区长在全区经济工作会议上的讲话

区长在全区经济工作会议上的讲话（精选8篇）

1.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇一

同志们：今年以来，我们先后召开了区委五届十二次全委（扩大）会议、全区经济工作会议及区人大五届三次会议，对全区的各项工作进行了全面的安排部署，目标任务、工作重点都已十分明确。今天我们又专题召开全区项目工作会议，这充分表明了区委、区政府对项目和招商引资工作的高度重视。主要目的就是通过这次会议，进一步增强全区上下抓项目的责任感、紧迫感和使命感，切实提高项目工作水平，增强发展后劲。刚才，**同志对去年的项目工作进行了简要回顾，对今年的工作进行了全面的安排部署，**同志宣读了区委、区政府关于兑现××××项目和招商引资工作目标任务的奖惩决定，并向受表彰的单位颁了奖牌，会上分解下达了各责任单位全年的项目和招商引资任务，与××个重点单位签订了目标责任书，希望大家认真抓好这次会议的贯彻落实。在全区项目工作会议上的讲话

**区人民政府区长**

同志们：

今年以来，我们先后召开了区委五届十二次全委（扩大）会议、全区经济工作会议及区人大五届三次会议，对全区的各项工作进行了全面的安排部署，目标任务、工作重点都已十分明确。今天我们又专题召开全区项目工作会议，这充分表明了区委、区政府对项目和招商引资工作的高度重视。主要目的就是通过这次会议，进一步增强全区上下抓项目的责任感、紧迫感和使命感，切实提高项目工作水平，增强发展后劲。刚才，**同志对去年的项目工作进行了简要回顾，对今年的工作进行了全面的安排部署，**同志宣读了区委、区政府关于兑现××××项目和招商引资工作目标任务的奖惩决定，并向受表彰的单位颁了奖牌，会上分解下达了各责任单位全年的项目和招商引资任务，与××个重点单位签订了目标责任书，希望大家认真抓好这次会议的贯彻落实。

过去的一年，我们紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以科学发展观统领项目工作全局，大力实施“发展抓项目”的战略举措，不断加大项目工作力度，集中力量实施了一批重点建设项目，增强了整体经济实力。全年共上报争取各类项目××项，总投资达×.××亿元，其中落实国家投资项目××个，资金××××万元。坚持走出去、请进来，不断加大招商引资工作力度，签订各类招商引资项目××个，签约资金×.××亿元，已建成××项，在建××项，落实引进资金×.××亿元。总体来看，全区项目工作有以下几个突出特点：

一是项目意识显著增强。全区各级党政组织不断提高对项目和招商引资工作重要性的认识，加强领导，建立健全项目工作责任制，落实项目工作和招商引资目标任务，狠抓各项措施的落实，形成了工作合力，使我区项目和招商引资工作整体水平有了新的提高。同时，随着一批重点项目的相继建成和发挥效益，社会各方面的项目意识逐渐增强，对项目工作和招商引资的关注、支持力度不断提高，积极性有了较大提高，形成了推进招商引资和项目工作的良好氛围。

二是工作重点突出，措施到位。去年初，区委、区政府在认真总结以往项目工作经验教训的基础上，对全区项目工作的思路、突破口的选择和工作重点进行了认真研究，确立了“三产富区、工业强区、项目拉动、产业富民”的发展思路，立足发展抓项目，区委、区政府给各乡镇、街道办事处、区直各部门下达了项目工作目标任务，并严格进行考核，奖罚兑现。同时区上还确定了××个重点建设项目，建立了区四大组织领导联系项目、包抓项目制度，加强跟踪服务，积极协调解决项目建设中的各种问题，促进了重点项目的顺利实施。去年，在国家投资政策紧缩的情况下，我们多次进京赴省，积极争取国家投资项目，组团积极参加各种节会和赴发达地区招商，特别是去年×月组团赴广州、深圳进行实地招商，有力地推介了我区的资源优势，收到了较好(请登陆http:///文秘资源秘书网）成效。各乡镇、街道办事处、区直各部门都抓住时机，根据各自的工作重点，采取有力措施，积极推动项目工作的开展，全区项目工作保持了较好的发展势头。

三是项目前期工作得到进一步加强。紧紧围绕国家产业政策导向和投资重点，立足区情，狠抓项目的筛选、论证等前期工作和成熟项目的包装、推介、宣传、洽谈签约工作，加强对城乡基础设施建设、生态环境建设、社会事业领域等重点项目的规划、筛选、论证和储备，加大招商引资和项目争取的工作力度，全区招商引资和项目建设规模逐年扩大，项目前期工作得到加强。

四是工业示范区建设成效显著。多方筹集资金××××多万元，加快了东十里工业示范区建设，目前已有×个项目入驻开工建设，总投资达××××万元。

五是项目建设成效已初步显现。我们紧紧围绕调整经济结构、夯实发展基础，争资金、上项目，通过推进重点骨干企业技术改造、产业升级和引进新的工业项目，建成了雄风摩托、海通建材、华硕精细化工等一批

工业企业，形成了新的经济增长点；大力推动农业产业化经营，双孢菇、甜玉米、中药材、奶产业初具规模，昌盛食品、西联蜂业、泰和盛菌业等龙头企业发展势头良好；加强以交通为主的城乡基础设施建设，加快旧城改造步伐，提升了城市综合服务功能和城市品位；以退耕还林、荒山造林、建设林果基地、绿化城区南北两山为重点，全面推进生态环境建设，一批生态项目建

设取得较大进展，生态环境有所改善；旅游开发、七里墩建材市场、瀛池果菜批发市场、兰天商场、宝商超市等一批三产项目的建成，有力地带动了第三产业的发展。这些建设项目的实施，夯实了发展基础，推动了全区经济和社会的持续健康协调发展。

回顾过去一年的工作，通过全区上下的艰苦努力，项目工作和招商引资有了很大进展，但我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足之处和薄弱环节，主要表现在：一是个别部门和单位对招商引资、项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强；二是项目前期工作比较滞后，对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动；三是在建项目的监管工作力度还不大，特别是对国债项目和以工代赈项目等一批重点建设项目，缺乏有效的监督检查和效益评估，项目实施还不是十分到位；四是项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目合同签了，但只是协议，资金没有落实到位。招商引资路子还不宽，方法还不多，发展的后劲仍然不足；五是投资环境还需进一步改善，优化服务需要进一步加强。这些问题的存在，在一定程度上制约了项目工作和招商引资，要引起我们大家的高度重视，必须采取强有力措施，切实加以解决。

今年，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。要实现我区更快更好地发展，必须把项目工作摆在更加重要的位置，以科学发展展观统领项目工作，强化措施，扎实工作，推动项目和招商引资工作上台阶、上水平。下面，我就进一步抓好项目工作讲五点意见：

一、以科学发展观统领项目工作，增强抓项目的积极性和主动性

全区上下要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展地方经济，造福一方群众，促进人的全面发展和社会全面进步作为项目建设的出发点和落脚点，要更加注重资源有效利用和环境保护，更加注重经济与社会、人口与自然、城镇与农村的协调发展和可持续发展。要立足区情，抓好项目论证、争取和实施工作，做到四个“一起抓”。一要坚持大项目与小项目一起抓。要处理好大项目与小项目的关系，既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目，又要把眼光放到有长远带动作用的大公司、大企业和骨干项目上，抓好对地方经济和社会发展有深远影响和重大战略意义的大项目，通过引进大项目带动配套产业，形成产业链，发挥链条效益。二要坚持政策扶持性项目与招商引资项目一起抓。要瞄准国家产业政策和投资导向，尽可能多地争取国家在农林水利、社会事业、基础设施、老工业基地改造等领域的政策扶持性投资项目。对那些政府无力投资建设的项目，要拓宽渠道，尽可能积极争取招商引资和吸纳民间资本投资建设。三要坚持城市经济项目与农业产业化项目一起抓。要围绕加快城市经济的发展，既抓好工业项目、三产项目，更要抓好财源项目和高新技术项目，增加经济总量，增强发展后劲，壮大公共财政，反哺农村发展。同时，引进和新上一批农业产业化项目，增强农村经济发展的自身动力，以农业项目实施推动农民收入的增长和农业效益的提高，解决好“三农”问题。四要坚持经济项目与社会公益性项目一起抓。即要抓好生产性项目建设，壮大产业基础，促进经济发展，又要坚持以人为本，全力争取一批社会公益性项目，坚持抓好城乡基础设施建设和教育、卫生、文化等与人民群众生活密切相关的项目，增强社会服务功能，不断改善城乡居民生活条件，提高生活水平。

二、有针对性地抓好项目前期工作，提高项目工作水平与质量

发展计划局、项目办等有关部门要关注、研究国家产业政策导向和财政专项资金投向，充分挖掘和利用我区的区位优势、资源优势、文化科技优势和工业基础优势，围绕国家产业规划、市场需求和高新技术领域积极开展项目建设的前期准备工作，并突出抓好生态环境建设、城乡基础设施建设、高新技术产业开发、农业产业化、科教文卫等社会事业领域的重点项目，力争以充分的项目储备在国家专项资金安排上得到更大的份额。一要加强项目知识的学习培训。发展抓项目，既是一项政策性、业务性很强的工作，也是一项很实在、很紧迫的任务。我们必须认真学习项目工作的基本知识，学习借鉴发达地区抓项目的先进经验，努力掌握项目工作的一般规律和基本程序，切实提高抓项目的本领。要坚持理论与实践相结合，转变观念，创新思路，努力以新的理念、灵活的办法抓实项目工作，探索新经验和新路子，力求项目工作实现新的更大的突破。二要加强项目规划和指导。结合“十一五”规划编制，抓好重大项目的中长期规划，发挥规划的指导性作用，以规划为载体，以项目为支撑，通过招投标等形式，选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作，集中力量作好一批大项目的前期谋划，提高项目工作深度。要着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动作用强的大项目、好项目，储备一批增加地方财源，改善人民群众生产生活条件的中小项目，吸引一批省内外产业转移项目，组织实施一批特色优势产业项目，安排一批急需的社会事业项目，切实做到开工一批、续建一批、投产一批、储备一批，确保项目建设的顺利进行和后续项目的不断增加。不断调整充实和完善全区项目库中的项目储备。三要重视项目信息工作。善于捕捉项目信息，抓住政策机遇，依托区位比较优势，向省内外、国内外寻找相对应的基本建设项目和企业技术改造项目。坚持走出去、请进来，强化企业主体地位，以优惠的政策、良好的环境和诚信的形象吸引发展项目；通过参加高新技术洽谈会、展览会、交易会等渠道，多形式、多途径包装宣传推介我区潜在的优势项目，鼓励有条件、有市场的企业走出去，寻找科技成果转化和项目合作，以招商引资带动项目建设。

三、加强对项目工作的组织领导，建立健全项目工作责任制

全区上下要层层加强对项目工作的组织领导，加大项目工作力度，进一步完善项目管理的目标责任制。一要创新抓项目的管理机制。建立政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设机制。要实行项目目标责任制，分解任务，靠实责任，签订项目工作目标责任书，严格落实目标管理和一票否决制。继续推行四大组织领导包点抓项目制度，协调解决项目争取、建设中的问题，确保重点项目的顺利实施。要建立并完善项目绩效评估和项目争取的激励机制，注重调动和发挥全区广大干部职工、中介组织、企业和项目主体的积极性、创造性，发挥群体智慧和力量，形成全区上下高度重视项目，齐心协力抓项目的良性运作机制。各乡镇、各部门一把手要把精力更多地用在项目建设上，把工作重点转移到议项目、抓项目、上项目、促项目上来，组织精干高效的工作班子，专门负责项目建设和招商引资工作，切实抓好项目的论证、争取、建设等重点环节，确保项目工作任务全面完成。二要加强项目监督管理。要严格实行项目建设的法人制、招投标制、监理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成计划、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制，加强对在建项目的全程监督检查，确保工程质量和建设进度，确保重点项目的健康顺利实施。对已签约的招商引资项目和申报的其他项目，要加强跟踪服务，一环一环地去落实，一个项目一个项目去落实，确保落实到位；对意向性项目要认真做好前期准备工作，抓紧编制项目建议书和可行性研究报告，尽快酝酿成熟，抓好落实。

四、优化投资发展环境，进一步夯实工作基础

当前，区域经济发展竞争加剧，环境对发展的影响越来越大，发展对环境的要求越来越高，环境就是生产力，就是竞争力和综合实力。全区上下要牢固树立“人人是发展形象，处处是投资环境”的全局意识，为招商引资工作创造宽松的环境。在加快硬环境建设，提高城市综合服务功能的同时，着重要加强软环境建设。要全面推行一站式服务制、机关首问责任制、限时办结制、非公有制企业评制和末位淘汰等制度，进一步转变政府职能，创建高效、廉洁、规范的行政管理和服务体系，严格依法行政，简化办事程序，提高办事效率，改进工作作风，努力为客商来我区投资发展营造良好的政策环境、投资环境、办事环境和市场环境。要下决心解决部门权力利益化的问题，加大对破坏环境方面人和事的查处力度，对利用职权吃拿卡要、有意刁难、互相推诿、严重不作为的行为和客商投诉案件，发现一起，查处一起，决不姑息。认真落实招商引资优惠政策，大力营造亲商、富商、便商、安商的良好环境。以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，教育各级领导干部以身作则，率先垂范，充分发挥共产党员的示范带头作用，在全区上下，形成人人关心发展环境、处处为环境服务的良好氛围，不断为项目建设奠定良好的环境基础。

五、调动一切积极因素，齐心协力抓好项目工作

各级党政组织特别是经济管理部门和领导干部要进一步提高对招商引资和项目工作重要性的认识，坚持发展以经济工作为中心，经济工作以项目建设为中心，项目建设以招商引资为重点，把抓项目、促发展作为中心任务抓紧抓好。要紧紧围绕国家投资重点，紧抓东南沿海等发达地区资产重组和产业梯度转移的市场机遇，树立强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，学会捕捉机遇，敢于抢抓机遇，善于用好机遇，在抓项目、促发展上有所作为。要进一步坚定抓项目的信心，增强抓项目的自觉性，学会抓项目的本领。注重调动和发挥社会各方面特别是项目主体的积极性、创造性，形成你追我赶、奋勇争先抓引资、争项目的工作局面，实实在在把项目抓上去。不仅经济部门要集中力量抓引资、争项目，非经济部门也要把招商引资和项目工作作为重中之重来抓，立足单位职能，协调解决工作中存在的各种问题和矛盾，形成抓工作合力，促进项目的落实。要在全区营造关心项目、争取项目、引进项目、建设项目、服务项目的良好氛围，以项目扩大招商引资，以项目优化经济结构，以项目增强发展后劲，实现经济社会的协调、持续、健康发展。

同志们，项目工作和招商引资事关经济社会事业发展的大局，责任重大，任务繁重，全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。

2.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇二

第一, 保护是根本。扎实推进草原保护是草原各项工作的根本。完善草原保护制度是深化牧区改革、落实党在牧区基本政策的重要举措。一是逐步完善草原家庭承包制。进一步落实和完善草原“双权一制”, 按照党的十七届三中全会提出的农村土地承包要长久不变的政策, 把草原承包到户当作一件大事来抓, 没有落实到户的, 要尽快落实到户;已经落实到户的, 要抓好草原承包合同管理, 维护农牧民的合法权益, 进一步规范草原使用权流转行为, 调动农牧民保护建设草原的积极性和创造性。二是继续推行禁牧休牧制度。我区开展禁牧休牧工作已经六年了, 生态效果十分显著。但个别盟市和旗县, 在禁牧休牧制度的落实上缺乏应有的制度和措施, 禁牧休牧力度不够。今后要从全区保护草原生态的大局出发, 从实现草地资源可持续利用的角度出发, 落实自治区出台的“五个”严格制度, 即对国家重点生态工程项目区以及自治区保护区, 严格实行禁牧, 确保项目建设的成果;对生态移民工程迁出区和封育区, 严格实行禁牧, 确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区, 严格实行禁牧, 确保生态的自然恢复;对草原畜牧业, 严格实行草畜平衡, 全面推行禁牧休牧划区轮牧;对农区和半农半牧区畜牧业, 要严格实行禁牧, 全面推行舍饲圈养。三是落实和完善草畜平衡制度。落实草畜平衡制度, 是国家进行草原管理的一项政策, 是遏制草原超载过牧的重要手段, 也是促使农牧民建设养畜、科学养畜的有效方式。要改进草畜平衡监管措施, 在核定草畜平衡的基础上, 一方面严格控制牲畜饲养量, 另一方面强化对天然草原的监测, 按照草原沙化退化标准评定草原, 达到中、重度沙化退化的要责令其禁牧休牧恢复草原生态。要按照农业部下发的《草畜平衡管理办法》的要求, 制定详细的措施和具体的实施方案, 做好草畜平衡落实工作。四是全面落实基本草原保护制度。要使草原像保护基本农田一样得到切实保护, 有效防止乱开滥垦草原, 随意征占用草原, 就必须尽快落实基本草原保护制度, 搞好基本草原划定工作。对于没有进行基本草原划定的牧业旗县, 要借鉴试点旗县的经验, 制定划定方案, 做好人员、技术、设备的准备工作, 尽快完成基本草原划定工作。农区和半农半牧区也要借鉴牧区的经验, 积极探索基本草原划定办法, 全面落实基本草原保护制度。在基本草原划定过程中, 一定要把人工草地、天然打草场、饲料基地以及天然草原放牧地纳入到基本草原的范围内, 进行严格管理。

第二, 建设是关键。加强草原生态工程建设是提升草原生产力和充分发挥生态功能的关键。各地要抓紧制定完善本地区的草原建设工程规划, 继续实施好退牧还草、京津风沙源治理、草原防灾减灾等工程项目, 切实加强项目组织实施和监督管理, 加快建设进度, 确保建设质量, 确保项目建设任务如期完成, 确保项目发挥最大效应。必须严格执行基本建设财务管理的有关规定, 规范项目财务管理, 严禁截留、挤占、挪用、滞留项目建设资金, 保证资金使用安全;严格执行项目管理制度, 对项目工程进行全方位监管;严格执行国家有关政策规定, 足额及时兑现政策补贴, 切实保障农牧民的利益不受损失。要抓住国家实施京津风沙源治理工程、退牧还草工程的有利时机, 加快草原围栏建设步伐, 积极推进草原围栏化进程。牧区要以水为中心大力发展配套草库伦和灌溉饲草料基地, 加强青贮饲料种植面积;农区和半农半牧区要在扩大青贮饲料种植规模的同时, 搞好秸秆黄贮, 增加饲草料贮量。要搞好沙化、退化草地的治理, 加快草地生态的恢复。要加强草原鼠虫害防治, 积极采取有效措施, 建立监测预警机制, 加强预测预报, 提前制定具体的防治措施, 进行综合治理, 尽力减轻因灾造成的损失。完善草原防火体系建设, 进一步加强草原防火检查和管理, 千方百计消除草原火灾隐患, 确保广大农牧民群众生命和财产安全。

第三, 利用要科学。按照发展生态畜牧业的要求, 在转变草原畜牧业生产方式上下功夫, 合理利用好草原。要在良种繁育、人工种草、饲养管理、棚圈建设、产品加工等方面推广应用配套生产技术, 提高草原畜牧业综合生产能力。一是调整饲草供给格局。通过禁牧、休牧、补播改良等措施, 恢复和提高天然草原生产能力。同时, 加强高产优质人工饲草料基地建设, 提高人工饲草料供给能力, 缓解天然草原放牧压力。要把饲草料的重心转移到提高单产和质量效益上来, 采取先进的农艺生产措施, 加强田间管理, 着力提高生产力水平, 建立高产优质的人工草地, 着力提高规模化、专业化生产水平。要大力发展饲草料加工业, 以推广新技术、新产品、新工艺作为优化饲料产品结构的突破口, 以加强饲料质量安全监管作为饲料业持续发展的根本保障, 重点发展具有特色的草食动物饲料加工业, 加快发展新型浓缩饲料和专用饲料加工业, 稳定发展配合饲料和单一饲料加工业。二是优化畜群结构。要因地制宜, 宜牛则牛, 以羊则羊, 优化牛羊比例。要引进和改良牲畜品种, 提高优质畜种比例, 提高单产和效益。三是转变传统放牧方式。积极推行牲畜舍饲半舍饲圈养, 加快出栏周转。实行划区轮牧, 合理利用草原资源, 尽快扭转超载过牧的局面。四是提高科学饲养水平。加强对农牧民的技术培训, 积极推广和普及科学的饲养技术, 提高饲草的利用率和转化率。强化动物防疫工作, 减少动物疫病造成的损失。五是促进种植业和畜牧业有机结合。大力发展草业, 逐步形成粮、经、饲三元结构, 采取牧区繁育、农区育肥等措施, 充分利用秸秆等资源, 通过以垦草原退耕还草、引草还田、草田轮作、种植青贮玉米等措施, 发展草食畜牧业, 实现种养业的相辅相成, 共同发展。

3.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇三

郭声琨在会上强调,人才是社会文明进步、人民幸福富裕、国家繁荣昌盛的重要推动力量,是经济社会发展的第一资源。我们党历来高度重视人才工作,特别是进入新世纪新阶段以来,中央作出了实施人才强国战略的重大决策。今年5月,中央在制定下发了新中国第一个中长期人才发展规划纲要之后,紧接着召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席分别在会上发表了重要讲话。几位中央领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对人才事业发展的高度重视和对各类人才的亲切关怀,是指导我们做好人才工作的纲领性文件。我们一定要认真学习领会,充分认识人才工作的极端重要性,进一步统一思想和行动,努力开创我区人才工作新局面。

郭声琨在讲话中指出,人才是强桂之基、崛起之本。国家实施新一輪西部大开发战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》全面实施、北部湾经济区加快开放开发、中国—东盟自由贸易区建成运营,我区迎来了加快发展的黄金期。抓住和用好发展黄金期,推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展,归根到底要靠人才。一直以来,我区各级党委、政府对人才工作是高度重视的,抓得也是紧的。特别是近年来,我们大力实施人才强桂战略,实行一系列加强人才工作的政策措施,党管人才工作格局初步确立,人才小高地建设成效明显,以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,人才事业发展取得了显著成绩。但是,也要清醒地看到,我区人才总量偏少,结构性矛盾突出,高层次人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才发展体制机制不够完善,人才资源开发投入不足,人才的作用没有得到充分发挥,无论是人才数量、质量,还是人才层次、结构,都与经济社会发展需要不相适应,人才仍然是制约我区发展的“瓶颈”。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题,自治区党委、政府从2008年底开始,组织编制我区中长期人才发展《规划纲要》。《规划纲要》对今后一个时期我区人才工作任务作了全面部署,我们要以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好工作,全面提升我区人才工作水平。

郭声琨强调,做好新形势下人才工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持党管人才原则,更好实施人才强桂战略,遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律,以经济社会发展需求为导向,以人才制度改革和政策创新为动力,以高层次人才、高技能人才开发为重点,统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,进一步解放思想、解放人才、解放生产力,为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

郭声琨强调,到2020年我区人才发展总体目标是:培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍,逐步缩小与发达省市的人才差距,初步形成具有自身特点的人才竞争优势,成为西部地区重要的人才聚集区和面向东盟的区域性国际人才高地。

郭声琨指出,全面落实我区中长期人才发展《规划纲要》确定的各项任务,必须着力抓好以下三个方面的工作:一要努力推动人才资源开发的重点突破。第一,大力推进高层次创新创业人才开发。通过建立“八桂学者”制度、“特聘专家”制度、培育高层次创新创业团队等措施,大力引进和培养高层次专业技术人才及其创新团队、学术技术带头人及其科研团队、自主创业人才及其创业团队、高层次管理人才及其管理团队等四类人才团队。第二,大力推进工业产业人才开发。要加强工业产业高级经营管理人才、工业产业专业技术人才、工业产业高技能人才开发。第三,大力推进区域人才开发。要根据“两区一带”的战略布局,坚持人才优先发展,形成区域人才聚集高地。要根据西江经济带、桂西资源富集区的功能定位和产业发展需要,研究制定加快人才开发的具体政策措施。要围绕参与泛珠三角区域合作,加强与泛珠各方的人才交流与合作;适应中国—东盟自由贸易区发展的需要,以中国—东盟人才资源开发合作论坛、泛北部湾经济合作论坛等为载体,推进以东盟为重点的国际人才交流与合作。二要统筹推进各类人才队伍建设。大力培养一支政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍,一支高水平的企业经营管理人才队伍,一支宏大的专业技术人才队伍,一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍,服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍,职业化、专业化的社会工作人才队伍。在各类人才队伍建设中,要更加重视培养造就青年人才特别是青年英才。青年是事业的希望,青年时期是人才成长和使用的黄金期。我们要把培养造就青年人才作为一项重要战略任务,及早选苗、重点扶持、跟踪培养、大胆使用,使大批优秀青年人才源源不断地涌现出来。同时,还要抓好少数民族人才的培养和使用,抓好非公有制经济组织、新社会组织人才开发,注意发挥离退休人才的作用。三要推进人才发展体制机制改革创新。要围绕用好用活人才、提高人才效能,健全人才工作的体制机制。要完善党管人才的领导体制,坚持党管人才原则,创新党管人才方式,提高党管人才水平。要加快政府职能转变,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。要加强人才工作的法制建设,完善地方性人才法规体系,推进人才管理的制度化、规范化和法制化。要创新人才工作机制,健全和完善人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制,努力形成更加科学、更具活力的一整套机制。

郭声琨强调,做好新阶段的人才工作,必须坚持党管人才原则,改进党管人才办法,努力提高人才工作科学化水平。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加突出的位置,坚持“一把手”抓第一资源,统筹经济社会发展和人才发展,认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。各级党委、政府要把优化人才发展环境作为人才工作的重要内容,努力营造爱才重才、见贤思齐的人文环境,鼓励创新、宽容失误的创业环境,安全便利、舒适宜居的生活环境。对各方面人才,工作上多支持,为他们创新创业提供宽广舞台;生活上多照顾,为他们安居乐业解除后顾之忧;舆论上多宣传,为他们建功立业增添强大动力。

马飚在讲话中指出,当前,我区正处在加快发展的“黄金期”,已进入了全方位对外开放、各领域快速发展的关键时期。培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,是推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的重要保障。全区各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,充分认识人才工作的重要性和紧迫性,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感,解放思想,改革创新,立足新的起点做好人才工作。

马飚强调,要不拘一格选拔人才任用人才,善于发现人才,善于用好人才,充分调动全区所有干部群众的主动性、积极性和创造性。要创造条件锻炼和培养人才,为各类人才提供锻炼成长的机会,提供干事创业的平台,让他们在经济社会发展的实践中增长才干,建功立业。要重视发现和放手使用各领域的领军人才,特别是优秀青年人才。要创新人才发展体制机制,为每个人成才提供公平机会,坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍,创新人才管理方式,切实解决人才管理中的“官本位、行政化”倾向。要营造干事成才的社会环境,把各类优秀人才集聚到推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大事业中来。

马飚指出,各级政府要全力为人才发展提供优质服务。要大胆吸引使用和关心爱护人才,重点加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度,要加大力度从国内外引进高水平人才,重点引进各领域的拔尖人才,特别是要引进“14+4”产业领域掌握关键技术的领军人才。要格外关心和改善人才的生活条件,解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。要加大人才发展的资金投入,各级政府要大幅度增加人力资本的投资比重,形成政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制。要提供优质贴心的全程服务,牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念,充分信任、大胆使用各类人才,尽可能满足人才在干事创业过程中提出的合理要求。

周新建在总结讲话中指出,这次全区人才工作会议,既是我区深入贯彻全国人才工作会议精神的落实会,也是在新的起点上深入推进人才强桂战略的部署会。与会同志认真学习了郭声琨书记和马飚主席的重要讲话,对《广西中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件进行了热烈讨论,交流了做好人才工作的经验,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手,增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要深刻理解全国、全区人才工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,深刻理解人才是第一资源的重要思想、人才优先发展的战略布局、人才以用为本的科学理念、人才投入是效益最好的投入的观念和提高人才工作科学化水平的内在要求。当前和今后一个时期,要抓规划体系,努力实现人才发展战略的新突破;要抓重点开发,努力实现人才服务发展的新突破;要抓专项工程,努力实现人才培养引进的新突破;要抓平台建设,努力实现人才承载能力的新突破;要抓政策机制,努力实现人才创造活力的新突破;要抓环境优化,努力实现人才竞争比较优势的新突破。各地区各部门要迅速行动起来,健全完善人才工作领导体制和工作格局,建立人才工作任务落实的配套制度,加强人才工作基础建设,确保深入推進人才强桂战略的各项任务落到实处。

会上,郭声琨、马飚、陈际瓦、车荣福、温卡华、余远辉、吴恒、荣仕星、陈章良、李达球等自治区领导为第7批自治区优秀专家代表颁发荣誉证书。南宁、柳州、北海、玉林、自治区财政厅、广西柳工机械股份公司、广西药用植物园、广西民族大学等单位有关负责同志在会上作典型发言。

4.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇四

今天，区委、区人民政府召开全区经济工作会议，主要任务是：认真学习贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神，总结****年全区经济工作，明确****年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务。等一会，显强书记还要作重要讲话。下面，根据区委、区人民政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、****年经济工作回顾

过去的一年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在党的十七大胜利召开的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，着力推动全区经济社会又好又快发展，全区经济社会发展呈现出增长速度较快、运行质量趋好、发展后劲增强、各项社会事业取得进步、社会保持稳定的良好势头。

第一，经济发展继续加快。主要预期经济目标基本实现。初步预测，全区实现生产总值***，***万元，增长**.*%；比上年加快了*.*个百分点，超出预期目标*.*个百分点，一、二、三次产业分别增长*%、**%、**%，工业、投资、消费、财政收入等主要指标都保持了两位数以上增幅。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产**.**万吨，增长*.*%。工业经济保持较快增长，区属规模以上工业实现增加值**,***万元，增长**.*%。以商贸、旅游为重点的第三产业保持了较快的增长，全年实现社会消费品零售总额***,***万元，增长**%。

第二，经济结构继续趋好。三次产业构成由****年的**.*：**.*：**.*调整为**：**：**，第二产业对经济增长的贡献率达到**.*%，拉动经济增长*.*个百分点。****年新增规模以上工业企业*家，初步预测，规模以上工业企业全年实现利税****万元，同比增长**%。财政收入稳定增长，全年财政总收入**,***万元，增长**.**%，其中地方财政收入**,***万元，增长**.*%。城镇居民人均可支配收入*****元，增长**%。农民人均纯收入****元，实际增长**%。

第三，发展后劲继续增强。全年**区完成全社会固定资产投资***，***万元，增长**.*%。发展环境继续优化，大力开展招商引资，全年招商引资到位资金**,***万元，同比增长**%。

第四，各项社会事业取得新进步。全年用于科技、教育、文化、卫生方面的经费支出达**，***万元，增长**.**%。“两基”和“普实”工作顺利通过省人民政府的复查验收，办学条件不断改善，投入资金****万元，新建和改扩建农村中小学校舍***所。各项支农助农政策全面落实，累计发放良种补贴、种粮补贴、退耕还林、良种猪补贴等各种支农资金****.**万元。认真做好就业和社会保障工作。公共卫生体系建设取得新进展，启动了新型农村合作医疗工作，参合率达**.*%。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为***个奖扶对象兑付奖励扶助金**万元,为****个生产扶助对象发放生产扶助金**.**万元。****年，其他各项工作也都取得了新的成绩。

就****年全区经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。

一是发展速度不够快，与中心城区地位不完全相称。从有关资料分析，我区在****年全省县域经济考核排名仍属于中游水平，我们与一些建强兄弟县区还有很大的差距；从全市各县区的发展情况来看，各地都在你追我赶，奋力争先，我区作为安顺市中心城区，发展的速度与其地位还并不完全相称。

二是经济总量偏小，尤其是人均量偏小。****年，我区的GDP、财政收入等主要经济指标都有较大幅度增长，但经济快速增长只是自己与自己比，并且是在一个基数上的相对增长速度，一些主要经济指标人均值偏低，现有经济总量与一个**万人口的大区很不相称。去年，我区生产总值人均仅为****元，财政总收入人均****元，与全省**个经济强县区相比处于落后，这与我区加快发展的要求和小康社会的目标比差距还很明显。

三是经济结构不尽合理，产业层次还比较低。****年，通过产业结构调整，三次产业结构为**：**：**，二产虽有提高，但在二产中，传统产业、骨干企业比例不大，这说明目前我区工业经济主导作用依然薄弱，企业总体规模较小，技术含量不高，市场竞争不强的问题还比较突出。就农业和农村经济来讲，农产品附加值低，市场竞争力不强，主导产业优势没有发挥，产业链没有真正形成。就三产发展情况看，城乡市场发展不平衡，农村流通网络建设相对薄弱。

四是项目储备和谋划不够，项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢。

五是部分干部的思想观念和工作作风有待进一步改进。在不少干部中还不同程度地存在思想不够解放，不能顾全大局，工作落实不到位，办事效率不高，服务质量不优等问题。

对于以上这些问题，我们必须高度重视，积极应对，有效解决。中央经济工作会议对宏观调控出台紧缩政策，加上物价持续上涨，环保约束增强等，经济发展难度加大。如何化解压力、增强动力，这对我们的工作提出了新的更高要求。我们务必要保持清醒的头脑，冷静客观地分析形势，正确认识和把握趋势，运用好一切有利政策，调动好一切积极因素，坚定加快发展的信心和决心。

二、****年经济工作的总体要求和主要预期目标

****年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头、开创我区全面建设小康社会的新局面，有着非常重要的意义。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。要做好今年的工作，就必须深刻理解和准确把握国家新的宏观调控政策，找准定位，统一思想，增进加快发展的思想共识，坚定跨越发展的信心和决心。

按照中央、省、市经济工作会议精神，结合**区实际，今年全区经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，中央、省、市经济工作会议精神，围绕“好”字优先、加快发展这个主题，突出“更好更快、奋力争先”工作特色，更加重视改善民生和促进社会和谐，以建设“实力**、魅力**、活力**、开放**、文化**、和谐**”为目标，立足“抓基层、打基础、上台阶”的工作要求，奋力开创全区改革开放和社会主义现代化新局面。

贯彻今年经济工作的总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。要着眼“好”，就必须始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，更加注重质量和效益，更加注重经济运行的稳定性，更加注重经济社会发展和生态建设的一致性，更加注重改革发展稳定的协调性，努力做到发展“量、质、度”的有机统一，使科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。要突出“快”，就必须紧紧抓住经济建设这个中心不放松，始终突出加快发展这个第一要务不动摇，发挥自身优势，破解发展瓶颈，调动一切积极因素，千方百计、一心一意地推进跨越发展。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍。要加大招商引资，加快**工业园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐**。四是坚持奋力争先。要勇于争“先”，既要切实增强加快发展的危机感和紧迫感，更要坚定跨越发展的信心和决心；既要有如坐针毡、如履薄冰的危机意识，更要树立“逢一必争、逢冠必夺”的争先意识，紧盯目标不动摇，抓住重点不放松，以大刀阔斧之势推进我区各项工作在全市争先。

根据上述要求，按照既积极又可行的原则，****年经济社会发展主要预期目标是：

生产总值比上年增长**.*%以上；

全社会固定资产投资比上年增长**%以上；

财政总收入和地方财政收入比上年增长**%以上；

社会消费品零售总额比上年增长**%以上;

旅游业总收入比上年增长**%以上；

城镇居民人均可支配性收入比上年实际增长**%;

农民人均纯收入比上年实际增长*%以上;

城镇登记失业率控制在*.*%以内；

人口出生率控制在**.*‰以内；

人口自然增长率控制在*.*‰以内。

上述预期目标的确定，力求体现中央、省、市经济工作会议精神，体现我区跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

三、以学习贯彻十七大精神为动力，乘势而上，大干****年

围绕目标任务，我们必须统筹兼顾，突出重点，切实抓好以下方面的工作：

（一）举全区之力奋战工业，做大做强工业经济。我们必须紧紧抓住工业强区这根主线，用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成举全区之力奋战工业之势，力争实现全年规模工业企业新增*家以上，工业总产值增长**%以上，工业增加值增长**%以上的预期目标。

一是突出抓好**工业园区发展。要站在抓园区就是抓工业、抓园区就是抓发展的高度，牢固树立园区经济理念，本着科学规划、合理布局、集约用地、高效发展的原则，千方百计筹措资金，切实加大园区基础设施建设投资力度，打造良好发展平台，为更多企业入驻创造更加有利条件，促进项目向园区集中，尽快使园区经济形成规模，成为拉动区域经济增长的核心。要适度超前地进行基础设施建设，尽快形成道路、供电、供水、废水处理管网配套，在较短的时间内增强项目的承载能力，确保引进的项目随时可以入驻。对于已经签定协议的项目，要尽快落实开工条件，加快项目的建设速度，力促早建成、早投产、早见效，使工业企业在园区内聚集，不断增强园区的吸引力和辐射力，拓宽工业发展空间。按照新的**工业园区规划，形成“一心、一轴、多组团”的园区布局分区，即以园区公共服务区域为中心，以两所屯至六枝公路为交通轴，在园区西北部和东南部形成食品加工区、医药工业区、旅游产品加工区、*个来料加工区共*个工业组团。打好“中国食品工业（**）示范基地”这个品牌，争创省级科技园区示范基地，用足用活有关政策，将食品工业园区做大做强；大力支持现有制药企业研发“新特优”民族药品，着力提升档次、增加品种和科技含量，重点发展中草药的精深加工，创造条件发展高科技的生物技术类药品，打造一批具有较强影响力的**医药品牌，壮大医药工业园区发展规模；充分发挥地方民族民间传统工艺资源优势，创新体制机制和研发技术，推进资源整合，大力开发具有民族特色的民族工艺产品，振兴以民族工艺品加工为重点的旅游产品加工业；以黄果树铝业公司二、三期工程建设为契机，加快发展以铝型材、建材深加工等为重点的来料加工区。

二是加快重点工业企业发展。当前，要突出抓好重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。对重点骨干企业要进行全程跟踪服务，随时掌握运行动态，促进满负荷生产。要强化对重点企业，重点项目的服务，切实把服务重点企业发展、服务重点项目建设摆上重要位置。综合经济部门主要负责同志，要深入到工业企业去帮助指导企业加快发展。

三是大力推进企业自主创新。注重引导各类企业增加研发投入，引进研发人才，加快完善以企业为主体的技术创新主导体系；研究制定相关激励政策，引导企业进一步加大创新资金投入。主动帮助企业做好科技成果的汇报及转化资金的争取工作，促进科技成果实现产业化。

四是积极盘活现有存量资产。我区的改制企业一方面是经济发展到一定阶段的必然，但同时又是一个潜在的条件。要充分利用企业闲置土地等资源，招一些与之相关联或可利用闲置资源的项目，从而盘活存量资产，“变闲为宝”，发挥新的效益。前期，我们做了一些盘活存量资产资源的工作，但有一些项目还有待进一步认真抓好，下一步，各相关部门要转变观念，谋划好、利用好、支持好存量土地、存量资产两种资源的盘活，为全区经济的发展注入新的活力。今年，要重点做好“安酒”的重组招商工作，加快与“联美”集团的洽谈进度，争取尽快达成协议。

五是全力抓好工业运行调度。相关部门要深入企业了解生产经营和项目进展情况，主动与企业沟通，积极帮助解决企业生产经营过程中遇到的水、电、运、市场和资金等方面的问题，切实帮助企业解决实际困难。要进一步强化安全生产责任制，加强安全执法检查，坚决消除各种安全隐患，严防重特大事故的发生。

（二）加快项目建设和投资，增强经济发展动力。项目是经济的支撑，是发展的基础，经济发展就要靠一个个具体项目来推动；抓住项目和扩大投资是加快发展的关键。我们要全力以赴，力争在今年实现重大突破，实现并争取超额完成全年固定资产投入目标。各乡、镇、办，各部门要把项目工作牢牢抓在手上、系在心上，确保项目建设取得实实在在的成效。

一是抓项目的力度要加大。要把主要精力集中在抓项目上，围着项目转，围绕项目干，少坐办公室，少拿“遥控器”，多到现场去为项目搞好服务、解决难题。当前，宏盛公司**万吨合成胺、***万吨水泥等工业项目都已进入了建设关键期，我们更要落实好跟踪服务，促使他们尽快建成投产运营，推动工业总量扩张、提速增效。

二是抓项目的方法要创新。引进一个项目，不是一件轻而易举的事情。要成功引入项目，就必须开拓思维，转变思路，尤其要强调创新。方式方法要跟上国家的扶持政策、市场的要求变化，把每一次招商作为一次战役来打。

三是抓项目要有锲而不舍的韧劲。一个项目的成功除了捕捉信息，洽谈引进外，更重要的是体现在投资建设和竣工投产上。因此，我们做工作绝不能虎头蛇尾。要做到跟踪到底、服务到底、一抓到底，力促早见成效。

四是抓项目要认真搞好项目包装和储备。包装项目是招商引资的前提和基础，项目包装水平的高低，直接影响着招商工作的成效。各乡、镇、办，各部门要认真做好拟推介项目的论证包装工作。项目主管部门要做好项目包装的指导，确保推介的项目上档次、上水平，为开展招商引资奠定基础。各相关部门特别是发展改革部门，要超前研究国家的产业政策，准确把握投资方向和重点，结合我区实际，配合有关部门及项目业主有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期基础性工作，充实、完善全区重点项目库，加快项目前期工作进展，使我区重点建设项目步入“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环轨道。

五是要突出抓好重点项目建设。工业方面，全力支持安顺铝业集团公司抓好电解铝二期工程建设，提高生产能力，继续壮大铝工业产业；支持宏盛公司**万吨合成胺项目技改投入，尽快投入生产，拉动全区工业增长；加快***万吨水泥项目的落实力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等异地搬迁技改项目进度，争取尽快形成新的生产力。通过招商引资，在轻工业、建材业、化工业、食品工业等方面落实一批签约项目。要继续做好中国移动公司客服中心和葡华欧洲城项目跟踪协调服务工作。农业方面，要认真研究国家支农政策，争取在畜牧业、种植业等方面争取项目与资金的更大投入。水利方面，继续抓好油菜河水库、新场河水库等重点项目建设。交通方面，要树立“交通引领经济”的意识，做好旧州至黄腊、蔡官至新场油路改造项目，积极申报和实施通村公路项目。要继续发扬“*·**”精神，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。社会事业方面，加大社会事业建设资金的投入，抓好薄弱学校改造工程项目的实施。要认真研究国家政策，把基础教育、公共卫生、环境保护与生态建设作为重点，争取更多的项目资金投入。以上是我区项目实施的重点领域，我们务必要在这些方面抓好一批实实在在的投资项目，着力提高开工率和竣工率，保持投资的持续增长。

六是加大组织领导力度。进一步强化重点项目建设目标责任管理制度，实行领导联系重点项目制度和目标责任制考核工作制度，坚持做到年初有计划，年中抓落实，年底抓考核，兑现奖惩。各乡、镇、办，各部门要切实加强对重点项目建设的组织领导，抓好重点建设项目的动态管理，加强对项目实施情况的跟踪检查、协调服务。

（三）积极融入贵阳城市经济圈，加大招商引资力度。省委九届八次全会总揽全局，审时度势，作出了建设贵阳城市经济圈的重大决定。**区作为经济圈城市，为与省城贵阳在经济发展方面进一步加强合作，实现资源共享、优势互补，实现共同发展的目的，要切实在思想上、行动上与贵阳城市经济圈建设发展思路统一、协调，使我区招商引资依托贵阳城市经济圈跃上一个新台阶，一是积极融入贵阳城市经济圈。立足区情，积极参与贵阳的产业结构调整，搞好与经济圈的产业链衔接，把**工业园区建设成贵阳城市经济圈在**区的制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，加快发展与之相配套的相关产业，拉动**区的工业发展；围绕贵阳市的“菜篮子”和“果盆子”以及近郊旅游等消费需求，加大对我区特色蔬菜、优质大米、优质猪肉、草莓、茶叶等特色农产品的扶持力度，积极发展绿色食品产业和旅游业，拉动**区一产和三产的发展；促进区域分工合作和产业结构调整，以经济发展规划、城市发展规划、物流发展规划为先导，以壮大特色产业为支撑，以城镇发展为载体，加快工业化、城镇化进程，使我区加快成为贵阳城市经济圈的优质农产品供应基地、劳务输出基地、休闲度假基地、制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，带动我区经济较快发展。

二是要进一步改善投资环境。环境就是竞争力、生产力，环境不好就会成为经济发展的阻碍。要坚持高起点谋划、高质量建设、高水平管理，加快基础设施建设，下大力气改变**区的城市形象，为外商投资营造良好的生产经营环境和生活环境。要围绕行政审批提速，进一步完善行政服务中心运行机制。要加大行政效能建设力度，不断提高行政机关服务项目建设、服务基层群众的质量和水平。要加大对影响和破坏经济发展环境投诉案件的查处力度，加强责任追究，进一步改善投资软环境。

三是要抓好项目洽谈和实施的协调推进工作。要积极促进已签订协议的招商引资项目尽快投资到位、尽早开工建设，做到招商引资项目签约率高、实施率高、资金到位率高，努力扩大招商引资规模，实现内外资引进的新突破。要加快招商引资信息库建设，充分做好招商项目的前期工作，尽可能地动态掌握和提供各类信息。要认真总结推进招商引资工作的成功经验和做法，采用多种方式进行宣传和推广，争取招商引资工作有新的突破。

（四）以安顺市申报“中国优秀旅游城市”成功为契机，加强城市建设与管理。经过市、区共同努力，安顺市于****年年底正式进入“中国优秀旅游城市”行列，去年以来，我区城市建设和管理各项工作稳步推进，随着市、区城市管理体制的逐步理顺，我们一定要进一步扎扎实实推进城市的建设和管理工作。

一是加快市政重点项目建设。要按照城市总体规划要求，按年初确定的城镇建设目标要求，逐个排出工作进度,制定出下一步工作计划。要尽快开工建设共和路改造工程、建新路改造工程、自强路改造工程、县府路改造工程、新华北路改造工程、自治路改造工程、二场路改造工程等市政工程，力争年内竣工；做好建新菜场、收割机厂菜场改造工程。要认真做好城市建设基础性工作，紧紧盯住城市基础、社会事业、政府投资等各类基础设施项目不放松，对今年的新开工和续建工程要落实工期，落实责任人，确保按期完工。启动麒麟新村廉租房建设，积极争取上级投入，加快经济适用住房和廉租房建设力度，解决低收入群众住房难的问题。加快现有房地产开发项目工作进度，及时为群众提供舒心的居住条件。通过加快城市建设、优化城市环境、提升城市形象，促进经济发展。

二是加快**新城建设。省委、省政府决定，把安顺建设成为“*加快发展的经济特区”，结合安顺市委、市政府建设“百万人口大城市”的发展目标。我们要紧紧抓住这一重大发展机遇，围绕黄果树大街沿线，着力打造**新城，拓展百万生态城市发展空间。充分发挥区位优势，从加快基础设施建设着手，扩张城区规模，完善城市功能，发展城市经济，提升城市品位。进一步完善**新城的基础设施建设，重点建设一批宾馆酒店，加快发展服务业，尽快将**新城建设成为经济发达、功能完善、交通便捷、配套齐全、环境优美、特色鲜明、初具现代化特征的重要区域性中心城区和旅游中心城区。当前，要紧紧抓住黄果树大街**区段二期工程建设给**新城带来的发展机遇，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。高起点、高标准、高速度建设**新城，为进一步拓展**新城规模打下坚实基础，促进城市规模快速向百万生态城市拓展。三是开展市容环境综合整治，加强城市管理。当前，“整脏治乱”工作正进一步深入开展，各相关部门要对照各自所承担的任务，认真履行工作职责，做好日常性工作。要进一步加强对脏乱差现象比较突出区域的治理，整顿规范户外广告，清理占道经营，查处违法建设行为，清除垃圾死角。有关部门要按照工作部署，抓紧制定完善配套的措施和办法，为加强城市建设和管理提供政策依据。同时，要进一步提高工作效率，明确城市管理目标责任，加快构建城市管理长效机制，下决心狠抓城市管理，切实改善城市面貌。

（五）深化多种经济成份共生繁荣试验区改革。今年是胡锦涛同志在安顺亲自倡导建立的“多种经济成份共生繁荣改革试验区”成立**周年，今年还是改革开放**周年。**区作为安顺改革试验区的发源地，见证了安顺改革试验区的发展历程。我们要抓住这个契机，进一步深化认识，解放思想，深化试验区改革，努力促进**区经济又好又快发展。

一是紧扣试验主题，激活市场主体。**区在历史上就是内地入滇的咽喉和*中商品集散地，南华路小商品批发市场的建立和发展，倾注了锦涛书记的关心和鼓舞。今年是小商品市场建立**周年，我们要以此为契机，充分挖掘和进一步发挥**区作为*西部商业集散地的传统优势，打好这张非公经济发展和市场建设的品牌，引进先进的理念和管理手段，按照发展改造、完善并举的原则建设商品市场，重塑商品意识，着力打造**商贸物流大区，重振“*中*”雄风。从商品集散市场入手，着眼于未来要素市场发展，依托产业优势和资源优势，大力发展粮油、蔬菜、茶叶、花卉、畜产品、装饰材料等专业市场。紧紧围绕旅游业发展，丰富旅游产品内涵，进一步建立和规范蜡染、三刀、布依地毯、银饰、刺绣、木雕、石雕以及各种民族服装服饰等旅游产品专业市场。力争把**区发展成为全省乃至全国重要的民族工艺品和旅游产品生产制造基地，着力打造**商贸物流大区品牌，重振“*中*”雄风。

二是激发激活民资，促进共生繁荣。加大力度发展非公有制经济，切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和废止各种限制非公有制经济发展的规章和政策，加快建立和完善鼓励非公有制经济发展的政策支持体系，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。在市场准入、税收政策、土地使用、经济技术合作等方面给予个体、私营企业等非公有制经济同等待遇。拓宽非公有制经济融资渠道,加大信贷支持力度,鼓励金融创新,充分发挥**区非公有制经济担保公司的作用，健全中小企业融资担保体系。鼓励非公有制经济向基础设施、公用事业等领域拓展。

（六）积极发展现代农业，扎实推进以和谐“五新”村居创建为载体的社会主义新农村建设。坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想不动摇，以促进农民增收为核心，积极发展现代农业，繁荣农村经济。

一是要深入开展和谐“五新”村居创建活动。去年*月，我区召开了声势浩大的和谐“五新”村居创建活动动员大会，动员大会之后，全区各级各部门精心组织，广大群众积极参与，创建活动取得了明显成效。今年，要进一步加大创建工作力度，突出重点、统筹兼顾，通过“五新”创建活动，使我区农业生产有新发展，农民生活有新改善，农民素质有新提高，农村面貌有新变化，农村文明有新进步，确保创建和谐“五新”遍地开花，结成果实，取得成效。

二是要抓好农业产业结构调整。要立足我区优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平。在稳定发展粮食生产的同时，大力发展特色优质农业，培育形成一批具有比较优势和较强竞争力的农业主导产业和产品。加快建设生态畜牧业强区，提高畜牧业增加值占农业增加值的比重。扩大茶叶、蔬菜、药果林和优质米等特色农产品生产规模，提升农产品品质。继续加大烤烟生产力度，在不遇到重大自然灾害的情况下，确保烤烟总产量和税收再上新台阶。

二是要用工业化的理念谋划农业。我区农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我区农产品的市场知名度和市场竞争力。

三是加快新型农民培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（七）树立建设生态文明的观念，推进*文化旅游区和谐发展。围绕把安顺建设成为生态旅游城市的目标，把建设生态文明的观念贯穿到实现旅游业跨越式发展中，在保住青山绿水中合理开发，促进旅游业和谐发展。

以*文化旅游区开发为重点，打造**旅游黄金品牌。坚持保护与开发并重的原则，加大对*文化旅游区的保护力度。今年，要启动*和*民居的保护和修复工作，并按照乡村管理的有关规定，做好定点民居接待的示范工作，争创“中国乡村旅游示范区”。同时，严格依法查处违法建房和乱搭乱建行为，坚决制止开山、采石等破坏景观、植被的违法行为。研究制定保护管理办法，将*文化旅游区保护工作纳入法制化轨道。创新体制机制，充分激发**区旅游发展的活力。在发展模式上，要遵循市场经济和旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府引导、企业为主、行业促进、市场推动”的发展模式。在管理方式上，要完善旅游管理体制，增强旅游产业发展活力。进一步理顺南风旅游开发公司与地方的关系，明确职责，充分发挥好政府在旅游政策研究、产业规划、环境营造和公共服务等方面的职能，同时，也要加强对旅游企业、旅游市场的监管。大力培育和壮大旅游行业协会和与旅游相关的各种中介组织，发挥好旅游行业协会的“桥梁”和“纽带”作用，为企业提供优质服务。在投入方式上，要完善旅游投融资体制，拓宽投融资渠道，改变旅游经营性建设项目由政府包、政府投、政府管的做法，积极探索旅游投融资的有效方式，调动各类投资主体的积极性，实现资本与资源的最佳结合，推动旅游资源优势向经济优势转变。在市场主体培育上，要充分发挥旅游企业市场主体的作用，切实增强旅游企业的市场竞争力。

（八）认真抓好财税金融工作，确保财政增收目标实现。

第一，要高度重视财源建设。充分运用税收优惠、财政贴息等政策，不断壮大提升骨干财源，大力扶持发展后续财源，努力培植新的财源增长点。

第二，要加强征管。认真做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作，做到依法应收尽收，确保主体税源稳定增长，并努力实现均衡入库。要牢固树立建设节约型社会的思想，调整财政支出结构，逐步建立起公共财政框架，确保社会保障等各类专项资金、国债资金及时足额到位。严格控制支出，切实加强扶贫资金、退耕还林等各类专项资金的监管，确保各类资金发挥最大效益。

第三，要深化财税改革。继续抓好农村税费、政府收支分类、部门预算、政府采购、农村金融等改革。加强政府债务管理，切实偿还和化解政府债务。高度重视金融生态环境建设，加强银政、银企合作，建立和完善诚信体系，争取各金融机构加大支持**区发展的力度，加大对重点项目、支农项目、中小企业等方面的信贷支持，努力缩小存差，实现金融与地方经济共同发展。

（九）推进以改善民生为重点的社会建设，加快构建和谐**进程。社会建设与人民幸福安康息息相关。十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。因此，我们必须树立和落实科学发展观，更加重视社会事业的全面进步，不断扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐**。

第一，要高度重视民生。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。完善就业和创业服务体系，加快建立城乡统一的人力资源市场，继续实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，推进零就业家庭实现就业。不断增加城乡居民的收入，高度重视社会公平，合理调节收入分配，努力改善群众生产生活条件。逐步建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系，巩固已有成果，不断扩大社会保障范围。完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度，建成覆盖城乡的公共卫生服务体系。加强药品食品监管，认真抓好食品药品安全工作。完善社会保险制度，扩大城市和农村社会保险覆盖范围，提高保障水平。推进城乡特殊困难群体社会救助体系建设，加强社会救济和社会福利工作。

第二，要大力发展社会事业。教育方面。要在我区去年顺利通过省政府“两基”复查、“普实”验收的基础上，进一步发扬“两基”攻坚精神，做好迎接“两基”国家督导检查工作，确保“两基”迎“国检”工作圆满完成。要坚持教育优先，大力发展职业教育，建立健全中等职业学校贫困生助学制度，扩大现有三所职业中学办学规模，建成**区职业教育中心。重点推进义务教育均衡发展，扩大高中办学规模，同时要强化未成年人思想道德建设、法制教育，大力整治校园周边环境，促进青少年健康成长。科技方面。要大力推进科教兴区战略，加快科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，巩固全省科技进步先进区成果。文化体育方面。加快文化产业发展，努力促进文化事业大发展大繁荣，以建立社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义精神文明建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，培育文明新风尚，大力开展文明村镇、文明行业、文明机关、文明家庭创建活动；启动**区青少年活动中心、老年活动中心建设以及*个乡镇文化站建设，争取尽快建成并投入使用；扎实推进“农家书屋”工程建设，继续推进广播电视“村村通”工作；大力发展文化体育事业和文化产业，鼓励发展具有**文化特色的文化品牌；以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，继续推动全民健身活动。卫生方面，要进一步做好医疗卫生资源的优化整合工作，加快**区人民医院能力建设，进一步提高医疗服务水平。加强公共卫生及农村卫生建设，开展好社区卫生服务试点工作，做好重大疾病防控工作。加大新型农村合作医疗的宣传力度，动员广大群众积极参合，扩大参合率，简化报销程序，使新型农村合作医疗管理工作逐步走上科学化、规范化。人口和计划生育方面，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。要加强计划生育基础能力建设，着力完善“五大体系建设”：即人口计生工作法制体系，人口计生利益导向政策体系，人口计生管理和服务体系，人口计生科技创新体系，完善人口计生稳定增长的投入保障体系，努力开创人口计生工作新局面。强化环境保护工作，推进生态文明建设。坚持资源合理开发与节约并重、节约优先的原则，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。根据省、市的安排，认真开展好我区的集体林权制度改革工作。

第三，要全力维护社会稳定。扎实抓好“五五”普法，全面提升依法治区水平。扎实推进“平安**”创建，建立城乡打防控一体化机制，健全社会治安防控体系，完善各类应急预案，健全公共突发事件应急机制，提高处理公共突发事件的应对能力；加大社区、学校、企业周边环境整治力度，高度重视青少年违法犯罪问题，切实维护未成年人的合法权益，严厉打击各类犯罪活动，确保人民群众安居乐业；切实加强法律服务和法律援助工作，维护人民群众合法权益。大力推进政务、厂务、村务公开，完善重大事项专家咨询、听证制度和新闻发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提高政府民主、科学、依法行政水平。加强信访和基层调解工作，及时化解民间纠纷，妥善处理群体性事件，切实维护好人民群众的切身利益，努力把不和谐因素化解在萌芽状态，维护社会稳定。强化安全生产“一票否决”责任制，加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防和危险化学品的安全管理，积极开展和谐矿区建设。抓好食品药品监管和环境监测，坚决遏制重特大事故发生，确保实现“双降”，认真宣传贯彻落实《突发事件应对法》，切实维护人民群众的生命财产安全。

在做好以上工作的同时，还要做好区委、区人民政府确定的“十件实事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。

同志们，完成全年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风。作风就是形象，作风就是党性，作风就是成事之基，要坚持铸造硬朗务实的作风。

一要大兴调查研究之风，坚决克服闭门造车之伪。群众中蕴藏着无限的智慧和无穷的力量，只有我们真正走进群众，才能掌握群众意愿，在工作中才能想群众之所想，急群众之所急。

二要大兴干事创业之风，坚决克服不思进取之惰。各级干部要把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，把工作坐标定位在“出精品、创特色、争一流”上，坚决克服怨天尤人、消极应付的无所作为思想。

三要大兴求真务实之风，坚决克服形式主义之假。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，认真解决思想浮躁、好大喜功、工作不实的作风问题，踏踏实实干工作，扑下身子抓发展，多做打基础、管长远、增后劲的工作，让工作业绩真正经得起实践、历史和群众的检验。

四要大兴艰苦奋斗之风，坚决克服铺张浪费之奢。艰苦奋斗的作风不能丢，作为正处于发展关键时期的**区更不能丢。要始终牢记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良作风。要少花钱、多办事、办好事、办大事，把有限的资金、资源和人力用在促进发展上，争做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。

春节将至。在这里，我就做好年终岁首各项工作，实现新年良好开局再强调当前两项工作：

第一，要切实关心困难群众生产生活。全面及时落实最低生活保障制度，组织开展好多种形式的送温暖和献爱心活动，确保企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障金、救灾救济金、困难补助金等按时足额发放，将各种捐助款物及时送到每一个困难群众手中，切实安排好困难群众的生产生活，把党和政府的温暖送给困难群众。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难。要采取有效措施，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要根据节日期间城乡市场需求情况，精心组织货源，切实安排好市场供应，满足群众生产生活需要。要密切关注猪肉等食品价格上涨情况，严厉打击哄抬物价和损害消费者权益的违法行为，确保全区人民群众过上一个欢乐、祥和的新年。

第二，要切实抓好安全生产和公共安全工作。把确保安全生产作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患。要加强对要害部门、学校、医院、商场、娱乐场所等人员聚集地和供水、供电、供气、通讯等关键设施的安全保卫和防护，坚决防止各类重特大事故发生。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，认真制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加强食品药品质量监管，防止重大食品药品质量安全事件发生。要做好各种疫情和传染病的监测和防控，切实保障人民群众健康安全。

同志们，我们正处于加快发展的关键时刻，形势逼人，时不我待。我们一定要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以与时俱进的思想观念，勇于负责的工作态度，务实高效的工作作风，扎扎实实抓落实，集中精力促发展，做到紧抓经济工作不放松，紧咬发展目标不改变，确保完成全年任务的决心不动摇，为实现经济社会又好又快发展而加倍努力！

5.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇五

同志们：

今天的全区招商引资工作会议是经过区委、区管委研究决定召开的一次重要会议。既是一次工作总结会，又是一次形势分析会；既是一次工作调度会，又是一次工作促进会。刚才，**局长回顾总结了全区今年以来的招商引资工作，安排部署了下阶段的招商引资工作，目标明确，措施具体，我都赞同，希望大家正确认识，认真对待。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资紧迫感

应当说，在全区上下的共同努力下，今年以来招商引资成效明显，势头强劲。上半年，全区合同引资

亿元，实际到位区域外资金

亿元，分别完成全年目标任务的%和

%，比上年同期分别增长

%和

%，分别位居全市

第、第。基本实现了“时间过半，任务过半”，有的是过大半。具体的一些数字，刚才**局长总结得很全面，我就不多讲了。

尤其可喜可圈可点的是，我们今年先后组织成立了***经济建设促进会XX分会和广东分会，加强与***籍在外人士的沟通与交流，进一步夯实了招商平台；举行了湖南农大与***区“校区合作”签约仪式，签订了13个合作项目，涉及水产、水稻、蔬菜等多个领域，将招商从引资的领域延伸到了引智的领域，得到了市委书记**的高度认可。

在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，还要清醒的认识到我们面临的严峻形势，我们工作上存在的差距和不足，也就是说，我们对取得的成绩还不能估计过高，特别是要看到招商引资工作中存在的一些不容忽视的问题：

一是项目质量和结构整体不优。我们现在引进的项目，大部分都是资源加工型项目，而高科技含量、高效益、技术密集型的项目不多。存在着小项目多，大项目少；普通投资者多，战略投资者少；粗加工型项目多，高科技项目少；传统产业项目多，新型产业项目少等问题。

二是招商引资项目的后续工作跟不上。这是导致项目进度慢、投产晚，实际效果不佳，难以形成现实生产力的原因，这个问题比较突出。今年各方面反映招商引资工作抓的比较好，但是最后能不能形成生产力？能不能产生好的效果？我们把老板招进来、把项目引进来，要扎扎实实的落地生产创税带动就业，这才是我们招商引资工作的意义所在。在我的印象中，有些前年或去年引进来的项目，到现在还没有形成现实生产力，这说明项目的后续工作没有能够及时跟上。

三是部分单位工作力度存在差距。作为一个区位优势不明显、经济基础不强、人气不旺的区域来讲，要做好招商引资工作，确实比其他县市区要多一些困难。因此，我们的部分工作单位感到招商引资的难度压力大，在工作中缩手缩脚，思想上有畏难情绪。有些甚至存在事不关己高高挂起、无所谓的思想，对招商引资在经济发展中的重要地位和作用还没有真正认识到位。所有这些问题都需要我们认真分析研究，下决心、花大气力解决。

四是招商方式较为单一。表现为：缺乏专业招商队伍，外出小分队不能坚持经常，专业化招商、产业链招商、以商招商、网上招商和中介招商等方式运用不够，招商引资的考核奖惩机制还不很明确、执行不够有力等。

二、明确目标，突出重点，实现招商引资新突破

根据区委经济工作会议精神，XX年全区招商引资工作的指导思想是：以坚持科学发展观为统领，以“保增长、调结构、强基础、促和谐、上水平”为指导，切实增强责任感和主动性，切实创优招商质量、创新招商方式、创造优良环境，着力引进一批大项目、好项目、实项目，确保全区经济社会又好又快发展。今年全区招商引资工作的预期目标是：力争全年引进项目15个，实际到位资金8.05亿元，固定资产比例60%以上，工业项目比重70%以上，新投产项目5个以上，实际到位外资60万美元。

在较为严峻的经济形势下，要完成上述目标并不容易。全区上下必须有充分的思想准备，必须坚持统筹兼顾，理顺各方关系，协调各方事务，调动和利用一切积极因素，形成招商引资的强大合力，力促目标任务的实现。具体来说，要突出抓好五个方面工作：

1．围绕项目抓招商。要把主要精力放在承接珠三角、长三角的产业转移上来，力争引进一批大项目、好项目。一要着力开发包装一批好项目，重点对外发布舵杆洲风电、10万吨鱼品加工、XX休闲旅游开发等项目，抢抓机遇，积极争取央企、中国民营500强企业来我区投资建设。二要加大对天恩油脂项目、三星食品项目、亚泰轩食品、湘易康制药、中电电子等一批重点项目的跟踪力度，力促早日竣工投产。

2．围绕园区抓招商。充分发挥工业园区在扩大招商引资和扩大出口的主阵地作用，筛选一批重大产业项目，着力引进产业关联度大的“龙头项目”，带动性强的加工项目，产业链长的综合项目，力争年内园区工业项目引资比例达70%以上。千山红镇食品工业小区要做足绿色食品这篇文章，引进一批实力强、技术先进、达到环保要求的食品加工项目。

3．围绕产业抓招商。工业方面，要发挥自身产业优势，继续发展造纸、纺织、林板材、食品加工等传统产业，延伸其产业链，引进一批龙头企业、配套项目；农业方面，要重点引进经济作物种植、观光农业、饲料加工、流通、服务等各个环节的项目，实现产、加、销一体化，同时做好现代物流项目的开发引进工作；第三产业方面，要通过扎实开展“XX捕捞节、河蟹美食节”活动，以12.4万亩XX为承载点，重点引进大型旅游企业，开发一批精品旅游线路，积极带动第三产业发展。

4．围绕节会抓招商。“XX捕捞节、河蟹美食节”举办两届以来，内容更加丰富，影响逐渐提升。到今年是第三届，如何办？明华省长指示要将“两节”提升到“洞庭湖水产品博览会”的层次来办，衡华市长来区调研的时候也提出了一些具体要求，要求突出“文化搭台，经济唱戏”。因此，我们要将节会办成水产品博览会、旅游资源推介会、招商项目洽谈会。另外，要积极组团参加省、市开展的上海招商推介会、中博会、珠洽会、湘商大会等一批重要节会，区招商局要牵头搞好项目包装，各镇场、工业园也要对辖区内的城市基础设施建设、农业产业化、高新技术产业化、第三产业和民营经济发展，进行认真筛选，精心包装一批好项目、大项目，在招商活动期间广泛推介，力争签约。

5．围绕全民抓招商。要加强与在外创业的***籍人士、港澳台同胞以及往来密切的外地客商联络感情，发挥各地同乡会的桥梁纽带作用，鼓励他们引进项目和回乡创业，强化***同外界的联系和经济合作。要借助今年上半年成立的***区经促会XX分会和广东分会，充分发挥***籍投资客商在广东沿海地区的人脉优势，组织开展广东专题招商活动，充分利用以商招商这个良好的平台，吸引更多的沿海客商来我区投资兴业。

三、多措并举，形成合力，夯实招商引资的基石

招商引资工作事关全区经济社会发展大局，事关各项目标任务的顺利完成。XX年是非常之年，要实现保增长，打基础的目标，必须要上一批好项目、大项目、实项目，才能确保***经济社会的科学发展。

1、在“前期准备”上突出一个“实”字。一要完善机制。要在修订完善好《招商引资优惠政策》、“一名领导牵头，一套工作班子，一名首席服务员，一站式审批，一个窗口收费”的“五个一”责任落实机制等原有制度的基础上，进一步清理审批事项，建立项目办理流程图和收费公开公示制度，出台招商引资工作目标责任管理办法、考核奖惩办法和重大项目联席会议制、集中审批制等一系列激励制度，着力降低招商门槛，提高工作效率。二要摸清底子。要通过各乡镇、各部门的协同努力，产业布局、园区定位和各种优惠政策，修订整理出一本全面翔实、图文并茂的***招商引资工作手册，为招商工作提供一手资料。三要强化培训。要邀请业内有关专家和经发、国土、城建、环保等相关部门的负责同志，对各乡镇、部门参与招商的干部进行一次系统培训，着力培养一批精干高效的专业招商人才。四要加强项目包装。要在深入调研的基础上，对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，加快推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，同时要创造条件，加快建立面向全社会的梯级项目库，为全民招商提供开放型的项目信息平台。

2、在“宣传推介”上突出一个“广”字。一是范围要广。要瞄准省内外所有资本活跃的地区；既要紧盯区域外大企业、大集团，又要紧抓***在外发展的企业家和知名人士。二是方式要新。在采取传统招商方法的基础上，通过挂职企业锻炼、设立经促会、参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动等方式，大力推行小分队招商、企业主体招商、中介招商、网络招商等“点对点、面对面”的招商方式，促进专业化、多层次、宽领域招商。三是胆子要大。要敢于“招大商、引强资”，敢于走访大企业、大集团，结合企业投资意向，找准切入点，把握对接点，想尽办法，打通关节，直接和公司“老总”对话，以真诚打动客商，以真情换取信任，坚定他们的投资决心和信心。四是宣传要透。招商部门要建立健全招商信息网络平台，策划和制作一批高质量的宣传资料，在全面把握***资源的基础上，尽量全面详尽的推介***，突出推介***的资源、劳动力和基础产业优势。

3、在“外出争跑”上突出一个“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引资工作的先导。要充分调动全区一切积极因素，多渠道、全方位、立体式搜集项目信息，并及时传递到招商部门，由招商部门对其筛选、整理、论证，有针对性地锁定目标，主动出击，跟踪落实。二要广用社会关系。要继续整理、完善《***在外人士通讯录》，充分发挥***乡党的牵线搭桥作用，广借各方力量，努力促进招商引资工作。三要坚持全员共动。各镇场党政一把手作为招商引资第一责任人，要定期掌握研究招商引资的进度、问题，从领导力度、工作思路、经费保障等方面入手，采取可行的措施，组织全员招商，推动工作开展，尤其是大项目、好项目，更要亲自谈判，亲自调度，确保每年引进2至3家能够实现税收的项目，能够为地方经济发展作出积极贡献的项目。

4、在“对接服务”上突出一个“优”字。一是要加强意向项目的跟进衔接。当前，就是要针对前些年签约的一批招商项目，一对一落实包联领导和牵头部门，主动衔接投资方，帮助他们完成项目开工必须的土地、立项、环评等一系列手续，促其尽快开工。二是要加快在建项目的建设进度。各镇、场、工业园项目领导干部要亲自深入基层、深入企业调研，了解在建项目困难，有针对性地采取对策和措施，竭尽全力为企业、项目解难，确保项目早日建成投产。三是要加强建成项目的环境保障。要坚持让小利求大利、让近利求远利，积极主动、一以贯之地为投资者搞好服务；要继续加强投资环境整治，深入开展行风评议，建立环境案件快速反应处理机制，坚决做到曝光到位、追究到位，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。四是要健全招商引资项目评审例会制度。不以牺牲环境为代价引进“两高一低”项目，不能使招“商”变成招“伤”。要不定期组织财政、经贸、规划、环保、国土等部门负责人召开招商引资项目评审会，对外来招商引资项目进行评审，杜绝高污染、高能耗、低产出项目入区。

5.在“强化考核”上突出一个“严”字。要进一步强化考核机制，通过运用考核手段，引导和促进招商引资。一要严查落实。加大跟踪督查力度，及时掌握各镇、场、工业园、部门各个时期的资金到位、项目开工建设等情况。对工作不力、进展缓慢的，及时提请区委、区管委主要领导亲自督促推动，力求强势督查、查出责任。二要严格考核标准。要按照《***区XX招商引资目标管理考核实施办法》的要求，对镇、场、工业园实行招商引资总量与结构性目标考核，其它相关区直部门考核招商引资服务工作情况。在具体考核方法上，要采取不定期抽查、半考查和年终考核相结合的办法，严格按照考核标准评分排名。

6.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇六

同志们：

今天的会议是一次两会合一的会议。一是为了精简会议，提高效能；二是两个会议都与司法工作相关。刚才，玉斌和江勇同志分别就两项工作进行了全面总结和具体部署，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。会上，对“五五”普法工作进行了表彰，借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！向长期辛勤工作在普法依法治理战线的同志们致以崇高的敬意！下面，我讲四点意见：

一、要把握新形势新要求，增强责任感和使命感

“六五”普法是在实施“十二五”规划的大背景下进行的。“十二五”时期是我区深化体制机制改革、加快转变经济发展方式、全面加快城市化步伐的攻坚期。随着XXX开发建设的全面展开，一些新情况、新问题、新矛盾不断涌现，各种社会矛盾呈易发多发群发的态势。部分群众依法反映诉求和维护权益的意识淡薄，一些人信访不信法，一些人故意采取极端、过激的手段，向党委、政府施压。这些都说明引导教育群众崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量的工作要做。我们要完成“三大任务”，抓好城市建设、改革创新、产业发展、民生改善等重点工作，必须要

有一个良好的法治环境。只有加强普法工作，才能推动广大群众依法表达利益诉求、依法维护权益，才能更好地维护公平正义，促进和谐稳定。因此，各地区、各部门要深刻认识新形势下开展普法依法治理工作的重要性和必要性，把“六五”普法依法治理工作摆在重要位置，增强责任感和紧迫感，切实抓紧抓好。

二、要抓住关键，确保“六五”普法依法治理工作取得实效

普法依法治理工作要坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众，为经济快速发展和社会和谐稳定提供有力的法治保障。重点抓好三个方面工作：一是要服务发展大局。紧扣党委、政府的中心工作,深入宣传有关经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律，充分发挥法律在发展高端产业、完善城市功能、做优发展空间等方面的引导作用。二是要服务社会民生。将事关群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。要让人民群众了解和熟悉与他们切身利益密切相关的法律法规，懂得依法律、按程序调解矛盾和纠纷，用法律武器维护自身的合法权益，提高全社会的法律意识和法制观念。三是要结合社会管理创新。把法制宣传教育作为加强和创新社会管理的基础工作，使各地区、各部门真正将强化法制理念，体现到加强源头治理、实行综合治理、抓好长效治理的各个环节，进一步形成以法律的权威维护广大群众权益、促进社会公平正义的良好局面，最大程度地把不和谐、不稳定因素化解在内部，化解在萌芽

状态。

三、强化保障措施，全力推进普法依法治理工作再上新台阶 普法依法治理工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强领导、强化措施、狠抓落实、务求实效。重点要保障好三个方面：一是要加强组织领导，完善工作格局。要继续完善“党委统一领导、政府实施、人大政协监督、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，以强有力的组织保证推进宣传教育工作的深入实施。二是要落实工作责任，创新工作方式。要切实强化领导责任，突出强调“一把手”带头，对工作体系不健全、协同不到位、任务不落实的，严格追究责任。要创新方式方法，注重运用网络等新兴媒体开展法制宣传教育，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。三是要加强队伍建设，强化工作保障。要重点抓好专家队伍、专职队伍、基层队伍和志愿者队伍四支队伍建设。同时，各地区、各部门都要加强工作保障，为扎实推进法制宣传教育奠定坚实基础。

四、健全工作机制，着力提升社区矫正工作的质量和水平关于做好社区矫正工作，要重点抓好三个方面工作： 一是以维护社区安全为重点，建立健全社区矫正监管机制。要加强源头管控，充分发挥社区矫正信息监管平台的基础性作用，努力实现矫正对象可知、可控、可管、可帮。要规范社区矫正的衔接、管理、考核、奖惩、解除等环节的流程管理，建立社区矫正与审判工作有机衔接的审前评估制度，加大社区矫正工作公开

力度，积极探索运用信息手段创新社区矫正管理，不断提高社区矫正工作的社会公信力。要形成覆盖社区矫正工作各个方面、各个环节的制度体系，确保社区矫正工作有规可依、有章可循，提升社区矫正工作的制度化、规范化、法制化水平。

二是以提高矫正质量为核心，建立健全社区矫正教育机制。要从矫正教育实际需要出发，正确把握矫正教育的特点和规律，积极探索行之有效的矫正教育手段和方法。要实施分类矫正，注重矫正对象的个体差别，分类制定相应的矫正方案和教育措施，增强矫正教育的针对性。要实施心理矫正，采取多种形式对社区服刑人员进行心理健康教育，帮助社区服刑人员顺利回归并融入社会。要实施综合矫正，综合运用思想教育、法制教育、文化教育、社会公德教育，强化社区服刑人员认罪悔罪意识和社会责任感，促进矫正对象成功转化。

三是以顺利回归社会为目标，建立健全社区矫正帮扶机制。要抓紧建立社区服刑人员就业安置机制。司法、财政、民政、人社等部门要密切配合，更好地帮助社区矫正对象顺利融入社会。要高度重视解决社区服刑人员家庭生活困难，为有就业愿望、暂时无工作的矫正对象安排过渡性就业岗位，解除他们的后顾之忧，使他们安心在社区接受矫正改造。同时，充分调动社会力量参与社区服刑人员帮扶工作，使矫正对象真正感受到党政组织和社会的关心和温暖，走上新生之路。

同志们，做好普法依法治理和社区矫正工作意义重大、使命

光荣。各地区、各部门一定要统一思想，团结一致，开拓创新，扎实工作，努力开创全区普法依法治理和社区矫正工作新局面，为XX经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

7.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇七

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

8.区长在全区经济工作会议上的讲话 篇八

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。