项目行政工作报告

项目行政工作报告（共11篇）

1.项目行政工作报告 篇一

项目行政后勤人员工作职责

1.负责项目部临建的建设、拆除与管理。

2.负责项目部办公区、生活区的水、电、暖等供应管理。

3.负责项目部办公区、生活区的综合治理，治安、防火等工作。

4.负责项目部职工的吃、住等生活安排工作。

5.负责项目部办公区、生活区环境、卫生等工作。

6.根据施工生产的需要，合理科学的安排行政后勤服务人员，节约工资性支出。

7.执行费用预算制和费用开支标准，及有关财务制度，严格控制非生产开支。

8.管好行政办公的财产及物资，防止损坏和流失。

9.安排好后勤服务，在勤俭节约前提下，满足员工生活需求，解决员工后顾之忧，提高员工的工作效率。

2.项目行政工作报告 篇二

1 建设项目行政审批优化的必要性

目前我国建设项目行政审批流程可分为立项、用地、建设方案、招标、施工报建等五个阶段。这五个阶段的审批环节相互影响, 有些审批程序互为前提, 造成了审批程序繁琐等一系列的问题。首先, 建设项目行政审批成了权利寻租的重灾区。由于行政审批是建设项目必须完成的首要环节, 审批通不过会导致建设项目的流产;审批部门消极审批会影响建设项目的及时开工, 延长工期, 会造成项目开发单位的巨额经济损失, 为了避免因为行政审批对项目造成的不利影响, 很多项目开发商不得不采取程序外的手段。并且, 由于行政审批范围广泛且缺乏相应的监督制约渠道, 也为行政审批领域的权力寻租提供了条件。其次, 行政审批追责难。由于我国现行的行政审批制度是层层审批, 对于各方审批的效益没有相应的量化评价指标, 只要程序合法即达到实体合法, 从而使责任追究很难落实。再次, 我国现行政策重行政审批而轻事中监管。我国行政审批制度复杂, 在理论层面和设计目的上已经比较完善, 但由于重审批轻监管, 造成审批与监管脱节, 审批中的一些实质性措施无法落实, 使得审批的效果和效率都无法达到审批制度设计的初衷。最后, 审批改革模式没有真正揭示审批原有的价值, 单纯用运动的视角进行审批制度的改革, 改革没有达到应有的效果。

基于以上种种问题, 我国现行行政审批制度还存在很多问题和不足, 最终造成了行政审批流程复杂, 效率底下, 没有达到设计审批制度的真正目的。所以应该从实现行政审批价值的视角进行行政审批制度的改革, 使得行政审批真正地发挥合理配置资源、强化建设项目市场调节, 规范建设市场秩序的目的。

2 相关研究综述

我国正在积极进行行政审批制度的改革, 政府正不断加大改革力度, 大量减少行政审批的项目, 把减少行政审批和转变职能作为改革的突破口, 加强市场自身的调节作用。同时, 我国许多专家学者也对行政审批制度的优化设计进行了大量研究。主要研究成果和观点如:从政府职能的转变是建设工程项目行政审批改革的本源, 而建设工程项目行政审批制度又是政府职能转变的切入点这一角度对建设项目行政审批制度的优化进行论述;在建设工程项目行政审批的模式, 流程, 权限和运行机制的基础上提出了构建科学合理的行政审批管理机制, 构建规范高效的的行政审批运行机制, 构建严密完善的行政审批监督机制, 加强行政审批信息化建设, 提高行政审批人员的素质等优化行政审批的路径选择;以政务流程再造理论与整体性治理理论为理论基础, 对网上并联行政审批的概念与特点进行了详细的阐述, 与传统的行政审批模式进行对比, 得出其实施的主要价值;运用行政、政治、社会等学科的基础理论和知识, 通过分析现行投资建设项目审批相关法律法规、政策以及不同地区在投资建设项目行政审批事项上的具体要求, 针对性的对投资建设项目的行政审批事项一一进行分析, 并根据问题提出了相应的对策和建议;基于J2EE平台开发了基于J2EE的一站式行政审批管理系统, 提供事项全过程运行、管理、监控和效能监察的一站式行政审批服务与行政效能监察应用管理系统;提出建设行政审批“双流程”模式, 将企业的建设项目全过程报审节点流程提到与具体的行政审批流程同等重要的位置上, 通过促进企业建设项目全过程审批节点流程的建设, 实现建设管理的政企互动, 从而实现建设项目审批再提速;以基本建设项目审批流程为研究主题, 结合案例, 通过问卷调查、座谈、访谈、查阅相关资料等方法, 指出当前基本建设项目存在法律法规修订滞后、部门利益思想严重、审批授权不到位、利用审批实施监管、对中介缺乏有效监管、报批人员业务不精、权力寻租时有发生的问题, 分析其产生的主要原因;对建设工程项目行政审批制度的初始价值、改革进程及现状、取得的成就进行梳理, 提出建设工程项目行政审批制度应有其符合自身特点及要求的价值体系作为支撑;分析国内项目群行政审批存在的问题, 提出基于流程的由审批部门、审批时间和审批内容组成的项目群行政审批模型。

除此之外还有很多学者从不同角度对我国建设领域项目行政审批制度进行了研究, 分析了现行审批制度存在的问题, 并且提出了解决的办法, 为我国建设项目行政审批的优化改革奠定了基础。

3 现行建设行政审批制度现状分析

我国现行建设行政审批制度存在的现实问题, 导致行政审批无法发挥设计的初衷, 主要表现在如下几方面:

3.1 审批流程缺乏系统性

目前我国建设行政审批流程没有形成统一的整体, 开发商在审批过程中都是一个部门一个部门跑, 一个公章一个公章盖, 电子信息化的行政审批联动制度并没有建立起来, 或者没有形成常态化、普遍化的机制。另外, 国家对于行政审批的流程也没有硬性规定, 很多是对于行政审批的时间期限、条件、资格等方面的规定, 至于审批流程的具体操作规程, 没有相关的实践操作规定。由于行政审批流程的不规范, 导致各部门信息传递、共享机制不畅通, 开发商为此需要做大量重复工作, 影响了审批的效率。

3.2 审批标准不明确

我国现行的建设项目行政审批标准不明确, 主要表现在对建设项目审批的差异化和模糊性, 尤其是地方性审批机关对特定的审批事项进行审批时对相关审批政策和相关法规都有一定的差异性。在流程化的行政审批制度下, 由于行政审批没有形成一个完整的有机整体, 使得审批效率低下, 且不能真正发挥行政审批的原本动机。加之审批过程中的权利寻租、创租现象, 权责边界模糊不清导致的相关部门相互推诿责任等, 使得行政审批制度的制定初衷与现实脱节, 行政审批的各项标准条件也被变相执行等。这些现象不仅阻碍了行政审批程序的实行, 也浪费了人力、物力, 不利于建设市场的健康发展。

3.3 行政审批环节不连续

建设项目实行审批制度是我国政府为了规范建设市场秩序、合理配置资源、促进市场公平竞争健康发展采取的对来自建设工程主体在建设阶段依照相关法律法规提交的各项申请进行核查和评估的一系列流程和规则的总称。审批环节涉及到的参建工程主体多 (包括规划、建设、施工、监理、造价等项目主体) 、审批部门多 (发展与改革委员会、国土资源与房屋管理局、公安局、环保局、规划局等) 、审批项目多 (国有土地有偿使用审批、房屋拆迁许可、商品房预售许可、绿化初步设计审批、方案设计消防审查、环境影响评价审批、《建设工程选址意见书》的审批、《建设工程规划设计方案》的审查、《建设工程规划许可证》的审批、发包方式核准、建设工程安全报监等) 。由于审批环节多、程序复杂, 且各部门之间缺少信息共享渠道, 容易形成信息孤岛现象, 并且各部门审批所需材料很多是重复材料。所以造成申请相对人到不同部门提供重复申请、重复材料, 且各部门审批方式方法不同, 导致审批环节繁琐复杂, 无法实现各环节的相互协调和最优配置。

4 建设项目行政审批制度优化设计

4.1 建设项目行政审批程序分类优化设计

我国行政审批程序较多, 从项目阶段角度可分为项目审批、用地审批、项目建设方案审批、招标审批、施工报建审批等阶段。这些审批程序之间的关系复杂, 有些程序之间互为前置、权责界限不清、重复审批等现象造成了审批制度的困境。对这些审批程序进行分类, 理清程序之间的关系, 明确相互的权责划分, 避免重复审批是解决当前建设项目行政审批困境的有效途径。

4.1.1 资源、安全类审批和技术类审批

政府设计行政审批的合法性基础是合理配置资源。建设项目涉及到的两种主要资源分别是土地和资金, 土地是稀缺资源, 资金是有限资源。建设项目往往需要大面积的土地和大量资金, 如果单纯依靠市场自动调节, 面临的风险将会很大, 这就需要政府建立资源类的审批程序, 统筹经济社会的协调健康发展。同时政府还应加强关系到人身安全类的项目审批程序, 对安全类审批严格把关, 不仅可以保护人身安全, 也可以增强相关主体的安全意识。相对与资源类审批, 技术类审批主要涉及各种方案设计审批等, 这些审批除了关系到人们安全的重大项目审批外可以适当交给一些中介机构等市场部门, 由市场进行调节, 充分发挥市场快速灵敏的合理配置资源的功能。所以在建设项目审批程序中, 对审批程序进行资源、安全类审批和技术性审批的分类, 加强资源、安全类审批的执行力度和审批标准, 减少技术性审批, 可以使得项目审批程序清晰明了、权责界限明晰, 减少重复审批和不必要审批, 促进市场健康快速发展。

4.1.2 串行类审批和并行类审批

我国现行的建设项目行政审批制度涉及主体多、部门多、程序多, 部门、主体、程序的相互关系复杂也是造成行政审批困境的重要原因。将建设项目的行政审批程序按照串行和可并行审批进行分类, 实行串并行同时推进的流水化审批作业, 可以有效减少审批时间, 提高工作效率。将需要共用相同资源的审批程序分为一类, 可以称之为“进程”, 而被分为同一类别内部的审批程序可以称之为“线程”。这样“进程”之间可以实行并行审批, 在并行审批类别中的程序即“线程”按照一定的规则实行串行审批或流水审批。对审批程序进行串并行分类, 可以有效提升审批效率, 推动市场发展。

4.2 行政审批制度运行机制优化设计

4.2.1 保留建设用地、项目环保、项目规划审批

建设用地是宝贵的稀缺资源, 在土地审批制度上应该执行更严格的标准, 采取集中申报为主、个别申报为辅的策略。土地审批部门将申报击中后按照项目的重要性、急迫性进行分类制定计划, 列出审批计划清单, 并且举行相关听证会广泛听取各方意见, 合理决策。环保审批涉及到群众的切身利益, 直接关系到人们的生命健康。所以环保审批要提升审查标准, 加大惩处力度, 发动广大群众积极参与到环保监督、环保决策中来。加大相关企业污染成本, 增强企业的环保意识。建设项目规划是政府从全局的角度统筹安排项目, 编制利益格局。政府部门通过对项目选址、建筑规划、用地规划等项目审批进行项目管理, 对城市发展进行统筹管理, 有利于城市的有序长远发展。法律规定项目规划的总期限是20年, 但现实情况是因为多种原因造成规划频繁修改, 使得规划失去了稳定性和延续性, 造成了城市发展的混乱, 规划目标难以实现。所以在制定规划时要广泛听取各方意见, 广泛论证, 从法律、政治、经济、文化等多角度分析, 推进群众的广泛参与, 促进规划审批的改革, 使得规划发挥应有的作用。

4.2.2 施工图审查、工程造价审批、工程质量检测等业务市场化

对于设计、造价、招标代理、咨询、审图、检测等技术性业务可以交给有资质的相关中介单位完成。这些技术性程序对于公共安全、稀缺资源等社会影响较小, 并且将这些业务从政府繁重的行政审批程序中剥离出来, 在市场的竞争中可以促进相关技术的发展, 提高服务质量, 减轻政府负担, 为企业提供更大的自由活动、创造的空间, 使其顺应市场机制运行, 提高产品质量和效益。所以, 政府应该鼓励相关中介机构积极承接政府下放的行政审批权利, 实现政府职能的转变。对相关设计、质量检测、造价审批等技术性审批程序交给具有相应资质的中介机构后, 可以实行资质管理和质量事故终身负责制。相关企业要具备相应资质水平并且定期接受检查, 从业人员需要持证上岗, 并对自己设计、审批的项目实行终身责任制, 从而达到技术性审批程序的严格管理以及去行政化。

4.2.3 加强部门电子信息化、协同化办公

对于审批相关单位可以抽调部分人员成立联合审批科室, 所有相关单位审批人员统一搬到综合服务办公地点, 集中对外服务, 进行资源整合, 优化办公流程, 提升服务中心效率。同时建立统一的门户网站, 各审批科室可以通过网络随时共享信息, 统一发布信息。对于审批申请实行网上网下同时受理, 各科室相互监督、相互协调, 实现审批流程的流水化、并行化办公, 提升工作效率。

5 结语

目前我国建设项目行政审批制度还存在审批项目多、审批耗时久、审批程序复杂等诸多弊端, 这些问题严重制约了建设项目审批的实施, 使得审批难以发挥应有的作用。所以从审批程序的详细分类入手, 加强资源性、安全性审批, 减少甚至取消技术性行政审批交给市场来完成, 可以降低政府相关部门工作强度, 有助于政府部门明确责任, 更有助于充分发挥市场的资源配置功能, 促进我国建设市场领域健康快速发展。

摘要：目前我国建设项目行政审批制度存在相互推卸责任、效率低下的问题, 严重影响我国建设市场的发展。阐述建设项目行政审批优化必要性, 分析现行建设行政审批制度现状, 从行政审批程序、运行机制等方面提出建设项目行政审批制度的优化设计建议。

关键词：建设项目,行政审批,优化设计,必要性

参考文献

[1]周俊锋.建设工程项目行政审批制度改革研究[D].长春:吉林大学, 2013.

[2]寇增胜.我国建设工程项目行政审批程序改革研究[D].济南:山东师范大学, 2014.

[3]崔赳男.广州建设工程项目网上并联审批研究[D].长春:吉林大学, 2014.

[4]俞文瑾.投资建设项目行政审批改革研究[D].武汉:华中师范大学, 2014.

[5]韩翠霞.基于J2EE的一站式行政审批管理系统设计与实现[D].天津:天津大学, 2013.

[6]马永军.建设领域政府行政审批流程再造的研究[D].重庆:重庆大学, 2007.

[7]余美芬.地方基本建设项目行政审批流程改革研究[D].上海:上海交通大学, 2014.

[8]虞蓝, 建设工程项目行政审批制度的价值及实现途径研究[D].上海:复旦大学, 2011.

3.积极推进行政审批项目的网上公开 篇三

行政审批项目库作为提供给公众的查询平台，其重要性不言而喻。行政审批项目库系统作为软件系统之一，传统的做法是进行软件外包，对相关公司的资质、业务能力进行有效评估。目前，在全市倡导学习型政府的氛围中，重庆市政府电子政务办公室加强学习型政务办建设，以强有力的技术力量为后盾，充分有效结合程序设计和业务逻辑，进行了行政审批项目平台的完全自主研发。

规范开发流程，提升软件品质

一个成功的系统都离不开规范的软件开发过程管理。固化、简化、标准化是规范软件开发过程的三个重要方面。而软件开发过程的规范性体现在以下三个阶段：需求分析阶段；软件开发阶段；测试阶段。对于行政审批项目库查询系统，只有严格遵循开发流程，才能使应用系统具有较强的稳定性与良好的可扩展性。

1、需求分析阶段

需求分析阶段的目标是描述系统应该做什么，并使开发人员和用户就这一描述达成共识。为了达到该目标，要对需要的功能和约束进行提取、组织、文档化；最重要的是理解系统所解决问题的定义和范围。同时，在该阶段，要根据所设计系统要达到的要求与完成的功能，进行相应的功能设计与界面设计。

行政审批项目库查询系统作为政务公开的窗口之一，面向的是广大群众。所以，首先应充分考虑系统对群众的易操作性，同时考虑项目目前的实现模块，即部门查询模块（区县查询模块作为第二阶段的开发任务），设计出项目的两大模块——按单位查询和输入查询。按单位查询模块的设计是以市级行政机关单位进行分类，通过各个单位入口进行对应单位行政审批项目的查询。输入查询模块的设计是从用户（群众）的角度出发，对熟悉审批项目名称而不清楚审批项目的责任单位的群众提供模糊查询。两模块进行有效集成以进一步方便群众查询。

圖一 按单位查询模块界面

图二 输入查询界面

2、软件开发阶段

软件开发阶段又称实现阶段。本阶段从物理上实现目标系统。软件开发从传统的单机开发－》基于C/S结构的开发－》基于B/S结构的开发三个阶段。本系统基于B/S结构开发，并进行详细设计和编码。

首先，进行软件开发环境的搭建。在基于可移植的平台上，选择目前通用的开发语言，以及简洁高效的开发工具，并选择相应的web服务器进行开发及运行环境的搭建。其次，对相关类和接口进行设计。定义类之间的关联和类的属性、方法。再次，对数据库进行设计。数据库的选择和设计在整个项目开发过程中占居重要位置，数据库设计的合理性关系整个工程的扩展性与实用性。实际设计过程中，依据了项目数据量的大小，项目所要求数据库的功能进行数据库的选择。同时，数据库的设计充分考虑了项目的可扩展性，数据的冗余度等因素。详细的数据库表设计包括对各个表字段的定义、表与表之间关联的设计。最后进行编码。针对设计的文档，遵循编码的规范性原则，采用面向对象的方法进行系统的编码。

3、测试阶段

测试的目的是在发布之前找出程序和数据的错误。包括：核实每个模块是否正常运行、核实需求是否被正确实施。针对具体开发的行政审批项目库查询系统，最常见的错误是查询功能的实现问题、分页问题及数据的正确性问题。针对具体测试点拟定测试计划，对程序和数据进行全面测试，记录测试结果并进行修改。

实现多项功能，方便群众查询

1、批量数据的导入

行政审批项目包括全市各个市级机关的审批项目，涉及单位有54个，涉及项目（不包括子项目）共827项，同时，项目中包含子项目。因此，如何快捷地导入特定格式的数据成为首要解决的问题。在主项目设计以前，针对导入数据源的类型和导入数据无公式的特点进行开发包的选择，对批量数据的导入程序进行了详细设计与实现。并对所有数据进行了批量导入与校验。

2、在线统计

在按单位查询模块中，对每个单位实现了在线统计功能。即以主项目为单位，对每个单位的审批项目数量进行统计，使群众一目了然地知道该单位的最新审批项目数量，同时，审批数量的变化也对行政审批项目过多的单位有提示作用。

3、子项目合并

在行政审批数据中，存在主项目下设子项目的情况。根据需求，应全面表现数据的主－子关系。在数据库的设计中，要充分考虑主子项目的关联表示方式；在程序设计中，要考虑主子项目的展示形式。实际实现中，对相应的子项目以分级形式进行显示。

图三 主项目界面展示

图四 子项目界面展示

4、项目排序

程序的实现过程就是用户需求的表达过程。从用户角度考虑，在进行行政审批项目的查询中，用户希望最先看到的数据往往是关注度比较高的数据。因此，本系统以行政审批项目点击率的高低进行项目的排序，以此来最大限度地为用户提供方便。

搭建行政审批平台，推进政府信息公开

行政审批项目库查询系统作为系统本身，其设计的优越性突出在以下几方面：一是扩展性强。系统采用模块化设计方式，预留多种接口，具有很强的扩展性。二是便民度高。公民、法人和其他组织可以查询公布的行政审批项目名称、审批依据、申请条件、提交材料、审批程序、审批时限、收费标准及依据等内容。

行政审批项目的公开作为政务信息公开的一部分，是促进政府信息公开，提高政府服务能力的又一途径。该系统自2009年2月19日对外公布以来，受到了广大市民的高度关注。截至目前，累计查询次数为9578次。重庆市政府以行政审批项目库的建设为切入点，全面推进行政审批项目网上公开，在服务型政府建设中又添一道亮笔。

4.行政审批项目管理情况自检报告 篇四

行政审批项目管理情况自检报告

根据县监察局《关于对行政审批项目管理情况进行集中检查的通知》（沁监发[2010]15号）文件要求，我局高度重视，认真组织进行了自查自纠，现将自查自纠情况报告如下：

一、自查自纠情况

1、审批项目清理情况：我局对现有的行政许可项目和非行政许可项目进行了全面清理，对所有保留的项目编写了政务公开目录及行政职权运行流程，对执法依据、职权分解、办理条件进行了公开，在局机关大厅制作了《政务公开栏》。

2、改变管理方式方面：我局对“煤炭生产许可证领取、延期、变更资料的初审；新建、改扩建矿井地质报告、可行性研究报告、初步设计初审上报；新建、改扩建矿井竣工初验；生产矿井生产能力核定报告初审；煤炭生产许可证年检初审等行政职权，制定有相关制度和服务措施，我局没有行政审批权限，只是对一些对行政审批项目的前期初审、初验，没有变相审批和收费等情况。

3、已经取消的审批方面：我局行使的一些对行政审批项目的前期初审、初验行政职权符合法律法规，没有增加或变相审批。

4、现保留的行政审批项目方面：我局没有行政审批权

限，现保留的是对“煤炭生产许可证领取、延期、变更资料的初审；新建、改扩建矿井地质报告、可行性研究报告、初步设计初审上报；新建、改扩建矿井竣工初验；生产矿井生产能力核定报告初审；煤炭生产许可证年检初审等行政职权，不存在增加办理条件、申报材料、变更实施主体等问题。

5、各项行政审批制度执行情况：认真兑现承诺公示内容，不存在超时限办理情况，认真落实驻政务大厅科长坐班制，窗口工作人员为我局主要科室骨干，窗口授权规范，到位，窗口严格实行了首办负责制，限时办结制和服务承诺制。

二、存在问题及措施

1、工作人员的服务水平有待进一步提高

2、一些服务项目受条件限制，还没有进入政务大厅。

3、行政职权的监督检查还不够到位。

为进一步强化服务意识，优化发展环境，努力提高工作人员的服务意识和服务水平，加强对行政职权的监督检查，进一步健全完善各项制度，开设监督举报电话，严肃责任追究，努力提高行政效能，为全县的经济和社会又好又快发展，优化我县的发展环境做出贡献。

5.项目部二0一一年行政工作总结 篇五

——明哈项目部2011年行政工作报告

各位代表大家好！

2011年，明哈项目部在公司党政的正确领导和公司机关各部门及兄弟项目部的大力支持下，充分发挥项目领导班子的主导核心作用，以科学发展观统领全局，以建设标准化项目部为目标，认真贯彻落实公司下达的各项生产任务指标，突出抓好各项工作计划的落实和项目自身建设，确保了施工生产顺利进行。经过项目部全体干部职工凝心聚力，战严寒、斗酷暑、抗风沙，工程形象进度名列明哈高速公路四个标段之首，各项管理工作也取得了长足进步，得到业主及监理单位的认可。现将2011年度项目部行政工作情况汇报如下：

一、2011年主要工作回顾

（一）施工生产任务完成情况

1、项目概况

明哈项目部成立于2010年8月27日，现有正式职工58名，劳务派遣人员9名。项目部地处戈壁深处，又处在烟墩苦水风区，一年四季狂风不断。项目施工管段全长40.2km，主要工程数量路基土方开挖4.96万m；石方开挖7.07万m；借土填方126万m；特殊路基处理35.4km；路基防护圬工4.27万m，路基排

333

3水8496m；天然砂砾底基层55.3万m；水泥稳定砂砾基层55万m；4cm中粒式改性沥青混凝土50.6万m；5cm中粒式沥青混凝土50.8万m；7cm粗粒式沥青混凝土51.2万m，大桥397.36m/1座、小桥826.38m/40座，涵洞792横延米/56道，通道64.93m/2道；停车区1处；紧急停车带3处，工程总造价约2.6亿元。

2、完成产值

2011年，项目部全体参战员工不畏环境恶劣，克服严寒酷暑，勇战风沙，发扬了戈壁再苦，我们不怕吃苦的精神，完成路基挖土方4.9万m、挖石方7.07万m、借土填方109.356万m、铺设土工布86.76万㎡、铺设土工格栅1.88万㎡，除桥涵缺口外路基已全部填筑到标高，已交验15.2km；底基层填筑9.363万㎡，台背回填土方2.503万m；红柳沟大桥墩台身、盖梁和52片30米预应力箱梁全部预制和架设完毕；56道涵洞、40座小桥和2个通道墙身已全部浇注完成，台帽浇注完成33个，涵洞盖板安装完成13道；801块2米、4米涵洞盖板全部预制完成、8米小桥梁板预制完成639块，剩余297块，13米预应力空心梁板预制完成15块，还剩余15块没有预制。截止2011年11月15日完成产值7541万元，累计完成施工产值8830万元。

（二）安全生产、质量控制情况

在安全生产方面，项目部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化施工现场作业控制为重点，以建设安全工地为载体，全面加强施工管理，达到了“五无、二控、一消灭、3

222

22一创建”的目标，安全工作全面受控。一是建立健全了安全生产管理体系。成立了以项目经理为组长的安全领导小组，明确了岗位职责，编制了实施性安全技术施工组织设计。二是积极开展安全教育培训工作。针对工程特点，项目部对所有进场施工的作业人员和项目从事管理生产的人员进行了全面的安全教育，并对6名群众安全生产监督员进行了安全教育培训，通过培训，增强了全员安全意识。三是加强施工现场安全防护。对开挖出的桥涵基坑及时用彩条旗进行围挡，高空作业人员配备了安全带，施工用电严格按照“三相五线制”和“一机、一箱、一闸、一漏、一锁”配臵。四是加大安全投入，确保安全资金到位。按时给员工配发劳动保护用品和相应的安全防护用品，项目驻地、拌合站配齐消防设施，张贴安全防护知识；投入30多万元在施工管段沿线制作了大量的安全警示标志标牌、宣传标语，随时提醒施工人员注意安全。五是制定各项安全应急预案。为了规范安全事故应急管理程序，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，最大程度减少人员伤亡和财产损失，项目部编制了多项安全应急预案，并组织开展了防火和防中暑应急预案演练。六是加强安全工作检查。坚持专职安全员巡查制度，做好季节性安全检查和专项检查，对发现的安全隐患和事故苗头及时制止，限时整改。同时发挥群众安全监督员的作用，有效的保证了项目安全生产。

质量控制方面,因戈壁滩气候干燥且水份蒸发量大，特别是进入六月份室外温度接近50度，在路基施工中，刚开始采取传统的施工方法上干料洒水碾压，由于填料渗水性差，水车洒水时往返碾压路基，导致路基洒水后水份仅渗入路基表面8-10cm，填料含水量与最佳含水量差距较大，碾压后压实度及弯沉无法保证。为了保证路基填料的含水量，以及碾压后压实度和弯沉试验合格，项目部积极想办法，采取取料场打方格焖料的方法，从而保证了路基的压实质量。在钢筋加工和钢筋绑扎方面，为了保证钢筋加工的准确性和钢筋绑扎间距的均匀性，项目部采用了制作固定卡具的办法，确保了钢筋加工和绑扎的质量。在结构物外观质量控制方面，由于前期混凝土问题，打出的桥涵基础气泡特别多，项目部一直不敢施工墙身，经多次试验，并邀请公司试验室主任李友存现场帮助解决，从进场的水泥、砂石料以及拌合用水逐项进行分析，查找出了产生大量气泡的原因，4月底桥涵才正常施工。预制的梁板和桥涵结构物养生，是控制混凝土质量的一个重要环节，为了做好养生工作，项目部配备了专门拉养生水的水车并安排了专人负责。由于戈壁滩缺水风大，加上天气炎热，水蒸发比较快，项目部为了保证混凝土养生质量，对桥涵结构物采取水袋加节能养生膜包裹和养生毛毡覆盖的办法进行养生；对预制的梁板和盖板先是采取了水袋养生，但该养生办法需频繁加水，且水浪费比较严重，为了更好的解决养生问题，项目部和施工队共同研究决定采取养生毛毡覆盖加滴灌的办法，经过试验既节约了用水而且养生效果非常好，从而保证了混凝土的质量。

（三）技术方案、施工组织优化及二次经营情况

从项目施工的内容来看，施工技术难度不大，但沿线风大、日照时间长、日蒸发量大，如果按照传统工艺施工无法保证路基和混凝土施工质量。项目部针对沿线路基料场土质细、透水性差以及气候影响等实际情况，采取路基料场打方格焖料的方法进行施工，来保证路基含水量和压实质量；桥涵结构物和预制梁板的养生采用包塑料薄膜、养生毡覆盖、放臵水袋、用节能养生膜包裹和滴灌等方法进行养生，虽然加大了一些成本投入，但是保证了预制梁板和桥涵混凝土质量。

二次经营情况:一是新增取土场两处。我合同段线路长40.2KM，路基取土场共设计3处，如果按照设计料场取料，运距太长，运输成本太大。为了缩短运距，降低成本，项目部积极组织人员在线路两侧进行路基填料调查取样，分别在K112+100右侧1km与K134+200线路左侧2km发现2个能满足路基填筑的取土场，及时上报设计院同意增加投入使用。二是新增水稳料场一处。我合同段水稳料场设计在K102+200右侧3km处，该料场粒径主要集中在0～9.5mm，其中0～9.5mm含量为93%，根据设计及规范要求合成的级配掺配碎石量较大，且全线路线较长，如果仅从K102料场筛料、建站，成本太高；经过项目部前期调查，在K138+200右侧7.3km发现一处成品率较高的水稳料场，与设计院及业主协调后，设计院同意增加，今年已储备水稳料超过10万方。三是增加4处铺设土工布路段。我合同段特殊路基处理35.4km，在路基范围内铺设一层土工布隔断层，土工布铺设项目部是有利润的。通过对非特殊路基处理段落的调查，发现部分段落原地面含盐，项目部提出增设土工布的意见，经设计院及业主现场实际考察，同意增设土工布6.88万m，增加收入近100万元。四是铺设管道引水至项目部拌合站，节约用水成本。由于项目部管段沿线严重缺水，投标时设计取水要从40多公里外的骆驼圈子泵房中去拉水，据我们估算每方水的成本拉到工地要超过30元。为了解决施工用水问题，降低用水成本，项目部领导经过多次现场实地勘察，与水利部门联系测水等，最后与当地一家有供水能力的单位达成协议每方水价8元将水引到项目部拌合站。经过多方协调和努力，在今年的4月份成功将水从25公里以外引到项目部拌合站，24小时可蓄水1000m左右，解决了近20公里路基施工用水及拌合站混凝土用水的问题。另外我们还在施工管段沿线寻找到多个地表水点，通过挖渗水坑存水，也解决了部分路基施工用水的问题。仅施工用水一项节约成本近200万元。

(四)技术培训工作情况

针对项目部成熟技术人员少，实习生多的情况，项目部把加强员工的技术培训做为重点工作来抓，采用分层次、分专业、多渠道和以会代培的培训方式，着力提高项目员工素质和施工技术管理水平，使年轻技术人员很快能够胜任工作岗位要求。

一是加大对员工技术理论培训力度。利用晚上休息时间由项目领导、陕铁院实习带队老师和成熟技术人员结合现场施工要

32求，进行理论知识培训，不断提高现场技术人员理论水平和解决现场施工问题的能力。二是开展“导师带徒”活动。通过“传、帮、带”的方式，使具有较好技能和工作经验的“师傅”，在工作岗位上以导师的身份将其技能、专业知识和解决现场问题的能力传授给见习生。三是加强对作业队培训。先后组织开展了10余次钢筋工、混凝土工培训，组织开展了现场安全质量和环境保护知识培训。

（五）成本控制情况

为了有效控制工程成本，实现效益最大化，在劳务队伍选用、合同管理、验工计价、物资管理等方面，项目部严格按照公司《项目管理手册》规定执行。

劳务队伍选用方面：今年项目部使用16家外协施工队伍，其中路基施工队4家、桥涵施工队9家、预制梁板施工队2家、钢筋加工施工队1家。这些队伍大部分在公司其他项目承包过工程，经兄弟项目部推荐，项目部班子集体研究确定的。

合同管理方面:项目部成立了合同评审小组，所签订的合同严格按照公司规定程序办理，经过项目部合同评审小组评审，上报公司审签，再与施工队伍签订合同，分包单价是经过计合部门测算，项目班子集体讨论研究决定的。

验工计价和资金支付方面：对施工队按月计量，工程部、安质部、计合部共同参与收方；验工计价实行部门联签和党政会签；计价款支付实行党政会签，民工工资项目部监督发放。

物资管理方面：材料采购实行货比三家，所有进场的钢材、水泥、砂石料实行2个人共同点收，桥涵钢筋集中加工，限额发料，有效的杜绝了浪费。为了规避材料涨价风险，去年冬季放假前锁定钢材1700吨，按照今年施工高峰期的钢材价格计算，不同型号的钢材每吨节约成本在1200元—1500元不等。

成本分析情况：按月召开成本分析例会，通过成本分析查找出在项目管理中存在的问题，制定改进措施。

（六）党建思想政治工作情况

今年项目部党工委将“创先争优”活动作为党建思想政治工作重点，同时抓好项目党风廉政建设和反腐倡廉工作，为明哈高速公路建设和今年目标任务的完成提供了良好的政治保证。

在开展“创先争优”活动中，我们结合公司今年五月份在哈密召开的新疆片区开展的“高扬党旗战戈壁，创先争优建新功”活动和项目实际情况，明确了活动内容，发挥了党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。大力加强项目党风廉政建设，结合新疆自治区建设局开展的“阳光工程”活动，扎实做好项目党风廉政工作，积极营造“风清气正、人和企盛”的和谐氛围。在企业形象宣传方面，我们按照集团公司形象宣传标示的要求，制作了文化宣传墙，办公区外墙宣传展板50余块，投入30多万元制作了安全、质量、环保的标示标牌和警示标志，管段内设臵了环保桩和里程牌，展示了良好的文明工地风貌。另一方面，加强宣传报道工作，向公司网站投稿30余篇，编报了7期项目部内部刊物《明哈足迹》，展现了项目部的风貌，提高了企业在疆的知名度。

二、存在的问题

1、项目执行力不强，有些制度落实不到位。个别管理人员缺乏责任心，得过且过、不思上进的思想仍然存在，致使项目部的一些制度和规定不能很好得到贯彻落实。

2、员工培训教育工作有待加强。项目部在业务培训方面虽然也做了一些工作，但是培训的方式还不够灵活，年轻技术人员自觉学习的能力还有待加强，责任心、业务水平、安全和质量意识还需提高。

3、关键岗位技术工人缺乏。项目部自有的机械设备由于缺乏操作人员和相应的修理、电工，目前操作人员基本为聘用，缺乏责任心，不能有效地对设备进行维护保养、运行管理，最终会影响到设备的使用寿命。

三、2012年工作目标

1、主要节点工期： 2012年3月10日开工，2012年4月30日前完成全线剩余路基精平交验；底基层2012年3月15日至2012年7月31日完成；2012年7月31日前完成全线桥涵结构物台帽、垫石、铺装层施工；2012年7月31日前完成大桥湿接缝、桥面铺装及附属工程；水稳基层2012年4月15日至2012年8月10日完成；沥青层计划于2012年4月30日开始铺设，2012年10月15日完成。

2、加强劳务队伍管理。综合部、安质部和计合部配合做好对进场施工的劳务人员信息收集工作，加强动态管理；现场技术人员做好所管施工队人员每日考勤工作，做好外协施工队伍民工工资发放监督工作，确保民工工资发放到本人。

3、加强现场监控，确保安全质量工作全面受控。要继续强化安全质量生产责任制的落实，做好安全质量教育和培训工作，强化“安全是天，质量是命”的意识，进一步加强专职安全员巡查制度的落实，充分发挥群众安全监督员现场监督的作用。

4、抓好项目关键环节成本控制工作，进一步提升项目盈利水平。抓好剩余工程施工方案优化，确保项目成本控制的合理性；抓好物资设备管理，确保项目成本控制的有效性；抓好成本分析工作，确保项目成本控制的动态性。

2012年是明哈高速公路项目的收官之年，项目部将根据合同工期和业主计划要求及剩余工程数量，合理安排施工，优质、高效完成明哈高速公路建设任务，向公司交一份满意答卷。

谢谢大家！

6.项目行政工作报告 篇六

2011年行政工作总结及2012年工作思路

今年以来，经理部在公司的正确领导和大力支持下，以科学发展观统领全局，以构建和谐企业为目标，认真贯彻落实公司2011年工作会议精神紧紧围绕企业生产经营，深入实施人才强企战略，积极推进体制创新，努力开展各项工作，突出抓好各项工作计划的落实和自身建设，确保了施工生产顺利进行。现将2010年行政工作总结如下：

一、基本情况

1、工程概况

我部位于杭州市萧山区江东开发区，承担钱江通道南接线段第02合同段（K16+685.5～K18+455.5，路线长度1770m，包括非互通高架桥、互通区主线高架桥及匝道工程）其中：桩基676根，承台171个，本标段主线部分现浇连续箱梁16联，匝道部分连续箱梁23联，预制小箱梁48片，涵洞9座。路基填筑总填方23.6万m3，总挖方量1.3万m3，软基处理设计12.24万方。工程总造价5.28亿元，总工期24个月。

2、管理机构情况

经理部下设“五部两室”，包括工程部、安质部、物机部、工经部、财务部、试验室和办公室。

截至2011年11月20日，经理部共有员工54人，其中班子成员8人，女员工10人。（外聘人员2人，返聘1人）

二、主要指标完成情况

1、截止11月下旬，经理部实际完成产值1.67亿元。

2、没有发生违纪案件、重大人身事故和重大机械责任事故。无质量事故。

3、综合治理工作达标，无刑事案件，无火灾等事故发生。

4、无职工犯罪现象。

5、没有出现群体上访事件。

6、计划生育工作。没有违反计划生育政策，超计划生育的。

三、主要工作回顾

1、抓好建点安摊工作。

建点初期经理部领导召开了管段划分、现场及驻地建设工作筹划会。按照业主和经理部的总体要求，从资金、人员、机械、宣传、环保等方面都给予了大力的投入,在较短的时间率先完成了驻地和搅拌站的建点安摊工作，规章制度上墙、宣传（彩旗、标语、横幅、安全文明标识）、三工建设等工作也基本完成,达到了正常的办公、生活条件。

2、抓好业务知识的培训。

针对管段内桥涵、路基工程都有，且施工工序多安全压力大、工期较紧等特点，经理部在紧张的前期准备阶段，专门挤出时间，对全体技术人员和外协队伍带班人员进行技术培训；并针对不同分项工程在开工前进行技术交底，使现场每位作业人员都明确职责和施工技术要求。

为使见习生尽快掌握正确的施工技术和安全防护知识，经理部成立了以总工程师为组长的专业知识培训小组，制定了详细的培训考核计划，每周集中对经理部领导班子、部门负责人、全体技术人员、现场领工员、外协队伍带班人员进行钻孔桩施工工艺、路基填筑施工工艺等技术交底等业务知识的培训。

3、抓好内部综合管理。

进点初制定了《钱江通道2标经理部管理办法》，采取五项措施细化管理，降低非生产性费用支出。一是办公费管理。综合办公室根据日常需要和消耗，每月制定办公用品采购计划，合理控制总量；金额较大的用品采购，坚持与财务人员共同采购，并做好点收、入库、发放、保管卡片登记工作；对非正式资料减少传真、打印，尽量利用即时通、QQ群传送或采用废弃纸张背面打印。二控水电费管理。严格控制空调温度和开启、关闭时间，工作时间宿舍空调一律关闭；值日人员坚持巡查,杜绝“长流水、长明灯”。三控招待费管理。本着勤俭节约的原则，尽量减少招待次数，外来人员一般安排食堂就餐，对确需在外招待的，严格限制招待标准，做到既热情大方又不铺张浪费。四控通讯费管理。手机号码统一加入集团虚拟网，手机费用实行限额管理。五控小车费管理。严格派车制度，减少出车次数，严禁公车私用，同一目的地人员外出集中后派车；车辆实行定点加油、定点维修，建立车辆费用登记台帐，认真做好车辆的行车里程和燃油量的考核登记工作。

4、抓好安全、质量管理工作。二、三季度经理部以开展“安全质量月”和创建安全文明标准化工地为载体，强化施工现场管理，确保现场安全质量工作“抓得实、走得稳，措施得力、监控到位”。

一是建立、健全各项安全生产责任制，制定了安全生产、环境保护等管理办法和安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全知识培训制度、现场临时用电管理制度、特殊工种安全操作规程等制度。对施工现场存在的安全隐患及时指出并督促整改到位，为规范安全生产管理工作奠定了良好的基础。二是突出安全重点。结合经理部生产实际狠抓临近既有线施工防护、临时用电安全、大型机械操作等重点部位、关键环节，同时做好管段内的危险源的评估和重点监控工作，对业主、监理和经理部检查发现的问题及时整改落实，对违章违规现象发现一起处理一次，有效降低了现场的“违章率”。

三是加大安全教育培训和宣传力度。严格执行“三级”安全教育制度，对现场管理人员和新分配的毕业生进行了安全培训。每周一利用大点名，由安质部负责对全体职工和外协队伍定进行安全教育，做到安全警钟常鸣。

四是通过开展安全质量月等活动，狠抓现场管理水平，使每道工序都能认真执行“三检制”和“旁站制”；通过教育培训和广泛宣传，提高广大管理人员和现场施工人员的质量意识，形成“人人讲安质，人人抓安质”的良好氛围，现场管理状况得到了明显改善，工程质量得到了充分保证。经理部九月份参加业主举办的“钱江杯”钢筋加工技术比武获得第二名的好成绩。

五是以工程创优为龙头，优质样板工程引路，促进整体工程质量提高。在大干的同时不放松质量监控，重点抓质量通病、工序衔接的质量，如：水泥搅拌桩泥浆比重，安质人员坚守岗位进行旁站监督，直至施工完毕。

六是坚持内部安全质量综合检查，成立了由经理、书记任组长，由副经理、经理助理及各部门负责人任组员的综合检查组，每周一8：00小检查，每月25日8：00大检查，对于检查中发现的问题，立即督促整改到位。

七是组织、参与观摩学习活动。采取走出去学习的方式，到兄弟单位相互交流现场管理、技术创新、工地宣传、安全文明标准化工地创建工作，做到优势互补，共创精品。

6、抓好外协队伍管理工作。

严格执行上级单位的外协队伍及合同管理制度，认真做好分部合同管理、外协队伍管理、验工计价、劳务结算、施工计划编制等工作。在外协队伍引进方面进行了具体严格的规定，要求他们出具有效的资质证书，严格按照统一的合同范本、统一的结算程序、统一的报表文本开展工作；价值超过10万元的合同，在合同基本谈好、正式签订前报公司审查，经公司批准后再签定合同报公司备案，为规避外协队伍潜在的风险起到积极的作用。

四、财务情况

截止到11月20日，经理部完成产值1.67亿元，占计划的105℅完成了公司下达的工期、形象进度、产值要求。经理部2011年现款上缴应缴1136万元，已缴1167万元，上交率达101%，超额完成了公司现款上缴任务。目前，业主三季度工程计量款因国家政策等因数还未到位，经理部资金很紧张。

四、存在的问题和不足

1、路基土石方运输由于冬季油荒车辆加油难，造成工作滞后。

2、对困难和压力认识不到位，缺乏超前意识和紧迫感。

3、与业主、设计、监理沟通不及时、不彻底，造成部分工作被动。

五、2012年工作思路

2012年经理部的计划完成产值3.4亿元，施工任务和安全质量任务十分艰巨，目标十分清晰。相信在公司、公司党委的正确领导下，我们有信心克服困难，加快进度，多完成产值，为公司年度任务的全面完成多出力量。我们决心在下步工作中做到：

1、精心组织，科学管理，技术先行，统筹安排好下半年的施工生产工作。组织管理人员熟读验标规范，掌握标准，改进工艺，做好安全、质量、进度的管理与监控工作，快速、有序、健康地推进施工生产。

2、优化施工组织，落实施工方案。科学制定各分项施工方案，合理调配现场人员、设备，充分发挥各项效能，抓好细节落实，杜绝管理漏洞；做到每月、每周有计划，每天有落实、施工有交底、有旁站。

3、强化安全教育，落实防范责任。通过多种形式，加大对全员的安全教育力度，重点是加强对高空作业的安全防护意识，使施工生产始终处于安全受控状态。

4、以确保质量为前提，以样板引路，树立形象，加强奖罚、考核监督、管理力度。做好奖优罚劣的执行工作，有令则行，有禁则止，政令畅通，不出现死角。

7.项目行政工作报告 篇七

一、项目资金执行中存在的问题

1. 随意更改项目实施方案。

通过对一些项目的检查发现,有的实施单位无视批准的项目概算,擅自调整、更改下达的工程建设计划、投资计划和专项资金使用范围,随意扩大或缩小建设规模,“报小建大”和“报大建小”问题均有发生;有的单位在项目建设中不能按规定实行招投标制、监理制和合同制;有的购买物资、设备既不签订合同也不实行政府采购。工程建设无序、资金使用随意,严重影响了建设计划的顺利实施。

2. 挤占、截留、挪用资金。

一些建设单位将项目建设资金挪用于非项目建设内容,用于改善工作和居住环境等与项目计划无关的建设;个别单位将项目资金拨付给基层单位后再要求基层单位转回,用于搞职工福利等本应由单位事业费开支的一般性支出,根本无视基本建设资金管理的相关规定,导致一些林农造林后拿不到钱,既侵害了林农的利益又损害了林业建设工程形象。

3. 弄虚作假虚列工程支出。

个别单位为达到其目的,采取伪造工程合同、伪造工程结算、到税局虚开虚假支出发票,通过作假账等方式套取项目资金用于其他非项目的支出;有的将计划外工程的成本、费用以计划内工程的名义挤占项目资金,严重违背了项目投资计划和欺骗了项目投资决策。

4. 物资采购支付大额现金。

部分单位在工程物资采购过程中不能严格执行《现金管理条例》的相关规定,特别在种苗采购过程中,大量支付现金,有的一次达几万、十几万,而且资金在支付过程中手续不健全,几万元的开支仅凭个人写的收条草率入账,这种做法不但给资金管理增加了难度,还给某些人违法乱纪提供了条件。

5. 建设工程不能按期竣工。

有的项目在实施过程中,不严格按建设计划施工;有的项目几年前就下达了投资计划,并在项目批复文件中明确提出了建设工期,但建设期结束尚未竣工、有的甚至还未破土动工,只做了一些前期准备工作;一些工程竣工后不及时办理竣工决算和竣工验收手续等。

6. 会计工作基础薄弱。

随着林业投入的不断加大,各级管理层相继下发了资金管理和会计核算的相关规定,但相当一部分单位仍存在会计工作人员无证上岗,账务处理混乱和执行规章制度存在很大偏差等情况。记账依据不足、会计资料不全等问题很普遍。

二、存在问题的根源

1. 主观意识。

一是部分单位存在重金钱、轻管理的思想,对项目资金管理重视不够,对项目建设缺乏有效监督;二是前期工作准备不足,为了争取项目和资金,夸大项目建设的必要性和编造可行性报告;三是审查把关不严,责任意识、法制观念淡薄,存在有法不依、有章不循现象;四是不能正确处理局部利益和全局利益的关系,为了小集团利益忽视和损害了国家利益。

2. 客观因素。

一是一些项目前期调查研究不够,在缺乏严密的论证之前仓促上马;二是一些部门不能及时拨付项目资金,滞留、截留项目工程资金现象依然存在,投资计划的下达与实际开工建设不能同步,相对滞后;三是国家相应的政策、措施不配套,致使有些单位违规使用资金或调整项目计划;四是会计基础工作薄弱,未配备合格的专业会计队伍。

三、规范林业项目资金管理对策

1. 强化责任意识和法制观念。

各级计财部门要参与投资项目的前期调研、项目评估、投资概算、招投标工作,并切实完善项目资金管理办法和规范会计核算行为,从源头上预防和杜绝违纪现象发生。各级行政主管部门要提高认识,树立法制观念,维护预算严肃性,要严格按政策办、按制度办、按规定办,不越轨、不变通、不得以任何形式挤占、挪用、截留项目资金。各单位在预算执行过程中,不准超预算安排支出,不准安排无预算的支出。

2. 执行建设项目法人责任制。

所有林业建设项目在立项之前必须明确项目法人,实行建设项目法人责任制。项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全程负责。对项目管理制度不健全、财务管理混乱、工程施工及工程质量存在严重问题,没有按国家招投标有关规定将工程发包给有资质的勘察设计、施工、监理等单位或在招投标过程中进行违规操作的,严格追究项目法人责任。

3. 实行建设项目领导责任制。

林业项目的建设与管理要建立层层负责的领导责任制度。各事业单位的法定代表人对本单位的建设项目负责。各级行政主管部门的主要负责人,对管辖范围建设项目负责。各级行政主管部门要加强对建设项目立项前的申报把关和立项后的经常性监督工作,建立项目监管责任人制度。若项目在工程建设质量、资金使用管理、项目招投标等方面出现严重问题,或项目申报弄虚作假、不按相关规定组织实施造成重大损失的,除追究项目单位法定代表人、当事人的责任外,追溯追究监管责任人、行政主管部门有关领导在项目监管中的失察责任。

4. 严格遵守基本建设相关程序。

未通过可行性研究的项目不能列入投资计划,未批准初步设计或实施方案的项目不得开工建设。不得随意调整批复项目的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等,对于擅自变更已批复可行性研究报告内容的,不予调整概算,对于擅自变更建设性质、建设内容、建设标准、建设规模和建设地点的,责令在规定期限内改正,不按期整改的,撤销项目执行并追回投资,同时追究有关人员的责任。

5. 严格执行招投标制和监理制。

项目实施必须严格按国家有关规定实行招投标制,招投标活动要严格按规定进行,体现公开、公平、公正和择优、诚信原则。对国家要求执行监理制的项目,必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法订立合同,各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约责任及违约处罚条款。

6. 严格把关项目竣工验收工作。

无论是新建或改、扩建项目,建成后符合验收标准的,项目法人必须在规定期限内申请竣工验收。各级行政主管部门要按照权限及时组织竣工验收。总投资在200万元以上的建设项目,必须在竣工决算审计后方可办理验收手续。对验收不合格的项目,追究相关人员责任。

7. 组建合格会计队伍,强化从业人员培训。

各项目单位必须配备适量的和高素质的会计从业队伍,加强对财务制度和财经法规的执行力,切实做到按章和依法办事。同时,各级主管部门要适时举办财会知识培训,特别是林业重点工程建设资金管理和会计核算培训,不断提高财会人员的业务素质和分析问题、解决问题的能力,使其熟练掌握建设资金使用管理方面的政策法规和具体操作规程,有效预防和杜绝项目资金执行中的各种违规违纪现象。

摘要：在国家加快林业发展,林业建设资金投入不断加大之际,林业项目资金管理问题日益突出,各种违规违纪现象时有发生。查找问题根源,研究管理对策,成为林业项目资金安全有效运行,推动林业事业全面发展的重要任务。

关键词：行政手段,规范,林业,项目资金

参考文献

[1]李育才.转变林业经济增长方式战略研究[M].北京:中国林业出版社,1997.

[2]童伟.试论四川林业科技发展的对策[J].四川林业科技,2006,(3).

[3]尚华.创新机制,努力提高林业项目与资金管理水平[J].绿色财会,2006,(2).

[4]王雷,曲治霏,王文革.林业生态工程项目管理需要考虑的几个问题[J].科技创新导报,2008,(6).

8.项目行政工作报告 篇八

【关键词】精细化管理；项目经费预算；行政事业单位

随着经济的不断发展，我国对于社会公共财政的改革措施也逐步推进，在这一过程中，行政事业单位资金管理的弊端逐渐暴露出来，传统的粗犷、无计划项目经费管理模式已不再能适应经济发展的脚步，将精细化管理的概念引入项目经费预算管理不仅是行政事业单位自身财务管理的内在需求，也是国家社会对于行政事业单位稳步发展的外在期望，具有重要的实践意义。

1.行政事业单位预算精细化管理的主要特征

精细化管理既是一种科学的管理模式，又是一种先进的管理文化，是一种要求细化、细致、细心的管理理念。具体到每一个职能部门，每一个在职岗位，每一个业务，都能有详细的工作流程去规范，去约束。在我国市场经济体制日渐繁荣，行政事业单位规模日益增大的情况下，精细化管理模式的实行将会帮助行政事业单位充分发挥预算功能、严格控制经费运行、实现资源合理配置，从而促进行政事业单位的可持续发展。精细化管理应用于单位项目经费预算，具体有以下特征：

1.1高度专业化

财务工作的高度专业化是项目经费预算精细化的前提和保障，具体表现在管理模式专业化和管理人员专业化两方面。健全的管理体制框架、科学的管理模式是减少精细化管理实行工作阻力的重要保障。就我国目前状况而言，财务工作尤其是经费预算工作还存在着许多漏洞，人为操作现象时有发生，例如各项事业的标准计领经费常常未能与具体项目结合，导致各职能部门采购、消耗随意性大，浪费严重，不符合精细化管理的量化指标。同时，要求财务工作人员应具备较高的专业技能水平，具备明确的财务管理意识和先进的管理理念，能够独立应对财务工作中出现的一些紧急问题，保障财务管理工作顺畅进行。

1.2系统化

财务管理系统化是项目经费预算精细化的基础，财务管理自身就是一项复杂的综合性工作，而实现其精细化管理更是需要结合会计计算、成本管理、绩效测评等等各方面的财务经济知识技能，故应建立系统化的财务管理系统，使得各个职能部门相互联系、相辅相成，为项目经费的精细化管理奠定基础。

1.3信息化

实现项目经费预算的精细化需要处理大量的数据信息，要经过众多资料的对比分析才能提高工作的准确性，这在传统的会计核算方法中是难以实现的，高速发展的现代化信息技术为其提供了可行媒介。高新技术特别是计算机技术的发展使得信息计算处理的质量和速度都得到了大幅提升，可以显著提高财务工作的效率，符合精细化管理的内在需求。

2.行政事业单位项目经费预算目前存在的问题

2.1预算标准不够明确

就目前情况来看，在我国行政事业单位的项目申报时，预算定额的申报人员通常对项目的实际情况知之甚少，只是主观上听从预算编制者给出的结果，并没有客观上的预算是否合理的认知，对于项目经费预算的分析定额工作也只是根据经验和以往数据进行估计，没有实际数据资料作为辅助，致使项目经费预算与实际出现较大偏差。

2.2部门预算编制过于简略

由于传统财政管理观念的桎梏，行政事业单位对于项目经费预算的重视程度不够，部分部门对于预算编制的态度是得过且过，编制内容十分简略，包括经费使用期限、使用责任人、 使用具体要求等要素在预算中都没有体现或者只有部分体现，特别是对于某些综合性的大型项目，有些预算对于子项目的内容、数量的体现都很模糊，更遑论各个子项目之间的联系和责任分工，严重与精细化管理理念相悖。

2.3项目经费使用过程不够明确

在实际工作中，由于行政事业单位项目经费报销标准不够完善，项目经费应用范围没有明确界限，一些本不属于项目范围内的开销以假乱真，导致部分项目资金被强行占用，项目运转出现困难；同时，项目经费预算结构也存在不合理现象，经常未能突出重点，导致在实际工作中，主要环节经费匮乏，辅助款项却存在富余，不符合精细化管理的协同化目标。

2.4缺乏有效的监督机制

在现行的预算项目经费管理过程中常常缺少监督机制，相关财务管理人员只对项目经费的使用开支进行审核、报销，并未对其进行具体的监督，导致预算执行责任不明确，经费失控管理的现象时有发生，尤其是年末的时候，预算大幅超支，财务风险加大，究其根源，是责任未能落实到人头，监督处罚措施也未由个人承担，监督机制的严肃性未能得到保障，不符合精细化管理的严格化要求。

2.5预算管理量化考核不完善

由于行政事业单位自身的多层次、组够复杂特点，加之传统管理模式的束缚，目前的预算考核中虽已逐步推行量化处理，但定性考核依旧存在，两种指标造成考核结论模糊、考核体系混乱，不符合精细化管理的量化、模板化要求。

3.加强行政事业单位预算精细化管理的措施

3.1对项目经费预算制度进行精细化管理

制度是管理机制顺畅运行的保障，建立完善的项目经费管理制度是实现预算经费精细化管理的前提。行政事业单位应在国家财政部门相关政策的基础上，结合各单位的具体情况进行分析，总结出适合自身发展的工作规范，并且要保证其贯彻力度。在实际应用中，应注意细化目标層次，分清主要工作和次要目标，同时要对执行责任进行细化，对于每一个预算分项都要设置负责人，避免责任不明确造成的经费支出超额现象。此外，还要注意执行程序的细化工作，杜绝笼统任务进程导致的项目经费开支随意性现象，保证目标层次标准化、执行责任细化、执行流程优化。

3.2对项目经费预算配置进行精细化管理

精细化管理要求对于不同的预算项目明确详细的建设内容、费用标准，不能一概而论。具体表现为测算依据、支出内容的细化。在填写项目申报表时，不仅要对项目整体的费用产生标准加以阐述，还应对每个分项给出预算依据，比如会议费用，主要依据为会议日期、会议人数、会议规模等；而对于会议中产生的每一笔开支如住宿费、伙食费、交通费、材料费等等都要详细记录，通过这种细化工作，可以明确项目经费的适用范围，避免项目资金占用、挪用现象，实现了项目经费的优化配置。

3.3重视预算项目经费考评和绩效监督

行政事业单位应重视项目经费的考评工作，强化绩效监督。首先，应细化考评标准，注意定性标准和定量标准的界限，不能混为一谈，应在定性的基础上逐步向着量化方向发展，对原有的体系进行细化和深化改革，保证考评标准的针对性和可行性。对于一些专家审计的结果目前仍采用定性指标考评，但要注意专家的意见不能笼统地放在一起，应形成书面文件，对于各项评价内容进行细致划分，保证考评的真实性、科学性。同时，要注意考评形式的细化，对于不同预算项目采用差异性、多样化考评方式，从多方面反映预算实行情况。此外，应设立奖惩措施，并严格执行，强化考评监督结果的约束作用，确保预算项目经费精细化管理落实到每一个环节。

3.4加大财务信息化力度

预算项目经费的精细化管理对行政事业单位会计核算提出了更高的要求，需要借助强大的计算机智能化管理软件来处理大量的数据资料，因此，单位应加大信息化建设力度，加强对财会人员的培训工作，使其适应时代潮流，利用先进的科学技术手段为精细化管理服务，实现项目经费的科学合理预算，从而保证项目的有效执行，为行政事业单位的可持续发展提供保障。 [科]

【参考文献】

[1]李冬萌.精细化财务管理在行政事业单位中的应用[J].现代商贸工业，2014（23）.

9.项目行政工作报告 篇九

取消中小学信息技术培训考务费25等项行政事业性则费项目，分别涉及教育、司法等17个部门。具体项目如下：

（一）教育部门

1、中小学信息技术培训考务费

2、省高校科研项目评审费

3、省科学技术奖初评评审费

（二）司法部门

4、终局司法鉴定费

（三）人事部门

5、在职干部、职工培训收费

（四）劳动和社会保障部门

6、省直职工医疗保险手册收费

（五）国土资源部门

7、基本农田造地费

（六）建设部门

8、建设工程招投标管理费

9、外省承包工程管理费

（七）交通部门

10公路客运招标标金

（八）法院

11、法医技术勘验鉴定收费

（九）地方税务部门

12、车船使用税纳税记录卡收费

13、车船使用税完税标志牌工本费

（十）质量技术监督部门

14、锅炉压力容器使用登记证收费

15、建筑物防雷装置测试费

（十一）食品药品监督管理部门

16、对申请办理出口药品证明或厂方一次性证明及改变出口药品名称、规格等证明出证费

17、对药品宣传资料和广告审批费

（十二）旅游部门

18、地方外联鉴证费

19、旅游业开发费

（十三）测绘部门

20、测绘合同示范文本费

（十四）气象部门

21、计划外人工降雨防雹高炮及炮弹收费

（十五）科技部门

22、科技成果推广应用基金占用费

（十六）广电部门

23、音像资料学术观摩费

（十七）公安部门

24、自行车牌证年检收费

10.县级部门行政审批项目目录 篇十

（含代上级初审项目）

一、县民宗局（共8项）

（一）县级审批项目（共3项）

1、区域性宗教团体成立、变更、注销事项审批；

2、宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业网点、兴办陈列展览、拍摄电影电视片审核审批；

3、宗教教职人员备案。

（二）代上级初审项目（共5项）省级审批项目

1、宗教团体、场所接受境外捐赠审核；

2、举行大型宗教活动审核；

3、设立、迁建、扩建、恢复宗教活动场所（点）审核和登记；

4、境外宗教团体或个人来华或境内宗教教职人员出国进行宗教活动审核；

5、更改民族成份审核。

二、县人口和计划生育局（共3项）

（一）县级审批项目（共2项）

1、再生育《生育证》核发；

批和校验。

五、县公安局（共28项）

（一）审批项目（共20项）县级审批项目

1、易制毒化学品购销和运输许可；

2、民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业许可；

3、城市养犬审批；

4、旅馆业特种行业许可证核发；

5、集会、游行、示威许可；

6、大型群体文化体育、商贸活动安全许可；

7、废旧金属收购业备案；

8、娱乐场所治安审核；

9、焰火晚会烟花爆竹燃放技术设计及实施方案审批；

10、暂住证核发；

11、印刷业（含打字复印）备案；

12、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核；

13、计算机系统安全保护等级确定；

14、烟花爆竹道路运输许可证核发；

15、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设施工和验收审批；

16、因私普通护照审批；

17、往来港澳通行证；

18、往来台湾地区通行证；

4、集贸市场食品经营卫生许可；

5、公共场所卫生许可；

6、母婴保健技术服务机构执业许可；

7、供水单位卫生许可；

8、医疗机构设置许可；

9、医疗机构执业登记；

10、医师执业注册；

11、护士执业注册。

八、县科技局（共7项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、科技成果鉴定；

2、科学技术进步奖励评审。

（二）代上级初审项目 市级审批项目

1、科技类民办非企业单位设立审查；、独立科研机构建立调整审批；

3、技术交易中介服务机构设立登记备案；

4、民营科技企业登记；

5、技术合同认定登记。

九、县民政局（共10项）

（一）审批项目

35、音像制品经营许可证核发；

6、征用、改变体育场地用途审批；

7、娱乐场所文化经营许可证核发；

8、印刷企业经营许可证核发；

9、举办健身气功活动审批；

10、开办武术学校审核；

11、开办少年儿童体育学校审批；

12、设立健身气功站点审批；

13、三级运动员、裁判员审批；

14、体育竞赛活动审批；

15、国家社会体育指导员技术等级认定；

16、利用体育项目或体育经营场所从事体育经营活动审批。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、电影发行放映许可证核发；（2）省级审批项目

1、经营性网吧许可证核发；

十一、县教育局（共11项）县级审批项目

1、适龄儿童、少年免学、缓学审批；

2、教师资格认定；

3、民办教育机构办学资格审批；

十四、县广电局（共9项）

（一）审批项目

县级审批项目

1、设立广播电视站审核；

（二）代上级审批项目（1）市级审批项目

1、建设城市社区有线电视系统审核；（2）省级审批项目

1、卫星电视地面接收设施使用审批；（3）国家审批项目、互联网等信息网络传播视听节目审核；

2、迁建广播电视设施审核；

3、开办视频点播业务审批。

十五、县外事侨务办（共5项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、华侨捐赠审核；

2、县境内归侨侨眷身份确认；

（二）代上级初审项目 省级审批项目

1、归侨侨眷企业事业资格确认。

2、华侨回县境内定居审核；

市级审批项目

1、鼓励类、允许类的外商投资项目核准和限额以上项目初核；

2、地方政府投资项目应报上级主管部门审批的项目初核；

3、地方政府或企业投资项目需申请中央、省政府投资补助、贴息和转贷资金的项目初核。

4、国家投资工程项目立项审批；

十九、县经商局（共26项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、对外劳务合作经营资格审核；

2、生猪定点屠宰厂(场)设置审核；

3、洗染业备案；

4、再生资源回收经营者备案；

5、四川省酒类产销许可证核发；

6、《四川省名白酒零售许可证》核发；

7、酒类流通备案登记；

8、电力设施保护区内施工作业许可；

9、生猪屠宰技术人员资格认定。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、外商独资企业设立审核；

1二

十一、县海事处（共51项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、通航水域岸线安全使用许可；

2、通航水域水上水下施工作业许可；

3、在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可；

4、通航水域内沉船沉物打捞作业审批；

5、通航水域禁航区划定审批；

6、航道（路）划定审批；

7、交通管制区划定审批；

8、锚地划定审批；

9、安全作业区划定审批；

10、船舶进港签证；

11、船舶出港签证；

12、船舶定期签证；

13、船舶签证；

14、船舶文书核发；

15、船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可；

16、船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可；

17、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可；

18、船舶水上拆解作业许可；

12、公司《符合证明》签注；

13、公司《符合证明》换证；

14、公司《符合证明》有效性维持（适用于跟踪审核和附加审核）；

15、船舶《安全管理证书》中间签注；

16、船舶《安全管理证书》换证；

17、水运工程建设项目初步设计施工图设计审批；

18、航标管理机关以外的单位设置撤除航标许可；

19、水运工程竣工验收审批；

20、水路运输企业、水路运输服务企业经营许可；

21、船舶营业运输行政许可；

22、船员服务簿签发；

23、船员任职资格证书签发；

24、船员适任考试核准；

25、船舶法定检验。

二十二、县路政所（共8项）县级审批项目

1、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施、在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施审批；

2、在公路用地范围内设置非交通标志审批；

3、占用、挖掘公路、公路改线许可；

4、铁轮车、履带车及可能损害公路路面的机具上公路行驶

5二

十六、县物价局（共3项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、《经营性收费许可证》核发；

（二）代上级初审项目 省级审批项目

1、《行政事业性收费许可证》核发；

2、收费许可证年审。

二十七、县财政局（共3项）县级审批项目

1、会计代理记帐机构执业资质审批；

2、行政事业单位银行帐户设立审批；

3、政府集中采购审批。二

十八、县安监局（共10项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、烟花爆竹经营（零售）许可证核发；

2、第三类易制毒化学品经营备案证明。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、危险化学品经营乙种许可证初审；

2、危险化学品建设项目安全许可初审；-178、林权证核发。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、陆生野生动物及其产品经营许可；

2、陆生野生动物驯养繁殖许可；

3、木材经营加工许可；（2）省级审批项目

1、临时占用林地许可；

2、使用林地许可；

3、珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源、天然种质资

4、陆生野生动物及其产品准运许可；

5、国家和省重点保护野生动物特许猎捕许可。三

十一、县水利局（共33项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、取水许可；

2、渔业捕捞许可；

3、渔业船舶登记；

4、水产种苗生产许可；

5、开发建设项目水土保持方案审批；

6、水库大坝注册登记；

929、水利工程报件审批

30、水利工程项目招投标备案。

（二）代上级初审项目 市级审批项目

1、排污口设置许可；

2、水利水电工程初设审核；

3、水利工程开工审批。三

十二、县农机局（共17项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、拖拉机驾驶证审验；

2、拖拉机安全技术检验；

3、农机维修点设立审批；

4、新建或迁移农村提灌站（小于100千瓦）审批；

5、报废、转让国家购置的农业机械审批；

6、农业机械责任事故认定；

7、出售废旧机电提灌设备及主要零配件证明；

8、农村机电提灌站产权登记及换发；

9、农村集体经济组织和个人购置转让大于3.75千瓦机电提灌设备登记；

10、农机修理工技术等级考评。

（二）代上级初审项目

12、风景名胜区规划及选址审核；

3、乡村规划建设许可；

4、建设项目选址意见书审批；

5、建设工程规划许可；

6、建设用地规划许可；

7、城市基础设施占用、挖掘、拆改许可；

8、城市霓虹灯、标语牌等户外广告设置审批；

9、建设工程竣工验收备案。

三

十五、县房管所（共5项，全部为审批项目）县级审批项目

1、房屋拆迁许可；

2、商品房预（销）售许可证核发；

3、危险房屋安全鉴定；

4、房地产广告审批；

三

十六、县国土资源局（共53项）？

（一）审批项目 县级审批项目

1、采矿权招标拍卖挂牌出让；

2、矿山地质环境影响评价报告备案；、建设用地地质灾害危险性评估报告备案；

4、农房建设用地审批；

5、临时使用集体土地、国有土地审批；

324、国有划拨土地使用权转让；

25、国有出让土地使用权转让；

26、土地出让年限续期审核；

27、闲置土地处置方案审核；

28、企业改制土地资产处置审核；、土地储备审批；

30、改变土地用途审核；

31、收回国有土地使用权审核；

32、土地评估报告备案；

33、土地基准地价审批；

34、国有土地所有权确定；

35、国家企事业单位建设用地审批；

36、城镇居民建设用地审批。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、矿产品准运证审批；（2）省级审批项目

1、采矿权登记备案；

2、采矿权审批(划定矿区范围)；

3、采矿权审批（申请登记）；

4、采矿权审批（采矿权转让）；

5、采矿权审批（采矿权延续申请登记）；-257、夜间建筑施工许可；

8、建设项目试生产申请审批；

9、建设项目环境保护分类管理环评形式的认定。三

十八、县畜牧食品局（共7项）

（一）审批项目

1、兽药经营许可证核发；

2、种畜禽生产经营许可证核发；

3、异地引种审批；

4、动物防疫合格证核发。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、动物诊疗许可证核发；

2、种畜禽人工授精员证；（2）国家级审批项目

1、兽药生产许可。

三

十九、县地震办（共3项）县级审批项目

1、地震安全性评价任务登记；、建设项目地震安全性评价审核；、建设项目抗震设防要求核准。

四

十、县气象局（共2项）县级审批项目

72、权限内修理计量器具许可。

四

十三、县烟草局（共1项，为审批项目）县级审批项目

1、烟草专卖零售许可证核发。四

十四、县国税局（共13项）

（一）县级审批项目

1、申请使用经营地发票审批；

2、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版以下）；

3、延期申报。

（二）代上级审批项目 市级审批项目

1、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版）；

2、纳税人减免税审批。省级审批项目

1、企业衔头发票印制审批；

2、防伪税控企业最高开票限额审批（百万元版）；

3、延期缴纳税款审批。四

十五、县地税局（共8项）

（一）县级审批项目

1、印花税代售许可；

2、企业所得税减免税审批；

3、纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额

92、机动车注册登记；

3、机动车变更登记；

4、机动车注销登记；

5、机动车抵押登记；

6、机动车转移登记；

7、补、换领行驶证；

8、补、换领机动车牌号；

9、申请机动车检验合格标志；

10、驾驶技能准考证明；

11、交通事故立案；

12、检验鉴定；

13、制作交通事故认定书；

11.如何做好医院行政管理工作 篇十一

【关键词】医院行政管理；现状和问题；对策

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）06-0266-02

1.引言

随着经济的发展和医疗改革的不断深化，我国的医疗事业正处于上升时期，这对我国医院的行政管理工作提出了更高更全面的要求。医院的发展进步离不开合理有效的管理，而当前我国医院的管理工作越来越多，越来越复杂，以往的管理方式和经验已经不能适应当前的要求，加强行政管理刻不容缓。在深化医疗改革的过程中，医院的行政管理工作逐渐出现了一些问题，影响到了医院的进一步发展。因此，需要提高医院行政管理工作的效率和质量，解决阻碍医院发展的体制和管理问题，从而推动医疗事业的发展。要深化改革医院的管理制度，完善和创新人事制度和后勤工作制度等等，构建完善的行政管理体系，加强科学的管理，提升医院的综合医疗水平，促进医疗事业的整体进步和发展。

2.当前醫院行政管理的现状和问题

2.1当前多数医院的行政管理人员构成复杂，素质差异性较大，缺乏管理的经验。医院的行政管理工作是多层次的，同时也是多方面的。在当前医疗事业的发展过程中，随着科学的进步和知识时代的到来，医院也成为了高科技和高素质人才的聚集地。这就要求管理工作能够跟上医院发展的需要。从目前的现状来看，大部分医院没有达到这一要求。很多医院的行政管理工作在人事上受到了限制。这是由于很多医院还保持着传统的管理模式，造成医院行政管理人员参差不齐，素质差异大，管理不协调[1]。行政管理人员当中有的是军人转业，有的是医疗技术人员，甚至包括退休干部，这些人大部分没有接受过专业的管理知识的培训和学习，因此而造成医院的行政管理队伍不规范，缺乏专业的管理知识和能力。另外，当前医院的行政管理方式主要靠上级的指令，表现出明显的等级性，缺乏人性化，而且管理的技能比较落后，阻碍了医院管理工作的效率，降低了管理的质量。

2.2当前医院的经营效益不断提高，但是行政管理人员的福利和待遇并没有显著的提升，造成行政管理人员工作缺乏积极性。在医院的工作中，行政管往往并不能给医院带来直接明显的效益，因此造成行政管理工作得不到医院领导的认可，工作受到忽视，在进行职称的评定时这些人员往往都被挤到了后排座。而且，医院的发展对行政管理提出了更高的要求，行政管理人员需要处理的事务很多，责任大压力大，却没有得到相应的回报，造成行政管理人员的工作积极性普遍较低。

3.加强医院行政管理质量的措施

第一，要提高行政管理人员的管理素质，通过专业的培训来提高管理能力。医院行政管理的质量取决于管理人员的能力和素质，因此医院要定期的对管理人员进行专业的培训，系统的提高管理人员各方面的素质。一是管理人员的专业素质，也就是管理人员的管理能力和水平，尤其体现在组织协调的能力和水平上；二是管理人员的思想素质，这决定了行政管理的方向性和组织性；三是管理人员的文化素质，这对于保障行政管理的质量具有促进作用。除上述方面之外，行政管理人员需要通过不断的学习来提升自身的思想品德和修养，培养负责任的态度，培养创新的精神，努力做好行政管理工作[2]。

第二，要努力发挥管理人员的潜力，提升积极性。本文已经论述了由于行政管理工作受到忽视而造成行政管理人员往往执行力度不强，积极性不高。针对这一问题，需要采用合理的方式和手段来挖掘管理人员的潜力。例如可以让行政管理人员拥有同样的职称评定条件，工作成绩和绩效挂钩，增加行政管理人员的福利待遇等等。通过这些激励措施来提升管理人员工作的热情和积极性，发挥管理人员的组织能力和协调能力，以此来提高行政管理工作的质量。

第三，要改革和创新医院的考评制度，做到公平、公正、公开。这就要求行政管理人员在工作中改革管理方式，提高人性化的管理水平。具体来说，要做到：首先要在管理的过程中树立以人为本的管理观念，充分尊重他人的工作，提升医院人员之间的信任度。其次要创新管理工作的方式，避免命令式的管理方式，通过交流和沟通来达到管理双方在思想感情上的认可，这样不仅可以保证管理双方的和谐性，还能够提升管理的效果[3]。再次通过典型示范来提高行政管理人员的能力和水平。医院要通过培养管理典型来实现模范的带头作用，让行政管理人员能够学习榜样，甚至超越榜样。

第四，在行政管理工作中要对职责进行明确的划分，确立各个管理人员的工作界限，避免管理人员在工作中互相推诿而降低管理的效率。要严格量化工作考核制度，保证管理人员能够在工作中做到不超越权限，良好地完成岗位上的工作。同时也要树立组织观念，提升行政管理团队的凝聚力，培养管理人员互相帮助，互相配合的工作态度。

4.小结

本文首先对医院行政管理工作的重要性进行了阐述，然后分析了当前医院行政管理的现状和问题，最后说明了加强医院行政管理质量的措施。行政管理对于医院来说具有不可忽视的作用，其管理质量的好坏对医院的经营效益具有重大的影响。因此，做好医院的行政管理工作，需要完善医院的管理体系，创新管理方式，及时有效地解决管理过程中出现的问题，这样才能推动医院稳步快速的发展。

参考文献：

[1]尹剑.加强医院行政管理的意义[J].企业研究，2011，8（4）：321-322.

[2]蓝雪.浅谈医院行政管理人员综合素质的培养[J].管理观察，2011（32）.