一事一议财政奖补宣传标语

一事一议财政奖补宣传标语（精选15篇）

1.一事一议财政奖补宣传标语 篇一

一事一议财政奖补程序

一、项目建设申请阶段

1、由村两委按照上级规定的一事一议财政奖补范围拟定筹资筹劳项目和项目预算方案。

2、由村两委组织召开村民全体会议或村民代表会议，将拟定的筹资筹劳项目预算方案提交会议讨论，并做好记录。村民会议有本村18周岁以上村民过半数参加，或者有本村三分之二以上户代表参加。村民代表会议有本村三分之二以上农户的村民代表参加。

3、由参会人员对拟定的筹资筹劳项目和预算方案进行表决。召开村民会议的，参会人员过半数同意即为通过；召开村民代表会议的，民主表决要按一户一票进行，即村民代表按所代表的农户的意见投票，所作决定须经到会村民代表所代表农户的过半数通过。也可召开村民代表会议讨论通过后组织到各户签字。

4、经村民会议或村民代表会议审议通过后，由村委会填写《村级一事一议项目拟建申请表》，并附筹资筹劳项目预算方案、会议记录、表决签字记录，报乡镇政府审核。乡镇政府从拟建项目的可行性，项目是否是公益事业，是否是村民意愿，村民会议或村民代表会议记录是否真实，表决签字记录是否真实，议事范围、标准、程序、原则是否符合《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定和要求进行审核。符合条件的由乡镇签署意见并加盖政府的公章。

5、乡镇政府审核后的项目建设申请和有关材料报县减轻农民负担领导小组办公室（在县农经局）和县财政局进行复审。经批准后，村民委员会方可收缴筹资，组织筹劳，开展项目建设。

二、奖补申请阶段

1、村民委员会收缴村民筹资并全额交存所在乡镇一事一议筹资专户后即可申请财政奖补。收缴筹资必须向农户出具一事一议专用收据，其他票据一律不得使用。

2、由村民委员会填写《河北省村级一事一议财政奖补申请表》并附项目建设方案、村民筹资凭据、一事一议筹资专户存款证明等材料报乡镇农经站审核。乡镇农经站从项目建设方案或预算表，村民筹资交存乡镇专户凭证，是否按批复的建设申请筹资筹劳进行审核，符合要求的由农经站长签署意见，并加盖公章。

3、乡镇政府审核后报县减轻农民负担领导小组办公室和县财政局进行审查核实，并签署意见。

4、经审核后的奖补申请按文明生态村建设项目和一般项目汇总后报省财政厅和省农业厅，并抄报市财政局和农业局备案。

三、奖补资金拨付阶段

1、村民委员会在项目完工1个月内，向县级农民负担监管部门和财政部门提出项目验收申请。

2、县农民负担管理领导小组办公室和县财政局组织有关部门进行验收，对验收合格的项目出具合格的验收报告。

3、验收合格的筹资筹劳项目，由村委会填写财政奖补资金申领表，由乡镇农经站、乡镇政府分别签署意见后报县财政局审批。

4、县财政局审批后，村民委员会凭以下手续到县财政局报账，县财政审核无误后按规定拨付奖补奖金。《河北省村级一事一议财政奖补资金申领表》；项目验收报告；乡镇财政所或农经站出具的村民筹资支出证明；项目建设的会计核算资料（会计报表和原始凭证）；建造合同和项目预、决算；未实行承包建设的项目，提供经乡镇政府审核的项目建设“报帐清单”。

5、财政局拨付一事一议财政奖补资金。

2.一事一议财政奖补宣传标语 篇二

关键词：农村公益事业,一事一议,财政奖补

2009年, 陕西省汉阴县被省、市确定为村级公益事业一事一议财政奖补试点县后, 以优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的村级公益事业发展为突破口, 积极在全县选择10个乡镇、70个村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点, 建设项目70个, 主要包括村级公共卫生保洁、公共绿化、公共照明等, 项目总投资3 000万元, 其中财政奖补资金725万元、村民通过一事一议筹资筹劳2 175万元, 其他投入100万元。所有项目验收完毕, 建成项目受益人口16.3万人。

一、取得成效

汉阴县村级公益事业建设一事一议财政奖补为惠农强农政策再添活力, 全县开展一事一议财政奖补工作态势良好, 农民群众从中真正受益, 得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护, 产生了良好的社会效果。

一是调动了农民群众发展农村公益事业的积极性。通过采取一事一议形式筹资筹劳, 解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题, 而且通过议事程序的规范管理, 保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设, 投工投劳都有明显的效果, 让农民群众从中得到了实惠, 极大地调动了农民群众的积极性, 在农民群众的积极参与下, 月河川道、汉江流域、观音河水源、集镇街道群众实现了垃圾集中清运处理, 村风文明、村容整洁程度切实得到提高, 群众生产生活条件得到极大改善, 有力地促进了新农村建设。

二是激发和带动了社会各方面出资捐款的热情。有的村民筹资以外还自愿捐资, 有的捐资额高于限额的数倍, 如漩涡镇一村为抢抓一事一议良好机遇, 有的户捐资达6 000元, 各级领导干部和本地能人也纷纷响应捐资号召, 田禾乡响洞河村一在深圳经商老板为本村修路一次性捐资9万元, 双乳镇三同村在浙江经商老板为本村亮化工程一次性捐赠4万元, 他们通过各种方式积极参与支持家乡的公益事业建设。

三是干群关系得到进一步改善。基层干部是直接贯彻落实党的路线、方针、政策的具体执行者, 通过广大干部的辛勤工作和人民群众的积极支持, 一件件人民群众期盼的公益事业工程的建成, 人民群众从中真正得到实惠和受益, 从而增进了干部和群众之间的团结和友谊。

四是促进了农村基层民主政治建设。进一步调动和规范了广大基层干部群众的民主议事程序, 运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题, 完善民主议事机制, 推进农村基层民主政治建设, 逐步形成村级公益事业多渠道投入的新机制, 使农民切身感受到党和政府的关怀。

五是通过一事一议财政奖补, 真实体现了公共财政普惠民生、民生财政“小钱为民办大事”, 切实解决了农村村内户外农民受益的公益事业问题, 真正体现了群众利益无小事。

二、主要做法

(一) 加强组织领导, 健全工作机制

为了切实做好村级公益事业一事一议财政奖补工作, 2009年4月经过充分调研, 印发了《汉阴县村级公益事业建设一事一议财政奖补暂行办法》, 同时成立了汉阴县村级公益事业一事一议工作领导小组, 由县政府常务副县长任领导小组组长, 县政府办公室主任、县财政局长任副组长, 县综改办副主任任办公室主任, 纪检监察、财政、综改、农业、人事、审计、交通、水利、民政、城建等部门为成员的组织机构。建立了职责清晰, 分工负责, 协调互动的工作机制。明确由县综改办具体负责调查研究、制定方案、审核项目、核拨资金、监督检查、建立项目库等项工作。县财政局对综改工作实行人力、财力和办公设施三保障, 及时充实增加综改办专职工作人员, 由原3人增加到现5人, 对开展一事一议财政奖补工作所需奖补资金和工作经费足额安排, 同时进一步改善办公基础条件, 尤其对推行网络信息化管理和建立项目库提前启动相关工作。同时, 各乡镇也相应成立一事一议领导小组和办公室, 由乡镇财政所负责本乡镇的一事一议具体事务, 从而为顺利开展此项工作奠定了良好的组织基础。

(二) 切实制定方案, 精心组织试点

为做实做好一事一议财政奖补工作, 汉阴县结合实际制定下发了《汉阴县村级公益事业一事一议财政奖补工作实施方案》, 各级按照方案要求积极组织抓落实。在开展一事一议财政奖补调查摸底和征求大多数村民利益、需求意愿的基础上, 按照“统筹规划财政奖补项目, 区分轻重缓急, 先建后补”的思路, 分三步实施, 第一步重点解决村内卫生环境保洁处理、公共厕所、村内公共绿化等问题;第二步重点解决村组道路硬化及安全饮水、农村文化公益事业、电力改造及公共亮化等问题;第三步重点解决村组库塘、堰渠维修和小型农田水利设施建设等问题。坚持优先选择村两委班子团结、干事务实、群众热情高、基础较好的村;优先选择群众申报率高的自然村;优先选择投工投劳积极和投资比例大的自然村;优先选择村容村貌治理基础好的自然村;优先选择群众利益最直接、覆盖面宽、效益作用大的自然村的“五个优先”原则, 将月河川道、汉江流域、观音河水源地、集镇街道驻地的城关、平梁、涧池、蒲溪、永宁、双乳、漩涡、汉阳、铁佛寺、观音河10乡镇的70个自然村列为一事一议财政奖补首批试点乡村, 村级公共卫生保洁项目被确定为2009年一事一议建设重点。

(三) 抓好建章立制, 实行规范管理

由于汉阴县是国定贫困县, 经济实力弱, 农村公益建设需实施的项目较多, 在奖补资金有限、而乡村上报项目较多的情况下, 按照“五个优先”和“以点带面, 分步实施”的办法, 凡上报的项目经过审核后, 均进入县级项目库, 对年度实施不力、公益效果不明显、管理不到位的, 实行退出机制;对实施效果好的, 从项目库里优先选择。为规范一事一议工作程序, 及时制定出台了《汉阴县村级公益事业一事一议财政奖补资金管理办法》;《汉阴县村级公益事业一事一议财政奖补项目办理程序》;《汉阴县村级公益事业一事一议财政奖补考核办法》;《汉阴县村级公益事业一事一议财政奖补项目规划编制要点》等工作流程及一系列规范性的文件、文书和表格资料, 为促进村级一事一议财政奖补规范管理奠定了坚实的基础。

(四) 强势宣传动员, 营造良好氛围

对村级公益事业一事一议财政奖补工作, 许多村民不了解, 甚至部分乡村干部也存在许多疑惑, 县委、县政府高度重视, 相继召开了乡镇、县直部门领导动员会;县委、人大、政府、政协、纪委等领导会;县政府组成部门会和一事一议财政奖补领导小组扩大会。县财政局又举办了乡镇财政所长和试点乡镇村负责人培训会, 明确任务, 落实专人负责。对起步早、管理规范、实施好的乡村, 及时预拨奖补资金, 并组织试点乡镇长、财政所长、村干部到双乳镇三同村、涧池镇栋梁村召开现场观摩会, 使试点乡村干部受到启迪, 观念有了根本性转变。对村级公益事业卫生保洁项目实施中的垃圾车、垃圾桶、果皮箱等设备, 实行政府统一采购, 公益设施正面统一印制“汉阴公益财政奖补”标志, 公益设备进行现场集中发放, 所有村级公益环卫垃圾车披红戴花, 并邀请电视台等新闻媒体现场转播。村级公益事业一事一议财政奖补工作分别在省市县等新闻媒体、报刊多次刊登播出, 县财政局开办综改一事一议财政奖补网页专栏, 进行工作动态宣传交流, 这些做法极大地提升了公益事业一事一议的影响力, 有力地促进了一事一议财政奖补工作的健康开展。。

(五) 强化督察指导, 确保政策到位

为进一步加强村级公益事业一事一议项目管理, 严把项目规划、项目申报、项目审批、资金投入、资金管理、项目质量验收六个关口, 确保全县农村公益事业建设一事一议财政奖补项目发挥长效作用, 让人民群众满意。对村级兴办公益事业一事一议财政奖补项目的建设内容、筹资筹劳数量、奖补金额等作为村务财务公开的内容, 及时向村民公布, 全面接受社会和农民群众的监督。将村民一事一议筹资筹劳资金统一纳入“村财村用乡代管”, 使用县财政、减轻办监制的收款票据。对上级下拨的奖补资金和本级配套资金由综改办开设专户管理。建设质量接受相关技术部门检查, 建设资金接受纪检、审计等部门检查。

(六) 建立管护机制, 促进健康发展

按照“谁投资、谁受益, 谁所有、谁养护”的原则, 明确一事一议公益设施的所有权, 落实管护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产, 归项目议事主体所有, 由村级组织负责管理和养护。指导村级组织立足自身实际建立健全村内公益设施管护机制, 做到建管结合, 确保村内公益设施长期发挥效益。

三、几点启示

在开展一事一议财政奖补实践中, 我们深刻认识到一事一议财政奖补有利于激活和完善农村一事一议筹资筹劳制度, 巩固和扩大农村综合改革成果, 调动农民参与公益事业建设的主动性;有利于拉动内需、深化农村综合改革、促进农村经济社会平稳较快发展;有利于调动农民参与公益事业建设的积极性, 发挥农民主体作用和首创精神, 促进农村基层民主政治建设;有利于探索建立新形势下财政支农的新机制, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用, 引导民间和社会资金投入农村, 加快农村公益事业建设, 促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们在工作中得到了以下启示:

(一) 领导重视支持是基础

汉阴县实施村级公益事业一事一议财政奖补工作得到了县委、县政府领导的高度重视, 县委书记、县长、常务副县长多次听取试点情况汇报, 经常了解工作进展情况, 多次亲自到省市汇报我县工作, 积极争取省市的支持, 为搞好试点工作提供了坚强的组织领导保障。财政局长亲自上手抓落实, 综改办以此为抓手精心组织部署, 这些都为工作的顺利开展提供了领导和组织保证。

(二) 把握政策规定是根本

村级公益事业一事一议涉及农民群众的切身利益, 政策性强, 在具体操作中必须把握好政策要求。在有关筹资出劳、村民会议决定等事项中, 一定要把握政策界限, 不能因为某一细节问题, 引起农民不满, 将“好事变坏事”。

(三) 顺应农村发展是关键

一事一议机制的建立, 必须结合当地实际, 特别是经济社会发展的实际。随着农村经济社会的发展, 部分村级公益事业出现“不知由谁管, 如何管”的问题, 一事一议财政奖补机制的建立, 有效解决了这些难题, 使公共财政普惠民生, 也提高了村民建设美好家园的热情, 促进了农村社会的和谐稳定发展。

(四) 发动群众力量是前提

一些难度大的建设项目, 往往这些地方群众的积极性很高。一事一议财政奖补政策落实到群众最迫切需要解决的建设项目上, 实现了老百姓多年想干而未干成的事, 提高了党在人民群众中的威望。只要真心为人民群众着想, 紧紧依靠群众、发动群众力量, 让人民群众从发展中得到实惠, 不断提高人民群众的满意度和幸福指数, 各项决策部署就一定能得到广大老百姓的拥护和支持。

3.一事一议财政奖补宣传标语 篇三

一、“一事一议”财政奖补政策成效显著

自实行“一事一议”财政奖补政策以来，咸宁市近六年来累计投资128759万元，共在640个行政村实施奖补项目6818个，其中国家和省级奖补资金32142万元，市县财政配套18137万元，带动民间投资661989万元，重点解决了农村“行路难，饮水难，村容差”的突出问题，受益农业人口116.81万人，占全市农业人口的53.5%。

（一）加强基础设施建设，农村人居环境明显改善。通过实施“一事一议”财政奖补工作，咸宁市“一事一议”项目村的村容村貌、基础设施建设发生了根本改变。有的村组水利设施得到了改善，有的地方农民增产增收得到了保障，有的农村吃上了安全干净的自来水，初步实现了道路水泥化、饮水自来化、村庄整洁化的新型农村标准。

（二）创新投入机制，村级公益事业建设有了资金保障。咸宁市按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的思路，充分发挥财政奖补资金的杠杆、放大效应，整合其他财政资金，集中投入，捆绑使用，并将乡镇“普惠制”与对村组“重点制”结合起来，实行竞争性立项。“一事一议”奖补项目覆盖了目前财政支农资金没有涉及的村内道路、小型水利、公共环卫、人畜饮水等公益事业项目，填补了政府对村级小型公益设施投入的空白。

（三）发挥项目主体作用，群众参与意识大为增强。“一事一议”财政奖补项目，建什么、怎样建，均由村民民主决策，按民主程序办事，实现群众自己当家作主，既激发了群众谋划公益事业项目、参与公益事业建设的积极性和主动性，又使村民逐步养成了主动参与、民主议事的习惯，从而把农村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新的水平。广大群众在“一事一议”中看到了党和政府对“三农”的关注，感受到了党的惠农政策的温暖。

（四）密切党群干群关系，农村政治生态显著改观。咸宁市坚持“议”字当先，按照村民议、村民定、村民建、村民管的原则，做农民愿做之事，干群众想干之事。通过“一事一议”架起了基层政府服务群众的桥梁，搭建了基层民主议事办事的平台。特别是乡村干部工作作风得到转变，凡有项目的村，乡村干部经常与大家一起定规划、议项目、谋发展，把党和政府的温暖送到了千家万户，深受老百姓的欢迎和拥戴，党群干群关系更加密切。

（五）完善工作机制，服务“三农”水平有效提升。咸宁市各级综改部门不断强化财政公共服务意识，创新服务模式，开通了财政服务“三农”的“直通车”，搭建了公共服务新平台，极大促进了产业发展、农民增收、农村面貌改观，为综改工作积累了经验。

二、 “一事一议”财政奖补纵深发展面临的难题

旨在探索建立“政府奖励、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，是“一事一议”财政奖补政策顶层设计的初衷。而让公共财政更多地覆盖农村，让惠民政策的阳光照耀到更多老百姓，则使这项政策带有鲜明的普惠制。“一事一议”财政奖补工作实施至今，较好地解决了村级公益事业建设的“空档期”，但随之而来的是，公益事业建设的“疲劳期”初显，机制运行的“深水区”难涉，筹资筹劳的“埋怨声”渐起，奖补资金的“特惠制”收效甚微，“一事一议”财政奖补政策纵深发展面临新课题。

一是撒“糊椒面”，“一事一议”奖补陷入“疲劳期”。目前“一事一议”财政奖补追求的是全覆盖，要求惠及万户千家，投入少、项目小、见效快成为常态，但真正有成效的政德工程没有留下多少。新修的路又坏了，疏竣的沟渠又淤塞了，改变的村容又是恢复如旧了。同时，由于项目门槛过低，导致许多镇村认为这项财政奖补政策是派发制，村村有份，年年有着。这导致一部分村项目规划不严谨，村民参与不积极，筹资筹劳不真实。这种状况在“一事一议”财政奖补推行之初非常鲜见，到近年来却成为了一种现象，“七年之痒”下的“疲劳期”显现。

二是先易后难，“一事一议”奖补进入“深水区”。遵循先易后难的原则，近几年咸宁市优先支持解决群众最急需、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等村内公益事业，让群众看见了实实在在的效果。但随着形势的发展，投入少、见效快、容易办的事越来越少，而涉及群众长远利益的公益项目依然没有减少，而且都是一些“硬骨头”。虽然目前正在探索将“一事一议”财政奖补与新农村建设结合起来，与美丽乡村建设融为一体，但“一事一议”奖补政策与实际工作如何对接则成为基层困惑的“盲区”。例如，有一个县拿出了10个美丽乡村建设规划，包括基础设施，产业布局、村容村貌等，投资最少的一个村都达到3000万元以上，单靠现有的“一事一议”奖补额度和运行机制，至少需要50年。

三是村民“自愿”，“一事一议”筹资筹劳怨声载道。“一事一议”财政奖补核心是以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予适当补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。事实上，许多村主要劳动力外出务工，单靠留守人员筹劳难;有些村民认为村里的事也应由政府包办，农民筹资难;年年筹资筹劳，群众有埋怨，干部有想法。调研中群众反映最多的是，受筹资筹劳限制办不了什么事，小村大项目无法做，大项目小投入做不成，只能做些小项目，遇到乡村道路硬化、兴修水利等稍微大一点的项目，或者一年有几项公益开支，就只能望事兴叹。同样，现行的财政奖补标准虽然已提高了比例，但还是明显偏低。按目前的政策标准，单靠“一事一议”村民筹资筹劳和财政奖补是很难解决农村公益事业重点项目建设，尤其是投资需求较大的一些重点项目建设。

四是突出重点，“一事一议”财政奖补“特惠制”推行难。咸宁市“一事一议”财政奖补实行之初，基本上是几百个村齐头并进，村村冒烟，户户点火。为了集中有限资金，压缩奖补面，坚持效益优先，优先支持村民积极性高、两委班子强、产业基础好的村，实行重点规划、重点投入。但在实际执行过程中，遇到了极大的阻力，特别是在征求基层干部对开展群众路线教育实践活动意见时，一些没有奖补项目的村反映强烈，过去没有积极性的村也“积极”起来了，过去筹资筹劳难的村也“没问题”了。

三、“一事一议”财政奖补亟待转型升级

实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，是当前乃至今后一个时期推进新农村建设的必然选择和重要抓手，是一项得民心、顺民意，功在当代、福泽万民的民生工程。但要解决新形势下“事难议、议难决、决难行”问题，破解“疲劳期”，勇闯“深水区”，推行“特惠制”，则需要加快“一事一议”转型升级、打造综改品牌工程。

（一）建立完善“一事一议”财政奖补竞争淘汰机制。“一事一议”财政奖补制度规定，对违反政策、截留挪用村民“一事一议”所筹资金和财政奖补资金的行为，除追责外，还将停止筹资筹劳项目。但有些村因村级经济状况好转，加上“一事一议”奖补项目因“事小量少筹难”等因素，对此并不是太在意。建议新一轮“一事一议”财政奖补政策要以“不以人口数量为依据，不与筹资筹劳数量挂钩，大幅提高单个项目奖补额度”为突破口，全面引入村级“一事一议”财政奖补竞争淘汰机制。坚持规划先行，凡是项目规划设计不完整、不科学、不切实际的不予奖补;坚持民主议事先行，凡是村民议事不充分、村民热情不高、群众参与度低的村不予奖补;坚持效益优先，凡是不讲实际，搞形象工程，项目投入留有缺口，形成新的村级债务的，坚决退出财政奖补范畴。

（二）更加明晰“一事一议”财政奖补项目对象。以乡镇为主，做好项目统筹规划，科学合理地确定项目，是村级公益事业建设“一事一议”财政奖补首要的基础性工作。奖补项目怎么定，资金怎么投，瓶颈怎么破，方法怎么变，都是非常现实的问题。因此，在项目选择上要以统筹城乡发展、促进新农村建设和建立农村公益事业投入新机制为重点，坚持“农民自愿”和“实事求是”的原则，立足实际，因地制宜，不搞一刀切，克服小而全、满天星的做法，力求大而精、效益好。按照县上有重点、乡镇有亮点、村里有看点和硬化、亮化、美化、绿化、净化的实施要求，重点把小城镇、农村新社区建设，农村水利道路、生态环保、文化卫生设施建设，基层民主建设，扶贫开发整村推进等尽可能与“一事一议”财政奖补项目有机配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，充分发挥财政支农项目资金的使用效益，促进村级公益事业建设可持续发展。

（三）全力打造美丽乡村建设品牌。一是严格按照“四个条件”选择美丽乡村试点村。美丽乡村建设试点“四个条件”是湖北省综改办率先提出的，带有鲜明的“一事一议”财政奖补政策的特有属性，必须一以贯之。对于单纯的行政命令、盲目的贪大求洋、变相的政绩工程、虚假的面子工程，美丽乡村建设都应拒之门外，确保“一事一议”财政奖补在美丽乡村建设中的主导作用和担当责任。二是提升美丽乡村建设水平。按照“一事一议”财政资金奖补政策“尊重民意、注重实效”的设计初衷，美丽乡村建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念。要依托现有的山水脉络以及独特地域风光，让村庄融入大自然，让农民望山见水;要融入适宜的现代元素，继承传统文脉，让群众记住乡愁;要保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，使旧貌变新颜。三是整合资金开展美丽乡村建设。作为综改部门着力打造的美丽乡村建设，要率先加大投入强度，增加建设资金占比，体现主导作用。同时，要以美丽乡村试点建设为平台，以“一事一议”奖补资金为牵引，整合相关涉农资金，充分发挥各级综改办与财政部门融为一体的优势，把综改办支持美丽乡村建设的旗帜举起来，把品牌竖起来，把阵地巩固起来。

（四）建立健全“一事一议”财政奖补配套政策。要以规范化、制度化、长效化为目标，在操作和实施层面的制度建设上下大力气，完善操作程序，堵塞制度漏洞，建立风险防范机制，健全“一事一议”财政奖补配套制度，规范项目实施、后期管理和有关基础工作。一是跨越筹资筹劳“硬杠杆”。“一事一议”财政奖补政策要突出村级公益事业必须实行村民自议，而项目筹资筹劳这个硬杠杆可以弱化，不与奖补比例挂钩，不与项目验收挂钩。二是简化项目操作流程。目前，“一事一议”财政奖补工作程序有规划、申报、初审、审批、实施、验收、资金拨付、建档等八个工作流程，程序多、耗时长、要求严、操作难。如何简化操作流程，需要从政策层面予以设计。三是健全“一事一议”财政奖补考核制度。县级政府对镇政府、镇政府对村委会，都要把“一事一议”财政奖补工作实绩、工作成效纳入年度考核范畴，探索建立绩效评价制度，彰显“一事一议”财政奖补工作的时代特征，放大“一事一议”财政奖补的惠民效应。

（作者单位：湖北省咸宁市财政局）

4.一事一议财政奖补立项的申请 篇四

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区南雪梅村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡南雪梅村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长1公里，路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：111.4万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区姑高线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区姑高线村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡高崖村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长1.2公里，路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：93.8万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区耿冯线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区耿冯线村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡耿家村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长3.7公里，路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：299.7万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区耿茶线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区耿茶线村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡耿家村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长0.7公里，路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：86.2万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区小漩线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区小漩线村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡小漩村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长2.2公里，k0+000—k0+950为路基宽6.5米，路面宽5米；k0+950—k2+200为路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：200.3万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月 特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区腰杰子村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区腰杰子村路

二、建设地点：弓长岭区安平乡小漩村村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长0.4公里，路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：53.3万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区穆西线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区穆西线村路

二、建设地点：弓长岭汤河镇红穆村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长1.4公里，k0+000—k1+000为路基宽6.5米，路面宽5米;k1+000—k1+400为路基宽5米,路面宽3.5米。

五、总投资：141.5万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月 特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区大南沟道路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区大南沟道路

二、建设地点：弓长岭区汤河镇望宝村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长1.9公里，k0+000—k1+250为路基宽6.5米，路面宽5米；k1+250—k1+900为路基宽5米，路面宽3.5米。

五、总投资：195.2万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月 特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区栗穆线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区栗穆线村路

二、建设地点：弓长岭区汤河镇孙家村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长2.7公里，路基宽5米，路面宽3.5米

五、总投资：213.4万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区栗房线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区栗房线村路

二、建设地点：弓长岭区汤河镇孙家村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长0.4公里，路基宽5米，路面宽3.5米

五、总投资：89.5万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

2012年3月20日 关于弓长岭区汤小线村路（一事一议财政奖补）

建设工程立项的申请

区发改局：

根据辽农改办〔2012〕5号文件精神，我省从2012年起，连续3年时间，在省重点开展一事一议财政奖补村内道路建设，按照区政府的工作部署和要求，为了确保一事一议建设项目的顺利实施，本着实事求是、节省不必要财政支出的原则，立项手续需要简化办理，恳请区发改局给予立项。

一、项目名称：弓长岭区汤小线村路

二、建设地点：弓长岭区汤河镇小录村

三、建设性质：新建

四、项目建设规模及内容：建设道路长0.5公里，路基宽7.5米，路面宽6米

五、总投资：240万元

六、资金来源：省补、区财政、地方自筹

七、建设单位：弓长岭区交通局

八、项目负责人：刘文刚

九、建设时间：2012年4月—2012年10月

特此申请，请批复。

弓长岭区交通局

5.乡镇一事一议财政奖补工作总结 篇五

溪洛渡镇在接到上级文件以后，积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补

试点领导小组，财务管理组、监督组，并下设办公室，专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神，领导在会上作出要求：

一要提高认识。通过一事一议解决集体公益事业的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项改革措施，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后，村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题，引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补，是加强村级公益事业建设，扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作，是统筹城乡协调发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。

二要明确范围。一事一议财政奖补的范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目，以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主，政府适当给予奖补，优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目，切实改善农民生产生活条件。

三要把握原则。做好一事一议财政奖补工作，要坚持民主决策、筹补结合的原则，统一规划、分批实施的原则，注重实效、连片推进的原则，规范管理、阳光操作的原则。

四要加强组织。全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导，充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的的积极性，切实发挥农民在新农村建设中的主导作用，要摸清家底，将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后，按照上级要求申报项目，积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想，明确任务，切实做好一事一议财政奖补试点工作，改善农村生产生活条件，让广大农民群众享受更多改革成果，促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。

会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神，并积极成立村级领导组，坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度，做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施：5月中旬为部署动员阶段，由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神，再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神，自上而下统一思想，明确目标任务，开展宣传发动，完善政策措施，充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段，由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据，再将数据上报镇新农村办，由新农村办将数据整理编制实施方案，上报县新农村办，由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来，7月初至12月上旬为项目实施阶段，主要是落实项目资金，全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段，我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》，明确目标任务，统筹规划一事一议财政奖补项目，建立健全一事一议民主议事机制和监管制度，制定村级公益设施管护体制改革，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施，镇政府对村两委加大建设工作的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作，确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金，确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中，坚持从本村社区的实际出发，认真观测执行各项政策措施，解放思想，实事求是，创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践，尊重农民群众的意愿，积极探索实践，总结经验，完善政策，确保该项工作的健康有序地进行，让广大农民满意，让基层干部满意，圆满完成试点任务。

6.一事一议财政奖补宣传标语 篇六

关于村级公益事业“一事一议”财政奖补项目

清水村渠系配套申请审计的报告

县审计局：

根据榆财发„2010‟334号文件精神，批准我乡村级公益事业建设“一事一议”清水村渠系配套财政奖补项目。

项目投资及建设内容：项目总投资48万元，其中：财政奖补资金24万元，群众自筹3.3万元，筹劳折资20.7万元。制作、衬砌U型渠7029米，增加有效灌溉面积680亩。

乡政府确立该工程由清水村委会具体负责实施，该工程于2010年9月10日开工，2010年10月31日全面竣工。

实际资金支付组成情况：工程建设投资480000元，其

中：购置水泥槽支出242000元，购买水泥23400元，购洗

砂7600元，劳务报酬支出207000元。

该项目资金全部到位，按照项目要求全部完成，特申请

贵局审计为盼。

特此报告

二〇一〇年十二月六日

7.一事一议财政奖补宣传标语 篇七

关键词：一事一议,财政奖补工作,农村公益事业

为在全县启动村民“一事一议”、推行对村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作, 鼓励、引导广大村民筹资筹劳加快农村公益事业建设, 促进农村社会事业全面、协调发展。近日, 按照市财政局的安排部署, 县财政局组织了调研组, 深入双春铺、长竹元两乡镇蔡店村、上峰山村, 召开座谈会, 具体了解基层干部和群众对实行“一事一议”和财政奖补工作的看法及态度。

一、对“一事一议”筹资筹劳工作的认识

据调查, 近年来, 随着国家实施“多予、少取”的惠农政策, 加之经济社会的发展, 村民们逐渐脱贫、富裕起来, 改善生活环境, 提高生活质量, 为家乡做好事的热情愈来愈浓, 对兴办公益事业积极性很高, 民主参与意识和议事能力明显增强。基层干部群众一盼重新启动“一事一议”制度, 希望有关部门紧密结合实际制订整套可操作的具体规定办法, 调动各方投资投劳的自觉性和积极性, 整合农村生产要素和资源, 扎实做好村级“一事一议”工作, 作为推进农村公益事业发展、加快新农村建设步伐的有力推手。二盼国家尽快建立“一事一议”奖补机制, 支撑“一事一议”的开展, 建立起以农民自愿出资出劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制。

更多的干部群众认识到:“一事一议”是新时期推动新农村建设的切入点, 是凝聚民力财力激活投入主体的重要举措, 是尊重群众民主权利, 促进基层干部群众协商办事、建设和谐农村的有效形式, 也是加快农村经济发展的必然要求, 是发动和组织群众开展新农村建设、改变农村面貌的有效办法。另外, 新农村建设需要大量的资金, 在农民收入较低的情况下, 总体来说农民现阶段还无力承担新农村建设的全部费用, 只有在国家的引导、扶持下, 把新农村建设所需投入控制在农民可承受范围内, 才能激发农民群众的投入热情, 政府出钱、群众投劳二者有机结合, 才能议成事、干成事。

二、推行“一事一议”存在的困难

(一) 群众认识难统一

由于国家各种惠农补贴政策的实施, 使不少群众认为税费改革后, 农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事, 不是农民个人的事, 对兴办公益事业毫无兴趣, 认识难统一, 很容易致使外出务工人员、居住偏远的农户、年老体弱的农民知晓面窄, 参与率低。

(二) 村民意愿集中难

由于有些公益项目不能直接的、现时的为部分村民带来好处, 不受益的村民对兴办的公益项目就会不积极支持, 甚至会提出反对意见。多数村的公益事业年初无总体规划, 想到哪儿干到哪儿, 村民议事能力相对较低, 有些村民对发展公益事业缺乏必要的关心和参与热情。部分村民实用主义、本位主义思想严重, 能够直接受益、马上受益的事情就参与热情高, 反之就会强烈反对, 受此影响, 村民议事难以形成统一的意见。

(三) 部分村组筹劳难

一方面原因是劳动力不足。如长竹元乡上峰山村, 现有人口1340人, 劳动力710人, 常年外出劳动力420人余人, 双春铺镇蔡店村现有人口1450人, 劳动力870人, 常年外出劳动力380人余人, 由此也为“一事一议”筹劳工作带来了困难。另一方面原因是村民的素质参差不齐、村“两委”班子组织能力不一, 筹劳工作难以组织到位。

(四) 部分村组筹资难

国家免除农业税后, 一些农民认为什么钱都不用交了, 村里的公益事业应由上级给解决, 对“一事一议”筹资筹劳工作配合程度低, 还会出现即使经村民代表大会通过了的公益项目, 由于认识不一, 收入不平衡, 存在富户观望、贫户无钱、外出户不筹的现象, 村民间互相攀比, 造成了筹资难的局面。

(五) 议定事项落实难

开展“一事一议”主要靠农村群众的自律和舆论压力, 议定事项执行中有一定难度。投入大量人力、精力议定的事项, 按政策规定筹集到的资金和劳力, 相对于山区兴办农村公益事业高成本的现状, 无疑于杯水车薪, 陷于尴尬境地。

三、对“一事一议”筹资筹劳工作和财政奖补工作的几点建议

(一) 加强宣传, 积极引导

开展“一事一议”, 关键在于调动农民群众的积极性、创造性, 发挥人民群众当家做主的主人翁精神, 提高农村广大基层干部特别是领导干部的认识, 剃除可有可无的思想, 围绕“一事一议”过程中的难点、热点问题, 请专家讲政策, 请典型单位谈经验, 请新闻单位扩大影响面, 以公众喜闻乐见的形式宣传“一事一议”的政策、经验、做法、成效, 形成公众了解、群众关心、农民广泛参与的良好氛围, 使“一事一议”成为推动新农村建设的物质基础和建设的动力。

(二) 灵活确定奖补标准

1. 奖补标准不搞一刀切, 应按照重点倾斜、兼顾一般的原则确定奖补办法和标准。如我县工业基础薄弱, 财政收入规模小, 农民人均收入低, 又是国家扶贫开发重点县, 建议省奖补比例适当提高, 对优先支持的村兴办的“一事一议”项目, 可按照筹资额根据1:2给予奖励补助;对其它村兴办的“一事一议”项目, 按照筹资额的1:1给予奖励补助。

2. 在村民“一事一议”筹资筹劳中, 大多数农民愿意出劳力, 筹措资金较难。建议上级不仅在筹资方面给予补助, 在筹劳上以标准工日折算资金给予补助。

3.“一事一议”财政奖补的具体标准, 应由县政府根据自然村的不同情况, 按项目类别、工程大小及投资额度、村民筹资筹劳、乡村投入、社会捐赠等因素合理确定, 在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 按照分类指导、区别对待、对贫困山区予以适当照顾和倾斜的原则。

(三) 准确把握奖补范围

村级“一事一议”财政奖补工作是以村级公益事业建设活动为载体, 以村民“一事一议”筹资筹劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 坚持民主决策、筹补结合, 坚持村民受益、注重实效, 坚持整体推进、重点突破, 坚持规范管理、阳光操作, 逐步建立村级公益事业建设新机制。在进行财政奖补时要准确把握奖补范围, 在实施财政奖补项目时, 要与现有支农项目政策相衔接, 既要防止已建的公益事业项目出现奖补遗漏和空白, 也要防止重复补助和奖励。

(四) 严格奖补程序

严格的工作程序是保证财政奖补资金规范使用的前提。要按照先批后建、建补同步、自下而上、分级负责等原则开展奖补工作。开展筹资筹劳的村提出项目建设申请, 县级有关部门审批确定, 村民筹资交存乡财政所财务管理专户、乡财政所在县财政局备案后, 即可申请财政奖补。县财政和农业部门负责汇总项目上报省财政厅和省农业厅审定奖补资金。奖补资金的发放实行县级集中支付和报账制, 项目完工验收后, 县财政部门将奖补资金直接拨付给筹资主体或项目垫资人。奖补资金要做到专户管理、单独核算、预算到项目、使用到项目。

(五) 科学规划项目

一要科学规划、选准项目, 以乡为单位, 根据当地农村经济社会发展的总体规划, 结合农村公益事业发展现状, 与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等有机结合起来, 以自然村为单元, 在充分尊重农民意愿的基础上, 按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求, 统筹规划“一事一议”财政奖补项目, 区分轻重缓急, 分期分批组织实施。二要科学确定建设项目, 防止出现一哄而上、乱批乱干和只要数量不求质量等行为。在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 做到分类指导、区别对待, 对偏远农村给予适当照顾和倾斜, 促进农村公益事业全面健康发展。三要重点突出, 优先支持。规划实施“一事一议”财政奖补项目, 应先易后难, 逐步覆盖。

(六) 切实减轻农民负担, 完善筹资筹劳制度

在筹资筹劳过程中应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、事前预算、上限控制、公开使用等原则, 规范议事程序, 明确议事范围, 细化管理措施, 正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定, 所议之事要符合大多数农民的利益, 议事过程要坚持民主程序, 实施过程和结果要接受群众监督。不能超出规定范围向农民筹资筹劳, 不能以行政命令方式下达筹资筹劳任务, 不能强行以资代劳。

(七) 多渠道筹措公益事业资金

8.一事一议财政奖补宣传标语 篇八

我们的主要作法是：

一、加强领导明责任。为了确保一事一议财政奖补工作顺利推进，我们切实加强领导，强化责任，层层建立领导机构。镇政府成立了由镇长任组长，分管农业农村工作的副镇长任副组长，相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导小组，并在镇财政所设立办公室，负责日常工作的督办和协调。各村也相应成立了领导小组，组建了民主理财及工程监督等工作专班，做到每个项目有专人负责，每笔资金有专班监管，形成了上下联动、左右协调、全程监管的良好工作机制，为全镇一事一议财政奖补工作顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、广泛宣传造氛围。为充分调动群众参与的积极性，该镇采取多种形式，详细解读政策，广泛宣传发动。一是印发宣传资料。广泛宣传财政奖补的意义、范围和有关政策，使一事一议财政奖补政策家喻户晓，人人皆知，提高群众对一事一议财政奖补工作的认识，最大限度地调动群众参与的积极性。二是尊重民意，事事让群众做主。坚持村民自己的事大家议、大家定、大家建、大家管，广泛征求群众意见，合理确定建设项目。三是武装典型，打造亮点工程。采取参观学习、示范引领的方式，推进全镇项目顺利实施，在全镇形成了“人人议建设，村村比建设”的良好氛围和工作局面。

三、建章立制强管理。主要建立了五种制度：一是民主议事制度。建设项目由村委会提出，经半数以上村民或三分之二以上村民代表签字认可，方可申报。二是一事一议筹资劳管控制度。三是资金监管制度。收取或拨付资金严格纳入镇农村财务中心管理，由镇分管领导一支笔审批使用。四是考核验收制度。各村一事一议财政奖补项目建设竣工后，由村委会向镇政府提出验收申请，镇政府组织考核验收合格后，再由镇政府报县奖补办考核验收。五是项目管护制度。我们按照“谁投资、谁所有、谁养护”的原则，狠抓管护制度落实，切实加强后期管护，确保了奖补工程项目的长效运行。

9.固贤镇一事一议财政奖补工作汇报 篇九

汇报材料

尊敬的各位领导：

首先，我代表固贤镇党委、政府对莅临我镇检查指导工作的各位领导表示热烈欢迎，并真诚希望各位领导能够给予我镇村级公益事业“一事一议”财政奖补工作以帮助和指导。固贤镇位于淳化县最东部，距县城25公里。东与铜川新区相望，南与三原嵯峨镇接壤，西与方里镇相邻，北与红色景区爷台山相依。固贤镇地处黄土高原边缘地带，最高海拔1280米，最低海拔720米，全镇总面积为41.2平方公里，辖9个行政村11个自然村，2080户，8737口人，固洪路、淳耀路穿境而过，位置始终，交通便利。2011年我镇根据上级统一部署和政策要求，强化领导，精心组织，开展了一事一议财政奖补工作，取得了阶段性的成绩，现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、建立组织机构

为了有效组织我镇的一事一议财政奖补工作，我镇成立了一事一议财政奖补工作领导小组，由镇长任组长，纪委书记、分管农业的领导为副组长，财政、办公室负责人为成员，各村支部书记为第一责任人。

二、制订了实施方案，落实了奖补项目

我镇按照“一次规划，一年实施，一年覆盖、分村制订了村级公益事业建设一年发展规划。根据《淳化县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点试行办法》和县下达我镇奖补指标，经村民议事讨论通过，2011年我镇一事一议财政奖补工作涉及9个村，共9个项目，工程总投入：365.59万元，其中9村筹资人数10305人，7219个酬劳工日，每个酬劳工日折资20元，筹劳折资共144.38万元，村民筹资90.68万元，财政支农资金7万元，财政奖补资金117.53万元。其他资金6万元。

三、认真组织一事一议财政奖补项目的实施

1、把好立项审核关

（1）严格把好申报的一事一议财政奖补项目必须是当年村民代表会议议事通过的，农民需要迫切，反映强烈，受益直接的项目

（2）对申报项目的真实性进行实地核查，做到申报项目与实际情况完全相符。对不符合条件的，特别是已列入其他财政支农资金的项目做到不重复申报。

（3）由拟开展“一事一议”筹资筹劳的村委会申请、镇政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审，县财政、农业部门按责任复核。村民委员会按省、市、县审批的文件收缴筹资，组织筹劳，开展项目建设。

2、强化项目事前、事中、事后监督

（1）一事一议奖补项目确定后，以村为单位组织了公开招标，镇人大、纪委、财政共同参与监督把关，并逐项与施工单位签订施工建设合同，严格执行项目管理的各项规定。

（2）一事一议财政奖补项目实施的过程中，（1）是专门聘请了有资质的监理技术人员对项目实施的全过程进行了监督；（2）是聘请了责任心强，群众信得过的村民代表，村监委会主任对工程实施的全过程了进行跟踪监督，严把质量关。

（3）工程结束后，首先是村对照施工单位的决算逐项进行了初验收，在此基础上镇“一事一议”财政奖补领导组对工程进行实地丈量，验收；同时镇验收组对工程也进行了全面的验收，并将验收结果对全镇进行了公示。

3、严格资金结算程序

根据《淳化县财政支农资金和项目监督管理实施意见》的要求，在通过县验收合格的基础上，村级“一事一议”筹资和村集体资金已全部结算到位，2010年全镇8个奖补项目结算工程款464万元，其中村级筹资69.93万元，财政资金已支付90.4万元。筹劳折资158.08万元，其他资金145.68万元。已全部结算到位。

4、落实管护责任

我镇2011年“一事一议”财政奖补工作，主要是坚持

“强、严、重、实”相结合，镇党委、政府对“一事一议”工作非常重视，统一资金管理，纳入村级帐务核算，各村建立了台帐，并明确了专人对其进行了管护。

四、一事一议筹集资金管理情况

各村级公益事业一事一议筹集资金全部归本村村民集体所有,由乡镇农经管理中心纳入农村会计委托代理服务中心统一管理,单独设立账户,单独核算,专款专用。村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经村民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。任何单位或者个人都无权平调、挪用“一事一议”所筹的资金，不得擅自立项或者提高标准向村民筹资或筹劳。

五、下一步工作

（一）进一步宣传和贯彻执行省、市有关一事一议筹资筹劳管理实施办法和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见等文件精神，把党在农村的惠农政策落到实处。

（二）进一步规范和完善一事一议筹资筹劳管理办法和有关制度。

（三）发展村级集体经济，壮大集体经济实力，增强集体服务功能，努力从根本上解决农民负担的问题。

（四）继续推行和完善村务公开、民主管理制度。加快

推进村级组织管理工作的制度化、规范化和程序化，努力形成“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”和村级民主依法自治、文明、有序运行的良好发展局面。2011年是村级公益事业“一事一议”财政奖补工作纳入民生工程的第一年，我们将认真总结经验，完善不足，吃透上级政策精神，结合我镇实际，创新工作思路，加大工作力度，进一步把一事一议财政奖补这项惠民工作做好、做实，让农民真正得到实惠。以上汇报，不足不妥之处，敬请批评指正。

谢谢！

10.一事一议财政奖补宣传标语 篇十

一事一议财政奖补是构建政府支持下的村级公益事业建设投入新机制的重要内容，是促进一事一议筹资筹劳有效开展的重要举措。加强村级公益事业建设，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为促进 我村公益事业建设，完善农村基础设施，在广泛征求村民意见的基础上，经两委会讨论研究，特制订我村一事一议财政奖补五年规划（2011-2015）

一、村基本情况

村耕地1298亩，山林1300亩，总人口1485人。

二、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以文明村创建为重点，以提高村民生活质量为根本，加强村级公益事业建设，大力改善我村的基础设施条件，充分利用我村优势，推动我村各项事业的全面发展。

三、规划建设期限

自2011年至2015年，力争通过五年时间，把我村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、改善村容村貌，加强村庄整治。

2、重点建设好各组之间的道路，实现道路硬化。在建设“村村通”工程的基础上，考虑到让老百姓出行更为方便，应大力改善交通环境，并协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好各组之间的道路，规划施行“组组通”工程，同时搞好人饮水工程。

3、发动群众开展农田水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力，进一步提高农田的抗灾生产能力。

4、加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

6、巩固村级卫生成果，加大农村大环境的整治工作。通过实施“三清”、“四改”、“一推广”建设，逐步改善生活垃圾、污水收集和处理设施，使全村村民全部用上清洁卫生的饮用水。

11.一事一议财政奖补宣传标语 篇十一

关键词：村级公益事业；“一事一议”；财政奖补

近年来，贵州省丹寨县紧紧围绕“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”的目标要求，全力抓好抓实村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，各项工作均取得了较好的成效。但还存在一些不可忽视的问题，需要采取相应措施加以解决。

一、丹寨县“一事一议”财政奖补项目建设的做法及成效

（一）现状。

1.项目投资情况。全县共实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目1106个，项目总投资18459.15万元。其中：申请中央财政奖补资金7853万元，省财政奖补资金3668.58万元，州级预算安排300万元，县级财政预算安排3334万元，群众投劳折资3303.57万元。

2.项目完成情况。共完成通组公路硬化355331米、步道硬化289131米、垃圾池2口、果皮箱1801个、排污沟46503米、修建公厕19座、候车亭12个、寨门27个、文化长廊11个、休闲凉亭56个、消防池28个、文化活动场所2个、灌溉水渠12360米、庭院硬化2376户、安装太阳能路灯3404盏。

3.项目覆盖情况。全县现有行政村161个，其中大村9个（400户以上）、中村69个（200—400户）、小村83个（200户以下）。全县共有自然寨659个155747人，其中：20户以下有101个自然寨5720人，20—30户103个自然寨10317人，30—40户85个自然寨12376人，40—50户82个自然寨15834人，50户以上288个111500人。自村级公益事业“一事一议”财政奖补项目实施以来，通组、步道硬化项目共覆盖丹寨县行政村161个，达100%；自然寨570个，达86%；卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化覆盖自然寨85个（50户以上），达12%。

（二）措施。

1.落实组织机构，抓好宣传发动。调整充实工作领导小组，以县委主要领导为组长、县政府主要领导为第一副组长，县委分管宣传、纪检、组织工作的领导，县政府分管财税审计、公建交、农林水、文体卫的领导为副组长，其他部门为成员。负责对项目的前期征求意见、项目申报、项目实施和项目竣工的全程宣传、监督，确保村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的顺利推进。同时，各乡镇也成立工作领导小组，负责对本乡镇项目建设的宣传发动、组织实施等各项工作的落实，确保项目在实施中不打折扣。

2.广泛征求意见，制定实施方案。为确保项目得到有效实施，在项目实施申报前，县委、县政府主要领导带队深入村寨调研，与群众座谈、召开会议听取群众意见，并制定《丹寨县村级公益事业“一事一议”财政奖补试点方案》，明确试点工作的目标、原则、要求，“晒出”财政奖补的对象、范围、标准、程序，让乡镇干部、群众了解掌握，主动参与，使试点工作有章可循、有据可依、有规可守。

3.严格申报制度，做好项目申请实施。坚持“先规划、后申报，先评审、后批复，先开会、后开工”的原则，从项目效益、投资规模、建设标准、筹劳额度的合理性、合规性进行严格细致的审核，将“非遗”村寨、旅游村寨、特色产业村寨、公路沿线村寨作为示范亮点打造；对其他村寨实施普惠制项目，对不在奖补范围的项目一律不予审核通过。同时，坚持“实际需要、群众受益，量力而行、上限控制，事前预算、民主管理，群众监督、透明公开”的原则，组织开展项目实施工作，坚持做到不超出奖补范围、不搞集资摊派、不发包工程、不补助现金，确保项目建设实现“民主议事100%、投工投劳100%、公示公开100%”。

4.加强监督检查，强化资金管理。为确保项目保质实施，该县农村综合改革领导小组办公室牵头带领成员单位，深入项目实施地跟踪监督检查，采取到财政所查阅资料、到实施地看项目、分别找村干部和乡镇分管领导座谈等办法，全面了解村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作进展情况。同时，采取“专户管理、专账核算、县级报账”的方式，加强奖补资金管理。本着“符合规定、降低成本”的原则，实行县级采购与乡镇采购相结合的办法，就近就低采购，降低建设成本。

5.强化奖补项目监管，严把项目实施关。建立和完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作制度，严格按制度办事，对没有召开村民大会或议事质量不高的，不批准开工；对组织管理、土地、人力、管护等落实不到位的，不调拨奖补资金或物资，严格监督，严防物资浪费等问题发生。

（三）成效。

1.科学规划，深入挖掘村寨特色。按照村级公益事业建设“一事一议”财政奖补的具体目标、基本原则、建设类别、实施步骤等，以突出民族特色为抓手，狠抓规划设计，确保项目建设达到预期目的。该县借助龙泉镇卡拉村80%以上农户生产鸟笼为主要经济来源的优势，将卡拉列入州级“一事一议”示范村寨实施打造，注重抓好项目建设的同时，注重引导抓好该村民族文化旅游的开发。先后投入奖补资金1741.73万元，不仅完成入村干道硬化、环境美化、路灯安装等，完成了第一片集中饲养圈舍、第一批31栋房屋风貌整治工作，同时建成荷花池1个、完成11户农家乐提升改造。财政奖补资金“四两拨千斤”作用得到充分发挥，经济效益凸显，该村仅制作鸟笼收入年创汇650万元。

2.强化筹资，充分调动群众筹资投劳。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，捆绑各方资金。引导企业资金、民间筹资投劳，较好地缓解县级财政压力。如兴仁镇王家村，先后投工投劳11000个，完成寨内步道、通组路、庭院硬化3880平方米，完成“民房亮丽”工程118栋、文化墙2处、美化绿化3处，王家村被列为第三届都匀国际摄影博览会苗族采風创作基地。

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3.硬化美化，群眾居住环境得到改善。紧紧围绕“家园绿化美化、改善人居环境、提升群众生活幸福指数”为着力点，扎实稳妥推进项目建设。如兴仁镇在实施“一事一议”项目建设中，先后完成道路硬化12.37万米、庭前院后改造8.7万平方米，改善群众的出行、居住环境；安装太阳能路灯866盏，亮化了村庄；修建寨门8个、休闲长廊5座、休闲凉亭34个；依托帮扶单位帮扶种植玫瑰、芙蓉花4万余棵，进一步美化了生活环境。

4.项目带动，提升产业增效。坚持以建设项目推进与构建产业发展“两不误”。如龙泉镇展良村先后兴建了蔬菜生产大棚12个、食用菌生产大棚20个，以“合作+农户”的模式种植脱毒马铃薯500亩，建成蛋鸡养殖场1个、饲养黑毛猪340头。该村产业结构呈现多元化，群众收入不断提高。

5.后续管护，确保项目长期发挥效益。一是确定专人管护，做到建管同步。坚持“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，由村委会具体落实管护责任人，并签订管护合同，做到建管结合，使建成项目长远发挥效益。二是针对不同项目，分类管护。对于道路工程，做到路面清洁、无杂草，保持畅通；对其他公益性设施，做到适时维修维护，保持清洁，确保正常运行和使用。三是强化管护宣传。充分利用墙报、村务公开栏等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高群众管护意识，最大限度地提高公益设施的利用率。

6.推进民主促和谐。充分发挥财政奖补资金的引导作用，正确引导村民参事议事，通过共议、共建、共管，构建和谐社会。如王家村采取“寨内联动、亲戚互助”和“五户联保”模式，解决了项目建设中劳动力不足的问题。为提高建设质量，部分在外经商村民或机关事业单位工作人员主动参与投劳赞助、租赁设备等，确保项目按量保质实施。

二、丹寨县“一事一议”财政奖补项目建设存在的问题

一是有些项目村申报项目考虑不充分，群众“议”出的项目与村级经济和群众的实际能力有差距，导致项目实施有变动。

二是深入开展规划调研力度不够，缺乏规划技术人员，规划文本不够全面，项目申报与规划存在差距，项目建设亮点不多。

三是各建设项目点群众素质和技术力量参差不齐，实施项目效果不佳。少数项目村群众存在“不脏鞋”意识，致使一些通组路和步道硬化建设标准不高。

四是财力不足，村一级基本是“空壳村”，几乎没有集体经济，农民收入低，资金筹集难。加之县级财政困难，投入不足。

五是资金整合难度大，一些部门项目资金存在不明确或资金不到位的问题，整合难度大。

三、做好“一事一议”财政奖补项目建设工作的对策

（一）整合资源，突出重点，扎实抓好“小康寨”建设。

1.建设重点村寨。将“一事一议”建设重点村寨的范围扩大到全县6个乡镇30户以上的自然寨；在乡（镇）、村两级推荐的基础上，选择基础条件好、群众积极性高、议事能力强、寨管委工作服务到位的自然寨作为“一事一议”小康寨试点，在中央和省财政给予适当补助（每个点不少于100万元）的基础上，通过特惠制办法，在试点村寨重点扶持形成1个以上的主导产业。

2.突出重点工程。在村寨建设工程方面，要按照人口集中优先的原则，到2018年计划完成80个小康寨建设试点，实现道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化的“五化”目标。在环境综合治理工程方面，从2014年5月起，用2年时间，按照“示范带动、整体推进”的方式，对全县农村环境进行综合整治，重点整治垃圾、粪便、污水、乱搭乱建，建立村寨保洁制度机制，逐步提升农村绿化美化和环境长效管理水平，使农村人居环境明显改善，农民素质明显提高，农村文明风尚有效提升。在管理创新工程方面，健全村民会议、村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等制度，加强农民理事会，村务监督委员会等组织建设，保障农民在“一事一议”建设中的知情权、参与权、管理权和监督权，同步建立公共设施管护机制，坚持建管并重，积极探索农村基础设施的运行和管护机制。在产业富民工程方面，大力发展特色产业，推进农业结构调整，着力抓好“一村一品”工程。充分利用丰富的乡村旅游资源，发展休闲度假、生态观光、民俗风情等不同类型乡村旅游。进一步加强农村集体资产资源管理，支持和引导中心村开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，鼓励以入股、租赁等形式发展符合农村实际的产业，壮大集体经济；鼓励有条件的村建立现代公司组织，探索推进村企一体化建设；在农民自愿的前提下，通过土地整理、整治等新增的耕地，用于发展村集体经济。加强农村商品配送中心和连锁店建设，推进农批对接、农超对接、直接配送等多种形式的农产品营销模式。

（二）抓实财政奖补项目，推进农村公益事业建设。

1.继续完善项目规划。结合各乡镇农村经济社会发展需要，按照要求继续搞好总体规划的完善，防止出现一哄而上、只要数量不要质量的现象发生。在对经济基础较好、农民居住相对集中、积极性高的村优先实施奖补的同时，对偏远和条件差的村也要给予照顾，促进农村公益事业全面健康发展。

2.整合资金，集中投放。按照“渠道不乱，用途不变，管理规范，各负其责，各记其功”的原则，加大整合资金力度，集中投放，充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

3.加快推进项目建设进度，确保项目惠及于民。通过工作推进调度，加强与乡镇部门沟通，督促检查，统一时间表，齐头并进，共同作业，加快项目实施进度，确保项目尽早完成，发挥效益。

4.加强业务培训。加强对从事“一事一议”财政奖补工作人员的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力，保证工程质量，提高工作效率。

12.一事一议财政奖补宣传标语 篇十二

1 基本情况

2011年以来, 孝义市“一事一议”财政奖补项目共惠及397个村、29.1×104人, 占全市农村人口的90%;累计完成投资22 326.53×104元, 其中村民筹资420.75×104元, 村集体投入8 000.21×104元, 社会捐助1 644.21×104元, 其他渠道筹集7 879.76×104元, 财政奖补4 417.6×104元;累计实施“一事一议”项目435项, 其中修建村内道路818 875.37 m2, 铺设村内安全饮水管线1 071 km, 建设小型水利工程48个, 村内植树58 964株, 绿化117 124.82 m2, 安装路灯3 000盏, 建设村内公共活动场所250 000 m2以及其他公共基础设施147处。通过实施“一事一议”财政奖补项目, 切实改善了村民反映最强烈、需求最迫切、利益最直接的村级公益事业, 以农村硬化、绿化、亮化为重点的基础设施建设水平明显提升, 农村面貌发生显著变化, 农民生产生活更加便捷, 全市农民群众真正享受到了公共财政的阳关和温暖。

2 主要做法

2.1 完善方案制度, 确保有序开展

成立了由孝义市分管副市长任组长, 各相关职能部门主要负责人为成员的“一事一议”财政奖补的工作领导组。根据省、吕梁市有关精神, 结合实际制定了《孝义市村民“一事一议”筹资筹劳实施方案》, 明确了指导思想、基本原则、筹资筹劳对象、标准及使用范围、市乡村三级工作程序和保障措施;出台了《孝义市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补实施方案》, 明确规定奖补范围、程序办法及组织机构, 为“一事一议”财政奖补工作顺利开展奠定了制度基础和组织保障。为使“一事一议”财政奖补工作更具操作性, 孝义市农村经济管理中心又和财政局联合出台了《关于村级公益事业建设“一事一议”建设项目财政奖补标准的通知》、《关于村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收相关工作的通知》、《关于村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作程序及项目考察办法》、《关于统一规范村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收资料事项的通知》和《关于“一事一议”财政奖补资金账务处理的通知》等5项文件规定和制度, 使“一事一议”财政奖补工作从项目的申报、验收到财政奖补资金的下拨记账均有了严格的规定, 形成了较为完整规范有序的“一事一议”财政奖补工作制度。

2.2 严格界定范围, 确保农民利益

孝义市坚持把民生村级公共事业放在首位, 作为奖补重点, 同时尽可能结合全市农村工作大局、新农村建设以及移民并村、压煤村庄搬迁、地质灾害区治理等政策和农民生产生活实际, 努力做到每个项目都是农民最迫切、最强烈的需求。具体工作中, 孝义市重点突出了自然村之间的道路及村内街巷硬化工程, 户通自来水工程, 农村与生产密切相关的小型水利设施工程以及农民公认的急需兴办的村内其他集体生产、生活公益事业。通过组织专人进行实地调查、集中评议等措施, 有效确保了每个项目都符合一事一议财政奖补的规定, 符合人民群众的实际需求。

2.3 规范议事程序, 确保公平公正

工作程序化是做好“一事一议”财政奖补工作的重要保障。孝义市坚持制度操作规范, 制定“一事一议”议事、审核、筹集、实施验收和兑现奖补资金的流程, 细化相关规定。进一步规范优化议事程序和方案审核程序。对资金劳务筹集、使用和管理作出具体规定, 使项目奖补决策科学, 所议项目公开公正。严格把好项目初审关。即:村内“一事一议”筹资筹劳关、建设项目奖补范围关、筹资筹劳的限额标准关、申报项目的民主议定关 (根据孝义市“一事一议”财政奖补项目百分考核办法, 严格考核, 分数达85分的项目予以奖补, 不达者取消奖补资格) 、项目资金保障关 (要求项目的建设不能形成新的债务, 否则取消奖补资格) 。

2.4 加强项目监管, 确保工程质量

坚持“资金跟着项目走, 项目按照计划建”的原则, 按照申报、评估、选择、审批、实施、验收、管护等程序依次推进, 对建筑材料、施工程序、工程质量、建设进度等环节层层把关、全程监督, 有效确保了工程建设的质量。坚持依法依规公开办事, 对项目从立项到奖补全部实行公示制度, 实行阳光操作。在村交通要道或群众集中居住区域将项目建设、筹资、预决算、招投标情况以及项目奖补资金, 实施和验收情况予以公示, 接受监督, 确保“一事一议”财政奖补项目高质量、高标准。

2.5 强化奖补验收, 确保运作规范

项目建设完工后, 采取首先由项目村和所涉乡镇对项目进行初步验收, 初验完毕后, 向市农经财政部门提出验收申请。市农经财政联合牵头组织各职能部门对项目工程进行验收, 并由各职能部门出具书面验收报告, 盖章签字, 而且每个项目都留有事前、事中、事后的影像资料。在验收过程中, 由孝义市“一事一议”财政奖补领导组派出专项督查组对乡、村两级验收情况进行事前、事中、事后严格督查, 确保验收过程规范有序。同时, 为了使财政奖补程序明了、规范, 制定了项目预算表、财政奖补申请表、筹资筹劳汇总表、项目决算表、财政奖补资金申领表等, 使得整个程序得以严谨、规范。

2.6 坚持制度管理, 确保资金安全

做好项目资金管理是做好“一事一议”财政奖补的关键。为此, 在加强项目资金管理上, 孝义市着重强化了“三项制度”:一是实行专户管理制度。项目村收取农户筹资筹劳款必须使用山西省统一“一事一议”专用票据, 社会捐助出具孝义市村集体经济组织统一收款收据, 所有资金全部纳入各乡镇、街办农村会计服务中心“一事一议”账户, 实行专户储存, 专款专用。二是实行报账制度。“一事一议”项目资金, 包括村民筹资、村集体投入、财政奖补资金、社会捐助等全部实行报账制, 项目报账必须附工程合同书、验收报告、会议记录复印件, 竣工报告及工程预决算书;资金使用必须实行申请拨付, 拨付单上必须有经办人、村委主任、村支部书记、乡镇 (街办) 农村会计服务中心主任签字, 最后由乡镇、街办分管领导审核批准。三是实行财务公开制度。各村必须在财务公开栏将“一事一议”财政奖补项目建设情况、筹资总额、奖补金额、项目实施结果和验收结果等情况向村民公开, 接受群众监督。

3 取得的成效

3.1 促进了农村环境改善

农民受益是兴办农村公益事业建设的关键。通过“一事一议”财政奖补项目的实施, 不仅充分发挥了财政资金的引导作用, 而且重点解决了农村生产生活最急需、群众愿望最迫切的村内道路硬化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业。特别是针对性地解决了部分地区村民夏天走路一身灰、雨天走路一身泥的行路难、饮水难、如厕难等方面的问题, 极大地改善了项目村的基础设施建设和卫生环境质量, 提高了村民的生产生活条件, 收到了政府得民心、农民得实惠的良好效果。

3.2 提升了财政资金使用效率

坚持“统一规化、统筹兼顾、整合资源”的原则, 将“一事一议”财政奖补政策与农村“新的五个全覆盖”工程有效结合, 鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的农村街巷硬化、文化体育设施等建设项目, 通过优势互补, 紧密配合, 互相促进, 形成了共同推进农村发展的合力, 有效促进了相关建设项目的配套完善, 实现了各项涉农项目建设的优化配置。同时, 有效发挥了“四两拨千斤”的作用, 提升了财政资金的使用效率, 调动了农民群众参与项目建设的积极性。

3.3 夯实了基层民主

“一事一议”财政奖补推广了“大家事大家议、大家事大家定、大家事大家办”的有效途径, 将项目立项、施工建设、资金管理等全部公开于村民监督之下, 有利于体现民意, 保证了民主权利, 夯实了基层民主。

3.4 凝聚了干群关系

“一事一议”项目实施的过程, 就是检验村组织凝聚力、向心力、号召力是否增强的过程, 一改过去“村干部上门要, 老百姓不愿交”的局面, 使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”, 在新农村建设中赢得了尊重, 党群、干群关系更加密切, 增强了农村的和谐稳定。

3.5 改善了农村公益事业投入不足的问题

“一事一议”财政奖补项目实施在不断增加政府投入的同时, 粘合各方力量, 使政府投入、社会捐助与农民自愿筹资筹劳有机结合起来, 解决了过去想干而干不成的事情, 在一定程度上改善了目前农村公益事业投入不足的问题。

4 存在的问题

一是村主干政策意识淡薄, 对“一事一议”村民筹资筹劳认识模糊, 存在虚假筹资筹劳情况。二是村级基础实施建设增加了村级组织负担随着“一事一议”财政监督政策的实施, 村级新农村建设迅猛发展, 虽改善了农民的生产生活条件, 但由于村集体经济薄弱, 尤其是西部山区村人口少, 实施项目资金缺口较大, 仅靠农村筹资筹劳和财政奖补资金难以完成, 势必形成村级负债搞建设。

5 建议

13.一事一议财政奖补宣传标语 篇十三

——修建付仿村水泥路工作探讨

一、开展工作具体措施

(一)强化领导，建立健全责任体系。为搞好一事一议财政奖补工作，我镇特成立了以镇长为组长的工作领导组，并在财政所设立了办公室，明确专人负责我镇的一事一议财政奖补工作。同时，要求各项目村也把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。

(二)结合实际，致力惠及民众。对于每个村来说，由于产业结构、经济基础、地域特点等各不相同，群众急需解决的问题也各有侧重。在充分研究每个村的实际情况的基础上，征求群众意见，真正把群众最急需、最期盼的事情纳入工作计划，针对性、有效性地解决好群众的需求，从而加速推进村级公益事业发展。在此基础上，南河镇党委、政府结合全镇农村经济社会发展总体规划和村级公益事业发展现状，确定了“统一规划、突出重点、因地制宜、分步实施”的工作思路，按照农田小水利建设、群众交通出行、村级公共活动场建设优先、量力而行、村民自愿、村民需求最迫切、利益最直接的工作设想，采取“普惠制”和“重点制”相结合，为整体工作开展打好了坚实基础。(三)强化宣传，做到家喻户晓。一事一议财政奖补工作涉及到广大群众的切身利益，工作的重心在基层，核心在群众的参与，“一事一议”所涉及的各项工程涉及千家万户，获得全村老百姓的支持至关重要。为此，镇村干部利用各种会议、标语、板报和面对面等多种方式进行了广泛的宣传造势，营造氛围，有效提高了广大群众的知晓率。(四)加强监督检查，确保资金安全。为了使上报的项目得到有效实施，相关部门对一事一议财政奖补进行监督检查，通过查看资料、走访群众、实地查看等方式。发现问题及时指出，明确整改方向。符合项目建设要求后，才给予报账，而且资金全部采取直接支付到项目承包单位的方式，确保资金安全。

(五)规范操作，确保一事一议工作落到实处。一事一议财政奖补工作顺利开展，必须把制度建设贯穿其中，不断健全完善各项管理制度。一是完善项目管理制度，为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，成立了以所长为组长、分管副所长为副组长、相关工作人员为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，明确全镇一事一议财政奖补项目工作由领导小组下设办公室具体负责对项目实施的全过程监管，确保工程质量与资金安全，防止项目村利用本项目借机加重农民负担，防止由村民通过一事一议所筹劳务以及财政奖补资金被平调、挪用。项目按照规划、申报、审批、实施、奖补资金拨付的程序，由项目村村支两委做业主，组织项目工程的具体实施工作。二是完善工程质量民主监督制度，质量是工程的生命，“一事一议”财政奖补工作作为一项民生工程，其实施效果的好坏，直接关系到下一步工作的实施，关系到党和政府在群众中的形象。为此，在加强对项目监管的同时，各项目村选派了责任心强、有群众威信的村民代表组成工程质量监督小组，作为项目实施监督员，对工程建设、进度、质量进行全程监督，确保了工程质量，实现了阳光操作。

三是完善资金专户管理与报账制度，对省、市、县拨付的一事一议财政奖补资金设立专户，实行专人管理，专账核算，项目竣工验收合格后及时结算奖补资金。各项目村由村民推举具有理财经验的村民代表成立村民民主理财小组，负责对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行事前、事中、事后全程监督，筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

（六）落实专人负责，规范资料管理，村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、群众出工记录表、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补项目档案资料。

二、工作的开展情况

一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。在英山县财政局领导及南河镇党委的关照之下，付仿村的村级公路获得了省一事一议财政奖补“零利润”项目扶持，成为全省第一个试点村。这次机会非常难得，资金扶持来之不易，该村非常重视这个项目的实施。

在资金方面。筹资主要分三部分：一是由县财政拨款。二是村委会出资。三是由沿路受益的农户自动筹资。其中制定项目路段水泥路面施工所有建筑材料（主要包括水泥，石子，沙子）资金均归财政拨款；路基拓宽、占地赔偿、人工、水、电等其他费用由村委会出资和农户自动筹资部门支出。

在资金管理方面。理财与监督并行制。村委会组织成立专门的理财小组管理工程资金，并由村名代表成立的监督小组进行财务监督。并实行账目公开制。关于工程资金的使用情况，一切明细，前一天的花费第二天早晨准时在村委会张榜公布，做到“一事一账目，一天一清算”，让全村村名参与监督。

在人员组织方面，本次项目施工人员由村委会自己组织。村委会秉着“能做事，会做事，做好事”的原则，并尽量关照本村村民，除技术人员外，施工人员全部从本村本组中选取，对于“不做事，混工钱”的人，坚决不用，并请广大村民参与监督。

在施工管理方面，为使本次工程款项每一分钱都得到合理利用，村委会决定成立施工组，施工质量监督组、材料管理组三个小组各司其职，各负其责，各尽其能，使工程质量和工程资金支出实现最优化。

在施工完成后，该村负责人需对整个施工向项目扶持机关上报资金投入最优化和项目施工模式的总结汇报。项目进行到一定程度后，关于整个工程使用的材料情况，资金使用情况，进行账目盘算，具体细化到每一部分的施工，最后得出一个施工质量与资金投入的最优比例。

三、实施的流程

（一）选材取点。村委会提交申报材料进行申报，进行下村入户走访，派专人到实地去勘查，综合结果进行初步确定。

（二）民主议事。村委会宣布议题，通过修路方案，确定村民筹工筹劳的工作，通过预算方案，成立三个监督小组，各司其职，各负其责，各尽其能，使工程质量和工程资金支出实现最优化。落实农民减负和项目建设两项申报，批复筹工筹劳和项目建设。

（三）材料招标。村委会制作标书，发布招标相关公告，在指定地点组织开标竟标会议，招标结束后和中标人签订合同，在网上公示具体内容，接受群众的监督，最后和确定的业主沟通，双方无异议后准备材料预定。

（四）路面建设。村委会根据勘测选择材料料场，提前将材料运输到现场场，订立相关制度和安全防护措施，并组织农民出工，进行施工建设。

（五）检查验收。负责人签字验收，确定里程长度无误，制订后续管护方案，办理工程峻工交接手续，并将各项材料归档保存。

（六）资金拨付。财政所进行审核预算，对照预算（包括增加）进行工程决算，根据决算方案拨付资金。

四、工作中面临的困难和和问题

（一）开会难集中，意见难统一。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，群众居住较为分散，特别是农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利益看得较重。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）一事一议制度操作还有待进一步完善。一事一议财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

（四）村民的思想认识还不到位。干部群众对一事一议政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是一事一议通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。

五、解决的对策和建议

（一)要进一步转变思想观念。要不断加强一事一议政策宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，积极转换工作思路，努力改变工作作风，尽快转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。（二)要加强引导和服务。使村级组织充分认识一事一议的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与一事一议筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算一事一议方案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。

（三)要坚持筹资筹劳的上限原则。上级文件明确规定，全年一事一议的筹资人均不超过规定标准，困难再大，问题再多，也不能超出这个规定上限，否则，会影响群众的积极性。

（四)大力推行“零利润”模式，强化资金整合。我镇积极探索“零利润”模式，取得了明显成效，我镇将按照“零利润”模式的要求，今后村级“一事一议”财政奖补工作对群众急需的村级“一事一议”财政奖补进行重点扶持。

（五)是尽快规范和完善农村一事一议的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使一事一议有法可依，让一事一议逐步走上法制化轨道，确保一事一议规范运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续发展。

14.一事一议财政奖补宣传标语 篇十四

2010年度村级一事一议财政奖补项目实施

工作总结

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我乡2010年村级公益事业一事一议财政奖补项目实施工作，乡党委、政府高度重视，采取积极有效的措施，周密部署，认真组织有关部门开展了我乡2010年村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施。经过全乡上下干部职工和受益群众的共同努力，实干苦干，目前，我乡2010村级公益事业一事一议财政奖补项目已全面完工投入使用，现将项目实施情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）加强领导，高度重视。乡党委、政府及时召开专题会议，研究部署全乡农村公益事业一事一议财政奖补工作，调整充实了2010年一事一议财政奖补项目实施领导小组，由党政一把手凌宗亮书记任组长，为第一责任人，乡长、副书记、分管领导为副组长，各村联系领导、各相关部门负责人、各村支书为领导小组成员。领导小组下设办公室在财政所，由张国金所长任办公室主任。根据县的总体安排，结合我乡实际，拟定各项工作制度，采取分村包干负责制，各村由联系领导总负责，驻村干部、村干部具体负责，各项目均明确项目负责、技术指导、材料保管收发、质量监督等方面责任人，层层落实具体抓好，并纳入年度重要工作目标考核，实行双考双评双挂钩。

（二）广泛宣传，积极动员。为了着力营造“一事一议”财政奖补工作的舆论氛围，我乡采取了一系列有效的宣传形式，扎实推进了

况进行督查，从而确保了全乡“一事一议”财政奖补工作顺利推进。目前，竣工项目经乡组织验收组初步验收，并经县验收组复查验收，质量合格。内业资料按照要求整理完善，文件收集、归档工作规范齐全，并由专人负责管理。

二、存在的困难和问题

“一事一议”财政奖补政策的实施，完善农村基础设施建设，对农村经济的快速发展有较大的促进作用，但也面临着不少困难和问题，主要表现在：

1、开会难集中，意见难统一。我乡群众居住较为分散，农村青壮年大多外出打工经商，人员难以集中，给召开村民大会带来很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在公益事业表决时，往往采取实用主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的就同意，反之则反对。

2、村民思想认识还不到位。一部分村民错误地认为，基础设施建设，发展公益事业，是乡政府应该为农民做的事情，从而思想上有所抵触，不积极投工投劳的情况时有发生，出现“谁同意谁干”的现象。

三、2011工作打算

实行村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，是巩固农村税费改革，深化农村综合改革，推进新农村建设的一项重大制度创新。2011年“一事一议”政策在实施过程中，我乡将坚持量力而行、群众受益、民主决策、财务公开、为民办实事的原则，正确处理好村级公益事业“一事一议”项目与减轻农民负担之间的关系，主要从以下几个方面稳步推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的实施。

15.一事一议财政奖补宣传标语 篇十五

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作开展情况

2010年我县全面推进村级一事一议财政奖补试点工作, 坚持统筹城乡发展的方略, 以推进社会主义新农村建设为目标, 以农民自愿筹资筹劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 切实尊重农民的意愿, 充分调动农民自觉参与村内公益事业建设的积极性, 逐步建立“政府资助、部门帮扶、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制。

一是推动了农村公益事业发展, 改善了农民生产生活环境。由于制度合理, 补助有方, 管理规范, 试点地区基层干部群众和部分企业参与村级公益事业建设的积极性大为提高, 农民群众积极出资出劳, 社会各界广泛支持, 有效地推动了村级公益事业的发展。全县共有14个乡镇中有12个乡镇开展了一事一议财政奖补试点工作, 涉及69个行政村, 9574户、59007人, 完成建设项目78项。其中, 路桥项目28个, 共154公里, 公共环卫设施项目9个, 小型水利建设项目21个, 集体公共设施项目9个, 电力配套设施项目2个, 其他公益事业项目9个。这些项目的建成, 使试点地方农民的生产条件和生活环境大为改善, 农村面貌发生了巨大变化。二是提高了财政资金使用效益, 带动了社会投资。通过实施一事一议财政奖补, 充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用, 有效地调动了各方面的积极性, 初步形成了政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的村级公益事业建设新机制, 促进了经?济发展。据统计, 一事一议财政奖补试点以来, 政府补助839.59万元奖补资金, 带动村民筹资530.51万元, 投劳折资371.93万元, 村集体积累资金35.31万元, 社会捐助55万元, 其他资金105.3万元。三是增加了农村就业机会, 促进农民减负增收。通过一事一议财政奖补推动农村基础建设, 改善了农业生产条件, 农业经?济效益得到明显提高。延水关镇是个大乡镇, 也是我县红枣主要生产基地, 2010年镇政府将村级公益事业建设一事一议财政奖补与产业发展有机结合起来, 一方面, 通过奖补资金新修建5条环山公路, 共27.5公里, 大大畅通了红枣销路, 增加了农民收入。另一方面, 通过奖补资金新建了2个蓄水池, 解决了2 1 2户农民灌溉问题, 提高了红枣产量, 增加收入29.68多万元, 人均增收近400元。同时在一事一议财政奖补项目建设过程中, 能够有效增加就业机会, 促进农村劳动力就地就近转移就业。在项目实施工过程中, 就招收了当地部分村民, 一般小工报酬80元/天, 匠工报酬100元/天。四是推进了村级民主政治建设, 密切了党群干群关系。在一事一议财政奖补过程中, 通过建立健全一事一议民主议事机制, 实行财政奖补实施过程和结果公开、公正, 激发了农民积极参与村务管理, 调动了干部群众的民主议事积极性, 提高了村民的民主参政意识, 增强了干部责任心, 乡村干部得到了群众的认可, 党群干群关系更加密切, 群众也得到实惠。

二、一事一议财政奖补工作存在的问题

一是集中议事难。民主议事是一事一议项目中一个必经程序, 也是奖补项目能否顺利实施的关键。我县广大农村经济发展相对落后, 农民基于经济压力, 农闲打工已经成为普遍现象, 集中开会议事难就成为不争的事实。同时, 不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情, 认为与自己没有多大关系, 村内事情是村干部的事。在这种情况下, 召开村民大会或村民代表会议, 很难达到“一事一议”规定的人数, 一事一议项目难以达成决议。二是筹资筹劳难。一事一议财政奖补项目的实施, 是在群众投入到位的基础上, 对奖补资金按比例进行配套实施。失去了群众的支持和参与, 奖补项目无从谈起。实践中, 一些非办不可的公益项目, 即便是经过村民会议或村民代表会议进行了民主决议, 如果少数群众不配合、不支持, 最终由于筹资筹劳环节出了问题, 大多数人热心期盼的项目难以启动, 村干部也没办法, 在群众中造成了消极的影响。三是项目执行难。目前在农村实施公益事业建设的过程中, 因土地权属变更、资金使用、受益程度等问题不同程度的影响到“一事一议”项目的实施, 特别是在建设过程中农村纠纷问题突出, 遗留问题难处理, 资金使用效益不高。再加之外出打工较多, 投工难平, 收款困难, 本来筹资额小, 且资金收取难度大, 造成“一事一议”财政奖补项目执行难。四是档案资料不规范。按照档案资料建设的要求, 一事一议档案资料间逻辑关系严密, 且政策要求严格, 表格填写又多, 部分村级干部接受教育程度有限, 对表内、表间的逻辑关系认识不清, 感觉内容多, 手续繁琐, 工作量大, 往往满腔热情而来, 结果因怕麻烦而放弃申报奖补项目, 还有的填写的档案资》转151页料不合乎规范, 只能勉强通过。档案资料的装订及管理也不符合规定。

三、对一事一议财政奖补工作的建议及对策

一是广泛宣传, 营造一事一议人人参与的氛围。村级公益事业一事一议财政奖补试点工作处于启动阶段, 群众对政策了解甚微, 有的村还没尝到甜头, 需要通过电视、报刊、网络、标语、散发宣传资料、制作展板、进村入户讲解等方式进行广泛宣传, 积极开展深入基层、深入群众、深入民心的活动, 全县上下鼎力支持, 共同制造良好氛围。二是提高财政奖补标准。建议将中省市财政奖补资金标准提高, 降低农民筹资筹劳部分, 这样即方便了一事一议财政奖补项目的实施, 又减轻了农民的负担, 充分体现统筹城乡发展要求, 体现多予少取放火的政策, 消除城乡公共设施建设投资不平等性。三是加大监管力度, 确保政策落实。在项目实施过程中, 要严格把关。一是建立财政资金监督检查新机制——事前、事中、事后检查的程序。即事前审查把关, 规范财政管理;事中跟踪监控, 保障资金安全;事后检查稽核, 评估使用效益。县综改办、财政、农业部门定期对奖补项目及资金使用合规性、规范性和有效性进行检查, 发现违反政策规定截留、挪用一事一议筹资筹劳资金和奖补资金的行为, 责令纠正, 追回资金, 并追究相关当事人的责任。二是加强奖补资金管理。试点乡镇一事一议财政奖补资金全部设立了专用科目, 实行专户存储, 单独核算。三是是实行财务公开制度。将一事一议财政奖补项目的建设内容、筹资筹劳数量、奖补金额等纳入村务财务公开范围, 及时向村民公布, 接受群众监督。四是加强培训, 提升一事一议工作质量。村级公益事业一事一议财政奖补项目在一定意义上已经成为带动农村经济发展的引擎, 要加大对此项工作链上的管理主体进行业务培训, 学习中、省、市文件精神, 提高工作积极性, 做到上下同心, 目标相同。通过总结经验、挖掘内部典型和外出学习相结合的方式, 开阔视野拓宽思路, 提高工作能力。五是建立健全监督管理制度。一是一事一议项目公示制度, 将一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳数量、奖补金额等情况及时向村民公示, 提高财政奖补工作的透明度和有效性。二是建立档案管理制度。各乡镇财政所要建立一事一议奖补项目档案或数据库, 将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字表、筹资筹劳方案、奖补项目的申请表、施工合同、项目决算书、竣工验收报告等相关原?始材料汇总归档, 规范管理。

参考文献

[1]、陕西省澄城县综改办, 对深化村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考, 西部财会, 2011. (06)