财政事业发展

财政事业发展（精选8篇）

1.财政事业发展 篇一

深化财政支出预算管理 促进教科文事业发展

为贯彻党中央、国务院“依法治国”的方针，适应我国加入世贸组织的新形势，近年来，我市在预算管理改革方面取得了很大的进展，市级行政事业单位全面推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，这对于缓解财政收支矛盾，优化资源配置，提高资金使用效益，增强财政宏观调控能力具有重大的意义。

一、xx市教科文部门支出预算改革的进展情况

按照财政支出预算改革的总体思路，结合教科文部门的行业特点，xx市财政部门在教科文部门支出预算改革方面进行了一些有益的探索和尝试，主要措施是：

（一）积极实施部门预算，提高预算管理水平

各部门按照市财政局的统一规定和标准报表、编制反映部门所有收支情况的预算，个人部分按实际，公用部分按定额，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。

实践证明，实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位和预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作，自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合基层实际。突出表现为以下特点：

首先，制定和完善了分部门、分行业的支出预算定额，科学和文体广播部门采用定员定额方法，高等院校和中专技校实行生均综合定额，按照各院校学科设置特点、发展规模和水平，实行七大类十四种定额标准。

二是加强项目科学论证，明确资金投入方向。市财政、市教委共同成立了由财政、教育等有关专家参与的“教育财政咨询委员会”，就xx市教育财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。结合专家和市教委高教处、科研处、基教处等业务处的意见，就2002年教育专项资金预算再次进行修订，加大对重点前沿学科的扶持力度，提高我市高校重点学科的知名度，加强学校基础办学条件建设，落实扩招政策。

三是进一步提高年初预算到位率，使部门能够集中精力抓好本部门的大事。市科委将科学事业费与科技三项费用统筹使用，年初全部按领域安排到项目，并按照部门预算的改革思路，转变政府职能，由以往科技经费预算划块式管理转变为领域式管理，由过去的单纯抓科研项目，转变为抓项目的同时抓好平台的环境设施建设，理财思路更另清晰，资源配置更加合理。

（二）加强财政专项资金管理，规范支出行为，提高资金使用效益

一是加强专项经费论证工作。鉴于xx市财政局教科文处事业发展专项资金比重较大的特点，选出旅游咨询服务中心、锅炉改造等大额的修缮类资金，送财政投资评审中心审定，由评审中心按照“科学、客观、公正、高效”的原则进行审核，待评审结果出来后下达预算，从而提高了资金使用效益，节约资金10%左右。

二是为用好大额文物专项资金。与市文物局共同研究，制定了《市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮专项补助经费使用管理办法》，由市财政局与市审计局、市文物局的领导和职能部门共同成立专项资金管理小组，对文物抢险经费的管理形成了一个完事的工作程序。专项经费的审计工作由市审计局负责，对文物专项经费实事前、事中、事后的审计检查。同时，还建立了上报制度，使市政府能够及时了解文物抢修工程的进展和资金使用情况。

三是加强科技专项资金管理，建立科技专项经费管理制度体系。2000年，市财政会同市科委制定了《xx市科技课题预算编制规定》，2001年又在充分调研的基础上草拟了《xx市科技经费财务管理办法》，使科技经费从预算、执行、会计核算到监督各个环节都有章可循，有制可依。目前，我市已经出台了《xx市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《xx市科普活动专项经费管理办法》、《xx市科技新星计划经费管理办法》和《xx市创新创业资金管理办法》等一系列专业性经费管理制度，建立了一套科学、规范的科技预算经费管理制度。

二、管理中存在的主要问题

尽管我们在教科文部门支出预算管理方面取得了一定的成绩，但与国外先进水平相比，还有很大的差距，需认真加以研究。

一是支出预算定额需要进一步细化。尽管学校实行了文史类、理工类、农林师范类、医类、综合类、艺术类、高职类七大类十四种定额标准，但即便对农林、师范这样的学校，内部也要算细帐，剥离非师、非农林专业，不搞大而同的拨款。

二是专项资金管理需进一步规范。首先是资金使用不规范，有些专项资金，特别是基金预算、项目预算比较相，且习惯于“先确定资金，后论证项目”，影响使用效益；再者是一些管理办法还是前几年制定的，有些条款已不适应部门预算的要求，如：目前教育费附加管理执行的政策是1990年修订的《国务院征收教育费附加的暂行规定》。

三是事业支出结构不合理，使用效益不高。人员经费所占比例过大，教育中的人员经费约占学校事业费总支出的57.5%，并且这种状况还在是上升趋势，特别是一些财力比较薄弱的区县人员开支已达80%左右，事业发展的经费了了无几。这种状况如不改变，财政再怎么增加投入也很难保证教科文事业的发展。

三、进一步深化教科文部门支出预算改革的几点设想

为了推进xx市教科文部门支出预算改革的发展，今后一段时期要着重做好以下几方面的工作：

（一）加强基础工作，进一步完善教科部门支出预算定额，提高部门预算的科学性

这是一项政策性强，涉及面广，技术要求程度高的工作，在制定过程中必须兼顾需要与可能，预算内外资金相结合，节俭高效，简便易行的原则。

完善教育综合定额要与落实国家支持各类教育发展的有关政策一致。由于教育综合定额是从财政生均拨款逐渐演化而来的，本身存在着较明显的基数概念，而且一经确定多年不变，与各类教育今后的合理发展及中央各类教育发展的不同政策存在一定差异。依据国家各类教育发展定位，以高等教育综合定额为重点，进一步研究如何发挥财政资金导向作用，调整各类教育综合定额，促进各类教育协调发展。

（二）强制度创新，规范支出行为，提高财政资金使用效益

教科文部门预算中除保证正常经费外，还有一部分是用于事业发展的专项资金，专项资金的管理是教科文部预算管理的重中之重，是提高财政资金使用效益的关键。

一是要做好专项资金论证工作，引入科学的决策机制进行科学的评估、评审、建立科学高效的财务管理机制和预算管理制度。科技经费要继续完善专家咨询和政府决策相结合的立项审批制度，保证科技项目选择的科学性和民主性，并体现两个统一，即：专家管理与政府决策相结合，自由探索与国家目标相结合。教育经费要充分发挥教育咨询委员会作用，由教育咨询委员会议确立各类教育的发展方向及资金安排的比重意向，然后联合市教委高教处、科研处、基教处及财务处具体组织各类教育项目的专家论证工作，并逐步引入招标方式将项目落实到具体使用单位，市教委部门预算的科学编制做好基础工作。

二是对核实资金后下达预算的专项经费，签订专项经费合同书，以合同管理的模式，规范支出行为，牢固地树立起依法行政、依法理财的观念。

选择高中优质资源扩招等专项资金实行项目合同管理试点，在下达专项的同进与区县签订合同书，明确项目的具体目标、责任、进度、区县配套资金落实情况及项目效益考评等。三是加强制度建设，规范资金的分配与管理。随着国家对教科文事业投入力度的加大，各项规章制度必须及时跟上，否则，投入再大，也难以发挥应有的效益。特别是专项资金，要做到有专款就要有制度。建议首先制定出教育费附加具体实施办法、市级教育专项资金管理办法、区县教育专项资金管理办法、旅游发展专项资金管理办法和科研课题核算制管理办法，提高我市教科文部门的专项资金管理水平。

四是加强财政监督管理，建立起财政资金的追踪问效和反馈机制，对专项资金从论证、资金拨付使用到效益评估实行全过程的监督。运用定量分析的方法，制定出xx市的“财政专项资金项目绩效考评办法”，先选择一些条件比较成熟的部门和单位试行，在是结经验的基础上逐步推开。

（三）紧紧围绕教科文事业改革，优化支出结构

一是按照“共建、调整、合作、合并”等多种方式，加快教育体制改革步伐，对现有的高校、中专、技校进行优化重组，通过提高高职生财政补助标准、解决中职与高中在收费方面的倒挂问题等财政政策，大力发展职业教育，培养较高层次的专门人才。

二是落实xx市基础教育工作会任务，优化基础教育经费支出结构，合理配置教育资源。要向关心教育投入一样，重视提高教育经费的使用效益，通过调整中小学市局达到合理配置教育资源提高教育质量和办学效益的目的。

优化教育资源配置，盘活教育资源，避免重复建设和资产和低效运转。结合基础教育规划合理调整中小学布局，通过资产置换、学校撤并及城市改造等多种形式，逐步形成规模适度、办学规范的良性资源配置。

研究探索我市中小学教职工编制标准，对教师队伍要合理定编，减少冗员，建立合理的师生比和员工比。安排专款重点解决超编教师分流转岗和再就业前的培训，并对这项工作完成得比较好的区县给予奖励。

三是支持和促进科研院所管理体制改革。社会公益型院所的改革已全面启动，要认真研究有关配套政策，配合有关部门做好各项工作，对应该推向市场的坚决向企业化转制，与财政拨款脱钩，对确需政府支持的按非营利机构管理和运行的，加大财政支持力度，要进行资源优化配置，并会同有关部门严格核定编制，建立新的运行机制，提高财政资金的使用效益。

四是对差额剧院团实行经费包干。将文化局所属差额剧院团的人员经费财政保障程度从70%的水平提高到100%，并对差额剧院团实行经费包干，其优点在于：有利于更新观念，提高差额单位的财务管理水平和市场运作水平；有利于财权、事权、人权的结合，具体做法是将离退休人员经费单列，包干经费不包括医疗费、重大艺术生产项目、重大固定资产更新购置、重大维修项目。其目的是：建立一个好的机制（管理机制、分配机制），利用一个好的机会，锻炼、培养出一批好经营人员，最后落实到出一批好的作品上来。

总之，编制部门预算，加强和规范财政管理，不仅是财政部门依法行政、依法理财的需要，也有助于各部门转变政府职能，提高管理水平。财政部门一定要按照深化财政支出预算改革的总体思路，结合教科文事业改革实际，极发挥财政职能，促进我市教科文事业的繁荣与发展。

2.财政事业发展 篇二

我国的民办教育事业经历了从无到有, 从小到大的发展过程。尤其是进入新时期以来, 我国的民办中小学教育已经发展成为我国基础教育事业中不可或缺的组成部分。随着我国实行科教兴国战略、人才强国战略, 国家对于中小学教育的投入也日益增多。然而在发展的同时也面临着巨大的挑战。对于民办中小学教育而言, 其与公办学校在待遇方面差距较大, 例如学校的招生权不平等、教育财政经费投入不同以及教师的待遇不同等, 这些问题都导致了当前许多民办中小学举步维艰, 在教育质量上落下很多, 不能够充分的提高教育效果, 培养出社会的栋梁之才。为此, 笔者结合自身的教育经历分析当前我国民办中小学发展的现状及面临的问题, 进一步提出应当转变教育观念, 加强政府职能、放松政府管制、建立民办中小学政府资助制度等方面措施来促进民办中小学教育事业的发展。

二、当前我国民办中小学存在的问题

(一) 民办中小学与公办中小学享有的法律地位不平等

民办中小学与公办中小学在法律上地位的不平等主要体现在以下两点。其一, 教师待遇的不平等。民办中小学的教师在法律地位上与公办中小学教师不同, 因为民办中小学教师不享有国家事业单位编制, 不能够进行正常的职称评定, 但是公办中小学教师就可以。此外, 民办中小学教师在薪资待遇上也低于公办中小学教师。并且其进修和培训等都得不到相关部门的重视, 这严重的打击了民办中小学教师的积极性。这也造成了民办中小学教师流动大的现象。其二, 政府的财政教育经费拨付不能够一视同仁。民办中小学在一定程度上分担了社会和国家的教育责任, 但是在财政资金支持上要远低于公办中小学。这严重的造成了不公平的现象。例如, 外来务工人员的子女由于户籍问题未能进入当地的公办中小学, 只能进入民办中小学。虽然同样是祖国未来的花朵, 都渴求知识, 但是民办学校的孩子只能通过高昂的费用来学习, 公办学校的孩子就可以免除。这甚是不合理。

(二) 政府管制

我国政府对于私立中小学的管制大致可以分为以下几点。第一, 学校的收费管制。政府通过限制民办中小学的收费将其教育费用限制在一定的区域之内, 从而保障家长和学生的利益。但是价格是由市场决定的, 过度的干预会影响市场的发挥。第二, 民办中小学的开办和停办都由政府决定。民办中小学是培养学生成才的场所。其应当具有一定的规模和实力。为此, 但是有些政府凭借手中权利随意的决定民办中小学的开办和停办, 没有真正考察只能限制民办中小学的发展。第三, 政府对民办中小学的投资管制。有些地方政府没有充分的对民办中小学进行投资, 还限制了民办中小学的投资渠道, 这也是不可取的。

(三) 政府的支持未能有效落实

政府对于民办中小学一直较为重视, 但是落实的能力还有待进一步提高。例如, 山东省曾经出台了一系列促进民办中小学教育事业发展的优惠政策, 以充分鼓励民办中小学的发展。譬如说, 划拨土地、招生优惠等政策。但是, 这些政策同国家出台的《中华人民共和国民办教育促进法》等一样都未能够充分的落实。

(四) 没有建立起科学的民办中小学政府财政资金支持体系

民办中小学没有像公办中小学那样有政府的财政支持做坚强后盾。而中小学又属于我国义务教育的范畴, 这势必造成民办中小学的生存能力较差。同时, 为了防止民办中小学对于政府财政资金支持的滥用。就必须建立起有效的科学的民办中小学政府财政资金支持体系, 以充分促进民办中小学的发展。为解决私立中小学作为非盈利机构而造成的资金短缺问题, 政府有必要加强对其资金投入。而当前, 由于政府财政资金支持体系的不健全, 造成私立中小学面临一定的生存危机。

三、解决国家财政支持民办中小学教育事业的措施

(一) 完善法律法规, 创造竞争公平环境

第一, 应当建立起完善的法律法规, 从法律的角度来创建公平的竞争环境, 给予民办中小学教育事业以充足的发展动力。对于民办学校的投资回报可以采取灵活的规定, 由投资者自己决定投资的回报率, 只要不超过一定的范围即可。规定投资者可以根据学校的长期发展情况来评估自己的收益。这样一方面可以使私立中小学获得社会捐助, 另一方面又不失其非盈利性的一面。第二, 从法律角度明确其财务制度, 从而确立民办中小学的各项优惠政策。例如, 针对民办中小学争论最多的企业所得税问题, 可以借助国家一些针对非盈利组织的做法, 来进行适度的免税。第三, 从法律角度保障民办中小学教师的权益。民办中小学教师的权益不受重视。其权益的保障只能靠自身争取。为此, 国家应当从法律角度关注教师的需要, 为教师的发展争取有利条件。

(二) 放松政府管制

首先, 政府应当放松对民办中小学进行招生的价格限制和招生数量限制, 从而实现民办中小学自主定价。通过市场竞争下的民办教育, 使得竞争成为自动调节教育公平的杠杆。放开招生的限制, 使得其与公办学校在生源的招收上公平, 这样才有利于民办中小学的发展, 同时也促进了学生的教育选择范围。其次, 根据当地的实际经济情况适当降低办学的准入标准。打破地方政府制定的民办中小学设置标准, 减少其副作用对教育的影响。

(三) 建立教育质量监督体系, 确保政策能够顺利实施

在各地的教育局设立相应的监督体系, 用以监督地方政府是否执行了上级规定的政策。同时, 还需要对当地的民办中小学的教育质量做出评估, 确定其是否通过国家财政资金的支持做到规定的预期。当然建立起的教育质量监督体系是独立于相关利益部门之外的机构。其以真正促进教育公平, 提升中小学教育质量为己任。

(四) 建立起有效的民办中小学政府资助制度, 以保证所有的适龄儿童接受教育

为营建有效的民办中小学政府资助制度, 以保证所有适龄儿童能够公平接受教育, 就需要做到以下几点。第一, 建立起政府资助的需求评估。通过对当地经济水平和实际情况的分析, 确定民办小学的资助制度, 一方面保障适龄儿童受教育权, 另一方面支持家长的教育选择权。第二, 根据学校的具体情况的不同差异化对学校提供的资助。其原则如下:越是需要帮助的学生或者学校, 政府资助力度应当越大。借鉴国外的发展经验, 再结合我国的具体国情应当做到以下几点。其一, 排富型教育券。其二, 根据学校划分等级给予不同的资助。

四、结语

我国民办中小学教育自上世纪九十年代起到现在, 在我国的基础教育领域有着不可磨灭的贡献。而在其发展的同时也面临着巨大的挑战, 如何能够在这挑战中获得自身发展, 是每一位民办教育工作者必须考虑的问题。为了能够真正促进民办教育事业的发展, 就必须保证教育公正公平。通过完善相应的法律法规、放松政府的监管、建立起有效的监督机制以及民办中小学政府资助制度, 就能够真正为促进中小学教育事业的发展尽一份力。

摘要：民办中小学作为我国基础教育的一项重要组成部分, 对于我国基础教育事业的发展有着不可磨灭的贡献。但是, 从当前的调研来看, 有相当大一部分民办中小学教育发展落后, 面临着诸多问题。其中最为明显的就是国家财政的支持。民办中小学在办学上的法律不平等、内部管理机制不健全、资金流短缺以及由此引起的教师流动大等问题, 都严重的阻碍了我国民办中小学教育事业的发展。为此, 探讨应当如何促进国家财政资金对于民办中小学教育事业的支持显得尤为重要。

关键词：国家财政资金,民办,中小学,教育事业

参考文献

[1]劳期龙.促进民办中小学优质特色发展的战略思考以深圳市的民办教育为例[J].南方论刊.2012, (6) .

3.浅谈事业单位财政资金控制 篇三

【关键词】事业单位；财政资金；问题；控制措施

事业单位是国家公共管理服务体系中重要的一部分，它的资金来源主要是国家财政的拨款。对事业单位来说，需要完善内部管理制度，来提高对资金的管理力度，借助于有效的手段合理使用财政公共资金，来完成既定的社会公共服务的任务与目标。在2014年1月1日起推行的《事业单位内部控制规范（试行）》，就用制度的手段来对事业单位的资金管理做出规范，提高了事业单位内部对资金管理的水平，也规范了事业单位内部控制的行为，同时还加强了廉政风险的防控机制建设。所以，对事业单位来说加强单位内部的财政资金管理是十分有必要的。

一、事业单位财政资金控制的意义

事业单位财政资金控制的主要目标就是要借助于内部控制制度，实施相应的措施和执行控制的程序后，来完成对事业单位财政资金拨款下所开展的经营活动的控制，以合理保障事业单位经济活动的合法合规，确保资产的安全有效，单位的财务信息的真实完整，进而能够合理提高事业单位预防腐败的能力，提升对外提供的公共服务的质量水平。从事业单位内部的控制目标来看，一套完善全面的事业单位财务资金控制与管理制度，是公共财政资金有效性的重要保证手段，有利于促进事业单位长久健康的发展。所以，对事业单位来说，加强财政资金的控制与管理具有重要意义。

二、事业单位资金控制的现状与不足

1.事业单位资金控制的现状

就当前来说，我国事业单位的资金控制与管理制度相对来说比较落后，在很多资金管理层面上都不够完善。由于我国特殊的历史国情，许多的事业单位在财政资金专项拨款的管理上还是留有计划经济时期的经营管理思想的痕迹，对于现代管理制度下的内部控制制度与管理的认识程度不够，重视程度也不够，导致出现了以下的错误情形：如不相关的岗位由同一个人担任，对不同程度的授权监督力度不足，存在“重预算，轻执行”的思想等等，这就使得事业单位的资金控制极易出现各种问题，阻碍事业单位各项活动、任务的顺利开展。事业单位财政资金内部控制的不足与缺少，极大影响了在财政体制改革下财政资金的有效使用，也阻碍事业单位内部的资源优化，不利于事业单位的长久发展。

2.事业单位财政资金控制的不足之处

（1）内部控制重视程度不够，内部控制的环境也不够规范

对于我国事业单位来说，在管理上由于历史原因等的影响，多年来在管理上形成一种随性管理的思想，不少的单位员工对严格的内部控制制度的建立有抵触心理，一旦严格的制度建立，员工就担心自己会被管死，失去自由。而单位领导则担心建立起内部控制制度，太多条条框框的规定会消磨员工的积极性，影响工作的效率，从而就会从主观上忽视内部控制的建立，使得事业单位内部控制制度建立的环境缺乏一个良好的推行土壤，缺少形成一个完善内部控制制度的环境，使得事业单位想要建立健全一个完善的财政资金控制制度是很难实现的。

（2）财政资金核算存在的问题

预算管理是事业单位财政资金管理的重要组成内容。而事业单位在进行财政资金预算编制的时候，由于受到多种因素的制约，就会使得在财政资金的核算中出现多种的问题，如以下几种常见的情形。首先，是财政资金的预算编制表，格式太过于复杂化且种类多，缺少一个统一的格式标准，在进行财政资金的预算编制工作的时候，财政部门的汇总工作就会很吃力，花费许多的人力与财力。其次，在进行财政资金核算的时候，由于事业单位缺少对资金的支出设置一个明细账，就会导致各项资金的支出相互混乱，难以分清具体的支出是用在哪个方面，在核算时，就会大大提高核算的难度。最后，进行预算管理编制的人员素质呈现出良莠不齐的现象，在进行专项财政资金预算编制工作的时候，由于对具体的知识掌握不够或者实际的工作经验不足等等原因，缺少专业的预算编制技能，就使得预算编制工作极易出现各种各样的问题，影响事业单位财政资金管理的效率。

（3）单位内部控制的资源投入较少

对事业单位来说，由于对单位财政资金的内部控制的重视程度不够，再加上预算编制的能力有限，大部分的事业单位的组织结构中尚未设置内部审计部门，大部分是由其他部门兼任审计职能，这样缺少内部审计的功能，对事业单位内部控制来说就无法实现对财政资金的有效性及合理性的监测。而且事业单位内部审计部门员工的素质也不高，由于内部审计的水平极其有限，缺少对内部控制制度的了解与分析的能力，就会阻碍其内部控制制度的有效实施，从而影响其资金管理的有效性。

三、事业单位加强资金控制的优化措施

1.转变观念，事业单位需要提高对财政资金内部控制的重视程度

对事业单位来说，要提高财政资金运用的有效性，就需要提高对资金的控制力度。而这就需要事业单位的领导及其内部员工转变自身的观念，提高对财政资金内部控制的重视程度，建立一个人人都了解内部控制，人人都能够自觉的遵守内部控制制度相关规则的单位内部控制文化。因此，可以提高对事业单位的内部财政资金控制的宣传力度，特别是在资金使用的规范性宣传这一方面，单位的领导人需要起到一个领头羊的作用，带头学习相关的法律法规，特别是与单位息息相关的预算法，还需要遵守相关的法律法规的要求，按照单位财政内部控制的要求来开展工作，发挥领导的作用，从思想上保证内部控制资金管理制度能够有效的运行。

2.完善资金业务流程中的内部控制手段

事业单位的内部控制人员在进行财政资金的内部控制建设的时候，需要提高自身对单位整体业务开展的认识，提高对业务各个过程、环节的了解程度，认真仔细的分析财政资金在使用中的关键控制点有哪些，从这些关键点入手来设计相应的内部控制程序。尤其是在财政资金的梳理上，财政资金的梳理环节关系到事业单位对公共服务这个任务是否能够圆满的完成。所以，对于财政资金中大的资金的使用就需要严格的规范，必须要经过单位负责人的审批。在事业单位的采购环节上，也需要按照预算编制来执行，对财政资金的审批单、采购订单、采购合同要进行严格的审查。而在对于变更财政资金的使用情况时，也需要按照规范的流程提出申请，来保证财政资金的使用是合理、科学的，严格记录财政资金的使用情况，加大对资金使用的控制力，从而避免财政资金的闲置与贪污腐败事件的发生。

3.提高预算编制的科学性

事业单位在加强财政资金控制的时候，还需要强化资金的预算管理，通过借助于加强预算管理的手段来提高对财政资金的监管力度与控制力度。在内部控制上，需要加强对预算管理编制的合理性与可操作性。预算编制可以说是事业单位财政资金活动的开始，也是资金控制的关键点。因此，强化预算管理，能够保障预算执行时的有效性与条理性。在建设事业单位内部控制制度的时候，就需要改变传统的预算编制理念，尤其是只重视预算规模的错误观念，还需要部门之间的沟通力度，尤其是内部控制的设计部门与业务部门之间的沟通要有协调性，还要合理的安排相关项目开展的金额，提高预算管理的效率，能够在圆满完成公共服务任务的时候，又做到节约单位的资金，提高单位的资源优化力度。

四、结束语

通过上文的分析可知，在我国经济与社会的发展中，事业单位在提供公共服务职能这一层面上发挥了极大的作用。而我国事业单位的资金主要是来源于我国的财政资金拨款。事业单位的资金使用情况受到社会的广泛关注，因此，需要提高对财政资金的控制力度，规范财政资金的使用流程，加强其预算管理，来提高资金运营的效率，促进事业单位的健康发展。

参考文献：

[1]傅晓玲.浅谈事业单位财务内部控制现状及对策建议[J].甘肃金融.2013，10：77-80.

[2]邱春梅.事业单位预算资金的合理利用及绩效管理[J].中国经贸.2014，7：10-14.

4.财政事业的基本成就 篇四

一、收入规模逐步扩大，财政实力不断增强。加强收入征管，建立完善财政收入稳定增长机制。增强了我国的综合国力，为国家各项事业奠定了坚实的物质基础。

二、宏观调控不断加强和完善，促进经济又好又快发展。综合运用预算、税收、国债、贴息、转移支付等多种政策工具，加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展。通过财政政策和货币政策的综合使用，提高了经济增长的质量和效益。

三、财政支出结构优化，促进了经济社会协调发展。改革前，计划经济时代，支出范围主要是社会的各个领域。改革初期，加大对农业科技教育等领域的支出，重点保障国家重点建设，加强基础设施和产业建设，为经济的长远发展奠定坚实的基础。十四大以来，政府职能转变和市场在资源配置中基础作用的增强，财政逐步退出一般性竞争性领域的投入，注重加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。重点保障三农、教育、社会保障、就业、医疗卫生、环境保护等各个服务领域支出。十六大以来，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，优化支出结构，持续加大公共服务领域的投入，向

社会主义新农村、社会事业发展的薄弱环节、困难

地区、基层、群众倾斜。

五、财税改革稳步推进，公共财政体系不断完善。1994年，实行分税制改革，进一步理顺政府间的财政分配关系，调动了各方面的积极性，增强了中央的宏观调控能力。农业税、、牧业税、农业特产税全面取消。建立了国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，以及规范的津贴补贴发放制度和监督制约机制，规范了收入分配秩序。适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体系初步建立并不断完善。

四、财政科学化和精细化管理水平不断提高，财政运行日益规范。根据市场经济的发展，坚持依法行政

依法理财的要求，积极推进财政科学化、精细化管

理，努力提高财政管理职能。出台一批基本的法律

制度。初步建立实时监控、综合检查、整改反馈、跟踪问效的财政监管体制。

五、财政工作对外交流与沟通的水平有所提高，促进对外开放效果增强。

财政工作发展的基本经验

——必须始终坚持解放思想。适应新形势，解决新问题，谋划新思路。

——必须始终坚持社会主义理论体系。深入贯彻科学

理论，坚持武装头脑。

——必须始终坚持以人为本。仅仅依靠群众，始终坚持为人民服务的宗旨和意识，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。始终把群众呼声当做第一信号、把群众需要当做第一选择、把群众利益当做第一考虑、把群众满意当做第一标准。坚持为国理财为民服务，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，仍人民群

众共享改革发展的成果，促进人的全面发展。vvv

——必须坚持使用科学的工作方法。坚持统筹兼顾，妥善处理各方面的利益关系，充分调动各方面支持财政工作的积极性。立足国情基础上，积极吸收和借鉴国外财政工作的先进经验和做法，及时总结和推广基层好的经验和做法，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为推进财政事业发展提供强有力的组织保证和智力支持。

今后工作的基本思路：坚持贯彻落实科学发展观，认真落实党中央国务院对于财政工作的各项要求，坚持增收节支，统筹兼顾，留有余地的方针，牢固树立全局观念，创新观念，服务观念，法制观念和责任挂念，坚持科学理财民主理财依法理财，着力加强各改善财

政宏观调控，推进经济结构调整和发展方式的转变，着力优化财政支出结构，保障和改善民生；着力深化财税改革，完善公共财政体系；着力加强财政科学管理，提高财政管理水平，着力强化干部队伍建设，提高财政干部的综合素质。积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐。

5.青春奉献财政事业演讲稿 篇五

文章标题：青春奉献财政事业演讲稿

通过认真研读《遥望地平线》这本书，我感触颇深、受益非浅。作者把工作、实践当中归纳、总结、思考所得，形成文字结集出版成这部作品集。不仅向读者展现了一幅深邃意境，更是用自己深入的调研和永不懈怠的精神谱写了一曲财政调研、宣传人员热爱财政、服务社会、不求名利、情系民生的壮歌！是啊，在我

们财政战线上，就有这样一批长期默默无闻，从事着财政调研宣传的人，他们为了使各地区、各部门乃至全社会更加了解财政、理解财政、支持财政、关心财政而无怨无悔、斗志昂扬！他们和广大的财政工作者一起为我市的经济

发展和财政事业无私奉献了光和热！我也是这平凡岗位上的普通一员，看完这本书，我的心情久久不能平静，今天，我根据研读此书的感悟，选择了《奉献财政事业，一生无怨无悔》这个题目,带领大家走进财政调研、财政宣传这个工作岗位，了解我们的精神风貌。我认为从事财政调研、宣传工作需要具备三种素质、四种精神。

第一种素质是具备过硬的财政政策理论知识储备。

“天下一致而百虑，同归而殊途”一篇文章写法固然有多种，但其中必然贯穿一条精神主轴，那就是党和国家的大政方针，调研文章、宣传信息的业务性、政策性很强，只有认真学习党和国家的大政方针，及时了解和把握最新的财政政策动向、了解最基本的财政知识，才能知道财经政策、惠农政策在当地贯彻执行的怎么样，哪些符合政策，哪些不符合政策，哪些政策与我们当地的实际不向适应等，这样才有东西可写，写出来 的文章才不会说白话、闹笑话。

第二种素质是具备注重调查研究的意识。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”意思是说：人的认识来源于实践。读书取得间接经验，实践取得直接经验。要想知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝。别人说得再香、再甜、再美，不如自己亲口尝一尝来得真切。现代化建设日新日异，新情况、新问题、新事物层出不穷，这就需要我们经常了解当地实际，把握新鲜事物，否则，就容易犯“照抄、照搬、照传”的毛病，就容易发生“言之无物，空话连篇”的弊端。这是撰写调研、宣传文章的大忌。财政科研工作就是要下决心深入实际，深入基层，深入到社会经济的各个层面，切实在调查中研究，在研究中调查，力求不断有所发现、有所创造、有所前进，有所贡献。第三种素质是能够做到五勤。五勤即眼勤、嘴勤、脑勤、腿勤、手勤。眼勤就是要善于观察，处处留意，善于发现；嘴勤就是要多问、多请教；脑勤就是多

思多想多研究；腿勤就是要多跑基层，多跑一线；手勤就是随时记录，多写多改。

从事财政调研、宣传工作还要具备四种精神。

第一种是吃苦奉献精神。财政调研宣传工作很苦也很累，要做好这项工作必须沉下心、伏下身、默默无闻、甘于寂寞，有时候想好一篇调研报告，需要多深入基层调查，翻阅大量的资料，反复的研究推敲修改，做这种默默无闻的工作没有一点吃苦奉献的精神，一味地计较个人得失，是很难坚持下去的，我们应该相信付出总有回报，做了十年的财政科研工作，我最大的收获就是自己的素质有了很大的提高，这一点非常值得。第二种是精益求精精神。只有被领导采用的调研报告才是有价值的报告，只有被采用的宣传信息，才是有价值的信息，要想提高采用率必须提高稿件质量，这就是我们要有的精品意识，永不满足，精益求精。对所写的文章反复修改，认

真推敲，精雕细琢，多出成品，少出半成品，多出精品，少出废品。第三种是实事求是精神。财政调研、财政宣传不能弄虚作假，胡编乱造，不是搞科幻创作，更不能像吴承恩编西游记那样随心所欲。好的财政科研成果必须建立在客观事实和大量材料的基础之上。只有向领导和决策部门提供有数据、有分析、有建议的高水平的研究报告及参考依据，才会使工作更加贴近实际、才能做出准确判断和科学决策。第四种是爱岗敬业精神。我认为人不能好高骛远，而应该脚踏实地。我们都很平凡很普通，做不了什么丰功伟绩，如果能把自己的本职工作做好也不失为一种伟大，不管明天怎样，先把今天的事情做好，这就是干一行爱一行，这就是敬业。只有热爱自己的岗位和本职工作，才能找到其中的乐趣，只有找到了其中的乐趣才能激发工作热情，才能创造性地开展工作。事业是伟大的，个人是渺小的。但我也

记得《红楼梦》里说，萤是草化的。萤，没有虎的勇猛；草，没有树的威严，但他们一样拥有生命的活力与意义，一样拥有生命的崇高与骄傲。因此，作为一名普通的财政工作者，不管怎样，做一只流萤的时候，就把生命和诗韵带给黑夜；做一棵青草的时候，就把绿色和生机带给世界。我们将用萤的羸弱之光照亮周口前进的征程，用草的绿色之美点缀家乡发展的画卷，将把自己的每一滴汗水，都融入祖国的万里春色，把自己的每一分光热，都注入财政事业的灿烂辉煌！

6.事业单位财政专项资金管理办法 篇六

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度等法律法规，特制订本规定。

一、专项资金的概念：

专项资金指本单位向上级主管部门、财政部门或相关职能管理部门申请具有特定用途的、获得批复或批准，并由本单位使用的资金。

二、专项资金的类别：

财政专项补助、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求：

1、各项专项资金的申请、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

2、对各种专项资金要统一核算，划清与日常业务收支的界限，不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

5、加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责：

1、财务科负责专项资金的预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请部门：项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目的申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收工作。

3、其他各相关部门：

根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托、项目采购、证照申办等。

五、专项资金的管理流程：

1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请部门牵头，组织相关部门、使用部门等进行项目论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请/报批：由项目申请部门会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪、汇报进展。

3、划拨/审批：财务科在接到相关批复文件后，负责到主管部门及财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨及使用手续。

4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，本单位自有资金同步配套。财务科负责跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目（或试验）完毕及时按规定办理财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督：本单位专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同时本单位审计科定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向本单位报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

6、验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成项目（或试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目申请单位会同项目承担单位、财务科及其他相关部门，开展项目验收、工作，对项目进行专项评价及结算。保证资金专款专用，维护国有资产的保值增值。

六、本办法由财务科及相关科室负责解释。

七、本管理办法自文件下发之日起执行。

7.财政事业发展 篇七

1 行政事业单位集中核算制度的有效性

(一)有利于进一步规范实施单位的会计核算工作,从而提高会计信息质量。

(二)实现了会计核算集中化,节约了人力资本。

(三)有利于保证会计人员的独立性,提高会计工作效率。

(四)有利于财政资金的集中支付,从而提高使用效益。

(五)有利于预算制度改革,以确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施。

2 行政事业单位会计集中核算的瓶颈所在

任何一种核算制度都有其弊端,作为会计集中核算制度也不可避免,随着全国经济形势的不断发展变化,这种核算制度的不足之处也越来越明显。在具备上述优点的同时还存在以下弊端。

2.1 会计信息的真实性难以保障

由于核算中心的人员不参与核算单位的具体业务,从而失去了对核算单位业务的深入了解,只能根据核算单位提供的票据来判断,一是看单位报账发票的手续是否完备;二是看票据是否规范合法。凡手续完备,票据合法有效,不管反映的经济内容是否真实都可以报销,往往会出现“票真事不真”的现象,难以做到会计核算的事前监督。

2.2 会计核算的日常监管与单位具体业务相脱节,无法对核算单位实施全面的财务监管

(一)在实施会计集中核算的过程中有些单位只是将本级财务纳入会计中心集中核算,而对其下属单位由其自行核算,因此这部分账务缺乏日常监管,从而使得这些单位在账务处理过程中有人为调控的空间。

(二)实行会计集中核算后,行政事业单位的实物资产管理成为薄弱环节,账实核对无法实际执行。通常无法定期进行资产盘点,造成资产购置、受赠、置换、报废等环节的账务处理和日常使用相脱节,对于固定资产的使用状况核算人员无法深入企业了解情况,造成固定资产在使用过程中,出现账实不符的情况时有发生。

(三)集中核算实施以来,由于账实分开,造成单位往来款项长期挂账,无人定期核对整理,容易产生坏账。

(四)由于预算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上履行了会计出纳双重职责,造成了财务内部不相容岗位没有了相应的制约。

2.3 会计责任主体无法准确定位

由于审计部门与被审计单位之间增加了会计核算中心,这样会计核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空,使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。

2.4 预算单位无法及时查询本单位的会计信息,同时调阅会计档案也不方便。

3 吴忠市财政局实施会计集中核算的状况

吴忠市财政局在2001年成立会计核算中心,开始对本市的大部分行政事业单位实行会计集中核算,至2006年会计集中核算扩大到一百二十六家行政事业单位。随着全国范围经济形势的不断发展变化,以及行政事业单位自身财务核算能力不断提高,于2010年吴忠市财政局的会计集中核算单位开始逐渐减少,到2016年为止还剩下28家单位。在这28家单位中,有比较适合现有会计集中核算的单位,也有不适合集中核算的单位。具体情况如下:

(一)适合成立财务科室独立核算的单位,其特点有:人员编制较多、经济业务量较大、收支频繁、专项业务多,并对业务办理的及时性要求高。

这一类单位的典型例子有:吴忠市人民政府办公室。其人员编制139人:在职人员66人,离退休人员73人。年财政拨款收入:15,702,268.05元,年财政支出:15,545,518.10元,平均每月支出额:1,400,000.00元,每月经济业务笔数60多笔,平均每天都会发生经济业务两笔以上,报账员每天都得跑核算中心,工作量较大,并且不能有时间上的延误。

(二)不适合成立财务科室宜集中核算的单位,其特点有:人员编制较少、经济业务量较小、收支不频繁、专项业务少,对办理时间要求不高。

这一类单位的典型例子有:中国共产主义青年团吴忠市委员会。人员编制7人:在职人员7人,无离退休人员。年财政收入:977,134.50元,年财政支出:960,000.00元,平均每月支出额:80,000.00元,每月经济业务笔数10多笔,平均几天才会发生经济业务壹笔,报账员无需每天跑核算中心,工作负担小。

4 完善现行会计集中核算的设想

会计集中核算制度是为了解决特定时期出现的问题而产生的,但应该看到,实行会计集中核算只是财政改革的一个阶段性措施,它是实现国库集中收付制的客观要求,取得了显著成果在前面已有赘述,随着经济水平在不同时期发展阶段出现的不同问题,不能企图用一种方法解决所有问题,因此要不断完善会计集中核算制度。

(一)扩大会计集中核算的监管范围,减少监管的真空地带。

(二)会计核算中心的工作重点,要逐步从集中核算转变为集中支付,加强监督管理。

(三)改进实物监督机制,确保账实相符。

(四)针对会计集中核算的工作人员,逐步实行“一岗双责”的管理模式。

总之,会计集中核算制度,在一定的历史时期发挥了不可磨灭的贡献。在今后的应用过程中,要注意克服其存在的不足,不断拓展监督范围,强化监督职能,使其更好地为行政事业单位发挥服务作用。

参考文献

8.财政事业发展 篇八

[关键词]事业单位；财政预算；资金管理

一、财政预算资金的概念意义

财政预算也称为公共财政预算，是指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。

财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。财政预算收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等；财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技三项费用及其他支出。而基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中开支的各项支出。

从形式上看，它是按照一定标准将政府财政收支计划分门别类地反映在一个收支对照表中；从内容上看，它是对政府年度财政收支的规模和结构所作的安排，表明政府在财政年度内计划从事的主要工作及其成本，政府又如何为这些成本筹集资金。与一般预算不同的是，财政预算是具有法律效力的文件。作为财政预算基本内容的级次划分、收支内容、管理职权划分等等，都是以预算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。财政预算编制后要经国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，通过预算的法制化管理使政府的财政行为置于民众的监督之下。

财政预算是政府调节经济和社会发展的重要工具。在市场经济条件下，当市场难以保持自身均衡发展时，政府可以根据市场经济运行状况，选择适当的预算总量或结构政策，用预算手段去弥补市场缺陷，谋求经济的稳定增长。

由于最近几年，事业单位加强了自身的改革，受我国市场经济体制的影响，财政预算资金管理也慢慢地偏向市场化.笔者结合自身的实际经验，分析并探讨了事业单位财政预算资金管理中的问题，并且提出了相关的解决措施。

二、目前事业单位财政预算资金管理存在的问题

目前，我国财政预算资金管理发生状况的事业单位的数量在不断增加，这些状况对于事业单位开展各项工作而言是非常不利的。这不僅仅降低了事业单位的工作效率，还造成了事业单位管理理念的滞后。在很长的一段时间内，我国许多的事业单位管理没有意识到财政预算管理工作的重要性，只是将其作为财务部门的普通工作处理。这不但体现在上级领导没有对这项工作引起重视方面，而且还体现在一些部门日常的工作态度上。举一个简单的例子，人事和行政部门在处理这项工作时工作热情不高。实际工作中，单位内部的管理人员没有对预算资金作出一个全面的理解，并且其专业能力不足，所以在具体的工作中使用的数据还是参考前一年的，这与实际结果是不相符合的，此外，没有制定出合理的规章制度也是事业单位财政预算资金管理中的一大问题。从调查的结果来看，这项资金的来源相对较广，一般从以下三个方面获得，即事业性收费返还款、上级的财政拨款以及单位固定资产收益收入。以前，政府缺乏事业单位固定资产管理方面的制度，导致财政预算资金的管理状况相对较差，这些资金几乎全部落入事业单位自有资金中，事业单位一般将这些资金作为单位员工的福利发放，有的将其消费在日常生活上。这些行为不仅扰乱了国家相关的政策，也使得事业单位预算的编制工作没有一个明确的方向。加上财政部分没有对财政预算资金的使用情况进行监督，这里特别指出实际过程中资金的支付方式为委托支付。这样一来，财政部门无法了解到资金的真正用途，在拨资金划入单位银行账户时，财政部门己经结束了对这笔资金的管理。即使事业单位努力改善自身的运营模式，使得事业单位向着非营利组织方向发展，然而事业单位还是背负着重要的社会责任，它必须使得这笔资金实现应有的价值。所以在这个过程中无论事业单位管理体制作出任何改变，相关的政府部门必须履行好监督职能。

需要指出的是，预算编制工作的不合理性也是财政预算资金管理中不容忽视的问题。尽管在事业单位的预算编制工作中，计算过程己经相对准确，然而在投入使用时还是存在一定的弊端。例如在进行专项资金的核算工作时，未将其具体的指标明确化。对于一些相对不重要的项目，没有及时对其进行验证并且实行。如此一来，既使得工程的整体目标存在较大的不确定性，也使得分期目标的可行性没有得到证实，整个财政预算资金管理过于随意。

三、事业单位预算管理存在问题的解决措施

结合以上提出的种种问题，可以采取以下的措施来改善事业单位财政预算资金的管理工作。

1.加强对管理工作的认识，转变已有的管理思想

近几年，为提高事业单位财政预算资金管理工作的效率，有关部门就这项工作进行了多项变革，比如预算编制的改革、重点项目由政府集中采购等等。并且在这个过程中不断完善资金的管理机制，目前这些工作己经取得了一定的成绩。所以，在事业单位开展财政预算资金管理知识培训显得很有必要，它能够使得事业单位的工作人员改变管理理念，意识到预算资金对于事业单位发展的重要性。要在具体的工作中树立"全位通力协作进行管理"的思想，使得管理人员加强与其它部门之间的交流，使得资金的使用更加符合实际需要。

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2.建立并且使得各项规章制度得到完善

和其他行业的工作一样，预算资金的管理工作必须以满足法律法规为前提。进行这项工作的首要任务是国家必须制定出有关的法律法规对财政预算资金管理工作进行约束。

3.提高预算编制工作的质量

通常来讲，预算的编制必须严格依据实际情况进行，尽量减小工作中出现的误差。所以，在具体的工作中必须使得预算编制做到精细化处理，其主要是指：对财政预算资金的使用进行严格的控制。采取以上措施，能够使得政府部门对财政资金的支出了如指掌，同时对于预算资金的评估工作也是相当有利的。因此，事业单位必须对过去已有的管理工作进行分析，找出其中的优点以及弊端，深思熟虑后再对各项支出标准进行确定。在计算一个项目的预算支出时，要对每个环节的具体花费进行记录，以便全面地掌握到资金的使用状况。必须改革以往的"切块预算"管理模式，使得预算支出管理工作变得更加透明。事业单位难免存在一些不能细化的预算支出，对于此类预算支出可以使用"项目合同"的方式来监督资金的使用状况。这个过程必须要求有关的负责人签署合同，合同必须符合一定的要求，即必须指出资金的流向、结果预测等等。除此以外，还存在一些专项的建设預算，这个阶段必须考察需要建设的工程的具体情况，在全面地对其进行审核之后，方可依据工程的进度来支付资金，此过程中禁止"一刀切"的做法，一旦预算资金的使用发生了意外状况，与预算资金相关的多个责任方都必须受到相应的惩处，这主要是为了从整体上提高事业单位财政预算资金编制的质量。

四、结束语

随着市场经济的不断发展，我国很多事业单位参与市场活动的程度也越来越深入，事业单位获取资金的渠道也相应发生了较大变化，为使事业单位财政预算资金的管理工作更加科学、合理，事业单位必须在改变传统管理理念的基础上，使得每笔财政预算资金支出具体化、透明化，通过以上方式，事业单位的各项活动才能顺利开展。因此事业单位需要根据形势的变化对财政预算资金管理体系进行创新和完善。

参考文献

[1]倪炳锐，孙丽华.对加强乡镇财政预算管理的研究与思考.中国集体经济，2011，（4）.

[2]刘霞.浅谈财政预算管理存在的问题及对策.商业经济，2010，（9）： 67-68.

[3]张文忠.事业单位财政管理存在的问题及对策.国际商务财会，2011， （2）.