“邻里互助”式居家养老实施方案

2024-10-15

“邻里互助”式居家养老实施方案（精选10篇）

1.“邻里互助”式居家养老实施方案篇一

社区邻里互助方案

东营社区开展“邻里节”活动方案为了进一步落实区委区政府关于开展“邻里节”活动的通知精神，全面提高社区居民的文明素质和凝聚力，进一步拉近居民与居民之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间的距离，增进人与人之间的交流，形成团结、友善、互助、和睦的新风尚，现决定在社区举办“邻里乐翻天”系列活动，具体活动方案如下：

一、目的意义随着都市生活节奏的加快，钢筋水泥建筑的阻碍，邻里间的关系不再那么其乐融融，彼此之间多了一份陌生，少了一份交流，社区举办“邻里节”活动，旨在营造一个快乐、和谐、文明、欢心的大家庭氛围，拉近居民之间的距离，使彼此之间不再那么隔阂，见面多一句问候，说话多一张笑脸，平时多一点交流，为创建文明和谐社区大家共同努力。

二、组织机构活动由社区党支部牵头、社区群团组织实施，成立社区“邻里节”节活动领导小组，组长：任敬醒，副组长：秦艳、刘亚明，成员：岳玲、郭梅林、高继英、申泽慧。

三、活动时间、地点时间：2010 年 4 月 16 日上午 8：30 地点：小区活动中心

四、活动内容围绕“邻里节”——微笑、友善、互助、快乐、和谐为主题，结合家庭、邻里实际，开展具有社区特色自编自演、自娱自乐为主要内容的“邻里乐翻天”运动才艺秀秀秀系列活动。1 秀：我健康，我快乐的群众趣味运动会：如踢毽子、转呼啦圈、跳绳、快乐投球、溜冰、飞镖等。“快乐家庭”才艺展示：歌舞、乐器等。秀： “邻里乐翻天” 秀：：举行楼栋与楼栋之间、小区与小区之间“乐翻天”友谊拔河比赛。

五、活动要求

1、报名方式：由驻社区单位负责人组织工作，楼栋长负责联络居民住户，使本次活动做到家喻户晓，人人参与，报名截止 4 月 7 日。

2、参与形式：以小区单位、楼栋、家庭、邻里为单位组队参与，在身体条件允许的情况下，参加人员不分男女，不限年龄。

3、评奖方法：整个活动请专业老师担任评委，每项活动评出一等奖一名，所有参赛者都可获得一份纪念品。

4、其中运动会各类比赛项目以一人为一参赛单位参与；才艺展示以家庭 2 人以上组队自选参赛节目；拔河比赛以各队限 10 人组队参与。东营社区居委会二 0 一 0 年四月三日东营社区邻居节共建和谐城市倡议书居民朋友们：东营社区邻居节是我们百姓自己的节日，是社区居民的一大喜事、乐事。

“知荣明耻，快乐生活”的节日主题更是说出了百姓的心声。借欢度邻居节之际，向全体居民发出倡议：

1、邻里相见互招手。见面问候，相互了解，坦诚相见，和睦共处。

2、团结互助伸援手。一家有难，家家相帮，关心他人，邻里相助。

3、美化家园齐动手。齐心协力，共同参与，美化庭院，生态栖息。

4、文明出行同携手。出行讲秩序，仪表讲文明，公德讲高尚。

5、科学生活显身手。走进科学，告别愚昧，崇尚健康文明的生活方式。

6、安全防范共联手。参与社区治安公益活动，消除治安隐患，让生活环境更加平安、温馨、和谐。

7、文化娱乐多面手。用健康有益的文化陶冶情操，丰富业余文化生活，提高生活质量。

8、多方联动手牵手。树立“大邻里”理念，共筑共建，创建和谐城市。东营社区邻里公约

一、自觉维护小区秩序，依法办事，不寻衅滋事。

二、爱护小区共同空间，自清自律，不损公肥私。

三、遵行中华传统美德，善待邻里，不出口无德。

四、人来车往注意安全，沉稳谦让，不喧哗鸣笛。

五、慎养调教猫狗宠物，污物自清，不惊扰四邻。

六、爱护小区树木绿地，美化环境，不摘花踏草。

七、垃圾废物紧扎入箱，主动清雪，不高空抛物。

八、安全燃放烟花爆竹，顾及邻居，不存危险品。

九、装修房屋适时适度，保持卫生，不乱丢乱弃。

十、健身器材路灯报箱，细心爱护，不你拆我卸。

十一、集体维权公共议事，献计献策，不相互掣肘。

十二、煤电燃气上水下水，离家关闭，不遗患扰邻。

十三、左邻右舍相知信任，户户相依，不坐观邻危。

十四、为人处事态度宽和，自重自律，不散布流言。

十五、情理兼顾宽以待人，持家厚道，不现用现交。

十六、急人之难雪中送炭，力所能及，不推脱敷衍。“服务全天候，和谐邻里情”工作计划书东营社区在英雄中路街道领导的重视下，经过社区全体工作人员齐心协力的奋斗，“服务全天候，和谐邻里情”的特色社区模式已经初露峥嵘；为继续深化“服务全天候，和谐邻里情”内涵，切实有效地造福居民，让东营社区居民成为真正意义上的、长治最幸福、最快乐的居民，特拟创建、发展 “服务全天候，和谐邻里情”工作计划书如下：

一、加强思想政治、职业道德教育，提升社区工作者素质。

1、开展党员先进性教育，发挥党员先进性作用。

2、倡导社区工作者每天阅读，倡导社区工作者每周交流，坚持每月例会，统一社区工作中的思想认识。

3、注意积累社区工作者在教育他人过程中教育自己的素材，通过这些素材的积累，全方位地提升社区工作者的素质。

二、激活社区组织、制度机制，保障社区文化活动全天候模式的运作。

1、坚持社区文化群众团体组织的例会制度，通过例会，提出问题，解决问题。

2、重视经常性文化活动和大型文体活动的相得益彰，全方位，立体化地打造辖区的文体平台，为打造和谐邻里情，奠定坚实基础。

3、注意挖掘、培养新的文体队伍，尽可能满足社区居民不同层次的文体需求。

三、服务全天候，把社区办公用房建设成为社区居民的会客厅。

1、配合街道领导，将社区会议室打造成集开会、居民议事、读书、邻里联谊等活动于一体的多功能会议室。

2、坚持“有求必应、有应必复”的理念，建立健全社区服务快速反应机制，发扬光大“高效率、办实事”的工作作风，尽最大的努力，解决居民的困难，满足居民的需求。

3、合理安排工作时间，以弹性工作制来延伸社区办公服务的工作时间，把 “居民下班我上班，居民上班我值班”的口号真正落到实处。

4、凭借社区网站，构造与居民随时随刻、与 0 接触的互动，0通过这种互动，增强服务全天候的力度。

东营社区二 0 一 0 年五月

2.居家养老实施方案篇二

一、工作目标和原则

(一)工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。

(二)工作原则：

1、坚持以人为本、人性化服务原则;

2、坚持自愿原则;

3、坚持因地制宜、资源整合共享原则;

4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。

二、服务对象、资料和方式

(一)服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。

(二)服务资料：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老服务，重点推出：

1、日间托管服务(含助餐送餐定餐服务);

2、家政保洁服务;

3、医疗保健服务(含上门生活照料、精神慰籍服务);

4、文体娱乐服务。

(三)服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不一样老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。

1、无偿服务。

(1)对“三无”老人(不适宜去福利院居住的);

(2)75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户;

(3)75周岁以上的特困残疾人。

上述人员，每人每月由管委会购买必须数额的服务卷供给养老服务或志愿者、义工服务。

2、低偿服务。

对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放必须数额的居家养老服务券。

3、有偿服务。

有经济本事、需要上门服务的老人，经过自我购买，由居家养老服务站供给的各种便利服务。

三、服务中心建设标准

(一)根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300㎡，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，异常是餐饮设施要贴合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。

(二)服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍，需设置3-5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。

四、工作时间和步骤

第一阶段：启动部署和摸底评定阶段(3月10日至4月30日)

在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组;二是制定居家养老服务试点工作方案;三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情景新办法;四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。

第二阶段：中心建设和服务实施阶段(5月1日至8月15日)

(1)街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实万达、园社区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。(2)抓好三项工作：一是建立两支队伍(专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍);二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。(3)三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。

第三阶段：总结评估和迎检验收阶段(8月16日至8月底)

对万达、两个社区居家养老服务中心整个运作情景进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。

五、工作要求

(一)加强领导、提高认识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，职责到人，保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分认识居家养老服务工作的重要性，加强养老服务中心(站)的建设，要把推进居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。

(二)明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组，负责研究部署居家养老服务事项决择，负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老服务供给医疗保健服务保障，区财政局负责对居家养老服务工作运行供给资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老服务工作的现场组织和调度，并保障居家养老服务试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会职责感，进取为居家养老服务试点工作供给场地支持和资金帮忙。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。

(三)制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程，重点抓好居家养老服务试点阶段性工作的推进，要建立制度，完善居家养老服务各个相关环节运行机制，确保我区居家养老服务试点工作高效、有序运转，并实现我区居家养老服务试点工作评估验收过关。

3.某县居家养老服务实施方案篇三

为贯彻落实《A省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（G政发〔2014〕50号）、《X市加快发展养老服务业实施方案》（武政发〔2014〕202号）精神，加快我县养老服务事业发展，构建居家养老服务网络平台，为老年人提供便捷、优质、高效、经济的居家养老服务，根据省、市民政、老龄部门关于加快推进居家养老服务网络平台建设的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求及基本原则

（一）总体要求

充分发挥政府作用，切实整合社会资源,积极应对人口老龄化，着力构建以居家为基础的养老服务体系，满足老年人多层次、多样化养老需求，提升老年人生活质量，降低政府养老成本，减轻家庭养老压力，促进我县养老服务业的健康发展。

（二）基本原则

坚持以人为本，为老服务原则。结合我县经济社会发展和老年人养老需求实际，拓宽服务内容，完善服务措施，提高服务水平，积极为老年人排忧解难，不断提高老年人生活质量。

坚持政府主导，市场运作原则。充分发挥政府在居家养老服务工作中的引导、推动和监管作用。积极鼓励和调动社会力量参与，通过竞争择优的方式，确保服务质量。

坚持规范操作，注重绩效原则。建立以资质审核、合同签订、绩效评估等为主要内容的规范化政府购买养老服务流程，细化服务内容和补助标准，加强绩效管理，明确各方责任、权利和义务。

坚持保障重点，适度普惠原则。先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人，实行无偿服务、低偿服务相结合。

二、运行机制

机构人员：为保障全县居家养老服务顺利开展和构建完善的城乡养老服务体系，在县民政局社会福利和社会事务办加挂“某县居家养老服务中心”,并核定增加全额财政拨款编制和安排公益性岗位人员若干名。

经费保障：县财政按照全县居家养老服务需求，将服务所需资金纳入预算，并监督检查资金管理使用情况。

主要职能：建立加入居家养老服务平台的老年人信息数据库；制定居家养老服务实施要求和操作规程；负责服务机构的加盟、管理、评估、考核。

三、重点任务

实施以“打造一个平台、强化两个支撑、抓好三个关键、提供四项服务、做到五个统一”为主要内容的“12345工程”。

一个平台：强力打造居家养老服务信息平台。开通“12349”居家养老信息平台，引进有一定资质的社会组织加盟养老服务，实现优化组合。通过网络平台、智能终端（手机）等载体，为老年人提供更加便捷、高效、优质的服务。

两个支撑：强化线上管理和线下服务两个支撑。（1）居家养老服务中心承担信息平台的运营、维护和管理，承接政府购买养老服务，整合养老资源，强化线上管理。（2）确定为老年人提供养老服务的企业和社会组织，逐步形成跨行业、广覆盖的线下服务体系，满足老年人的实际服务需要。

三个关键：精准建立老年人信息数据库；科学确定政府购买服务；严格规范加盟企业的准入退出机制。（1）由县民政局、老龄办指导居家养老服务中心建立老年人信息数据库。（2）根据本县老年人的构成情况和财力状况，科学确定政府购买服务的对象、范围和补助标准。（3）建立健全加盟企业、社会组织的准入和退出机制，与加盟企业、社会组织签订服务协议，实行服务质量多层次、信息化监控，对信誉度高、服务优质的企业、社会组织进行重点推荐、优先派单，对信誉度

低、服务质量差的企业、社会组织实行末位淘汰，确保服务质量。

四项服务：重点提供生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援等养老服务，在此基础上不断丰富和拓展，提供实时定位、远程监护等智慧养老服务项目。（1）生活照料主要包括日托照顾、代购物品、配餐送餐、助洁救急等服务；（2）家政服务主要包括保姆、钟点工、搬家、管道维修等家政服务；（3）健康管理主要包括建立老年人健康档案，开展康复护理、陪医陪护、疾病预防、心理疏导等服务；（4）紧急救援主要包括老年人出现身体不适或其他需要救助时，帮助老年人联系家属和相关救助机构，对老年人及时实施救援等服务。

五个统一：统一服务系统、统一数据格式、统一呼叫流程、统一服务规范、统一结算方式。（1）服务系统使用由省上统一开发，基层共享的软件。（2）省、市、县三级养老服务信息平台的数据格式保持一致，能够实现上下互动、信息共享。（3）呼叫中心按照统一的工作流程为老年人提供服务，即老年人向呼叫中心发出需求信息，中心根据需求向加盟服务企业或社会组织派单，企业或社会组织接单后联系最近的服务人员在规定时间内上门服务，呼叫中心跟踪回访评价并定期结算费用，实现服务的无缝对接。（4）针对不同的服务制定相应的服务标准及收费标准，确保老年人真正享受质

优价廉的服务。（5）以助老服务卡为载体，开通助老服务卡专用账户，老年人凭卡可在定点机构享受优惠的养老服务，同时还可记录接受服务的具体内容等相关信息。

四、服务对象及认定程序

（一）服务对象

凡持有华藏寺、炭山岭镇非农业户籍且在华藏寺、炭山岭镇（城）区有固定住所的，年满60岁的居家老人均可申请享受居家养老服务,并逐步将符合条件各乡镇下山入川、游牧民定居工程入住县城的老年人纳入服务范围。根据老人年龄、身体状况，将老人划分为A、B、C三大类，A类老人又细分为A1、A2、A3三小类，由居家养老服务中心提供无偿或低偿的服务。

A类老人为：①A1类老人为：90岁以上高龄老人；政府每人每月补贴350元，即每周上门服务一次（每次20元）；每天补助餐费9元。②A2类老人为：60岁以上享受低保待遇且子女不在本县居住1年以上的空巢老人，政府每人每月补贴450元。即每3天上门服务一次（每次20元）；每天补助餐费9元。③A3类老人为：60岁以上重度残疾老人、城市特困供养人员、离休老干部，政府每人每月补贴570元。即每2天上门服务一次（每次20元）；每天补助餐费9元。

B类老人为：80岁以上空巢老人、60岁以上享受低保待遇的老人、60岁以上城市重点优抚对象、60岁以上曾获市级以上“劳动模范”、“三八红旗手”、“见义勇为”等荣誉称号的老人，政府每人每月补贴270元。即每天补助餐费9元。

C类老人为：除A、B类以外的其他60岁以上老人。由老人自己出资购买服务，享受居家养老服务爱心价。

（二）认定程序

1.本人申请。符合政府购买服务的A、B类老人，由本人或其亲属到户籍所在地社区居委会提出申请。填写《某县居家养老服务审批表》，提交申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查），一寸照片五张。同时提交相关证明材料，享受低保的老人需提交《某县城市居民最低生活保障证》复印件一份（带原件备查）；享受优抚补助的老人需提交优抚对象证明材料复印件一份（带原件备查）；城市低保家庭空巢老人需提交《某县城市居民最低生活保障证》和社区出具的空巢家庭证明；获得市级以上“劳动模范”等荣誉称号的老人需提交相关证明材料（带原件备查）。残疾老人需提供由残联审发的《残疾证》。

2.审批程序。（1）社区居委会初审。社区收到申请人提交申请后，材料齐全的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间7天）。（2）乡镇人民

政府复审。乡镇人民政府在7个工作日内对经社区居委会初审的申请材料进行复审，签署复审意见。（3）县民政局审批。符合条件的，认定类别，并发给核准通知书。

3.注册登记。（1）经核准符合A、B类补助条件的服务对象，由本人或其亲属持核准通知书和有效证件，到居家养老服务中心注册登记并签订服务协议，居家养老服务中心工作人员对前来注册登记老人的相关材料进行确认后，与其签订服务协议，录入电子信息。注册登记后，老人可免费申领一部“一键通”电话，从次月起享受居家服务。（2）C类老人，由本人或其亲属凭老人身份证和其他有效证件，直接到居家养老服务中心注册登记并签订服务协议，申请居家养老服务项目。

服务对象情况发生变化，需调整类别的，按照申请程序重新办理，对已不符合服务补助条件或失去服务补助条件的服务对象应及时终止服务补助。

五、服务机构的范围及加盟

（一）服务机构的范围

服务机构包括在省、市、县民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织，依法在工商行政管理局登记成立的企业、机构等社会力量。服务机构应当具备以下条件：1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力；2.治理结构健全，内部管理和监督制度完善；3.具有独

立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；4.具备提供服务所必需的设施和专业技术人员；5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.近三年内无违法记录，通过年检或按要求履行报告公示义务，信用状况良好；7.对服务实行明码标价，实施公开承诺服务。

（二）服务机构的加盟

居家养老服务中心向社会公布居家养老服务项目，符合条件的服务机构招标加盟。

1.确定服务机构。（1）初审。居家养老服务中心通过查看申报加盟服务机构的资质证书等方式，初步确定公开招标服务机构。（2）公开招标。居家养老服务中心在报纸和A政府采购网、X市公共资源交易网上发布招标公告，有资质的服务机构参加公开招标，县民政局、老龄办全程监督指导。（3）公示。对中标的服务机构在媒体进行公示，经公示无异议的，确定为服务机构。

2.签订加盟协议。居家养老服务中心与各加盟的服务机构签订《加盟协议书》，服务机构签署《诚信服务承诺书》。《加盟协议书》对居家养老中心与服务机构双方的合作方式、合作内容、双方权利与义务、违约责任、协议期限及终止等进行明确约定。《诚信服务承诺书》由服务机构对规范服务作出承诺。

3.对接服务事项。居家养老服务中心为服务机构统一授牌，接通服务网络系统，进行服务范围、内容、任务量对接，对服务人员进行流程培训。服务机构根据居家养老服务中心派单开展服务。

六、服务方式及流程

服务方式：居家养老服务中心根据服务对象的类别和服务需求，由服务机构上门为老人提供无偿、低偿的养老服务。

服务流程：（1）服务对象用“一键通”电话拨打居家养老服务热线“12349”提出服务需求；（2）居家养老服务中心呼叫人员接到服务对象的服务申请后，通过系统派单到服务机构；（3）服务机构接到派单指令后，指派工作人员按照服务对象要求的时间、内容开展服务；（4）服务人员与服务对象再次核实服务内容、价格、要求等；（5）服务人员通过用“一键通”电话报告“服务开始”，进行服务；（6）服务结束后，经服务对象验收并签字确认；（7）服务人员通过“一键通”电话报告“服务结束”；（8）居家养老服务中心呼叫人员对老人电话回访、入户走访等方式，对服务机构的服务质量进行评估。

七、补助资金

A、B类老人由政府购买服务分别给予不同的服务补助，老人根据自身服务需求和享受的服务补助标准，按

照居家养老服务中心开展的服务项目和资费标准自行选择服务内容，服务补助实行按月结算，每月底由居家养老服务中心依据老人应该享受的服务补助标准及老人实际产生的工单，上报县民政局进行审核，县民政局以老人实际发生的工单量对企业或社会组织支付服务费用。老人当月未享用的服务补助费用，次月作废，不再累计。服务费用超出补贴标准部分，由老人出资购买服务，出资购买服务部分享受系统爱心价。C类老人由老人出资购买服务，享受居家养老爱心服务价，价格比市均价优惠20%。

每月月底，居家养老服务中心将服务对象应该享受的服务标准额度及实际产生的工单报县民政局进行审核，经核实无误后，由县民政局居家养老服务中心将服务补助拨付给各服务机构。

以上各类别服务对象在享受服务补助过程中，如遇补助标准交叉重复的情况，以“就高不就低”原则享受服务补助；同一家庭中的多位老人只能享受一人服务。

八、工作职责

县民政局：负责全县居家养老服务网络平台建设的总体规划和指导、监管；落实地方财政和彩票公益金资助养老服务政策，争取资金用于购买养老服务；指导服务机构的加盟确定和业务监管。

县老龄办：负责老年人信息数据收集与服务对象的核实；参与服务机构的加盟确定和业务监管。

社区居委会：负责对辖区内老人的摸底调查，居家养老服务政策的宣传，对申请享受居家养老服务的老年人进行资格审查。

居家养老服务中心：建立加入居家养老服务平台的老年人信息数据库；会同物价部门制定居家养老服务的项目及指导价格；负责服务机构的加盟、管理、评估、考核；每月向县民政局报送服务对象应该享受的服务标准额度及实际产生的工单，各服务机构产生的服务费用。

服务机构：按照服务协议和服务承诺为服务对象提供服务，加强对服务人员的培训、管理，接受县民政局、老龄办、居家养老服务中心及服务对象的评议、监督。

九、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以县委分管领导为组长，县政府分管领导为副组长，各相关单位领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，民政局局长为办公室主任。各成员单位要高度重视，密切配合，明确和细化职责，加强沟通协调，全力做好居家养老服务工作的综合协调和监管工作，确保居家养老服务这项惠民工程加快推进。

（二）完善工作机制。

积极落实促进养老服务业发展的优惠政策，制定完善服务机构评审确定、绩效考评

等工作制度，细化服务流程，明确服务项目、标准和指导价格，规范服务内容，提高服务质量。

（三）强化动态管理。

加强对服务机构的监管，对服务机构的服务项目、收费标准和评估考核情况进行全面公示，实现加盟的服务机构“优胜劣汰、有进有出”。完善享受居家养老服务补助对象的动态管理机制。

4.社区居家养老服务工作实施方案篇四

居家养老服务工作实施方案

（2014年6月）

社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，在家庭为核心，以社区为依托，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。为贯彻落实党的十七大精神，加快本社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，结合本社区的实际情况，现就推进本社区居家养老服务工作制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合本社区实际，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。

二、基本原则

按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进本社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：

（一）坚持政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；

（二）坚持家庭养老为主、社会养老为辅的原则；

（三）坚持为老服务与推动再就业相结合的原则；

（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；

（五）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；

（六）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；

（七）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。

三、服务对象黄镇铺联合支部60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在黄镇铺社区和凤凰村社区辖区内。

四、服务方式

主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：

1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。

2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。

3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。

结合本社区的实际情况,首先在上级部门的指导下,启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作.五、服务内容

从本社区的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。

1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。

依托社区居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。

２、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。

一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。

3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。

相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。

4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。本社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。

六、实施步骤

居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。

（一）调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。

（二）服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。

（三）组建服务队伍。

1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。

2、组织服务员队伍。服务员队伍由社区提供，社区居家养老服务站进行筛选、录用。结合社区再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是 40 — 50 岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。

七、所需资金及来源

着力开展以政府购买为导向的居家养老服务，随着社会经济的发展，社区老龄人口的比例不断增长，为使社区居家养老服务工作持续健康运作，需要启动经费。主要来源有：

1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。

2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外（政府购买部分养老服务）自负部分费用。３、少部分由社会募集方式筹集的资金。

八、资金管理

5.社区居家养老趣味运动活动方案篇五

一、活动名称：“关爱老人，趣味健身，你我同乐”老年运动会

二、活动时间：2013年9月26日9:00—11:00（暂定）

三、活动地点：达州市滨河路中段

四、活动参与者：达州市55岁以上老人

五、活动机构：主办方：凉水井社区承办方：

六、活动背景：

尊老敬老是中华民族的传统美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都会老。”我们每个人都要走过少年，青年，壮年，老年的人生之路，这是任何人都不能抗拒的自然规律。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。

基于如今的老年人参与活动的积极性不高，并且相关部门组织的活动具有强制性，老人们抱着一种应付了事的心态参与活动，因而在活动中并未获得真正的快乐。虽然我们很多人都不懂老年人他们在想什么，但我们还是要尽可能的让他们活的更快乐，给他们欢乐，给他们祝福，给他们带来美好的回忆，陪伴他们去寻找年轻的辉煌和对明天的希望。祝福他们安享晚年，老有所乐，老有所爱。

七、活动目的及意义：

1、陶冶情操、愉悦精神、交流思想、锻炼身体

2、丰富老年人晚年的精神文化娱乐生活，增进了老年人之间交流与了解，呼吁更多人去关注老年人，敬老爱老，让他们时时刻刻能够感受到社会大家庭的温暖！

3、通过本次活动呼吁社会上更多人加入我们的行列，共同关注老年人的身体和精神状况

4、通过本次活动宣传经济管理学院“老年服务与管理”这个不被社会大众所了解与理解的朝阳专业，为提高它的知名度

八、活动流程：

（一）活动前期准备

1、横幅的制作

2、奖券的制作

3、准备活动所需的物品与礼品

4、确定主持人、各个活动的组织人员与现场维持秩序的工作人

5、总负责人：张俊浦

6、材料采购：材料采购人员必须于9月25日之前做好所有材料的准备 7、9月25日去活动举办地点进行前期宣传

（二）活动举办阶段

1、拉横幅

2、布置活动现场

3、主持人宣布活动开始

（三）活动后期阶段

1、请院上领导做简单的总结

2、总结后主持人宣布活动结束

3、各个组活动的负责人负责自己组的清洁工作

4、各组人员集合点名返回学校

九、活动简介

（一）简易保龄球游戏方法：

用粉笔在水泥地面上画一个正三角形，边长40cm。以其中一角正对方向外6~ 9米画一直线为起点。将10只瓶子分别以1个、2个、3个、4个的顺序分四排立于正三角形内（注意瓶与瓶间距离均匀，像摆好的保龄球样），派一个专门负责打完后塑料瓶的复位。其他的游戏者则可以按顺序排在起点线后，以篮球为保龄球，前滚撞击塑料瓶。游戏规则：

1、矿泉水瓶要按规则摆放到位

2、游戏者应在起点线下投球，不得超线

3、以篮球为撞击物，应以前滚撞击为方式游戏注意事项：

1、正三角形一定要画得正规

2、塑料瓶摆放要整齐到位

3、注意游戏中老人们的安全

4、成功者将获得一张兑奖券

（二）抬乒乓球

1、用乒乓球拍托乒乓球（每次一个）

2、在起点和终点间往返运球一次

3、途中不得有乒乓球掉落，如有掉落，便重新开始

4、成功者将获得一张兑奖券

（三）插筷子

1、参与者先拿5根筷子于手中

2、参与者手拿筷子与地面瓶子的距离为1米

3、将筷子垂直丢入瓶中

4、丢入3根及其以上者获得一张兑奖券

（四）唱歌

1、自行选择一首歌曲

2、唱的歌曲至少要唱五句

3、成功者将获得一张兑奖券

（五）奖项安排

1、获得两张券在领奖台领取奖品（牙刷或漱口杯任选其一）

2、获得三张券在领奖台领取奖品（抽纸、香皂、肥皂或袜子任选其一）

3、获得四张券在领奖台领取奖品（洗衣粉）

（六）终极大奖

由拥有4张奖券的老人将自己的姓名写在奖券上，并放入抽奖箱内，活动最后由工作人员抽取5名幸运老人，由院主任靳能泉颁发奖品（食用油）

（七）超级大奖

在抽取完终极大奖后，由工作人员在抽奖箱内抽取1名超级幸运老人，由民政局领导颁发奖品（电饭煲）

十、活动所需物品：

小书桌、系服、篮球、乒乓球、筷子、矿泉水瓶子、乒乓拍、话筒（或喇叭）、奖券、粉笔、垃圾桶、牙刷、卫生纸、洗洁精、洗衣粉、香皂、肥皂、漱口杯、袜子

十一、注意事项：

1、各小组成员必须负责活动的公平、公正及公开的举行

2、各小组成员必须做好相应安全措施【社区开展老年人趣味运动活动方案】

3、如遇到天气转变的情况下，活动延期举行

十二、活动经费预算：

十三、备注：

人员安排：本次活动分为三组（活动组、机动组及宣传组）

活动组成员：简易保龄球组：（负责人）抬乒乓球组：（负责人）插筷子组：（负责人）唱歌组：（负责人）领奖台组：（负责人）机动组成员：（负责人）宣传组成员：（负责人）主持人：

社区开展老年人趣味运动活动方案(二)：老年人趣味运动会活动策划长江中路社区老年趣味运动会活动计划书

一、活动背景

当前，我国老龄化越来越严重，社区中老年人的数量迅速上升，通过了解，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，也不愿拖累子女，这些老人就独自照顾自己，退休后没有了工作方面的交往，更易产生孤单无助感。因此，作为人们日常居住于生活的“社区”，就成为辅助社会、支援家庭，帮助老年人的中间环节，我们的服务不仅是在周末筹办丰富多彩的社工活动，还会陪伴老人，让老人感受社区大家庭的关爱。通过邻里协助网络和志愿者联系网络，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。

二、活动目标

帮助老人处理解决生活困难以及生理和心理难题，增强老人自我效能感和面对生活的自信心；给老人提供多样化社工活动，丰富他们精神生活；鼓励老人积极地进行人际交往，提升老人社交的能力，建立支持网络，使老人之间在生活上和精神上获得相互的支持；协助社区居委会构建小区文化，拉近小区邻里关系，打造阳光、和谐小区。

三、活动理论框架

1、埃里克森的人格发展理论

此理论将人格的发展分为八个时期，认为每个时期都有一个独特的发展任务。老年期虽然处于最后一个时期，但仍然是我们要重点关注的时期。这一时期老年人的心态很不稳定，大多数都有消极的思想，面对生活也失去信心，而增加社会交往则可以使他们获得支持，通过参加小组，利用小组的影响，可以使组员获得同辈群体的支持，从而改变消极的心态。

2、符号互动理论：

此理论认为，人们是在他们的社会环境中、在与他有的交往中获得他们的自我概念的，换句话说，人们是根据他人对自己的评判、态度来思考自身的。该项目力求帮助老人感觉到自己存在的价值感，摒弃把老人描绘成昏庸、老朽、无用的价值观念。

四、活动主题

“趣味运动会，拉近你和我”

五、活动时间 2014年11月

六、活动地点长江中路社区服务中心

七、活动对象

家在长江中路社区的老年人，以组、以个人为单位参加比赛，活动当天在报名处领取表格即可参加比赛。

八、活动内容

（一）比赛项目：个人：

1、穿针引线

2、保龄篮球

3、飞镖

4、投掷羽毛球团体：

1、举球过障碍

2、赶猪进栏

3、你来比划我来猜

（二）比赛规则：（所有的游戏累计得分，每轮活动前三名分数分别为5、3、1）个人：

1、穿针引线

在规定时间内（30秒）将一大一小的两根针穿在红线上，以时间最短者为获胜者。

2、保龄篮球

按顺序每次一个老人参赛，每两组同时进行，每个老人有两次机会参赛。老人距矿泉水瓶5米，老人将篮球当做保龄球滚向排成三角形的矿泉水瓶，取两次倒的瓶数最多值，每个瓶子计一分。【社区开展老年人趣味运动活动方案】

3、投掷飞镖

按顺序每一个老人掷2镖，参加比赛的老人站在离镖靶两米远出，镖靶最内圈的红心是50分、次绿心是25分，以此类推，累计分数最高的为获胜者。投在线上的不计入分。

4、投掷羽毛球

参赛时以个人为单位，共三个纸篓，从起点出发，讲abc 三个纸篓分别放置在据起点1米、1.5米、2米的距离位置。每个参赛选手拿5个羽毛球，以投入c纸篓最多次数为胜。团体：

1、举球过障碍

用凳子或绳子设置1-2个障碍，两组选手同时出发，选手一手举乒乓球拍托球过障碍、途中乒乓球掉落，何处掉落就在何处重新开始进行比赛，以先到达目的地为赢。

2、赶猪进栏

在20米直线跑道上，2组参赛的老人在起点用羽毛球拍拨动“猪”（篮球），将猪赶向终点，以用时少者依次排名。赶“猪”途中,球滚出跑道或者用手帮忙，均不计分。

3、你来比划我来猜每组两人，每次一组。由工作人员亮出词条的内容，一个志愿者和一个老人一组，志愿者比划，老人猜。在猜词过程中，不能说出词条中包含的任何字，否则该词条作废，观众不能提示，遇到不会的词条可以跳过，最多可以跳三个。每组限时两分钟，总计每组答对的总数。

（三）大合唱

由大学生和社区工作人员以及参加此次活动的老年人一起合唱《浏阳河》

（四）统分颁奖运动项目结束后，由裁判员和记录员共同汇分排名，邀请社区工作人员根据最终结果为老年人颁发奖品，其中所设奖项如下：特等奖一个、一等奖三个、二等奖五个、三等奖六个。

（五）奖品设置

特等奖：洗洁精洗衣粉环保购物袋2个挂钩2个一等奖：洗衣粉环保购物袋2个挂钩2个二等奖：牙刷1个环保购物袋2个挂钩2个三等奖：环保购物袋2个挂钩2个

九、活动经费：

十、活动注意事项：

1、参加活动之前所有大学生志愿者要进行开会做好工作的分工与安排。

2、在活动过程中，应以安全第一。

3、大学生志愿者与老人沟通时应注意语气和用词。

4、大学生志愿者与老人共同参加比赛时，应听从老人的意见。

5、物资的保存与看护，节省物资，以便循环利用。

十一、活动所需支持：

1、长江中路社区居委会工作人员的积极配合

2、长江中路社区的资金支持

3、活动场地的协调

4、社区积极分子与志愿者与大学生志愿者的参与

社区开展老年人趣味运动活动方案(三)：2015社区趣味体育活动方案方案一：社区趣味体育活动方案

为了推进各社区业主们相互交流、相互勾通、相互融合，使业主邻里间、亲友间的互动了解达到前所未有的层面，增进了人与人之间的情感和友谊，促进了各社区成员“多宽容、多理解，多互动，多善行”的良好生活方式，打造和谐社区。办事处将于近期举办以“大家庭同乐日”为主题的朝阳小区趣味体育运动会。

一、主办单位

太原市朝阳小区社区居民委员会

二、承办单位太原市文化体育局

三、活动时间

20xx年12月15日下午2：00-5：00时，地点：太原市滨河体育中心

四、比赛项目设计宗旨

简单好玩，容易操作，随到随玩，激发童心，且大都是我们日常生活常见的健身项目演变而来，即可锻炼身体又可轻松娱乐。

五、比赛项目（规则详见附件）

1、集体项目

（1）拔河（2）15米运球蛇形接力跑

（3）共渡难关（跳绳）（4）时代列车（5）爱心速递

2、个人项目

（1）托乒乓球跑（2）袋鼠跳（3）50米二人三足跑

六、参加对象

参加单位：朝阳小区社区范围内的企、事单位及广大社区居民。

七、参加办法

（一）参与趣味集体项目的单位，需在报名期间按要求将名单报与主办单位，运动员人数按各项目规程规定；趣味个人项目现场报名参与即可。

（二）各单位可根据具体情况报名参加部分或全部项目的竞赛，参与同一个人项目不得超过2次。

（三）12月6日下午2：00时在太原市文化体育局会议室召开领队会议，演示各趣味项目，会议重要各参赛单位必须安排人员参加，否则难以组织本单位训练。

八、奖项设置

集体项目奖励前3名，如某项目报名参加队数只有6队以下（含6队）时减一录取，不足3队该项目自行取消；个人项目按照项目规则胜出则拿优胜奖，另外凡参加者都可获精美礼品一份。

九、运动会活动内容：

（拟邀请区体育局、社区居民委员会相关领导出席活动）(一)优秀健身方法展示：老年健身腰鼓表演

（二）各参赛队伍参加入场式。

（三）领导讲话

（四）组织进行各个体育项目。

（五）颁发各种奖项。

十、报名方式

(一)20xx年11月30日前，将参加集体项目代表队名单报比赛办公室。

（二）各趣味单项比赛前，按该单项赛程规定及大会所发报名表现场报名。

（三）报名地点：朝阳小区社区居委综合办公楼比赛办公室

十一、宣传口号

(一)发展体育运动增强人民体质

（二）时尚运动健康精彩每一天

（三）我运动我健康我快乐

（四）生活奔小康身体要健康

（五）科学锻炼有益健康人人运动拥有健康方案二：社区趣味体育活动方案

为繁荣学生公寓文化，引领广大青年学生争做阳光青年，经研究，决定举办第五届学生社区“趣味体育”活动，现将有关事项通知如下：

一、参加对象：学生公寓社区全体学生

二、活动地点：南、北、西苑学生公寓社区

三、活动时间：20xx年12月4～5日

四、活动项目：

鸭子赛跑、“导游”、能量传递、巧踢毽子、快速传递、趣味跳绳、拔河比赛。

五、参与方式：

拔河比赛以学院为单位，其余比赛项目以寝室为单位。

六、相关要求：

1、各学院11月20-28日自行组织报名，并于11月30日将本学院各项目参赛名单报校学生自律委（联系人：顾敏智 ***）

2、集体项目要求每个学院必须参加。

七、奖项设置：

1、个体项目每个项目奖项设置一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名，优秀奖若干。

2、拔河比赛取前6名，并评比先进集体奖若干名。方案三：社区趣味体育活动方案第一章活动概况活动名称： xx.奥运社区行活动主题口号：齐齐来奥运！活动定位：

xx省体育局社会体育指导中心、中国xx集团公司xx省分公司共同打造的品牌活动； xx省全境内开展奥运进社区体育活动，唱响“全民健身与奥运同行”主题，倡导“迎奥运、讲文明、树新风”理念，让人文奥运精神、体育文化活动走进千家万户，让奥运会的成果惠及更多的人民群众。

以xx省各地市奥运推广大型活动为平台，广泛推进奥运进社区活动。将活动打造成全民迎奥运、家庭齐健身的“家庭趣味奥运会”。活动目的：

深入贯彻国务院颁布的《全民健身计划纲要》，贯彻“全民健身与奥运同行”主题，充分调动全民迎奥运热情，营造和谐的奥运氛围。

丰富居民体育文化生活，挖掘中国传统民间体育游戏；弘扬中国传统文化，推广并推动中国民间体育的发展。

延续xx的奥运营销系列活动，将品牌形象、奥运形象深入到社区居民，丰满xx业务营销、产品体验形式。【社区开展老年人趣味运动活动方案】活动组织

1、奖项设置：

每场比赛当场根据积分，决出本场次名次，现场颁发奖品。一等奖1名：二等奖2名：三等奖3名：纪念奖：

2、比赛组织 1）总则

活动采用积分制，每个参赛选手每项比赛只可参加一次，重复参加不计入积分。各赛场根据当日比赛积分排名，决出1、2、3等奖。2）赛事时间：2015年11月起

3）赛区：xx地区21地市精选生活社区

4）赛场选择：根据各地区的情况，要求选择社区家庭住户较多，物业成熟型社区 5）比赛规模：每场比赛参赛人数约为100-300人。6）赛程设置：

（1）、报名期：每场比赛提前半个月，通过小区管理处、现场报名、网络报名等多途径名。（2）、社区宣传期：每场比赛提前1~2周于社区内做热身宣传，提高参与度。（3）、现场比赛：时间为当天上午10：00～17：30。

（4）、颁奖设置：每场比赛设置一、二、三等奖，比赛结束后即时颁奖。6.活动城市及社区排期（待定）7.活动关键点：

（1）前期宣传：前期重点选择能够到达社区、家庭的宣传渠道（小区海报、单张、信函等），进行直接告知；

6.社区居家养老服务规范实施细则篇六

沪民老工发〔2015〕4号

一、基本原则

提供社区居家养老服务遵循三个主要原则，即：以人为本原则、公平公正原则以及安全便捷原则。

1．以人为本原则

以人为本原则是指整合社区养老服务资源，从老年人的实际需求出发，结合每个老年人不同的实际情况，提供贴合老年人需求的多样化、个性化、有针对性的社区居家养老服务。

2．公平公正原则

公平公正原则是指在服务内容个性化的基础上，不因老年人身体、经济、文化背景、宗教信仰等个体差异而产生服务歧视，做到一视同仁，确保公共服务资源的公平分配，合理使用。

3．安全便捷原则

安全便捷原则是指在社区内部建立养老服务设施，建设养老服务队伍，能够就近就便向社区老年人提供有效服务，同时保护老年人及服务人员的安全。

二、服务对象

社区居家养老服务主要有上门服务和日间照料服务等服务形式。服务对象为本市年满60周岁及以上，依据《上海市老年人统一照护需求评估标准》，经第三方评估，有照料需求的老年人（患有传染性疾病、精神疾病的老年人除外）。

三、主要内容

（一）生活护理 1．服务内容（1）个人卫生护理

个人卫生包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等护理项目。

（2）生活起居护理

生活起居包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理等护理项目。

2．服务要求（1）个人卫生护理 ①洗发

——控制水温至40℃～45℃，防止水流入眼睛及耳朵； ——用指腹揉搓头皮及头发，力量适中，避免抓伤头皮； ——洗净后吹干头发，防止受凉。②梳头

——由发根到发梢梳理，动作轻柔； ——宜选择圆钝的梳子； ——鼓励老年人每天多梳头，起到改善头部血液循环等作用。③口腔清洁

——老年人戴有活动性义齿的，先取下义齿后再进行口腔清洁； ——操作时擦拭手法正确，擦拭用具切忌伤及口腔黏膜及牙龈； ——擦拭时棉球（或纱布）不应过湿，防止引起呛咳。④洗脸

——水温适宜，擦洗动作轻柔；

——颜面部干净，口角、耳后、颈部无污垢，眼部无分泌物； ——眼角、耳道及耳廓等褶皱较多部位重点擦拭； ——洗脸后适当涂抹润肤霜，防止干燥。⑤剃胡须

——保持颜面部无长须； ——剃须用具保持清洁；

——涂剃须膏或用温热毛巾敷脸，软化胡须； ——动作轻柔，防止刮伤皮肤；

——剃完后用温水擦拭干净，适当涂抹润肤霜； ——定期消毒、更换剃须刀片，避免细菌滋生。⑥修剪指（趾）甲 ——保持无长指（趾）甲； ——动作轻柔，防止皮肤破损；

——修剪后指（趾）甲边缘用锉刀轻磨。⑦洗手、洗脚

——洗手、洗脚用具分开，即时清洗；

——将手（脚）放入调节好水温的脸盆或水桶中充分浸泡；

——用适量肥皂或洗手液细致擦洗，去除手（脚）部污垢和死皮，动作轻柔；

——洗后适当涂抹润肤霜，防止干燥。⑧沐浴

——水温控制在40℃～50℃,室温（24±2）℃，先面部后躯体，注意观察老年人身体情况，发现异常及时处理；

——沐浴前有安全提示，忌空腹或饱餐时沐浴，忌突然蹲下或站立； ——沐浴前水温调节适宜，先开冷水，再开热水；

——沐浴时取舒适、稳固的座位，肢体处于功能体位，沐浴后身上无异味、无污垢，皮肤干洁；

——沐浴过程中应有家属或监护人在场，防跌防烫伤，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内的通风。

（2）生活起居护理 ①协助进食

——用餐前老年人和服务人员须洗手；

——对有咀嚼和吞咽功能障碍的老年人，要将食物切碎、搅拌； ——喂食时服务人员位于老年人侧面，由下方将食物送入口中； ——每次喂饭前应先协助老人进汤或水；

——协助进食时让老年人有充分时间咀嚼吞服，防止呛噎； ——进食完毕后用清水漱口。②协助排泄及如厕

——对有能力控制便意的老年人适时提醒如厕，对行动不便的老年人扶助如厕及协助使用便器；

——对失禁的老年人及时更换尿布，保持皮肤清洁干燥，无污迹； ——对排泄异常的老年人观察二便的性状、颜色、排量及频次，作记录； ——便器使用后即时倾倒，污染尿片即时置于污物桶内，防止污染环境； ——保护老年人隐私。③协助移动

——器具性能良好，轮椅刹闸稳固，轮椅刹闸后定点放置；

——将轮椅靠近老年人身体健侧，轮椅与床或椅子呈30°-40°，固定轮椅，将老年人稳妥地移到轮椅或椅子上，叮嘱老年人扶好轮椅扶手； ——动作轻柔，为坐轮椅的老年人固定好安全保护带。④更换衣物

——了解老年人的肢体功能，注意更换的顺序；

——保持肢体在功能位范围内活动，防止牵拉受损，防跌倒、坠地； ——根据老年人意愿及时更换衣物； ——保护老年人隐私。⑤卧位护理

——根据不同的身体状况及护理要求调整老年人体位； ——翻身后适当按摩受压部位；

——保持姿势稳定，并在受压部位垫海绵垫、气垫或垫衬枕头等； ——翻完身后整理床单位，各肢体关节保持功能位； ——保护老年人隐私。

（二）助餐服务 1．服务内容（1）集中用餐

集中用餐是指老年人到社区助餐点集中就餐。（2）上门送餐上门送餐是指由助餐点或供餐单位派遣专人使用具有统一标识的送餐运输工具将膳食送至老年人家中。

2．服务要求（1）集中用餐

①助餐点的设置符合《中华人民共和国食品卫生法》的相关规定。②配置符合老年人特点的无障碍设施，配备满足老年人助餐服务需求的膳食设备（保温设备、消毒设备、必要的炊事用具和餐桌椅等）。

③在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次（不得使用化学消毒剂）。

④助餐员须经体检合格取得健康合格证后才能从事膳食服务工作，每年定期体格检查一次，有记录；注意个人卫生，勤洗手、勤理发、勤剪指甲，保持工作服清洁。

⑤尊重老年人的饮食习惯，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。

⑥给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。

（2）送餐上门

①使用具有统一标识的送餐运输工具将膳食送至老年人家中。②提前一周为老年人预定膳食，并作记录。③送餐途中确保食物的卫生、清洁、保温。

④送餐时核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。

（三）助浴服务 1．服务内容（1）上门助浴

上门助浴是指由服务人员上门协助老年人沐浴。（2）外出助浴

外出助浴是指选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年人沐浴。2．服务要求（1）上门助浴

①根据老年人身体状态确定助浴次数，时间以15～30分钟为宜，防跌防烫伤，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内的通风。

②水温控制在40℃～50℃,室温（24±2）℃，先面部后躯体，注意观察老年人身体情况，发现异常及时处理。

③沐浴前有安全提示，忌空腹或饱餐时沐浴，忌突然蹲下或站立。④沐浴时取舒适的肢体功能位，沐浴后身上无异味、无污垢，皮肤干洁。⑤沐浴过程中应有家属或监护人在场。（2）外出助浴

①选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年人沐浴。

②根据老年人身体情况准备手杖、助行器、轮椅，或其它辅助器具。③备齐外出沐浴需携带的洗发露、沐浴露、毛巾、换洗衣物等用品。④沐浴要求同“上门助浴”①~④。

（四）助洁服务 1．服务内容（1）居室保洁

居室保洁是指服务人员上门为老年人提供居室清洁服务。（2）物品清洁

物品清洁是指服务人员上门为老年人提供物具清洁服务。2．服务要求（1）居室保洁

①卧室、客厅整洁，地面洁净，无水渍、污渍，垃圾篓外观干净，篓内无垃圾。

②厨房洁净，抽油烟机外表无油污。

③卫生间马桶、浴缸、面盆洁净无异味，镜面无水雾。

④窗面无印痕，洁净光亮，阳台入室台阶、扶手、栏杆无灰尘。⑤注意操作安全，踩梯作业时防止磨损地面、碰损室内的物品。

⑥清洁时应按照由里到外，由上至下的程序完成，完工后重新检查一次服务质量，防止疏漏。

（2）物品清洁

①整理被褥、枕头、床单等床上用品，按季节及时更换被褥且翻晒，夏季凉席每日擦一次。

②家具表面无尘，居室物品洁净、摆放有序，沙发巾、靠枕、揽枕摆放整齐。③清洁需移动物品时，须征得老年人或家属同意后方可移动，清洁完后第一时间将物品复原位。

④清洁用具及时清洗、消毒，保持清洁。

（五）洗涤服务 1．服务内容（1）集中送洗

集中送洗是指选择具有资质的专业洗涤机构为老年人提供衣物等物品清洗。（2）上门清洗

上门清洗是指由服务人员上门为老年人清洗衣物。2．服务要求（1）集中送洗 ①选择有资质的专业洗涤机构为老年人提供服务。②告知老年人或家属贵重衣物不在洗涤范围。

③送取衣物时，应做到标识清楚、核对正确、按时送还。④疑似传染性衣物送取时要用专用污（洁）衣袋。（2）上门清洗

①被褥清洗至少一月一次。

②分类收集衣物、被褥、尿布，污、洁衣物分开放置。

③洗涤时根据衣物的质地和颜色分类洗涤，并做到洗净、晾晒。④告知老年人或家属贵重衣物或不能水洗的衣物不在洗涤范围。

⑤疑似传染性衣物先消毒后清洗，消毒液浓度及消毒方式、浸泡时间应符合消毒隔离要求。

（六）助行服务 1．服务内容（1）陪同散步

陪同散步是指由服务人员陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步。（2）陪同外出

陪同外出是指由服务人员陪同老年人就近购物、探访等。2．服务要求 ①根据老年人身体情况准备手杖、助行器、轮椅，或其它辅助器具。②服务人员应掌握助行器、轮椅及其它辅助器具的正确使用方法。③告知外出时的注意事项，取得老年人的理解和配合。

④助行过程中注意观察老年人身体情况，发现异常情况及时处理。⑤服务过程中注意保护老年人安全。

（七）代办服务 1．服务内容（1）代购物品

代购物品是指由服务人员代替老年人采购日常生活用品。（2）代领物品

代领物品是指由服务人员代替老年人领取养老金、邮局包裹等。（3）代缴费用

代缴费用是指由服务人员代替老年人缴纳公共事业费用。2．服务要求

①根据老年人实际需求，确认代购物品名称。

②代领时仔细核对养老金金额、物品的名称，发生异议当面核实。③代缴公共事业费需持有水、电、燃气、电信等缴费通知单。④提供完整的代购、代领、代缴完成凭证，钱款当面点清。⑤服务过程中注意保护老年人隐私。

（八）康复辅助 1．服务内容（1）群体康复

群体康复是指借助社区卫生和养老服务等公共服务场地设施，组织和指导3人及以上老年人群体开展肢体功能性康复训练。

（2）个体康复

个体康复是指由专业康复治疗（士）师上门为有康复需求的老年人提供被动运动、辅助运动的肢体功能性康复训练，以及保健性康复。

2．服务要求

①根据需求配备相应的康复器具。

②项目设置需符合老年人的生理心理特点，群体康复有计划。③个体康复由专业人员或在专业人员指导下按计划实施。④告知老年人康复训练的目的及安全注意事项，量力而为。⑤康复过程中注意观察老年人的身体情况，并予以记录、评估。⑥康复过程中注意防跌、防过度，保护老年人安全。

（九）相谈服务 1．服务内容（1）谈心交流

谈心交流是指服务人员采取倾听、对话的方式，对老年人进行心理上的关爱，舒缓心情，排遣孤独感。

（2）读书读报

读书读报是指服务人员采取读书读报（网络查阅）的方式，帮助老年人了解时事、激发兴趣、促进身心健康。

2．服务要求（1）谈心交流

①以老年人感兴趣的话题为切入点，引导老年人倾诉。

②多倾听，少表达，与老年人建立良好的信任关系，找出症结，给予解决。③消除不良的情绪反应及孤独，帮助老年人维持家庭和子女的和睦关系。④帮助老年人逐步适应老年生活，养成乐观的生活态度。⑤注意保护老年人隐私。（2）读书读报

①了解老年人的阅读爱好，选择老年人感兴趣的书报。②语速慢、声音亮，尽可能用老年人习惯的方言阅读。③帮助老年人多了解时事，加强和社会的有效相处。④帮助老年人多掌握健康养身知识，培养良好的兴趣爱好。

（十）助医服务 1．服务内容（1）陪同就诊

陪同就诊是指由服务人员陪同老年人到医院取预约号、诊疗、取药、缴费等。（2）代为配药

代为配药是指服务人员到医疗机构或药房为老年人代配药物。2．服务要求（1）陪同就诊

①选择合适的交通工具陪同老年人就诊。

②就诊时应携带病历、就诊卡，在医疗机构挂号窗口取号，协助检查，就诊后根据医生的医嘱划价、取药，给予用药指导等。

③钱物、票据、药品当面清点，做到票据、药物相符。

④注意老年人安全，保护老年人隐私，并通过交流缓解就医不良情绪。⑤及时向老年人家属或其他监护人反馈就诊情况。（2）代为配药

①代配药需符合上海市卫生和计划生育委员会关于《本市医疗保险定点医疗机构门诊委托代配药的有关规定通知》的要求。

②仅限于临床医师诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的门诊慢性病。③由老年人或家属写明代配药的药名及剂量，并签字。④在代配药定点医疗机构挂号、配药，根据医嘱划价、取药。⑤钱物、票据、药品当面清点，做到票据、药物相符。⑥保护老年人隐私。

四、服务管理

1．服务机构和人员要求（1）服务机构

①配备与服务项目相符的设施设备和场所，并依法予以登记注册。②建立社区居家养老服务规章制度，包括： ——行政管理制度； ——生活照料制度； ——后勤保障制度； ——质量监督制度等。

③制定社区居家养老服务管理标准，包括： ——环境标准；

——设施设备及用品标准； ——安全与应急标准； ——职业健康标准； ——合同管理标准等。

④配备与服务项目相符合的工作人员： ——管理人员（机构负责人、业务主管等）；

——专技人员（社工、康复师、心理咨询师、营养师、医生、护士、会计、出纳等）；

——工勤人员（护理员、保洁工、洗衣工、驾驶员、厨工、门卫等）； ⑤使用统一的社区居家养老服务标识。（2）人员要求

①遵守养老服务职业道德规范，做到： ——尊老爱老、以人为本； ——服务第一、爱岗敬业； ——遵章守法、自律奉献； ——尊重差异、保护隐私。②掌握基本养老服务礼仪，做到： ——着装整洁、讲究卫生； ——举止得体、细致周到； ——态度诚恳、礼貌待人。③与服务对象直接接触的服务人员须持有效健康证明上岗，并确保一年至少进行一次健康检查。

④接受相关专业知识和技能培训，持有行业认定的证书上岗。2．服务过程控制（1）信息公示

①有关于社区居家养老服务组织（机构）的简介。②有关于以下信息的公示： ——执业证照； ——服务项目； ——服务对象； ——服务时间； ——收费标准； ——规章制度； ——工作流程； ——服务承诺； ——投诉方式等。

③及时更新信息内容，保证信息内容的真实、准确、完整性。④通过社区或机构公示栏、网络等多种渠道进行公示，便于老年人了解、获取信息。

（2）内容核定

①主动、详实地向老年人介绍服务项目、服务内容及收费标准等。②根据老年人的身体状况、服务需求、支付能力及服务机构的服务提供能力，核定服务内容。

（3）协议签订与终止

①遵守老年人权益保护的法律法规，确保老年人权益不受侵犯。②与接受服务的老年人或其家属（其他监护人）签订服务协议。③核定的服务内容、收费标准等发生变化时，及时变更服务协议。④发现接受服务的老年人患有传染性疾病、精神疾病，或违反服务约定时，终止服务协议。

（4）服务安排

①根据服务协议制定服务计划，包括： ——服务内容； ——服务人员； ——服务时间； ——服务要求等。②根据制定的服务计划，安排服务内容、服务时间和服务人员，并提供相应服务。

③服务做到时间准、项目明、安排清。

④服务情况发生变化，及时完善和调整服务计划。（5）意外事件处理

①坚持“预防为主、积极处置”的原则，杜绝或减少各类意外事件的发生。②制定社区居家养老服务意外事件处置应急预案，包括： ——火灾事故应急预案； ——食物中毒应急预案； ——触电事故应急预案； ——治安案件应急预案； ——自然灾害应急预案； ——老年人急诊应急预案；

——老年人意外事故预案（猝死、噎食、跌倒、烫伤、走失、坠床等）。③掌握意外事件处置流程，在意外事件情况发生时，紧急启动应急预案。（6）档案管理

①根据《中华人民共和国档案法》，建立健全档案管理制度，保证档案的系统性和完整性，完善档案借阅手续，达到规范化、合理化、标准化。②档案包含服务对象档案和机构内部档案，包括： ——服务对象照护评估表； ——服务对象服务合同； ——服务对象服务计划； ——服务对象服务记录； ——机构内部行政管理档案； ——机构内部人事管理档案； ——机构内部财务管理档案； ——机构内部质量安全档案； ——机构内部基建档案等。

③有条件的机构要充分利用现代技术，实现档案管理的数字化。

五、服务质量评价 1．评价主体和程序（1）评价主体 ①机构自我评价。②服务对象评价。③第三方评价。（2）评价程序 ①通过调查，确定服务质量评价的依据。②收集服务质量评价信息。③整理分析评价信息。

④向员工、老年人、家属反馈评价结果。⑤根据评价结果确定改进重点。⑥定期评价并分析改进。2．评价指标（1）评价指标 ①有形性指标

——具有现代化服务设备； ——服务设施有吸引力； ——员工穿着得体整洁； ——与服务有关的材料齐全。②可靠性指标

——在约定时间内履行承诺； ——表现出解决老年人问题的热忱； ——能提供确切的服务时间； ——会在承诺时间内提供服务； ——服务保持完整的工作记录。③响应性指标

——告知老年人提供服务的确切时间； ——为老年人提供及时的服务； ——服务人员乐于帮助老年人。④保证性指标

——服务人员的表现使老年人有信心； ——老年人接受服务时感到安全； ——服务人员始终对老年人保持礼貌； ——服务人员能回答老年人问题。⑤移情性指标

——关注每一位老年人； ——服务时间方便所有的老年人； ——将老年人的利益放在首位； ——了解老年人的特殊需求。（2）评价量表

①服务对象满意度测评表。②家属（监护人）满意度测评表。③有效投诉率。3．评价方法

（1）基于服务对象的评价方法 ①服务实绩评价，方法有： ——实地察看； ——电话回访； ——信件投送； ——网络评价。②投诉问询记录。③服务对象流失分析。（2）基于服务机构的评价方法 ①员工报告和调查。②服务数据记录分析。③质量检查。

（3）委托第三方明查和暗访 4．服务质量改进（1）改进目的 ①提高服务质量。②提高团队竞争力。③消除影响服务质量的障碍。④降低服务成本。

⑤改进与老年人、家属（监护人）、员工及社会组织的关系，促进互相沟通。（2）改进程序

①根据现实中存在的服务质量问题，确定质量改进的对象。

②根据所确定的质量改进对象，按规模和涉及范围大小，组织有关人员实施改进，必要时制定改进计划，明确资源配置和完成期限。

③调查服务质量问题的原因，采取预防和纠正措施。

7.邻里互助总结篇七

在县领导和有关部门的亲切关怀、指导下，在街道及各社区居委会的精心策划、组织下，在各居民群众的积极参与、配合下，已圆满结束。为巩固、发展活动成果，汲取其成功经验和做法，现就社区邻里互助活动情况作系统总结。

一、基本情况：

在本次社区邻里互助活动中，各社区以构建和谐社区为目标，以搭建邻里、学习、交流、活动、互助为主要内容，以本次邻里互助活动方案为导向，通过广泛发动，积极引导，慎密组织，认真实施，确保了各项活动朝着预定的目标和方向健康发展，稳步推进。许多居委会利用这时间跨度大的优势，对预设系列活动进行了充分有效的准备，使活动得以有序、稳步推进；部分居委会通过搭建邻里学习的平台和活动平台，加强了邻里居民间的沟通交流，为居民们提供了自我展示的机会，还通过邻里聊天室、邻里谈心亭、邻里纳凉晚会等形式的活动，使邻里关系由陌生转为熟悉，由熟悉转为密切，增进了友谊和信任；通过结对帮扶、互助服务、安装爱心门铃，为高龄老人和孤寡空巢老人过生日等，进一步营造了“邻里一家亲，温馨在社区”的良好社会风尚。

二、主要成效。

1、搭建了“邻里互动、社区联动”活动平台，拉近了邻里彼此间距离，增强了邻里亲情感和社区认同感。城南、新兴街、老城、车站等社区，通过组织居民才艺大比拼，邻里大家乐，社区运动会，亲情家园座谈会，自我展示演唱会等系列活动。搭建了“邻里互动、社区联动”新平台，有效地改善了社区邻里之间“老死不相往来”的封闭式人居关系；通过扩大社区公益性活动和经常性文体活动的参与，增育并建立了“和谐社区一家亲、左邻右舍胜亲人”的新型人际网络关系，增强了邻与邻的亲切感、邻里与居委会的温馨感、信赖感。

2、激发了居民志愿参与邻里节活动的热情，推动了社区文明与和谐建设的发展。城南、新兴街、老城、车站等社区居委会，通过组织开展“感恩邻里、幸福社区”为主题的宣传教育和“把爱洒向邻里”等主题实践活动，有效激发了居民参与邻里节的热情。对推动社区文明、和谐建设起到积极作用。

3、充实了居民的精神文化生活，展示了各社区特色、亮点和人文风采。城南、新兴街、老城、车站各具特色的社区文化娱乐活动更是丰富多彩，都从不同角度展示了社区邻里节特色亮点和不同社区兴趣各异的区域文化，极大地丰富了社区居民的精神文化生活。

4、扩大了往届邻里节活动成果，培育、扶持和发展了社区社会资本，促成了社区资源的共有共享。本次活动中，城南、新兴街、老城、车站等社区则通过组建或扩大社区志愿者宣传队伍、文体队伍、矛盾纠纷协调队伍，义务、护绿、治安巡逻、卫生督查队伍和爱心助老助残服务队伍等形式为社区居民提供更加便利、符

8.“邻里互助”式居家养老实施方案篇八

为进一步推进我乡居家养老服务社会化进程，切实解决好“三无”特困老人、城乡低保老人和“空巢”老人的生活困难问题，努力构建和谐新孙河，根据区民政局下发的《关于推进居家养老服务工作的通知》要求，结合我地区实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展社会福利服务事业政策为依据，以发挥民办非企业单位、中介组织、服务实体、志愿者服务组织的作用和政府购买服务为手段，坚持政府扶持、社会参与、市场运作的工作方针，通过专业化服务与志愿者服务相结合、居家养老服务与机构养老服务相结合等形式，不断提高各村为老服务的整体水平，促进养老服务社会化，满足广大老年人日益增长的居家养老服务需求，提高老年人的生活质量，让广大老年人都能享受到改革与发展的成果，都能感受到社会大家庭的关爱，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

二、工作目标

促进居家养老服务的深入开展，推进养老服务社会化进程。通过政策扶持和引导，采取专业化服务与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、各村和家庭之间搭建起功能互动的养老平台，形成政府、市场、各村和家庭联动的养老服务机制，推进居家养老服务的市场化运作，构建完善的居家养老服务体系，逐步使居家老人都能获得就近、便捷、周到的养老服务，实现困有所助、难有所

―1― 帮，让所有老年人都能安享晚年。

三、机构组织与责任分工

（一）成立乡级居家养老服务工作领导小组，明确各部门职责（见附件）。

（二）乡居家养老办公室设在民政科，具体负责全乡居家养老服务工作的整体政策指导和监督。

（三）依托孙河乡敬老院成立居家养老服务中心，具体负责居家养老服务的组织、管理和推进；负责招聘和管理从业人员；拟定有关规章制度；对服务实体进行指导和监督；统计上报有关数据和信息；对申请补贴的对象进行资格审核；对政府购买服务资金进行汇总、上报、结算。

（四）各村成立居家养老服务站。

各村成立居家养老服务站，作为居家养老服务的基础信息平台，协助乡居家养老服务中心对资助困难老人家庭状况的调查、核实；对村内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对老人予以分类并实施服务；建立对村内高龄、独居老年人的探望制度；吸纳“4045”下岗失业人员和有意从事居家养老服务的各界人士组成居家养老服务队伍；积极组织村内志愿者，构建居家养老服务的志愿者队伍。

四、服务范围及补贴对象

（一）服务范围

户籍且居住在本乡内的60岁以上老人均属服务范围。

（二）政府补贴范围

户籍且居住在本乡内的60岁以上分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、城乡低保对象、市级以上劳模、归侨、独居老人（指孤老、子女不

―2― 在本区县居住的老年人及仅与残疾子女居住的老年人）、80至89岁老人中的生活半自理和生活不能自理的老人，90岁以上老年人等符合条件的人员。

享受政府护理费补贴的人员除外。

（三）补贴标准

1、分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、城乡低保对象的60岁以上老人

60—79岁半自理老人

100元/人/月 60—79岁不能自理老人

150元/人/月 80—99岁半自理老人

150元/人/月 80—99岁不能自理老人

200元/人/月 100岁及以上 250元/人/月 2、60-79独居老人

60-79岁半自理、不能自理老人 50元/人/月 3、80岁以上高龄老人

80—89岁半自理、不能自理 50元/人/月 90—99岁 50元/人/月 100岁以上老人 100元/人/月 4、60岁以上市级以上劳模、困难归侨的补贴标准参照享受低保的老人标准执行。

如遇补贴标准交叉重复情况，以就高原则给予补贴。

（四）补贴方式及结算

补贴老年人的养老资金只能以补贴服务卡的形式发放给符合条件的―3― 老年人，服务卡由我乡统一印制，老年人持服务卡向本村养老服务单位购买服务，也可持服务卡入住乡敬老院，以服务卡折抵所需费用。

各村居家养老服务站按月汇总后与乡居家养老服务中心结算。

五、服务内容、项目及要求

居家养老服务包含生活照料、康复理疗、精神慰籍、文体活动、心理健康、法律服务等内容。

（一）主要服务内容

1、爱心敲门——就是邻里义工、居家养老护理员每日到老人家敲门问候，了解老人需求，提供及时的生活服务。

2、诚心交流——就是居家养老护理员、邻里义工和社会义工志愿者经常与老人聊天交流，给老人以精神慰籍。

3、真心帮扶——就是居家养老护理员、义工志愿者、单位与老人结对，帮助老人解决生活中的实际困难。

(二)主要服务项目

1、生活服务——帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

2、精神服务——定期陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览等，丰富老人精神生活。

3、探亲服务——春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

4、健康服务——为老人建立健康档案，定期为老人查体，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

5、法律服务——包括法律咨询、法律援助等。

―4― 与此同时，扩大社会招募义工志愿者队伍，继续做好义工活动基地——敬老院老人的服务工作；在重大节日期间，还将统一组织一些为老年人服务的大型活动。

（三）服务要求

1、居家养老护理员和邻里义工：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

2、社会义工志愿者（邻里义工以外的义工和志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

3、结对单位：组织本单位义工志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

4、结对的村级卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

（四）服务模式和运行机制

居家养老服务实行“N助一”的服务模式，即由2～3户邻里义工、多名居家养老护理员和社会义工志愿者、多家驻乡单位构成的三级义工服务圈，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

居家养老服务实行“四个一”的运行机制：

1、一个主体——在乡居家养老服务中心的指导下，以各村服务站为主体，组织、监督对所在村的老人开展服务活动。

2、一个服务圈——由居家养老护理员、邻里义工、社会义工志愿者、驻乡单位构成的三级义工服务圈。

―5―

3、一个村级卫生服务机构——为每位老人安排一个村级卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

4、一本服务卡——为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录居家养老护理员、义工志愿服务情况。

六、居家养老实施步骤

（一）调查确定服务对象

组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。

（二）服务队伍与教育培训

向社会公开招聘居家养老服务从业人员，优先录用在本乡登记的下岗失业人员、农村剩余劳动力、低保人员和有志从事居家养老服务的各界人士组成居家养老服务队伍。被居家养老服务机构和组织招聘的人员，符合条件的可按《北京市用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法》、《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法实施细则》等规定享受相关优惠政策。对符合失业人员弹性灵活就业条件的人员可按《关于进一步促进失业人员弹性灵活就业有关问题的通知》规定享受相关政策。专门从事居家养老服务的机构，招用本市失业人员，符合条件的，按规定享受促进就业政策支持，实现居家养老服务与再就业工程相对接。

对居家养老服务从业人员实行统一培训、统一着装、持证上岗制度。由区社区服务中心委托有培训资质的单位进行技能及素质教育培训，经考试合格，颁发“岗位培训合格证书”。

（三）做好服务认证工作

义工志愿者和单位在每次为老人服务后，都要将服务的情况记录在―6― 《居家养老服务卡》上，作为服务活动的认证依据。各村服务站每月检查一次，乡居家养老服务中心每季度进行一次抽查，每次检查都要签字认可，保证服务活动的落实。

（四）广泛筹集和用好专项资金

积极发动社会各界单位和慈善人士为老年人应急救助专项资金捐款，制定专项资金的使用办法，最大限度的发挥专项资金的作用。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各级领导要提高认识并予以高度重视，有关部门共同参与、密切配合、全力支持。

（二）加强宣传，转变观念。开展多种形式的宣传活动，让老年人逐步接受居家养老服务的新理念及市场化运作方式。

（三）制定具体制度，保证规范运作。制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，形成较完善的、制度化的、规范化的居家养老服务运作模式。

（四）广开渠道，保证投入，严格使用。认真落实政府资金补贴政策，严格资金拨付、使用程序，保证专款专用；同时坚持市场化运作，多渠道筹措资金。

孙河乡人民政府二ΟΟ八年一月八日

9.邻里互助探访残障人士通讯稿篇九

本次工作坊由克莱斯勒亚洲协会副主席洪女士(婚姻家庭)及全国学习能力高级讲师xx老师(子女教育)主讲。因为时间有限，两位老师只是简单讲解了一些关于婚姻关系及子女教育的一些知识和技巧。在整个活动过程中，参加者的参与热情较高，而且开放度越来越高。在活动刚开始时，大家在介绍自己的家庭时都会有意识地把家庭介绍得非常和睦，家庭幸福。但是随着活动的进展，家长们会更加愿意暴露自己在婚姻及教育中的不足，现场气氛轻松热烈，大家都很愿意分享自己的经验和感受。

由于本次活动的参加者有社工，家长，以及社工的家属，群体分为：未婚、已婚未育、已婚已育、爷爷奶奶，因此在分享过程中每个人的体会都不一样，我们也从中看到了不同人生阶段对两性关系及教育的认识和理解，使工作坊呈现出更加的多姿多彩。

本次工作坊是家庭组“为爱起航陪伴成长”子女教育项目的第一次活动，在本年度，接下来会有一系列的关于子女教育及婚姻家庭的工作坊，希望能帮助更多的居民学习教育及夫妻关系相处之道。

为进一步加强我校教师的教学基本功，提升我校教师的课堂教学技能和专业水平，提高课堂效率和教学质量，xx学区于10月26日开展了“幸福课堂——有效教学”说课比赛活动。本次比赛包括说课稿评比和现场说课比赛。

比赛依据评比小组评分结果，采取先赋分后评议的方式最终评出一二三等奖各一名，分别是xx老师、xx老师、xx老师。

10.居家养老管理系统设计方案篇十

居家养老管理系统

设计方案

陕西九域电子科技有限公司

西安市高新区旺座现代城Ｇ座2703室

联系电话：029-88858897

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“没有围墙”的养老院

一、行业概述.................................................................................................................................................3

二、项目概述.................................................................................................................................................3

三、项目的建设背景.....................................................................................................................................4

四、项目特点.................................................................................................................................................4

五、居家养老信息化服务系统的组成.........................................................................................................4

六、“亲情通”智能终端的功能.................................................................................................................5

七、“亲情通”信息化平台的构成.............................................................................................................6

八、“亲情通”构架设计图九“亲情通”概要设计

八、“亲情通”信息化平台的主要功能.....................................................................................................7

九、“亲情通”信息化平台的优势.............................................................................................................9

十、结语.......................................................................................................................................................10

“没有围墙”的养老院

一、行业概述

2008年1月29日，全国老龄工作委员会办公室下发了全国老龄办发[2008]4号文件，文件明确了十部（全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局）关于全面推进居家养老服务工作的意见。意见指出：随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。

发展居家养老服务，必须坚持以下几项原则：

1、坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务。

2、坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务平台、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。

3、坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开。

4、坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。

二、项目概述

陕西九域电子科技有限公司《“亲情通”居家养老信息化系统解决方案》，是在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门及相关社区服务机构创建居家养老服务体系、创建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套完整的信息化应用系统。该项目是通过为老年人提供一部“亲情通”呼叫终端，全天候为老年人提供紧急支援、信息查询、远程医疗、社区服务、家政上门

“没有围墙”的养老院

等服务项目的综合服务系统。具备时效性、准确性、服务全面性等特点。

九域电子结合实际情况整合资源，按照高效、便捷和广覆盖的原则，以区为单位建立居家养老信息化平台，积极打造一个设施配套、服务健全、方便快捷、惠及广泛的“亲情通”平台，为居家老人提供更多更好的服务。从而实现“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化平台为支撑，建立全方位的居家养老服务体系”的工作目标。真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐！

三、项目的建设背景

1、政府重视，是民生工程的重要组成部分。

2、居家养老是构建中国特色养老服务体系的核心内容，处于基础地位。

3、养老服务信息化平台是构建居家养老服务体系的重要载体。

四、项目特点

1、为主管机关或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；

2、为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；

3、以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系；

4、以老人数据库、信息化平台及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式；

5、构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的“没有围墙的养老院”运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。

6、将社区作为基本的服务单元，基于系统平台，社区的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。

五、居家养老信息化服务系统的组成

九域电子所开发的居家养老服务信息化系统由两部分组成：

1、“亲情通”智能终端。

“没有围墙”的养老院

2、“亲情通”居家养老信息化平台。

六、“亲情通”智能终端的功能

通讯功能（电话和短消息）：无需背诵电话号码，老人可以通过设定的快捷键，与家人一键通话。可以接收和发送文本短信息。

GPS实时定位：可以主动对老人所处的位置进行定位追踪，便于救援人员第一时间到达现场，保障老人的生命财产安全。目前可以通过两种方式告知地理位置：一是被授权号码发送短信到智能终端，终端接收到指令后，将自动发送一条地理位置的短信给授权号码。这样就保障了在没有互联网资源的情况下，子女或服务机构仍然能查询到老人所在地，极大地保证了老人的安全；二是通过登陆信息化平台，直观清晰地查看老人所处位置，了解周边情况。

“没有围墙”的养老院

自动接听电话：在老人无法主动接听的状态下，智能终端可自动接通授权号码，避免失去联络，无法了解现场情况。

紧急呼救：当紧急事件发生时，老人可以长按智能终端的SOS键3秒，终端播放一条警铃音后会立即向每个预存号码发送一条报警信息，然后开始循环拨打三个预存号码直到拨通为止。终端同时启动GPS定位功能，定位成功后终端会向平台上报当前位置信息。

搜索应用：授权号码可以通过打电话、发短信和登陆信息化平台等方式，查找老人当前的最新位置。

七、“亲情通”信息化平台的构成

档案管理拓扑图

老人管理服务器数据库服务器通讯服务器智能终端授权电话联系人监控中心互联网计算机

“亲情通”居家养老信息化平台管理系统主要包括以下几部分：

1、老人档案动态管理菜单

基础档案管理：包括老人基础信息（姓名、住址、老年证、联系方式、地址、配偶等）、子女信息、家庭信息、退休前状态、个人爱好等。

“没有围墙”的养老院

健康档案管理：病史、血型、过敏史、急救信息等。2档案管理流程

 老人是否为注册用户？如果不是，则为客户注册并授权。 关联“亲情通”智能终端ID。

 输入其他相关资料：子女，健康档案等。 存档。向监控中心发送消息。

考虑到老人分散在各个小区，而小区之间的实际地理距离比较长，该模块采用BS架构，此模块为纯粹的 Web系统，代码量很少。估计用时一周即可完成。

系统说明

该系统实际为GPS系统的一部分，目前的GPS技术非常成熟，为了保证GPS 系统的灵活性，大多数的功能都以参数化的形式提供，用户仅需要进行简单的参数配置即可。

监控中心向第三方 GPS 系统提供其所需的参数，并定义好异常情况下消息的通信协议，即可实现第三方GPS与系统的无缝连接。

2、系统管理及报表菜单

数据管理、备份管理、权限管理、角色管理、日志管理等，根据工作需求，生成各种统计报表，报表可导出。

3、地理信息系统（GIS）

可针对需求显示老人所处位置的地理信息。还可将老人的住址在地图上做标注，直观地显示和查询，方便对老人地理信息的运用。

八、“亲情通”信息化平台的主要功能

1、紧急救援

针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急救援服务。可以选择通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构等等。系统会自动在地图上显示其现在所处的位置，被呼叫人员可以在第“没有围墙”的养老院

一时间根据老人的地理位置和病史记录赶到现场，从而保障老人的生命财产安全。

2、报表统计

支持短信统计、月呼叫量对比、注册数据分析、呼叫统计等各种统计功能。

3、安全区域

针对特殊老人，可以为其指定一个安全区域，当老人离开这个区域时，平台会自动报警，并以短信方式发送到指定手机。

4、活动轨迹回放

可根据需要，设定时间段对老人的活动路线和范围进行回放，轨迹保存期限可自行设定，以备查询。

5、权限管理

可根据政府组织架构及实际需求生成多级管理层次，分配管理权限，实现分级管理。

6、个性化服务（定制）

1）血压血糖监测。健康数据随着年龄的增长，老年人的身体存在着各种隐患，需要及时准确的预防。血压血糖是反映人体生理状况最重要的指标，正常的血压血糖是保证身体健康的重要条件。另外血压也是重症病人监护的重要指标，准确、及时地监测血压血糖，对于了解病情、诊断疾病和保障危重病人安全都极为重要。“亲情通”信息化平台可以与远程血压血糖测量仪进行对接，并对每天的测量数据进行记录，形成老人的健康数据库，为医疗机构提供准确的诊断依据。

“没有围墙”的养老院

2）生活帮助。可以根据需求，定制服务。主要的服务内容包括养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票、就医预定、法律维权、心理咨询等等。通过平台系统整合第三方单位及服务信息，根据老人的需求，进行电话绑定。从而为老人提供多方位的专业的服务对接。

3）提醒秘书。设置提醒事件，当到达设置时间时，平台自动弹出提醒内容，并在提醒功能表中将状态变化为提醒。（如老人生日提醒、吃药时间提醒等等）

4）主动关怀。综合运用通信手段。平台可以根据需求，将天气状况、保健护理、疾病预防、政府的为老政策等等主动的发送给老人，让老人感受到政府和社会的关爱。

5）模块化菜单管理，可扩展性强。本系统可针对实际情况，开发接口与其它管理系统实现无缝结合，形成一套完整的居家养老服务网络。也可以根据政府需要，增加行政管理审批功能。如老年证管理（老年证办理、换证、补证、注销登记管理）；老人补助分级管理（百岁老人待遇管理：待遇发放、待遇发放确认、待遇发放取消、待遇资格核定，注销）等等。

五、架构设计

如前所述，各子系统之间为松耦合连接，子系统之间相对独立，子系统只与监控中心直接通信，子系统之间的消息连接通过通信服务器来联通。这样的构架容易维护，模块性非常好，易于并行开发。

六、构架层次图

“没有围墙”的养老院

档案管理GPS跟踪系统应用软件层。。。报警系统中间件基本服务器层多个服务器英特网、局域网接入无线交互层亲情通1亲情通2亲情通n老人1老人2老人n

九、“亲情通”概要设计

由于各子系统与监控中心地理上相隔遥远，建于各子系统均采用BS构架，考虑到与监控中心的消息连接必须即时处理，采用Ajax技术与服务器保持同步更新。

九、“亲情通”信息化平台的优势

1、提供完善的权限管理，可按照政府组织架构生成多级管理层次，满足行政管理的需要；

2、提供有灵活的信息查询功能，使各级政府及主管人员轻松了解辖区内老龄人群的信息状况。

3、强大的统计功能，可为相关部门提供有力的数据依据。

4、可针对实际情况开发接口与其它管理系统实现无缝结合，形成一套完整的居家养老服务网络。