单位调研报告(共12篇)(共12篇)
1.单位调研报告 篇一
机器:
S40印刷机 PQC 单色机 晒版机 切纸机 三面切书机 塑膜机 锁线机 皮壳机 开板机 磨切机 烫金机 折页机 胶装机 配页机 印刷工艺流程: 出片、打样 拼版、晒版PS版 上机印刷 后期加工 检验出厂
后期加工工艺:
装订、折页、覆膜、上光、过油、UV、普通闷切、圆角、圆起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大类
其中最常见的就是平版印刷。
在调研中所看到的用于印刷工艺的机器大致如下:
四色印刷机就是分别把 黄、蓝、红、黑这四种颜色精确的分别印在纸上,图片就被还原出来。印刷过程中通过调节PQC来调整油墨颜色密度。PS版是印刷用的铝版,具体的说就是在PS版上晒菲林。把菲林和PS版紧密贴合,再用紫外光曝光,这就是晒板机。印刷出来的纸张可用覆膜机覆膜,印刷、包装、书刊装订等生产从开料到印刷的成品及装订后毛本的裁切都需要切纸机进行裁切接着用切纸机切割。之后的工艺可以由三面切书机,折页机或配页机来达到我们需要的印刷产品的效果。如果是书籍印刷则需要配页机、锁线机、胶装机来制作书籍的毛本。而书籍的封皮则需要皮壳机等一系列的机器设备达到需求。
在此次调研过程中我还了解到书籍装帧的一些具体内容,常用的书籍装订的方法有平装、精装。平装装又称“简装”。它是总结了包背装和线装的优点后进行改革的一种常用书籍装帧形式。主要工艺包括折页、配页、订本、包封面和切光书边。一般采用纸质封面,方法简单,成本低廉,适用于篇幅少,印数大的书籍。精装书籍与平装相对。一般用硬纸、皮革、织物、塑料等做封面,有的书脊上包布,工艺要求较高。通常用于页数较多、经常使用、需长期保存、要求美观和比较重要的图书,它的封面和封底要求用硬质或半硬质的材料。
通过此次的调研我大致了解到印刷工艺的大致流程与后期的加工,这对于未来的学习与工作有很大帮助。
2.单位调研报告 篇二
工程质量评估报告是监理工程师对工程质量客观、真实的评价,是监理资料的重要内容之一,是质量监督站核验质量等级的重要基础资料,也是工程竣工验收时监理单位必须提交的资料。目前,有关行业主管部门尚未明确工程质量评估报告的标准格式。质量评估报告应随工程进展阶段分别编写,通常编写的有地基与基础分部工程、主体分部和单位工程质量评估报告。单位工程质量评估报告的编制,主要应从:工程概况;评估依据及评估范围;分部、分项划分及质量验收情况;安全及主要使用功能检测结论;竣工预验收遗留问题及解决办法、复查结果;技术资料及管理资料核查;质量评估结论等7个部分进行重点评述较为客观、翔实。现结合长庆油田泾渭大厦4#楼工程实例,就监理工程师如何写好单位工程质量评估报告进行归纳和总结。
2 工程概况
工程概况需反映工程地理位置、建筑面积、层数、建筑使用功能、结构形式、建筑使用年限、建筑抗震设防烈度、工程的开(竣)工时间、建设单位、勘察单位、设计单位、施工和监理单位名称、质量目标等。
可以采用文字描述或表格描述两种方法加以阐述。
长庆油田泾渭大厦4#楼工程由长庆油田公司泾河工业园项目组投资,位于西安市高陵县经济技术开发区内,西临南北五号公路,北临东西四号公路,建筑面积17040m2,地下1层,地上15层,建筑高度60.3m,框架剪力墙结构,建筑使用年限为50a,建筑抗震设防裂度为7度。该工程作为长庆油田第一采油厂综合办公用房,由中国有色金属工业西安勘察设计研究院负责岩土地质勘探工作,上海建筑设计研究院有限公司负责工程设计,土建、安装施工由西安天宝国际工程有限公司实施完成,西安长庆工程建设监理有限公司负责施工阶段的监理。工程自2010年10月25日开始CFG桩施工,2011年10月至2012年7月进行地下室和主体、装饰、安装、空调、消防等施工,直至竣工验收交付业主。
工程质量目标为合格。
单位工程质量评估报告应由负责该工程监理的土建、电气和水暖监理工程师编写,总监理工程师代表审核,总监理工程师批准。
3 评估依据、评估范围
3.1 工程质量评估依据
1)建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001),相关建筑工程施工质量验收规范及其他相关工程强制性条文房屋建筑部分和现行建筑安装工程质量检验评定标准;
2)合同文件(施工承包合同、投标商务标、技术标文件等);
3)设计文件(设计图纸、图纸会审纪要、设计交底文件、设计变更等);
4)国家、地方有关建设工程质量管理的法律、法规、行政性文件等;
5)建筑工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)。
3.2 评估范围
评估范围为整个单位工程。
4 分部分项工程划分及质量验收情况
首先文字简述分部工程、子分部工程、分项工程和验收批划分及验收情况,再采用表格详细描述分部分项划分及验收情况。
4.1 分部分项工程划分及验收情况(见表1)
4.2 分部分项质量验收情况
1)地基与基础分部工程:有土方、桩基、地基处理、混凝土基础、地下防水、砌体基础共6个子分部工程,11个分项工程,128个检验批,承包单位评定等级为及格,监理验收合格;
2)主体结构分部工程:有混凝土结构和砌体2个子分部工程,主体结构为框架剪力墙结构及填充墙,在施工过程中按工序进行巡检、抽查和工序检查验收,总体质量情况良好。其中,钢筋、模板和混凝土3个主要的分项工程全部达到优良,承包单位评定等级为优良,监理验收合格;
3)建筑装饰装修分部工程:有地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板(砖)、幕墙、涂饰和细部共10个子分部,20个分项工程,301个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
4)建筑屋面分部工程:有8个分项工程,22个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
5)建筑给水排水分部工程:有室内给水系统、室内排水系统、卫生器具安装、室外排水管网、室外给水管网共5个子分部工程,9个分项工程,21个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
6)建筑电气分部工程:有电气动力、电气照明和防雷及接地安装共3个子分部工程,12个分项工程,113个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
7)智能建筑分部工程:有通信网络系统和火灾报警消防系统共2个子分部工程,4个分项工程,4个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
8)通风与空调分部工程:有9个分项工程,9个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
9)电梯分部工程:有10个分项工程,40个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
10)建筑节能分部工程:有6个分项工程,33个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格。
5 安全及主要使用功能检测结论
5.1 桩基检测
主要描述各项内容和检测结果,从而反映出各方面是否达到设计或规范的要求。如本工程根据设计要求,要对素土挤密桩及CFG桩进行检测。具体内容有:单桩竖向抗压静载荷、复合地基承载力标准值(fspk)、高应变检测、低应变检测的检测根数、检测结果、检测单位和报告编号等。
5.2 建筑物沉降观测
描述观测时间、次数、设计要求的观测点数、累计沉降最大值、最小沉降值、平均沉降量等,结论应符合相关设计规范和竣工验收的规定。
例如:本工程由西北综合勘察设计研究院实施观测,时间为2011年5月8日到2012年3月27日,共观测17次,设计要求共设观测点10个,累计最大沉降量为19.3mm,最小沉降量为10.69mm,平均沉降量为15.4mm。结论:上述累计沉降量符合《建筑地基设计规范》(GB5007—2002)和《关于高层房屋地基变形竣工验收的规定》(JGJ/T8—97)要求,沉降趋于稳定。
5.3 地基与基础、主体结构混凝土回弹检测
描述地下室墙柱、梁板、主体结构墙、柱、板采用混凝土抗压强度回弹法检测。应注明检测时间、回弹具体部位、数量和检测结果、检测单位、报告编号等。
5.4 幕墙检测
幕墙描述3项性能指标(气密性、风压变形性、雨水渗透性)和现场淋水试验等项,内容包括检测时间、检测内容、检测结果、报告编号等,如本工程仅对中空玻璃露点进行检测。结论:全部试样露点≤-40℃,符合设计要求。
5.5 内装饰、室内环境检测
室内装饰有花岗石、大理石、饰面板、木工板、中密度纤维板、内墙砖等材料,根据《民用建筑工程室内环境污染物控制规范》(GB50325)第1.0.3条规定,室内环境污染物要对氡(Rn-222)、甲醛、氨、苯和总挥发性有机化合物(TVOC)浓度进行检测,其含量应符合上述规范的要求。
应描述检测时间、数量、检测结果和报告编号等内容。
5.6 线路绝缘电阻检测
包括地下室楼层配电回路线路的绝缘电阻、防雷重复接地测试的数量、位置、检测标准和检测结果、报告编号等内容。
5.7 建筑物排水管道通球试验
按有关规范对建筑物排水管道进行通球试验。如:本工程对PVC管(de110)通水30min,采用80mm球径。结论:顺利通过。
5.8 通风与空调检测
前题是通风与空调调试必须合格。包括风口风量试验点、舒适性室内参数试验点等指标。应描述检测时间、数量、检测结果和报告编号等内容。
5.9 防雷接地、消防、人防检测和验收
由具有资质的检测机构对全部系统进行检测,应描述检测时间、位置、检测结果和报告编号等内容。
6 竣工预验收遗留问题及解决办法、复查结果
本工程于2012年6月20日,由甲方、监理组成的预验收小组一行25人对长庆油田泾渭4#大厦楼进行全面、系统的验收,共提出各类问题43个,以监理通知单形式下发该施工单位,施工单位逐条进行了整改,经监理复查已全部整改完毕,达到竣工验收条件。
7 技术资料及管理资料核查
本工程技术资料根据《建筑工程文件归档整理规范》(GB/T 50328—2001)分成质量控制资料核查、安全和主要使用功能核查、观感质量检查共3类,分别汇总填写相应的检查表(见表2、表3、表4)。
8 质量评估结论
根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300—2001)和《建设工程监理规范》(GB50319—2000)的要求,长庆油田泾渭大厦4#楼工程的质量评估工作,均在施工单位自行检查评定合格的基础上进行,施工单位向监理单位提交了《工程竣工报验单》;总监收到工程竣工报验单后组织专业监理工程师对工程质量进行严格检查、预验收,并且对施工单位报送的竣工资料进行核查,对工程实物和资料上存在的问题,提出限期整改要求,并通过了整改复查。
监理单位认为:
1)完成工程设计和合同约定的各项内容;
2)工程资料完整有效;
3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计和合同要求;
4)质量等级为合格;
5)符合竣工验收备案要求;
6)同意竣工验收。
总监理工程师:×××(签字)
单位技术负责人:×××(签字)
9 结语
监理单位提供质量评估报告是房屋竣工验收的最后一个程序,是对工程施工质量的合格性进行判定的重要依据,只有掌握好质量标准和验收规范,才是写好质量评估报告的关键。只有在监理过程中,在每个分部工程之前合理地划分分项工程和检验批,对关键部位重点工序制定旁站方案,明确监理质量控制的重点、难点、监理方法和质量控制的手段,严格按预定的监理程序实施监理、才能确保工程符合预定的目标。
摘要:工程质量评估报告既是工程竣工验收必须具备的重要文件之一,也是工程竣工备案必不可少的文件。根据工程相关法规文件,结合工程实例,提供了工程质量报告的编制要点。
3.科研单位员工思想动态调研与思考 篇三
关键词:科研单位 思想动态 管理工作
中图分类号:C931
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-215-02
员工的心,企业的根。随着“以人为本”管理模式的实施和“争一流、创品牌、有作为”的战略落地,及时掌握和分析员工思想动态,便成为笔者所在的兰州化工研究中心(以下简称兰州中心)“尊重人的价值,实现人的愿望,满足人的需求,促进人的发展”的首要举措。毋庸置疑,只有把握员工思想脉络,千方百计地调动每位职工的工作积极性,有的放矢地化解疑难,加强引导和教育,从而转变观念,全方位调动积极因素,推动各项科研工作朝着健康、稳定、持续、快速的方向发展,科研单位才可能“国内一流、世界知名”。
一、主流思想
1.理想信念坚定,主人翁责任感强烈。“以人为本”、“构建和谐”,随着中心民主管理的开展不断深化;“达标建佳”、“绩效管理”,随着各项管理体制的不断完善优化。目前,中心员工能够自觉遵守“职业道德规范”和“行为准则”,把自己当作企业的主人,把工作当成事业的追求和人生乐趣。2011年中心科研立项87项,申请专利25篇,其中两篇获得授权,获得地市级以上成果奖励十余项,在省部级以上核心刊物发表论文43篇。
2.队伍团结协作,员工积极进取。在企业文化的熏陶下,在“经济责任制讨论”、“五进班组”等多种活动的促进下,中心集体荣誉感和凝聚力明显增强。员工关注企业、关心同事、工作中互相支持协作,生活上互相关心帮助,荣誉面前互相谦让,困难面前奋勇争先,人人心情舒畅,团结协作成为中心科研工作的加速器。
二、非主流思想
1.科研任务繁重和部分不适宜的体制使部分员工承受较大压力。一是源于科研项目太多,基本呈技术人员人手一题的局面。项目多,同时繁重的检查、汇报使得科研人员觉得每天忙于事务性的工作,基层一线人手紧张,科研人员面对压力,既担心因延误进度质量而挨批评,又担心试验中出现失败而遭怀疑,心理负担较重,要求减负呼声较强。二是源于机构体制设置。员工普遍反映中心虽然经过不断的改革和完善,但目前仍然缺乏适合科研的灵活的政策,诸如试剂、大型设备仪器等物资采购时间较长,延误科研工作。另外包括“HSE”、“基层达标”中个别内容不适合研发单位的特点,这些情况容易使人产生消极情绪,不利于科研创新,期盼增强科研生产工作的自主性。三是源于人员结构不合理。由于社会就业大气候的影响,近几年,中心引入大量高学历人才包括博士、硕士,同时还有多人通过在职学习提高学历。出现了技术工人断档、缺乏的问题。
2.员工要求学习提高的愿望与紧张工作状态存在矛盾。员工对接受教育培训的愿望非常强烈,希望得到系统的岗位技能和专业培训。但培训的增加也成为部分人的负担,主要原因:一是紧张的工作中,部分培训是要利用休息时间进行的,或者是半脱产学习,因此部分员工感到弦绷得太紧;二是部分员工主动学习的自觉性较差,完全期望依靠课堂讲授来提高自身业务素质,不能与实践结合,实效甚微;三是存在借学习之名进行休息度假的心态,产生负面影响;四是部分员工对于政治学习、思想教育类的培训存在厌烦情绪,或是将此项学习与业务工作相对立起来,使得一些政策理论、工作理念未能很好地学习贯彻。上述几点也显示了培训并不是解决员工要求培训的全部对策,培训既要有针对性,还要有可操作性、实效性。
3.住房、福利等仍是员工关心热点。住房是全社会面临的问题,不少青年职工面临即将成家还没有房子的压力,不能不影响他们的工作,所以职工迫切希望完善住房公积金政策并加大住房补贴的力度,或者组织团购住房以解决员工的燃眉之急,减少人才流失。
4.个别员工不思进取、安于现状。在中心推行“绩效管理”、“退出机制”以后,个别员工感到犹如泰山压顶。这些员工已经习惯了过去的工作岗位和工作模式,一旦发生调整,就觉到这些变化太大了,太快了,感觉危机四伏,变得无所适从,对未来失去信心,产生悲观情绪,得过且过,做一天和尚撞一天钟。
同时,少数中老年职工,认为自己贡献了一辈子,奖金还没有博士生、硕士生的津贴多,还要面临绩效考核、竞争上岗,因此变得忿忿不平、患得患失。而有技术、有学历的年轻人则认为企业到处是中老年同志占据了岗位,自己虽是企业的技术骨干,做的事情多,福利方面与老同志相比吃了大亏,算成果、专利的时候更是排名靠后。这些心理失衡,直接影响到他们的工作热情。
另一方面,在用工体制上也存在不尽合理的因素,比如一个人在某一岗位上一干就是一二十年,岗位的单一性和重复性使其不能最大限度发挥自身特长和才华,他们觉得自己是在一个凝固的空间里工作,看不到发展的希望,因此失去了工作的激情和学习的热情。
三、建议与对策
1.变压力为动力,打造核心竞争力,实现跨越式发展。作为研究单位,只有在少数技术或者知识领域出类拔萃,具有核心竞争力,才能在行业日益激烈的竞争中占得一席之地。这就要变科研人员的压力为动力,不搞地毯式轰炸,不搞全方位出击。整合现有资源,集中优势兵力,迅速进行技术提升、技术改造和技术创新,对重点项目推行课题招标制,将有限的人、财、物,有计划地用来实现重点项目的突破,重拳出击,走工业化、市场化之路。
2.改善学习技巧,完善教育培训机制,开展素质提升工程。掀起学习的新高潮,同时有的放矢地“因材施训”,解决好受训时间与工作的冲突,制定系统的培训计划,做好培训需求与效果分析,坚持培训与使用相结合、培训和考核相结合,使培训发挥最大的优越性,落实员工职业生涯规划。
另外,在对高学历人员提供培训、深造机会的同时,尽可能多地为低学历人员提供一些学习的机会。这部分职工工作时间比较长,思想也比较稳定,但他们更需要学习到新的知识、新的技能,为单位的发展作出新的贡献。
3.构筑有效激励机制,满足员工价值体现需求。在引入“绩效管理”、“退出机制”的同时,我们不能忽视荣誉激励和物质激励,企业除了育人、考核人还应关心员工到实处,比如住房问题。当然,也要不断完善目前的奖励机制,使其利益导向更加合理。比如,科研开发可以实行按贡献比例提成的办法,学历津贴可以用“专家”津贴、技能津贴代替,真正做到不以学历论人才。
4.建立健全人员流动机制,构建和谐用工氛围。长期固定从事某一工作的人,不论他原来多么富有创造性,都将逐渐丧失对工作的热情,并影响到企业效率的提高和创新精神的发挥,这种现象称为“疲顿倾向”。我们要建立一套比较科学的人才管理办法,积极推进高职低聘、低职高聘制度,不论资排辈或仅以文凭做标准,而要让真正的人才担任研究院的课题负责人,让他们在做贡献的同时,拿高薪、享受高待遇;在提高科研骨干力量待遇的同时,也能够稳住人才,实现他们对事业追求成功的愿望。
5.发挥企业文化优势,增强凝聚力,提高发展力。企以人兴,文化铸魂。文化对于人,就像土壤对于树木一样,没有好的土壤,就长不出参天大树,没有先进的文化就培养不出优秀的员工。先进的企业文化,就是树立“以人为本”的思想,通过自主管理,员工可以心甘情愿、全心全意地投身于本职工作。要让员工看到努力的方向,看到工作的回报,才能使员工产生归属感、使命感、凝聚力、向心力,激发员工爱岗敬业、奋发上进的工作热情。
“观水有术,必观其澜”,对症下药,问题会迎刃而解。企业兴盛,关键在治人,研究好人的动态,才能研究好科学工作。只有秉着“务实、服务、提高、创新”的精神,深入细致地调查、研究、分析员工思想动态,最大限度地调动和发挥每一位员工的积极性、主动性、创造性,才能落实职业生涯设计规划,使企业和员工产生“谐振”,企业和员工双赢,方能打造出一流的研究院所。
参考文献:
1.俞少华.用科学发展观构建和谐企业.湘潮(下半月),2009(7)
2.张方驹,方成劲.把握员工思想动态 促进企业科学发展.经营管理者,2011(5)
(作者单位:兰州化工研究中心 甘肃兰州 730060)
4.单位调研报告 篇四
体会之一:严以修身,就是要坚定理想信念,强化理论武装,加强道德修养。
把坚定理想信念作为修身之魂。共产党人对高尚信仰要真诚信奉、忠诚敬仰、坚定守护,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定改革开放和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。宜昌建设“大强优美”的现代化特大城市,切合宜昌实际,顺应群众期盼,符合城市发展规律。我们必须坚定大城建设信念,坚持发展目标不动摇,带领全市建设行业党员干部主动作为,坚决贯彻工作部署,不断凝聚建城筑梦的强大合力和干事创业的精气神。
把强化理论武装作为修身之源。党员领导干部必须系统掌握马克思主义基本原理,用马克思主义的立场、观点和方法去观察、分析和解决问题。近年来,宜昌抢抓省域副中心城市和现代化特大城市建设机遇,城市建设任务倍增,我们坚持做好点面结合、坚持理论和实际相结合、依法治理与加强制度建设创新相结合,特别是把握好政府这只有形的手和市场这只无形的手,切实发挥了市场在资源配置中的决定性作用。
把加强思想道德修养作为修身之根。离开道德支撑,一切收获和拥有都不可能带来心灵的愉悦和幸福。党员干部要正派做人,勤恳为官,追求高尚,远离低俗;坚持情趣健康,洁身自好,不为物欲所惑,不为私心所扰,不断完善人格,提升人生境界;坚持“莫以善小而不为、莫以恶小而为之”,抗得住干扰、经得住考验,德行一致、以德服人,让道德之根越扎越深、立身之本筑固筑牢。
体会之二:严以修身,就是要勇于担当责任,敢于克难攻坚,善于开拓创新。
要勇于担当责任。建设宜昌新区落脚点是提升全市人民群众的幸福指数,要让群众得到更多实惠,实现共建共享。我们牢牢把握建设和管理的客观规律,调动一切积极因素,解决好“六个之最”的问题,即最大的任务是棚户改造,最大的抓手是惠及民生,最大的特色是生态建设,最大的方法是深化改革,最大的平衡是新旧联动,最大的保障是融资供给,拓展城市骨架,完善和提升城市功能,解决好老城区交通拥堵,妥善安置棚户区居民,营造城市“洁绿亮美净畅”生活环境。
要敢于克难攻坚。我们开展联动执法,加强行业管理和源头治理,推进建筑工地文明施工,严查渣土清运,工地扬尘治理取得了明显成效。城区“禁放”工作进展顺利,春节期间中心城区实现了“零燃放”。城区棚改坚持政府主导、市场运作,抢抓政策、多元融资,惠民征收、安置先行,两增两减、远近平衡的工作举措,白沙路、环城南路、中南路、西陵二路、夜明珠路段周边项目取得了重大进展。brt项目暨东山大道改造“地下管网、地面改造、立面整理、节点整治”四维推进,目前已进入冲刺阶段。
要善于开拓创新。学习深圳前海经验,在东站片区开展土地1.5级开发。推行新区基础设施规划一张图模式,由市场主体全程实施。积极推行ppp模式,吸引社会资本参与公共基础设施建设。集约、节约用地方面,积极处置闲置用地,寻找耕地后备资源,耕地占补平衡工作连续多年走在全省前列。优先在公园绿地规划建设“缓湿慢排”,把水留在城市。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾治理,获得“全国生活垃圾分类示范城市”称号。创新商品房和安置房打通通道,把实体和网络双向平台搭建起来,给被征迁市民提供了广阔的房源空间。
体会之三:严以修身,就是要守住廉洁底线,强化制度约束,接受各方监督。
单位副科述职报告
几年来,在局的正确领导下,在同事们的大力支持和帮助下,我以科学发展观为指导,认真执行局的工作方针政策,围绕中心,突出重点,在自己的社工岗位上认真履行职责,较好地完成工作任务,取得了一定的成绩。下面,根据局领导的安排和要求,就自己这些年来的工作情况向领导和同志们做如下汇报,如有不当,请批评指正:
一、认真学习,提高政治思想觉悟和业务工作水平
我认真学习科学发展观,学习《廉政准则》,提高自己的政治思想觉悟,在思想上与局保持一致,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立服务思想,做到无私奉献。我在工作上除了学习政治理论外,重点是学习社工方面的各项制度、工作纪律及业务知识,做到学深学透,掌握在脑海里,运用到实际工作中,为自己提高业务水平,做好各项社工工作打下坚实的基础。通过学习,我增强了履行岗位职责的能力和水平,做到与时俱进,增强大局观,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,具有较强的工作能力,能完成较为复杂、繁琐的工作任务,取得良好成绩。
二、开拓创新,勤奋努力,完成各项工作任务
我是从事社工工作,负责维护网站,发布社工和民政系统的新闻信息,整理档案资料,每年社工资格考试认证的审核,组织社工考试培训班,做好人才库建设、办公室资料收集、整理、存档归类工作,主持编印社工简报,承办会议等。这些工作看起来很细小、杂乱,但都是局里的重要工作,我以认真、细致、负责的态度去对待它,务必做完做好。多年来,在我的认真努力工作下,这些工作都得到了良好办理,没有出现大的差错,获得了上级领导的肯定与公众的满意,自己也感到很欣慰。
三、树立优良工作作风,做到廉洁自律
干工作除了业务知识与技能外,更重要的是工作作风。我精力旺盛,工作主动,在工作中承担自己的责任,认真对待每一件事,对待每一项工作,负责到底,做好任何工作,讲究工作效率与工作质量。对自己做到技 能精、作风硬、讲诚信、肯奉献,爱岗敬业,全心全意干事创业。同时,我十分重视廉洁自律,认真学习上级部门有关党风廉政建设和廉洁自律的精神与规定,努力提高自己各方面素质。在工作上,严守工作纪律,坚决抵制各种不正之风和腐败行为,做到洁身自好,清正廉洁,做好自己的工作,决不跟腐败风气沾边,树立新时期一个社工工作者的良好形象。
这些年来,我认真努力工作,取得了一定成绩,但是与上级领导的要求及群众的希望相比,还是存在一些不足与差距,需要继续努力和提高。今后,我要继续加强学习,深化管理,按科学发展观的要求,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为社工事业的发展做出应有的贡献。
5.优抚事业单位调研报告 篇五
优抚事业单位调研报告
3月中下旬,我们先后赴华东的几个省调研优抚事业单位和烈士纪念建筑物保护工作。现将调研情况报告如下。
一、优抚事业单位管理和烈士纪念建筑物保护的现状 福建省作为全国早期的革命老区之一,在民主革命时期、国内革命战争、抗日战争和解放战争中,为中国人民的解放事业献出生命的八闽儿女就有十余万人。全省现有独立办的光荣院16所,与福利院两院合一的46所,共收养优抚对象孤老1000多人。有荣军康复医院一所,集中收治特、一等革命伤残军人20人。有革命烈士纪念建筑物保护单位127处;其中国家级保护单位4处,省级保护单位 9处,市级保护单位 8处,106处为县级保护单位。近三年投入优抚医院和光荣院的建设资金从中央到地方约1290多万元,如省荣康医院投入40O多万元,新建一幢410O多平方米的荣军病房大楼;平和县搬迁新建光荣院投入16O万元;云霄县新建光荣院投入180万元等等。近三年投入烈士纪念建筑物单位资金约3200多万元,如长汀霍秋白烈士纪念碑扩建投入300多万元,今年清明节前将竣工;闽中烈士陵园投入400多万元,对园内绿化、展馆改造装修等;泉州市投入300多万元,用于新建后烈士陵园内的各项设施配套完善工程。厦门烈士陵园正投入1800万元对展馆进行改建,新装声、光、电设施。经过改造完善的烈士纪念建筑物单位的环境、设施、面貌都得到改善,逐渐发展成花园式、公园式,集瞻仰、旅游、休闲、游览为一体的革命烈士陵园。
安徽省是革命老区省份,现有光荣院50所(含两院合办),供养优抚对象2040人;优抚医院2所,床位490张,职工462人,净资产1671万元。县级以上重点烈士陵园152处,其中国家级4处,省级14处,市级20处;县级114处,陈展烈士16584人。烈士塔(碑、亭)666处,烈士墓约6500处。近几年来,安徽的优抚事业单位在建设和管理等方面均取得了一定的成效:一是高度重视优抚事业单位建设,在财政十分困难的情况下,从2000年至今,连续4年每年省财政投入专项维修170万元(烈士陵园70万元、光荣院100万元)。地方财政每年也投入300多万元,使优抚事业单位的基本设施建设得到了一定的改善。二是优抚事业单位自身管理有所加强。全省优抚事业单位克服经费不足的困难,利用有利条件,积极抓好自身的管理和为优抚对象的服务工作,促进了自身的发展。不少光荣院按省里制定的等级管理标准,认真进行自身的整顿,健全完善各项管理制度,努力实行目标等级管理。同时积极开拓市场,面向社会孤老群体,扩大收养业务,增加收入,以院补院。一部分烈士陵园在充分发挥革命传统教育基地作用的同时,积极走纪念、教育、游览和休闲等多功能一体化的发展路子,重新规划、重新布展,加强宣传;增加投入,积极创收,以园养园,增强了社会效益和经济效益。如金寨烈士陵园进行了全面维修和重新布展,皖西烈士陵园进行重新规划,目前正在实施中;皖南事变烈士陵园新建了碑廊和增添了浮雕;大蜀山革命烈士事迹陈列馆进行全面维修,更换了展板,并积极开展对外创收,近2年创收额达600万元。安徽两个优抚医院坚持“优抚立院、特色兴院、改革强院”和“两个文明”并举、“两个效益”并重的办院方略,改进管理方式,提高管理水平,使优抚医院的整体形象和综合实力都有不同程度的改善。三是在全省优抚事业单位中广泛开展争创文明窗口活动,不断提高了服务质量。仅去年,全省有5所光荣院和8所烈士陵园被省文明委批准为民政系统文明窗口单位,在社会上产生了积极的影响。
二、存在的主要问题
优抚医院存在的突出问题和主要矛盾是:管理人员管理水平不高,人员素质偏低,岗位设置和人员结构不合理;地理位置偏僻,缺乏区位优势,不好引进高水平高等级人才;医疗设施设备配置落后且不齐全,诊疗、检查手段滞后单一,医护质量不高,社会化程度差,竞争力不强。
光荣院存在的突出问题和主要矛盾是:供养人员年老体弱,发病率较高,大病、重病多,治病难和医疗费超支严重;生活环境差,设施不完善,设计不合理,内部设施不配套,功能不齐备,需全面改造维修;农村税费改革取消“三提五统”后,供养人员原来由乡、村负责的生活粮、款无法收取;因担心包袱越背越重,在院供养人员减少,符合收养条件的对象又不敢接收的矛盾很突出。此外,因选址不当,不适宜老年人休养,需迁址重建的也不少。
烈士纪念建筑物保护存在的突出问题和矛盾:选址不合理,分布零散,位置偏僻,不便管理;各级财政投入的改造维修经费严重不足,资金严重紧缺困扰烈士纪念建筑物保护单位的发展,对烈士纪念建筑物保护的投入与当前整个社会和城市发展相比差距较大,与充分发挥爱国主义教育基地的作用极不协调。
三、存在问题的原因
1、优抚事业单位的建设与发展严重滞后于社会进步与发展的要求。优抚事业单位具有悠久的革命传统,曾经有过辉煌的历史,发挥过重要作用。优抚医院大多来源于战争时期成立的荣誉军人学校,光荣院、烈士陵园多数始建于解放初期。因为历史的原因,优抚医院医疗设备落后、简陋,直接制约着医疗水平的提高,严重影响对优抚对象的医疗效果。光荣院的房屋绝大多数系60—70年代老房或危房,收养人员缺少现代必要的生活设施,难以保证养老的必备生活需求,生活质量不高。各类革命烈士建筑物破损较严重,有的烈士墓面目全非、惨不忍睹,有的烈士塔严重倾斜,随时面临着坍塌的危险,大量展馆漏雨,不少珍贵烈士文物和烈士资料缺乏有效保存,造成不应有的损失。由于优抚事业单位设施陈旧,年久失修,残缺不全,影响了革命传统教育的效果和对优抚对象的服务质量,制约着优抚事业单位的发展。
2、优抚事业单位建设经费投入严重不足。近年来,尽管各级民政部门在优抚事业单位建设经费方面想了很多办法,当地政府也给予了一定的财力支持,但还是杯水车薪,没有从根本上解决问题。据调查,优抚事业单位和烈士纪念建筑物保护单位,除个别光荣院为差额拨款外,绝大部分都是按隶属关系,分别由各级财政负责编制人员工资和管理经费全额拨款,但经费缺口较大,只能够维持工作人员和供养人员的基本开支,远远不能保障单位建设和发展的需要。光荣院老人的生活标准一般在150—300元之间,经费来源主要由三部分组成:一是按离土不离乡的原则,由老人原所在乡、村负责生活粮款;二是由民政局给供养人员补助部分;三是光荣院从创收经费中补贴部分。供养人员的医疗费除个别光荣院纳入公费医疗按一定比例报销外,绝大多数光荣院是采取由民政局在优抚事业费中补助一部分和光荣院创收中解决一部分的办法来解决。优抚事业单位和烈士纪念建筑物保护单位的维修经费主要靠上级补助。据安徽省初步测算,要解决优抚事业单位硬件方面存在的问题,至少需投入经费30300万元,其中:优抚医院3800万元,光荣院3000万元,烈士纪念建筑物保护23500万元。
3、对优抚事业单位今后如何建设和发展缺乏新的工作指导方针和原则。长期以来,不少优抚事业单位在管理上仍然袭用计划经济条件下的管理方式和管理方法,缺乏开放的管理意识、先进的管理方法、科学的管理手段、强有力的管理队伍,致使管理水平和管理效益低下,直接影响优抚事业单位的建设与发展。作为这项工作的政府职能部门,我们至今没有明确的指导性意见,至使各地优抚事业单位的建设与发展处于维持的状态。随着国家新的医疗机构分类管理制度的建立和事业单位改革的逐步推进,优抚事业单位面临着严峻的挑战,同时也蕴涵着难得的发展机遇。许多问题摆在了我们的面前,需要我们尽早地作出决策。比如优抚事业单位承担收治、供养优抚对象任务与开发多种经营、以实业促事业之间的关系;如何加快优抚医院医疗护理人才结构的调整;优抚医院在医疗设施、管理水平、经营效益、政府支持和社会认可程度方面如何缩短与社会医院的差距;优抚医院如何向社会开放并与医疗市场接轨,是否被确定为当地基本医疗保险定点医疗机构。再比如烈士陵园能否推向市场,是否引入市场机制、吸引社会力量投资入股加以建设。新建的烈士陵园怎么审批,规划设计应达到什么标准、要求;光荣院建设是引导其继续发展,还是放任其自然病缩。诸如此类的问题的及时和正确的回答,将有利于解决长期困扰优抚事业单位发展的深层次矛盾,也有利于我们从政府角度真正发挥宏观指导、服务调控的职能。
四、解决这些问题的建议
1、要加强优抚工作主阵地建设,保护和发挥传统资源的特殊优势。优抚事业单位是优抚工作的传统手段,是优抚工作的重要载体,是优抚工作在基层的延伸。优抚医院和光荣院的工作对象,都是对中国革命和建设做出过一定贡献的特殊群体,理应得到社会的尊重,享受到比社会上的一般伤残人员和敬老院、福利院老人更加优越、优惠的待遇。烈士纪念建筑物是缅怀革命先烈、褒扬烈士事迹、启迪和激励后人的重要场所,是爱国主义教育基地,社会主义精神文明建设的重要窗口。优抚事业单位和烈士纪念建筑物保护单位的改革与发展,要充分考虑这些单位的特殊性和实际利益,积极争取各级党委和政府领导的重视和支持,把这块阵地维护好、建设好、发展好。
2、要发挥政府主渠道作用,优化优抚事业单位的发展环境。一是要有持续不断地加大各级财政特别是中央财政的资金投入力度,改善优抚事业单位的工作环境和生活环境,有计划地对优抚医院、光荣院和烈士纪念建筑物进行改造、迁建和更新设施设备,集中有限的资金,更大程度地发挥资金的使用效益。二是充分利用各项改革的政策契机,努力将优抚事业单位的建设纳入当地经济和社会发展规划,为优抚事业单位的发展营造良好的环境。根据国家将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理的政策,要将优抚医院全部纳入非营利性医疗机构体系,使之享受相应的税收优惠政策和同级财政给予的合理补助。积极帮助优抚医院进入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范畴,有效地扩大社会病源。主动将烈士陵园建设纳入爱国主义教育纲要的实施体系,吸引来自于各方面的发展资源。努力为医护人员提供学术交流、职称评定的平台,组织烈士纪念建筑物管理人员在馆藏保护、园林建设、事迹讲解方面进行合作和交流等,提高人员素质,夯实工作基础。
3、要坚持融入市场的发展要求,建立自主灵活的优抚事业单位运行机制。每个优抚事业单位都客观地存在于真实的社会之中,不可避免地承受着来自于市场的压力。面对日趋激烈的竞争,开拓思路、挖掘潜力、与时俱进、以实业补事业就成为摆脱困境、再造辉煌的必由之路。目前,优抚医院、光荣院供养的优抚对象呈逐年减少的发展态势,要充分利用其设施、人员、条件,在做好对优抚对象服务工作的同时,面向社会,开展对外门诊和托老服务。优抚医院要强化医院功能,小型医院要做好预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复;综合医院和专科医院要发挥特色,做好急危重症、疑难病症的诊疗,并结合临床开展教育、科研工作。要注重向城市社区医疗服务体系的延伸、向农村基层卫生网络的延伸、走入社会,铸造品牌,占有市场。光荣院要广开财源,优化投资环境,允许其他所有制形式的资本进入,提倡社会办的形式,挂光荣院、福利院两块牌子,纳入星光计划,增加融资渠道。烈士陵园要充分利用地理优势,征集或开发空余闲置土地开办公墓等适合烈士纪念建筑物管理保护单位的其它经营项目;不适合搞公墓的陵园也可以尝试搞园林开发或花木养植,采取园养园,以园补园的方式增加经济收入;地理环境较好、风景优美的地区也可以发挥区位优势,大胆吸引投资,构造旅游产品,充分利用碑园、绿地等资源,开辟旅游休闲场所,使烈士陵园的功能得到全面的发挥。优化外部环境的同时,要注重理顺内部机制。坚持效率优先,打破“大锅饭”,调动全体干部职工的积极性。优抚医院的发展要根据自身的实际情况准确定位,坚持“大专科、小综合”的原则,巩固重点专科,发展特色专科,根据需求和医院的实际,选好选准项目,同时,要采取请进来送出去的方法,加强人才培养,不断提高医疗技术水平和服务质量。
6.XX单位三严三实调研报告 篇六
按照总队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室4月21日《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》的要求,我队向全体党员干部印发了总书记视察兰考和“两会”安徽团的重要讲话,组织大家系统地学习了总书记的重要讲话精神,进一步解读了总书记在今年3月提出的“三严三实”的作风建设要求。具体情况如下:
一、主要认识和体会
4月10日,我队就已经组织了全体党员干部观看了影片《焦裕禄》,并组织学习了人民日报4月4日评论员文章《以“三严三实”弘扬焦裕禄精神——论把教育实践活动推向深入》。观看后大家就如何弘扬焦裕禄精神进行了讨论,大家纷纷表示,要以焦裕禄精神作为深入开展教育实践活动的重要指南,把学习弘扬焦裕禄精神贯穿活动始终,做到深学、细照、笃行。坚持高标准、严要求,对比焦裕禄精神找差距,进一步坚定理想信念,践行根本宗旨,加强道德修养,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。4月21日总队下发《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》并提出贯彻要求,我队再次提出系统学总书记的重要讲话精神要求,落实“三严三实”的作风建设。
总书记要求广大党员、干部做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,是对党员干部的基本要求,焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一,就在于自我要求的严与实,是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径,是成为好党员、好干部的重要素养和方法。每一名党员干部,都要积极响应习总书记学习弘扬焦裕禄精神的号召,顺应人民的呼唤,将人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观贯穿于精神世界。广大党员干部要以“三严三实”弘扬焦裕禄精神,推动第二批教育实践活动取得实绩、获得实效。
二、立足本职工作,将学习“三严三实”重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神融入****工作
当前正值我队开展教育实践活动查摆问题阶段,学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求,不能停留在喊喊口号上,而要把焦裕禄精神,作为一面镜子对照自己,查找出自己的不足之处。
我队业务科室6个,分担的工作可以说是点多线长面广,经常下基层、进企业,联系**点、**户,需要有“艰苦奋斗”的精神;工作中特别是涉及民生的**,需要有“亲民爱民”的精神;面对复杂的市场环境,在下基层**时,面对老百姓不配合的问题,需要有“迎难而上”的精神。全队党员干部表示,一定要认真学习焦裕禄同志密切联系群众的作风,走出机关,走近企业,多一点面对面,要将“常规工作做精、做细、做实,创新工作出经验、出亮点、出精品”,只有这样才能真正做到把**数据摸实、搞清,为上级部门提供可靠的、高质量的**数据,以实际行动,切实转“四风”,落实“三严三实”。
7.单位调研报告 篇七
3月6日至9日,公司党委书记徐建峰、经理柯念国领导班子成员及各相关部门负责人组成调研小组,分别到各基层单位调研公交发展建设情况。公司运营一、二、三分公司、快速公交公司、客车维修中心、旅游公司和公交驾校等11个单位接受了调研。
此次调研采用“集中汇报、重点督查”的形式与各单位负责人、线路管理人员及职工代表进行了座谈。
本次调研活动,为公司改革之年、提升运营服务之年,建设发展之年的整体思路明确了建设方向。会上,柯念国经理强调各单位要以“新常态、新思路、新发展”为主线,一是要扎实搞好运营服务工作,努力提升服务质量;二是要夯实基础,根据实际不断改革创新、拓宽发展思路;三是加强自身建设,维护好职工合法权益,认真解决生产经营中存在的难点、热点问题,为公交发展建设而努力奋斗。(王绍贵)
8.单位调研报告 篇八
为使广大老干部及时了解国际国内形势,把思想统一到中央的精神上来。6月20日,贵州省委老干部局在省委大会堂举办省直单位老干部形势报告会,特邀十届全国政协委员、中国关心下一代工作委员会常务副主任、外交部原部长助理、原驻外大使武韬为老干部作国际形势和我国外交工作的专题报告。会议由省委组织部副部长、省委老干部局局长石松江主持。省级老领导李玲、杨守岳、杨谨华、杨光林、司徒桂美、庹文升、袁荣贵、李元栋、王思明、刘鸿庥、伍席源、李金顺、吴若秋、王惠业、蒙素芬、谢锦汉、张林春出席了会议,省直单位、中央在黔单位、贵阳市离退休干部代表,各市、州关心下一代工作委员会主任、副主任700余人参加了会议。
会上,武韬从当今国际关系热点问题入手,以辩证的眼光、战略的思维、丰富的实例和翔实的数据,深入剖析了当前国际经济形势、政治格局、安全形势、美国亚太战略调整等问题,以及我国对外关系和复杂的国际形势中面临的新挑战,尤其是中俄、中美、中日关系和东海、南海诸岛等周边热点问题。并结合十八大精神,阐述了如何正确认识我国外交工作,畅谈了个人体会。报告让在座的老干部受益匪浅,会场反映热烈,达到了传递正能量,同心共筑中国梦的良好效果。
(贵州省委老干部局)
9.单位调研报告 篇九
605所基础设施改造工程(道路)
质 量 评 估 报 告
工程名称:605所基础设施改造工程(道路)
施工单位: 重庆渝康集团建设工程公司
监理单位: 贵州建工监理咨询有限公司
编 制: 六盘水汽车乙化天然气示范加气站项目监理组
总监理工程师:
一、工程概况: 工程项目名称:贵州六盘水车乙化天然气示范加气站 建设单位:六盘水大山天然气有限责任公司 设计单位:中煤重庆设计研究院
监理单位:贵州建工监理咨询有限公司
施工单位:首钢水城钢铁(集团)赛德建设有限公司
本工程位于六盘水市大垭口汽车运输公司内,建筑性质为综合建筑项
2目,总建筑面积为92.73 ㎡,绿化面积2661m,道路1536m,投资总额约600万,开工时间2009年2月19日,竣工时间2011年4月13日。监理内容为CNG、LNG加气站工艺、设备、建筑、结构、电器、给排水、仪表等的施工。基础为独立基础形式及地梁,一类建筑,建筑场地类别为Ⅱ类,建筑结构安全等级为2级,抗震设防烈度为6度,场地地震基本烈度为6度,建筑耐久年限为50年。
二、评估依据
1、国家的法律、法规,主要有:
《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程质量管理条例》 《中华人民共和国合同法》 《环境保护法》 《安全生产法》
2、国家的强制性技术标准,主要有:
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001); 《城市道路工程施工与质量验收规范》(GJJ1-2008); 《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008); 《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2002); 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程质量管理条例》
《实施工程建设强制性标准监督规定》
3、设计文件
施工图纸、设计说明和设计指定的标准图集 设计交底会议纪要、设计变更文件 建设单位提出的工程变更文件
4、合同
建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同 建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同
三、工程质量控制资料核查:
3.1质量管理方面的资料:
3.2工程材料报验单375份,验收情况及结论符合设计文件和规范的要求、准许进场同意适用于拟定部位。
3.3分部工程其见证取样材料试验 128份,其中见证取样送检 组,占总检测数的 40 %,见证监理人员游德贵。
3.4签认的《检验批质量验收记录》 181 份验收结论 合格。3.5签认的《隐蔽工程验收记录》 86 份验收结论 合格。3.6材料方面的资料(含见证取样送检)。3.7水泥复验报告 5 组,试验结果 符合要求。
3.8砼配合比报告 6 份,配合比称量执行情况 能按设计配合比要求执行。
3.9砂浆配合比报告 6 份,配合比称量执行情况:能按设计配合比要求执行。
3.10钢材试验报告 3 组,试验结果 符合要求。3.11砖复验报告 1 组,试验结果 符合要求。3.12砂复验报告 9 组,试验结果 符合要求。3.13碎石复验报告 24 组,试验结果 符合要求。3.14砼有关资料 齐 全。
3.15砼试块试验组数 31 组,砼强度统计制定:合格。3.16砂浆试块试验组数 34 组,砂浆强度统计制定:合格。3.17施工单位进行验证性检测的过程及结果(检测时监理需进行旁站)符合要求。
3.18管材的有关资料 齐全。
3.19管材的试验组数 6 组,试验结果 符合要求。3.20焊条的有关资料 齐全。3.21工程的工序及实体质量资料
3.22钢筋工程质量:地基钢筋加工分项工程检查批 4 个检验批,主控项目检查 4 个全部符合要求,一般项目检查 12 个点,检测点达到质量验收规定。
2、钢筋安装分项工程检查 4 个检验批,主控项目检查 项全部符合要求,一般项目检查 8 个点,检测点达到质量验收规范。
3.23模板工程质量:
1、地基模板安装分项工程检查 4 个检验批;主控项目检查 4 项全部符合要求,一般项目检查 10 点,检测达到质量验收规范。
3.24砼工程质量:
1、地基及地面砼原材料及配合比设计分项工程检查 2 个检验批,主控项目检查 3 项全部符合要求,一般项目检查,5 项全部符合要求;
2、砼施工分项工程检查 3 个检验批,主控项目检查 项全部符合要求,一般项目检查 4 项全部符合要求;
3、现浇结构外观及尺寸偏差分项工程检查 4 个检验批,主控项目检查 2 项全部符合要求,一般项目检查 4 个点,其中超过企业标准 2 个点超过国家标准 2 个点,检测点达到质量验收规范。
3.25砌体工程质量:砌体分项工程检查 6 个检验批,主控项目检查 6 项全部符合要求,一般项目检查 12 个点,检测点达到质量验收规范。
四、质量保证体系评价 建筑材料、半成品、成品的合格证、检验报告、复试报告等各项质量保证资料齐全;所有进场的建筑材料,指定了专人负责,进行了严格管 4 理;并对进场材料及时取样、监理见证,送检测单位检验合格后方予使用。2管道和设备边连接用法兰或焊接连接,管道焊接采用氩弧焊打底,对管道焊接的焊丝选取都有严格的要求,材料必须现场见证取样送检。因为工作介质是可燃介质管道焊缝外观应成型良好,焊接接头表面质量不得有裂纹、未熔合、夹渣、飞溅等。低温管道天然气管道焊缝不得有咬边,连续咬边长度不大于100mm,焊缝表面不得低于管道表面,焊缝余高不大于2mm。管道焊接接头要做无损检测的缺陷等级评定。各分项、分部工程的施工质量均严格把关,在自检合格的基础上,书面报请监理工程师进行验收,监理工程师和专职质检员共同逐项检查验收合格后,才进行下道工序施工。
五、测试记录
1、道路弯沉检测报告一份,检测合格;
2、混凝土强度检测报告1份,检测合格;
3、绿化密实度及检测报告1份,检测合格;
4、水稳层密实度及无侧限抗压强度及检测报告1份,检测合格;
5、垫层密实及检测报告1份,检测合格;
6、管道焊接检测报告1份,检测合格;
7、混凝土钢筋保护层检测报告1份,检测合格;
8、管材的压力检测报告1份,检测合格;
9、管道焊接接头无损检测报告1份,检测合格;
10、汽化器的温度检测报告1份,检测合格;
六、评价结论
1、按照前“
二、评价依据”文件的规定,贵州六盘水汽车乙化天然气示范加气站工程的质量符合设计要求和施工验收规范的规定;
2、质量控制资料完整;
3、安全和功能检验资料完整;
4、工程观感质量通过验收,等级为合格;
5、评估意见:综上所述,贵州六盘水汽车乙化天然气示范加气站工程满足验评标准达到合格等级,敬请验收组予以核验。
贵州建工监理咨询有限公司
10.机关单位思想政治工作调研报告 篇十
一、在促进和谐机关建设中思想政治工作面临的新情况、新问题
建设和谐机关是构建和谐社会的重要基础,也是机关自身发展的内在要求。当前,面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境,有的人对机关思想政治工作的地位和作用,产生了或多或少的困惑与疑虑,存在着思想认识上的偏差。
一是责任意识差,“空”“虚”论作祟。有的同志认为,抓机关党的思想政治工作,认为是“空”而且“虚”;开展思想政治工作重形式,轻效果,搞“空对空”,使思想政治工作成了纯粹的“虚招”,要不要无所谓,也没什么责任。在这些人眼中,抓思想,带队伍顺其自然,思想政治工作是机关党委和支部书记的事,一旦发生这样或那样的错误或案件,则是纪检部门的事,当事人咎由自取。诚然,机关党委和支部书记是机关党员思想政治工作的主要负责人,机关的工作千头万绪、千丝万缕,都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为机关工作的重要组成部分,主体是人,对象也是人,围绕共同目标,贯穿于机关各项工作活动之中,体现一种作为,起着服务保证作用,并不是“空”、“虚”,而是实实在在地做人的工作,所以,人人参与,共同努力,理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。
二是社会环境不适,“硬任务”“软指标”显现。有的同志认为,机关党员文化层次高,都是国家干部,有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础,而思想政治工作又是“软指标”,做多做少无所谓,没有业务工作这个“硬任务”来的具体、实在。这种思想认识也是完全错误的。我们知道,做好机关党的思想政治工作,用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装机关党员干部的头脑,努力构建和谐机关,虽然不像其他工作那样看得见、摸得着,但却是使机关党员自觉实践“三个代表”重要思想,保持先进性要求的根本保证。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入,如何正确引导机关党员积极适应社会环境,保证在社会变革的过程中,牢记“两个务必”,保持清醒头脑,拒腐防变,与时俱进,跟上时代发展的步伐等,这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要,而是至关重要。因此,必须大力加强和不断改进思想政治工作,才能使之充满生机和活力。
三是理想信念淡薄,“讲实惠”“向钱看”仍存。有的同志认为:在市场经济条件下,人们的思想观念发生了较大变化,“注重讲实惠,一切向钱看”,光靠做做思想政治工作,耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是,对落实“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观及促进和谐机关建设的要求,缺乏深刻认识,淡化了代表意识,忽视了通过思想政治工作,解决影响机关党员思想的突出问题,这种无所作为的思想必须坚决克服。素不知,一个人的世界观的改变,是靠长期的受教育,永葆党的先进性而形成的,没有坚韧不拔的意志和下苦工夫提高个人的涵养及整体素质,是很难达到所需的要求的。同时,这些年来经过各方面努力,机关党的思想政治工作取得了可喜的成绩,机关党员在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从抵制腐朽思想文化的侵蚀,到保持共产党员的高尚情操;从努力学习,争创机关“党建工作先进单位”,到强化责任,抓好机关效能建设、创业竞赛等等,每一步都取得了显著效果,思想政治工作不仅大有作为,而且有力地保证了机关党员思想上的高度稳定和集中统一,保证了各项任务的圆满完成。
二、讲究方法,不断提高做好机关思想政治工作的针对性和有效性
构建社会主义和谐社会,对市直机关的各项工作和党的建设提出了更高的要求。同样,机关思想政治工作,就是针对人们思想中的种种疑惑,通过适当的方式,以科学正确的道理,帮助解开思想上的“疙瘩”,使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多种多样,需要在实践中不断探索。为了切实加强机关思想政治工作,促进和谐机关建设,可采取以下几种方法。
第一,沟通法。思想教育过程实际上是“信息对流”的过程,沟通交流活动体现了一种民主、平等、和谐的精神,创造了一种和谐、和睦、友好的气氛。通过互相沟通、相互理解,使双方心理距离缩短和贴近,达到双方融洽感情,统一认识,互受启发,各得其益的教育效果。沟通的形式是多种多样的,可以是面对面沟通,也可以是座谈式,网络论坛式,访谈式等。要达到沟通的目的,应注意以下几点:一要做好必要的准备工作。要事先摸清与自己沟通的人的基本情况,他们有什么问题要求;要针对他们可能提出的问题做较充分的准备,特别是对疑难问题更要做好准备。二要创造良好的沟通气氛。沟通是为了交流情况,解决问题,双方以平等友好诚恳、负责的态度对待,实事求是地提出问题和解答问题,使误解在沟通中消失,怨气在笑声中消化,认识在讨论中提高,和谐在沟通中体现。三要不断提高素质。领导者是沟通的主要方面,应有广博的知识、机敏灵活的思维和准确、明晰的语言表达能力,对各种情况有较深入的了解,并要沉着、冷静,善于应变。通过沟通,统一思想认识,化解矛盾,消除偏见,既为增强思想政治工作的针对性和有效性,也为领导密切联系群众,克服官僚作风开辟有效的途径。
第二,激励法。人的积极性是一个巨大的内在潜力,要通过各种激励形式挖掘人的内在潜力,开发人的能力,充分发挥人的积极性和创造性,使每个干部职工感到力有所用,才有所展,劳有所得,功有所奖,进而自觉地努力工作。激励的形式主要有以下几种:一是目标激励。目标是激发人们积极行动的内在动力。机关中可制定思想政治工作年度计划或长效机制,以至每季每月的目标,这些目标或者要与业务工作相结合,把目标的先进性与可行性结合起来,引导和激发广大干部职工为实现目标而努力奋斗。二是荣誉激励。即通过开展绩效考评、创业竞赛、评绩记功活动,给工作突出、成绩显著的个人或集体以相应的荣誉,并给予精神与物质上的奖励,起到激励先进,感化他人的作用。要大力培养集体荣誉感、自豪感和责任感,形成一种自觉维护集体荣誉感的凝聚力。三是关怀激励。人人都需要关心和体贴,作为机关部门单位的领导,要时时处处把本单位的干部职工放在心上。在实际生活中,往往领导者的一句亲切的问候,一番安慰的话语,一次及时的帮助,都能收到意想不到的积极效果。部门单位领导不仅要在物质生活上关心职工,而且要在人格上尊重干部职工。如果这种愿望在一定程度上得到满足,就会给人一种鼓舞力量。一个领导平时能够注意观察,就会发现即使是后进的人也会有先进之处,只要及时进行宣扬他们的“闪光点”,就一定会使之发扬光大,先进更先进,后进变先进。
第三,谈心法。谈心的过程是“交心过程”,也是开展思想工作的过程。为了便于在谈心中“对症下药”、解决问题,单位领导在平时要善于观察、分析、掌握干部职工的思想反映,因人因事采用恰当的“谈心”方法。在友好和气、轻松愉快的交谈中,从双方熟悉的话题,对方爱听的问题谈起,逐渐由浅入深至要害处。最后要心诚,将心比心,以心交心,才便于摸准思想脉博开处方,营造和谐氛围。谈心也要讲究方法,要因人因事区别选择最佳谈心方式、谈心环境、谈心时机,营造和谐的氛围,进而提高谈心活动的效果。“谈心法”在机关开展先进性教育活动中得到了很好的体现,例如在教育活动的分析评议阶段,机关单位广泛开展征求意见和谈心活动,做到组织找党员,党员找组织,党员干部找群众对话和谈心,提高群众对先进性教育的知晓率,增强群众的积极参与意识,让群众“点评”,这种互动式的党群关系,谈心式的方式方法,产生了积极的效果,得到群众的认可。
三、务求实效,正确把握和处理机关思想政治工作的几个关系
市直机关是我市政治、经济和社会事务的领导机关,在构建和促进和谐机关中做好思想政治工作,建设一支高素质的公务员队伍,直接关系到机关各项工作的顺利完成。然而,机关思想政治工作的对象又是机关工作人员,机关工作人员具有文化程度高、理解能力强的特点,这就决定了机关思想政治工作的形式不适合灌输式教育,而要侧重于启发引导,要因人制宜、因地制宜地开展日常性思想政治工作,确保机关工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观,促进和谐机关建设。具体要把握和处理好以下几个关系:
一是思想政治工作与业务工作的关系。在社会主义市场经济条件下,随着机构改革的不断深入,机关工作人员的不断调整和大量减少,改革和发展的任务更为艰巨,业务工作十分繁忙。在这种情况下,许多同志只埋头抓业务,无暇顾及其他,“业务忙”成了一些人忽视和丢掉思想政治工作的“托词”和“借口”,他们没有认识到思想政治工作能够为业务工作提供强大的精神动力和有力的思想保障。随着机构改革的深化,单纯以占用专门时间,开展专门的思想政治工作,以专职的思想政治工作人员为主的思想政治工作方式已不适应新形势发展的需要。因此,必须寻找思想政治工作的新思路、新载体,把思想政治工作不断渗透到各项业务工作中。把思想政治问题与机关工作人员的实际情况结合起来,进一步理清思想政治工作与业务工作的关系,可以收到“两不误”、“两促进”的良好效果。
同时,加强机关思想政治工作,也是构建和谐机关的重要的思想保证。
二是教育人与关心人的关系。思想政治工作,第一层次就是教育人,主要解决政治方向和政治原则问题,这一点要旗帜鲜明,态度坚决;第二个层次就是解决具体思想问题,通过言传身教来帮助人们释疑解惑,理顺情绪,端正态度,更新观念。思想政治教育要取得实效,必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上,使之真切感受到单位和领导的关爱,感受到党的温暖。要把对机关工作人员的严格要求与热情关心结合起来,充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造力。如果缺乏爱心,缺乏诚挚感情,不立足于提高机关干部队伍的`素质和工作水平,不关心干部职工的成长,不帮助干部职工解决困难,思想教育是很难收到好的效果的。
三是教育与管理的关系。思想政治工作是做人的工作,做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来,把对人的管理与对物、财等管理结合起来。教育和管理是两个不同的概念,这里所说的教育主要是指思想政治教育,即从单位工作的实际情况出发,教育机关工作人员自觉抵制和克服各种错误思想和不良倾向,提高政治思想觉悟;管理是管理者运用政策的导向和制度、纪律与法律的约束来实现预定的工作目标。因此,我们要看到加强和改进思想政治工作必须使教育与其他手段相结合。教育和管理犹如思想政治工作的两只手,不可或缺。教育是通过内在的思想来管理人,管理是通过外在的约束来教育人,把教育的内容和要求渗透到管理之中。同时,在管理中体现教育的精神,提高人员的素质,赋予管理以更大的教育功能。
四、发展创新,扎实推进机关思想政治工作上新水平
机关思想政治教育工作要适应新要求,就必须在求真务实、锐意创新上下功夫,积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法。
一是要在工作方式、方法上创新。在长期的革命和建设实践中,我党已形成并发扬了密切联系群众,批评与自我批评,惩前毖后,治病救人,实事求是,全面分析以及和风细雨,慎重处理等优良的思想政治工作作风和思想政治工作的方式方法。这些都仍然还是我们在机关开展积极思想政治工作应当继续保持和发扬的优良传统。
首先,机关的思想政治工作要突出针对性和前瞻性,坚持正确的政治方向,牢牢掌握解决各类矛盾的主动权。而对种种错综复杂的困难和矛盾,机关思想政治工作更是要紧密结合国内外形势的变化,紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际,紧密结合人民群众对社会物质文化生活提出的新的发展要求,紧密结合机关干部队伍中发生新的变化,认真研究,大胆实践,调整思想,制定措施,以提高政治思想工作化解矛盾,解决实际问题的能力和作用。要教育干部从严要求自己,保持艰苦奋斗,树立正确的人生观,荣辱观,树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。
其次,机关的思想政治工作必须时刻贴近时代的主旋律,贴近和谐机关的要求,要针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异,采用相应的思想政治工作方法。对于干部队伍中出现的积极向上的一面,应当予以鼓励和保护;对于干部队伍中出现的思想认识问题,则应更多地采用引导的方法,从提高干部的思想认识水平入手,切忌采用简单、粗暴的高压方法。此外,机关的思想政治工作方法应注意突出针对性,要有的放矢,密切联系实际,而不能空谈,不着边际,更不能流于形式和教条。
二是要在工作手段上创新。在科学技术发展的今天,仍然依靠形式呆板,缺乏创新性的单一说教以及过分依赖缺乏吸引力、感染力、渗透力的书本教育的手段,已不能适应信息化的发展。首先,要利用互联网络及“机关党建网站”对机关干部职工进行教育和引导,使网络思想政治教育活动生动活泼、扎实有效。网络教育所具备的教育个性化和自由化的特征,决定了思想政治教育的施教者可以利用网络最大限度地实现因材施教的教育理念,借助网络技术可以实现真正意义上的个别化教育。在网络中进行的思想政治教育行为具有空前的自由度和极强的渗透性,这些都为在思想政治工作中真正遵循“以人为本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契机。其次,开展机关“党课教学观摩”活动。党课教学也是加强机关思想政治工作及党员教育的重要形式和手段。从开始,南平机关工委就在市直机关探索开展“党课教学观摩”活动,得到市直各党组织的重视和支持,很受基层党组织及讲课教师的欢迎,取得了较好的成效。许多单位主要领导都带头写教案,带头授课,同时运用电脑制作课件教学,起了很好的带动、示范作用。
三是要在工作内容上创新。要根据机关干部职工思想活动的新特点,根据不同层次的干部职工面临的不同问题,确定思想政治工作和教育工作内容,体现时代性和针对性。传统的思想政治教育主要有两个误导:一是政治化,将本属思想或心理领域的问题上升到意识形态领域;二是简单化,只有政治教育,没有思想教育,这样的思想政治教育忽视了干部职工个性的差异。因此,要在全面做好各项工作的基础上深入进行以下几个方面的教育:一是要以党的先进性、理想信念教育为核心,深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育;二是要以爱国主义教育为重点,深入进行民族精神教育;三是要以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。机关党组织要围绕本部门、本单位的业务工作,针对机关工作人员的思想情况和实际问题,最大限度地扩大思想政治工作的覆盖面,融教育、管理、服务于一体,做好思想政治工作,始终不渝地坚持以人为本,把人的工作做细、做实,使大家都工作、生活在和谐的机关、和谐的环境、和谐的氛围之中。
11.单位调研报告 篇十一
省林业厅:召开厅党组会议,学习传达郭庚茂书记重要讲话精神,进一步认清发展形势,理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设,为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合,高标准完成林网建设,实现农田林网标准化,努力构建城乡一体化的绿化网络,提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展,壮大林业经济。积极推进林产品深加工,大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业,发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构,推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向,通过合理布局,建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地,推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展,促进兴林致富。以基地建设为载体,加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革,激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位,全省集体林地家庭承包率达到75%以上,规范林权流转,将惠农政策落到实处。
省供销社:供销社党组高度重视,迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习,深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等,集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神,自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心,进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案,结合全省供销社系统改革发展工作会议要求,全力搞好为农服务,牵头成立农民专业合作社联合社,大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革,重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络,构建农村现代流通体系。三是狠抓落实,着力推进各项重点工作。加强项目建设,服务高标准粮田“百千万”工程建设,搞好农资供应,保障农业生产,培育新型经营服务主体,提升为农服务的规模和水平,促进农产品市场交易。
省畜牧局:召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会,学习传达郭庚茂书记重要讲话精神,进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施,制定专门分工方案,明确责任单位和联系人,推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通,组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划(2014-2020)》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合,进一步完善项目台账,共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集,创新金融服务模式,构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体,提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业,发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势,大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”,扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”,增强畜牧业发展活力。
省气象局:迅速召开会议,传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神,就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化,加强天气会商,做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测,组织田间调查,做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机,开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作,加强与农业、水利等部门的沟通与联系,增强服务的针对性。五是强化部门上下联动,做好与中央气象台的会商沟通,加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作,不断完善工作流程,提高服务的质量和水平,及时为各级政府部门提供决策依据。
省邮政公司:积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神,在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案(讨论稿)》,广泛征求各地市邮政部门的意见,明确示范方创建目标,制定主要工作措施,继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划,开展邮政示范方创建工作,全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。
12.单位调研报告 篇十二
一、新预算法预算信息公开内容
为了达到建设阳光政府、责任政府的目标, 政府作为公共资源管理的受托人, 受托责任关系建立以后, 应按照公开透明的基本要求, 本着最真诚的态度、最有效的办法、最严格的程序完成委托人托付的任务, 实现委托人的意愿。2015年预算法的实施对预算信息公开内容专门新增条款做了详细的规定和要求:经本级人大或其常委会批准, 预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表 (除涉及国家秘密的事项外) , 应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开, 并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况以及机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明, 进一步巩固和扩大了政府信息公开改革成果的规范化、制度化。
事业单位作为公共财政资源的使用主体, 其财务报表只是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性描述。事实上, 从预算信息公开来看, 理想中的事业单位财务报表为反映财政拨款使用情况, 一方面除客观、真实、全面、系统地提供反映会计核算结果的报表数据资料外, 而且还应该提供满足单位领导和上级部门进行科学决策以及维护审计监督机构甚至社会公众的知情权提供明晰、实用的财务信息, 实现事业单位财务报表反映和管理的双重职能。
二、现行事业单位财务报告的不足
(一) 报表种类和结构过于简单
事业单位财务报表包括月度的资产负债表、收入支出表和年度的财政补助收入支出表及附注, 但整个报表系统没有收入明细表、支出明细表, 其存在的不足体现为:
1. 不能反映详细的项目资金收支情况。
站在管理者角度而言, 每月资产负债表中只能反映资产负债状况, 收入类只能反映财政补助收入、事业收入总额, 详细的收支信息及项目资金收支信息无法了解。
2. 没有有效体现一致性和可比性原则。
目前事业单位会计报表数据形成只是通过分门别类罗列后的报告期内的各项会计核算资料进行的, 前后期间的核算数据无法进行对比, 进而使得会计主体财务状况的变化趋势无法体现, 难以从一个个孤立单元的会计报表数据发现其中的经济规律。
3.缺乏对报表信息的运用, 给审计、决算等工作取数带来困难。
于中央八项规定的每季度执行厉行节约情况的统计表无法直接取数, 只能通过财务人员手工统计, 既不便于财政、纪委等部门统计数据的汇总分析, 更不便于提高工作效率。另外, 在年度例行审计、负责人离任审计和年度部门决算等日常管理中需要按不同的口径统计一系列报表数据资料时, 现有的报表体系无法提供数据来源, 只能采用临时统计的方法, 不利于财务报表、决算报表、审计报表三表一致的要求, 更没体现会计报表的决策意义。
(二) 报表披露的会计信息不够准确
根据《事业单位会计制度》规定, “事业收入”科目只反映事业单位从财政专户核拨方式取得的资金和核准不上缴国库或财政专户的资金, 而不把财政专户管理模式下应当上缴国库或财政专户的资金计入, 这一规定对单位财务及内部管理造成一定困惑:
1. 事业单位受托责任人对收入概念的理解混淆不清, 容易造成信息失真。
从收入概念上来说, 既可以理解为事业单位实际实现的收入, 即通过行政事业性收费形成的教育资金、专户管理等非税收入, 也可认为是每月提供的收入支出总表中从专户核拨的收入。而“事业收入”项目只能反映依据事业单位的实际收入返还的一个资金总额, 对于收入发生后会计处理为应缴财政专户资金情况并不在报表的任何项目反映, 不利于汇总分析事业单位不同来源的收入情况。
2. 内部成本管理和绩效评价工作难以开展。
事业单位非偿还性资金收入, 需要进行成本核算、科室核算, 为单位制定工作计划等提供依据, 进而开展绩效评价。在目前形势下, 按照新预算法规定, 年中追加预算支出几乎不可能, 超过年初预算的非税收入又不能返还, 在这种刚性政策下, 不利于调动预算单位的积极性。
3. 不利于事业单位预算管理。
虽然财政拨付的预算项目是按照收入与支出联动的原则, 但预算单位并不知道哪些收入与哪些项目支出相应联动, 也不知道各部分收入返还比例, 预算编制时只能把握不编赤字预算, 只知道资金总量控制, 这样给预算收支的执行跟踪带来缺口, 无法主动应对。而且收入与支出的进度是不同步的, 在此情况下容易造成收入与支出的比例不均衡, 更不利于预算单位资金的分析管理。
(三) 报表的实用性不强
1. 没有提供通俗易懂的信息, 失去信息公开的意义。
现行报表数据都是由会计电算化程序自动生成和汇总, 虽然大大提高了工作效率, 但不像经过手工加工处理过程生成的数据适用, 反映的信息要么简单粗糙、千篇一律, 要么错综复杂, 非专业人员难以看懂, 严重影响报表的实用性。
2. 明细科目与实际工作不一致, 未体现事业单位的公益性特征。
新会计制度商品和服务支出的款级明细科目与有些事业单位复杂的经济业务不十分对应, 在实际工作中大量无法对应的公益性支出支出都列在了其他支出中, 造成其他商品和服务支出数字过大, 而部门预算管理中建议其他商品和服务支出占比不得超过30%, 不利于事业单位公益性支出财务管理和会计核算。
三、基于新预算法视角的财务报告改进建议
记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果是事业单位的主要会计核算内容, 也可满足财政科学化精细化管理、强化财政资金的核算、细化资金的来源和支出流向的核算。对于事业单位来说, 会计制度最重要的是全面, 要让任何一项工作都有条文的规定。
(一) 丰富财务报表的内容与形式
首先应将满足信息使用相关者的信息需求作为建立财务报告体系的根本目标。随着事业单位主体的多元化, 新事业单位会计制度在报告的内容上, 不能局限于传统报表方式对账簿数据的归纳总结, 还应从多途径获取信息, 从不同角度全面地反映事业单位的财务成果和资金绩效;在报告的形式设计上, 不能满足于总括性的常规月度报表中披露的信息, 可以依据实际情况灵活设计一些能反映实际需求的专项报表, 从不同口径针对重要的事项进行单独统计汇总、具体分析和报告, 比如增加支出明细表, 并对支出明细表的相关项目按照事业单位公益性的特征进行更换调整, 体现公益性支出业务的科目归集要求, 以满足事业单位财务信息对不同层次和不同目的的需求, 更有利于部门预算管理中其他支出的限定比例要求, 力求使财务报表清晰明了、通俗易懂, 切实提高报告信息的使用价值, 增强实用性。
(二) 拓展财务报表的范围与纬度
事业单位预算管理需要的经费收支信息和绩效评价需要的财务成本信息都是通过会计核算提供, 一方面要扩大财务报表的信息范围, 重点评价预算执行情况的同时, 还要精细考量财务状况。为了既能反映会计主体每一特定期间内的数据资料, 而且能够体现前后期的相互比较, 为此, 另一反面要增加财务报表的时间维度, 从而了解经济指标的变动趋势, 总结财务活动的规律。比如为了提高资金使用效果, 盘活财政预算资金, 2015年从中央到地方都在重点抓的一个专项工作, 按期汇总统计各个单位的预算执行率, 并进行定期通报。但从现行财务报告模式来看, 根本无法满足这些新常态下的财务管理数据取数要求, 就需要拓展现行财务报表的信息范围。
(三) 契合新常态要求, 不断完善理论
事业单位在居民的生活、工作中实实在在, 从事的工作都是与之息息相关的。在国家发展的每个阶段中, 每一项发展目标的实现都离不开事业单位的大力支持。因此, 不管是事业单位会计制度的改革, 还是预算法的修订, 目的都是为了规范事业单位会计行为和预算单位的预决算信息公开。时代在变, 形势也是瞬息万变, 国家不同时期有不同的重点工作, 相应的财政预算、会计制度也要与之相适应, 就要结合实践中出现的一些不良问题, 不断完善规定, 丰富理论建设, 只有这样才能得到一个较为理想的结果。
总之, 随着我国经济社会的发展和公民权利意识的提高, 越来越多的利益相关者对事业单位会计信息有着诉求和期待。新事业单位会计制度虽然也借鉴了国际惯例, 规范了事业单位的相关管理, 体现了财政改革的新要求, 但重要的是根据新常态新预算法的信息公开需要, 不断创新财务报告的内容、范围、形式, 设计既能客观、真实地反映事业单位全面的资产、负债和财务状况信息, 又能满足预算执行情况、部门预决算信息公开、“三公”经费等机构运行经费情况、审计等不同方面的取数需求, 提高不同报表使用者从不同角度运用报表数据的实用性和工作效率, 以便信息使用者做出决策, 促进新《预算法》和《事业单位会计制度》的有效实施。财
摘要:新的预算法颁布实施有诸多亮点, 包括了全口径预算、信息公开、勤俭节约、绩效管理等多个维度, 实质意义是使政府由管理主体变为管理对象, 用法律约束行政权力, 让人民监督政府花钱。文章基于新预算法背景下的新常态要求, 对事业单位会计制度实施中财务报告存在的不足进行了详细分析, 提出了完善财务报告的建议, 以提高财政拨款资金的使用效率和事业单位财务报表的公信力, 推进新预算法的实施效果。
关键词:新预算法,事业单位,财务报表,不足,改进
参考文献
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