溧阳市环境保护局文件

溧阳市环境保护局文件（14篇）

1.溧阳市环境保护局文件 篇一

荥阳市环境保护局会议制度

（一）会议类别：

市环境保护局会议分为：局党组会、局务会、局长办公会、科（室）务会和全体工作人员会议。

（二）各类会议内容：

１、局党组会：主要研究和落实党的路线、方针和政策，贯彻执行、传达落实上级召开的重要会议精神和市委、市政府的指示、批示；审议局党组拟上报市委、市政府以及上级的请示、报告；按照干部管理权限向市委推荐后备干部；研究决定本系统科级干部推荐、任免和人事工作；研究决定加强机关党的建设和思想政治工作；需党组作出决策的其它重大问题。

２、局长办公会议：布置落实中、省、市专题（项）工作，局机关行政事务工作，研究讨论需要提交局党组会审定决定的重大事项和其他事项。

３、局务会：传达贯彻落实有关会议精神，讨论工作计划、阶段工作安排和审议工作总结；讨论研究全市环保工作发展思路和研究贯彻落实环保国策的具体措施；听取各科室的工作汇报，检查有关业务工作的落实，征求有关重大问题的意见。其它需要研究的有关问题。

４、科（办）务会议：贯彻落实局务会、局办公会决定；

学习消化中、省环保部门的业务性文件，研究讨论提交局会议决定的初步意见或建议，安排科室业务工作以及科内自身建设等事项。

５、全体工作人员会议：传达有关要求传达给全体工作人员的文件和精神；传达局党组会、局办公会的有关规定；安排布置全局性工作，通报阶段性工作或重要工作情况；学习有关重要工作文件。

（三）会议程序：

１、局党组会：由局办公室负责报送议题，由党组书记审定，确定会议内容和议题、时间，并负责通知局党组成员参加，必要时可请有关同志列席。会议的通知和记录由办公室主任负责。

２、局务会：由局长决定召开会议的时间、议题，办公室负责通知、组织并做好会议记录。由局长或局长委托副局长召集。局长、副局长和各科室负责人以及局直属单位主要负责人参加会议。局务会根据工作需要不定期召开。

３、局长办公会议：由议题涉及科室填写“议案单”，准备好有关材料，经分管领导签字后送办公室，由办公室汇总后报请局长或主持工作的领导确定会议议题，并决定开会时间和参会人员，由办公室负责通知并做好会议记录。

４、科（办）务会：由科长、主任或副科长（副主任）主持，科（办）全体工作人员参加，根据需要随时召开。

５、全体工作人员会：由局长或副局长决定召开会议的时间、内容，办公室负责通知并组织、做好会议记录。根据工作需要不定期召开。

荥阳市环境保护局

2.溧阳市环境保护局文件 篇二

(一) 国际社会绿色发展的大趋势

在全球一体化发展和经济结构性调整的背景下, 国际竞争已经从经济、技术领域延伸到生态环境领域, 绿色低碳已成为各国、各地博弈的筹码。绿色、循环、低碳正成为新的发展趋向。伦敦、纽约等国际大都市的发展历程和转型经历已证明, 环境文化和创新高效的环境技术引领, 将是城市软实力的重要构成。

(二) 国内生态文明与制度体系建设新形势

党的十八大把生态文明建设提升到五位一体的战略高度;新《中华人民共和国环境保护法》出台和“两高” (中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院) 司法解释等进一步强化了全社会环保责任;国家《生态文明体制改革总体方案》将三中全会、四中全会的理念进一步深化;生态绩效纳入政绩考核, 大气、水、土壤三大治理计划体现了环境综合治理的决心和力度。

(三) 经济新常态与结构优化将催生环保新常态

我国正处于经济新常态的调整期, 给环境保护带来了新的要求和发展机遇, 从发展趋势看, 我国经济增速从高速增长进入中高速增长通道, 资源环境要素投入呈下降趋势, 环境压力呈高位舒缓态势。第三产业增加值超过第二产业, 消费对经济增长的贡献率超过投资。能源消费总量增速下降, 能源结构中煤炭消费比重逐年下降。产业结构、能源结构都在向有利于减少污染的方向调整。以上情况为促进环境保护和经济发展双赢创造了条件, 经济发展提质增效已露端倪。优化经济发展是全面实现小康社会、建设美丽沈阳和助力建设美丽中国的必由之路。

(四) 沈阳市新型城镇化与社会发展中的环境保护形势

根据沈阳环境科学研究院关于“十三五”期间沈阳市社会经济发展研究, 预计沈阳市“十三五”期间, 地区生产总值将突破1万亿元, 常住人口将达到约1100万, 城镇人口990万, 城镇化水平将达到87.5%左右, 机动车保有量将突破250万台, 能源综合消费量年增长率将达到8%左右。可以预见, 随着沈阳市城镇化水平的进一步提高, 人口密集度的进一步加大, 全市资源和环境的负荷将进一步增强。同时, 随着社会各界对环境问题关注度不断提升, 切实解决人民群众关心的环境问题、提供公平环境福祉、以优质环境带动地区经济发展等, 将成为沈阳市“十三五”环境保护与生态建设的重点。

立足全面实现小康社会目标, 沈阳市的经济社会发展将被注入前所未有的动力, 同时也为全市环境保护和生态建设提出更高要求, 环境保护作为新型城市和国家中心城市的必要保障, 必然要走在前列。《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于全面加强环境保护的意见》将空间管控、责任追究、环境审计、市场化机制、第三方治理、信息公开等环保管理体制作为生态文明制度体系建设发展的核心, 这些举措将对沈阳的生态文明制度体系建设和全社会共同行动大格局的形成发挥积极推动作用。

二、主要问题及面临挑战

(一) 沈阳市目前主要环境问题

现阶段, 沈阳市仍有诸多环境问题未得到有效解决。一是城市雾霾污染严重, 2014年全市环境空气质量优良天数仅为192天, 重污染天数达到26天, 主要原因为燃煤比例居高不下, 大气污染成因复杂, 污染源涉及领域较多, 较难开展综合性治理。二是城市水环境质量达标仍然困难, 至2014年, 全市24个市控断面达到功能区标准比例不足50%, 主要原因为城镇污水直排比例仍较高, 城乡结合部黑臭水体仍然存在, 农村环境整治及面源治理较难持续开展, 水污染治理费用较难落实。三是生态赤字严重, 自然生态资源匮乏, 生态系统结构简单化、格局破碎化、构成人工化明显, 城市生态环境修复受空间限制严重, 生物多样性水平提升困难。四是环境风险仍然存在, 化工、制药、垃圾及危废处置场环境风险较难有效消除。

(二) 沈阳市“十三五”环境保护和生态建设面临的挑战

结合现存及预计新生环境问题, 通过对沈阳市经济和社会发展进行多情景预测, 预计沈阳市“十三五”环境保护和生态建设仍面临巨大挑战。

一是环境承载力仍将超载严重, 大气、水环境质量全面达标难度较大, 以环境质量达标的环境治理为首要任务。二是以煤炭为代表的化石类能源消耗涨幅虽呈下降趋势, 但消耗量仍将处于高位平台期, 能源结构调整及新能源使用成为前端防控的关键。三是城市生态环境问题短期内较难全面解决, 城市生态服务功能亟需重建, 城市生态环境质量提升成为提供优质人居环境的重点。四是单一行政环境管理模式已进入瓶颈, 新形势下的“法律-行政-经济”三位一体环境管理新模式亟需建立, 充分发挥环境市场化机制作用、提升全市环境意识成为未来环境保护与生态建设最佳出路。五是公众环境权益观及环境述求将进入高涨期, 环境问题将成为公众“宣泄”的主要出口, 随着信息化水平不断提升, 环境保护工作成效将直接影响政府公信力。

三、沈阳市“十三五”环境保护与生态建设基本构想

(一) 指导思想

以“四个全面”和生态文明系列理论为指导, 以水、气、土、生四大公共环境产品的质量改善为目标, 以尊重自然演化规律、经济发展规律和社会进步规律为基本原则, 显著提升沈阳市环保治理体系和环保治理能力的现代化水平, 突出法制环保, 建设美丽沈阳, 努力实现全市人民对环境质量改善和物质精神生活水平提高的新期待。

(二) 基本原则

一是标本兼治、突出质量原则, 以环境质量提升、达标为核心目标, 进行削减存量污染兼顾增量控制, 以预防、治理相结合方式, 实施污染全过程控制。二是系统治理、改革创新原则, 全面推动环境、经济、社会的协调可持续发展, 从法制、管理、市场、社会多渠道推进环境质量整体改善。三是城乡统筹、空间管控原则, 统筹城乡生态建设和环境保护, 合理布局, 严格实施空间控制线制度, 推进城乡建设和环境一体化进程。四是各司其职、依法共治原则, 突出生态文明制度建设, 明确各方职责, 以法律、制度为准绳, 充分发挥制约、监管作用。五是公众参与、提供福祉原则, 开展规划编制公众参与, 充分采纳民众意见, 以提供民生环境福祉为目标, 打造良好生态环境的公共产品。

(三) 总体目标

环境质量显著提升, 污染物排放总量显著减少, 良好的环境公共产品供给和环境安全得到保障;城市生态功能服务区建设初见成效, 生态资源得到有效保护, 人居环境明显改善;环境风险得到有效控制, 环境安全水平有效提升, 努力实现小康环境目标, 加快建设美丽沈阳;生态文明制度体系基本建立, 生态环境监管实现经济、法治两条主线平稳运行, 生态文明水平与全面小康社会相适应。

(四) 规划指标

“十三五”环境保护与生态建设目标指标, 应严格按照国家《大气污染防治行动计划》 (“大气十条”) 、《水污染防治行动计划》 (“水十条”) 等明确要求量化指标为基础, 充分考虑本地实际, 以水、大气环境质量达标为核心, 兼顾生态、农村、土壤质量提升, 实现城市环境质量整体改善的总体目标。

1.水环境治理方面, 针对现存水环境问题, 在采取“源达标-治理设施提标-水体扩容-源头节水”的核心措施后, 预计沈阳市辽河、浑河干流出境断面可以分别达到Ⅳ类、Ⅴ类水体标准。同时, 结合“水十条”要求, 在完成城乡结合部地区环境综合整治后, 建成区内黑臭水体基本可以消除。

2.大气环境治理方面, 在实施“源解析精准识别-源清单精细管控-针对性工程措施-经济手段调控”的治理情况下, 预计沈阳市CO2、SO2、O3、CO等指标可以实现大幅度降低, 基本实现或接近达标。在此基础上, PM10、PM2.5浓度可以实现较大幅度降低, 较“十二五”期间可下降15%以上, 并有望达到下降20%-25%的目标。

3.生态保护方面, 由于沈阳市自然生态资源较匮乏, 城市化水平相对较高, 大范围实施自然生态恢复较为困难, 由此, 生态保护着重体现空间管控, 对现有生态资源进行有效保护, 引入城市生态理念, 提出全市生态红线保护面积比例指标。目前沈阳市红线保护面积占市域面积比例为19.2%, 在有效实施生态功能服务区建设情况下, 红线保护比例有望达到或接近25%, 城市生态水平将得到较大幅度提升。

4.农村环境治理方面, 结合国家“十三五”环境保护规划思路及“水十条”要求, 从农业生态安全及土壤污染控制角度出发, 提出耕地土壤环境治理达标指标和实施综合整治村屯个数指标。

(五) 沈阳市“十三五”环境保护与生态建设战略任务构想

“十三五”期间, 沈阳市环境保护与生态建设应以生态文明制度建设为创新, 围绕蓝天工程和碧水工程实施、生态功能服务区建设、强化风险防控、政策制度体系创新等五大核心措施, 寻求政府、社会、公众、企业及环保部门之间的共识, 突出经济社会发展方式的转变在环境质量改善中的基础地位, 逐步强化经济手段在环保工作中的决定性作用。

1.实施蓝天工程, 实现环境空气质量改善“。十三五”沈阳市大气污染治理应紧密围绕蓝天行动计划, 以PM2.5污染改善、推进达标为核心目标, 实施以燃煤、机动车、扬尘、VOCs及恶臭气体治理为重点的综合治理。目前, 沈阳市燃煤消费中, 大型锅炉、中小锅炉及原煤散烧比例分别为77%、19%、4%, 对应排污贡献比例则为22%、33%和45%, 原煤散烧和中小锅炉为沈阳市燃煤污染主要来源, 由此“十三五”期间应针对性实施集中供热、拆小并大、能源结构调整等措施, 控制燃煤污染, 预计全市燃煤对PM2.5浓度的贡献率将下降约70%;2014年, 沈阳市机动车柴油、汽油消费比例约为1∶1, 而排污贡献比例却达到4∶1, 同时保有量占全部车辆比例不足6%的黄标车, 在全部机动车排污中占比达到60%以上, 由此, 柴油使用比例控制及黄标车治理, 应为机动车污染治理的重点, 预计采取有效措施后, 机动车污染物排放对PM2.5浓度的贡献率可下降约60%;道路及施工扬尘是局地空气污染主要来源, 应通过建立扬尘污染源清单、道路扬尘综合管控、监控预警机制等措施, 抑制扬尘污染;工业VOCs及恶臭问题较为复杂, 是引发群体性社会问题主要因素, 可通过构建全市污染源清单, 有针对性的开展治理, 并建立跨区界监控预警机制加以控制。在此基础上, 解决沈阳市大气环境问题的根本仍在管理手段的更新升级“, 十三五”期间, 应以源解析、源清单、排污许可、排放权交易、碳排放权交易以及生态补偿为环境管控基本路线, 发挥“源解析”的定量判定污染来源的有效工具作用, 以“源清单”为大气污染源精细化管理的重要技术途径, 建立并落实排污许可等法律措施, 将排污权交易、碳排放交易以及生态补偿等经济管理手段, 逐步形成常态化。

2.实施碧水工程, 推进水质达标。围绕国家“水十条”及辽宁省政府关于河流水质达标要求, 以辽河、浑河干流出境断面达标为核心目标, 深入实施两条水系环境治理, 同步开展城、镇、村环境整治, 做到还“旧账”、不欠“新账”, 全面提升水环境综合管理水平, 严格“源内”达标的同时, 推进实现“源外”即水体达标。现阶段, 沈阳市水污染主要特征为辽河流域受农业面源及畜禽养殖污染影响较大, BOD、总磷指标常出现超标;浑河流域主要受城市排污影响, NH3-N等指标超标严重。加之源头自然水补给缺失, 无基本环境容量, 水环境质量达标难度极大, 鉴于此, 提出“源内、源外双达标”治理路线, 推进水质达标同时, 实现水生态环境改善。具体为:辽河流域重点开展农业面源污染治理, 从农业生产入手, 推进农药、化肥施用控制, 对法库县辉山乳业20余座养殖场实施治理、达标排放, 同步加强乡镇污水处理设施建设及运行, 控制各点源排污负荷;于浑河流域重点开展污水截流处理及污水处理厂提标升级改造, 并适时制定地区污染物排放限值, 挖掘污水处理厂处理效率, 同时控制沈阳化工园等重点排污区域特征污染物排放, 严防污染事件, 并深入开展城乡结合部地区黑臭水体治理。在“源内达标”基础上, 根据自然水补给缺失实际, 实施水体“扩容”, 于浑河流域开展细河、浑河、蒲河等重点水体城市水生态功能服务区建设, 以人工湿地为核心措施, 提升水体自净能力, 实现水体达标;于辽河流域充分发挥七星湿地、养息牧河河口湿地、秀水河河口湿地、付家窝棚排干湿地等水质净化功能, 提升农村地区河流水环境容量, 实现干流水质达标。在此基础上, 针对增量控制, 逐步建立起跨境生态补偿机制、排污权交易制度、阶梯水价制度等增量控制机制, 实现水环境治理的市场化长效机制。

3.实施城市生态功能服务区建设, 提升人居环境质量。推动城市生态化发展、推进生态文明建设, 以提升生态服务价值、改善城市及乡村人居环境为核心目标, 通过强化生态环境空间管控、城市生态功能服务区建设、生物多样性恢复、固体废物污染防治和资源化、农村环境综合整治、农村面源污染防治等措施, 全力推进沈阳市生态环境的改善“。十三五”期间, 结合沈阳市生态红线划定和自然地理条件, 建设棋盘山、浑河、蒲河、细河、大东四湖以及丁香湖等六大生态功能服务区 (合计面积约246km2) , 打造东、西、南、北四个方位的生态廊道, 建立包围建成区的“山水林田湖”一体化的城市生态系统, 形成沈阳市面向未来发展的生态新格局。

4.提升环境风险防控能力, 打造环境安全格局“。十三五”期间, 沈阳市应重点围绕人体健康与生态安全, 统筹考虑环境风险防控与管理的主体、对象、过程以及区域等要素, 注重法律、法规、政策、标准、基准以及相关基础研究的保障和支撑作用, 以沈阳化工园、新城子化工园等重点风险源, 以及团结水库、卧龙湖等生态敏感、脆弱区为重点, 健全环境风险管理制度体系, 完善区域、流域、行业环境风险评估、预测、预警及监控制度, 制定环境应急预案, 建立环保、安监、公安、消防等多部门协调联动的风险防控及应急机制, 建立并严格落实责任追究制度, 实施环境风险信息公开。同时, 重点开展《沈阳市环境风险防控与管理规划》编制、强化建设项目环境风险评价及管控、实施企业环境风险标准化管理、加强生态敏感和脆弱区环境风险治理及风险防控能力提升、提高公众的环境风险认知及自我应急能力等方面工作, 建立以风险特征识别和全要素管理为核心的环境安全体系, 全面提升环境风险控制能力。

5.强化制度体系建设, 形成社会各界环境保护共识。通过对法律法规和国家政策解读, 以及习近平总书记关于“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”的讲话精神, 可以明确环境资源的公有属性, 所有民众均有享有环境资源权利及保护环境义务。由此, 环保问题不仅仅是环保部门的事, 也不仅仅是政府的事, 而是国家、全社会、所有公民共同的事, 但政府必须承担主导责任, 推动社会各界形成环境意识、达成真正共识, 即共同认可的能充分体现经济规律的量化平衡点。

现阶段环境管理模式已较难适应新阶段环境发展要求, 需要建立以创新驱动为引导、以法制环保为基础、以行政管理为调控、以市场经济为引导的综合环境管理模式, 突出经济社会发展方式的转变是环境质量改善的基础, 并逐步强化经济手段在环境保护工作中的作用。

贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》相关要求, 深入开展沈阳市环境保护管理制度改革, 在完善沈阳市环境管理规章制度基础上, 以经济手段参与环境管理为创新, 制定实施生态补偿、排污权交易、绿色信贷、环境责任保险等环境政策、规章制度。

四、小结

“十三五”时期为沈阳市解决遗留历史环境污染问题、推进生态文明建设的关键承接时期, 沈阳市“十三五”环境保护与生态建设应突出环境质量改善和惠及民生福祉的核心目标, 通过治理工程建设、环境政策体系建立、环保产业化发展等综合措施来实现目标达成。同时, 应充分考虑发挥经济治理手段在环境管理中的作用, 深入研究资源环境治理外部成本内部化的环境管理模式, 建立解决目前环境问题、完善环境管理手段、能源节约与资源综合利用、降低治理成本等方面的环境经济政策, 这也是发达国家先进环境管理机制转变的标志, 我国也将逐步建立起以经济手段为主导的环境管理模式。

摘要：“十三五”是国家全面建成小康社会的攻坚时期, 也将是经济发展、国际形势发生重大转变的关键时期, 经济社会发展迈入新常态的同时, 环境保护将面临诸多挑战和重大机遇。文章系统梳理了国家生态文明建设要求并分析了沈阳市的环境保护形势, 提出了沈阳市“十三五”环境保护与生态建设构想。“十三五”期间, 沈阳市环境保护应以实现环境质量改善和提供民生环境福祉为核心目标, 重点围绕大气、水、生态、环境风险以及公众参与等方面, 设计战略任务, 并建立夯实法律基础、强化行政管控、突出经济引导相融合的环境管理新模式, 切实提高全社会环境意识、寻求共识, 开创环境保护与生态建设新局面。

3.保护文件 快捷有道 篇三

软件安装完成后，第一次运行时，要求设置运行该软件的密码。输入两次密码，单击“OK”，打开英文版主界面，再单击右上角的“Menu”按钮，从“Languages”中就可以选择中文界面。

最快捷的隐藏方法

有两种方法可以实现快速隐藏，一是拖动法，只需把文件或文件夹拖入到软件界面窗口中即可实现；二是右键法，软件安装成功后，即被注册到右键菜单之中，右击文件或文件夹，选择右键菜单中的“Hide File with folder Hider”也能实现隐藏（如图1）。第二种方法是非常方便快捷的途径。

当同事向我们借U盘时，可以直接单击“隐藏USB驱动器”（也可右击U盘符，选择右键菜单的“Hide File with folder Hider”）来隐藏里面的所有文件，这样虽然能打开U盘，但里面的文件却消失得无影无踪。更为特别的是，隐藏后的U盘即使在其他电脑中读取也看不到以前的数据，就如同一个空白U盘一样，但我们仍然可以向其中写入文件。

级别更高的安全措施

通过上述方法隐藏文件后，关闭软件，这些文件将会得到很好的保护。要查看或恢复其中的文件，先运行软件，输入运行该软件的密码后，才能看到隐藏的文件或文件夹列表，单击“打开”可查看，单击“打开”右侧的倒三角按钮，选择“取消隐藏”就能恢复；如果文件比较重要，还可以选择“设置密码”并输入与打开该软件不同的另一个密码（如图2），这样，打开此文件或文件夹，必须通过两道关卡：一是运行该软件的第一道密码，二是通过“打开”按钮查看或者取消隐藏时，又必须输入第二道密码。

一键加密Word文档

需要加密Word文档时，常规的方法是单击“开始”选项卡，依次选择“准备/加密文档”，得两个操作。比较简单的方法是通过一键加密的形式来保护它。切换到“开发工具”选项卡，单击“代码”功能组中的“录制宏”按钮，在弹出对话框中设置宏名，例如“一键加密”，单击“键盘”按钮，在“请按新快捷键”栏中设置相应的快捷键，单击“指定”按钮，关闭对话框返回“录制宏”对话框开始录制宏。在“文件”主菜单中选择“信息”选项，在右侧窗格中单击“保护文档/用密码进行加密”，随后会弹出“加密文档”对话框，在这里连续输入两次密码，确认之后即可生效，最后重新切换到“开发工具”选项卡结束宏的录制工作（如图3）。以后，我们需要加密Word文档时，只要按下预设的快捷键，即可完成加密操作。

除此之外，还可以向快速访问工具栏添加“加密”命令：打开“Word选项/快速访问工具栏”对话框，将“从下列位置选择命令”设置为“‘文件’选项卡”，找到“加密文档”命令，双击将其添加到右侧的列表框，确认之后即可在快速访问工具栏发现新添加的“加密文档”按钮。以后需要加密文档时，只要单击此按钮，输入两次密码就可以了。

4.荥阳市环境保护局工作制度 篇四

（一）牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠诚党和人民的环保事业，认真学习贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统一思想，统一行动，不断提高自身的政治理论水平和行政管理能力。

（二）坚持原则，依法行政。执行国家环保法律、法规和政策时，坚决维护政策法规的严肃性，不循私枉法，严格依照国家法律法规执行公务。

（三）从实际出发，实事求是。既坚持原则，严格执法，又不死搬硬套，照搬照抄，注重从实际出发的灵活运用，按照合法、合理、公正的原则，围绕中心，服务全市工作大局，真正把环境保护国策落到实处。

（四）实行行政首长负责制。局长对本局的全面工作负总责；分管领导在局长的领导下，负责组织领导所分管的工作；科长（主任）在局长和分管领导的领导下，对本科室工作负责；一般工作人员自觉按照《职位说明书》履行岗位职责。

（五）坚持集体领导与分工负责相结合的原则。局内重大问题由局党组会议集体研究决定，分管领导和科长（主任）在职责范围内，根据会议的决定、方针、原则处理公务。

（六）爱岗敬业，忠于职守。本职工作要做到思想认识到位，行为到位，积极主动、满腔热情地投入工作，干一行，爱一行。不迟到、早退、旷工，不在公务时间擅离职守，办理私事。

（七）在工作实践中，不断努力提高业务水平和办事能力。善于学习，努力钻研环保业务工作，在自己所从事的工作中，注重培养自身的综合能力，不断总结提高，取长补短。

（八）提高工作效率，注重工作质量。属职权范围内政策明确的工作，要在规定的时限内完成，做到及时、准确、简便、公正，不敷衍搪塞，推诿拖压。对受理的请示和要求答复的事项，一般应在收到之日起一周内答复；涉及面广，比较复杂的须经局务会研究的，必须在收到之日起一月内答复。逾期不能答复的，要向分管领导说明情况。对于超出职责范围，政策不明确的重大疑难问题要按照隶属关系，逐级请示、汇报。不得超范围，超政策解释，更不得擅自处理。

（九）工作有计划、有检查、有总结。每年12月上旬前各科室提出下本科室业务工作安排建议，12月底前提出全局下一的工作要点；各科室在3月、6月、9月、12月的中旬向办公室报送一个季度的主要工作安排建议和意见；重要的单项工作，主办科室要按时提出实施意见。主管领导和科长、主任要定期检查指导所负责的各项工作。重要的单项工作办完一件，主管科室要写出总结，周期长的要

有阶段性小结。全局工作半年小结，年终全面总结。

（十）创建文明机关，树立文明形象。工作中要做到举止端正、文明办公、热情服务、谦虚谨慎。严格遵守国家公务员语言行为规范，语言力求达到清晰、准确、简明。上岗人员必须做到仪表整洁、端庄大方，对待来人、来电、来函询问，咨询有关事项的人员，要做到生人、熟人一个样，初次再次一个样，群众与领导一个样。实际工作中要顾全大局，团结协作，使整体工作有条不紊，环环相扣，形成整体合力，使创建文明机关，树立文明形象工作真正得以落实。

（十一）逐步实现办公自动化。加强知识学习，提升办公自动化水平，推行无纸化办公，充分发挥网络和计算机在行政和环境管理工作中的作用，不断提高工作效率。

（十二）工作必须认真负责，不出差错。对无故不能按期完成任务或出现大的失误，主办人承担主要责任；科室负责人和分管领导负领导责任，并在全体大会上说明原因。多次出现失误或重大失误的，主办人要公开检讨，造成严重后果的，给予党纪、政纪处分。

5.国家环境保护总局文件 篇五

环发[2003]188号

关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和卫生厅(局)：

为贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》，防治医疗废物污染环境，保障人体健康，现批准发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，请遵照执行。

附件: 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识的规定

二○○三年十一月二十日

主题词:医疗废物 标准 标识 通知

抄

送: 教育部、科技部、国家人口和计划生育委员会、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、卫生部

附件：

医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定

第一条 根据《医疗废物管理条例》第十六条的规定，制定本标准和规定。

第二条 包装袋标准

（一）基本要求

1、包装袋不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料为制造原料；

2、聚乙烯（PE）包装袋正常使用时不得渗漏、破裂、穿孔；

3、最大容积为0.1m3, 大小和形状适中，便于搬运和配合周转箱（桶）盛状；

4、如果使用线型低密度聚乙烯（LLDPE）或低密度聚乙烯与线型低密度聚乙烯共混（LLDPE+LDPE）为原料，其最小公称厚度应为150μm；如果使用中密度或高密度聚乙烯（MDPE，HDPE），其最小公称厚度应为80μm；

5、包装袋的颜色为黄色，并有盛装医疗废物类型的文字说明，如盛装感染性废物，应在包装袋上加注“感染性废物”字样；

6、包装袋上应印制本规定第五条确定的医疗废物警示标识。

（二）技术性能要求

1、包装袋外观标准符合表一要求。

表一 包装袋外观标准

项

目 指

标

划痕、气泡、穿孔、破裂 不允许 晶点、僵块 ＞2mm

＜2mm分散度

不允许 ≤5个/10×10cm2 杂质

＞0.6mm

＜0.6mm分散度 不允许 ≤2个/10×10cm2

2、包装袋物理机械性能符合表二要求

表二 包装袋物理机械性能

项

目 指

标

LLDPE（LDPE+LLDPE）HDPE（MDPE）拉伸强度（纵、横向）Mpa≥ 20 25 断裂伸长率（纵、横向）%≥ 450 250 落膘冲击质量(g)190 270 热封强度N/15mm≥ 10 10

3、包装袋规格

（1）推荐采用筒状包装袋： 折径×长×厚（mm）：

450×500×0.15mm（LLDPE；LDPE+LLDPE）

450×500×0.08mm（HDPE；MDPE）

（2）当包装袋容积在0.1 m3范围内，包装袋规格可以根据用户要求确定。

（3）当用户有特殊要求，并且包装袋容积超过0.1 m3时，包装袋厚度应根据试验确定，保证包装袋防渗漏、防破裂、防穿孔，整体物理机械性能不低于表二要求。

第三条 利器盒标准

1、利器盒整体为硬制材料制成，密封，以保证利器盒在正常使用的情况下，盒内盛装的锐利器具不撒漏，利器盒一旦被封口，则无法在不破坏的情况下被再次打开；

2、利器盒能防刺穿，其盛装的注射器针头、破碎玻璃片等锐利器具不能刺穿利器盒；

3、满盛装量的利器盒从1.5m高处垂直跌落至水泥地面，连续3次，利器盒不会出现破裂、被刺穿等情况；

4、利器盒易于焚烧，不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料作为制造原材料；

5、利器盒整体颜色为黄色，在盒体侧面注明“损伤性废物”；

6、利器盒上应印制本规定第五条确定的医疗废物警示标识；

7、利器盒规格尺寸可根据用户要求确定。

第四条 周转箱（桶）标准

（一）基本要求

1、周转箱整体为硬制材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用；

2、多次重复使用的周转箱（桶）应能被快速消毒或清洗，并参照周转箱性能要求制造；

3、周转箱（桶）整体为黄色，外表面应印（喷）制本规定第五条确定的医疗废物警示标识和文字说明。

（二）技术性能要求

周转箱的规格及性能应满足如下要求：

1、原料要求

周转箱箱体应选用高密度聚乙烯（HDPE）为原料采用注射工艺生产；箱体盖选用高密度聚乙烯与聚丙烯（PP）共混或专用料采用注射工艺生产。

2、外观要求

（1）箱体箱盖设密封槽，整体装配密闭。箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离；

（2）表面光滑平整，无裂损，不允许明显凹陷，边缘及端手无毛刺。浇口处不影响箱子平置。不允许≥2mm杂质存在；

（3）箱底、顶部有配合牙槽，具有防滑功能。

3、规格要求

推荐采用长方体周转箱：

长×宽×高（mm）=600×500×400

周转箱（桶）规格也可根据用户要求制造。

4、物理机械性能

（1）箱底承重：变形量下弯不超过10mm。

（2）收缩变形率：箱体对角线变化率不大于1.0%。

（3）跌落强度：常温下负重20kg的试样从1.5m高度垂直跌落至水泥地面，连续三次，不允许产生裂纹。

（4）堆码强度：空箱口部向上平置，加载平板与重物的总质量为250kg，承压72h，箱体高度变化率不大于2.0%。

（5）悬挂强度：常温下钓钩钩住箱体端手部位，钓绳夹角为60O±30O为，箱体均匀负重60kg，平稳吊起离开地面10分钟后放下，试样不允许产生裂纹。

（三）一次性使用的周转箱可以不遵守本条

（二）技术性能要求，但其防破裂、挤压等性能指标应能满足医疗废物周转运送的要求。

第五条 医疗废物专用警示标识如下图：

医疗废物

MEDICAL WASTE

关于明确医疗废物分类有关问题的通知 卫办医发０５－２９２号

录入： godwin

来源： 本站原创

时间：2006-1-10 【 字体：大 中 小 】

关于明确医疗废物分类有关问题的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、环境保护局，新疆生产建设兵团卫生局、环境保护局：

为进一步贯彻落实《医疗废物管理条例》，加强医疗废物监督管理工作，针对各地在医疗废物分类中存在的理解方面的差异，现对有关问题说明如下：

一、使用后的一次性医疗器械属于医疗废物。根据卫生部和国家环境保护总局联合下发的《医疗废物分类目录》（卫医发〔２００３〕２８７号）规定，使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。

6.溧阳市环境保护局文件 篇六

高要元良塑胶有限公司：

你公司报送的《高要元良塑胶有限公司回龙分公司年产100万片木滑板建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）、《关于<高要元良塑胶有限公司回龙分公司年产100万片木滑板建设项目环境影响报告表>的评估意见》（高环技〔2015〕25号）及有关材料收悉。经审核，现批复如下：

一、项目选址位于高要市回龙镇步步高工业园，总占地面积为12966.7㎡。本项目主要建设内容包括厂房

一、厂房

二、厂房

三、办公楼及其它辅助设施。本项目主要从事滑板生产，年产100万片木滑板。总投资1500万元，其中环保投资80万元。

二、根据《报告表》的评价结论和高要市环境技术中心的评估意见，该项目按照《报告表》所列的性质、规模、地点、采用的生产工艺及防治污染、防止生态破坏的措施进行建设，在全面落实《报告表》和《高要元良塑胶有限公司回龙分公司年产100万片木滑板建设项目大气环境影响评价专

题》提出的各项环境污染防治措施、环境保护设施投资概算，做到各项污染物排放稳定达标和符合总量控制要求的前提下，本项目的建设在环境保护方面可行。

三、该项目在建设和运行中还应重点做好以下工作：

1、噪声排放执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关标准。项目施工期间应严格按照有关规定，合理安排施工时间，避免夜间施工、对产生噪声的机械设备采取吸声、隔声、降噪、防振等措施，确保施工期场界噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）要求。运营期间确保厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应的排放限值（3类标准），防止噪声污染影响周围环境。

2、制定扬尘污染防治方案和具体的实施方案，将扬尘污染防治纳入工程监理范围和工程预算；施工现场须采用围挡封闭作业，现场道路、作业区、生活区须进行地面硬底化；对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源应采取遮盖、洒水封闭等控制措施；施工场地应配备洒水设备，定期洒水减少扬尘，及时清扫道路，防止二次扬尘，确保施工扬尘等大气污染物排放符合《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段标准要求。

3、项目无生产废水外排，生活污水经“三级化粪池+厌氧 2

过滤池+活性污泥法”处理装置处理后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其2006年修改单中的一级B标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段一级标准较严值，经园区排水渠排入宋隆河。

4、项目运营期间产生的大气污染物经处理后须达到广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）、《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/814-2010）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078—1996）以及《饮食业油烟排放标准》（GB18483—2001）的相关标准后达标排放。

5、按照分类收集的原则，落实固体废物处理处置措施，防止造成二次污染。暂存的一般工业固体废物要符合《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》（GB18599—2001）要求；废白乳胶桶、废油漆桶、废活性碳及水帘除漆雾系统废液属危险废物，严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2001）、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，交由有危险废物处理资质的单位处置；边角料和不合格品等固体废物的堆放要有上盖并及时进行妥善处理；生活垃圾经分类收集后交由环卫部门负责统一清运处置。

6、建立严格的环境保护管理制度和环境监测制度，落实岗位责任制，确保污染物稳定达标排放。制定环境应急预案，加强安全管理措施和应急演练，落实风险防范措施，防止环境污染事故的发生。

四、该项目生活污水排放量为2092.5吨／年，废气排放量为1221万标立方米／年。核批的主要污染物排放总量为：CODCr 0.126吨／年，NH3-N 0.017吨／年，SO2 0.002吨／年，NOX 0.0126吨／年。

五、严格执行“三同时”制度，建设项目竣工后，须向我局申请竣工环境保护验收。经验收合格后，才能正式投入运行。

六、项目经审批后，若项目的建设地点、性质、规模或者采用的生产工艺、防治污染的措施等发生重大变动的，应重新报批项目的环境影响评价文件。

高要市环境保护局

7.基于过滤驱动的文件保护系统 篇七

数据加密是计算机数据的安全常用的保护手段,它使用各种加密算法对重要文件进行加密,使盗窃者无法获得真实的数据内容。市场上很多加密软件是基于应用层开发,由于其没有与操作系统集成,用户使用加密文件时每次使用都要输入密码,使用起来不方便。虽然微软提供的EFS系统的加/解密处理过程位于操作系统内核,得到系统内核的保护,可以进行文件透明加/解密,使用起来也很方便,但是它的缺点也是很多:安全控制需要在NTFS文件系统上使用;加密算法的安全性相对较低,且不能够更改;EFS只能针对指定文件和文件夹进行加密,而不能对某一类型的文件进行加密,灵活性不够。

文件系统过滤驱动技术可以使文件保护与Windows系统紧密结合,在内核级实现了实时安全的文件加/解密,可以进行实时的文件访问控制,适用于Windows 2003/XP系统下的多种文件系统格式,不依赖于具体的应用程序。

1 文件系统过滤驱动程序工作原理

Windows驱动模型(WDM)采用的是分层的结构。应用程序发出对磁盘设备的操作请求后,由I/O管理器构造相应的IRP,发往下层的文件系统驱动程序,文件系统驱动程序则把相对应于文件系统的操作转换为相对应于磁盘设备的操作,并通过I/O管理器来调用磁盘驱动程序。

根据WDM的特点,可以构造一个位于文件系统驱动程序之上的一种特殊的中间层驱动程序,我们称为文件系统过滤驱动程序,文件系统过滤驱动程序的位置如图1所示。有了文件系统过滤驱动程序后,I/O管理器构造的IRP则会先送给文件系统过滤驱动程序,然后再由文件过滤驱动程序在I/O管理器的帮助下将IRP传给下层的文件系统驱动程序。

因此,我们可以在文件系统过滤驱动程序这一层实现对文件系统操作的截取、监控甚至替换工作,由此实现许多新功能:(1)防病毒引擎。在系统读写文件时,捕获读写的数据内容,对内容检测是否含有病毒代码。(2)对用户透明的文件加解密。在文件写过程时对数据进行加密,在读文件的过程中进行解密。(3)对数据的读写进行访问控制。可以防止恶意进程对受保护文件的进行破坏。

2 文件保护系统设计

2.1 系统结构设计

文件保护系统的功能主要由文件系统过滤驱动、密钥管理、加/解密处理、配置程序和访问控制组成。各模块之间的关系如图2所示。文件系统过滤驱动是系统的核心,利用它实现对文件操作的截获,与系统中的其它模块进行交互,控制整个系统。密钥管理负责密钥的产生、分配、更换和销毁等方面管理工作。加/解密处理使用密钥对文件进行加/解密运算,也是对用户透明动态加/解密的实现部分。配置程序是用户用来定制和修改策略文件的模块。访问控制根据配置程序生成的策略配置文件对受保护的文件进行加/解密前的处理,包括安全目录识别、用户身份识别、安全目录访问控制、密钥文件访问控制和共享目录访问控制等,有利于提高文件保护系统的安全性和效率。

2.2 文件系统过滤驱动程序的实现

(1)构造文件系统过滤驱动对象,并附着在要过滤的文件系统对象之上。

(2)创建文件系统过滤驱动程序所需的分派例程,用于对IRP进行预处理。分派例程是用来响应应用程序的打开、读、写、关闭等I/O请求的一组回调函数,这些函数由系统在相应情况下调用。

(3)取消对目标设备的绑定过滤。

实现文件系统过滤驱动程序除了上述三个必要方面外,还有一些功能需要加入进来。如:实现文件系统过滤驱动程序与上层应用程序通信。实现过滤驱动的动态附着,以便能够过滤新加载的文件系统。

2.3 密钥管理

密钥管理负责密钥的产生、分配、更换和销毁等方面管理工作。文件保护系统采用两类加/解密算法,在保证安全性的同时保证了加密效率。对称加密算法的加密速度较快,但安全性较低,适合对文件内容进行加密。非对称加密算法安全性较高,但加密速度较慢。适合用来对加密密钥进行加密,这样有助于提高密钥的安全性,也方便文件共享。

在安全目录中对每一个文件都随机分配一个不同的文件密钥(文件密钥可以通过合理增加密钥长度提高破解密钥的难度,在保证一定加密速度的情况下适当地增强安全性),该目录下的所有文件密钥(不包括子文件夹)被存放在该目录下的同一个密钥文件中。密钥文件中存放着多条文件密钥信息,文件密钥信息的主要结构是:被加密的文件名、所有者、共享者、加密密钥等内容。密钥文件存放在安全目录中,每一个目录(包括子目录)都有一个。密钥文件是在安全目录创建时有密钥管理模块自动生成,删除安全目录及子目录时删除密钥文件。

对密钥文件我们采取两类保护措施:一是对密钥文件中的文件密钥信息使用文件所有者的公钥进行加密,这里不是对整个密钥文件整体用公钥加密,而是对每个文件密钥单独加密。而创建、修改或删除文件密钥都需要文件所有者插入私钥U盘才能进行。二是通过文件保护系统的访问控制模块对密钥文件进行保护,不准非授权程序进行创建、修改或者删除。通过这两类措施,大大提高了文件密钥安全性。

2.4 加/解密处理

加/解密处理模块是位于内核模式中实现的,这样可以利用操作系统来提高加/解密过程的安全。在文件系统过滤驱动程序的读写处理中实现对文件的加密和解密。对拦截上层发送的读写IRP,通过访问控制检查判断是否为合法访问,如是非法访问将阻止访问继续,对于合法访问还要判断是否为共享访问,共享访问不进行加解密,直接采用默认的处理。对于合法的非共享访问,按以下的流程进行访问,流程如图3所示。

应用程序写操作时,文件系统过滤驱动程序从I/O管理器截获IRP中的明文后,若该文件是已建文件,从密钥文件中取出文件密钥,从文件所有者私钥U盘中读出私钥,用私钥解密文件密钥,再用文件密钥加密明文并将其向下层驱动程序传递,在完成方法中恢复缓冲区的明文;若该文件是新建文件,首先由密钥管理模块生成文件密钥,用文件密钥加密明文的同时,还利用文件所有者公钥加密文件密钥并保存在密钥文件中。

应用程序读操作时,文件系统过滤驱动程序从文件驱动程序截获密文后,从密钥文件中读取文件对应的文件密钥,从文件所有者私钥U盘中读出私钥,用私钥解密文件密钥,在完成方法中用文件密钥解密密文并向上层传送明文至应用程序。

2.5 访问控制

用户使用配置程序将配置好的策略生成策略文件,以加密的形式存放在操作系统下。系统的访问控制模块可以直接读取并解密策略文件,然后根据策略文件对保护文件进行加解密前的处理。访问控制功能主要有以下几个方面。

密钥访问控制:由于密钥的特殊性,除密钥管理模块外,不允许任何进程直接创建、修改、删除或读取该文件,密钥只允许过滤驱动程序通过密钥管理模块访问。用户访问控制:对于能提供私钥的文件所有者用户和合法的共享用户可以访问文件。安全文件识别:为提高工作效率,文件系统过滤驱动程序只处理访问安全文件的IRP,不处理访问非安全文件的IRP。

3 结束语

本文提出的文件保护系统适用于Windows XP/2003操作系统,属于操作系统内核程序,系统的安全性得到操作系统的安全保障。系统采用了双密钥体系增强了文件系统的安全性,经测试表明,使用双密钥体系的文件加/解密与文件直接明文读取在效率上差距不大,具有较好的实用性。加密算法可以灵活采用并且不公开,提高了加密的安全性。系统也存在一定风险性,文件密钥保存在密钥文件里,如果该文件损坏或丢失将会导致密文无法解密。今后的研究重点放在密钥文件的安全保护和高效访问方面。

摘要：数据的安全保护是当前网络安全领域研究的热点,本文提出了一种基于文件系统过滤驱动的文件保护系统。该文件保护系统在操作系统内核状态下实现了对文件的透明加/解密,并提供了访问控制、密钥管理等功能。加/解密算法可以灵活采用并且不公开,提高了加密的有效性。文件以密文的形式保存,且只能被合法用户以非常安全的方式访问。用户使用起来非常方便,只需提供自己的私钥即可。

关键词：文件系统过滤驱动,透明加密,文件保护

参考文献

[1]胡宏银,姚峰,何成万.一种基于文件过滤驱动的Windows文件安全保护方案[J].计算机应用.2009.

[2]于飞,胡平.基于文件过滤驱动的局域网安全系统设计[J].计算机工程与设计.2008.

[3]沈玮,王雷,陈佳捷.基于文件系统过滤驱动的加密系统设计与实现[J].计算机工程.2009.

[4]王全民,周清,刘宇明,朱二夫.文件透明加密技术研究[J].计算机技术与发展.2010.

[5]王德明,刘淳,邱俊山.基于过滤器驱动程序的文件保护系统软件设计[J].四川理工学院学报(自然科学版).2006.

[6]Chris Cant.Windows WDM设备驱动程序开发指南[M].北京:机械工业出版社.2005.

8.巧用障眼法保护闪盘程序文件 篇八

首先用批量更名软件将你闪盘中的EXE文件改成另一种扩展名(必须保证它们没被病毒感染)，这种扩展名是由您设定的，建议是四个字母以上的。我是改成了ex4e。操作完成后你会发现图标都变成不可识别的了。

如果你是在自己的机器上，可以打开“文件夹选项→文件类型”，新建这个扩展名ex4e，然后点“高级”。选择“应用程序”，点击“确定”关闭文件夹选项。这时你看到改了扩展名的文件都恢复了它们本来的面目，双击可以正常运行。因为文件的扩展名已经改了，那些攻击EXE文件的病毒就无能为力了。

如果在其他电脑上使用此闪盘，那怎么识别这些文件呢?我们可以新建一个文本文件，输入以下内容：

Windows Registry Editor Version 5.00

[HKEY_CLASSES_ROOT.ex4e]

＠＝“EXEfile”

9.溧阳市环境保护局文件 篇九

根据《市委组织部市委宣传部司法局人事局市依法行政办公室关于进一步加强公务员学法用法工作的实施意见》和我局2010年度“三个重点法制宣传教育活动”实施方案，现制定我局公务员学法用法实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实郑州市“五五”普法依法治市规划，大力开展环保法律法规学习，健全公务员学法制度，进一步规范执法程序，努力提高广大公务员的素质和依法办事能力，提高依法管理和服务社会水平。

二、适用人员

全局系统各级领导干部、公务员、纳入公务员管理的行政执法人员。

三、学习内容

第一专题：认真学习宪法和国家基本法律，深刻理解宪法和国家基本法律的精神，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律的权威。参考书目：宪法、民法、刑法、行政法等。

第二专题：认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策，牢固树立社会主义法治理念，坚持依法行政。参考书目：《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》等。

第三专题：认真学习环境保护有关法律法规和规章，不断提高依法行政管理和服务社会的能力和水平。参考书目：行政许可法、行政处罚法、环保法、水污染防治法、大气污染防治法等。

第四专题：认真学习公务员法和廉政法律法规，坚持严于律己，廉洁勤政。参考书目：公务员法、公务员处分条例、国家公务员行为规范等。

四、方式方法

（一）落实学法用法制度化和规范化。落实局党组集体理论学习制度；建立健全公务员学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，实现公务员学法用法经常化、制度化。

（二）坚持突出重点、分类指导的法制教育原则。以担任各级领导职务的公务员为重点，组织好宪法和国家基本法律的学习，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。组织好岗位职能法律法规的学习，提高依法行政、依法办事、公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。

（三）抓好学法培训。在积极参加国家、省、市各级组织的法制培训的基础上，采用自学和集体学习方式，保证一

线行政执法人员专业法律培训全年达到7个工作日以上，综合法律培训达到2个工作日以上，自学法律知识时间在40学时以上。

（四）积极参加社会普法。充分利用广播电视、报纸等新闻媒介，在日常监督检查过程中，积极向人民群众广泛深入地宣传环保法律知识，营造全社会爱护环境的社会氛围。

（五）以考促学，学用结合。开展经常性的法律知识考试测验，掌握参考人员掌握法律知识的真实水平，提高学法用法的积极性和主动性。把依法决策、依法管理、依法办事的水平和效果作为检验公务员学法用法成效的重要标准，推动公务员学法用法工作深入开展。

五、活动目标

1、参学率达100%；

2、领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平；

3、行政执法人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平；

4、机关普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平；

5、行政执法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业素质；

6、单位不发生集体或重大违法犯罪案件。

六、工作要求

（一）加强公务员学法用法的组织领导，切实做好学法用法工作的组织、指导、协调、检查和监督，确保各项措施落到实处，取得实效。

（二）组织、人事部门应按干部管理权限，将公务员学法用法考试或考核评估成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

（三）要建立健全公务员学法用法档案，执法人员每人有专门法制学习笔记本，真实记载学法用法情况。

10.溧阳市环境保护局文件 篇十

庆环发〔2008〕13号

大庆市环境保护局

关于印发《关于深入贯彻大庆市人民政府1号令进一步加强餐饮、洗浴、加工

等行业环境管理的有关规定》的通知

各县、区及高新区环保部门：

经局长办公会研究同意，现将《关于深入贯彻大庆市人民政府1号令进一步加强餐饮、洗浴、加工等行业环境管理的有关规定》的通知印发给你们，请结合辖区工作实际，认真遵照执行。

二○○八年三月三

十一日

关于深入贯彻大庆市人民政府1号令进一步加强餐饮、洗浴、加

工等行业环境管理的有关规定

为贯彻执行《大庆市城市居民居住区环境管理办法》，保护和改善居民的人居环境，对餐饮、洗浴和加工等项目（以下简称“项目”）环境管理特做如下规

定：

一、新建项目应符合《大庆市城市居民居住区环境管理办法》的规定，对不符合规定的项目，各级环境保护行政主管部门（以下简称“环保部门”）不予审

批。

二、对符合《大庆市城市居民居住区环境管理办法》规定，新建项目的申请人，应当将项目场所、内容及规模等信息进行公告，对经营过程中拟采取的污染治理设施及效果进行承诺，并征求周边相关居民意见，经居民签名认可后，再向当地环保部门申请办理项目环境影响评价、竣工验收等环保审批手续。

三、按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，项目位于环境敏感区的（指居民区及人群密集区），申请人应委托有环境影响评价资质的机构编制环境影响报告表，位于非环境敏感区的，申请人应填报环境影响登记表，并按照规

定的程序报当地环保部门审批。

四、环保部门在做出项目环境影响评价审批决定之前，应当通过入户调查、公告或者听证会等形式征求项目所在地直接利害关系人的意见，根据公众调查结果做出环境影响评价的审批决定。环评机构在开展项目环境影响评价过程中，要广泛征求项目场所周边居民意见，特别是直接相关居民的意见，并针对居民提出

可能产生的环境问题，逐一落实防治措施，确保不发生污染扰民。

五、项目经营者在经营活动中必须遵守下列规定：

1、使用清洁能源（天然气、液化石油气、电等），尚未使用清洁能源的已

建项目，应在环保部门规定的期限内改用清洁能源。

2、新建产生油烟污染的项目，应当安装与其建设规模匹配的油烟净化设施、污水隔油除渣设施。现有产生油烟和污水的项目，尚未安装油烟净化和隔油除渣设施或者所安装的设施与其建设规模不匹配的，应当在环保部门规定的期限内完成安装或者改造，安装完毕后应当申请环保部门验收。经营者应当保证油烟净化

和隔油除渣设施的正常运转，并保存连续6个月的维护保养记录。

3、项目应当使用专用烟道高空排放油烟，不得利用雨水或者污水管道排放。

4、安装空调器室外机组、通风和其它噪声排放装置等设备应当符合相应的安装规范，不得占用公共人行道，尽可能地远离相邻的门窗和绿色植物，其产生的噪声应当符合城市区域环境噪声排放标准。确因条件所限达不到安装规范距离要求的，应与利害关系人协商解决并采取相应的噪声污染防治措施。现有项目使

用的空调器室外机组等设备不符合安装要求的，应当限期改造。

六、禁止项目经营者在经营活动中实施下列行为：

1、擅自闲置或者拆除油烟、废气净化和隔声、降噪设施。

2、不经过隔油除渣设施直接排放废水和厨余。

3、不经过专用烟道排放油烟。

七、新建项目的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并按照国家有关规定报当地环保部门进行竣工验收。项目污染防治设施未建成的，其主体工程不得投入生产或使用。

现有项目，未按本规定配备污染防治设施或者配备的污染防治设施不符合规定的，应当按照环保部门的要求进行整改，逾期未完成整改的，将依法处理。

八、各级环保部门要加强对餐饮、洗浴、加工等行业经营的环境管理，对不按规定开办的，要依照环保法律法规进行处理，并将处理意见通报工商、卫生等政府有关部门。

九、本规定自发布之日起实施。

承 诺 书

居民：

本公司承诺，要严格按照餐饮、洗浴、加工等行业环境管理要求，建设各项污染防治设施，保证污染治理设施正常运行，排放的污染物达到国家规定的标准，且不影响周围居民的正常生活。

如未能履行上述承诺义务，本公司自愿承担相应法律责任，接受行政管理部门的任何处理。

特此承诺！

公章

11.溧阳市环境保护局文件 篇十一

【关键词】纸质档案；　电子文件；　保护技术差异

【中图分类号】R169.1【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2012）09-0015-02

电子文件以其载体和载体与信息结合方式的特殊性对传统档案保护理论造成很大的冲击，电子文件与传统纸质档案在保护技术上有很大的差别，这些差别将是电子时代档案保护技术的新领域。

1载体寿命的差异

1.1纸质档案的耐久性：　纸张的耐久性取决于纤维素的性质，尽管纤维素在一定的条件如高温、高湿、酸、酶、氧化剂等下，可发生水解和氧化反应，但只要我们在档案保护过程中，注意排除发生两大化学反应所需要的条件，就可以使纸质档案的寿命达到上百年甚至上千年。

1.2电子文件载体材料的易变性：　电子文件的载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体。聚酯底基具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复等缺点。粘和剂起着连接底基和磁粉的作用，它具有易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等缺点，直接影响信息再现。磁粉中的磁性氧化物颗粒的剩磁感应强度是记录和再现信息的决定因素，它极易受外磁场影响而导致退磁、消磁等。光盘是利用激光进行信息存取的，它呈圆盘状，由盘基、记录介质和保护层等部分组成。目前光盘常用的记录介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物以及一些在激光热效应作用下易产生物化性质变化的材料。这些材料不稳定、易氧化、易与碱溶液发生反应。与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要短得多，一般仅为５～１５年。

2环境条件影响的差异

2.1温湿度影响的差异：　不适宜的温湿度对磁性载体、光盘和纸张均有影响。对纸张而言，高温高湿，可促进纸张发生水解－氧化反应，加速纸张内部不利化学成分对纸张的影响，也可使字迹材料发生扩散、洇化现象。而电子文件载体受温湿的影响方式截然不同。在温度过高或过低条件下，聚酯底基易膨胀或收缩变形，光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料也会弯曲变形，影响激光束精确定位和数据的读写。实验证明，保存纸质档案的标准温度为１４℃～２４℃，相对湿度为４５％～６０％，而保存电子文件的理想温度为１６℃～２０℃，相对湿度为４０％±５％，可见，温湿度对电子文件和纸质档案的影响程度是不同的。

2.2灰尘影响的差异：　灰尘对纸张的危害主要是机械磨损纸张、使纸张发生粘结而形成"档案砖"、给纸张带来霉菌等。而灰尘对电子文件载体的损坏主要有物理损坏、化学损坏和生物损坏。物理损坏是指污染、划伤磁盘、磁带、光盘表面，造成记录信息的损毁；化学损坏是指灰尘中所含的化学成分会不同程度地引起磁盘、磁带、光盘载体腐蚀、降解等化学作用而毁坏，造成记录信息消失；生物损坏是指灰尘是霉菌孢子的传播者，也是霉菌的培养基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有机酸会损坏磁性载体和光盘，使数据丢失。综上所述，灰尘均可以损坏纸张和电子文件载体。只是对纸张而言，即使灰尘已经对其产生实质性的损害，如磨损纸张、形成"档案砖"、产生色斑和霉斑等，也可通过修复手段在很大程度上恢复其所记录信息。而灰尘一旦对电子文件载体造成危害，载体上所记录的信息可能会局部丢失，在计算机系统上便无法读出原始信息，使电子文件失去保存价值。因此，防止灰尘对电子文件载体的危害有特别重要的意义，在电子文件形成和使用过程中，要采取严密的防灰尘措施。

2.3外来磁场和机械震动影响的差异：　磁场和机械震动对纸质档案无任何影响，而对电子文件的磁性载体则是最重要的影响因素。外来磁场作用于磁性载体，能使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化，造成信号失落或信噪比降低，破坏记录信息，影响读出效果。此外，强烈的机械震动也会影响磁性载体材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰减，从而破坏记录信号。因而要防止外磁场的影响，如远离强磁场，将磁性载体存放在有抗磁性的框架内或金属盒内等等，并避免强烈的机械震动。

2.4光线和有害气体影响的差异：　光线和有害气体对纸张的危害主要是促进纸张发生水解氧化反应，导致纸张强度的降低。而有害气体和光线（特别是紫外线）对电子文件的破坏力更大。有害气体主要是二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等具有酸性和氧化性，在一定条件下，腐蚀、破坏磁性载体和光盘，致使盘基带基老化、变质和磁粉脱落，使电子文件信息丢失。光线能使电子文件载体材料发生光氧化反应，使盘基带基老化，强度下降。同时，紫外线的能量足以破坏磁性载体的剩磁的稳定性，导致信号衰减，影响磁性记录信息的读写效果。

3技术寿命的差异

3.1纸质文件：　纸质文件一旦形成，其制成材料——纸张、字迹材料、字迹三者永远结合在一起，它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关。

3.2电子文件：　电子文件的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关，更与技术革新有关。因为电子文件是通过计算机将信息与载体结合在一起而形成的，必须通过计算机才能识读。一旦技术过时，则载体上的信息就无法读出。技术过时的表现有两个方面，一是技术革新，使旧的存贮技术消失。二是由于商业性的原因，使由单个厂家生产或销售的电子文件设备会由于厂家的破产或改变产品生产而很难找到配套产品。一般说来，大多数电子文件载体的预期寿命都超过了识读它的硬件和软件的技术期限，也就是说，技术过时对电子文件安全性的影响显得更为重要。因此，对于电子文件中数字化信息的长期存取而言，技术过时比载体损坏是更为严重的危害。针对技术过时，欧美国家在理论上提出三种解决办法：将阅读电子文件的设备与软件保存到某种技术博物馆中；在纸与缩微胶片上制作拷贝；将电子文件转换为尽可能中性格式的文档。这三种方法只能是在没有其它更好措施的情况下的暂时性办法，因为随着需要保存的电子文件数量的增大，这三种方法都将花费大量的人力物力。最近，信息专家提出了用标准化的方法，即用国际标准化组织用于连接开放系统的互连标准，使不同系统和不同软件的数据可以进行互换。这种方法不失为解决技术过时的新途径。

4信息保护的差异

4.1纸质档案的保护：　纸质档案保护工作的目标是使档案的载体——纸张"延年益寿"，因为载体和记录的信息是结为一体的，保住了纸质文件的形体，以文字记录的信息就得以保存。

4.2电子文件的保护：　对电子文件而言，信息与载体是可分离的，电子文件信息与载体的可分离性使文件信息随时面临着被修改、盗窃，甚至被销毁的危险。此外，电子文件信息保护方面还面临一个不可忽视的隐形杀手——电脑病毒。电脑病毒是一种程序，它通过修改其它程序，并把自身的拷贝嵌入而实现对其它程序的传染。因此，如何保护信息不受损害是电子文件保护的重要课题。

5小结

12.溧阳市环境保护局文件 篇十二

审批申请书

申请单位: ××××有限公司

统一社会信用代码 □ 组织机构代码 □ 工商登记码 □ 税务登记号 □（选其一）：

法定代表人: 张×× 身份证号： 单位传真：

委托代理人： 李×× 身份证号： 电话：

申请的事实和理由：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的规定，现将（项目名称）环境影响评价文件及相关材料上报你厅申请审批。

承诺：如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

附：

1、（项目名称）环境影响报告书（表）

2、授权委托书

3、其它附件

申请单位：（公章）

法定代表人：（签名原件）

年 月 日 单位地址： ××市××区（县）××街道××号

13.溧阳市环境保护局文件 篇十三

附件：

1、南阳市环境保护局直属事业单位招聘进入体检人员名单.xlsx

南阳市人力资源和社会保障局 南阳市环境保护局 南阳市水利局

二○一三年十二月二十三日

14.溧阳市环境保护局文件 篇十四

关于印发《江苏省环保产业“十一五”发展规划》的通知

各市经贸委(经委)、环保局：

为认真贯彻落实省委省政府《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，推动我省环保产业快速健康发展，省经贸委、环保厅联合制定了《江苏省环保产业“十一五”发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO六年十二月三十一日

江苏省环保产业“十一五”发展规划

前 言

环保产业是环境保护的重要物质基础和技术保障，是国民经济发展中极具潜力的新的增长点，是蓬勃兴起的朝阳产业。做大做强江苏环保产业，是建设资源节约型和环境友好型社会，实现我省“十一五”社会经济发展目标的一个不可或缺的组成部分。

本规划以《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《江苏省“十一五”工业发展规划纲要》和《江苏省“十一五”环境保护规划》为依据，在研究分析目前我省环保产业现状和发展趋势的基础上，根据我省以及全国生态建设和环境保护的要求而制订的。

本规划对环保产业采用广义定义，是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。它不仅包括污染控制与减排、污染清理及废物处理等方面提供产品与技术服务的狭义内涵，还包括涉及产品生命周期过程中的洁净技术、洁净产品以及与环境相关的服务等。规划范围包括环境保护产品生产、资源综合利用、环境保护服务和洁净产品生产四大领域。

本规划用于指导全省“十一五”期间环保产业发展。

一、发展现状

(一)环保产业规模不断扩大。“十五”是我省环保产业发展最快的时期之一，环保产业收入年均递增率达46.01％，远高于全省GDP的增长速度，也比全国环保产业平均增长速度高17.8个百分点。至2004年末，我省有规模以上环保企事业单位(包括全部国有单位、环保产业年收入200万元以上非国有单位)共1555个，拥有生产经营用固定资产1435.9亿元，环保产业从业人员20.4万人。2004年全省环保产业收入总额1016.5亿元，占全国环保产业收入总额的22.2％，居各省、自治区、直辖市之首；实现工业销售产值1006亿元，占全省规模以上工业企业销售产值的4.14％，在全省各行业中列金属制品业之后，列第9位。2004年，全省环保产业实现利润总额76.3亿元，出口总额28.11亿美元，出口66个国家和地区，均在全国名列前茅。(二)洁净产品、资源综合利用发展较快。2004年，洁净产品、资源综合利用的份额分别由2000年的24％上升为31.3％、36.2％上升为55％。洁净产品、资源综合利用2个领域以高于55％的年均增长速度发展。环境保护生产、服务2个领域保持年均15-20％的增长速度。(三)一批关键技术取得突破。在污水处理领域，开发了陶瓷分离膜技术和树脂法处理有毒有机化工废水技术。陶瓷分离膜技术在支撑体制备技术和规模化、陶瓷微滤和超滤膜生产制备、陶瓷膜成套装备生产、陶瓷膜产品质量检测及工业化应用等核心技术方面取得了突破；树脂法处理有毒有机化工废水技术在新型系列吸附树脂合成、吸附和解吸及回收物分离精制等核心技术上处于国内外先进水平。在工农业废弃物利用领域，在工业废渣综合利用、废橡胶超细胶粉和活化胶粉技术、大豆纤维利用和农作物秸秆人造板工艺等方面取得了突破，掌握了相关的核心技术。在清洁生产方面，我省的冶金节能降耗及废弃物综合利用技术和大型火电机组高效脱硫、脱硝成套技术均处于全国领先水平。在环境友好材料领域，利用C02制备全生物降解泡沫塑料新技术取得重大进展。

(四)企业组织结构有所改善。“十五”期间，我省大、中型环保企业数量有所增加，平均规模有了提高。2004年，全省环保企业的环保产业收入平均为6537．3万元，是2000年的3．2倍；环保产业收入额超亿元的企业126个，是2000年的3．3倍；排名前10位企业的收入额占全行业收入总额比重为50．5％，比2000年提高18．2个百分点。企业组织结构改善，经济效益随之提高。2004年人均产品销售／经营收入49．86万元、利润3．74万元、缴纳税金2．65万元，四年间年均递增率分别达到38．3％、27．2％、28．7％。

(五)区域集聚程度进一步提高。苏州、无锡、南京三市2004年环保产业收入共占全省的70．4％，比2000年高11个百分点。环保产业的地区分布特色更加明显，据2004年调查统计数据，无锡市集中了全省环境保护产品销售额的46．9％，而其所辖宜兴市占了全省的33．8％；苏州市集中了资源综合利用产品销售额的47％和洁净产品销售收入额的76．1％；南京市集中了环境保护服务收入的40．2％，无锡、苏州二市也分别占了全省的18％左右。

(六)产品标准化水平提高。2004年，全省通过IS09000认证的环保企事业单位668家，占企业总数的46．96％，比2000年增加78．61％。2004年有1565种环境保护产品采用国 标、行标或企标，采标率达95．78％；洁净产品的采标率也达到94．86％。产品认证得到迅速推行，2004年，全省有255个环境保护产品通过国家级环保产品认证；有115项洁净产品通过国家级认证，其中包括41项环境标志认证、24项节能认证、2项节水认证、48项有机食品认证和45项其他认证。

二、存在问题

(一)企业规模偏小。全省环保产业年收入1-2亿元的企业仅占4．6％，2亿元以上的企业仅占3．5％。尤其在环境保护产品生产、环境保护服务两个领域，分别只有3．3％、1．5％的企业年收入超亿元，尚无年收入超过10亿元的企业。环境保护产品生产专业化程度不高，协作配套能力不强。

(二)创新能力不足。绝大多数环保企业科研、设计力量薄弱，自主开发能力差；技术开发投入不足，自主知识产权缺乏。以企业为主体的环境技术开发创新体系建设进展迟缓；环境科技成果转化机制不健全，科技成果转化率不高。

(三)服务业比较滞后。环境工程设计与施工服务、污染治理设施运营服务力量不足，社会化程度还不高，不能适应污染治理的需求。环境咨询服务、监测服务机构改制进程缓慢，业务单一，缺乏竞争能力和自立能力。环境监理服务、环境审计服务、环境法律咨询服务、环境金融服务等机构还几乎处于空白。

(四)市场还有待进一步规范。环保产业市场还缺乏统一的市场规则和有力的监管措施，不正当竞争、地方保护、行业垄断在一些地区依然存在。一些地方不恰当地设置过高的市场准入门槛，甚至采取非市场手段干预市场交易活动。市场不规范既阻碍了环保产业的技术进步，也挫伤了经营者的积极性。

三、面临的形势(一)发展机遇

l、可持续发展战略的继续实施，将为环保产业发展提供根本保证。“十一五”期间，无论全国还是我省，都将坚定不移地实施可持续发展战略，按照科学发展观的要求全面建设小康社会。环保产业是环境保护的重要物质基础和技术保障，加快发展环保产业是实施可持续发展的重要措施。坚持不懈地实施可持续发展战略，将为环保产业的发展提供根本的、长期的保证。

2、污染治理和生态保护力度的加大，将增加对环保产业的需求。随着经济和人口的增长，工业化、城市化进程的加快，环境压力进一步加大，我省面积小，环境容量小，人口密度大，环境压力更大。“十一五”期间，为了实现改善环境质量的目标，将进一步加大污染治理和生态保护的投入。“十一五”期间全国环境保护投资预计每年达到GDP1．5％以上，约18000亿元，全国在供水、污水处理、中水回用和排水、水污染防治等方面的总投资将超过1万亿元人民币。我省环境保护投资也将达到3438亿元。这无疑为环保产业的发展提供了更加广阔的空间。(二)严峻挑战

一方面，在经济全球化和中国加入WTO的背景下，发达国家在本国环保产业已进入成熟期和国内市场相对饱和的情况下，纷纷把目光投向中国，凭借其技术和资金优势，抢占市场份额，使本来就处于劣势的我国环保产业面临严峻的挑战。另一方面，发展环保产业在国内已受到普遍重视，不少兄弟省市将环保产业作为重点产业加以培育，呈现千舟竞发的态势，区域竞争压力加大。

四、发展战略

(一)指导思想

贯彻落实科学发展观，以环保优先方针为指导，以建设环保产业强省为目标，以创新为动力，加快培育在国内外具有竞争力的大企业、大集团，加快发展市场急需的重大环保装备和技术，加快产业优化升级，加快发展环境服务业，为我省生态建设和环境保护提供坚实的物质基础和有效的技术支持，促进环保产业成为具有良好经济效益、社会效益的新兴支柱产业。努力把江苏建设成为以高新技术为先导、以先进适用技术为支撑的结构高度化、布局合理化、企业规模化、资源节约型、环境友好型的环保产业基地。(二)发展目标

——到2010年，年产值(收入)达到2000亿元，全省环保产业产值年均增长率为14％以上，其中：环境保护产品年产值(收入)250亿元，资源综合利用年产值(收入)1000亿元，洁净产品年产值(收入)600亿元，环境保护服务收入150亿元。

——研究开发一批具有国际先进水平、适应中国国情的拥有自主知识产权的环保技术和产品，产值占环保产业产值比重达到30％左右。——到2010年，形成200个年产值(收入)超亿元企业，并在环境保护生产、环境保护服务两个领域分别形成2-3家年产值(收入)10亿元以上、具有核心竞争能力的环保产业大公司和企业集团o ——到2010年，具有国家环境工程专项设计甲、乙级资质单位达到80家，具有国家环境污染治理设施运营资质单位达到200家。

(三)发展重点

1、水污染防治关键技术及成套设备。主要是以系统技术完善与提升及设备的成套化、系列化、高新技术化为目标，开发高浓度有机废水、垃圾渗滤液、城市污水和化工、造纸、酿造、印染、电泳磷化、制革等工业废水处理技术与设备，提高整机的综合性能与深度处理能力。开发适合农村低成本小型污水处理设备。提高格栅、曝气、刮泥、吸泥、污泥提升及脱水、水泵、风机等城市污水处理设备制造水平。利用现代设计研发技术开发新一代高效低耗污水处理工艺技术，重点发展CASS循环活性污泥法和SBR循环式活性污泥的技术及专用配套设备。

2、空气污染防治关键技术及成套设备。主要是推行洁净燃烧技术，开发高可靠性、低运行消耗、副产品综合利用的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业有机废气净化及机动车尾气净化技术与设备，提高整机的技术含量和自控能力。重点发展高效洁净催化燃烧和循环流化床锅炉、高效电除尘器、高温高滤速袋式除尘器及袋式除尘器高效清灰技术。

3、固体废弃物处理和综合利用设备。主要以废物减量化、无害化及资源化为发展方向，发展工业固体废物回收利用、有毒有害废物处置、生活垃圾及污泥资源化处理等成套设备。发展垃圾分选设备、城市生活垃圾焚烧处理、有毒有害固体废弃物焚烧处理技术成套设备等。

4、噪声振动控制设备。重点发展用于大型通风及空气动力设备消声的大型配套消声器，用于工业噪声控制的高炉冷风放风阀、高炉鼓风机放风消声器系列、轻轨、高速公路的消声减噪设备、高炉煤气均压放散消声器系列产品等。

5、环保监测仪器。主要是提高现有大气和水环境监测产品的档次、水平和可靠性、精密度，研制新一代智能化环境监测仪器及自动采样、数据处理系统等新产品。重点发展在线式／便携式水质监测仪器、空气质量监测系统、高可靠性、高泼辣性的便携式/在线式烟气监测仪、汽车尾气监测仪、固定源在线烟气监测仪的远程监控设备等。

6、环保材料与药剂。主要是开发和生产卫生填埋衬里材料，离子交换树脂，超滤、电渗析和反渗透等各种膜材料以及与污染治理设备配套的新型填料材料。环保药剂主要以开发和生产与污染治理设备配套的高效杀菌剂、灭藻剂、破乳剂、絮凝剂、清洗剂(低磷或无磷)、脱色剂、醇雾抑制剂以及氯氟烃替代品等。重点发展耐高温耐腐蚀玻璃纤维过滤布、玻璃纤维膨体纱过滤布、高密度聚乙烯衬层和高效复合声学材料等。

7、资源综合利用。工业“三废”综合利用方面，重点发展煤矸石、煤泥发电，粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石制水泥，磷石膏生产硫酸联产水泥，化学工业硫回收，冶金行业转炉、电炉钢渣、转炉煤气回收等实用性强的综合利用技术和设备。加快发展先进的余热、余压回收利用及大用量高附加值的工业废渣生产新墙材技术和装备。再生资源回收利用方面，重点发展废家电、废电脑、废电池、和废轮胎回收综合利用技术和设备。

8、环境服务。重点发展环境工程总承包服务、治理设施运营专业化、社会化服务，大力扶持环境咨询、信息和技术服务业的发展，不断完善全省的环境服务体系。运用电子商务技术建立全省环保产业技术、人才、服务、产品等系统信息平台。

五、对策措施

(一)加快结构调整，进一步增强实力。一是继续优化我省环保产业构成。与实现经济增长方式转变相适应，进一步改变以“末端治理”为特征的环保产业结构，继续加快洁净产品生产、资源综合利用的发展，大力加强环境保护服务业，实现我省环保产业构成的持续优化。二是坚持以市场为导向，以企业为主体，以资产为纽带，培育一批有品牌和自主知识产权，核心能力强的优势企业和企业集团，尤其要在环境保护产品生产领域和环境保护服务领域有所突破，培育一批优势企业；积极引导中小企业向专、精、特、新的方向发展，为大企业和总承包公司提供配套服务，形成大、中、小型配置合理的产业体系。实施名牌产品战略，形成一批有较强竞争力名牌产品，不断提高市场占有率。三是根据各地原有的环保产业基础，结合各地的经济结构、资源结构等情况，继续发展具有地区特色的环保产业。进一步支持宜兴市、常州市、苏州市三个国家级环保产业园区的发展，不断壮大以园区为骨架的环保企业集群。

(二)加强技术创新，提高环保技术和产品水平。坚持科教优先，把增强自主创新能力作为“十一五”发展的战略任务。建立健全自主创新体系，大力推进自主创新，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，加快形成具有江苏特点的创新之路。建立产学研相结合，大、中、小相结合，相互分工的环保产业构架体系，培育和发展以企业为主体的技术创新体系。依靠科技进步，促进环保产业升级。加大环保产业重点领域关键技术的开发，提高环保设备成套化、系列化、标准化水平；提高环保科技项目经费和奖励项目比例；根据国家提高环保重视程度的情况，支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品。重点研究开发资源综合利用中延长产业链和各种链接技术、零排放技术、有毒有害原材料替代技术、再生资源回收利用技术等。在现有的燃煤电厂烟气脱硫、城市污水、垃圾处理等重点领域组织实施关键技术和装备国产化示范工程；建立健全环保技术和产品推广及技术转让网络，加快先进、成熟技术的推广应用。加强环境工程重点实验基地、重点实验室和工程技术中心的建设，充分发挥其在科技成果转化中的作用。(三)加大资金投入，增强环保产业发展后劲。建立和完善与市场机制相适应的多元化的环保产业投融资机制，调动全社会投资环保产业的积极性，拓宽投资渠道。选择条件较好的环保企业，通过改制、资产重组、参股等方式，设立上市公司，进入融资市场，筹集发展资金。适应市场经济的需要，探索设立环保信托投资公司，积极参与社会投资活动与资金市场的运作。运用循环经济发展、技术改造、扶持民营经济发展、污染防治等专项资金，有重点支持带动性强、产业链长、技术门槛高的烟气脱硫脱硝等重大成套关键技术的自主创新开发与推广应用，支持骨干环保企业集团的发展，支持环保产业重点领域的发展。

(四)适应市场需要，建立和完善服务体系。建立和完善环保产业信息统计体系。将环保产业纳入经济统计范围，实行统计，及时掌握环保产业发展趋势、规模、技术水平、产业结构及存在问题，为环保产业发展宏观指导提供服务。建立和完善环保产业风险投资体系。建立环保产业风险基金，用于一些急需的环保产业技术设备的开发和潜力大社会效益好的重大新技术推广，以调动企业投资环保产业的积极性，促进环保产业技术进步和成果转化。对社会效益重大、产业带动性强，在国内外行业竞争中潜在优势明显的新技术新产品推广初期的风险，建立政府/社会分担风险机制，由政府提供资金作为基金本金，建立风险基金，提供保险费用贷款。建立和完善环保产业政策和市场咨询体系。通过环保产业政策和市场咨询体系，为环保企业提供政策和市场信息服务。建立和完善环保产业技术和信息交易体系。

(五)加强监督管理，规范环保产业市场。把拓展和规范环保产业市场作为当前环保产业管理的重点，切实采取有效措施，强化环保产业产品市场管理、工程市场管理、设计市场管理和技术交易市场管理。一是要加大执行国家环保法律法规和环境标准的力度，逐步制定并严格实行严于国家要求的地方性污染物排放标准，加快污染治理进程，严厉打击违法排污行为，扩大环保产业需求市场。要加大政府、企业对污染治理、生态保护的资金投入，扩大环保产业潜在市场向现实市场转化。二是制定环保产业市场管理规章，建立环保产业市场行为规范，确立环保产业运作的基本准则。建立健全环保产品标准体系，严格执行产品质量标准和技术要求。建立和完善污染治理设施运营、环保产品认证、环境工程设计等准入制度，以及环保工程与技术装备招投标制度、环保工程和关键设备质量监理制度。三是完善管理体系，不断加强和充实环保产业管理队伍。政府主管部门应有专人负责环保产业市场监督管理工作。建立主管部门牵头，其他各有关部门参加的环保产业市场监管体系。四是采取实际步骤加强对环保产业市场的监督管理，制定并实行环保产业市场执法检查例行制度，清理、整顿地方保护、行业垄断和其他各种扰乱环保产业市场的违法、违规现象。

信息来源于江苏环保产业网