关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见

关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见（共10篇）

1.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇一

关于开展村级组织活动场所规范化建设星级化管理的实施意见

谯组[2012]15号

各乡镇党委、街道党工委，区直有关单位党组织：

为了进一步加强谯城区村级组织活动场所规范化建设、示范点建设工作，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高、资源闲置等问题，切实发挥村级组织活动场所服务党员群众、推动农村发展、促进农村和谐的阵地作用，有力地推动农村基层组织建设和新农村建设步伐，使村级组织活动场所建设真正成为群众的满意工程、放心工程。现结合我区实际，就开展全区村级组织活动场所规范化建设星级化管理提出如下实施意见。

一、任务目标

紧紧围绕党的基本路线和农村工作大局，以“三级联创”为抓手，以“设施齐全、制度完善、功能完备、活动有效”为标准，强化措施，健全机制，创先争优，把村级组织活动场所建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“五大中心”。通过开展创星活动，力争到2012年底，全区有10%的村室达到五星级标准，25%达到“四星级”，50%达到“三星级”，75%达到“二星级”，100%达到“一星级”。到“十二五”末，即到2015年底全区“五星级”村室比例不低于25%，“四星级”村室比例不低于50%，“三星级”村室必须达到100%，为建设社会主义新农村、构建和谐社会、实现我区“十二五”期间跨越式发展提供坚强的物质后盾和工作支持。

二、评选内容

1、设施齐全。新建村级组织活动场所不得低于200平方米，党员活动室不得少于90平方米，要达到“八有”、“三通”。“八有”：有规范的综合活动室、有配套的办公用具设备、有配套的现代远程教育设备、有配套的学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的党务村务公开栏、有规范的国旗和旗杆设施、有规范的民主规章制度。“三通”：通水电、通电话、通广播。

2、制度完善。党务工作和党员活动、教育、管理制度规范齐全，并能严格执行。建立健全“四议两公开”工作制度、党组织议事规则、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职制度、发展党员 1

工作制度、“三会一课”制度、党员集中（创先争优）活动日制度、党员电化教育管理制度、党费收缴制度、流动党员管理制度、干部廉洁自律规定、民主评议党员制度、党务、财务公开制度。结合本村实际情况，制定村级组织活动场所管理办法，对村级组织活动场所的日常管理、硬件建设、维护经费筹措及使用等问题做出明确规定。

3、功能完备。村级组织活动场所要实现“多位一体”和功能多元化，具备会议、培训、办公、活动等功能。在保证正常办公和活动的基础上，积极引入卫生室、妇检室、留守儿童之家等公共便民性机构，进一步增强村级组织活动场所对广大村民的服务功能。具备文体娱乐条件的村要全天候开放设施和场地。功能完善、基础条件较好的村可以在保证党员群众正常使用的前提下，以增加集体收入、解决村级组织活动场所建设管理经费为目的适当提供有偿服务。

4、活动有效。一是办公议事正常化。建立村干部轮值制、首问负责制、挂牌上岗制，健全党基层组织的各项规章制度和村规民约；全面推行“四议两公开”工作法，适时召开村“两委”会、党员议事会、民主议事会、村民代表会议等；定期对村内重大事务进行公开。二是活动开展特色化。在坚持和完善“三会一课”等制度，积极组织党员开展党性分析、民主评议、教育培训等活动的基础上，创新活动方式，丰富活动内容，实现活动开展有特色、有亮点。三是教育培训实用化。坚持实际、实用、实效的原则，依托党员干部现代远程教育网络、专业技术学校和农村党员干部“双技”培训基地等，采取多种方式，对农村党员干部和群众进行政策理论、实用技术、法律法规等知识的宣传教育，努力培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。四是为民服务便利化。建立健全为民服务代办点，全面推行村干部全程代理服务制，为农民群众提供服务，并定期向村民发布致富、务工等服务信息。五是文化娱乐多样化。配套建设图书室、文体活动室等设施，并向党员和群众开放；依托活动场所，充分发挥群团组织和大学生“村官”作用，组织开展“电影下乡”、文化、科技下乡等形式多样、内容丰富的文化娱乐活动。

三、评选标准

村级组织活动场所评比分为五个星级，星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、“小、破、脏、乱”亟须需整改整治的单位，一星级、二星级为活动开展较差或一般化的单位，三星级为达标，四星级为活动开展较好的单位，五星级为活动开展的示范标杆单位。示

范标杆单位的标准为：村党组织书记要坚定农村工作的理想信念、把握农村工作的重点难点、领悟农村工作的方法策略，注重“勤”字当头、“实”字入脑、“廉”字在心，在群众中威信高、号召力强，开展“一诺双述双评”活动中群众测评满意率达到95%以上；活动场所配套设施完备齐全、具有一定的超前性，活动经费充足；各项规章制度健全完善，执行有力，效果显著；为民便民服务体系健全完善、效果好，能根据党员群众需要提供服务，并为群众解决疑难问题；村级活动场所产权明晰，功能区划清楚，布置合理，标识标牌醒目，管理科学有效，活动档案记录齐全、规范；活动开展规范化、经常化、有特色、有经验，“一室多用”的综合作用发挥充分，能起到较强的带动和示范辐射作用；超额完成上级党委、政府安排的工作任务，经济社会和谐发展，各项事业处于全区或全镇前列，工作有创新、有突破。

四、考核办法

“星级评定”根据《亳州市谯城区村级组织活动场所考核细则》，实行百分制量化考核，得分在50分以下（不含50分）的，直接划为后进村范畴；得分在50-60分（不含60分）的评为“一星级村部”；得分在60-70分（不含70分）的评为“二星级村部”；得分在70-80分（不含80分）的评为“三星级村部”；得分在80-90分（不含90分）的评为“四星级村部”；得分在90分以上的评为“五星级村部”。“一星级”、“二星级”的村级组织活动场所不授牌，由乡镇党委考核评定，报区委组织部备案；“三星级”、“四星级”由区委组织部考核评定，报市委组织部备案；“五星级”由市委组织部考核评定。“星级”评定与“三级联创”年度考核有机结合，实行动态管理，根据年终考核情况对“星级”进行一次调整。市委组织部组成考评组，对申报为“五星级”的逐一进行考核，对“三星级”、“四星级”命名情况进行抽查复核，并将考核结果作为“三级联创”年度考核的一项重要内容。实施严格奖惩制度，全区抽查发现一个达不到标准的，实行降一个星级或摘牌处理，并扣除相应分值；评定为“五星级”的，将给予一定的物质奖励。星级评定考核结果作为乡镇、村两级党组织参加各类评优的重要依据，列入乡镇党政正职和村“两委”主要负责人年度“一诺双述双评”和“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织创评的重要内容。对管理不善造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，以及在评选中弄虚作假的，实行摘牌处理并给予通报批评，责令限期改正。

五、几点要求

1、加强领导，强化责任。各乡镇党委、街道党工委要高度重视村级组织活动场所规范化建设星级化管理工作的开展。各乡镇党委、街道党工委书记要切实担负起村级组织活动场所建设直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实履行职责，具体抓。要强化工作责任，乡镇、街道党政领导每人都要联系一个村，联系村工作落实情况作为班子成员个人年度考核的一项内容，对规范化建设工作开展较差或星级以下的村进行整改整治。

2、树立典型，推动工作。各乡镇、街道要充分挖掘和选树村级组织活动场所建设工作中的先进典型，并加大宣传力度，经常性的组织参观学习，及时总结好的经验和做法，切实发挥典型的引导、示范作用，营造良好的社会氛围，整体推进村级组织活动场所规范化建设。

3、精心组织，稳步实施。各乡镇、街道要紧密结合当地实际，精心组织研究新情况、探索新思路、解决新问题、总结新经验，创造性的推进村级组织活动场所建设管理工作，特别是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保取得实实在在的效果，全面提升农村基层组织建设整体水平。

附件：1．亳州市谯城区村级组织活动场所考核细则

2.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇二

一、目的意义

1、开展“建设和谐平安石城”活动，是全面建设小康社会的客观需要。构建和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开入进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了实现“创建和谐平安江西，共创兴赣富民大业”目标；市委作出了从今年起用三年时间建设“和谐平安赣州”的决定。县委、县政府把握全局、审时度势，适时开展“建设和谐平安石城”活动，积极，进行“苦干实干创业绩，和谐平安兴石城”主题教育，对实现社会和谐，建设美好石城具有现实意义。

2、开展“建设和谐平安石城”活动，是加强党的执政能力建设的重要举措。党历来高度重视社会和谐稳定，党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的一项重要内容。开展“建设和谐平安石城”活动，与党的执政能力建设的客观要求相一致，与构建社会主义和谐社会的基本内容相一致，对于树立和落实科学的发展观，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局，实现我县经济社会的全面、快速、协调和可持续发展，具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻落实党的十六和十六届三中、四中全会精神和依法治国方略，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕工作大局，落实领导责任，夯实基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作效，确保社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

三、目标任务

按照全面启动，统筹规划，分步实施，边实施边见效，边完善边巩固的总体要求，从今年开始，用三年时间，在全县开展“建设和谐平安石城”活动；确保两个时间，90以上的乡（镇）、村居、倒直（驻县）单位达到“和谐平安石城”标准，并通过市、县检查验收。建设活动必须做到“五营造一促进”，即营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境；促进经济社会全面协调发展，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在社会安全稳定方面实现，“六不发生一满意”，既不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省全市造成重大影响的特大恶性刑事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和安全生产事故，不发生在全省全市造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性事件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性纠纷械斗事件；人民群众对治安的满意率达90以上。

四、活动内容

1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

（1）坚持“严打”方针，、增强打击力度。政法部门要统一认识，统一行动，密切协作。公安机关要开展命案必破和适时开展要案攻坚、“两抢一盗”、打流追逃、扫黑除恶等专项战役，做到快侦破；检察机关对大要案依法提前介入，要求快捕快诉；人民法院要依法判处，实现快审快结。坚决遏制刑事案件上升的势头，刑事案件发案总量、八类严重刑事案件发案数得到有效控制，发案数均低于前两年平均数；不发生在全省全市有重大影响的恶性刑事案件。

（2）狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么治安问题突出，就集中解决什么，哪里治安混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治行动。当前重点抓好“九项整治，即：县城城区、农村、学校周边、“黄赌毒”、交通安全、消防安全、文化市场、出租房屋和公共娱乐场所、林区治安整治。

（3）防范打击敌寻势力的渗破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非法宗教组织的渗透、策反、窃密、破坏活动。加大对“法轮功”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非法宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。

2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境。

3.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇三

实施意见

为深入开展“项目建设百日攻坚”活动，加快推进重点项目建设进度，努力提高项目建设质量，促进全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，制订如下意见。

一、指导思想

全面落实科学发展观，深入贯彻中央加快转变经济发展 方式重大战略决策和省、市经济工作会议精神，紧扣科学发展主题和加快转变发展方式主线，正确把握“稳中求进、好中求快”的总基调，围绕“全面达小康，建设新会宁”的奋斗目标，抢抓发展机遇，创新工作举措，化解要素制约，加快建设一批好项目、大项目，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、组织领导

县委、县政府成立县重点项目建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责对全县年度实施的项目特别是重点项目进行跟踪督查，协调解决重、难点问题，举全县之力推进项目建设。领导小组下设办公室（以下简称重点项目办），具体负责项目建设的督查、考核，及时了解项目建设进度，帮助协调项目建设过程中遇到的有关问题，为领导小组决策提供科学依据。

1.建立季度例会制度。领导小组每季度至少召开一次协调会，各重点项目建设责任单位、部门汇报项目建设进展情况、存在的问题及推进措施；领导小组根据汇报情况研究确定解决有关问题的办法，并将工作责任落实到相关部门。如遇有特殊情况，及时召开协调会一事一议。

2.建立月督查通报制度。县重点项目办建立项目管理数据库，每月汇总各项目建设情况，并对重点项目落实情况进行分析、通报；定期组织有关部门对重点建设项目进行调研式督查，及时向领导小组提出建议。

3.建立严格的考评制度。由县重点项目办牵头负责制订重点项目建设考核评分细则。对项目建设的责任单位或部门以及相关配合部门（单位）的考评，实行平时考查和年终考评相结合。

4.建立领导联系项目制度。县级领导分别挂钩服务重点项目，原则上每月走访一次项目建设责任单位、部门，经常深入项目建设现场，及时掌握项目建设情况，帮助协调解决项目建设中存在的有关问题。

三、工作目标

坚持储备项目与推进项目相结合，对项目建设实行目标管理。

1.加大项目储备。各镇（街道）、各部门要认真落实国家产业政策，加大招商引资力度，突出产业招商，着力引进

符合国家产业政策和节能环保要求、投资规模大、投资强度高、技术含量高和附加值高的优质项目。全年招引投资规模5000万元以上的内资项目10个，当年开工6个；招引投资规模500万美元以上的外资项目6个，当年开工3个。科技创业园、永安洲工业园要积极发挥各自优势，在招引投资总额1亿美元或10亿人民币以上的重大项目上有新的突破。

2.加快项目建设。2007年实施建设项目74个，总投资101.42亿元，年度计划投资37.36亿元。其中重点项目18个，总投资69.03亿元，年度计划投资17.17亿元，必须全部完成年度计划的形象进度。

四、推进措施

1.细化分解任务，落实工作责任。重点项目建设责任单位和相关配合部门（单位），要对照年度建设计划分解工作目标，落实工作责任，明确序时进度，实施挂图作战。建立自上而下、层层包干的责任体系。

2.强化跟踪服务，营造良好环境。县重点项目在相关手续的审批过程中，县发改、经贸、外经贸、规划、国土、建设、环保、安监、水利、农委、交通、人防、消防等职能部门应优先服务，全程跟踪办结相关手续。上述部门对重点项目单位报请审批的事项，手续完备、资料符合要求的，应落实具体承办人员，力求做到快捷、高效；如手续不完备的应主动想办法、出点子，创造条件，帮助完善相关资料。同时，加强与上级对口的部门沟通联系，及早介入，加快办结速度。通信、邮电、供水、供热、供电、供气等管理部门和经营单位，应优先满足县重点项目建设的需要，确保县重点项目建设施工和生产的正常进行。

3.加强融资推介，破解资金难题。县财政、金融等部门应优先对重点项目进行融资推介。继续发挥金融机构的主渠道作用，不断增加重点项目银行贷款规模，拓宽融资渠道。同时，在争取国债及中央、省、市预算内建设资金和安排本级财政性资金以及银行贷款贴息时，优先安排重点项目建设资金。

4.加大清理力度，盘活土地存量。要严格按照“管住总量，控制增量，盘活存量”的总体要求，加大现有闲置土地盘活力度，走集约化发展之路。重大项目用地计划要在点供计划上取得突破。

5.突出项目招引，提高项目质量。在项目的招引上，要积极转变招商理念，力争做到“六重”：重产业政策、重招商成本、重投资强度、重注册资本、重环保节能、重产出效益。在招引项目过程中，用地必须严格执行县工业用地评价确认办法，投资强度必须达到160万元/亩以上，注册资本在40万元/亩以上。其中，永安洲工业园投资规模低于3000万元以下的项目不单独供地；环保准入方面，实施项目的环评审批率达到100％，杜绝重大污染项目；能耗方面，新招

引项目不得高于国家规定的行业节能标准和单位产品能耗定额要求，年综合能源消费总量3000吨标准煤及以上的项目实施节能评估率达100％。

五、考核奖惩

县重点项目办要围绕项目建设、前期工作推进、项目的策划储备等工作对重点项目责任部门和县级相关职能部门进行考核、奖励。重点项目建设主要考核投资完成情况、工程形象进度及相关职能部门服务质量。重点前期项目工作推进和重点项目的策划储备主要考核项目的个数、规模、前期工作进展情况。

1.招引项目奖励。各镇（街道）招引外资和民资项目按县相关奖励办法执行；部门招引外资和民资项目有实绩且完成任务的，除按照已出台的奖励办法实施奖励外，在年度工作目标考核中另加1分。

2.重点项目推进奖。设一、二、三等奖。县重点项目办负责制定考核细则，并会同有关部门组织考核。考核结果经领导小组审定后报县委、县政府奖励。

3.严格责任追究制。未完成年度项目推进任务的镇（街道）和部门，年底须向县委、县政府专题报告情况，无正当理由的，追究相关责任人的责任。有关企业由于自身因素未完成年度项目建设目标的，不再享受县有关项目开发的优惠政策。

4.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇四

一、深入开展“三观”和执政能力建设教育的重要意义 树立科学的发展观，是党的十六届三中全会的一项重要内容。《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“坚持以人为本，树立全面发展、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”并提出统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是一种全新的发展观，是发展理论的一次重大突破。牢固树立并全面贯彻落实好这样的科学发展观，对完善社会主义市场经济体制，促进县域经济的快速发展，推动全县经济社会各项事业持续快速健康发展，具有重大而深远的意义。政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的成绩和贡献，“为官一任，造福一方”，是各级领导干部德才素质在实践中的综合体现。这些年来，绝大多数领导干部不辜负党和人民的期望，在改革开放和现代化建设的实践中创造了不平凡的业绩，受到广大人民群众的衷心爱戴和拥护。但也有少数干部不把心思放在为人民办实事、谋利益上，而往往是考虑个人利益和得失，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，给党和人民的事业带来了很大损失，在群众当中造成了不良影响。出现这样的问题，一个重要的原因就是对政绩问题没有正确的认识和把握。因此，在新的形势下，强调树立正确的政绩观，对于党的事业发展和领导干部的健康成长具有十分重要的意义。人民群众是历史的缔造者，是社会进步发展的推动者。党员领导干部只有在自己的实践工作中，从思想上牢固对立“群众利益无小事”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念，行动上多做利民之事、善谋利民利策，真心实意地帮助群众解决生产生活中实际困难和问题，才能真正达到聚民心、集民智，调动广大人民群众全力投入全面建设小康社会的事业中。执政能力是党在领导、管理国家经济社会事务中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。加强党的执政能力建设，是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战、从而完成所担负的历史使命的现实需要，也是关系到全面建设小康社会进程、关系到社会主义事业兴衰成败、关系到党和国家长治久安的大事。因此，只有坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，解决执政能力方面存在的问题，才能使党始终成为建设社会事业的坚强领导核心。

二、深入开展“三观”和执政能力建设教育的指导思想及目标要求 开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面理解和准确把握“三观”的主要内容、精神实质和基本要求，通过学习教育，切实增强全县广大党员领导干部贯彻落实“三观”的自觉性和坚定性，进一步树立发展是第一要务的观念，理清思路，落实措施，加快发展；进一步强化立党为公、执政为民的意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，增进同群众的感情，切实转变作风，为群众解决实际困难；进一步提高广大党员领导干部执政能力和执政水平。

三、深入开展“三观”和执政能力建设教育的对象及内容 按照大理州关于开展“三观”和执政能力建设教育活动的安排和部署，开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，将是我县今后一年内各级领导干部学习教育培训工作的一项主要内容，是全县各级领导班子思想政治建设的一项重要工作。㈠教育活动的对象 县、乡（镇）党政领导班子及成员，县级机关副科以上领导干部。㈡教育活动的内容 主要针对胡锦涛等中央领导关于各级领导干部要树立科学发展观，正确政绩观及马克思主义群众观和加强党的执政能力建设的系列论述进行学习教育。

四、深入开展“三观”和执政能力建设教育的方法步骤 “三观”和执政能力建设教育活动主要采取自学与集中学习相结合、专题学习与交流研讨相结合、理论学习与实践调研相结合等形式进行，主要分四个阶段来开展： ㈠自学阶段（2004年9月至2004年12月）。全县副科以上领导干部，要结合部门和行业特点，立足自身实际，将“三观”和执政能力建设学习教育活动学习篇目作为重点学习内容，制定详细的学习计划，认认真真地开展自学。自学结束时要写出学习心得体会，报县委组织部。㈡集中学习阶段（2005年1月至2005年4月）。县、乡两级党政领导班子和县级各部门要结合创建学习型领导班子建设活动的开展，按照“四个一”学习活动的要求，认真组织好集中学习教育活动。这一阶段主要开展以下四项活动： ⒈组织一次专题学习。县委、人大、政府、政协、纪委五大班子要按照在县以上领导干部中深入开展“四个一”学习活动的要求，把胡锦涛同志等中央领导关于“三观”和执政能力建设的系列理论作为中心学习组专题学习内容，组织开展2次集中学习活动。乡（镇）及县级各部门也要结合地区、部门的工作实际组织3次以上的集中学习活动。⒉举办一次专题辅导报告会。3月份邀请省州党校有关专家教授给全县科以上领导干部作“三观”和执政能力建设专题辅导报告会。⒊举办一期全县副科以上领导干部关于“三观”和执政能力建设学习教育活动培训班。⒋充分利用云龙有线电视台、《今日云龙》等新闻媒体，采取开辟专栏等形式，在全县广大党员干部中开展“三观”和执政能力建设教育大讨论。㈢自检自查阶段（2005年5月至2005年7月）。通过第一、二阶段的学习，在夯实理论的基础上，县乡各级领导干部要结合各自的工作实际，以实施“云岭先锋”工程为契机，转变工作作风，深入基层，深入实际，深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见大、工作推不开的地方，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。这一阶段主要开展以下三项活动： ⒈开展专题调研活动。全县各级领导班子要在深入领会“三观”和执政能力建设系列理论精神实质的基础上，联系地区、部门特点和工作实际，大兴调查研究之风，弘扬求真务实精神，深入到基层、群众，进一步吃透县情、乡情，掌握了解一线情况，认真开展一次调查研究活动，在调研和思考的基础上形成高质量的调研报告。⒉理清规划好发展路子。乡镇及部门要在深入调研、吃透基层、部门情况的基础上，坚持实事求是的原则，根据形势发展的要求，对本地区、本部门的发展思路进行一次认真细致的疏理，找出存在的问题和不足，对不符合地区、部门实际的，重新再作研究，理清规划出一条适合地区和部门发展路子。⒊研究制定好保障措施。在理清规划好发展路子的基础上，要结合地区、部门实际，充分挖掘、利用好自身的有利条件，克服制约不利因素和困难，研究制定出切实可行的保障措施。㈣总结提高阶段（2005年8月至2005年9月）。经过前三个阶段的学习和自检自查活动的开展，要总结开展“三观”和执政能力建设教育活动的成功经验，找出存在的问题和不足，进一步巩固好取得的成效。这一阶段主要开展以下两项活动： ⒈围绕“三观”和执政能力建设为主要内容，召开云龙县加强县乡领导班子思想政治建设座谈会。通过交流研讨，总结学习教育活动的成功经验，进一步统一思想，提高认识，加强领导班子建设。⒉各级各部门认真总结教育活动取得的成功经验，结合班子和个人的学习情况，写出深入开展“三观”和执政能力建设教育活动总结，报县委组织部。

五、学习教育活动的要求 ㈠提高认识，精心组织。全县各级领导干部要充分认识开展学习教育活动的重要性，统一思想，增强学习的主动性，不断强化领导干部的理论武装。把学习教育活动作为加强乡镇、部门领导班子建设的重要任务来抓，周密部署，精心组织。一把手要亲自抓，切实负起学习教育活动第一负责人的职责，带头学习，深入调研，努力抓出成效。纪检、宣传、党校等部门要密切配合，加强监督和指导。㈡查找问题，转变作风。要针对当前我县部分党员领导干部身上存在的不思进取、作风漂浮、好大喜功、弄虚作假、脱离群众等问题，通过学习教育活动，认真对照查找自身存在的突出问题，努力加以解决，刹住各种不良作风。以求真务实的精神紧紧抓住工作的重点、难点和热点，扎扎实实地推进工作。㈢更新观念，提高执政能力。通过学习教育活动的开展，全县各级领导干部要增强发展的紧迫感，更新发展观念，牢固树立 “三观”和不断加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政能力。

5.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇五

所属各单位：

根据XXX年集团党委重点工作总体部署，为进一步提升基层党组织组织力，不断巩固党建基层基础工作，经集团党委研究，决定在集团各级党组织中开展“党建管理提升年”活动。特制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照新时代国企党建总要求，坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，围绕“稳中求进、服务大局、改革创新、争创一流”的工作方针，引导各级党组织和广大党员“践行新思想、岗位作贡献”，以提高党建工作质量和水平的实际成效，引领和保障集团可持续发展。

二、任务目标

通过开展“党建管理提升年”活动，着力强化各级党组织从严管党治党的思想认识，进一步做实党建“基本功”，不断促进各级领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、工作业绩更加突出有效，使集团党建基层基础工作再上新台阶、再创新佳绩。

三、工作措施

（一）提升政治引领力

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。要把深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》（第二卷），尤其是习近平总书记考察xx时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的学习重点，做到学思用贯通、知信行统一，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

加强思想政治建设和意识形态工作。突出理想信念教育和党性培养锻炼，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员自觉使用“学习强国”APP开展学习，加强党性修养、坚定理想信念。认真落实主题党日活动要求，做到时间、人员、主题“三明确”。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，努力提高党员教育管理工作质量和成效。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传资源整合，推进融媒体建设。

强化两个核心作用。全面落实《公司章程》中党建工作各项要求，切实把党的领导融入公司治理各个环节，发挥领导核心和政治核心作用。严格落实“前置程序”和党委会议事规则，党委会每月不少于1次。持续推进党组织设置，确

保组织设置全覆盖。全面执行党组织报告工作机制；全面落实党组织按期换届工作，对需要延期或者提前换届的，必须认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。落实“四同步四对接”要求，配齐配强党务、纪检、工会等专职干部，继续推进党支部书记专职化，专职党（总）支部书记与同一层次经营管理人员要做到“同级同薪同责”。

（二）提升组织凝聚力

1、加强支部建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实落实党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等七项职责。各单位要结合实际，做好支部设置及调整，制订党支部标准化、规范化建设方案，加强对支部的日常管理和考核，推动基层党支部对照标准、查找问题、整改提升。加强党支部书记队伍和支部班子队伍建设，通过“2+3”培训、日常教育管理，提升能力素质，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2、严格党的组织生活制度。按照“三定四有”要求，严格执行“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼、坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格落实组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活制度，进一步强化党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。持续推进领导人员“双重组织生活+”，拓宽领导人员联系基层的渠道，每年在本单位范围内公布党员领导人员执行“双重组织生活+”的情况。

3、抓好发展党员工作。充分认识做好发展党员工作的重要性，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，明确时间节点、规范程序要求；认真落实在积极分子、发展对象和预备党员等不同阶段的工作任务；严格落实《入党志愿书》草表审核制度；注重文书材料归档工作。发展名额要向一线、向党员空白班组倾斜。基层党组织每半年要对发展党员工作进行1次自查，集团将结合上级要求组织督查，并针对发展党员的薄弱环节，对《党建管理制度手册·发展党员工作分册》进行修订，同时组织开展发展党员工作的专题培训，确保执行到位。

4、强化基础管理。全面推广“党支部管理平台”的应用，第二季度开展1次平台应用情况的专项督查，并纳入党建责任制考核。加强党建网工作，抓好信息更新和党员评论工作，提高党员评论质量。加强党费和党务工作经费管理工作，每个党员要按规定交纳党费，党务工作经费要做到年初有预算，过程有管理、成效有评估。加强党建阵地管理，把目视看板的动态更新和党员学习活动室的日常管理，纳入支部日常管理。坚持“五同步”，继续抓好业务承包工党员的管理工作。落实困难党员的常态化走访慰问工作，进一步健全党内激励关怀帮扶机制。持续推进“112行动”，加强与基层的联系沟通。

（三）提升发展推动力

1、坚持“服务生产经营不偏离”的工作要求。各级党组织和广大党员要牢记习近平总书记对XX工作的殷切嘱托，进一步增强责任意识，坚持围绕中心开展工作，切实把党支部的基本职能融入到中心工作中去，把解决企业生产经营和改革发展中的问题，作为党组织发挥作用的重要抓手，把工作业绩作为检验成效的根本标准。深入开展课题攻关、立功竞赛、技能比武等活动，进一步营造干事创业的良好氛围。

2、发挥党员先锋模范作用。积极推动党员亮身份、党员责任区、创旗承诺等活动，进一步激发党员先锋模范作用，提高工作绩效。要教育党员自觉对标组织要求、对标先进典型，见贤思齐、锤炼党性；要弘扬突击队精神，深化“党工团突击队”活动，引导广大党员以身作则，并在学习、生产和生活等各方面，发挥好先锋模范作用。

3、开展党建品牌创建。要紧贴企业实际、紧贴中心工作、紧贴党员思想，创新党建工作方法、丰富党建工作内容，积极开展党建品牌创建活动，做到载体有创新、方法有突破、举措有亮点、工作有特色、品牌可推广，努力培育打造品牌叫得响、作用发挥好、群众评价高的优秀党建品牌，促进集团党建管理水平实现新提升。

四、工作要求

开展“党建管理提升年”活动，是集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实国企党建工作会议精神和全面从严治党总要求，进一步提升集团党建整体水平的重要举措，各单位党组织要高度重视，认真组织实施。

一要落实工作责任。各单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，结合本企业实际，着重在“提升”上下功夫，认真研究并细化“党建管理提升年”工作举措，明确本单位重点工作、主要措施和时间节点，确保活动落到实处。

二要务求工作实效。要按照“党建管理提升年”工作总体安排和要求，加强活动组织，在不断夯实党建基础工作的同时，注重特色工作培养和品牌培育，以工作的实际效果来检验党组织党建管理工作成效。

6.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇六

各科、部、室：

为了扎实推进党的群众路线教育活动，进一步加强医院内涵建设，提高精细化管理水平，建立科学的精益管理体系，增强医院的竞争力，促进医院可持续发展。医院决定将2014年定为“精益管理年”，在全院范围内开展“精益管理年”活动，主要针对医院目前管理现状，运用科学的组织架构、完善的管理制度、规范的服务流程，推进医院内部管理规范化、流程化、程序化，提高整体管理水平。现制定如下实施意见：

一、管理理念

精益管理是一种管理理念，它起源于20世纪60年代日本丰田公司著名的“丰田生产方式”，是一种消除浪费、关注流程速度与效率的管理工具。精益管理在医院降低运营成本方面非常实用，通过消除所有无增值性的时间、动作和步骤，利用有限的人力物力资源，以最少的投入获得最大的产出，向患者提供低耗、安全、及时、有效的服务，达到资源利用的最大化，建立责任明确、管理规范、运行高效、监督到位的长效管理机制。

精益管理的目标，一是从服务对象的视角诠释工作价值，树立以病人为中心和以团队为核心的价值观；二是以服务价值最大化为目标，努力增加有价值的行为，最大限度减少浪费行为；三是坚持群众路线，运用群策群力解决问题，建设高效团队；四是用事实和数据说话，优化管理流程，强化制度权威性，严格制度执行力，提升医院管理效能。

二、实施方法

（一）从思想上引领，树立精益管理理念

加强宣传教育，培养职工的精益意识。医院要充分利用局域网、院周会、职工大会等多种形式，大力宣传开展“精益管理年”活动的重要意义、精益管理理论和方法，以及精益管理的好经验、好典型，引导、督促每一个职工树立精益管理意识，用精益管理的理念，以较低的成本向病人提供高质量的医疗服务。只有医院每个职工自觉培养精益意识，才能使医院运营成本最小化，从而实现效益的最大化。

（二）从体制上完善，构建精益管理体系

精益管理的核心是要完善制度与规范流程、提升员工的执行力，通过细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。要建立健全医院管控体系，明确职能定位，界定管理权限，重点完善和强化管理措施，做到管理环节环环相扣，管理链条无缝隙对接。建立完善的考核、评价、监督、奖励体系，充分发挥各科室主观能动性和积极性，使医院运行成本管理体系规范化、标准化。要求每个职工在工作中要认真执行工作标准，落实岗位职责，力求工作流程的最优化、标准化。

（三）从制度上规范，落实精益管理措施

医院作为特殊的服务场所，面对的是生命，担负着救死扶伤的神圣使命，任何一个环节都不能有丝毫的差错，必须有严格的规章制度及操作规范，必须有保证医疗规章制度严格执行的手段。医疗过程中的每一个环节都应设定明确的标准并不断改善，要建立完善的医疗质量评价体系，科学设定工作任务和责任目标，明确每个人的责任，强化经常性的监督，加强过程控制，使精益管理的思想牢牢植根于医院制度中，逐渐成为一种广大员工所接受的自律文化深入到每个员工的心中，使其形成正确的价值观，由自觉遵守变成习惯，并保持阶梯式或增量式的改进，以确保医院制度文化建设的可持续发展。医院大力推行精益管理，将制度文化建设渗透在医疗过程的各个环节，通过对医疗流程、工作流程的持续改进实现医疗工作、管理工作的零缺陷、零浪费、零纠纷，使员工在潜移默化中将医院制度变为指导思想，使制度文化升华成为一种精神深入到每个员工的心中，自我管理、自我约束成为医务人员的良好习惯，自觉按照规范做人做事，主动将自己的行为与医院命运融为一体，以优质的医疗服务质量服务患者，促使医院各项工作高效运行，持续发展，增强医院核心竞争力。

（四）从流程上优化，缩短无效行为过程，提高工作效率 精益管理的关键是建标准、立标准、用标准，通过流程再造和流程优化，建立标准化的操作流程，提高操作速度和准确率，降低医院成本、减少操作浪费和损失。各部门、各科室要认真落实各项规章制度，全面落实已经清理、修订、细化的岗位职责、操作规范，建立健全工作、管理、技术三大标准体系。明确管理层级之间、前后工序之间的权限，处理好业务之间的接口，把标准规范落实到管理和员工操作中去，确保制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。要有效降低在医院正常运营工作中各个环节的成本消耗，保证把医院成本降低到规定要求，从而降低病人医疗费用，提高医院经济效益和社会效益。

（五）从动态上监督，使成本消耗始终处于可控状态

为了完善精益管理体系，落实成本目标管理责任制，实行成本目标管理，形成全面有效的成本控制体系，把全院各部门各科室管理责任制明确到科室、班组和个人，通过成本会计核算系统，分析科室成本，把目标成本管理纳入医院日常工作范畴，定期考核目标成本。各科室要根据医院下达的指标，结合工作量和相应的固定成本、变动成本等情况，将指标落实到工作组和个人，使各科室对自己科室的收、支情况账目清晰，高度关注。

全面推行预算管理。把预算编制工作分解到管理的每个环节，引导科室进行成本预算管理，做到成本的全程控制。各科室要在年初将本年度所需要的耗材及办公用品等费用上报财务部审核，根据前1年业务量的完成情况进行横向与纵向对比分析，确定本年度支出计划。建立制定事前责任成本计划和成本控制标准，事中提示、预警、调整和控制，以及事后分析、反馈成本控制的体系，最大限度降低医院成本。

（六）在内涵上深化，确保医疗质量安全

一是要完善各项规章制度，规范医务人员执业行为。建立健全“层次分明、职责清晰、功能到位”的质量管理体系，强化对诊疗质量、病案监控、医疗安全等服务工作的监管职责。严格执行核心制度，加强医疗技术管理，对开展的诊疗项目进行梳理、分类、备案，严格医疗技术和人员资质准入、分级管理和监督评价管理。建立医疗技术风险预警机制，实施医疗技术损害处置预案，对新开展医疗技术进行安全、质量、疗效等方面的全程追踪管理与评价。

二是要健全质量管理组织体系，形成医疗质量管理委员会、医疗质量管理小组、科室医疗质量控制小组三级质量监督、考核体系。建立基础环节、终末质量、自我控制与全面监督并举的质控链，采取每周环节质控、每月医疗质控、分管院长周督查、医院季度检查等多种形式，重点加强对病历质量、围手术期病人管理、患者安全目标和核心制度执行情况督查，真正做到重点环节质控与终末质量检查相结合，质量检查与考核评价相结合，质控结果及时公布，并奖惩兑现。要通过质量管理专题会、业务研讨联系会、质量持续改进会、护理质量讲评会、疑难病例查房等多种途径持续改进医疗护理质量。

三是要强化质量安全意识，确保医疗安全措施到位。结合三级医院复审迎评工作，开展医疗安全教育，增强医务人员法律意识、责任意识、职业风险意识和质量服务意识。全面推行患者病情评估制度，定期对ICU、儿童重症医学科、血液净化室、手术麻醉科等风险较高科室进行风险评估，提出整改建议，督查落实；建立健全医疗技术风险防范、控制及追溯机制，完善和细化重大医疗安全事件、医疗事故防范预案和处理程序、非医疗因素引起的意外伤害事件的防范措施。建立健全医疗、护理、用药等不良事件报告及奖惩制度，开展医疗不良事件非处罚性网上直报，鼓励医务人员主动报告不良事件，并进行原因分析和讨论，制定改进对策，实行医疗缺陷责任追究。加强医患沟通制度的落实，畅通投诉渠道，实施医疗安全预警上报，构建医疗安全管理长效机制。

四是推进临床路径及单病种质控，规范诊疗行为。进一步推进临床路径及单病种质控工作，每季度进行一次临床路径实施效果评价与分析，通过临床路径和单病种质控，有效规范相关病种的诊疗流程，和谐医患关系。

五是要大力推进便民惠民服务，进一步优化服务流程，简化服务环节，落实惠民便民措施。在就诊高峰期适当增加门诊挂号收费窗口工作人员，提前上班，弹性错峰排班，门诊划价、收费、取药一站式服务，缩短病人排队等候时间。

六是要加强手术安全管理，保证手术期安全。严格执行手术审批制度和手术分级管理制度。加强重点科室、重点手术特别是重大、疑难手术、新开展手术、外请专家手术的管理。严格执行重大手术报告审批制度，对请外院专家进行手术的均应到医务部登记、分管院长批准。重新细化手术安全核查流程，严格执行手术部位标识、手术安全核查和手术风险评估等手术安全管理制度，确保手术质量。

七是要实施精细化护理服务。在护理管理中注重细节管理，落实各项护理规章制度，改进护理工作流程，严抓护理安全环节，强化服务质量。继续开展优质护理服务示范工程建设活动，在全院所有护理单元开展优质护理服务，包括临床科室、手术室、急诊科，覆盖率100%，在儿二科试点“品管圈”基础上，全院推行“品管圈”活动，持续改进护理品质，不断提高患者满意度。

（七）在文化上导入，建设高素质人才队伍

创新医院文化建设，强化以客户为中心的核心价值观并付诸实践，服务质量以服务对象满意为最高目标，建立以病人为中心的服务文化；着力践行群众路线，提高全院职工对医院发展目标的认同度，建立以人为本的管理文化；鼓励以团队方式进行项目管理，通过合作共事凝炼团结协作意识，建立优秀团队文化；提升职工接受新理念、新知识的意识和能力，推动医院创新文化。

在医院文化正确引导下，大力实施人才战略，细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励等制度。把人才建设纳入医院发展规划，逐步构建以医院资深专家、专业领军人才、杰出青年技术骨干、亚学科带头人、十佳住院医师和优秀护理人才为梯队的人才培养与选拔评聘体系，以业绩和贡献为导向，细分考核评价方法。探索从身份管理向岗位管理的转变，实行跟踪考核、动态管理，实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。加大人才培训力度，继续推行导师带学徒培训制度，加强住院医师规范化培训，开展系列“技能练兵比武”活动，组织实施全员“三基、三严”培训，开展医疗、医技、药剂、护理、后勤等岗位练兵活动，抓好抓实急症处理、重患抢救、复苏技术、外科操作、临床技能、病历书写等基本功训练，提高员工执业技能。定期举办管理知识讲座、学术讲座、培训班、学术论坛等；采取“送出去”、“请进来”相结合的办法，加强与知名三甲医院的合作，提升培训层次和质量，为医院可持续发展做好人才战略储备。

（八）以信息化建设为契机，完善绩效考核体系 把信息化作为实施精益管理的重要手段，加快医院管理信息平台建设。各部门要以医院杭创信息系统平台建设为契机，加强医疗质量管理、人力资源管理、统计分析、业绩考核等方面的信息化建设，加大信息技术在医院经营管理、工作评价和绩效考核等管理过程中的应用，以提高管理效率和服务能力。

全面推行与目标管理、绩效考核、医德医风、技术水平、服务质量、数量等挂钩的平衡计分卡管理办法，细化考核的内容和标准，进一步优化考核方式和考核体系，完善奖惩办法，严格考核兑现。建立由各职能科室共同参与，分级负责的考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。坚持用事实和数据说话的原则，加强员工考核工作，建立起医院对职能部门、职能部门对科室、科室对员工的考核机制，将任务指标层层分解落实到人。形成人人都管理、处处有管理、事事见管理的良好氛围，从而调动医务人员的积极性，有效保证医疗安全。

三、保障措施

（一）加强组织领导，强力推进

医院成立“精益管理年”活动领导小组及办公室，负责活动的宣传、组织、实施、监督和考核等工作。陈兴川任领导小组组长，姚兴荣、高德玉任副组长，王惠东、冯金山、李晓、李鹏生、张恒泽、杨百泉、白慧萍、严培虎、邵志鸿、张建平、李青、吴雄泉、王丽华、蔺建新、张福兰、俞柏山、梁燕为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，邵志鸿任办公室主任，负责精益管理年活动的日常工作。各科室主任为精益管理年活动科室第一责任人，全面负责科室精益管理年活动，科室要抽调精干力量，认真扎实组织开展活动。

（二）加强过程控制，突出重点

精益管理年活动分三个阶段进行，3月1日～15日为宣传培训阶段。医院要通过各种途径宣传精益管理年活动的目的、意义，以精益管理为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，积极组织员工学习精益管理知识，调查研究精益管理的内容、方式和途径。3月16日～10月30日为组织实施阶段。各部门要按医院要求，精心组织、周密部署、扎实开展好活动。医院要选择1～2个精益管理样板，通过现场交流会等方式在全院推广，在适当时候举办医院第四届发展改革论坛，结合党的群众路线教育实践活动，对医院管理进行全面诊断，查找问题、分析原因、提供建议。实施不同层次、各种类型的精益项目管理活动，重点在管理体系、业务流程、标准规范等方面提供改进措施。精益管理年活动采取边推进，边督查，边考核的办法进行，考核以三级综合医院复审迎评领导小组办公室工作进度为依据，以三级综合医院评审项目、内容及医院目标任务为标准，每月考核，考核结果纳入平衡计分卡绩效考核序列，与当月绩效挂钩兑现奖金。11月15日～30日为总结阶段，各部门科室要对精益管理年活动进行全面总结，分析存在的问题，提出进一步整改的措施办法，并向领导小组办公室提交总结报告。

（三）加强监督考核，务求实效

医院精益管理年活动办公室将组织相关人员定期对各科室活动开展情况进行监督检查，并通过局域网和内部信息进行情况通报。各科室也要分解目标、细化方案、强化考核，不搞形式，务求实效，扎扎实实组织开展好活动，以此推动医院各项工作的持续、快速、协调、健康发展。

7.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇七

关于印发《关于在全县开展工会经费审查 监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》的通知

各基层工会：

现将《关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》印发给你们，望各单位结合实际，认真组织实施。各单位要要在2月底前，将工会经费审查监督工作规范化建设情况报县总工会经审办。

附件1：关于在全县开展工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案

附件2：工会经费审查监督工作规范化建设考核标准（此页无正文）

嘉荫县总工会 2008年1月8日

主题词： 工会工作

经费审查监督

规范化建设

通知 抄

报：市总工会经审办

嘉荫县总工会办公室

2008年1月8日印

共印45份 关于在全县开展工会经费审查监督工作

规范化建设竞赛活动实施方案

为了进一步贯彻落实全总、省总《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》和市总《全市工会经费审查监督工作规范化建设竞赛活动实施方案》，不断推动全县工会经费审查监督工作的规范化建设，经县总工会研究决定在全县工会开展经费审查监督工作规范化建设竞赛活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工会经审工作全局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，在加强经审监督、促进经费增收、严格资产管理、规范经济行为，推动工会工作上下工夫；坚持以审计为基础、以制度监督为重点，以工作创新为动力、以规范化建设为目标，不断深化工会经审工作，进一步开创我县工会经审工会新局面，推动工会的各项工作的健康发展。

二、实施办法

（一）考核对象：全县独立管理经费的企事业基层工会。

（二）考核内容：经审组织自身建设、审计审查、审计规范、经审工作保障。

（三）考核程序：县总经审会办公室下发考核通知，参加考核的单位按考核方案进行自评；县总工会经审会办公室组织进行初评；初评结果提交县总经审委会议或县总经审会主任确定。

（四）等级确定：设一等奖、二等奖、三等奖3个奖项。每个奖项的名额和奖励标准由县总经审会办公室依据实际考核情况提出意见，提交县总经审会议或市总经审会主任确定。

（五）考核要求：

1、参加考核的单位按《工会经费审查监督工作规范化建设考核标准》进行组织实施并上报活动情况。

2、活动情况的内容要真实有据，如发现上报的材料与实际情况不符，弄虚作假，取消本考核资格。

3、本办法自印发之日起实行。工会经费审查监督工作规范化建设

考核标准

一、自身建设

1、经费审查委员会主任按同级副职配备，纳入领导干部序列，4分。未纳入领导干部序列的2分。依据所属党委组织部的任职通知确认。

2、经费审查委员会委员人数不少于3人的，4分。不足3人的，2分。依据同级工会组织部出具的材料确认。

3、经费审查委员会专兼职人员，具有审计、财务专业从业资格人员达2/3的，3分。不足2/3的1分。依据资格证明复印件确认。

4、制定有关对同级工会经费收支预算、预算执行情况进行审计的制度规定，4分。依据文件复印件确认。

5、制定对所属下级工会经审工作规范化建设考核方案，2分。依据方案对下级工会进行考核，2分。依据方案和考核结果通报复印件确认。

6、制定并正式发文实施的有关经审工作制度，每一项制度1分。（其中包括：对下级工会经费审计监督制度；工会基本建设维修改造工程审计制度；工会经费计拨审查制度等）。依据文件复印件确认。

7、按要求参加县总工会经审会办公室组织的会议、培 训，每参加一次会议或培训，1分。依据签到情况确认。

8、调查报告、理论文章、工作研究等各类文章，在省级以上报刊发表4分。在市级报刊发表3分。依据发表文章刊物目录的复印件确认。

二、审查审计

1、经审会全委会议审查本级工会经费预算及预算执行情况，2分。依据经审全委会议纪要确认。

2、经审会全委会听取关于经费收支预算及预算执行情况审计报告，3分。依据会议日程和报告文本确认。

3、向县总工会经审会上报由经审会审查同意的本级工会财务收支预、决算报表，2分。依据报表复印件确认。

4、开展本级工会经费收支预算及预算执行情况审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。

5、开展本级工会经费资产管理情况审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。

6、开展对下级工会经费审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。

7、开展本“标准”规定以外的其他项目审计，每一项审计2分。依据审计意见书确认。

8、审计结果真实、客观，审计成果显著的5分；比较显著的3分；一般的1分。依据审计意见书、审计结果报告反映的情况确认（不报佐证材料）。

9、审计审查监督工作创造出的全市推广的先进经验10分，创造出的全省推广的先进经验20分。由市总工会经审会办公室考核确认（不报佐证材料）。

三、审计规范

1、经审会每年底，要编制下审查监督工作计划，3分。依据工作计划复印件确认。

2、经审会年终有工作总结上报县总工会经审办，3分。依据上报的工作总结确认。

3、严格执行全总制定的《工会实施审计资料承诺的规定（试行）》，2分。依据《被审计单位承诺书》复印件确认（考核时上报一个单位的承诺书复印件即可）。

4、审计业务公文的纂写、处理，符合全总制定的《工会审计业务公文处理的规定（试行）》和省总工会有关审计文书规范的要求，3分。依据上报的佐证材料确认。

5、审计工作底稿内容完整、数字无误、观点明确、格式规范、关系清晰，2分。依据审计工作底稿复印件确认（考核时上报一个单位的审计工作底稿复印件即可）。

6、认真执行全总制定的《工会审计结果通报、报告的规定（实行）》进行通报的5分，进行报告的2分。依据通报、报告材料复印件确认。

四、工作保障

1、工会领导或主席办公会议每年听取工会经审工作情 7 况汇报，及时研究解决经审工作中遇到的困难和问题，4分。依据会议记录确认。

2、同级工会对审计审查监督中提出的问题、意见和建议，认真进行研究处理，责成有关部门制定整改措施认真整改，3分，依据有关整改的文字材料确认。

8.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇八

“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”

主题实践活动的实施意见

为深入贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会和省纪委十二届八次全会精神，积极落实《萍乡市开展发展创新提升年活动实施方案》精神，继续深化“创先争优”、“万名干部下基层、争做群众贴心人”活动，进一步巩固“提升六种能力、争做六个表率”主题实践活动成果，切实加强纪检监察机关自身作风建设，经研究决定，2011年在全市纪检监察系统开展“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”主题实践活动。为确保活动扎实有效开展，现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的讲话精神，组织广大纪检监察干部，在科学发展观的引领下，紧紧围绕促进萍乡科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设的工作大局，进一步加强全市纪检监察机关自身作风建设，不断提高纪检监察干部综合素质，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为龙头的反腐倡廉建设，为建 设“绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡”提供坚强的政治保障。

二、主要目的

在全市纪检监察系统开展“顾大局，大力弘扬心系群众、执纪为民的作风，争做服务贡献型纪检干部；讲原则，大力弘扬坚持原则、秉公执纪的作风，争做公道正派型纪检干部；比业绩，大力弘扬狠抓落实、开拓创新的作风，争做求真务实型纪检干部；守纪律，大力弘扬淡泊名利、无私奉献的作风，争做清正廉洁型纪检干部”主题实践活动，打响 “以人为本、执纪为民”的服务品牌，唱响“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主旋律，使全市纪检监察机关和纪检监察干部服务科学发展、推进城市转型的大局意识更强，立党为公、执纪为民的原则更强，求真务实、开拓进取的作风更实，严于律己、甘于奉献的形象更佳，始终做到换届之年，思想不乱、人心不散、劲头不减、热情不降，坚持以一流的作风塑造一流的队伍，以一流的作风争创一流的业绩。

三、方法步骤

各级纪检监察机关开展“四讲四弘扬”主题实践活动，从3月开始到12月结束，共分三个阶段进行。

第一阶段（2011年3月），主要是宣传发动，提高认识。为开展主题实践活动营造良好氛围，要坚持学习教育为先 导，活动为载体，把自身作风建设引向深入。重点抓好以下四项工作：

1.动员部署活动。召开全市纪检监察系统“四讲四弘扬”主题实践活动动员大会，由市委常委、市纪委书记舒仁庆同志作动员报告，对全市纪检监察系统开展主题实践活动进行动员和部署。各级纪检监察机关要认真学习贯彻本意见要求，积极研究制定符合本地本部门工作实际的活动方案，成立相应的组织机构，抓好活动部署。

2.大兴学习之风。坚持常委会和支部学习制度，邀请专家和领导讲课，完善干部学习培训制度，采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织纪检监察干部深入学习中央和省、市委主要领导同志关于加强作风建设的重要讲话精神，以及《党章》、《公务员法》和加强作风建设的有关读本。广大纪检监察干部要认真撰写好学习笔记和心得体会，深入开展学习交流讨论，营造浓厚的学习氛围。具体开展“七个一”：读一本好书；上一次党课；组织一次学习讨论；做好一本主题实践活动读书笔记；观看一部教育影片；进行一次业务知识测试；开展一次作风建设专题教育。

3.学习先进典型。以“学习刘金国先进事迹，争做党的忠诚卫士”为主题，在系统内开展学习公安部党委委员、副部长、纪委书记、督察长刘金国同志先进事迹活动。活动中，各级纪检监察机关要注重把握先进精神，突出实践特色，增 强学习效果，重点做到“四个一”：集中学习一次刘金国同志先进事迹；每人撰写一篇“学习刘金国先进事迹、争做党的忠诚卫士”心得体会文章；开辟一个学习刘金国同志先进事迹宣传专栏；组织一次应对突发事件演练活动。

3.深入调查研究。要深入基层、深入实际，加强对纪检监察工作新情况、新问题的研究，不断提高解决实际问题的能力。根据上级要求和萍乡实际，全面部署2011年度全市纪检监察调研工作任务。各级纪检监察机关领导班子成员每月开展调查研究的时间确保四天以上，每年结合调研撰写一篇调研文章。同时，全市各级纪检监察机关及全体纪检监察干部至少完成一篇调研文章。

4.明确工作任务。各级纪检监察机关都要认真学习贯彻落实市纪委十届七次全会暨市政府廉政工作会议精神，把主题实践活动与抓好今年反腐倡廉工作结合起来，进一步明确组织领导、责任分工、工作举措和具体要求，有序开展反腐倡廉各项工作。

第二阶段（2011年4—8月）：主要是查找问题，边整边改。要广泛征求群众意见，针对作风方面存在的突出问题，进行认真的整改。开展评议活动，确保各项整改措施落到实处。重点抓好以下五项工作：

1.广泛收集民意。结合“发展创新提升年”活动，继续坚持“重点企业（项目）特派监察员”制度，充分发挥监督 检查、组织协调、查纠处理、咨询服务作用，推动企业健康发展和项目建设顺利进行。继续深化“万名干部下基层，争做群众贴心人”和“下农村、送清风”活动，深入基层，了解民情，采取包案督办、基层接访、加强村“便民代办点”建设等方式，着力解决群众办事难、诉求难等突出问题，有效化解农村基层矛盾，促进农村社会和谐稳定。通过挂点服务，各级纪检监察机关要采取问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等各种形式和渠道，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。领导干部要率先垂范，走出机关，面对面听取意见和建议。在下基层服务工作中，各地各部门要注重加强纪检监察干部队伍的作风建设，着力提升纪检监察干部的责任感、使命感和宗旨意识，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。

2.打造特色亮点工作。要按照发展中完善、深化中创新的要求狠抓工作落实，努力实现争先进位、争创特色的目标。重点工作要做实。对于查办案件、纠风治乱、廉政教育等重点工作，要注重继承和发扬工作中已有的好思路、好经验、好做法，坚持巩固完善、深化拓展，一步一个脚印深入推进。亮点工作要做足。对构建“点线面结合”教育模式、公共资源交易集中监管、基层“保廉工程”、重点工程全程监督等特色亮点工作，要持之以恒地抓下去，加大力度，深入实施，直到把亮点特色做足。难点工作要做新。针对反腐倡廉工作 中遇到的体制改革、健全机制等难点问题，努力探索新方式新办法，并按照先易后难的方式，集中时间、集中精力进行突破，推动工作上台阶、上水平。

3.开展“三比三不比”大讨论活动。开展以“比工作热情，不比工作条件；比工作实绩，不比个人得失；比工作奉献，不比个人待遇”为主题思想大讨论，每位纪检监察干部要认真准备发言材料，谈认识，亮思想，明方向。

4.开展互查互纠活动。组织机关人员相互之间开展作风建设纠错行动，互相监督、互相提醒，及时纠正违反作风建设的行为和现象，对照检查中发现的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的问题，写好自查剖析材料，开展批评与自我批评。要坚持抓重点，本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。

5.坚持边整边改。要坚持边整边改，立说立行，切实把整改工作贯穿活动的始终。各级纪检监察机关要结合实际推出新的工作举措，列出群众关注的热点问题和工作薄弱环节加以重点解决，力争在工作中形成若干个亮点、精品。要加强对整改情况的督促检查，督查结果要在机关内部进行公布，接受群众监督，以作风转变促进反腐倡廉各项工作。

第三阶段（2011年9—12月）：主要是建章立制，总结提高。要抓住作风建设的薄弱环节，注重从制度上巩固整改 成果，进一步健全和落实有关制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。重点抓好以下四项工作：

1.建立评价机制。通过问卷、座谈等形式，邀请党代表、人大代表、政协委员及社会各界对纪检监察机关“四讲四弘扬”主题实践活动进行测评，征求对全市纪检监察自身作风建设及全市纪检监察工作的意见建议，并以适当形式向社会公开作出承诺，把作风建设成果转化为纪检监察干部日常实际行动，接受社会监督与评价。

2.总结活动成效。注意及时总结交流推广各单位的好做法、好经验。各级纪检监察机关要认真总结主题实践活动所取得的成效，推荐、评选一批在讲党性、讲大局、讲业绩、讲修养方面的表现突出的先进个人和先进集体，并在纪检监察系统内推介、宣传、学习，充分发挥榜样的作用。

3.建立考核机制。对每位干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进行考核，并按照规范、协调、有序的原则，完善纪检监察内部管理各项制度，建立作风建设活动积分卡制度和纪检监察干部行为准则等制度，以他律促自律，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

4.狠抓工作落实。认真贯彻落实市纪委十届七次全会暨市政府廉政工作会议精神，以推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制为龙头，狠抓今年反腐倡廉各项工作的落实。

四、组织领导

为加强对主题实践活动的领导，成立全市纪检监察系统主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责主题实践活动的日常工作。办公室设在市纪委干部室。彭建国同志兼任办公室主任。

五、活动要求

1.健全组织、加强领导。各级纪检监察机关要坚持把主题实践活动摆上重要议事日程，及时成立相应的领导机构和工作机构，加强对活动的领导。要建立层层抓落实的组织机构体系，采取召开动员会等形式，广泛发动，确保活动扎实有效开展。各级领导要带头参加主题实践活动，以领导干部的表率作用，充分调动全市纪检监察干部参加主题教育的积极性和主动性。

2.注重结合、务求实效。各级纪检监察机关要结合自身实际，按照本实施意见的要求，尽快制定符合本地实际的主题实践活动方案。同时，要坚持将活动与“发展创新提升年”、“创先争优”、“万名干部下基层，争做群众贴心人”、“下农村、送清风”等等活动结合起来，深化思想认识，不断把纪检监察机关自身作风建设的要求转化为自觉行动，真正使作风建设成果让群众受益，让群众满意。

9.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇九

实 施 意 见

各村委会：

省人口和计生委提出从2006年开始，在全省开展创建“无政策外多孩生育镇”和“无政策外生育村”活动（以下简称：创建“两无”活动）。根据县委、县政府的决定（紫办发[2006]3号），为扎实抓好我镇人口与计划生育工作，开展好创建“两无”活动，确保我镇在2012年底前实现无政策外多孩生育目标。经镇党政班子会议研究决定，现就有关工作提出以下意见：

一、总体要求和工作目标

1、总体要求：通过开展创建活动，使计划生育工作实现“两个全面”：全面降低政策外多孩率和政策外出生率，全面提升计划生育管理与服务水平，达到“六好”：宣传教育好、规范管理好、技术服务好、信息应用好、综合治理好、利益导向好。

2、工作目标：创建无政策外生育村工作目标。按照2008年初的工作类别，一类村要在2009年底前实现无政策 外生育目标；二类村要在2010年底前实现无政策外生育目标；三类村要在2011年底前实现无政策外生育目标。具体要求：今年镇确定彩头村、瑞邱村、东溪村为创建无政策外生育村，高新、王告两村2011年创建无政策外生育村，庄田村2012年创建无政策外生育村。通过创建活动，使我镇在2012年底前实现无政策外多孩生育目标。

二、创建无政策外生育村主要工作要求

1、执行省《关于进一步加强人口与计划生育的决定》及市、县《关于进一步加强人口与计划生育工作的实施意见》。

2、全面完成人口计划工作的各项控制目标。

3、落实层级动态管理责任制度，孕前期管理到位，当全村无政策外生育。

4、省、市、县、镇人口与计生管理目标责任制考核验收达标。

三、主要措施

1、切实加强领导。为抓好创建“两无”活动，成立南岭镇创建“两无”活动领导小组。其组成人员如下：

组 长：邓卫民

副组长：钟永成、陈伟彬 成 员：许永成、陈雨龙、黄志宁、邓茂祥、黄金容、钟占均、黄远光，领导小组下设办公室（设在计生办），由邓茂祥兼任办公室主任。村级也应成立“两无”工作领导小组，组长由支部书记担任。

2、建立工作预警制度。为确保创建“两无”活动目标的实现，对出现政策外生育突破县下达指标的村，要向镇委、政府作出书面检讨，说明原因，并制订切实可行的整改措施，限期整改。

3、规划创建达标村应在每年12月中旬做好申报工作，镇再向县申请组织验收。

4、实行奖惩和跟踪管理。

创建“两无”活动，实行同奖同罚，凡经县验收达标的村，除县给予奖励外，镇将相应给予2000元的奖励；对不达标的村，给予2000元的罚款处理；同时，镇将跟踪管理，凡在三年内发现有漏报、瞒报政策外生育1人以上（含1人）的村，镇将严肃追究该村书记、主任及相关人员的责任，情节严重的，直至追究纪律处分，并上报县。

10.关于开展村级财务管理规范化建设活动的实施意见 篇十

为认真贯彻落实县委常委（扩大）会议精神，进一步加强全县干部思想作风建设，县委、县政府决定，从3月份开始，在全县范围内开展干部思想作风建设年活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容，深化理论学习，开展创先争优，弘扬新风正气，优化发展环境，努力营造一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强的思想作风保证。

二、基本原则

1.坚持把深化学习贯穿始终。把学习贯穿于活动的全过程，坚持在学习中统一思想、升华认识，在学习中明确差距、自觉跟进，在学习中增强能力、提升素质，在学习中改进作风、推动落实。

2.坚持把自我教育贯穿始终。厘清“教育谁”和“谁教育”的关系、外力促进和内在提升的关系，坚持把正面教育与自我教育贯穿始终，促进自身转变，在认识上达到新高度，思想上达到新境界，切实做到与县委、县政府决策部署合拍合力。

3.坚持把解决问题贯穿始终。集中解决一批发展最急需、群众最关注的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，促使干部思想作风持续稳定好转。

4.坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地健全完善各项规章制度，提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性，形成加强思想作风建设的长效机制。

5.坚持把推动发展贯穿始终。把思想作风建设和促进发展紧密结合，相互融合，一体推进，通过扎实有效的思想作风建设，教育引导党员干部以更加扎实的工作作风，更加良好的精神状态，更加有力的工作举措，全面落实各项工作任务。同时要把握“四个关键”：一是从发展形势上总体把握。充分认识目前全县经济社会发展现状，找准抓住决定经济社会发展的主要因素，准确把握干部思想作风建设中的关键问题，以强有力的思想作风建设成效，确保圆满完成今年经济社会发展各项任务。二是从思想作风上反思认识。按照“争创学习型组织、争做实干型干部”和“重学、实干、正风、争先、尚廉”的要求自我激励，牢固树立“知不足，才能不知足”的思想，不断寻找差距，改进作风。三是从具体行动上真见实效。在具体工作中，必须结合实际，深入思考，大胆创新，以人民满意为标准，从一件件实事做起，付诸行动，见到实效。四是从发展效果上充分体现。把推动工作、促进发展作为检验作风建设成效最重要的方面，把思想作风建设融入中心工作发展的方方面面，坚决防止与工作实际脱节的空对空。

三、范围对象

本次活动在县级领导机关，乡镇、县直各部门、各群众团体、市驻灵各单位及下属基层站所和全体干部职工中全面开展，重点是各级领导班子和班子成员。

四、主要任务

1.着眼解放思想、提高素质，深入开展“重学”活动，争创学习型组织。以学习型党组织建设为抓手，进一步强化理论武装，全面实施“善学敏思强素质，实践创新促跨越”理论学习工程，组织党员干部深入开展中国特色社会主义理论体系、县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神专题学习教育活动。不断创新理论教育的方式方法、载体和内容，继续办好“灵台县委大课堂”，邀请中央、省、市专家学者作专题讲座，扎实开展“两进两入”宣讲对谈活动，传播先进思想，弘扬科学理念，增强学习实效。全面落实集体学习、干部培训、述学评学和学习成果转化制度，大力营造崇尚学习、持久学习的浓厚氛围。组织干部职工走出灵台，学习先进发达地区推进经济社会发展的思想之魂、跨越之路和发展之举，进一步促进思想的大解放和观念的大转变。组织干部职工走出机关，深入群众，拜人民群众为师，与群众“零距离”接触，面对面交流，虚心向群众请教，创新和改进工作方式方法，切实提高做群众工作的本领。不断弘扬理论联系实际的学风，围绕全面实施“三二一六”发展战略和加快推进“五化”建设的目标要求，集中开展大讨论活动，教育引导党员干部准确把握县委、县政府决策部署的战略高度和丰富内涵，思考谋划推进跨越的大问题，在实践中体现学习成效。此项活动由县委宣传部负责制定具体实施方案并组织实施。

2.着眼转型跨越、集中突破，深入开展“实干、争先”活动，争做实干型干部。围绕县委、县政府“三个战略重点”、“八大过亿元工程”、“六项建设”的重大决策部署和各级各部门的重点工作，扎实开展“三比三看”活动，即：比思路，比作用，比贡献；看能力，看实绩，看位次。改革完善目标管理考核体系和办法，修订完善乡镇、部门工作实绩考核评价办法和干部考核体系，加大重点工作任务的考核分值比重，实行重奖重罚、奖优罚劣，激励引导各级各部门和广大干部把精力集中到实施“三二一六”发展战略和推进“五化”建设上来，形成抓大事、干实事、解难题的浓厚氛围。全面落实“四推四差”等竞争性选拔干部制度，完善年轻干部培养选拔实施办法，改进民主推荐和任职考察制度，完善干部德的考核评价体系。继续扎实开展创先争优活动，严格落实“三诺四评三公开”措施，深入推进破解难题活动和窗口行业单位为民服务创先争优活动，组织各级党组织和广大党员围绕重点工作公开承诺，认真践诺，争先进位，勇创一流，努力为群众措办实事好事，打造民心工程。深入开展破解难题集中攻坚活动，针对产业发展、项目建设、基础设施建设、新农村建设、民计民生改善等经济社会发展中的难点问题和群众关心的热点问题，开展集中攻坚活动，努力突破发展瓶颈，提升发展速度。全面实施人才强县战略，通过“优惠政策引人才，创造条件留人才，优化机制育人才”等多种形式，切实加大专业技术人才培养力度，为推动县域经济社会转型跨越、科学发展提供坚强的人才保障和智力支撑。此项活动由县委组织部负责制定具体实施方案并组织实施。

3.着眼弘扬正气、廉洁从政，深入开展“正风、尚廉”活动，优化干事创业环境。切实加强政治纪律教育，督促广大党员干部牢固树立全县“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局、守纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致，自觉维护县委决策部署的统一性和严肃性。围绕全县“三二一六”发展战略和“五化”建设的目标要求，进一步强化监督检查、执法监察、效能监察、行政问责的作用，加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，追责问效，破解难题，严肃查处影响、阻碍和破坏转型跨越发展的人和事，确保政令畅通。深入开展信访问题和矛盾纠纷“大排查大调解”活动，实行领导干部公开接访、挂牌督办，集中办结信访积案，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，加强廉政文化建设，扎实推进廉政文化“六进”活动，努力营造崇廉敬廉的良好社会风尚。全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项的规定及“一把手”不直接分管财务、述职述廉、离任和任中经济责任审计制度。进一步加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，有效解决群众反映强烈的突出问题。加强对农村集体资金、资产、资源管理情况的监督检查，加大对侵害群众合法权益行为的问责力度。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，认真落实“三保一压”要求，规范公务接待，加强公车管理，严控“三公”经费，狠刹歪风邪气，把有限的资金和资源用在推进跨越式发展上。建立健全作风建设责任机制、督查机制、奖惩机制和长效机制，进一步巩固干部思想作风建设年活动成果。此项活动由县纪委负责制定具体实施方案并组织实施。

4.着眼转变作风，促进发展，深入开展“联村联户、为民富民”行动，密切党群干群关系。组织各级各部门和广大机关干部走出去，沉下去，全面开展“三问五送六帮”活动，全力推进“六大行动”，倾智抓产业，倾情帮脱贫，倾力促发展。具体要求是：县直部门和市驻灵单位开展“1+1”活动，即每个单位联系1个贫困村，帮助理思路，定规划，抓产业，加快脱贫致富步伐。县级领导开展“1+3”活动，即：每名领导联系1个贫困村，了解掌握农村的真实情况，联系3个富裕户，总结推广致富经验，联系3个贫困户，帮助尽快脱贫致富。所有科级及科级以下干部开展“1+2”活动，即：每名干部联系自己的农村老家或亲戚和1个贫困户。教育系统每名教师联系1名贫困生和学困生，卫生系统每名医护人员联系回访1名农村患者。各级干部都要建立联系群众日志，了解社情民意，制定帮扶计划，落实帮扶措施。通过活动的开展，使各级各部门与基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效，真正使干部接受教育、锤炼能力，使群众增收致富、农村和谐繁荣。此项活动由县委农工办负责制定具体实施方案并组织实施。

五、工作要求

1.加强组织领导，提高思想认识。县委成立由县委主要领导任组长、相关县级领导任副组长的干部思想作风建设年活动领导小组，并下设办公室，办公室设在县委创先争优活动办公室，具体负责活动指导、组织协调和督促落实工作。各级各部门要把开展干部思想作风建设年活动作为一项重要任务，精心组织，全力实施。单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要认真履行职责，坚持一抓到底，抓出成效。领导班子和班子成员要充分发挥表率作用，带头开展活动，带头抓好落实，确保各项任务落到实处。

2.创新活动形式，丰富活动内涵。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求，围绕活动主题和主要内容，紧密结合工作实际，制定具体实施方案，选准切入点和突破口，创新载体，活化形式，组织开展针对性和实效性强的主题活动，确保取得实效。

3.强化宣传造势，营造浓厚氛围。县门户网站、县电视台要开设干部思想作风建设年活动专题栏目，及时报道活动开展情况；县委报道组、县电视台要组织专访，深入挖掘，总结提炼好做法，广泛宣传好经验、好典型，形成浓厚氛围。同时，要积极邀请中央、省、市新闻媒体对全县干部思想作风建设年活动进行专题报道，集中推介，扩大活动影响力。

4.严格督查考核，确保取得实效。县干部思想作风建设年活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，对各单位活动情况进行具体指导，开展督促检查，组织明查暗访，及时解决突出问题。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，开展调研走访、民主评议和媒体曝光，加大监督力度，推动思想作风建设年活动有力有序有效开展。

5.坚持统筹协调，注重整体推进。各级各部门要坚持把开展干部思想作风建设年活动作为推进重点工作任务落实的重要举措，融入工作落实的全过程，整体推进，统筹落实，以优良的干部思想作风保障各项工作高效落实，以一流的工作业绩体现干部思想作风建设成效。

附：干部思想作风建设年活动行事历

时 间主 要 工 作 任 务

3月份安排部署

宣传发动

明确任务成立领导小组，组建办公室，制定实施方案，专题部署干部思想作风建设年活动，全面开展宣传动员，营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门围绕县委、县政府“三个战略重点”、“八大过亿元工程”、“六项建设”重大决策部署，明确各自重点任务，主要负责人在县电视台公开承诺，全面启动工作，接受社会监督。

3-12月份开展学习

统一思想

提高能力组织党员干部深入学习县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，不断统一思想、升华认识，寻找差距、自觉跟进，提高能力、推动落实。通过学习教育，在思想认识上与县委、县政府达到高度一致，切实把县委、县政府的决策部署内化为指导工作的行动指南，把“五化”建设的要求体现到谋划发展的全过程。

3-12月份对照检查

整改落实

推动工作围绕县委常委（扩大）会议上指出的“十个关键问题”，深入开展对照检查，找准抓住突出问题，梳理归类，剖析原因，逐项整改落实，确保查找的问题得到彻底解决，党员干部思想作风明显改善。把作风建设和推动工作紧密结合，通过作风建设凝心聚力，强化措施，提高效能。加大督查力度，完善督查体系，强化督查权威，创新督查方式，把集中督查与专项督查、点上督查与面上督查、常规督查与突击督查相结合，及时破解难题，强力推动落实。

3-12月份创新载体

丰富内涵

开展活动把开展干部思想作风建设年活动融入中心工作，一体落实、整体推进，以优良的作风保障各项工作任务高效落实。开展 “重学”活动，组织党员干部学理论、学政策、学科技，提高理论素养、增强大局观念、提升工作水平，争创学习型组织、争当学习型干部；开展“实干、争先”活动，激励引导各级各部门和广大干部埋头苦干、争先创优，抓大事、干实事、解难题、促跨越；开展“正风、尚廉”活动，强化宣传教育、规范权力运行、纠正突出问题、惩处违纪行为，营造廉洁风尚，弘扬新风正气；开展部门联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”活动，组织广大机关干部深入基层、联系群众，发挥示范带动作用，抓产业、帮脱贫、促发展。

11-12月份考核兑现

总结提高