致失联党员的公开信

致失联党员的公开信

1.致失联党员的公开信 篇一

一、什么是党员公开承诺

党员公开承诺是基于党员的先进性, 由党员个人对党组织和群众做出在特定时间内完成特定事项的意思表示, 是广大党员实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用的具体实践;是拓宽党内监督与群众监督渠道, 提高党员服务群众能力和自我约束能力的有力措施。党员承诺按承诺内容不同可分为履行党员义务承诺、争当先锋承诺和一事一诺三种类型, 履行党员义务承诺为共性部分, 主要对照《党章》规定的党员八项义务和新时期党员先进性具体标准, 结合本单位的中心工作, 由党组织对党员提出统一的承诺内容和要求;争当先锋模范承诺为个性部分, 由党员根据各自岗位工作实际和自身特长优势, 提出有针对性和可操作性的具体承诺事项。一事一诺则是根据近期的工作任务, 特别是面临急难险重的任务和群众最关心、最急需的事项, 针对某个事项专门做出承诺, 规定完成的时限和效果, 做到一事一诺, 一事一评。

二、党内考核评价机制存在的弊端

1. 考核机制可操作性不强

目前, 对于党员最为主要的考核方式是党员年度民主评议。但考评缺乏可量化的衡量标准, 党员之间相互不了解工作的内容, 缺乏横向和纵向的比较, 很难在好与不好之间做出正确的评价, 最终年度民主评议只能凭着感觉走。这种评议方法的主观性较强, 评议的内容较为笼统.容易受到主观偏见和晕轮效应的影响, 很难真正判断党员是否充分发挥了先锋模范作用.

2. 群众缺乏行使监督权的必要条件

全心全意为人民服务的宗旨决定了群众路线是党的根本路线, 但一句“党员交给群众监督”并不足以解释广大群众心中的疑惑:该监督谁、该怎么监督, 自己手中的监督权到底有多大。作为监督主体, 群众在权力、资源、信息等方面处于弱势地位, 行使其监督权往往缺乏必要的条件。

3. 职责不明造成推诿扯皮

由于党支部的构成与行政部门划分不一致, 可能是由几个部门组成一个党支部, 在职责的划分上就会产生不确定性。当党委下达任务到党支部再到党员个人时, 随着任务的层层分解, 执行力也随之递减, 在一定程度上阻碍了任务的有效执行, 而缺乏行政上的约束力, 党内考核常常难以追究到个人或给予直接的惩罚。

4. 普通党员的工作热情无法被激发

党员意识缺失, 是思想政治工作中遇到的一个难题。普通党员对党员角色行为的理解, 内心深处对组织的归属感、对党的理论与实践的认同感和遵守组织纪律的荣誉感, 以及承担责任与义务的使命感都在逐渐丧失。当这种现象越来越广泛却无法用有效的方法加以扼制, 必然会导致“劣币驱逐良币”的现象。

三、为何要在公开承诺中引入评价体系

企业绩效评价体系, 是由一系列既独立又相互关联并能完整地表达评价要求的制度、指标、方法、标准和机构等形成的有机整体, 它通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。绩效评价的结果可以直接影响到员工诸多的切身利益, 其最终目的是改善员工的工作表现, 提高员工的满意程度和未来的成就感, 最终达到企业和个人共同发展。

目前, 在党建工作中引入绩效评价并没有太多的先例, 但是党员公开承诺和绩效评价之间的契合点使得这种设想成为可能:1.承诺的内在特性决定了绩效考核的必要性。承诺是一种口头的契约, 具有法理上的约束力, 约定了在一定时间内必须完成的任务或者应当承担的义务, 当约定的时限到达时, 应当用系统的方法考量其完成的程度和完成质量的好坏。2.绩效考核的科学性有助于解决了党内考核存在的弊端, 例如文中的第二部分提到的党内考核存在考核面狭窄、考核内容缺乏量化等问题, 绩效评价体系全过程的介入能避免考核流于形式, 从而实现导向和过程的公平, 并最终在考核的结果上反映客观事实。3.绩效评价系统的思想充分考虑到了“人”的特性, 它不仅仅是传统自上而下的考核, 而是引入了上级、同事、下属、客户以及其他利益相关者的评价, 通过综合的评价更客观地反应一个党员的行为。4.党内绩效评价的结果虽然不能直接影响到薪酬、职务升迁等, 但却能成为评先评优借鉴依据, 为党员提供了公平的评价基准, 促使党内的先进个人能够更有利地成长。

四、如何在党员承诺制中应用绩效评价体系

1. 事前控制环节

在党员提出承诺后, 要将承诺的内容向群众公开, 并且提交党支部逐条审核, 重点把握承诺事项是否体现先进性的基本要求、是否符合职工群众意愿、是否切实可行等。党支部审核时, 可根据实际情况和群众意见, 对党员的承诺进行平衡、调整, 就承诺项目、承诺标准和承诺时限进行确认, 形成“党员提出╟╟支部核准╟╟群众肯定”的承诺模式。在这一过程中, 提前设置考核点, 避免了事后对考核事项的茫然。

2. 事中督促环节

以季度为周期, 党员需将公开承诺开展情况向支部大会公开, 阐明执行承诺制的进度和遇到的困难, 同时吸收群众监督员的参加, 群众监督员根据党员平时的表现和现场的陈述提出自己的意见和建议。事中督促环节并不直接决定年终的考评结果, 它是对党员公开承诺起到监督和推动的作用, 促使党员公开承诺有效的开展。

3. 事后反馈环节

在一个自然年度为周期的考评中, 每个党员应在向党支部提交的个人总结中重点体现关键绩效指标的完成情况, 评议者将主要关注这些指标是否完成以及完成的好坏判定每一名党员在公开承诺中的绩效表现。

在具体的考核上可以采用以百分制计算的四重评议体系, 包括了党员自评、群众评议、党支部评议、绩效管理系统考评四个层次, 这四个层次基本涵盖了与被考评者有联系的群体, 其主要精神也与360度评价的理念相吻合, 就是通过吸收尽可能多的评价方, 对被评价者做出准确的评价。其中前三个层次的满分均为100分, 权重分别为0.2、0.4、0.4, 对于党员做出的事项性承诺, 即一事一诺, 待事项完成后通过绩效管理系统进行考评。

以上四个层级的分值加权总得分即为该名党员的年度总得分, 即评议总得分=自评分数×0.2+群众评议分数×0.4+党支部评议分数×0.4+绩效管理系统附加分 (不超过5分) 。

年度总得分的高低对比将成为党员评先评优的重要依据。在评选优秀共产党员或推荐申报上级有关荣誉时, 应优先考虑承诺落实好、群众评价高的个人。对群众测评为不满意的个人应给予通报批评, 并由上级党组织找其谈话, 限期整改。

五、小结

从长远的发展来看, 科学构建党内的绩效评价体系符合科学发展观的要求, 对于保持党员的先进性, 发挥党员先锋模范作用将产生积极而正面的影响。当然, 绩效评价体系并非无所不能, 即使在它传统应用领域也存在无法全面反映员工绩效表现、考核标准难以界定等问题, 在党员公开承诺中引入绩效评价体系同样需要解决如何量化承诺、如何界定关键绩效指标等问题, 但这种将两者结合的思想不失为有益尝试, 并能为改进党内考核体制带来一定的借鉴意义, 在党内考核的新实践中, 可以积极探索各种适合现状的考核方式, 促使党内考核朝着更加科学、更加公平的方向迈进。

参考文献

[1]《福建省电力有限公司关于深入开展创先争优活动的实施意见》 (闽电党[2010]62号)