科技型中小企业技术创新基金要求与格式

科技型中小企业技术创新基金要求与格式（精选7篇）

1.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇一

科技型中小企业技术创新基金

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程，必将对我国产业和产品结构整体优化，扩大内需，创造新的就业机会，带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展等起到积极的作用。成立背景

科技型中小企业技术创新基金是于1999年经国务院批准设立，为了扶持、促进科技型中小企业技术创新，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心实施。通过无偿拨款、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。

创新基金由科技部主管、财政部监管，通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入三种方式，支持科技型中小企业创新创业，已形成了资助种子期、初创期企业的技术创新项目、资助中小企业公共技术服务机构的补助资金项目和引导社会资本投向早期科技型中小企业的创业投资引导基金项目。[1]

科技型中小企业技术创新基金作为中央政府的专项基金，按照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中小企业，同时吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，逐步推动建立起符合市场经济规律的高新技术产业化投资机制，从而进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。发展定位

创新基金作为政府对科技型中小企业技术创新的资助手段，将以贷款贴息、无偿资助和资本金投入等方式，通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持科技型中小企业。创新基金将重点支持产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目，并将为其进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫和引导的作用。因此，创新基金将以创新和产业化为宗旨，以市场为导向，上联“八六三”、“攻关”等国家指令性研究发展计划和科技人员的创新成果，下接“火炬”等高技术产业化指导性计划和商业性创业投资者，在促进科技成果产业化，培育和扶持科技型中小企业的同时，推动建立起符合市场经济客观规律、支持科技型中小企业技术创新的新型投资机制。支持对象

支持的项目条件

1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平。

2、属于《项目申报指南》中所列的技术领域。

3、必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。项目的企业应具备条件

1、具备独立企业法人资格。

2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。

3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

4、职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。

5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。

6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。重点支持的对象

1、重点支持的项目

（1）相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好、在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的研究开发项目；

（2）科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目，以及利用高新技术改造传统产业的项目；

（3）人才密集、技术关联性强、附加值高的直接促进、支撑、服务于产业发展的高技术服务业的项目；

（4）具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目；

（5）有一定基础的初创期的科技型中小企业、尤其是科技孵化器内企业的项目，海外留学人员回国创办企业的项目；

2、重点支持的企业

（1）技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和成长性好的企业；

（2）科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。

不支持的对象

1、不支持的项目

（1）不符合国家产业政策的项目；

（2）无自主创新的单纯技术引进的项目；

（3）低水平重复、一般加工工业和单纯的基本建设项目；（4）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；

（5）已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；（6）实施周期过长或投资规模过大的项目；（7）对社会或自然环境有不良影响的项目；（8）国防专用项目；

（9）未列入《项目申报指南》范围内的项目。

2、不支持的企业

（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业；（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。

支持方式

根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。贷款贴息

1、主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。

2、项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上，三年以内。

3、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款的实际利息计算；贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。无偿资助

1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。

2、企业注册资本最低不得少于30万元。

3、申请无偿资助的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售。

4、无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标按两年进行测算；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目。

5、项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。

6、在项目计划新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配。

7、为了达到共同支持创新项目的目的，地方政府部门对项目应有不低于创新基金支持数额50%的支持资金；同等条件下，地方政府部门支持多的项目，创新基金将重点支持。

8、创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。

9、企业应拥有申请项目的知识产权。

申报流程

符合创新基金申请条件的项目，企业可按下列程序进行申报：

1、到管理中心指定的申请资料发行机构或当地科技主管部门、国家高新技术产业开发区管理委员会购买《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》，并认真阅读和了解有关要求。

2、按要求准备项目申报材料，按规定格式录制项目申报软磁盘。

3、企业将申请材料送推荐单位（省科学技术厅计划成果处或高新技术产业开发区科技发展局），推荐单位进行审核并填写推荐意见表。

4、装订申请材料，并在规定时间内将申请材料邮寄科技型中小企业技术创新基金管理中心，接受评审。内容及方式

1、《技术创新基金项目申请书》；

2、《技术创新基金项目可行性研究报告》；

3、《技术创新基金项目可行性研究报告的专家论证意见》；

4、《技术创新基金申请项目概要》；

5、《技术创新基金项目合同》（草本）；

6、《技术创新基金项目推荐意见表》；

7、技术创新基金项目有关附属证明材料；

8、按技术创新基金项目申报系统要求录制成软盘。以上书面材料和软磁盘在规定时间内同时邮寄创新基金管理中心，不接受企业或推荐单位来人报送的材料。材料准备

企业与项目应按照创新基金申请须知的要求准备材料，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见与名单，并按要求录制软盘；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见（包括书面意见与软盘）；最后按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。申报书部分

企业填写《科技型中小企业技术创新基金申请书》时必须认真阅读“编写说明”，并明确理解其含义。申请企业可先在计算机中安装管理中心提供的申请软件，软件及软件使用说明在《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》中提供。按填写说明规定录入相关内容，并打印出完整的《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。申请贷款贴息的项目，必须分别由企业开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行（须是经中国人民银行批准的可以经营信贷业务的金融机构）在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中签署承贷意见。创新基金可按企业申请项目借款额一年利息的50%—100%给予贴补。尚未获得银行贷款和拟向银行申请贷款的企业，须分别由开户行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中签署贷款意见。项目立项后，企业应积极联系和配合所在地银行办理贷款手续。若在一年内未能提供与银行签订的项目借款合同，管理中心将取消对其贴息计划。

尤其应该注意的是：（1）按规定要求打印；

（2）数据必须准确、实事求是，不得虚报、瞒报；（4）正确填写企业所处阶段，并正确选择支持方式；

（5）根据企业选择的支持方式，正确填写“计划投资总额”等相应栏目。可行性报告

《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》须按《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》（在《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》中提供）要求进行编制。该报告可以由企业自行编制，也可以委托有关中介机构编制，报告中所涉及的有关数据须与《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》一致。报告编制完成后，由企业自行组织，或由项目推荐单位组织同行专家（三名以上）对该报告进行论证，论证意见及论证专家名单应附在《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后。

《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》编制完成后，须将主要内容摘要按要求录制在申请软磁盘相应栏目中。为保证可行性报告内容的完整和详尽，不允许将软磁盘录入格式直接打印成文作为申报的《可行性报告》书面材料。专家论证意见和专家名单亦应按要求录制在申请软盘中。录入软盘的数据及主要内容必须与书面材料一致。

企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要注意：由于可行性研究报告是提供创新基金管理中心审查及专家评审的主要文件和依据，这份文件撰写的质量优劣，直接关系到对该项目评审结果，认真撰写此文件十分重要。为此，企业需要尤其注意以下几点：（1）申请创新基金可行性研究报告，一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲实事求是地撰写。

（2）应突出写明项目关键技术和共有几个创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。（3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可用文字叙述或表格的形式。（4）可行性研究报告的撰写要求明确、翔实，尽量使其丰富，不得随意空缺或省略。

（5）可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制，也可以委托有资质的中介机构完成。

（6）根据创新基金管理规定，可行性研究报告编制完成后，必须进行专家论证。企业可以自行组织，也可以由项目推荐单位组织，论证专家不得少于三名，专家名单附在论证意见后。

（7）可行性研究报告各栏目内容应完整，不能有缺项。（8）可行性研究报告应有清晰、完整的目录及页码。项目合同书

《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本

为帮助申请企业了解立项后对项目实施目标的管理要求，申请企业在录入《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》和《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后，可在申请软件中的“合同草本”功能浏览并打印出《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本。《合同书》草本中的数据和内容全部取自《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》和《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》，若企业修改其内容，只能通过修改《申请书》或《可行性报告》中的相关内容来实现。申请企业在认真核实后，打印出《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本，企业法定代表人签字并加盖公章。项目立项后，企业与管理中心签署正式的《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》是管理中心进行项目监理和验收的依据，其中的数据将不得更改。推荐意见表

《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》

企业提出的项目申请或投标，须经一个推荐单位推荐。推荐单位一般应在企业所在地区选择。推荐单位必须是熟悉项目及企业情况的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部门、行业主管部门或各国家高新技术产业开发区管理委员会。

推荐单位须对企业提交材料的真实性、可靠性做出评价，并填写《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。

《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》由推荐单位出具并加盖公章。《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》中的内容还须由推荐单位或推荐单位指定的单位按要求录入到申请软盘中，并确保录入内容与书面意见的一致性。在录入推荐单位推荐意见之前，须先录入推荐单位信息。申请材料附件

申请材料主要附件包括：

①企业法人营业执照（复印件）。

②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两的会计报表（复印件）和相应的审计报告（复印件）,以及一个月内的企业会计报表（复印件）；会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。

当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告（复印件）和一个月内的企业会计报表（复印件）。

③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的复印件）。

④高新技术企业认定证书（复印件）。⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的复印件）。

⑦与项目和企业有关的其它参考材料(如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件)。材料的装订及报送

上述书面材料加装申请材料目录后，按A4纸张尺寸，用管理中心统一提供的申请材料包装封面一式五份装订成册，同时报送录有完整信息的软磁盘一式两张，软盘标签上要注明申请企业名称和申请项目名称。

申报创新基金采用邮寄的方式。当申报企业准备好材料，并经推荐单位办理好推荐手续后，即可将全部材料和软盘寄送创新基金管理中心。创新基金管理中心受理项目申请，根据项目寄出的邮戳日期计算受理时间。创新基金管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料，根据规定，对于来人报送的项目，将在项目评审（或评估）时采取减分等措施。

咨询和申请资料的获取

创新基金的有关文件、信息和资料等可从国际互联网创新基金网站上浏览；同时可向各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门、各国家高新技术产业开发区管理委员会咨询和购买；也可直接向管理中心指定的申请资料发行机构购买。

受理后说明

管理中心对企业提交的申请材料进行受理审查。对审查不合格的项目，管理中心一般自收到申请之日起（招标项目自招标截止之日起）两个月内，向申请（投标）企业书面发出《不受理通知书》。对发予《不受理通知书》的项目，当年不得再次申请。受理审查合格的项目，管理中心将组织有关专家和机构对其进行立项审查或评标。立项审查未通过或未中标的项目，管理中心一般自对该项目进行受理审查之日起（招标项目自招标截止之日起）四个月内，网上通知申请（投标）企业。企业申请材料一律不退还。申请企业可根据需要备份申请材料。

注意事项

1、国家创新基金项目申报采用系统在线填写申报，新注册企业应在国家创新基金系统中注册，完整填写企业基本信息，并提交。同时，致电对应区域的服务机构，申请审核激活，方能填写提交。

2、注册地在高新区内的企业，系统激活及纸质材料报至深圳市虚拟大学园管理服务中心。；注册地在高新区以外的企业，系统激活及纸质材料报送深圳市科技中介同业公会。[2]

2.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇二

(一) 科技型中小企业发展的意义近年来, 我国科技型中小企业保持了强劲的增长势头, 已成为推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的重要力量, 成为区域经济发展中充满活力的新的经济增长点。目前我国科技型中小企业有12万余家, 从业人员约960万人, 虽然科技型中小企业的数量仅占全国中小企业总量的3.3%, 却创造了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新和82%以上的新产品开发, 科技型中小企业已经成为我国技术创新的重要力量和源泉。这是因为:第一, 一般而言, 科技型中小企业的创办者是研究机构或者大学的高级技术人员, 他们拥有技术成果、技术基础比较雄厚;第二, 科技型中小企业没有规模经济和资金雄厚的优势, 较弱的自身实力和激烈竞争的市场决定了企业必须不断创新, 并及时将创新成果转化为现实生产力, 以维持其生存和发展;第三, 科技型中小企业所具备的独特内外部特性能够较好地适应技术创新的需要;第四, 科技型中小企业虽然资金不足, 但机制灵活, 富于创新, 可以发挥贴近市场的优势。

笔者所在的常州市武进区政府始终把提高自主创新能力, 建设科技创新型城区作为武进发展的核心战略, 现全区共有高新技术企业117家, 科技型中小企业300多家。到2009年, 该区规模以上科技型中小企业产值达1101亿元, 比2005年末增长227%。在国际国内形势全面趋紧的情况下, 全区科技型中小企业的发展态势表现出明显的抗跌、抗压性, 但高新技术产业化、传统产业高新化加快的要求, 迫使全区科技型中小企业必须快速发展。

(二) 科技型中小企业发展的瓶颈科技型中小企业是以高新技术及产品的研制开发、生产转化和销售经营为主体业务的中小企业。资金是科技型中小企业发展过程中不可或缺的生产要素。当前, 科技型中小企业发展中最突出的问题, 就是资金的匮乏、融资渠道的不畅。

(1) 科技型中小企业特点。科技型中小企业成长有其独特的特点, 可以概括为“三高”:一是高风险性。企业规模小, 运行的不确定性较多, 创新成败与否, 很难预料, 而且往往死亡率较高;二是高成长性。一旦创业成功, 收益将以几何级数增加, 一年十倍、二十倍也有可能;三是信息的高度不对称性。包括理解创新成果所需知识的不对称和创新成果商业化所需信息的不对称, 内部人较外部人有明显的信息优势。

科技型中小企业的成长规律, 决定了融资有其独特之处。具体表现为:一是高投入。企业无论是前期研发, 还是中试;无论是投产还是市场开拓, 均需要有资金支持, 且融资灵活性较高。二是外部融资困难。企业往往仅仅拥有技术, 甚至只有创新或创意的概念、模型, 绝大多数都没有抵押资产, 银行几乎不可能给它们放款, 担保公司也很难提供担保融资。

(2) 科技型中小企业现行融资体系存在缺陷。具体表现为:

一是资本市场不完善。当前的证券市场以促进国有企业改革为宗旨, 重点扶持国有大中型企业上市融资, 缺乏针对科技型中小企业的直接融资市场。中小企业板虽然已经启动, 但其上市门槛仍然很高, 仅仅是对主板市场的游戏规则稍做修改, 以主板市场副产品的面目出现, 其容量有限, 对于数量众多的科技型中小企业而言, 仍属僧多粥少, 不能解决问题。

二是商业银行的“惜贷”、“惧贷”。科技型中小企业由于规模小、风险高、不确定性大, 商业银行从防范风险角度对科技型中小企业贷款持谨慎态度, 一般不发放信用贷款, 只发放抵押担保贷款, 然而, 大部分科技型中小企业缺乏抵押品, 也很难找到担保。随着银行商业化、市场化程度不断深入, 银行与企业之间的平等市场交易主体的地位不断增强, 银行防范风险机制不断强化, 银行不会过分冒险, 不愿为其提供贷款。

三是风险投资规模偏小、机制不健全。风险投资在科技型中小企业的创业期与成长期具有生命线的作用。在国外, 吸收风险投资是科技型中小企业的重要融资渠道, 但在我国, 由于风险投资刚刚起步, 总体规模偏小, 加上风险投资机制尚不完善, 还远远不能满足科技型中小企业的“孵化”需求。武进区比较成功的科技型中小企业大多在技术经费上比较计较, 技术风险大的项目涉及较少, 与院士等高层合作的大项目相对不多, 如与院士合作的项目, 新北区有13个, 武进区仅有5个。

四是缺乏完善的金融服务中介机构。我国融资市场可谓是过剩与短缺并存, 一方面金融机构和投资公司有大量资金没有投向;另一方面科技型中小企业却又无法获得资金。许多科技型中小企业由于没有足够的自有资本进行抵押贷款, 只能依赖担保性贷款, 这就更需要建立相应的服务中介机构来“平衡”双方的供需。但从目前的情况来看, 专门为科技型中小企业提供这种担保服务的机构不多, 即便有的地区建立了这种机构, 也因担保机构资金来源不足、担保基金不能规避自身风险等方面的问题而难以有效运作。

二、创新基金对科技型中小企业发展的推进现状及作用

(一) 创新基金对科技型中小企业发展的推进现状

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立, 用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金, 通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动, 促进科技成果的转化, 培育一批具有中国特色的科技型中小企业, 加快高新技术产业化进程, 整体优化我国产业和产品结构, 带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展。

自1995年5月国务院正式批准设立了创新基金以来, 创新基金帮助武进区科技型中小企业渡过创新发展的“死亡谷”, 培育、壮大了一批科技型中小企业。截止2009年上半年底, 武进区已累计获国家创新基金立项51项, 获资助资金3500多万元, 培育出了一批具有较强自主创新能力的科技型中小企业, 提升了全区的整体技术水平和产品档次。武进液压启闭机有限公司、智思机械集团、牛塘化工厂有限公司等一大批曾获资助的中小企业, 近年来均取得超常规发展。

以创新基金监理项目为例, 近三年武进区创新基金项目数在常州市的比重逐年上升, 2009年已经超过一半;该区创新基金项目数的增长率也快速提高, 充分体现了该区科技型中小企业对创新基金的全面了解和相关政府部分的高度重视。

(二) 创新基金对科技型中小企业发展的作用

企业问卷调查结果显示, 91%的企业认为创新基金增加了企业的创新意识;89%的企业认为创新基金提高了企业创新能力;84%的企业认为创新基金提高了企业的竞争力;64%的企业认为创新基金对增加就业有明显作用。

(1) 促进高新技术成果的培育和转化。通过创新基金, 使处于种子期或初创期的企业能够得到支持, 提高技术源头的创新能力, 促使更多的创新思想转变成创新产品。创新基金的建立, 也为一大批技术含量高、创新性强、市场前景好的科研成果快速转化为产品、进入市场提供了有利条件。

(2) 营造鼓励创新、创业氛围。这是建立创新基金最重要的示范作用, 政府的举措往往会对社会产生很大影响。中央政府建立创新基金, 对营造全社会支持创新、鼓励创业的氛围, 甚至包括调动地方政府的参与都能起到非常重要的引导作用。这种氛围的形成, 是其他角色所替代不了的。

(3) 拓宽科技型中小企业的融资渠道。通过创新基金引导风险投资机构、金融机构和其他社会资金对科技型中小企业投融资, 建立适应市场经济发展的高新技术产业化投融资机制, 实现自主创新、产业结构的优化和升级, 带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展发挥了重要作用。

(4) 增强科技型中小企业的融资能力。通过创新基金对企业的扶持, 增强企业的技术创新能力, 提高企业自身的价值, 可以为企业树立良好的社会形象, 吸引其他的投资者投资, 增强科技型中小企业的筹融资能力。

三、促进科技型中小企业技术创新基金发展的思考

(一) 进一步明确创新基金的目标与定位

为了与其他科技计划相配合, 创新基金应突出自己的特点, 定位于支持实验室的技术成果走向市场, 特别是促进政府科技计划形成的技术成果走向市场。创新基金要以培育可商业化技术为目标, 在支持孵化技术项目的同时, 培育企业。因此, 要重点资助试验开发和中试阶段的项目, 减少生产性项目;突出共性技术和通用性强的技术转化。

(二) 构建多层次创新基金体系

目前, 我国政府对创新基金的投入数量有限, 投入的主体相对单一, 主要是依靠中央政府财政, 基金规模难以满足科技型中小企业对技术创新的资本需求。为了更好地支持科技型中小企业的技术创新, 首先, 形成中央政府、地方政府财政和社会捐助相结合的基金模式。中央政府要继续加大财政对创新基金投入的力度;充分发挥地方的优势和积极性, 要求有条件的地方加大对科技型中小企业的投入, 鼓励有条件的地方设立地方科技型中小企业技术创新基金, 共同促进本地区科技型中小企业的发展;以多种方式吸收社会资金, 扩大基金来源。其次, 增加贷款担保、票据承兑或出资组建专业性科技型中小企业创新担保公司等方式, 把基金资助与政策性金融、商业性金融和风险投资有机结合起来, 以进一步增强创新基金支持和引导功能。此外, 应倡导创新基金受惠企业在步入成熟期后, 反哺基金, 在基金与受惠企业之间形成良性循环, 以支持更多的科技型中小企业的发展。

(三) 优化科技型中小企业成为技术创新主体的社会环境

创新基金优先支持的是技术产权比较明晰, 市场潜力比较大的项目。因此, 科技型中小企业首先要重视企业的技术创新, 做好技术产权的申报工作, 在取得自主技术产权的同时进行基金的申报工作, 更能提高中标的可能性。为了推动科技型企业技术创新活动, 国家出台了许多与技术创新有直接相关的《合同法》、《专利法》等一系列国家法律及各种技术市场地方法规和实施细则, 使企业的技术创新活动能够通过法律手段得到保护。鼓励支持高等院校、科研院所面向企业, 为企业的技术创新提供可靠的技术支持, 并能够充分运用市场机制, 与企业进行广泛的合作, 扩大产学研联合的有效途径, 促进企业成为技术创新主体。这些都为科技型中小企业的技术创新提供良好的社会环境。

(四) 搭建科技型中小企业创新服务体系的平台

为了促进科技型中小企业的健康成长, 提高创新基金的利用效率, 创新基金的项目管理不仅是监督检查, 还要加强对资助项目的咨询服务, 实行项目监理与服务相结合。创新基金项目的地区分布不均衡, 地区间差别较大, 创新基金项目的监理和服务应实行点面结合, 集中与分散管理相结合, 在基金管理中心的统一规划、决策、指导和监督下, 发挥专业中介机构的作用, 提供优质服务。有些地区项目比较集中, 可以借鉴孵化器管理的经验, 设立专门的专业管理和服务机构。而有些地区项目较少, 不需要专设机构, 可以采取委托管理的办法, 委托当地有关政府管理部门或中介机构代行监理和推荐职能。

(五) 加强知识产权管理

创新基金的管理办法中应增加有关知识产权保护和管理的内容, 在保护创新者利益的同时, 促进技术利用和扩散。创新基金资助项目形成的知识产权归企业所有, 但要赋予企业扩散技术的责任。如武进区牛塘化工厂在英国泰莱公司诉其知识产权侵权案中, 积极应用国际惯例和法律手段, 成为常州市首例在美国“337知识产权调查”中胜诉的企业, 取得历史性突破, 在终裁胜诉的利好消息下, 厂方预计全年三氯蔗糖销售将突破100吨, 新增销售9000万元。2008年全区专利申请3601件, 授权934件, 比去年同期分别增长43.12%和13.21%, 与区全年目标2000件相比, 超出80.05%, 与市全年目标3300件相比, 超出9.12%。

(六) 强化项目的社会效益评价

为了提高政府资助项目的社会效益, 要建立具体化的社会效益考核指标和加强对项目的社会效益评价。创新基金项目的社会效益主要表现在增加就业、技术扩散 (包括申请专利、产学研相结合) 、对相关产业和消费的带动作用, 以及提高企业信誉度等方面。社会效益指标可以采取价值量指标和实物指标相结合。

(七) 做好基金项目后续追踪调查

为了加强科技型中小企业技术创新基金项目的监督管理和验收工作, 科技部、财政部联合制定了《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》, 使基金项目的监管工作和验收过程有法可依。但是从科技型中小企业的长远发展来看, 如何将获得的基金合理、有效运用到企业的创新项目中, 为更多的后续企业提供宝贵的经验, 是有关政府部门工作重点和难点。

参考文献

3.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇三

摘要：文章分析了创新基金的资助现状，基于企业可持续发展的角度提出了创新基金扶持新模式，并从创新基金扶持面拓展、科技型中小企业自身实力增强、社会效益的凸现等几个角度进行了分析，论证了它是当前现实约束下的最优选择。最后提出了相应的对策，为创新基金的发展提供有益的参考。

关键词：科技型中小企业；创新基金；扶持方式

一、创新基金扶持现状

创新基金创立至今取得了丰硕的成果，对于扶持科技型中小企业的发展起到了至关重要的作用。创新基金扶持了一批拥有自主知识产权的科技型中小企业，促进了科技成果的转化。同时带动了外部资源的流入缓解了科技型中小企业资源不足的特点，为其发展提供了新的“生机”。但是创新基金的扶持与带动作用仍差强人意，主要原因在于以下几个方面：

1，创新基金的资助额度远远不能满足科技型中小企业的需求。且不稳定。纵观创新基金实施的几年，科技型中小企业获取资助的资金额同申请额相差悬殊。1999年～2003年间最高也只有2001年的21.7％，而最低仅为6.2％，远远无法满足科技型中小企业技术创新的资金需求。

2，创新基金的扶持对象多元化程度低，没有将创新基金的作用放大。截至2003年，全国共有12万家科技型中小企业，仅有约4％的科技型中小企业获得过创新基金的支持。创新基金由于其计划额度的限制，扶持的广度十分有限，作为面向全国的引导性资金来说，可谓是心有余而力不足。创新基金扶持对象的多元化程度低，主要是创新基金支持的项目多为“单个项目一单个企业”的点对点项目，而以项目为依托的多元化扶持方式明显不足，总的来看获得创新基金资助的科技型中小企业数量极为有限，从而导致创新基金的受益面缩减，其中不乏科技含量高、成长性好的项目。

3，创新基金引导风险资金和民间资本注入的作用不明显。由于科技型中小企业多集中于创新性项目，不确定性和风险性巨大，使企业面临着贷款难、筹资难、融资难的“三难”问题。国家为此设立了一种政策性引导基金，以期通过向中小企业提供资助，带动和吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的投资。在创新基金的引导下，仅有银行与地方政府有所行动，但对风险投资和民间资本的带动作用不明显。比较获得创新基金资助前后，获得风险投资和民间资本的企业数量仅从3％增加到5.4％。

4，创新基金促成了只重视短期效果的“非良性”状况，忽视了社会效益。创新基金资助办法规定项目周期不超过3年，但是在实际的研究开发中，一项真正的创新技术需要长时间反复试验以及开拓市场。科技型中小企业为了获取创新基金的支持容易出现“寻租”行为或事先高估效果等非公平竞争行为，导致科技型中小企业乃至整个高科技产业走上非良性发展的歧途。难以形成良好的创新环境，对本就弱小的科技型中小企业谋求发展可谓“举步维艰”。

无论是创新基金的资助广度抑或是资助的深度都同预期目标均有差距。创新基金引导外部资金注入的作用没有得到充分的发挥，科技型中小企业资金缺失问题依旧突出。问题不完全在创新基金，而是其扶持对象的庞大群体性所导致。当前面临的主要矛盾就是：创新基金有限性同科技型中小企业发展需求之间的矛盾。如何在现有的资金规模的前提下，扩大扶持规模，使创新基金的作用得到最大限度的发挥，增强科技型中小企业的实力?

二、创新基金资助方式的转变殛其作用分析

创新基金作为政府计划性资金在很长一段时间会保持其相对稳定性，且创新基金的定位就是一项扶持、引导性资金。因此我们必须从其扶持对象(科技型中小企业1人手，寻求一种新的扶持方式，扩大创新基金的扶持规模，使更多的科技型中小企业得到创新基金的扶持，达到充分发挥创新基金的扶持作用与增强科技型中小企业科技实力乃至整个高科技产业科技实力提升的目的。这种新的扶持方式即：对科技型中小企业合作创新组织进行扶持。它突破了原有的单一扶持对象的边界。是在原有的扶持对象的基础之上演化而来，是对创新基金扶持方式的深刻理解，

这种新的扶持方式主要是以项目作为桥梁将创新基金同合作创新体进行对接。以项目作为整个系统的中继器，对承担项目的各个合作主体进行扶持。从创新基金的角度来看，创新基金对项目的扶持实质是对以合作创新组织为平台的参与者扶持，扩大了创新基金的扶持范围，加大了创新基金的影响，发挥了创新基金的引导、扶持作用。从科技型中小企业角度来看，创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新组织使多家企业共同合作，对各种资源进行有效的整合、加快学习过程、降低交易成本、克服市场壁垒，产生协同效应。随着项目的深入，合作各主体的互动日益频繁，系统内各个参与者自身科技实力得到不断地增强，加速了企业的成长。科技型中小企业的实力因创新基金的引导与扶持而变得真正强大，同时也引导科技型中小企业之间从单纯的竞争关系转变为“竞争与合作”关系，形成良好的创新氛围推动整个高科技产业的发展。

但是必须注意的是这种创新基金扶持的扶持方式是建立在一定基础之上的。首先，合作目标的认同是使合作体形成和取得创新优势的前提。合作各方必须拥有明确的且是共同的创新目标；其次，合作各方要拥有自己的核心技术或特长，形成创新资源的互补效应；最为重要的是，在整个合作创新组织中必须有明确项目的发起人和责任承担人，需要订立契约或协议以明确合作创新体各方的责、权、利。同时建立由各方所认可的运作方式。

这种扶持方式使创新基金的扶持对象的深度和广度都得到加强。同时从根本上解决了科技型中小企业技术创新中遇到的问题。通过这种新的扶持方式，更为有效的发挥创新基金的引导作用，将创新基金“做强、做大”。使我国的科技型中小企业发展壮大，达到“双赢”的效果。具体如下：

1，创新基金使用效率大幅提升，提高了创新速度和创新成功率，扩大了创新基金的覆盖面，使创新基金引导、扶持作用最大限度的发挥。在“做大、做强”创新基金的目标引领下，对创新基金的扶持模式进行适当的调整，从单一扶持对象过渡到对科技型中小企业合作组织进行扶持。原有的扶持模式只能是一小部分科技型中小企业受益，许多成长性好的科技型中小企业无法得到有效的扶持，进而走向毁灭。限制了整个高科技产业的发展。国家创新基金中心的资料显示，截至2004年全国仅有约4％的科技型中小企业获得过创新基金的资助：对于已经获得批准的项目的资助额也仅为计划投资额的16.5％。创新基金覆盖面之窄，扶持力度之浅，远远不能满足科技型中小企业发展的需要。而对合作创新组织的扶持突破了原有单一扶持的边界限制，使更多的科技型中小企业得到创新基金的扶持，扩大了创新基金的覆盖面。

目前，很少有科技型中小企业完全具备创新所需要的足够广阔的科技知识和技术人才，拥有全部的进行该项技

术创新活动所需要的资源。创新基金扶持科技型中小企业合作创新组织有利于将不同企业的优势技术和资源有机组合起来，实现资源的同质共享，异质互补，消除各成员单独创新的瓶颈。使传统技术创新的各阶段线性渐进过程转为各阶段并列同步进行。提高创新的速度和创新的成功率，从另一个角度加大了创新基金的扶持力度。这些恰恰突出了创新基金的引导与扶持作用，使创新基金无论是扶持的广度还是扶持的深度都得到了不同程度的加强。通过创新基金这个纽带，把参与者的人才、技术、资金同国家的政策有机地结合在一起，使更多的科技型中小企业得到帮助且质量更高，充分显示和放大了创新基金的引导、扶持作用，对于我国目前尚处于起步阶段的科技型中小企业尤为重要。

2，以项目为中心向周边的科技型中小企业进行辐射，提升各合作主体的创新能力。创新基金以项目为中心，以科技型中小企业合作创新组织为平台，向参与项目的各个合作主体进行辐射。创新基金的这种新的扶持模式是在充分考虑到科技型中小企业先天性不足的基础上提出来的，是对创新基金扶持方式的重要的补充。对创新基金设立的目的、意义进行更深层次的分析研究，不难发现创新基金无论是资金的投入还是积极的引导，其最终的落脚点是在科技型中小企业自身的科技实力的提升上，在科技型中小企业生存能力的增强上。创新基金这种新的扶持模式促进了科技型中小企业的合作创新，从根本上解决了科技型中小企业所面临的发展瓶颈，增强了自身的实力。主要是因为：(1)创新基金的这种新的扶持对象——科技型中小企业合作创新组织作为一种“柔性组织”，使各种创新资源动态的、有效的整合。这种扶持方式使企业在充分挖掘企业内部资源基础上获取互补性的外部资源，将不同企业的优势技术和资源有机整合起来，做到同质共享、异质互补。发挥出倍增的效力，让参与合作的每个企业受益。(2)有利于缩短开发时间和创新成果市场化周期。创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新形成巨大的整体优势，大大加强了研究与开发的力量。使其成员资源、市场共享，扩大了原有的生产、营销网络。这些都使得技术创新速度有较大的提高，为科技型中小企业与大企业抗衡创造了先机。(3)有利于合作创新组织内部形成“拉拔效应”，使合作创新体内的各个科技型中小企业能力提高。由于相互合作的科技型中小企业存在着波特的所谓“拉拔效应”，合作创新体内的各个主体可以因为一方的先进的技术、管理、组织方式而带动其他合作方，起到拉拔的作用，从而提升科技型中小企业的竞争力和创新能力。而另一方面这种“拉拔效应”又表现在科技型中小企业利用整个合作创新体的知名度提升和合作创新的品牌效应来推动自身品牌知名度的提升，(4)有利于知识在科技型中小企业合作创新体内扩散。据统计，企业中的隐性知识大约占知识总量的90％，显性知识不足10％。显性知识较方便在人群中传递，而隐性知识必须通过深层次的接触和挖掘才能获得。创新基金通过引导、扶持科技型中小企业合作创新使得科技型中小企业之间的联系和沟通大大增强，合作不断加深，加大了信息的交流和知识的流动，使科技型中小企业的隐性知识外部化，有利于隐性知识在合作创新体内充分扩散。

3，有利于引导风险投资和民间资本的投入，突出基金的引导作用。风险投资与民间资本的注入对于科技型中小企业的发展至关重要。在美国，有90％的高新技术企业是按照风险资本模式发展起来的，而这些高新技术企业中97％的是科技型中小企业，风险投资起到了科技型中小企业孵化器与推动器的作用。目前我国创新基金对于风险投资和民间资本的带动作用并不明显。主要是由于科技型中小企业的规模小，发展历史较短，经济基础薄弱，企业的发展前景不确定性强，使得创新的风险过高，且担保体系的不健全，即使有创新基金这个金字招牌，也不敢轻易介人。归根结底还是因为科技型中小企业单体创新的风险过高，致使风险投资和民间资本对其发展缺乏信心。

创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新体，不但分散了科技型中小企业技术创新的风险，而且也增强了风险投资主体和民间资本投入的信心。且这种新的扶持模式更加有利于民间资本和风险投资的介入，主要是因为创新基金通过积极引导、扶持科技型中小企业合作创新组织有利于分散技术创新所引起风险。科技型中小企业采用合作创新战略。使企业之间的创新优势得到互补，创新资源得到加强，使创新风险在创新主体各方分摊，降低了单个创新主体技术创新风险，从而提高创新成功率，使创新风险成分散化状态。科技型中小企业在拥有了创新基金的“金字招牌”效应和“合作品牌”效应的“双重保险”，增强了风险投资主体和民间资本持有者的信心，使其可以大胆的投入。创新基金的这种全新的扶持方式更加有益于风险投资与民间资本的注入，为科技型中小企业的发展注入新的活力。

4，有利于彰显创新基金社会效益，促进区域科技与经济的发展。社会效益是创新基金的内在要求之一。由于短期效益的驱动而使创新基金的社会效益无法得到发挥。创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新为社会效益得到再次绽放创造了条件。创新基金的重要定位之一就是突出社会效益，这种新的扶持方式更有利于突出创新基金的社会效益。同时良好的社会氛围更有利于创新基金做大、做强，有利于科技型中小企业科技实力的增强。社会效益主要包括增加就业、技术的扩散、节约能源降低消耗、对产业发展的带动作用等几个方面。创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新组织，有利于缓解社会的就业压力。创新基金通过扶持科技型中小企业合作创新组织而使更多的科技型中小企业联合起来，这种合作创新组织作为一种“柔性组织”对各种资源进行有效的整合，项目的进度大大加快，科技型中小企业实力不断增强，企业规模不断扩张，势必缓解社会的就业压力。例如美国的硅谷是科技型中小企业合作创新最为典型的范例。硅谷是美国科技型中小企业最为聚集的地区，硅谷内的科技型中小企业形成了错综复杂的合作创新关系。合作创新体内的各个主体依托这种地缘优势迅速成长壮大，带动了社会就业的增加，从1975年硅谷内从业人数116 671人发展到1992年249 259人。这种新的扶持方式能够很好地避免多个科技型中小企业的研发冲突，避免了同一个项目重复开发，使创新资源得到有效利用，降低能源的消耗，同环境保护不谋而合。创新基金通过积极扶持科技型中小企业合作创新组织从而使组织内形成良好的学习机制，使科学技术在组织内部得到良好的扩散。并能够不断向合作创新体外扩散。对于营造良好创新环境和创新氛围创造了有利条件，有利于促进区域科技的发展并不断拉动区域经济实力的提高。

三、对策建议

1，将创新基金的扶持对象纳入到区域创新系统中，着眼于高科技产业的发展，以区域科技进步与经济发展为根本出发点。区域科技的进步和经济的发展，需要持续的创新活动。科技型中小企业具备将科技与经济相融合的特性，通过创新基金的引导与扶持，将科技型中小企业的技术创新活动纳入到整个区域创新系统中去，才能发挥其自身的优势，同高科技产业的发展保持同步性和相互协调性。这些都需要将创新基金纳入到区域创新系统中，着眼于高科技产业的发展，使创新基金的作用得到发挥。

2，创新基金管理部门要鼓励和支持科技型中小企业以合作形式申请的项目，加大对合作项目的扶持力度。创新基金管理部门要对以合作形式申请的项目给予适当的优惠，从而引导和推动科技型中小企业开展合作刨新，有点及面，形成创新基金的扩散效应。

3，进一步完善信息服务体系，发挥其“牵线搭桥”的作用。信息匮乏是科技型中小企业在发展过程中遇到的一个障碍。由于受资源条件的限制，无法及时获得尽可能多的信息，常常会出现科技项目的重复研究，浪费了资源也贻误了商机、影响了发展。进一步完善信息服务体系，发挥中介机构的牵线搭桥的作用，加强科技型中小企业的合作。

4.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇四

科技型中小企业技术创新基金申请须知

科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的`政府专项基金。科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)，负责创新基金的管理工作。 创新基金本年度只支持《度科技型中小企业技术创新基金项目指南》(以下简称“《指南》”)中所列的项目范围。 一、创新基金支持的对象 二、创新基金支持的方式 三、创新基金的申请 四、受理审查 五、立项及监理 六、附件：20创新基金项目申请起止时间一览表

5.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇五

发布时间：2005-7-9信息来源：江东洲

在国家创新基金实施五周年之际，科技部在此间召开“科技型中小企业技术创新基金工作会”，近300名代表与会。中国科协党组书记、原科技部副部长邓楠，全国人大常委、全国人大财经委副主任、创新基金专家委员会主任严义埙，财政部党组成员、部长助理张少春，科技部副部长刘燕华，广西壮族自治区人大副主任张正铀等出席会议并讲话。会议由科技部副秘书长李健主持。

会议认为：1999年，国务院批准设立的“科技型中小企业技术创新基金”，是应对全球竞争的产物；是我国应对WTO规则的主动制度安排，也是积极探索市场经济条件下政府支持竞争前研发的举措，充分体现了我国政府融入国际社会、驾驭和利用市场经济的能力。

5年来，近2万家企业申请创新基金，近5000家企业获得支持。虽然平均每个项目支持不足70万元，但从已完成验收的1690个项目看，却创造了510.6亿元的销售收入、55.5亿元的上缴税金，分别比资助前增长了5.2倍、6倍。在1690个项目中，创新基金只投入9.1亿元，却吸引了近160亿元的各方资金投入；从已资助的近5千家企业看，三分之一的企业由具有硕士以上学位的科技人员创办；超过一半的企业资助前没有销售收入，生存期也不足三年；但却拥有专利近2500项，其中发明专利超过三分之一；有近50%%的项目是对国家和省部级科技计划成果的转化，这些项目多数来自国家863、科技攻关等计划；在《中国企业家》杂志社连续三年评出的“未来之星———最具成长性的中小企业”中，创新基金资助过的科技型中小企业占了半数以上，截止今年6月24日在深圳中小企业板发布招股书的20家企业中，获得创新基金支持的有10家，在最近评出的中关村“十大软件品牌”的产品中，有7家企业的8个产品在种子期获得过创新基金的资助。

创新基金“三位一体”、链式管理、公告监督保证了项目审查过程的规范、透明；1540人的专家库、“背靠背”的评审方式，确保了审查工作的客观、公正。正是由于这种公开、透明、可信公共财政资金管理模式，2004年，国家商务部把5.5亿元出口产品研究开发资金的项目评审工作委托创新基金承担。

与会者认为：针对全球科技经济发展的趋势和我国科技发展的实际，需要我们不断提高对科技创新重要性的认识，加快研究符合国际惯例创新模式。

6.科技型中小企业创新基金申报指南 篇六

科技型中小企业技术创新基金 若干重点项目指南 第一部分 使用说明

创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，鼓励和帮助中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期。

《指南》的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，明确创新基金优先支持的技术领域及方向，引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金的支持。

《指南》作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申报材料的重要依据，是创新基金各级管理单位组织项目申报的重要依据，是创新基金项目专家评审的重要依据。

《指南》共分为三部分，即：使用说明、政策与目标、优先支持的技术领域。在政策与目标部分，介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机制、本创新基金支持的重点和各类项目专家评审的重点。

《指南》中优先支持的技术领域部分，根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、子领域、方向三级分类编排。在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前的发展现状及趋势、企业申请时的注意事项等。在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心技术、项目阶段界定、本不支持的产品以及申报材料的特殊要求等。

申请创新基金的企业在使用《指南》时必须注意：

一、必须按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照《指南》中优先支持的技术领域选择一个方向申请创新基金，并按照相应的申报要求准备材料。没有明确列入《指南》的项目，如果申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好，而且申报企业具备较强的开发能力，也可以提出申请，并按最相近的技术方向准备申报材料。

二、《指南》中，在技术领域或子领域层面上某些行业或产业会有交叉，如通信、电力、医药等，企业应按照申请项目的技术创新点，参照《指南》各领域的说明，选择相应技术领域或子领域。

三、申请企业准备申请材料时，需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料（如：专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有关方面的要求。申请企业必须按照要求进行准备，并提供相应的附件材料。若材料不完备，请企业暂时不要申请。

四、凡属于在《指南》的技术领域、或子领域、或方向中指出的不支持的项目，及其它不符合产业政策、技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势的项目，请企业不要申请。

第二部分 政策与目标

创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。

一、创新基金的宗旨 首先是支持技术创新。

其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。第三是促进产业发展。第四是引导社会资金，加速科技成果转化。

二、创新基金的运行机制

创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式。

三、创新基金的立项审查机制

创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查，也包括对企业综合实力的审查。

四、创新基金本支持重点

创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目。

五、创新基金各类项目审查重点

创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。特别注意：创新基金不支持军用产品开发项目。2013年拓展支持方向，增加涉农领域技术创新项目，重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运、循环农业等。

第三部分 优先支持的技术领域

一、电子信息

表现在五个方面：第一是在信息资源利用方面。第二是在信息网络建设方面。第三是在信息技术和产业方面。第四是在信息技术应用方面。第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。

申请本电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：

1.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内；

2.通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告；项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；

3.新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款；

4.为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料；

5.某些特定行业的应用系统和专业类软件，按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持：

本，科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品：

1、软件产品；

2、微电子技术；

3、网络及计算机产品；

4、通信产品；

5、广播电视技术产品；

6、新型电子元器件；

7、信息安全产品；

8、智能交通产品。

（一）软件产品

软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于信息化建设中的，施于网络、计算机环境及各种数字化设备的计算机程序产品。本创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具

有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口，鼓励发展跨平台的产品。

本子领域所提及的产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告。研发初期的项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。

本不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品；不支持网站建设类项目；不支持游戏类软件项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）项目，不支持电子出版物项目。

本重点支持的方向如下：

1． 系统软件（1）小型专用操作系统，包括嵌入式操作系统；2）新型数据库管理系统；（3）基于UEFI接口标准的固件。

2． 支撑软件（1）软件测试工具；（2）软件管理工具套件；（3）数据挖掘与数据呈现、分析工具；（4）虚拟现实的软件开发环境与工具；（5）面向应用领域的软件建模、生成、组装、仿真、验证等工具套件；（6）支持模块封装、企业服务总线（ESB）、服务组装等的工具软件；（7）具有明显行业特征、基于服务划分的软件构件库。

3． 中间件软件（1）行业应用的关键业务控制中间件；（2）基于浏览器/服务器（B/S）和面向服务的架构(SOA)的应用中间件；（3）消息中间件；（4）面向业务流程再造的中间件；（5）支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。

4． 嵌入式软件（1）嵌入式图形用户界面系统；（2）嵌入式数据库管理系统；（3）嵌入式软件开发工具或开发环境；（4）嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。

5． 计算机辅助工程管理/产品开发软件（1）基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件；（2）面向行业的产品数据分析和管理软件；（3）基于计算机协同工作的辅助设计软件；（4）支持快速成型的产品设计软件；（5）具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具（6）支持协同处理的产品全生命周期管理（PLM）软件；（7）计算机辅助工程（CAE）相关软件。

6． 中文及多语种处理软件

（1）基于智能技术的中、外文字识别软件；（2）字处理类（包括少数民族语言）文字处理软件；（3）基于多种技术综合的机器翻译及评测软件；（4）语音识别软件和语音合成软件；（5）集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术的应用软件；（6）

7． 图形、图像软件（1）支持多通道输入/输出的用户界面软件；（2）基于内容的图形图像检索及管理软件；（3）基于海量图像数据的服务软件；（4）具有交互功能与可量测计算能力的3D软件；（5）具有真实感的3D模型与3D景观生成软件；（6）遥感图像处理与分析软件。

8． 金融信息化软件（1）支持金融风险防范及内部交易安全防范系统；（2）支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件；（3）基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市技术及其应用；（4）支持金融领域新型服务模式的软件。

9． 地理信息系统（1）网络环境下基于分布式计算的GIS基础平台软件；（2）基于时态（即带有时间标识）技术的空间数据库软件及平台软件；（3）支持组件式、易于搭建应用系统的GIS开发软件工具；

10．电子商务软件（1）基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件；（2）新模式下各类电子商务平台或电

子服务平台的构建工具或套件；（3）基于语义的信息搜索与服务软件或工具；（4）面向移动电子商务新型服务模式及应用的软件。

11．电子政务软件（1）用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件；（2）跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具；（3）面向电子政务应用的决策支持软件和工具；（4）基于电子政务业务模型的电子政务软件开发工具。

12．企业管理软件（1）实时数据分析与决策支持的商业智能（BI）软件；（2）基于RFID和GPS应用的现代物流管理和监控软件；（3）支持区域产业化发展的企业集群协同的物流及供应链管理（SCM）软件；（4）面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）软件。

（二）微电子技术1． 集成电路设计工具开发

2． 集成电路产品设计开发 3． 集成电路封装技术

4． 集成电路测试

（三）计算机及网络产品

1．计算机和终端产品（1）手持和移动计算机（HPC、PPC、PDA）产品，包括基于电子纸技术的通用终端产品；（2）具有特定功能的行业应用终端产品，如金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的应用中,集信息采集（如条形码、RFID、视频等）、认证支付和无线连接等功能的便携式智能终端产品等；（3）基于电信网络或/和计算机网络的智能终端产品；（4）基于GPS、GIS和无线通讯技术等的车载、船载定位与管理终端产品等；（5）适合某种网络环境的机顶盒产品，如IPTV机顶盒等。

2.各类计算机外围设备及关键部件

3.网络产品（1）应用于企业网和行业专网的网络管理软件产品，如监控软件、IP 业务管理软件等；（2）各种网络服务系统，ISP、ICP 的增值业务软件和应用平台等；（3）用于企业和家庭的中、低端无线网络产品，如无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等产品；以及近距离（几米到十几米）无线产品，如蓝牙产品、UWB 产品等；（4）家庭用的网络类产品如家用路由器、数字家庭网关等，以及其中自主产权的芯片、模块、软件等；（5）支持 IPv4 向 IPv6 过渡的中、低端网络设备和终端；（6）支持可信计算的网络产品。

4．空间信息获取及综合应用集成系统

此类系统是指通过遥感、卫星定位等技术获取空间信息，并与各行业应用紧密集成的综合应用系统。

5． 面向行业及企业信息化的应用系统

此类系统指行业及企业在网络上运行的研发、生产、管理等各种活动的信息化系统。6． 传感器网络节点、软件和系统

此类产品是指传感器网络节点、路由协议软件、节点嵌入式软件和系统等产品。

（四）通信产品

通信产业（含运营业和制造业）是国民经济的基础性与先导性产业。本领域所提及的产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告。研发初期创新项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。

本重点支持的方向如下：

1． 光传输产品

该类设备是指用于城域网和接入网的新型光传输设备，其主要技术特征是支持多业务、多速率接口、多技术融合。

2． 小型接入设备

此类系统是指位于各种网络（有线、无线等）的边缘、能在一个平台上将用户多种业务

（如监控信号）接入到网络中的设备。

3． 无线接入产品

此类设备是指除移动通信以外的其它公用无线通信接入产品，包括无线局域网（WLAN）、无线接入系统，以及本地多点分配系统（LMDS）等。

4． 移动通信系统的配套产品

此类设备是指用于移动通信网络等的系列配套产品，5． 软交换和VoIP系统

此类设备是指下一代网络中基于分组交换的系统和设备。6． 业务运营支撑管理系统

此类系统是指电信运营企业（包括ISP/ICP）网络的各种支撑管理系统 7． 电信网络增值业务应用系统

此类应用系统指的是用于固定网、2.5G／3G移动、互联网等网络之上的增值业务应用软件系统。

8． 宽带移动通信产业

宽带移动通信在世界经济发展战略中处于重要地位，而以4G为龙头的移动通信技术正带来下一次信息产业革命。

（五）广播电视技术产品

广播电视技术涵盖了数字音视频、网络、通信等电子信息技术的方方面面，是信息技术最为活跃的领域之一。本子领域所提及的产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告。研发初期的项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书、新技术查新报告或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。

本重点支持的方向如下：

1． 演播室设备 2． 交互信息处理系统 3． 数字地面电 4． 地面无线数字广播电视5． 专业音视频信息处理系统

6． 电台、电视台自动化设备7．网络运营综合管理系统 8． IPTV设备 9．高端媒体信息服务平台（1）家庭信息综合处理平台；（2）便携式个人信息综合处理终端。

（六）新型电子元器件

电子元器件是电子信息产业和传统产业改造/新型节能产业的基础，其发展速度的快慢、技术水平的高低，直接影响信息产业和制造业/新型节能产业的发展。本子领域所提及的产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告、或用户报告。研发初期的项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。

1． 半导体发光二极管

2． 片式元件和集成无源元件 3． 片式半导体器件 4． 大功率半导体器件5． 中高档机电组件

（七）信息安全产品

信息安全产品是建立国家信息安全保障体系和信息安全应用体系的基础，自主、可控的信息安全产品。

申报研发中期项目的基本申报要求：提供第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料，并至少提供如下两种证明材料之一：1）产品样机；2）软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求：必须提供用户使用证明材料，而对于安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产

品、安全基础类产品或网络安全类产品还要求至少提供下面三种有效期内的证书之一：①中国信息安全测评中心的《国家信息安全认证产品型号证书》或中国信息安全认证中心的《信息安全产品认证证书》；②公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；③国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心的《涉密信息系统产品检测证书》。而对于专用安全类产品的其他特殊申报要求和验收要求，请参照相关技术方向的具体要求。如果国家有关信息安全管理部门有了新的规定，按照新规定执行。

申报研发初期项目的基本申报要求：应提供下面三种证明材料之一：1）第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料；2）产品样机；3）软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求：必须提供产品样机和软件著作版权等知识产权证明材料，而对于安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产品、安全基础类产品或网络安全类产品还要求至少提供如下三种有效期内的证书之一或对应测评机构的测评受理证明材料：①中国信息安全测评中心的《国家信息安全认证产品型号证书》或中国信息安全认证中心的《信息安全产品认证证书》；②公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；③国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心的《涉密信息系统产品检测证书》。而对于专用安全类产品的申报要求和验收要求，请参照相关技术方向的具体要求。如果国家有关信息安全管理部门有了新的规定，按照新规定执行。

1．安全测评类产品

（1）具备对网络与系统的安全性能进行测试与评估的产品。本重点项目优先支持与信息安全等级保护、分级保护相结合，研究开发具有自主知识产权的，能够包含固件层、操作系统层、网络层和应用层等多层面、全方位的信息系统安全测试评估产品；（2）具备对安全产品的功能、性能进行测试与评估，能满足行业或用户对安全产品自测评需求的产品。

2．安全管理类产品（1）具备安全集中管理、控制与审计分析等功能的综合安全管理类产品；（2）具备安全策略、安全控制措施的统一配置、分发和审核功能的安全管理类产品；（3）支持研发具有自主知识产权的，能够提供终端和网关一体化统一威胁管理及纵深防御功能的综合安全管理类产品。

3．安全应用类产品（1）电子政务相关应用安全软件及相关产品；（2）电子商务相关应用安全软件及相关产品；（3）公众信息服务相关应用安全软件及相关产品。

4．安全基础类产品（1）操作系统安全的相关支撑软件；（2）数据库安全管理的相关支撑软件；（3）安全路由和交换设备；（4）安全中间件；（5）可信计算和标识认证相关支撑系统；（6）物联网安全相关支撑技术产品。

5．网络安全类产品（1）网络攻击检测与防护产品；（2）网络异常监控及预警产品；（3）无线与移动安全接入产品；（4）恶意代码防护产品；（5）网络安全审计产品；（6）网络内容安全管理产品。

6、专用安全类产品

（1）密码及其应用产品，认证授权产品，电子文档安全保护产品（2）安全隔离与交换、单向数据导入等边界防护产品：（3）屏蔽、抑制及干扰类电磁泄漏发射防护和检测产品：（4）存储设备和介质中信息的防护、销毁及存储介质的使用管理产品：（5）安全事件取证和证据保全产品：

（八）智能交通产品

申报智能交通产品类项目时（包含软件系统和硬件产品），应遵从已有的国家标准和行业标准：

1.申报研发中期项目时，需提供省部级以上相关主管部门或/和国家认可的相关检测机构出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书或测试报告、验收证明等技术成果证明材料，以及产品样机和用户报告。验收时应出具国家权威部门的产品检测报告、产品销售证明材料。

2.申报研发初期项目时，至少需提供省部级以上相关主管部门或/和国家认可的相关检测机构出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等技术成果证明材料中的一项，项目需已完成原理样机。验收时要提供用户使用报告和产品样机。

基于全球卫星定位系统（GPS）的卫星导航设备请参照本领域计算机及网络系统子领域的空间信息获取及综合应用集成系统技术方向，监控系统请参照本领域广播电视技术产品子领域的专业视音频信息处理系统技术方向。本重点支持的方向如下：

1．先进的交通管理和控制系统

2．交通基础信息采集、处理设备和软件系统 3．先进的公共交通管理设备和系统 4． 汽车应用电子设备和系统

5． 城市轨道交通安全控制与综合调度产品

二、生物、医药 本，科技型中小企业技术创新基金将重点支持生物、医药领域中下列五个方面的技术和产品：

1、医药生物技术与生物制品；

2、中药与天然药；

3、化学药；

4、新剂型、制剂技术及产品；

5、轻工和化工生物技术。

（一）医药生物技术与生物制品

1、新型疫苗

2、基因工程药物

3、重大疾病的基因治疗

4、单克隆抗体及基因工程抗体

5、核酸类药物

6、生物芯片技术及产品

7、生物技术加工天然药物

8、生物分离纯化技术及检测试剂

9、干细胞技术、器官移植技术、纳米技术、多肽修饰技术、RNAi技术及其产品

（二）中药与天然药

创新基金不支持简单的类同方复方制剂；不支持简单的改变剂型和给药途径的品种；不支持简单的改变制备工艺的品种。

1、中药创新药物

2、中药新品种的开发

3、中药资源可持续利用

4、中药制药装备及其集成

（三）化学药

1、化学创新药物

2、恶性肿瘤疾病治疗药物

3、心脑血管疾病治疗药物

4、神经精神类治疗药物

5、代谢类疾病治疗药物

6、抗感染类治疗药物

7、老年疾病类治疗药

8、计划生育药物等

9、传染病与地方病防治药物

10、手性药物与晶型药

11、特殊药物或辅助诊断药物

12、重大工艺创新的药物及药物中间体

（四）新剂型、制剂技术及产品

1、缓释与控释制剂

2、靶向给药系统

3、新制剂技术

4、其它新制剂

5、制剂新辅料

（五）轻化工生物技术

1、生物催化技术及产品（1）用于合成精细化学品的生物催化技术；（2）新型高效酶催化剂品种和新用途；（3）新型酶和细胞固定化方法及反应器；（4）生物手性化学品的合成；（5）生物法合成多肽类物质；（6）具有生物活性的新型糖类和糖醇类。

2、微生物发酵新技术和新产品 1）微生物发酵生产的新产品及其化学改性新产品；（2）高附加值氨基酸、核苷，有机酸和多元醇等新兴生物发酵制品的生产工艺改进和新技术开发（3）微生物发酵新技术和新型反应器；（4）新功能微生物的选育方法和发酵过程的优化、控制新方法以及采用代谢工程手段提高发酵水平的新方法；（5）大宗发酵产品中可提高资源利用率，有显著节能、降耗或减排效果的清洁生产新技术和新工艺；（6）以新型生物催化与转化技术为基础，手性医药中间体、甾体化合物的生物制造工艺改造和新技术开发。

3、新型、高效工业酶制剂（1）洗涤剂酶制剂；（2）纺织、造纸和皮革用酶；（3）环保处理用酶；（4）生物新材料用酶；（5）生物新能源用酶；（6）食品生产用酶；（7）有

毒物质降解用酶；（8）果品等农产品深加工用酶（仅限于西部欠发达地区申报）；（9）饲料用酶（仅限于西部欠发达地区申报）。

4、天然产物有效成份的分离提取及加工技术（1）天然产物有效成份的分离提取新技术；（2）天然产物有效成份的合成、化学改性及深加工新技术；（3）天然产物中分离高附加值的新产品；（4）高效分离纯化技术集成及装备的开发与生产；（5）从动植物原料加工废弃物中进一步分离提取有效成分的新技术；（6）可提高天然资源利用率，有显著节能、降耗、减排效果的新技术；（7）特有动植物资源的开发和利用（仅限于西部欠发达地区申报）。

5、生物技术在食品安全和食品添加剂领域的应用（1）食品安全快速检测技术及其产品，如相关酶制剂、试剂盒、分析装备等；（2）新型食品添加剂开发，符合我国《食品添加剂使用卫生标准》相关规定；（3）食品添加剂生产的关键技术升级及其装备开发。

三、新材料

申请本新材料领域的项目，除应符合创新基金申报有关规定外，还须注意以下几点要求：

1．研发中期项目技术成熟程度应为已完成小试，处于或已完成中试； 2．研发初期项目的技术成熟程度应为已完成研发，处于小试阶段； 3．本不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；本重点支持新材料领域中下列五个方面的技术和产品：

1、金属材料；

2、无机非金属材料；

3、高分子材料；

4、生物医用材料；

5、精细化学品。

（一）金属材料

1、交通工具轻量化用铝、镁、钛轻合金材料制品及深加工产品

2、应用于轻工、石化、纺织等行业的高性能金属材料

3、特殊性能合金及粉末冶金新材料

4、低成本、高性能金属复合材料

5、电子元器件用金属功能材料

6、特种钢铁材料

7、特殊功能有色金属材料及应用制品

8、高性能稀土功能材料及其应用

9、半导体材料

10、有色金属材料先进制备、加工和成形

本不支持常规铸造、常规机加工项目，电弧喷涂、镀锌磷化、电镀硬铬(铜)、火焰喷涂、喷焊、渗氮渗碳等中低档表面工程技术用以修复部件的项目。

（二）无机非金属材料

1、高性能结构陶瓷

2、高性能功能陶瓷

3、人工晶体

4、功能玻璃

5、超细、纳米粉体制备、成型及加工

（三）高分子材料

1、高性能高分子结构材料

2、新型高分子功能材料

3、高分子材料的低成本化和高性能化

4、新型橡胶材料

5、新型纤维材料

6、生态和环境友好高分子材料

7、高分子材料的加工应用技术

（四）生物医用材料

申报研发初期项目要求应有创新性并有文献查新证明；项目验收时，应研制出产品，并完成国家认可的检测中心出具的产品检测报告。

申报研发中期项目要求应有独立自主产权，应有实用新型专利或已申请发明专利；项目验收时，Ⅱ类医疗器械应获得产品注册证；并有一定销售额；Ⅲ类医疗器械应至少完成临床试验。

本重点支持的方向如下：

1、介入治疗器具材料（1）减少血栓形成的冠脉支架；（2）新型血管内支架；（3）具有特殊功能的非血管管腔支架；（4）介入导管，如 PTCA 导管(导丝)等；（5）介入封堵器（6）介入血管栓塞剂；（7）介入心脏瓣膜。

2、心脑血管外科用新型生物材料及产品（1）新型材料制备的人工血管；（2）生物复合型人工血管；（3）新型人工心脏瓣膜或瓣膜成形环；（4）颅骨修复材料；（5）神

经修复材料。

3、骨科内植物（1）可降解固定材料；（2）新型骨修复材料；（3）脊柱修复材料；（4）新型人工关节。

4、口腔材料（1）新型牙种植体；（2）高耐磨复合树脂充填材料；（3）非创伤性牙体修复材料(ART)；（4）金属烤瓷制品；（5）硅橡胶类印模材料。

5、组织工程用材料及产品（1）组织器官缺损修复用可降解材料；（2）组织工程技术产品，如组织工程骨、皮肤等；（3）组织诱导性支架材料。

6、新型敷料及止血材料（1）新型敷料及人工皮肤；（2）新型止血材料及粘合剂。

7、专用手术器械及材料（1）微创外科器械；（2）手术各科的专用或精细手术器械；（3）新型外科手术灌洗液；（4）手术用各种补片。

8、其它生物医用材料（1）高档次医用缝合线；（2）新型眼科用材料；（3）新型整形用材料；（4）新型手术后防粘连材料；（5）新型计划生育用器材。

（五）精细化学品

本重点支持的方向如下：

1、电子化学品（1）高分辨率光刻胶及配套材料；（2）印制电路板（PCB）加工用化学品；（3）超净高纯试剂及特种电子气体；（4）先进环氧封装材料；（5）彩色液晶显示器用化学品；（6）研磨抛光材料。

2、新型催化剂（1）重要精细化学品合成用催化剂；（2）新型石油加工用催化剂、助催化剂及劣质原油直接加工用催化剂；（3）合成橡胶用催化剂；（4）煤制甲醇、甲醇制烯烃等碳一化工产品新型催化剂；（5）新型有机产品及中间体合成用催化剂；（6）新型环保催化反应用催化剂；（7）新型离子液体催化剂；（8）新型催化剂载体材料；（9）其它各种催化剂的强化改进型替代品。

3、新型橡塑助剂（1）环保型的橡胶促进剂、防老剂等助剂及配套清洁工艺；（2）新型高效、无毒、多功能塑料助剂及清洁生产工艺；（3）高性能安全、环保阻燃剂及生产技术。

4、精细及功能化学品（1）新型纺织染整助剂；（2）新型造纸专用化学品；（3）高性能、环境友好型皮革用化学品。（4）环境友好新型水处理剂及多功效水处理材料；（5）节能环保的新型炼油化工助剂和产品添加剂；（6）适用于保护性开采和提高石油采收率的新型油田化学品；（7）新型表面活性剂；（8）高性能、水性化、高耐候、高固体份、功能化等涂料及助剂；（9）高性能环保型胶粘剂、低甲醛释放脲醛树脂粘合剂；（10）新型安全环保颜料、染料及其中间体。

5、非石油路线制备大宗化学品（1）非石油路线制含氧化合物及烃类化合物新工艺技术及产品；（2）甲醇制烯烃关键技术及产品；（3）煤制乙二醇关键技术及产品；（4）甲醇芳构化关键技术及产品；（5）煤基醇醚燃料助剂关键技术及产品；（6）生物质资源化工新工艺技术及产品。

四、光机电一体化

本重点支持光机电一体化领域中下列七个方面的技术和产品：

1、工业生产过程控制系统；

2、高性能、智能化仪器仪表；

3、先进制造技术；

4、新型机械产品；

5、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；

6、电力系统信息化与自动化；

7、汽车行业相关技术产品。

（一）工业生产过程控制系统

1、现场总线及工业以太网技术产品

2、可编程序控制器（PLC）

3、新一代的工业控制计算机

4、基于PC的控制系统

5、专用控制装置

6、面向行业的工业生产过程综合自动化控制系统

7、新型控制技术和产品的前端研究

（二)高性能、智能化仪器仪表：

1、新型自动化仪表

2、面向行业配套的传感器

3、新

型传感器

4、微系统产品

5、科学分析仪器、检测仪器

6、生物技术分析仪器与设备

7、精确制造中的测控仪器

（三）先进制造技术 ：

1、先进制造系统

2、数控加工技术及装备

3、机器人开发及应用

4、激光加工技术及产品

5、电力电子技术和设备

6、大规模集成电路制造关键工艺与装备

7、纺织行业专用设备

8、轻工行业专用设备

（四）新型机械产品：

1、机械基础件

2、通用机械

3、专用机械

4、特色农林装备

（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件

1、医学影像技术产品

2、治疗、急救及康复技术产品

3、电生理检测、监护设备与传感器

4、医学检验技术设备与试剂

5、医学专用网络环境下软件产品（软件类）6、面向社区医疗健康的数字化诊疗集成系统

（六）电力系统信息化与自动化

1、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置（1）发电机组新型励磁装置和调速装置；（2）新型安全监控装置；（3）采用新技术的电网监测、控制装置；（4）低频输电、轻型直流输电相关产品；（5）适用于智能电网建设和发展的技术和装置。

申请条件是：装置已投入示范应用，必须提供相应的性能检测报告和用户使用报告。

2、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的产品（1）采用现场总线技术、具有综合状态检测功能的智能化开关柜；（2）具有控制、保护和监测功能的数字化、智能化、集成化和网络化的终端装置；（3）电力设备在线数字化状态检测与监控装（4）电能质量检测、控制与综合治理装置；（5）基于IEC61850通信协议的变电站综合自动化系统；（6）采用虚拟仪器技术的电力系统用仪器设备；（7）用于新型电能（如：核能发电）系统的连续、高效、安全、可靠的发、输、配电设备中的新技术和新装置。

3、电力系统应用软件产品(计算机软件类)（1）电力系统优化控制软件；（2）新型的输配电在线安全监控及决策软件；（3）电力系统调度自动化软件；（4）电力设备管理及状态检修软件；（5）继电保护信息管理及故障诊断专家系统软件；（6）电力建设工程项目管理软件；（7）节能运行管理专家系统软件；（8）智能用电管理软件；（9）电能质量在线评估、仿真分析软件。

4、用于输配电系统和企业的新型节电装置（1）用于企业的先进节电装置，新型节电控制装置及其综合管理系统；（2）用于输配电系统和企业的先进无功功率控制装置，如：静止无功功率补偿装置、静止无功功率发生器等；（3）区域的在线动态谐波治理装置。

（七）汽车行业相关技术产品

1、汽车发动机零部件

2、新型汽车关键零部件

3、汽车电子化产品

4、车辆检测技术及装备５、高铁与城市轨道交通机车关键零部件６、新能源汽车主要零部件

7、机动车排放控制技术

五、资源与环境

（一）水污染防治技术

1.典型重金属工业废水污染控制与治理技术（1）贵金属生产氰化贫液综合回收及处理技术；（2）重金属工业废水有价金属膜富集技术与装备；（3）典型重金属工业废水无害化处理与处置技术。

2、高浓度，难降解，有毒有害工业废水处理（1）造纸工业废水零排放闭路循环处理技术（2）电子线路板生产工艺废水处理技术（3）纺织染整废水深度处理技术（4）煤炭液化、气化及焦化过程中废水深度处理技术与装备

3、城市环保设施潜在二次污染处理及资源化技术（1）高耐污性能垃圾渗滤液浓缩膜技术（2）城市污水处理厂深度过滤处理技术。（3）高性能耐酸、耐碱、防渗漏工程防护材料与技术、高效生物填料和滤料；新型交换吸附材料、催化氧化材料与装置；新型特种膜

材料与膜组件；高效无磷水处理药剂；新型复合型絮凝剂。

4、中小城镇污水处理工艺技术与设备（1）经济实用的生物、物化处理新技术及关键设备（2）中小城镇生活污水低能耗处理集成技术及设备；（3）城市（景观水体）湖泊、河道生态修复系统技术。

5、农畜面源水污染的控制（1）规模化农、牧、渔业面源污染控制技术；（2）畜禽养殖场废水处理达标排放、资源化的集成化技术与设备。

6、饮用水安全保障技术与设备（1）浅层地下水、微污染饮用水处理技术和设备；（2）劣质饮用水(高氟、高砷)处理设备和技术；（3）高含盐苦咸水处理技术与设备。

（二）大气污染防治技术

1、煤燃烧污染防治技术（1）低污染排放燃烧技术;（2）低能耗的烟气脱硫及脱硫副产品资源化综合利用技术；（3）选择性催化还原烟气脱硝技术和关键设备；（4）煤、化工转化过程中的废气污染防治技术；（5）工业窑炉高温烟气除氟技术与设备；（6）袋式除尘高温合成滤料技术，高温、高湿烟尘、超细粉尘除尘技术与设备；（7）电－袋一体化复合高效除尘技术及设备；（8）综合SO2、NOx等脱除技术及设备。

2、工业可挥发性有机污染物防治技术（1）高效低耗、长寿命的吸附剂、催化剂及其再生装置；（2）大风量低浓度污染物的高效吸附(脱附)与催化燃烧联合装置；（3）恶臭有机废气的捕集与防治技术；（4）挥发性有机化合物（VOCs）控制技术；（5）二噁英、汞的减排与控制技术。

3、二氧化碳资源化利用技术

4、局部环境空气质量安全保护与污染防治技术（1）公共场所室内空气污染控制技术；（2）公共设施（厕所、餐饮、污水泵站、垃圾站等）异味源控制技术；（3）适用于净化或过滤阻断多种有害物质的技术。

（三）固体废弃物的处理与综合利用技术

1、危险固体废弃物的处置技术（1）危险废物高效焚烧技术；（2）焚烧渣、飞灰熔融、烧结、煅烧等处置技术；（3）危险废物安全填埋处置技术；（4）危险废物固化技术、设备和固化药剂；（5）医疗废物收运、高温消毒处理技术；（6）有毒有害固体废物综合利用技术；（7）放射性废物处理与整备技术。

2、工业固体废弃物的资源综合利用技术

（1）废弃物中回收利用铜及钨、稀土、铟等稀有金属的高效新技术；（2）危险废物（化工废渣）资源回收、无害化、减量化处理技术与设备。

3、生活垃圾分类处理、处置与资源化技术（1）生活垃圾综合处理与资源回收技术；（2）大型生活垃圾焚烧处置、热能回收利用及尾气净化技术；（3）填埋场气体回收利用技术；（4）填埋场高效防渗技术。

4、有机固体废物的处理和资源化技术（1）农作物秸秆等有机固体废弃物处理和资源化技术；（2）有机垃圾破碎、分选等预处理技术；（3）餐厨垃圾无害化与资源化成套技（4）污（废）水处理的污泥无害化处置和资源化技术。

5、社会源有害固体废物处置和资源化技术（1）电子废物处置、二次污染防治和资源化技术和设备；（2）废轮胎、废机油、废铅酸蓄电池、废荧光灯管处置、二次污染防治和资源化技术和设备。

（四）环境监测、应急和预警技术

1、在线连续自动监测系统（1）环境空气质量自动监测系统（O3、PM10、PM2.5有毒有害有机污染物、机动车排气等）；（2）地表水水质自动监测系统（重金属、有毒有害有机污染物等）；（3）环境噪声自动监测系统；（4）污染源自动监测系统（傅立叶红外测量烟气污染物、烟气含湿量；砷、总铅、总锌；氰化物、氟化物等）；（5）放射性指标自动监测

系统（总α、总β等）；（6）地表水、环境空气等自动采样设备等。

2、环境应急与常规监测仪器设备（1）便携式快速有毒有害气体监测仪及测试组件（2）便携式水质监测仪与测试组件；（3）便携式工业危险物、重金属、有毒有害化合物的快速监测仪及测试组件；（4）便携式大流量烟尘采样器、便携式烟尘浓度直读仪（光学原理除外）；（5）TOC监测仪等。

3、环境应急处理处置技术与设备（1）环境监控及灾害预警技术与设备；（2）移动式应急环境监测系统；（3）应急安全供水技术和设备；（4）应急处理火灾、泄漏造成的环境污染技术和设备。

（五）清洁生产与循环经济的关键技术

1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术

2、水回用工艺技术和设备

3、清洁生产关键技术

(六)资源高效开发与综合利用技术

1、提高资源回收利用率的开采技术与设备（1）复杂多金属矿高效分离技术；（2）安全开采关键技术与装备；（3）就地浸矿及生物提取技术；（4）煤层气（瓦斯）、油气伴生资源综合利用技术与装备。

2、共、伴生矿产的分选提取技术（1）综合回收共伴生矿物的联合选矿技术与新工艺、药剂、装备的开发；（2）共伴生非金属矿物的回收与产品深加工技术开发；（3）伴生稀贵金属元素富集提取分离。

3、稀土资源综合利用技术

4、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术与装备（1）低品位金属矿产资源高效预选技术与装备；（2）大用量、低成本尾矿综合利用技术；（3）尾矿中有价元素综合回收技术。

六、新能源与高效节能

本，新能源与高效节能领域将坚持“清洁、环保、高效、可持续”的方向，重点支持以下三个方面： 1.可再生清洁能源技术和相关产品； 2.新型高效能量转换与储存技术和相关产品； 3.高效节能技术和相关产品。

（一）可再生清洁能源技术及相关产品

1、太阳能（1）高效、低成本、低污染新型太阳能电池技术及相关产品；（2）新型柔性薄膜太阳能电池技术及相关产品；（3）与输配电网并网的光伏发电设备技术与产品；（4）太阳能热发电技术及相关产品；（5）高倍聚光光伏发电技术及相关产品；（6）太阳能中高温热利用、光伏发电等综合利用技术及相关产品；（7）与建筑相结合的高效、低成本的光伏、光热应用技术及相关产品。

2、风能（1）适应中国气候、环境条件和制造水平，满足电网友好型的大型风力发电机组技术与产品；（2）风电场远程监控系统、风功率预测技术、低电压穿越技术、大功率变流技术、风电功率波动规律及其对电力系统的影响、风电友好接入电力系统及调度匹配软件等配套技术与装置；（3）提高风能发电质量、风电能的高效储存与转换的新技术与装备；（4）大、中型风力发电机组产品的产业化（原则上承担企业要已获得一定数量的贷款）；（5）适用于西部欠发达地区的分布式风电技术及相关产品（仅限于西部欠发达地区申报）

3、生物质能（1）生物质发电关键技术及发电原料预处理技术及装置；（2）生物质固体燃料致密加工技术、高效燃烧技术及装置；（3）生物质气化和液化技术与装置；

（4）新型生物燃料生产技术与装置。

（二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品

1、高性能绿色电池（组）及其相关产品

2、新型动力电池（组）与储能电池技术及其相关产品

3.燃料电池技术及其相关产品

4.超级电容器与热电转换技术及其相关产品

（三）高效节能技术和相关产品

1、生产过程余热、余压、余能的回收利用技术及相关产品

2、建筑节能技术及相关产品

3、能量系统优化技术及相关产品

七、高技术服务业

本基金将重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务（一般创新项目）。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业规模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。高技术服务业项目立项审查的重点是技术创新性和商业模式创新，同时考察企业的行业背景、管理水平和服务经历。技术创新性表现在提供服务过程中采用的技术的先进程度、作用和效果等方面。商业模式创新表现在服务方式和手段的创新、管理的创新、行业的适用程度、赢利能力等方面。

申请本高技术服务业领域项目的企业，请注意科技型中小企业技术创新基金申请本高技术服务业领域项目的企业，请注意科技型中小企业技术创新基金申请须知（2009

1.高技术服务业项目是指在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供增值的、智力密集型的专业化服务类项目，所提供的服务内容应是一般企业单独完成成本高，须借助专业化技术服务手段来实现；

2.企业是以高技术服务为主要业务的企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，高技术服务收入应占主营业务收入的比例不低于60%，并能够形成一定的产业规模；

3.企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业（机构）客户服务目标群体；

4.企业应是技术、知识和智力密集型企业，企业中具备职业资格的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20%；

5.企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书或专有知识证明材料等自主知识产权证明，提供相关用户报告；须附已有的技术服务合同。

6.项目验收时，企业须提供执行期内取得的与申报项目相关的专利证书或软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，并提供相关用户报告和项目执行期内项目实现的经济指标材料。

本不支持：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询服务；服务对象为本企业（集团）成员或以会员费为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指南支持范围。

本重点支持如下子领域：

（一）信息技术服务业

以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。

本不支持：商业网站、呼叫中心类服务；不支持信息查询、检索、信息内容提供服务；不支持以MIS为主要内容的ASP服务、设备托管服务（SSP）和租赁服务（SAAS）；不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务（BPO）。

本重点支持的方向如下：

1、现代物流服务(１)支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的共性物流需

求、自主知识产权的运营平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方物流运营管理服务(２)支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的供应链管理系统或平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方供应链运营管理服务。

2、集成电路设计和测试服务(1)基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术，包括芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计服务；(2)基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试服务；(3)搭建IP核集成平台，为SoC设计、开发提供服务。

3、业务流程外包（BPO）服务

（二）生物医药技术服务业：

1、生物、医药的研究开发评价服务

2、研究开发新型制剂的技术服务

（三）新材料技术服务业：

1、新材料产品研发技术服务

2、拓展新材料产品产业链技术服务

3、新材料产品技术的集成创新服务

（四）光机电一体化技术服务业

1、精密复杂模具设计服务

2、多层、密集、微型、复杂电路设计服务

3、数字化健康诊断技术服务

（五）资源、环境保护技术服务业

1、工业污染治理专业环保设施运营服务

2、市场化环境监测(包括室内空气)服务

3、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务

（六）新能源与高效节能技术服务产业 本重点支持的方向如下：

1、可再生能源与高效节能工艺技术、产品的检测及系统管理服务

7.科技型中小企业技术创新基金要求与格式 篇七

科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金, 其宗旨是通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式, 扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动, 促进科技成果转化, 培育一批具有中国特色的科技型中小企业, 加快高新技术产业化进程[1]。本文根据《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《科技型中小企业创新基金项目监理与验收工作规范》, 对宜春市2012、2013年度获得科技型中小企业技术创新基金立项的、尚在执行的49个项目进行了2013年度监理信息分析。

1 监理信息基本情况

宜春市应上报2013年度《科技型中小企业技术创新基金项目监理信息调查表 (年报) 》的创新基金项目共49个, 按立项年度分, 其中2012年度25个、2013年度24个;按项目类型分, 其中创业项目13个、一般项目31个、重点项目5个;按技术领域分, 其中生物医药18个、新材料10个、光机电6个、电子信息5个、 (现代) 农业5个、资源与环境4个、新能源与高效节能1个。本文统计的数据来源于49家项目承担企业填报的2013年度《科技型中小企业技术创新基金项目监理信息调查表 (年报) 》和企业的财务报表、销售合同、检验报告、成果鉴定等材料。

2 企业总体情况分析

49家项目承担企业中有10家为国家高新技术企业, 占总数的20.5%, 其中3家在2013年认定为高新技术企业。截至2013年底, 49家项目承担企业总资产195757.40万元, 比立项时的132212.50万元增长48.1%;职工人数5169人, 比立项时的4506人增长14.7%。

2013年度, 49家项目承担企业总收入163345.30万元, 比立项时的128020.63万元增长27.6%;缴税总额10380.50万元, 比立项时的8011.07万元增长29.6%;净利润总额14842.02万元, 比立项时的12821.47万元增长15.8%。

由以上分析可知, 49家项目承担企业规模得到扩大、成长较快。

3 项目执行情况分析

根据《科技型中小企业技术创新基金项目监理信息调查表 (年报) 》资料, 从三个方面分析项目实施总体情况。

3.1 项目资金落实情况分析

截至2013年底, 49个创新基金项目立项后共完成新增投资18374.32万元, 占合同指标28748.90万元的63.9%, 其中2012年度项目11004.30万元、2013年度项目7370.02万元。2013年度, 49个创新基金项目共新增投资12474.66万元, 其中2012年度项目5104.64万元、2013年度项目7370.02万元。

3.2 项目执行进度情况分析

截至2013年底, 49个创新基金项目在项目进展情况上, 按计划进行的有47个、进度滞后的有2个;在项目当前所处阶段上, 处于研发阶段的有3个、中试阶段的有31个、批量生产阶段的有15个;在项目产品进入市场情况上, 产品已进入市场的有36个、产品尚未进入市场的有13个, 其中2012年度项目仍有4个尚未进入市场, 而2013年度项目有15个已进入市场。

3.3 项目经济指标完成情况分析

截至2013年底, 49个创新基金项目共累计实现销售收入26408.86万元, 占合同指标69063.54万元的38.7%, 其中2012年度项目完成合同计划的62.6%, 满足项目验收的基本要求;2013年度项目完成合同计划的19.5%, 符合项目合同的阶段性要求。

由上分析可知, 49个创新基金项目资金到位及时、实施进展良好、经济指标完成良好。

4 项目实施效果分析

通过实施科技型中小企业技术创新基金项目, 企业自主创新能力和产业化能力得到提高, 企业综合实力明显得到提升, 呈现出快速发展态势, 并取得了良好的经济效益和社会效益。

4.1 企业规模得到扩大

项目实施期间, 企业通过自身经营、融资等资本运作方式, 资产规模得到不同程度的增长, 平均增长48.1%。立项后, 总资产在2000万元以上的企业有29个, 占企业总数的52.9%。

4.2 企业综合实力增强

经过创新基金的支持, 企业总资产、总收入、缴税总额、净利润总额分别增长48.1%、27.6%、29.6%、15.8%, 平均每个企业增长1296.83万元、720.91万元、48.36万元、41.24万元;企业职工人数增长14.7%, 平均每个企业增长13人。

4.3 企业开发能力提高

企业立项时20个项目处于研发阶段、24个处于中试阶段、5个处于批量生产阶段。截至2013年底, 有17个项目完成了研发转入中试阶段, 10个项目由中试进入了批量生产阶段, 近73.5%项目产品已经进入市场。项目中的技术来源基本是企业自有技术, 有13个项目获得23个专利授权, 其中8个项目获得10个发明专利。

综上分析可知, 2013年度, 宜春市49个创新基金项目实施情况总体良好, 达到了项目合同阶段性要求, 并取得了较好效果。经过创新基金的支持, 企业得到快速发展。

5 项目典型案例分析

5.1 重点创新项目

重点创新项目是指支持金额为100~200万元的项目, 主要支持对产业或行业有带动作用的关键技术或关键创新产品[2]。49个创新基金项目中有5个为重点创新项目, 其中2012年度项目2个、2013年度项目3个。

江西大有科技有限公司承担的2012年度项目“高性能铁基纳米晶合金磁粉芯”获支持金额140万元, 公司成立于2001年8月, 是国内非晶纳米晶合金软磁铁芯及其磁粉芯主要生产企业之一, 是国家高新技术企业、江西省创新型企业, 拥有9项国家专利, 承担了多项国家、省级科技计划项目, 成立了宜春市非晶纳米晶合金工程技术研究中心。项目在2012年7月立项后新增投资1208万元, 累计实现销售收入4359万元、缴税375万元、净利润442万元, 企业资产规模达9651.61万元, 并取得1项发明专利。创新基金的支持有力促进了项目的产业化, 企业也因此得到发展。

江西同和药业有限责任公司是一家专业生产药物中间体的国家高新技术企业, 公司产品95%以上销往国际市场。项目“瑞巴派特原料药”于2013年立项, 获资金支持160万元。项目产品瑞巴派特是一种胃黏膜保护剂, 用于治疗胃炎引起的胃黏膜损伤。公司研制出的瑞巴派特合成路线具有反应条件温和、工艺安全性高、原料成本低、无环境不友好因子产生且易于工业化生产等特点, 取得了1项发明专利, 制定了以日本药典JP15.2版为基础的瑞巴派特企业标准。到2013年底, 项目已进入中试生产, 累计实现销售收入1452万元, 正在建设年产300吨瑞巴派特的新生产线。创新基金的支持加快了项目实施的进度, 也为企业带来了良好的经济效益。

5.2 指标完成较好项目

“汽车发动机新型材料气门座圈”项目由江西樟树市福铃内燃机配件有限公司承担, 项目产品气门座圈是用自主研发的新型合金材料制造, 具有耐高温、耐腐蚀、高比强度、高耐磨等特点。截至2013年底, 项目实际完成总投资456.42万元 (其中新增投资335.92万元) , 占合同指标506.14万元的90.2%;累计销售收入1072.57万元, 占合同指标980万元的109.4%;累计缴税140.20万元, 占合同指标132.67万元的105.7%;累计净利润148.65万元, 占合同指标133万元的111.8%。

“高精度长寿命非破坏性防盗可伸缩转向管柱总成”项目由江西天岳汽车电器有限公司承担, 技术领域为光机电一体化, 项目合同要求总投资1221.62万元 (其中新增投资790.87万元) 、累计销售收入1320万元、累计缴税144万元、累计净利润217.68万元。截至2013年底, 项目实际完成总投资1079.20万元 (其中新增投资648.45万元) 、累计销售收入2724.14万元、累计缴税252.66万元、累计净利润279.22万元, 分别完成了合同计划的88.3%、206.4%、175.5%、128.3%。

5.3 实施进度滞后项目

“平卧菊三七中氯原酸、新氯原酸提取新工艺中试”项目由江西鑫植源农业生态科技开发有限公司承担, 截至2013年底, 已新购置中试用地, 正进行项目环评, 待环评通过后即开始动工进行中试及生产。项目未按合同计划实施, 进展较缓慢。

“柑橘果皮提取分离精油、果胶产品新工艺中试”项目由江西意蜂实业有限公司承担, 项目执行较缓慢。项目实施过程中遇到资金短缺问题, 公司正采用银行贷款以及与柑橘果农建立合作关系等方式筹措资金, 基本能保证项目的正常实施。截至2013年底, 中试设备已基本组装到位, 正进行中试试产, 尚未进行销售。

参考文献

[1]张怀琴.科技型中小企业技术创新基金——企业发展的助推器[J].太原科技, 2009, (10) :35-36.