领乡村振兴工作实施方案范文

各村党（总）支部、镇属各单位：

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。

二、基本原则

——坚持党管农村工作。充分发挥各党（总）支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党（总）支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。

——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。

——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。

——坚持一体协调推进。全面分析掌握党（总）支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。

三、主要任务

（一）突出政治引领，增强大抓乡村振兴的政治自觉

1.加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。

责任领导：

责任单位：各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

2.提升党（总）支部政治功能。强化村党（总）支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党（总）支部讨论决定的机制，完善党（总）支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党（总）支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。

责任领导：

责任单位：各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3+X”组织生活制度，组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。

责任领导：

责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

（二）坚持组织引领，筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒

4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底，每个村党（总）支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行1次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

7.开展村级集体经济“改薄倍增”行动。将发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要任务，逐村分析研判、调研论证，一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。强化以工补农、以城带乡，大力发展新型集体经济。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，整合相关部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，吸引带动社会资本参与支持村级集体经济发展。开展壮大集体经济“手拉手”活动，支持鼓励具备条件的村集体经济组织采取合作联动、定向帮扶等多种方式，辐射带动周边薄弱村发展壮大集体经济。建立村级集体经济发展激励机制，对发展壮大村级集体经济贡献突出的基层组织和有关人员给予奖励。力争到2022年底，村村都有稳定的集体经济收入，100%的村集体经济收入超过5万元。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”，充分发挥三级综治中心作用，抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定，全方位推行“四议两公开”工作法，保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要求，加快“五位一体”党群服务中心建设，全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度，推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。

责任领导：责任单位：镇社会治安综合治理中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，高标准建设党员政治生活馆，切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式，充分利用新媒体平台，探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能，推动线上线下互融共促，拓宽党（总）支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用X党建信息化平台，坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报，以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

（三）加强骨干引领，建设推动乡村振兴的过硬队伍

10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动，开设“乡村振兴大讲堂”，邀请“三农”领域知名专家学者，针对乡村振兴重大理论和实践问题，为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座，提升领导班子专业化水平。坚持按需施教，注重解决实际问题，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，常态化开展党员干部培训，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。

责任领导：

责任单位：镇党政办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向，把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”，积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职，乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺，优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部，职级晋升、评先评优时，注重向乡村振兴一线干部倾斜。

责任领导：

责任单位：镇党委

责任人：全体科级领导干部

12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用，坚持目标不变、任务不调、焦点不散，严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任，切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调，教育引导乡村振兴工作队提高政治站位，夯实工作基础，紧紧围绕“十大”工作任务，积极联系群众，深入开展调查研究，聚合资源、聚力攻坚，助推乡村全面振兴。

责任领导：

责任单位：镇党委

责任人：全体科级领导干部

（四）注重人才引领，强化促进乡村振兴的人才支撑

13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局，鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用，邀请县内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动，助推乡村特色产业高质量发展。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

14.加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力扶持人才引领型农民合作社。建立专家服务团与农民合作社定向联系机制，采取多对一、一对多等方式，强化对合作社的技术、人才支撑。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训，订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。鼓励引导高校毕业生到合作社参与经营管理。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

15.发挥农村实用人才主力军作用。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系，加大“土专家”“田秀才”“草根精英”、技能大师、民间艺人等实用人才培养培育力度，力争用5年时间培养500名以上农村实用人才。鼓励各行各业举办技术技能比赛、选拔乡村工匠，激励农村实用人才发挥个人专长、服务乡村发展。加大农村文化人才扶持力度，通过实施人才发展项目、建立专家工作室等方式，挖掘培养乡土人才，引领乡村文化产业创新发展。

责任人：

责任单位：镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心

责任人：

16.引导各类人才向乡村振兴一线聚集。鼓励引导各类人才向基层一线流动，充分发挥电商营销、休闲农业、田园综合体等新业态聚集人才作用，加大对返乡农民工、大学生、电商人才的创业扶持力度，吸引更多青年人才向农村回流。探索建立“乡土人才超市”，成立乡土人才协会，畅通技术服务绿色通道，鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位，吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

（五）深化先锋引领，激活参与乡村振兴的主体活力

17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力，引导鼓励农村党员带头创业，带领群众共同致富。加强创业培训，每年组织党员致富能人、党员创业大户参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务，建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度，协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体，培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地，引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。

责任领导：

责任单位：镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

18.开展党员文明户争创行动。坚持以社会主义核心价值观为引领，以“亮身份、树形象、作表率”为主题，结合开展新时代文明实践活动，对在助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗以及改善人居环境、建设美丽乡村等方面涌现出的“共产党员户”“党员中心户”进行评选挂牌，示范带动群众积极投身“三大革命”“清洁村庄”和全域无垃圾专项治理等行动。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性创建活动，发挥乡村大喇叭、红黑榜、曝光台作用，用身边事教育身边人，引导村民向上向善。坚持抓党员带群众，大力抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习，坚决反对封建迷信和邪教活动，让农村党员成为乡风文明的践行者、推动者。

责任领导：

责任单位：镇党政办、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构，注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90后青年农民中发展党员，力争每年新发展35岁及以下、高中及以上学历党员不低于70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效，严格发展党员工作规范和流程，全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度，严把质量关口，坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题，始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。

责任领导：

责任单位：镇党建办、镇纪委、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制，推动各党（总）支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题，及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办（室）中心分工协作，形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系，分类有序推进各项工作。

（二）弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施，大力弘扬实事求是、真抓实干的作风，真正想在实处、干在实处、落在实处，坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究，深入开展领导干部走访调研活动，镇党委书记、领导班子成员带头深入村社，实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事，真做事，坚持密切联系群众，以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。

（三）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用各类媒体，广泛宣传党的乡村振兴方针政策、社会主义核心价值观和党建引领乡村振兴的重要意义，努力营造良好舆论氛围。注重发掘总结典型经验，加强交流推广，振奋党员干部群众精神，凝聚强大合力，激励全镇各党（总）支部和广大党员干部在乡村振兴一线勇于担当、主动作为、建功立业。

2.某镇2021年殡葬改革工作实施方案 篇二

为认真贯彻落实中共中央办公厅，国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》（中办发[2013]23号）、《中共江西省委办公厅

江西省人民政府办公厅印发<关于充分发挥党员干部带头全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》（赣办发[2014]1号）（以下简称《实施意见》）文件精神，全面推进我局殡葬改革，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，进一步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧迫感，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，为决胜全面建成小康社会，建设品牌高安，做出积极贡献。

二、基本原则

——

坚持疏堵结合。加快构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，不断满足人民群众殡葬需求。同时，加大殡葬乱象治理力度，破除丧葬陋习，树立殡葬新风。

——

坚持问题导向。针对殡葬工作存在的突出问题，着力完善殡葬管理服务政策举措，强化源头治理，分类施策，补齐短板，形成主动发现问题、切实解决问题、提升行业水平的工作机制。

——

坚持公益优先。突出殡葬事业公益属性，建立基本殡葬服务制度，完善绿色殡葬奖补激励机制，健全基本殡葬公共服务体系，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。

——

坚持部门协同。完善部门协同监管机制，加强基层工作力量，建立健全组织有力、职责明确、协调顺畅的领导体制和工作机制，形成加快推进殡葬改革、促进殡葬事业发展的强大合力。

——

坚持宣传引导。加强宣传教育，引导广大人民群众文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫，使之成为人们的情感认同和行为习惯。

——

坚持依法治理。贯彻执行殡葬管理法规规章，完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管，严禁以罚代管、放任不管。实行关口前移，强化办丧事前引导、事中监管，积极稳步推进殡葬改革。

三、目标任务

到2020年，遗体火化率达到100%，殡葬基础设施覆盖率达到100%，骨灰入公墓100%；“三沿两区”散埋乱葬全面整治，骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面禁止，骨灰集中安葬率达到100%；公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别达到65%和50%以上。建立健全布局合理、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制,基本实现“七化”目标,即:城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化和殡葬设施现代化。

（一）着力推进遗体火化。根据“十三五”相关规划要求，制定和完善本地区殡葬改革发展规划，从2018年7月1日全面推行遗体火化，严禁违法违规占地土葬。将土葬区全部调整为火葬区，实现火葬区全覆盖。完善参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策，严格凭火化证发放丧葬费等丧葬补贴。

（二）（二）坚决整治散埋乱葬。结合农村环境综合整治和园区发展等工作要求，加大对公路主干道、河道沿线和园区（规划）区等“三沿两区”散埋乱葬坟墓整治力度，将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂（公墓）集中安葬，无法迁移的要采取深埋、绿化遮挡等措施融入周边环境，依法拆除大墓、豪华墓、活人墓（受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外）。建立工作通报制度，加强巡查督查，杜绝出现新的散埋乱葬现象。

（三）大力推行生态安葬。坚持人与自然和谐共生理念，推动节地生态安葬有关要求落地实施，推行不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式，推广骨灰堂安放、壁葬、树葬、花坛葬、深埋、撒散等多样化节地生态葬法，新建城乡公益性公墓的节地生态安葬率达到

100%，禁止骨灰装棺再葬，提升建设管理和服务水平，提高节地生态安葬比例。禁止建造超规定面积墓位，大力推广使用卧碑。

（四）积极推动移风易俗。把殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇创建和美丽乡村建设，加大工作推进力度。发挥村“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村民自治章程、村规民约、居民公约，引导群众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧，禁止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、办丧扰民，对违规办丧的要依法责令改正。加强殡葬移风易俗宣传引导，指导制定现代文明殡葬新礼仪，不断阐释拓展传统祭扫节日的优秀文化教育内涵，弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化，崇尚社会公德、家庭美德，培育现代殡葬新理念新风尚。

四、工作举措

（一）强化殡葬改革组织领导。把深化殡葬改革作为品牌高安建设，保障和改善民生，优化发展环境的重要内容，摆在更加突出的位置，列入目标管理和工作目标考核。成立大城开发区管理局殡葬改革管理工作领导小组（名单附后）。各单位也要成立相应机构，村委会主要领导为组长，安排1-2名班子成员负责乡镇殡葬改革工作；村党支部书记、主任为具体责任人。村委会主任为殡葬改革信息员，负责辖区内殡葬信息收集和上门劝导工作，签定责任状，落实责任人，做到早发现、早制止，层层抓落实。由开发区综治办牵头组建，以机关干部为基础的应急综合执法大队，局综治办主任担任综合执法大队大队长，主要负责处理突发事件，执行应急处置任务；村委会成立相应综合执法大队，全面负责辖区内殡葬执法工作，人数要保证30-50人以上。

（二）加快推进殡葬服务体系建设。按照全省殡葬事业发展规划要求，配合市委推进殡葬编制殡仪馆、悼唁堂、火化设施、餐饮和休息场所及设备、公益性墓地和骨灰堂等设施数量、布局规划，确保2018年年底前所有设备设施全面配套到位。结合开发区实际，制定和完善殡葬事业发展规划，明确殡葬改革的目标任务和方法步骤，重点是完善治丧场所、城乡公益性骨灰安放设施等基本殡葬公共服务设施，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。大力推进公益性墓地和骨灰堂建设。每个乡镇原则上建设1个占地10亩的公益性墓地，并在公益性墓地旁建设一个占地面积100㎡，使用面积200㎡的公益性骨灰堂。鼓励建设村级公益性墓地，村级公益性墓地面积控制在5亩以内，单人墓穴面积不超过0.42㎡或双人合葬墓面积不超过0.8㎡。确保公墓、骨灰堂及相应配套设施在2018年底前全面落实到位。要充分发挥红白理事会的作用，有效遏制在公共场所停放遗体、搭建灵棚、沿街游丧、抛洒纸钱等丧葬处理中的陋习。在尊重民意的基础上，在6月底前完成局、村墓地选址、征地工作，7月中旬前完成一定数量的墓地基础设施，满足今年的殡葬改革工作需求。〔责任单位：开发区民政所、开发区财政所、开发区国土所、开发区村建办、村委会〕。

（三）落实部门的职责。各地各部门要各司其职、密切配合，齐抓共管、形成合力。

村委会：全面负责辖区内的殡葬改革工作，负责乡村公益性墓地建设、棺木处置、“三沿两区”散埋乱葬整治，推动移风易俗等工作。

开发区组织办、开发区劳动保障所：要注意掌握党员干部治丧情况，加强对党员干部的教育管理。

开发区纪委：要加大对党员干部尤其是领导干部在办丧事活动中的违纪违法行为的查处力度。

开发区综治办：负责牵头组建市殡葬改革综合执法大队；负责殡葬从业人员思想教育、从业改行工作。

开发区宣传办：要做好殡葬改革宣传引导工作，并将殡葬改革有关内容纳入文明创建工作范围；负责指导农村红白理事会建设。

开发区农办、开发区新村办：要将农村殡葬改革有关要求列入新农村建设标准。

开发区民政所：负责协调全园区殡改工作，承担推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务、殡仪馆提升改造等方面的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬。

开发区计生办：要加强对医院太平间的管理，杜绝遗体从太平间流入社会乱埋乱葬。加强对从医人员的教育、疏导工作。

开发区国土所、农办、林办、开发区村建办：要加强墓地规划、墓地征用、墓地绿化管理和乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行为的治理。

执法队：要加大对集镇范围内抬棺游丧、吹奏喇叭、搭设灵棚、摆道场、占道路祭、沿途吹奏、燃放爆竹等行为的治理。

派出所：对扰乱社会治安、阻碍殡葬改革工作人员依法执行公务、侮辱殴打葬改工作人员的要严格依法依规予以查处。

开发区财政所：要切实保障殡葬改革工作经费及建设投入。负责殡葬服务设施项目的立项批复及向上争取项目资金。负责制定全镇丧葬补贴发放的实施细则。

开发区工会、团委、妇联等人民团体和社会组织：要充分发挥作用，广泛动员社会各界积极配合和参与殡葬改革。

(四)严格规范丧葬补贴发放。行政机关、事业单位、企业单位及参加社保的相关人员亡故后，社保局等相关部门须凭民政部门出具的火化证，经市人社局审批后发放丧葬费、遗属生活补助和一次性抚恤金。对违规出具遗体火化证及违规办理丧葬补助的单位和当事人，由开发区纪委牵头调查属实后，依纪依规给予相关单位领导和当事人党纪、政纪处分。五、工作要求

（一）加强宣传引导。要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，宣传与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。要以每年3月16日至4月15日的“殡葬改革宣传月”为契机，大力开展殡葬宣传，进单位、进家庭活动，不断增强广大群众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣传推动殡葬改革的先进典型，传播正能量。充分发挥媒体监督作用，曝光负面案例，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。

（二）突出党员干部带头。严格贯彻落实中央和省委文件精神，党员、干部、“两代表一委员”等先进模范人物要切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头推行遗体火化，节约土地资源;

带头推行生态安葬，保护自然环境;带头实行节俭治丧，倡导文明新风;

带头文明低碳祭扫，传承先进文化;

带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山;

带头倡导殡葬改革，弘扬新风正气。各级领导干部要加强对亲属和本单位工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。要以党员、干部带头推动殡葬改革为契机，切实推动殡葬改革全面深化有序发展。

（三）强化责任追究。村委会、各部门、各单位要把殡葬改革工作纳入经济社会发展和精神文明建设总体规划，把完善的殡葬设施、优质的殡葬服务、规范的殡葬市场、文明的丧葬习俗作为文明单位、文明家庭创评等系列文明创建工作和年终综合考核的重要内容，实行“一票否决”制度。开发区殡葬改革领导小组会同开发区纪委、开发区组织办等相关部门成立督察组，定期、不定期组织监督检查，对部门单位履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，造成严重后果的，对相关单位当事人和单位领导进行追责问责；对村委会工作进展不力的，启动问责机制，对单位主要领导进行问责；对党员、干部及其直系亲属未按规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革，搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由开发区纪委给予党纪政纪处分，副科级以上领导干部的一律移送市纪委处理，一般公职人员实行停职纠正，对乱埋乱葬的直至改正为止；凡未完成当殡葬改革任务的村委会、各部门、各单位，取消当干部综治奖和精神文明奖。XXXXX殡葬改革工作领导小组成员名单

组

长：

常副组长：

成员：

领导小组下设办公室（设在民政所），由民政所所长

3.某镇2021年殡葬改革工作实施方案 篇三

同志们：

按照上级要求，经县委、县政府研究，决定从 xx 月 x 日零时起，全面启动我县殡葬改革工作。今天，我们在这里召开全县殡葬改革工作动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的 xx 全会精神和中央、省、市关于深化殡葬改革的系列决策部署，分析当前我县殡葬改革工作面临的形势，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，下定决心、深化改革，高位推动、破冰前行，全力推进我县殡葬改革事业健康有序发展。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性 殡葬改革是移风易俗的社会变革，是意识形态的思想革命，是社会文明进步的重要标志，是一项造福子孙后代的重大工程，意义重大、影响深远。从政策层面看，殡葬改革是大势所趋。殡葬改革并不是一项新的工作，国务院 1997 年就颁布了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家法律法规范畴。xx 省 20xx 年修订了《殡葬管理办法》，xx 市 20xx 年出台了《殡葬管理实施办法》，对殡葬改革工作提出了具体的指导性意见。推行殡葬改革重点就是要实行遗体火化，主要内容就是要倡导科学、文明的丧葬新风尚。xx 期间，全国年均火化率为 xx%、全省为 xx%，而 xx 市仅为 xx%，排名全省倒数第一，为彻底扭转殡葬改革工作被动局面，市委、市政府对殡葬改革工作的力度将会越来越大。今年 x 月，市委、市政府印发了《进一步深化殡葬改革的实施意见》等一系列政策文件，明确了目标任务，提出了严格

要求，将推进殡葬改革作为一项重要的政治任务来抓。因此，推进殡葬改革，是大势所趋，迫在眉睫、刻不容缓。从发展需要看，殡葬改革是形势所迫。随着我县经济社会发展的不断加快和城镇建设、美丽乡村建设的快速推进，城乡面貌日新月异。但广大群众入土为安的丧葬观念根深蒂固，县城范围以及四沿五区违规土葬、滥占耕地、青山白化等问题十分突出，厝基坟墓散乱分布、随处可见，而且范围还在不断扩大。据初步统计，县城周边共有坟墓约 xx 余座，裸露在外的近xx 座，xx 省道沿线，可看见的裸露坟墓约 xx 余座，正在修建的 xx大道、xx 大道沿线可看见 xx 余座，在建的 xx 铁路、xx 铁路沿线可看见 xx 余座，且还在陆续增加。这种城中有坟、坟中有城青山白化的现象，不仅严重破坏了生态环境，还给外来领导、客商和旅客留下了不好的印象，极大损害了 xx 的对外开放形象。同时，传统的土葬模式浪费资源，按照当前全县 xx 万人口基数、年均死亡率 x 计算，每年死亡人数约 xx 人，如果全部实行土葬，按每座坟墓占地 xx平方米计算，每年将新占用近xx 亩土地资源。土葬所需棺木每年也大量消耗木材，死人与活人争夺资源矛盾日益突出。加之由于上坟祭祖引发的森林火灾，也造成了大量的森林资源损毁。因此，我们一定要算好大帐，强力推进殡葬改革工作，着力营造良好的发展环境。从创建要求看，殡葬改革是文明所向。近年来，县委、县政府高度重视文明县城的创建工作，在全县各级各部门的共同努力下，县城形象水平、文明素质明显提升，于 20xx 年成功创建成省级文明县城。但在丧葬活动上，重殓厚葬之风仍然盛行，观念落后，乱埋乱葬、修建大墓和豪华墓、生居碑活人墓等现象突出，特别是少数党员领导干部利用丧事活动大操大

办、借机敛财，个别领导干部不信马列信鬼神，热衷于风水迷信，违规修建大墓、豪华墓等，极大地败坏了社会风气、损害了党的 xx。坟墓越建越大，丧事大操大办，道场法事扰民，加重了群众的负担，影响了社会的风气，与文明创建的要求不相适应，与文明节俭的新风格格不入，群众要求改革的呼声越来越高、思想认识也越来越统一。因此，弘扬先进文化、端正社会风气，以先进的殡葬理念取代落后的土葬观念，以文明的殡葬方式取代封建的丧葬陋习，是摆在我们面前的一项非常紧迫的任务，更是社会文明和时代发展的需要。

全面推进殡葬改革，关乎广大人民群众的切身利益。县委、县政府历来高度重视，在贯彻国家、省、市关于加快推进殡葬改革法律法规和政策精神，倡导科学、文明、节俭的殡葬风尚等方面做了大量的工作，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。但由于我县殡葬改革工作刚刚起步，受传统丧葬陋俗根深蒂固等影响，我县殡葬改革工作还未真正推开，整个殡葬改革工作严重滞后，殡葬管理基本处于无序状态，已对 xx 经济社会发展造成了巨大影响。为此，全县上下务必充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性，对殡葬改革的艰巨性、复杂性也要有充分准备，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，下定决心、高位推动、破冰前行，把殡葬改革工作推向深入。

二、明确任务，扎实有效推进殡葬改革各项工作 在 x 月 x 日召开的全市殡葬改革工作推进会上，县政府与市政府签订了殡葬改革目标责任书，明确了十三五期间我县殡葬改革的主要目标和任务，以及各的目标和任务。根据市政府要求，我县 2020

年火化区火化率要达到 100%，骨灰或遗体要实现入公墓集中安葬，节地生态安葬比例要达 xx%。目前，我县火化区划定方案已报市政府审核，殡仪服务中心、火化场、经营性公墓已完成初步选址，还未开展前期工作，其他相关配套基础设施建设也未启动，要完成既定目标任务，时间十分紧迫，任务十分艰巨。

（一）建立殡葬管理机构机制。今天的会议后，县委、县政府将下发关于殡葬改革的实施意见以及其他一系列配套文件，包括实施方案、管理办法、惠民奖励政策等文件。纪检监察和组织等部门，要认真制定国家机关、企事业单位、党员领导干部违反组织纪律大操大办丧事和土葬的处罚规定，建立党员领导干部丧事报告制度，对出现问题的单位和部门，将严肃追究领导责任;党员领导干部若有违反的，将严格按有关规定给予组织处理，真正形成长效监管机制。各乡镇、县直各部门，要迅速建立健全家庭、单位、社会三结合的监督管理办法，逐步形成齐抓共管、条块结合、城乡联动、上下配合的长效机制，切实根除大操大办丧事和违规土葬的陋习行为。县殡葬事务服务中心已成立，下一步要尽快调整充实专业人员，确保有人干事、有场所议事。要抓紧成立殡葬执法大队，建立相关工作机制，充分整合城市综合执法部门力量，探索开展联合执法。

（二）加快启动基础设施建设。完善的殡葬配套服务设施，是推进殡葬改革的基础性保障。我县殡葬改革工作推进滞后，一方面是观念问题，另一方面是殡葬设施建设滞后。目前，我县殡仪服务中心、经营性公墓、火化场、农村公益性公墓建设都为一片空白，殡葬设施的服务能力和条件难以满足和适应殡葬改革的需要。要按照先城市、后农村，先坝区、后山区，先人口稠密地区、后人口较少地区的建设思路，合理确定数量、布局和规模，建设完善殡仪馆、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施，形成布局合理、设施完备、功能齐全、服务便捷的殡葬公共服务网络。县民政局要尽快完成县殡仪服务中心、火化场，经营性公墓的建设规划和立项，确保 20xx 年 x 月底前建成投入使用。各乡镇要将农村公益性公墓纳入新农村建设规划，加快推进农村公益性公墓建设，到 20xx 年底，每个乡镇至少要建成 x 个农村公益性公墓。因地制宜建设公益性骨灰堂等骨灰存放设施，合理布局经营性公墓，适度引入市场竞争机制，引导社会力量投资兴建经营性公墓。

（三）积极推行火葬和节地生态安葬。县民政局要加强向上对接力度，尽快落实我县火化区划定方案，确定火化区和土葬改革区范围。在火化区内，除国家另有规定外，全面实行遗体火化，严格执行凭火化证、墓穴证或骨灰寄存证领取丧葬费和一次性抚恤金制度，确保火化率逐步提升。要严格限定公墓墓穴占地面积，积极推广骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等节地生态葬法，倡导墓碑小型化、艺术化，降低占地安葬比例。土葬改革区要尽量选择荒山瘠地集中安葬，教育引导群众不立碑、不留坟头、不用水泥石材建坟，并根据客观条件变化和群众接受程度，积极创造条件引导群众实行火葬，逐步缩小土葬改革区范围。支持和鼓励土葬改革区遗体自愿火化，进入公墓安葬。尊重少数民族殡葬习俗，支持和鼓励遗体深埋不留坟头、天葬等不占或少占土地的生态葬法。按照新旧有别、区别对待的原则，积极、审慎、稳妥处理已经形成的坟墓，在做好群众思想工作基础上，以四沿五区为重点，采绿化遮蔽一批、搬迁一批、改造一批、取缔一

批的四个一批整治措施，治理乱埋乱葬、建活人墓等行为，做到见树不见墓、无非法公墓。

（四）扎实开展违规丧葬行为 专项整治。民政部门加快推进殡葬执法大队的组建，充分整合执法力量，重拳出击，集中开展一次以取缔非法治丧场所、非法打碑造墓、棺木制售作坊等为重点的专项整治行动，整治各种违规丧葬行为。请民政局牵头，县工信局、市场监管局等部门配合抓紧研究出台有关意见，强化行政许可监管，从源头上规范墓碑加工行业监督管理。要深入推进铁路、省道沿线、城镇四周、水源保护区、风景名胜区裸露坟墓、活人墓生居碑集中整治。xx 镇作为县城所在地，要花力气、下功夫，抓示范、树典型，坚持以坚决杜绝增量，逐步减少存量，分类稳步推进为原则，对 xx 会议会址、xx红军烈士陵园、xx 水库周边，S201 省道、xx 大道、九龙大道、xx 铁路沿线等裸露在外的坟墓及活人墓生居碑，采取遮蔽、搬迁、改造、取缔等方式，推进专项整治，净化面山环境。

（五）积极提供高质量的殡葬服务业务。要坚持堵后门、开前门的原则，提供高质量的殡葬服务业务。县殡仪服务中心建成后，要抓紧制定殡葬服务标准，规范服务流程，完善服务方式，积极推行以家庭式守灵服务、一站式陪同服务等亲情化服务为主要内容的殡葬一条龙服务。县政府将出台《殡葬基本服务费减免和奖励惠民政策实施方案》，对符合条件的人群，实行基本服务费减免或奖励，切实减轻群众丧葬负担，落实免除遗体接运、3 天存放、火化、1 年骨灰寄存 4 项基本殡葬服务费用的政策。探索出台生态安葬奖补激励措施，逐步把不占或少占土地的安葬方式，以及土葬改革区自愿将遗体火化等行为纳

入奖补范围。

（六）严格推进殡葬行业监督管理。加强殡葬服务单位监督，全面落实质量承诺、服务回访、满意度调查、投诉受理监督制度，坚决纠正利用行业特权谋取私利行为，严肃查处损害群众利益突出问题。经营性公墓建设好后要加强管理，严格落实年检制度，从严控制规划建设，规范市场经营行为，严禁炒买炒卖，严禁销售超面积、豪华墓位。农村公益性公墓要坚持政府主导建设和管理，严禁从事对外销售、租赁、招商、股份制合作等商业活动，充分发挥其公益节地功能。要加强选择性殡葬服务监管，规范行业准入标准，引入适度市场竞争，公开合理定价收费，降低采购服务成本。要加强殡葬中介管理，规范代理服务行为，提高从业人员素质，净化殡葬中介代理市场环境。要充分发挥殡葬协会、红白理事会等社会组织作用，支持其加强行业自律，维护行业秩序，积极营造规范、诚信、有序的市场环境。对操纵殡葬服务的人员和组织，阻碍殡葬改革的，绝不姑息迁就，坚决依法依规处理，严厉打击乱收费、高价收费、误导消费等违法违规行为。

（七）倡导文明治丧低碳安全祭扫。实行县城区集中治丧，文明治丧，逐步推行庄重节约治丧方式，摒弃大操大办、铺张浪费行为，严肃查处党员领导干部治丧违纪违法行为。要大力倡导绿色祭扫，引导广大群众采取敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等缅怀方式。鼓励有条件的乡镇设置祭扫专区，开展社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，不断创新丧葬礼仪，引导群众文明治丧、低碳安全祭扫，从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

（八）扎实认真做好群众思想工作。殡葬改革牵涉到千家万户，要确保殡葬改革工作顺利、高效推进，关键是做好群众思想工作。殡葬改革不能是简单的行政命令，一厢情愿唱独角戏，必须是政府主导、群众参与，搞大合唱。各级各部门在推进殡葬改革工作中，一定要做好群众工作，摸清底数，个性施策，循序渐进，在方法上、态度上绝对不能简单粗暴。要强化宣传教育，深入宣传殡葬改革法规政策，宣传与现代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化，让群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。广大党员领导干部要充分发挥带头作用，教育、引导亲戚朋友带头文明丧葬。纪检监察部门对党员领导干部的丧葬活动要主动介入，对违反规定的行为，该教育的要教育，该通报的要通报，该处理的要处理。

三、加强领导，为殡葬改革工作保驾护航 （一）强化组织领导。县委、县政府将成立县殡葬改革工作领导小组，由县委 xx 书记和我任组长，xx 副书记任常务副组长，四家班子相关领导任副组长，县直各相关单位负责人为成员。同时，建立联席会议制度，常务副组长和直接分管副组长实行 AB 角工作关系，每季度召集 1 次联席会议，研究殡葬改革相关工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，切实加强对本辖区殡葬改革工作的组织领导，定期研究解决改革中遇到的困难和问题。

（二）强化责任 落实。各乡镇要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓深入。要将殡葬改革工作纳入对乡镇和县直相关部门综合考核的重要内容，逐级建立健全殡葬管理目标责任制，层层签订责任书，明确工作任务，压实工作责任。要进一步强化部门间的工作协同，民政部门要主动牵

头抓总;组织、宣传、编办、文体广电、发改、公安、财政、监察、市场监管、环保、国土、林业、人社、工信等相关部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成推进殡葬改革工作的强大合力。广大党员领导干部要自觉贯彻落实殡葬改革的相关要求，率先垂范，带头文明节俭治丧、带头火葬和生态安葬、带头文明低碳祭扫、带头宣传殡葬改革政策等，切实为殡葬改革的深入推进作出应有的贡献。

（三）强化资金投入。要将殡葬设施建设纳入城乡建设规划，建立健全与殡葬事业发展相适应的经费保障机制。在省、市加大投入的基础上，县委、县政府将统筹公共预算、福彩公益金等各项资金，加大投入力度，积极支持农村公益性公墓等殡葬服务设施建设，保障殡葬管理、殡葬执法和殡葬宣传所需的各项经费，足额落实惠民殡葬资金，为推进殡葬改革提供有力保障。推进殡葬改革也是实施生态文明战略的重要内容，根据市委、市政府要求，2020 年以前福彩公益金将重点用于殡葬改革工作。

（四）强化宣传引导。县委宣传部要抓好统筹和研究，尽快制定宣传方案，创新宣传模式，大力宣传殡葬改革法规和政策，积极倡导厚养薄葬、文明治丧的殡葬理念，大力宣传殡葬改革在保障民生、保护环境等方面的重要作用，引导公众关注、参与、支持殡葬改革工作，努力营造全社会关心支持殡葬改革的良好舆论氛围。要将殡葬改革宣传的重点放到基层，综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、道德约束、矛盾调处等多种手段，充分调动和发挥广大群众参与殡葬改革的积极性，注重发挥基层自治组织、基层老年协会、红白理事会等组

织的作用，引导、动员广大群众参与到殡葬改革的进程中来。同时，要强化典型引领，大力宣传殡葬环境整治的先进典型，传播正能量;对阻碍殡葬改革进程的负面案例要及时曝光，充分发挥媒体监督作用。

（五）强化执纪问责。县委、县政府将制定《殡葬管理工作问责办法》，进一步明确殡葬管理工作的问责范围、问责方式、问责程序等，各级各相关部门要认真抓好落实。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、没有完成殡葬管理目标任务的乡镇和部门，要及时予以通报批评，并视情况对相关单位和责任人启动问责程序进行严肃问责。特别是对党员领导干部大操大办丧事和违规土葬的，要严厉惩处、绝不手软。

4.某镇2021年殡葬改革工作实施方案 篇四

根据国家、省、市、区民政部门在清明节期间的统一部署，为推动我处殡葬改革工作，进一步加大我处对滇池面山乱埋乱葬的整治力度，促进黑林铺经济和社会全面发展。按照《五华区关于开展清明节期间殡葬改革工作宣传活动方案》（五民[2009]35号）文件精神，结合黑林铺实际，就开展清明期间殡葬改革宣传活动，特制定工作方案如下：

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以构建和谐五华、建设绿色五华为主题，广泛深入地宣传殡葬改革的方针、政策，大力营造领导重视、政府主导、社会支持、群众参与殡葬改革的良好氛围，确保我处殡葬管理工作再上一个新台阶，促进我处经济社会协调发展。

二、领导小组组 长：康 宁（街道办事处主任）副组长：赵 武（街道办事处副主任）姚 庆（街道办事处副主任）何才中（街道办事处副主任）汤 蕾（街道办事处副主任）倪红昆（黑林铺派出所所长）袁志坚（海源派出所所长）成 员：储毓华（行政办公室主任）尹 勇（城建监察中队队长）李 华（街道综合治理办公室主任）冉意辉（城市建设管理科科长）张 斌（农业综合服务站站长）马朔烽（社区建设办公室主任）范林华（团山社区居委会主任）李绍先（海源社区居委会主任）段永文（昭宗社区居委会主任）周 惠（黑林铺社区居委会主任）段彩娥（眠山社区居委会主任）董玉林（龙院社区居委会主任）领导小组办公室设在社建办，办公室主任由马朔烽担任。

三、宣传主题以“文明祭祀、平安清明”为主题，传播先进殡葬文化，树立现代殡葬理念；宣传移风易俗，文明殡葬；倡导科学、文明的殡葬行为，营造治理滇池面山乱埋乱葬的良好氛围，为建设绿色殡葬、和谐五华服务。

四、宣传时间 2009年3月20－2009年4月15日。

五、宣传地点办事处在班庄村老坟地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路转玉案山公墓路口等处开展宣传；团山、眠宗、海源三家社区在各社区护林防火宣传点开展宣传；黑林铺、龙院、眠山三家社区在辖区内人员密集场所设点开展宣传。

六、宣传方式采取印发宣传资料、悬挂布标、接受群众咨询、出黑板报等形式。

七、宣传内容

（一）国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》、《昆明市人民政府关于整治乱埋乱葬的公告》及《昆明市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的若干规定》；

（二）进行骨灰进公墓，处理多样化的宣传；

（三）提倡移风易俗，革除丧葬陋俗，积极推行火葬；

（四）宣传绿色生态葬法和创建文明祭祀新风尚的典型事例；突出重点宣传公益性生态墓园建设，深入推动骨灰处理多样化的经验；

（五）进行禁止毁坏山林、耕地，占用土地私建坟墓的宣传；

（六）进行禁止在经营性公墓、农村公益性公墓以外建造坟墓及违法修建活人墓的宣传；

（七）宣传殡葬改革对于净化社会风气、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众办丧负担，加快发展循环经济，构建和谐社会的重要意义和作用。

八、工作要求办事处负责印制宣传材料和宣传布标，并发动参加清明节期间护林防火的办事处全体干部职工进行殡葬宣传活动；团山、昭宗、海源三家社区要将清明期间的殡葬宣传活动与护林防火工作有机结合起来，在上坟扫墓必经路口悬挂布标，发放宣传材料；黑林铺、眠山、龙院三家社区在辖区内公共户单位、农贸市场、学校周边进行广泛宣传，并发动志愿者参与宣传活动。各社区在宣传活动结束后，于4月13日前以简报形式将工作开展情况向办事处社建办上报，并附电子文档和照片。