山东高速公路路政管理

山东高速公路路政管理（精选14篇）

1.山东高速公路路政管理 篇一

各市公路管理局、省交通厅公路局路政管理办公室：

为进一步加大公路路产保护力度，加强路政巡查管理，根据•中华人民共和国公路法‣、•公路安全保护条例‣和相关法律法规，省局制定了•山东省公路路政巡查管理办法‣，现印发给你们，请认真贯彻落实，并将执行过程中发现的问题及时反馈省局路政一处。

山东省公路路政巡查管理办法

第一条

为了进一步加大公路路产保护力度，加强路政巡查管理，根据中华人民共和国•公路法‣、•公路安全保护条例‣等相关法律法规，制定本办法。

第二条

县（市、区）公路管理机构应当按照本办法规定，根据责任路段的划分，明确巡查责任主体，科学合理编制巡查计划（见附件1），实施路政巡查，规范详实填写巡查日记（见附件2），提高巡查效率，及时发现、制止、依法查处各类损坏路产路权和影响公路安全畅通的违法行为。

县（市、区）公路管理机构每月25日之前编制下月巡查计划，上报市级公路管理机构备案。巡查计划应当载明巡查时间、巡查路线及桩号、巡查里程、巡查人员、巡查车辆牌号、巡查频率（含夜间）以及巡查重点等主要内容。

第三条

市级公路管理机构应当加强对路政巡查工作的监督检查，根据发现的问题对县级公路管理机构和高速公路管理机构做出书面意见和整改通知。

第四条

各级路政和养护部门应当加强巡查的横向联合，严格履行各自职责，加强配合，积极推进联合巡查的模式，共同维护路产路权，保障公路安全畅通。

第五条

路政巡查应当采用路面车辆常规巡查、定点监控和徒步巡查相结合的方式。

各级公路管理机构应当加强新技术的应用，实现重点路段、节点安装摄像设备，对路况和路产状况进行实时监控。

所辖路线实现全程监控的，市级公路管理机构可自行制定巡查制度，明确巡查时间、频率等要求，确保巡查人员及时赶赴案件发生现场。

第六条

各级公路管理机构应当充分利用电子取证仪、GPS、视频回传系统、电子巡更仪等技术手段，加强对巡查过程的监督管理，提高巡查实效。

第七条

各级公路管理机构应当加强对新建、改建、扩建、养护大中修等公路工程施工路段的巡查管理，及时发现和查处侵占公路、公路用地和建筑控制区进行涉路工程施工、修建违法建筑、擅自设立非公路标志等违法行为。

第八条

路政巡查主要内容、区域及涉路主要违法行为：

（一）公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；

（二）在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全活动的行为：

1、国道、省道的公路用地外缘起向外100米；

2、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

3、公路隧道上方和洞口外100米。

（三）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地的行为；

（四）在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物或扩建已经合法修建的建筑物；在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志，妨碍安全视距的行为；

（五）除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施的行为：

1、公路用地外缘起向外100米；

2、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

3、公路隧道上方和洞口外100米。

（六）擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施的行为；

（七）在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂的行为：

1、特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

2、大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

3、中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

（八）未经公路管理机构确认，在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的行为；

（九）利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的行为。

利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的行为；

（十）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的行为；

（十一）损坏公路、公路用地范围内的绿化物的行为；

（十二）未经公路管理机构许可，进行下列涉路施工活动的行为：

1、因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

2、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

3、在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

4、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

5、在公路用地、公路建筑控制区范围内未经许可设置非公路标志或利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

6、在公路上增设或者改造平面交叉道口；

7、在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

（十三）超限运输车辆、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自行驶公路的行为；

（十四）其他违反•公路法‣、•公路安全保护条例‣等损坏公路路产的行为。

第九条

巡查人员对上述各类违法行为应当及时制止或报告有关部门，并按照•公路法‣、•公路安全保护条例‣等法律法规中的相关规定处理。

第十条

巡查频率、时间要求

普通干线公路：每月巡查天数不少于22天，其中夜间巡查时间不少于7次，每日巡查时间累计不少于7小时，每天对所辖公路巡查不少于1遍；

高速公路：每月巡查天数不少于22天，其中夜间巡查时间不少于7次，每24小时巡查4次，每次对所辖公路巡查一遍。

第十一条

特殊情况下的巡查要求

公路工程改建扩建、养护大中修等作业需要封闭交通施工或半幅封闭交通施工路段的巡查要求：实施不间断巡查和不规律巡查的模式；

遇有重大事件保畅通任务的巡查要求：适当加大巡查频率，延长巡查时间。

第十二条

遇有雨雪雾等恶劣天气或突发事件，巡查工作应当符合市、县公路管理机构相应应急预案中的要求。

各级公路管理机构应当加强与相邻市之间的配合及信息共享，加强对过往车辆的科学引导，最大限度的保障公路畅通。

第十三条

巡查日记记录格式和记载要求

路政巡查日记应当随车携带，遵循“真实、准确、完整”的原则，即时填写。

路政巡查日记记录的内容包括：巡查人员姓名及执法证号、巡查车辆号牌、巡查路线及各时间段到达地点的桩号记载、案件发生情况、处理情况、处理案卷号、巡查人员签字、上级巡查意见等。

巡查人员应当认真、准确、客观填写巡查日记并签字，做到记录内容详实、书写工整、字迹清晰。

上级公路管理机构或县局分管领导应当根据前期路政巡查中发现的相对集中的问题提出下步巡查工作的书面建议，并在上级巡查意见一栏中注明。

第十四条

巡查单位要求

县级公路管理机构应当按照管辖里程、责任路段的划分、人员、巡查车辆情况科学合理编排巡查单位，一个巡查单位不少于2名巡查人员。

第十五条

巡查车辆速度要求

在国省干线公路实施巡查时，巡查车辆的时速不得高于50km/h，在高速公路实施巡查时，不得高于60km/h；但是处理紧急、特殊情况或接举报赶赴现场时，在确保安全的前提下时速不受限制。

第十六条

巡查安全要求

实施路政巡查过程中，应当遵守各项安全管理规定，采取必要的安全防护措施，确保巡查人员的人身安全和车辆安全。

第十七条

紧急情况下的出动要求

在巡查过程中或接到举报后，发现影响或预见到要发生影响公路畅通的事件时，要及时处理；对当场不能处理完结的应立即向上级机关汇报，并通知相关部门。

第十八条

路政案件处理要求

对巡查中发现的损坏路产路权的行为要及时制止、处理，并在勘察现场完毕后及时向养护单位或经营性企业通报受损路产的情况；现场不能处理的，应当及时向相关单位报告，按程序办理办结。

第十九条

本办法自2012年1月1日起实行，原•关于印发†路政巡查制度‡、†路政专用车辆管理制度‡和†路政执法人员学习培训制度‡的通知‣（鲁路路一„2005‟10号）中的•路政巡查制度‣废止。附件：

公路路政巡查计划格式 公路路政巡查日记格式

2.山东高速公路路政管理 篇二

近日, 山东省交通厅向媒体通报了2015年全省高速公路建设情况。据了解, 2015年全省新增高速公路240公里, 通车里程达到5348公里。

记者了解到, 2015年全省高速公路建设扎实推进, 高速公路建设项目数量。施工规模和通车里程进入快速增长时期, 莱西至城阳、聊城至范县、荣成至文登, 德上高速公路鄄城黄河公路大桥, 鄄城至菏泽等5个高速公路项目年内建成通车, 新增高速公路240公里, 全省高速公路通车里程达到5348公里, 泰安至东阿、岚山至罗庄、高青至广饶、龙口至莱西、埕口至沾化, 济青扩容、滨莱高速淄博西至莱芜段扩容工程等7个高速公路项目实现开工或部分控制性工程开工。2015年底, 全省在建和新开工高速公路目达到17个, 1563公里。

同时, 交通部门初步确定, 2016年全省计划新开工巨野至单县、枣木东延、济南至泰安、枣庄至鱼台、鱼台至菏泽、京沪高速莱芜枢纽至鲁苏界改扩建、梁山至范县等7个项目, 共677公里总投资628亿元。到2016年底, 全省续建和新开工高速公路规模将达到2000公里。

3.山东高速的金融布局 篇三

近来，山东高速集团频频向金融领域再押重注。2016年9月28日，全国路桥行业资产规模最大的上市公司——山东高速发布公告，拟投资约22亿元参股东兴证券。仅仅2天后9月30日，老牌港股企业中国新金融发布消息称，山东高速集团已收购其28.45%股权，成为其第一大股东。

至此，山东高速集团已握有银行、保险、证券、融资租赁等种类齐全的金融资产，实现了向金融产业的全面战略转型。

现实的困境

2016年9月30日，中国新金融官网发布消息称，“山东高速集团成为中国新金融的策略股东，山东高速集团以16.21亿港元收购中国新金融28.45%股权。”

中国新金融是一家老牌港企，早在1992年就在港交所上市，目前该公司主要业务为融资租赁、商业保理、证券投资等。最近一财年实现营收9699.2万港元、净利润7169.6万港元。

此次，山东高速集团是以每股0.297港元的股份转让对价，收购富扬国际持有的全部19.40%股权和昊天发展持有的约9.05%股权，合计约28.45%股权。公开资料显示，“山东高速集团将成为中国新金融第一大股东，并通过董事会和经营层的安排拥有实际控制权。”

事实上，入主中国新金融只是山东高速集团的第一步。未来山东高速集团也酝酿将旗下资产注入到中国新金融的计划。这意味着，此次收购将为山东高速集团旗下金融业务开辟出海外上市的通道。

曾几何时，山东曾以公路数量多、质量高而闻名全国，正所谓“山东的路，广东的桥”。山东高速集团成为资产总额5000亿元，年经营收入560亿元、利税80亿元，职工7万多人，资产规模居全省企业和全國同行业第一位的大型国企。山东高速集团运营管理高速公路2800公里，在建1089公里，旗下拥有着全国路桥行业资产规模最大的上市公司。

鲜有人知的是，外人认为的这个“修路的”还拥有着更为庞大的金融资产，涉及银行、保险、基金和融资租赁等。截至2015年，山东高速集团旗下金融板块资产占比已高达43%、大大超过了公路板块25%的占比，成为绝对的第一主业。

很多人都以为路桥是暴利行业，可山东高速的转型很大程度上是被现实的困境倒逼出来的。

山东高速集团董事长孙亮举例道，多年来征地与建设成本一路飙升，1993年济青高速公路每公里建设投资需1200万元，到2005年济青高速公路南线每公里的建设投资就达7000万元，十年间成本增加了5倍；原来每10年公路大修一次，现在受超载等因素影响每三四年就要大修一次，原来修一公里150万元，现在修一公里高达600万元。

山东省交通厅一位官员介绍道，随着山东容易修和成本回收快的公路基本建成，剩余工程少有企业愿意应标，有的明知是投资收益率较低，但处于社会公益考虑也要投建。山东省高速公路建设早在数年前就已经进入了“瓶颈期”。

据测算，新建公路成本猛增，一些通行量少的高速公路入不敷出，节假日高速公路免费通行，高速公路的投资回收期从原来的12年左右增加到22年左右。

公路修建是典型的资本密集产业，一条高速公路建设、维护动辄需要数十亿元乃至数百亿，投资回报周期多达数十年。如山东高速集团正在改扩建济青高速公路项目投资估算高达300亿元。任何一个项目都会使路桥企业筹资的压力骤增。“投不起，建不起，修不起，养不起。”对于曾经的困境，孙亮指出，山东高速集团不转型就难以为继。如果只是单一运营高速公路，企业也许早已走到了穷途末路。“长线投资必须要有短线投资项目提供资金支撑”，在集团副总经理徐军峰看来，做大金融产业、化解资金瓶颈，也就成了山东高速的不二之选。

全面转型

巴菲特成功的秘诀在于一手玩保险，一手玩投资，而投资的钱多数来自保险业。山东高速集团则一面修桥铺路，一面做大金融，如今金融资产规模已然超过了前者。

正如一位内部人士所说，山东高速集团向金融的转型是从资产证券化开始的。为了解决资金困局，最初山东高速集团力推旗下优质公路资产上市融资。2002年，山东基建成功上市，发行5.05亿股股票，募集资金12.9亿元，不仅偿还了5.53亿元世界银行贷款，还用6.8亿元现金购买了集团所属济南黄河二桥，并补充了流动资本金。

有了资本平台后，山东高速集团开始一系列资本运营，将原有的高速公路不断置入上市公司，增加资本的筹码。如，山东基建先后收购了集团所属京台高速公路德齐北段、河南许禹高速等，资产总里程达170公里，为集团提供36亿元现金。2011年收购集团所属的京福高速路段、威乳高速和潍莱高速，共计里程290公里，使得上市公司营运里程达到1875公里，打造出中国高速公路行业运营里程最长、资产规模最大的上市公司。

同时，孙亮以部分高速公路为标的，成功引入保险资金和实施融资租赁，以较低的成本获得企业发展的巨额资金，试图“去银行化”。

在中标59.8亿元的乐山至宜宾高速公路后，山东高速竟未投入一分钱：项目35%的资本金通过发行长期企业债券融资和从国家开发银行争取的软贷款解决，其余65%的建设资金由在四川成立的乐宜公司通过当地金融机构贷款解决。仅2013年，山东高速通过发行债券、股权信托、保险融资等手段就直接融资240亿元，占融资总额62%，节省财务费用高达3亿元。

资本运营逐渐尝到甜头的山东高速集团开始投资大量金融机构，尝试着运营资本。

山东高速一面“去银行化”，一面干脆控股了威海市商业银行股份有限公司，先后3次、增资27.3亿元，使之由成立之初的遭受挤兑、难以为继的小型城商行，发展成为资产总额达到1300亿元、山东省乃至全国资信级别最高的城商行。与此同时，山东高速集团还控股了泰山财险，组建山东高速光控基金，成立了一家融资租赁公司。

金融比重的不断增加使得原来的“山东高速公路集团”更名为“山东高速集团”，董事长孙亮公开表示，山东高速的产业结构早已悄然改变，“高速”不再是“高速公路”的代名词。

在多元化发展的思路下，山东高速集团也尝试着发展房地产业。可是在房地产市场的低迷下，该集团投资的青岛深蓝中心、济南中心、雪野湖国际度假区在2015年合计亏损约3000万元，三个地产项目也被相继出售。

长江证券一位行业分析师认为，房地产与公路有着共同的特点，都是资本密集型产业，受土地价格影响大、投资周期长。相对而言，金融同样需要巨大的资金规模，但却是轻资产、周期短、利润大、现金流充沛，与路桥建设恰好一重一轻、周期一长一短，利润一大一小，互补性极强。如投资的中国新金融营收9699.2万港元，净利润就高达7169.6万港元。

经过多年的发展，山东高速集团旗下金融资产已涵盖银行、保险、证券、融资租赁，金融占总资产比例已上升到42.6%，公路资产下滑至25%，金融产业的兴起也使得2015年该企业资产规模、利润总额均居省管企业第一位，增利额居全国省管企业第18位。

对于9月30日收购中国新金融，该公司执行董事邱伟隆表示，期望可为山东高速集团的项目提供多元化的融资服务，以及寻求在金融基金业务上开展合作，从而使双方各有的金融业务产生巨大的协同效应。

可以预见的是，随着投资中国新金融、东兴证券以及未来金融资产上市，山东高速集团金融板块所占比例势必进一步增加。

长江证券上述行业分析师指出，GE、海尔等全球大型企业集团都有一定比例的金融业务，对于资本密集型产业来说，涉足金融业务更显得尤为重要。产业靠金融获取资金，金融依靠产业的注入不断壮大。产业与金融宛如车之双轮、鸟之双翼，相互补充、相互促进。但金融与路桥两个产业的特点决定了前者利润更大，更容易获得快速的扩张。

（文据《经济观察报》等）

4.山东高速公路路政管理 篇四

为进一步提高集团公司的管理水平和创新能力，理顺管理体制，完善管理制度，健全管理措施，增强企业核心竞争力，全面贯彻落实山东高速集团“精细化管理与创新年”活动内容，结合集团公司实际，特制订以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实山东高速集团2010年工作会议精神，以精细化管理为重点，以管理创新为突破口，以经济效益为中心，强化管理，加强考核，提高效率，全面提升执行力，打造企业核心竞争力，推进集团公司又好又快的发展。

二、目标要求

按照经营上“精谋细划”，生产上“精打细算”，管理上“精雕细琢”，技术上“精益求精”的要求，通过活动的开展，集团公司要建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分的管理机制，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的管理模式，使员工的管理意识、管理水平和执行力有大幅的提升，全面完成高速集团下达的各项任务指标，最终使集团公司的综合管理达到全国同行业一流水平。

三、精细化管理的主要内容

1、制定集团公司的发展规划。编制集团公司的“十二五”发展规划，明确集团公司的战略定位和总体发展目标，并细化分解到计划，同时细化集团公司规划的发展路径、方式方法和实施步骤，并将规划目标分解，落实到具体部门和单位。

2、修订完善现有管理制度和工作流程。各单位、各部室要对集团公司和本单位已出台的管理制度和工作流程进行全面梳理修订，进一步细化管理制度和执行程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。

3、组织好施工生产。2010年，集团公司在手的施工任务较多，各单位、各项目部要牢固树立山东高速大局和企业品牌意识，攻坚克难，拼搏进取；年内竣工项目要认真准备好项目后期变更、索赔的基础工作，最大程度地为集团公司谋取利益；要做到工完帐清，改变过去工程结算迟缓、滞后等不良现象，在建项目要在保证质量和安全的前提下加快施工进度，根据工程状况、自然条件及工期要求，算清时间账和数量账，关死后门，倒排工期，周密安排进度计划，精心组织施工，做到日保旬、旬保月、月保季、季保年。

4、狠抓市场经营。要坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益；要充分挖掘资源优势，抓住机会，组织精干人员，做好标书，积极参加投标活动，确保优势项目能中标、中好标；要多方搜集铁路、建筑、市政市场的招投标信息，多渠道争取风险小、利润高的施工项目；要着手培养海外项目开发人才，建立起自己的海外项目开发队伍，努力拓展海外市场。

5、全面推进高效能管理。要以此次活动为载体，严格按照活动的指导思想和目标要求，针对集团公司当前管理现状，认真查找并解决管理中存在的问题，真正实现“精、准、细、严”管理，确保各项工作井然有序；要鼓励管理好、盈利多的项目，对做出突出贡献且收到实效的项目经理及相关人员进行重奖；严格限制亏损项目的收入分配，严肃追究非正常亏损项目有关人员的责任；在全员中逐步形成“以效果论成败，以业绩论英雄”以及“晋升晋级靠业绩，提高待遇靠贡献”的工作理念。

6、深化财务和全面预算管理。要强化网上银行结算中心管理，及时收缴管理费用，监控各单位的资金占用及使用情况；积极争取授信规模，努力降低融资成本；要以全面预算管理为总抓手，推动各项管理工作再上新水平；重点加强项目部和集团总部部门的预算管理、控制和考核工作；各单位、各项目部的各个环节都要做好预算管理，进一步降低成本和费用；要切实提高预算编制的准确度，严格执行预算，切实发挥全面预算管理在生产经营中的作用。

7、实行劳务队伍评价制度。进一步做好劳务分包管理工作，严格落实《劳务分包管理办法》，把合同履行工作及对劳务队伍的管理作为该项工作的重点，以确保项目施工的顺利进行；整理劳务队伍报批档案，掌握项目劳务管理信息，更好地进行劳务成本控制；建立对劳务队伍优胜劣汰的长效机制，有效降低经济纠纷及项目运营风险,完善劳务队伍信用评价体系。

8、加强机料、合同管理。对材料采购、设备采购和租赁、劳务信息进行汇总并公示，并加强对公示信息内容的检查落实力度，进一步完善上报审批制度，健全和完善上报审批档案；对新开工项目执行集团公司《关于进一步加强新开工项目劳务分包、设备租赁、大宗材料采购管理的通知》和《关于加强工程项目管理工作的通知》文件情况进行检查落实，确保执行到位；加大合同的审查、审批和检查力度，对合同的签订、履行情况进行跟踪，尽可能避免不签订合同、不按合同履行情况的发生，进而避免法律纠纷发生，减少不必要的损失。

9、规范薪酬和绩效考核制度。完善薪酬体系，使职工的薪酬分配更加合理，细化考核内容和标准，优化考核方式和方法，将兑现和产值、规模、利润紧密挂沟，努力达到业绩考核制度化、日常化，严格奖惩和兑现，将考核的激励约束作用真正落到实处。

10、完善人才队伍建设机制。大力实施“人才强企”战略，开创广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面，建设高素质人才队伍。要为员工搭建展示才华的平台，让大家感觉到只要努力工作就有升职加薪的机会。今年集团公司将在考核下属单位的基础上，建立集团总部各部室的目标考核机制，真正做到多劳多得，少劳少得，能者上，庸者让。

11、全面推进信息化系统建设。目前，集团公司新的管理信息集成系统已正式开通运行。各单位、各部室要充分利用这个平台，不断推进信息化基础建设工作，在企业管理、现场控制、生产组织等多方面发挥促进保障作用。要推进信息系统在项目上的应用，提高工作效率和服务能力。

12、做好资质管理及申报工作。根据特级资质新标准的要求，各部室要严格根据分工收集整理资料，各单位也要密切配合，争取7月份完成集团公司特级资质的上报，做好资料上报的跟踪工作，并积极协调有关部门，确保一次通过。在做好已获得资质管理工作同时，条件成熟的时候，要积极申报爆破、港口与码头、铁路和轨道交通等资质。

13、建立健全集团公司的管控体系。明确集团公司总部职能定位，界定双方责、权、利，提高集团公司工作效率，充分发挥各单位主观能动性和积极性。

14、强化安全生产工作。以开展“精细化管理与创新年”活动为动力，推动安全生产重心下移、关口前移。要做好安全活动的开展，塑造企业安全文化；继续开展好“施工安全标准化建设”、“安全警示月”、“安康杯”竞赛、“平安路桥”等活动。做到活动有计划、工作有安排、落实出成果。重点做好基层安全管理工作，安全教育和培训不能只停留在会议上、文件上，要把安全教育放在工作的最前沿、最基层、最终端。通过安全隐患排查的方式消除安全隐患、预防安全事故，真正把安全生产工作做细、做实。

15、确保“三个”管理体系有效运行。要加强管理体系的内部审核，整理审核资料，网上公布审核结果，督促各单位、各部室做好管理体系工作。要重视质量管理体系的关键环节，完善环境及职业健康安全法律法规清单，为做好环境及职业健康安全工作提供法律依据，做好集团公司环境管理体系的合规性评价。要认真整理内部审核报告和管理评审报告，分析三个管理体系运行的持续性和有效性。

16、加强风险管理与审计工作。各单位要全部推行全面风险管理，将风险管理渗透到每一项工作当中去。要全面推行总法律顾问制度，防控法律风险。加强审计工作，抓好财务收支审计和主要负责人任期经济责任审计，强化专项审计，发挥审计的监督服务职能。

17、强化档案管理工作。各单位、各部室要进一步加强档案管理工作，特别是竣工项目的档案整理工作，重点整理招投标、合同、图纸、施工照片、计量支付、工程预决算、质量、安全、竣工验收等资料，为集团公司新标准特级资质申报及工程投标工作提供业绩保证。

18、加强效能监察工作。要针对影响管理效能、生产效益的关键部位和环节，采取预防为主、关口前移、源头治理的有效措施，对设备管理、材料管理、劳务队伍、优化施工方案、非生产开支控制实施效能监察，为公司加强管理、源头预防、提高效益、保护干部、预防犯罪发挥监察作用。

四、创新活动的主要内容

1、加强理念创新。各单位、各部室要彻底破除传统的国有企业发展、经营管理理念，树立现代企业意识。要克服“等、靠、要”的思想惰性，不断强化市场观念、竞争观念、效益观念。

2、加大管理创新。要进一步提高集团公司的管理水平，夯实管理基础，在集团公司的管理架构、制度建设、合同管理、机料管理、劳务队伍管理、绩效考核和人力资源管理、BT项目管理、财务和全面预算管理、信息化建设、档案管理等方面开展创新活动，达到提高员工工作积极性、降低成本、增加效益的目的。今年，集团公司争取获得“山东省管理创新成果奖”两项。

3、强化科技创新。要不断提高集团公司全体职工的素质和业务能力，积极引进和培养专业技术人才，以适应快速发展的市场要求。技术中心要与项目技术人员密切配合，对项目提供的施工方案进行指导优化。重点在工程施工等方面做好技术成果的整理、推广工作，不断提高集团公司整体技术水平。要广泛开展技术合作，与国内外高等院校和科研单位加强联系，跟踪同行业国内外的前沿技术。集团公司将为技术人员提供适合其发展的空间，给他们提供施展才华的舞台，人尽其才，才尽其用。各单位、各项目部要针对施工过程中存在的技术难点，围绕施工生产、工程创优开展科技攻关和技术推广应用为主要内容的活动，广泛开展群众性技术创新活动。今年，集团公司争取获得省级工法两项、省部级科技进步奖两项。继续开展QC活动，研发自己的专有工艺、专有工法、关键技术和行业标准，增强集团公司的核心竞争力。

4、推进经营方式创新。要在做强做优传统产业的基础上，狠抓市政、建筑和铁路等市场，创造新的利润增长点，要多方搜集BT、BOT项目的招投标信息，多渠道争取风险小、利润高的施工项目，要努力拓展海外市场。

5、做好企业文化创新。继续发扬高速路桥人特别能吃苦、特别能战斗的拼搏精神，进一步把“文明和谐54321”活动引向深入，为公司改革发展提供强大精神动力，出精品、出效益、出人才、创品牌，努力提升集团公司的品牌效应，为市场开拓打下坚实的基础。

五、工作要求

1、各单位、各部室要制订好本单位、本部室的精细化管理工作方案和实施细则，明确详细的实施步骤和时间，各单位要明确“精细化管理与创新年”活动组织机构及人员名单，指定活动联系人，并注明联系电话、电子邮箱等，以上资料于3月25日前报集团公司“精细化管理与创新年”活动领导小组办公室。

2、各单位、各部室要根据“精细化管理与创新年”活动方案内容，全面查找高速集团在发展战略、管控体系、三项制度改革、绩效考核、规章制度、精细化管理及集团公司在生产经营、管理架构、质量管理、安全管理、制度建设、合同管理、机料管理、劳务队伍管理、绩效考核和人力资源管理、BT、BOT项目管理、财务和全面预算管理、信息化建设、档案管理、效能监察等方面存在的问题，并提出相应的意见和建议，提出的意见不能少于10条，并于3月25日前上报集团公司。

3、各子公司、各部室要制订并细化落实发展规划和任务目标，5月底前，完成“十二五”发展规划草案编制工作，并报集团公司；9月底前，集团公司完成集团“十二五”发展规划的编制工作，并下发各单位；11月底前，各子公司根据集团公司“十二五”发展规划，完善本单位的发展规划。

4、各单位首先要制订完善本单位的各类管理制度、作业流程标准和要求，建立健全考核体系，各部室要修订完善各相关管理制度和工作流程，并做好对各单位相关业务的指导、审核和检查工作。5月底前，集团公司总部各部室要率先完成管理制度和工作流程的梳理和修订工作。上半年，各单位也要完成管理制度和工作流程的修订，集团公司将就各单位制度和流程的全面性、合规性、精细化程度进行审核，审核通过后，各项制度和流程正式实施。

5、为了及时掌握“精细化管理与创新年”活动方案实施情况，集团公司将不定期印发简报，各单位、各部室要将活动进展情况、好经验、好典型、好措施、好方法等内容及时报送集团公司活动办公室，集团公司将结合活动方案实施情况及时召开交流会，以便相互学习、相互促进。

6、各单位、各部室在制定方案和实施过程中，贯彻好以下原则：（1）精细化管理是全方位、全过程、程序细致、组织科学的一种管理方式，在实施过程中，一定要坚持横向到边、纵向到底，落实到每个流程和环节，做到全员参与、不留死角。

（2）制定的每一个工作目标和计划都要是有依据的、可操作的、合理的和可检查的，做到精细化规划；每一项业务运作的流程要有计划、审核、执行和回顾的过程，杜绝管理漏洞，增强流程参与人员的责任感，做到精细化控制。

（3）精细化管理是一个长久的工作，大力推广PDCA（计划－执行－检查－纠正）循环工作方法，找差距、找问题，解决问题，经过不断持续改进，推进精细化管理工作，提升各项管理水平。

（4）创新活动要以精细化管理为基础，以管理创新和技术创新为重点，结合公司实际，积极推广管理创新和技术创新成果在生产经营中的应用，建立创新型企业。

六、实施步骤

1、动员部署阶段。3月25日前，集团公司及各单位要召开动员大会，利用多种形式广泛宣传发动，进行全面安排和部署，各单位主要负责人要亲自抓。

2、查找问题与方案制定阶段。各单位、各部室要全面查找管理中存在的问题，形成自查报告，并针对存在的问题，按照精细化管理的要求制订实施方案，于4月10日前报集团公司。

3、活动实施阶段。3至11月，各单位、各部室要按照活动方案要求，认真贯彻落实到生产、经营、管理的各个环节中。期间，集团公司将召开多种形式的交流会和调度会，对各单位活动情况进行梳理调度。

4、总结考核阶段。12月份，各单位、各部室对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应的管理制度、标准规范、创新成果、科研课题等成果。集团公司对活动开展情况进行考核，并纳入目标责任考核。

5、巩固深化阶段。2011年，各单位、各部室要按照方案要求，进一步深化“精细化管理与创新”活动，使活动制度化、规范化、常态化。

七、保障措施。

1、成立机构，加强领导。为确保“精细化管理与创新年”活动的顺利开展，集团公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组，加强组织领导，活动领导小组下设办公室。

（1）领导小组人员组成 组 长：艾贻忠 副组长：赵显福

成 员：张春林、周新波、张保同、田军祯、李振方、管士广、金之华、傅柏先、刘深远

（2）办公室人员组成 主 任：管士广

副主任：李茂忠、张子鑫、陈永进、姜金玉、董支宝、周玉坤、李孟、张平、徐友诚、马世金

成 员：张士军、李铁民、刘辉、陈拥华、杜书光、王书明、晋国兴、单峰、李学刚、赵光辉、赵洪举 联系人：刘辉 电 话：87082314 电子邮箱：limaozhong1969@163.com

2、宣传动员，营造气氛。集团公司于3月20日前召开动员大会，明确目标落实责任，各单位要充分利用宣传栏、黑板报、标牌标语及简报等形式广泛宣传“精细化管理及创新年”活动的具体目标要求及重要意义。各项目部在开工前要召开动员大会，对全体参建人员进行宣传发动，提高干部职工的责任感、使命感、主人翁意识，同时要宣传好的措施、做法，宣传建设者的精神风貌、成果经验，弘扬先进典型，激发干部职工参与活动的积极性和主动性，通过广泛宣传和动员，全面推动“精细化管理与创新年”活动的深入开展。

3、周密布署，明确责任。各单位要按照集团公司“精细化管理与创新年”活动的总体安排，根据各自工作实际，精心制定实施方案，周密部署，明确责任，统畴安排，落实到人。

4、控制过程，狠抓落实。各单位要认真抓好施工的各个环节，特别是技术方案、劳务分包、物资采购、机械设备租赁、工程结算、资金使用、安全生产等关键环节，认真落实方案要求，以达到降低成本、堵塞漏洞、提高效益的目的。

5、突出重点，加强培训。各单位要加强对项目管理人员、技术人员和施工人员的培训，对关键的施工工序、环节从严把关，结合自已的实际，要分阶段、分层次、分人员组织有针对性的培训，提高相关人员业务素质，增强法律意识、质量意识、服务意识、安全意识，提高项目的管理水平。

6、加强监督，严格考核。建立健全监督和考核制度，围绕施工生产、项目管理、制度规范、资金使用等方面，切实抓好质量、安全、进度、劳务分包、财务、机料、绩效考核、文明施工等工作，强化监督考核。集团公司制订的“精细化管理与创新年”活动方案执行情况纳入到目标责任考核，与单位考核结果、负责人年薪挂钩。

5.山东高速公路路政管理 篇五

山东济南至东营高速公路开工 总投资103亿元

9月26日，山东济南至东营高速公路项目在东营境内的K65辛店互通、盐窝互通等2处控制性工程展开施工，标志着济（南）东（营）高速公路正式进场施工。据了解，济东高速公路与国道220线大致平行，起于济乐高速济阳西枢纽立交，止于东港高速陈庄南互动立交，与东营港疏港高速公路相接，途经济阳、惠民、滨城、利津4个县市区，全长162.4公里，概算投资103亿元，预计工期3年。济南至东营高速公路是山东省“五纵四横一环八连”高等级公路网中“八连”的重要组成部分，也是实施蓝黄两大国家战略的重要交通基础设施。据介绍，济南至东营高速公路全线将采用双向四车道标准建设，路基宽度28米，设计速度120公里/小时。全线设枢纽互通立交2处，一般互通立交10处，分离立交29座，大桥21座，中桥49座；设服务区、养护工区、监控通信分中心各3处，匝道收费站9处。其中，该线路与济南至乐陵的高速路在济阳交会相连，并将设置枢纽互通式立交贯通两条高速路。另外，济南至东营高速路还将在滨州西设枢纽互通式立交。济东高速建成后，将在两地间形成一个最短的直线距离，比现在的高速路路程要节约60公里以上，开车所需时间将缩短半小时以上，一个多小时即可从东营到达济南。

6.山东高速公路路政管理 篇六

关键词：山东河卵石碎石破碎机,碎石破碎机

近年来，随着我国多个城市高速公路建设项目的顺利开展实施，市场上对砂石料的需求量在不断的增大，这就带动了河卵石碎石破碎机的快速发展，该设备稳定的性能被成功的应用于我国道路建设中。

中意矿机推出的新型河卵石碎石破碎机被山东客户成功的引进并顺利的用于高速公路建设项目中，为经济的发展提供了充足的砂石料，保证了城市经济的快速发展，该设备较强的生产能力为经济的发展带来了很大的效益，在生产过程中坚持绿色生产工艺流程，助力城市低碳经济的快速发展。

7.山东高速公路路政管理 篇七

山东公路汉章希望小学于2005年12月19日建成启用。学校是以山东省公路局离休老干部陈汉章先生的名字命名的,陈汉章先生捐出毕生积蓄20万元,省公路局、市公路局各捐款60万元,县公路局捐款40万元,坪上镇干部职工纷纷捐款,并争取上级专项资金支持,共筹集765万元。学校占地面积36053平方米,现有教学班28个,在校学生1402人,教职工81人。学校有市级教学能手2人,市级教学新秀1人,区级教学能手15人,区级教学新秀4人。学校各室齐全,达到四机一幕进教室。

学校围绕全面贯彻党的教育方针、提高教育教学质量这一中心,不断优化育人环境,加强管理,以制度建设为保障,以课题研究为载体,以促进师生发展为目的,教育教学工作取得了优异成绩。在各级领导的关怀和支持下,学校近年来先后被评为临沂市教学示范学校、临沂市校本教研先进学校、临沂市模范希望小学、临沂市二星级教研室。

8.山东高速公路路政管理 篇八

一、项目范围

政府还贷高速公路新建、扩建项目，政府还贷高速公路新增互通立交、分离立交、收费站、服务区、停车区、管理处、养护工区、收费车道、治超站点、高速公路连接线等专项工程，政府还贷高速公路大修、中修工程。

政府投资普通国省道（含独立桥梁、隧道）新建、改建、大修、中修工程。

二、编报程序

（一）高速公路新建、扩建项目前期工作计划由省交通运输厅公路局直接编制，报省交通运输厅审核后下达。

（二）其他项目前期工作计划由各市公路（管理）局组织编制，于每年10月底前报送省交通运输厅公路局，普通国省道新建、改建工程前期工作计划同时抄送各市交通运输局；高速公路专项、大修工程和普通国省道新建、改建、大修工程的前期工作计划经省交通运输厅公路局初审、汇总后，报省交通运输厅审核后下达；高速公路中修工程和普通国省道中修工程的前期工作计划由省交通运输厅公路局审核后下达。

三、提交材料

（一）申报文件；

（二）前期工作建议计划表，内容包括项目名称、规划建设标准、建设规模、总投资、建设年限，工程可行性研究报告（或建设方案）、初步设计、施工图设计的预计批复时间（精确到月）；

（三）项目说明材料，主要包括项目规划依据，建设必要性、规划建设 1

标准、建设规模、总投资、建设年限，项目位置和平面布设图纸，改建和大、中修项目应包括详细准确的公路现状、维修历史等资料和必要的检测资料。

四、审核内容

省交通运输厅公路局收到各市公路（管理）局报送的前期工作建议计划后，主要审核以下内容：

（一）是否符合山东省公路水路交通运输五年发展规划和其他相关规划；

（二）开展前期工作的时机是否合适，前期工作计划完成时间是否合理、可行；

（三）说明材料是否齐全、准确、可信；

9.山东高速公路路政管理 篇九

2014山东公务员考试申论试题：如何看待公路执法乱象

2013年12月16日据报道，经物流行业协会统计，一年运费的1/10是罚款，算下来以后一年的罚款金额大概是2700亿，山东高速集团董事长孙亮在央视财经论坛现场炮轰高速超载罚款。孙亮称交警和路政部门在查违章，查超载，罚款的话，高速公路是无条件放行的。此事在网上引起巨大争议。对此，你怎么看? 【参考答案】 [综合分析]近些年公路执法乱象在不同领域、各个地方都曾经被媒体陆续报道。中国的公路之所以被戏称为“印钞机”,一部分原因与公路合法的高收费有关,另一部分原因就是涉及公路管理的各个职能部门“罚款有道”,给货运企业增添了沉重的负担,给物流产业造成栓塞,进而间接将成本传导给终端消费者。要想降低物流成本,为经济社会发展提供有力支撑,国家必须下决心对公路三乱问题的根源进行改革。

[原因] 全面系统分析，导致公路“三乱”屡禁不止的具体根源，当然很多也很复杂。比如，“多头执法”的交通管理体制，“以罚代管”的行政执法体制，“行政罚款按比例返还分成”的财政管理体制等。所有这些看上去似乎很多很复杂的体制根源，事实上完全可以“一言以蔽之”地概括为“严重依赖罚款来养活人员的执法供养体制”。而一旦以这种“罚款供养”来审视，就会发现，公路“三乱”之所以会如此之乱、乱而难治，个中的逻辑其实非常简单明了。也即，“三乱”之“乱”并不简单是执法规范、作风之乱，而是更为基础性的“供养”之乱，因为在现实中，存在大量必须依赖公路罚款来养活的交通执法人员。

[启示] 超载危害很大，当然需要治理，但如果公路三乱不止，超载不但不会停歇，还会因其成为一些权力部门借以牟利的工具而愈演愈烈。显然，其中最大症结，还是权力自利的冲动没有受到根本遏制。从上世纪90年代起，中国开始治理公路三乱，从此几乎每过一个时期就会有雷霆骤雨式的集中整治行动，但几乎每过一个时期又会遭遇强烈反弹，这样一个治丝益棼的结果，似在意外，实在意中。反思近些年,各地频频出现的天价拖车费问题,公路乱设卡、公职考试知名品牌

乱罚款等问题,可怕就可怕在不正之风和行业监管部门的不作为、乱作为逐步形成了强大的针对批评的“免疫力”。今天被曝光了,象征性地整改一下,明天继续把乱罚款进行到底,个别一线涉事执法人员被“严肃处理”宛如在烂疮上贴膏药,除了暂时遮羞没有根本疗效。

[措施] 根治“公路三乱”，应正本清源。对此，中公教育专家建议：

首先要将公路收费减下来。取消普通公路收费、降低高速公路收费标准，并公布取消收费站的时间表，做到令行禁止，问责跟进。其次，对执法部门的考核评价不是以罚款越多绩效越好，要“反之道而行之”，罚款越少，甚至是“零处罚”，只要违章行为在现场得到纠正，一样加分。将查处违章与高速公路的养护捆绑起来，以纠正违章行为和优质交通服务作为执法绩效。同时，辅以之全天候的罚没收支公开，接受社会监督，斩断利益链条，遏制乱罚款的死灰复燃。唯此，才能终结“马路提款机”，达到货畅其流，路畅其行。

10.山东兖矿7.63米焦炉膨胀管理 篇十

一、烘炉炉体膨胀管理:

烘炉过程中首先要对纵向膨胀、横向膨胀、垂直膨胀 (高向膨胀) 三个方向的膨胀进行测量。要实现对焦炉三个方向的膨胀测量, 则需要事先选择测量点, 在烘炉过程中测量其位移来确定炉体膨胀量, 而对炉体纵向、横向的膨胀控制, 是通过对焦炉铁件的管理来实现的。

1. 纵向膨胀

焦炉炉组长度方向的膨胀称之为纵向膨胀, 焦炉纵向膨胀量很难直接看出, 因为焦炉组两端的抵抗墙与混凝土基础相连、在炉顶部通过纵向拉条拉紧, 因此要尽可能地使抵抗墙保持垂直状态, 但实际上是不可能的。焦炉炉组长度微小的偏差是允许的, 但要不断检查焦炉抵抗墙是否有裂纹和裂缝的状况。

整个膨胀测量的准确性取决于焦炉组延伸到的参考点的正确设置。所以参考点选择的标准是:它们在整个烘炉期内要保持不动和不因建筑工作或还要安装的部件而发生移动。即参考点的选择决不能受砌体膨胀的影响。

为测定焦炉砌体在纵向的膨胀, 山东兖矿国际焦化公司铁件热修班是在炉顶端台和炉顶间台的抵抗墙上用水泥浇注四组中心卡钉, 分别对应四个装煤孔, 并在卡钉上做出水平的切口, 涂以红漆作为标记。同时, 在砌炉工作完成后, 在1#、2#、5#、10#、15#、20#、25#、30#、35#、40#、45#、50、55#、59#、60#对应的装煤孔底座表面做了如同卡钉的标记, 用于两两之间顺序测量, 通过与原始数据的对比来测定纵向膨胀。

为检查抵抗墙的位移, 必须在抵抗墙平面上设置固定点和测量点。比较合理的办法是在焦炉炉顶间台和端台的纵拉条套筒旁焊接2组相向且合适的角钢, 横切面做切割标记后, 断面的相对位移可体现抵抗墙的位移, 在间台和端台各设三处测量点, 分别为机焦两侧和中间位置。根据在烘炉过程中测定的抵抗墙位移数量来调节纵向拉条的负荷。

2. 横向膨胀

为防止砌体在焦炉纵向的松散, 要通过焦炉护炉铁件使砌体结为一体。为了保证砌体一体性结合, 通过弹簧和顶丝把力量从炉柱传递到下列重要的部位:炉顶的半硅砖部分、上部焦炉的硅砖部分、斜道区的硅砖部分、蓄热室的硅砖部分。炭化室长度方向的砌体膨胀和不同结构部分的位移要在机、焦侧不同高度位置进行测量。

设置七个测量平面, 在两端抵抗墙侧面各焊接7个测线架。7对支架两两对应, 每组支架自由端的长度在烘炉过程中炉柱膨胀后不能超出这一范围。同时, 整个测量线的布置要完全平行于焦炉的纵向中心线, 位于焦侧还是位于机侧各测量平面的测量线必须与水平面保持完全垂直。

用于测量宽向膨胀的测量线必须能够保证在测量过程中不降低其应力。测量线要用Φ1.5mm的钢线, 测量线要在两个支架上通过刻槽固定。每次膨胀测量之前需要进行下列工作:必须检查, 测量线是否在支架的刻槽里;检查支架范围里固定点的尺寸是否仍然还与初始尺寸保持一致。在实际操作过程中, 会出现钢线因距离过远受重力影响而下垂, 即使通过紧线器也无法让其纵向拉直, 这样一来, 即便是在搭建平台上来回走动, 钢线也会受影响出现晃动, 影响测量。处理的办法是在中间炉柱与测线架相同平面上做支架, 起到支持的作用, 但中间炉柱会因膨胀而变化, 所以每次测量前, 先将钢线脱离炉柱支点自然下垂, 测量线与炉柱的距离, 再将钢线返至支架与炉柱相同距离, 固定后, 测量数据。

第一次测量的值通常要作为常温尺寸进行记录, 同时可能要作为原始记录参考, 因此需要做的事情非常多, 并且十分重要。首先要确定合理的测量部位, 对测量的位置要用红漆或白漆油笔做好标记, 同时将确定的测量点告知所有测量人员, 保证测量数据查有所依。炉长的测量工具采用钢板尺, 测量时, 读数统一规定在钢线的外侧。

3. 焦炉高向膨胀

焦炉基础顶板到炉顶的方向的膨胀。为自由作用, 它无须通过任何固定来保持, 为了监测膨胀过程和检查最重要构件/结构部分位移情况, 要在三个主膨胀方向上进行各种膨胀测量。

高向膨胀测量的项目有:焦炉顶部标高、炉门框标高、炭化室底部标高、炉柱底部间隙等, 由测量队用水准仪进行测定。

焦炉顶部标高测量炉号与纵向膨胀测量炉号相同, 即对1#、2#、5#、10#、15#、20#、25#、30#、35#、40#、45#、50、55#、59#、60#对应的下列加热火道系列进行测定:

在1#、2#、35#、36#看火孔上;在8#和29#看火孔对应的座砖上。烘炉前进行冷态测定作为原始值。

二、膨胀项目中的各处滑动标记

为配合烘炉膨胀检查, 便于直观地发现膨胀的状况, 需要使用油漆在焦炉的相关部位做一些滑动的标记, 主要包括:抵抗墙滚轮、钢柱地脚、废气开闭器、S12.1弹簧顶丝所在位置等。

三、膨胀数据原始值的测量

只有知道膨胀数据原始值, 才能根据烘炉期间测定的数据计算出该温度点的膨胀值。因此, 膨胀数据原始值的测量非常重要。在测量原始值时, 必须首先检查测线架有无倾斜, 测线架上钢线的位置是否正确, 钢线是否和其他物品打架, 测量位置是否已标识, 同时尽可能安排同一个人对同一组数据进行测量, 以减小测量误差。

膨胀数据原始值的测量至少应该进行2次, 之后对2次的结果进行分析、比较, 如果误差太大, 则进行第3次的测量, 看第3次的数据和前2次的哪一次数据接近, 之后取2次数据的平均值或取任意一次的数据作为原始值。

四、测量结果的处理

为了进行测量值的处理, 要先印制需要记录数据的表格。表格最好能反映炉体膨胀和温度的对应关系, 在图标中同时进行实际膨胀与理论膨胀的比较。

五、生产运行期间膨胀管理

当烘炉完成正常生产以后, 为保护焦炉炉体, 延长焦炉寿命, 仍需编制合理的炉体膨胀测量计划, 在投产后的第一年内, 山东兖矿国际焦化公司铁件测量班组执行每季度一次的焦炉膨胀测量计划, 测量过程中对于发现的问题及时汇总, 讨论, 通过对焦炉铁件的管理来实现焦炉合理的膨胀;投产一年后至今, 我公司铁件测量班组执行每半年一次的焦炉膨胀测量计划, 同时对比以前数据, 做好炉体膨胀管理台账。

11.山东高速公路路政管理 篇十一

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、随着钢材牌号增大，屈服点和抗拉强度随之__，伸长率随之__。A．提高提高 B．提高降低 C．降低提高 D．降低降低

2、我国《公路隧道施工技术规范》(JTJ 042—94)规定，单向交通隧道风速不宜大于__m/s；特殊情况下可取12m/s；双向交通隧道风速不应大于__m/s；人车混用隧道风速不应大于__m/s。A．12，7，8 B．10，7，8 C．12，8，7 D．10，8，7

3、沥青混合料施工生产抽样实验，矿料级配、沥青含量、马歇尔稳定度等结果的合格率不小于__。A．85% B．90% C．95% D．100%

4、影响混凝土强度的主要因素有__。A．组成材料 B．养护条件 C．试验方法 D．试验条件

5、压实土在什么状态时强度最高__ A．最佳含水量 B．偏干状态 C．偏湿状态 D．不一定

6、钻孔灌注桩实测桩长为30m，时域信号第一峰与桩端反射波峰间的时间差为15.79ms，计算该桩的桩身波速为__m/s。A．2000 B．3800 C．4000 D．6000

7、未取得______的，不得开展产品质量检验工作。A．合法证书

B．计量认证合格证书 C．产品合格证书 D．计量合格证书

8、沥青与矿料黏附性试验适用于评定集料的__。A．抗压能力 B．抗拉能力

C．抗水剥离能力 D．吸附性

9、相对密实度Dr的定义式为（）。A.A B.B C.C D.D

10、老黏土的容许承载力可按照__确定。A．天然孔隙比 B．压缩模量 C．液性指数 D．液限比

11、水泥混凝土路面强度的控制指标是弯拉或劈裂强度，现多用__来代替。A．劈裂强度 B．抗拉强度 C．抗压强度 D．抗剪强度

12、钢弦压力盒密封防潮性能试验时，将压力盒放在压力罐，先浸水__，然后加0.4MPa的压力，恒压__，检查其密封质量，若无渗漏现象，则认为密封防潮性能良好。A．7d，10h B．7d，6h C．14d，6h D．5d，6h

13、静载试验荷载效率系数可用范围为__。A．0.9～1.0 B．0.8～1.05 C．0.85～1.0 D．1.0～2.0

14、细度模数相同的两种砂，其级配__。A．一定相同 B．一定不同 C．不一定相同 D．无法比较

15、表示109的词头符号是__。A．M B．g C．m D．G

16、高速公路弯沉检测中测试车的标准轴载为__。A．60kN B．80kN C．100kN D．120kN

17、《等级证书》__。A．可以转让不可以租借 B．可以租借不可以转让 C．可以转让可以租借

D．不可以租借不可以转让

18、反映平整度的技术指标有__。A．最大间隙 B．标准差

C．国际平整度指数IRI D．横向力系数

19、下列哪个指标表征土工织物的孔径特征__ A．孔径 B．有效孔径 C．渗透系数 D．通过率

20、扭剪型高强螺栓连接副件的抽样套数为__。A．3 B．5 C．8 D．10

21、实验室应有校准其参考标准的计划和程序。参考标准应由__进行校准。A．能够提供溯源的机构 B．有校准能力的机构 C．有资质的实验室 D．甲级资质实验室

22、砂土的容许承载力可按照__确定。A．密实程度 B．压缩模量 C．液性指数 D．液限比

23、下列______属于《实验室和检查机构资质认定管理办法》规定的资质认定形式。

A．审查认可 B．等级评定

C．国家实验室认可 D．能力验证

24、钢筋电弧焊接头，接头的验收每批不超过__个。A．100 B．200 C．250 D．300

25、现场总体考核中，评审组成员分别进行专项考核，分为__。A．材料初审时发现的问题

B．对环境安全防护，有特殊要求的项目 C．可能存在的薄弱环节

D．实验室总体布局，环境、设备管理状况

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、一般适用于伸缩量不大于300mm的伸缩缝为__。A．模数式 B．梳齿板式 C．橡胶式

D．异型钢单缝式

2、高等级公路上的隧道照明设施就是根据__的适应能力而设计的。A．车速

B．驾驶人的视觉 C．舒适程度 D．施工要求 E．经济条件

3、《工程结构可靠度设计统一标准》属于以下哪一类标准__ A．综合基础标准 B．专业基础标准 C．专业通用标准 D．专业专用标准

4、测定矿粉的密度及相对密度，用于检验矿粉的质量，为__配合比设计提供必要的参数。A．沥青混合料 B．水泥混凝土 C．水泥稳定碎石 D．二灰稳定碎石

5、灌砂时检测厚度应为__。A．整个碾压层厚 B．碾压层厚上部 C．碾压层厚下部 D．碾压层厚中部

6、抽样检测可以按照（）进行分类。A．检验特性值的属性 B．抽样方案制定的原理 C．检验次数 D．抽样的方法

7、橡胶支座的常规检验项目有__ A．外观 B．解剖 C．力学性能 D．尺寸

8、沥青25℃条件下针入度试验，要求标准针及附件总质量为__。A．50g B．100g C．150g D．200g

9、原始记录如果需要更改，作废数据应画__，将正确数据填在上方，盖更改人印章。

A．一条斜线 B．一条水平线 C．两条斜线 D．两条水平线

10、普通混凝土试配强度计算与__因素有关。A．混凝土设计强度等级 B．水泥强度等级 C．施工水平D．强度保证率

11、”回弹—超声”综合法测定混凝土强度的影响因素有______。A．水泥品种 B．集料性质

C．最大集料粒径 D．水泥用量

E．细集料所占比例

12、用烘干法测土的含水量时，烘箱温度为__。A．100～105℃ B．105～110℃ C．100～110℃ D．90～95℃

13、关于石灰稳定土劈裂强度试验有以下说法，正确的有__。A．粗粒土试模直径为15cm B．南方地区试件养生温度为25℃±2℃ C．试验前试件浸水1昼夜

D．用于应力检验时，试件保湿保温养生6个月进行强度试验

14、压力机测量精度为__。A．±0.5% B．±1.0% C．±2.0% D．±5%

15、回弹弯沉测试中，应对测试值进行修正，但不包括__修正。A．温度 B．支点 C．季节 D．原点

16、在测定成桥后的索力时，常采用__。(检测员不考)A．张拉千斤顶测定法 B．压力传感器测定法 C．振动测定法

D．电阻应变测定法

17、沥青混合料稳定度和残留稳定度的单位分别是__。A．MPa B．kN C．% D．mm

18、肖维纳特法虽然改善了拉依达法，但存在着（）的问题。

A．当n→∞时，肖维纳特系数kn→∞，此时所有的异常值都无法舍弃

B．当试验次数较少时，如n＜10，在一组测量数据中即使有异常值也无法舍弃 C．肖维纳特系数与置信水平之间无明确关系

D．肖维纳特法不适用测量值服从正态分布的数据取舍

19、用大灌砂筒测定中粒土的现场密度时，需要测定土的含水量，取样的数量为__。

A．不少于500g B．不大于500g C．不少于1000g D．不大于1000g 20、影响混凝土强度的主要因素有：__ A．组成材料 B．养护条件 C．试验方法 D．试验条件

21、用于高速公路和一级公路的密级配沥青混凝土，制作马歇尔试件时两面应各击__次。A．25 B．50 C．75 D．125

22、当混凝土强度等级为c40时，加载速率应为__MPa/s。A．0.1～0.5 B．0.3～0.5 C．0.5～0.8 D．0.80～1.0

23、分项工程评分值与__无关。A．实测项目数量

B．实测项目的合格率和规定值 C．外观缺陷数数量和程度

D．质量保证资料的完整性和真实性

24、中碳钢和高碳钢没有明显的屈服点，通常以残余变形0.2%的应力作为名义__。

A．屈服强度 B．拉伸强度 C．弯曲强度 D．极限强度

25、生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向__申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。A．实施监督抽查的产品质量监督部门 B．平级的其他地区的产品质量监督部门 C．仲裁部门

12.山东污水管理办法 篇十二

鲁政办发〔2006〕7号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加强城市污水处理费的征收、使用与管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民和法人的合法权益，经省政府同意，现将《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

二00六年二月九日

山东省城市污水处理费征收使用管理办法

第一条

为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条

在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户)，应当依照本办法缴纳污水处理费。

向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。

第四条

污水处理费属于政府非税收入，按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条

污水处理费的征收标准，由各城市人民政府制定。具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报当地人民政府批准后执行。

第六条

用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。超标排放污 水的，应当依法缴纳超标排污费。

污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，可以接纳用户排放的超标污水，并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户，应当根据其水质超标情况加收污水处理费；加收污水处理费后，不再收取超标排污费。

用户自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》(GB8978)规定的一级或者二级标准的，应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。

污水处理费的具体加收和核减标准，由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门确定。

第七条

污水处理费根据用户实际用水量按月计征。

用户应当如实向征收或者代征部门(机构)提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；无用水、采水计量装置的，由征收或者代征部门(机构)参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。

第八条

污水处理费由建设行政主管部门负责征收，也可由当地城市人民政府确定的其他部门或者机构代征。任何部门、单位和个人均不得违 规减免污水处理费。

第九条

财政行政主管部门应当向代征部门(机构)支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的1-3%计算。具体标准由各城市人民政府确定。

第十条

污水处理费征收或者代征部门(机构)应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。

第十一条

使用公共管网供水的用户，其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。

建设行政主管部门应当逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。

公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十二条

使用自备水源的用户，其污水处理费可以由当地城市人民政府确定的水利行政主管部门或者其他机构代征。

水利行政主管部门或者其他机构应当逐月按实际收取的污水处 理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。

用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十三条

当地城市人民政府应当根据上一的供水量等情况向征收或者代征部门(机构)下达污水处理费征收计划，并实行年底考核；完不成征收任务的，追究有关人员的责任。

第十四条

用户未按照规定缴纳污水处理费的，由负责征收或者代征的部门(机构)责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。

对拒缴、少缴污水处理费的用户，负责征收或者代征的部门(机构)可以依法向人民法院申请强制执行。

第十五条

企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。

第十六条

污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。

污水处理费应当专款用于以下事项：

(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；

(二)支付代征手续费。

第十七条

污水处理费的使用实行预决算制度。每一年终，建设行政主管部门应当编制当污水处理费使用决算，报同级财政行政主管部门审核；根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况，编制下一的污水处理费使用预算，报同级财政行政主管部门审核，经同级人民政府批准后执行。财政行政主管部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。

第十八条

污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。

第十九条

建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，污水处理企业可以拒绝接纳，并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。

第二十条

污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。

第二十一条

建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守，密切配合，加大力度，确保污水处理费收足、用好、管好。

监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督，保证污水处理费的足额征收和正确使用。

第二十二条

建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；(二)未按照规定如实提供采水量的；(三)违规减免污水处理费的；(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十三条

本办法所称城市是指设市城市、县城和建制镇。

第二十四条

各市、县人民政府可以依据本办法制定具体实施细则。

第二十五条

13.山东省教育管理信息化实践研究 篇十三

一、山东省教育管理信息化实践分析

(一)教育管理信息化的基础设施建设具有明显的城乡差异

教育管理信息化的前提是基础设施的完备。但通过问卷调查我们发现,山东省所有的农村学校都还没有校园网,66.7%的农村学校甚至还没有校园网建设规划。在实地调研过程中,有的地市直属学校不仅有校园网,还有视频会议系统,每位教师都有1台笔记本电脑,个别学校还可以实现无线上网。但在一些西部农村和乡镇学校,计算机的数量非常有限,其中有一所地处鲁西的农村学校共有1 0台计算机,只有1台可以上网。可见,教育管理信息化的基础设施建设具有明显的城乡差异。

(二)公文传输是当前办公自动化的主要应用形式

山东各地市都搭建了教育管理信息化平台,很多地市在各县区和直属学校安装了统一的电子政务系统。下表的数据表明,38.3%的学校实现办公自动化,45%的学校实现校园网办公,27.7%的学校能够与教育局实现远程办公。实地调研和访谈结果表明,目前学校的远程办公主要是通过电子政务系统接受上级文件,学校内部的办公自动化主要是通过信息化平台向教师发布信息。市、县、校三级电子公文传输是山东各地市办公自动化的主要应用形式。但由于受教师习惯的影响,公文传输在一些学校也受到限制,办公自动化的广度和深度都还需要进一步提升。

(三)数字化资源管理成为管理信息化的中心

随着教育信息化的发展,学校的数字化教学资源越来越丰富。接受访谈的教学管理人员和教师都认为,目前学校教育管理信息化主要是对数字化资源的管理。从不同学校教师的介绍中可以发现,学校对数字化资源的管理方式基本一致,主要利用数字化资源管理平台进行管理。这个管理平台由专门的机构和管理人员负责,为每个教师提供登录账号,允许教师随时登录并对资源进行浏览和下载。有的学校还允许教师上传资料,还有学校把光盘资源也放到资源管理平台上,以方便教师使用。潍坊的李老师指出:“学校有很多数字化资源,合理有效地管理数字化资源是当前教育管理信息化的主要工作。”泰安的王老师则强调“学校应该从方便教师使用的角度出发,有效管理大量的数字化资源。”可见,数字化资源的管理成为学校教育管理信息化的中心。

(四)学生信息化管理切合标准

作为学校教育管理的重要组成部分,学生管理较早实现了信息化,但是由于标准不一致,造成数据不能完全共享。2007年12月,山东省教育厅下发了“关于加强全省普通中小学学籍信息管理的通知”。通知要求全省中小学按照《中小学生学籍信息化管理基本信息规范》采集和报送学生信息。为保证切合标准,通知中还为各中小学提供了统一的信息模型和代码表,对学校现有学生管理信息系统的升级和改造提出了建议,并为没有实现信息化管理的学校提供全省统一的山东省学生信息管理系统。在实地调研中,我们所到的每一所学校都在按照基本规范采集信息,已经按照国家标准走上规范化道路。

(五)因地制宜的视频会议彰显学校特色

山东省一些经济发展较好的地市统一购买了视频会议系统,并组织了专门的管理和应用培训。实地调研过程中发现,有些学校在原有设备的基础上构建出独具特色的视频会议系统。如泰安的一所中学,多年前就在每间教室里安装了大背投电视。后来,在多媒体教室建设的热潮中,该学校没有像其他学校那样,把电视撤掉或闲置起来,通过为教师配置笔记本电脑,教师上课的时候可以把笔记本电脑接到电视机上,使这些电视在教学中得到充分利用,同时借助校园网召开视频会议,使电视在教育管理信息化中也发挥出应有的作用。访谈中,教师们特别强调学校在召开家长会、全校会议的时候就使用这些背投电视召开视频会议。大家都认为学校的这种做法,充分利用现有资源,有助于学校教育信息化的发展。

(六)基于网络的家校合作逐渐推广

在信息技术环境下,山东省基于网络的家校合作正逐渐推广。由于教育信息化发展的不均衡,家校合作也因此形成不同的实施方式,有的是由市教育主管部门统一组织,有的则是由学校组织,比如淄博的“家校互动学习社区”、威海某中学的“互动式网上家长学校”都是借助网络,构建出便捷、高效的家校交流平台。还有一些学校和公司合作开发家校合作软件;有的学校则在校园网上开通“班级网页”、“家长论坛”、“家校直通车”等;也有学校把班主任的QQ号、电子邮箱和个人博客公开给家长……用网络开展家校合作,在齐鲁大地上逐渐得到推广。

二、启示和建议

基于前面的分析,为了更好地推进教育管理信息化实践的深入发展,我们从促进区域教育信息化协同发展的视角,得出以下几点启示与建议。

(一)加快农村教育管理信息化基础设施建设,缩小城乡差异

城乡差异是我国教育中的历史问题。教育信息化背景下,借助于网络,这种差异在某些方面得以弥补,但是同时却产生了新的数字鸿沟。在教育管理信息化方面,要缩小数字鸿沟,减小城乡差异,必须加快农村教育管理信息化基础设施建设。这在一定程度上也会促进整个农村教育信息化的发展。

(二)超越和改进公文传输,实现全面和真正的办公自动化

办公自动化包括文件传输、课程管理、会议管理、教师管理、外出人员管理等很多方面,提高效率和改进质量是办公自动化的目的[2]。因此,真正意义上的办公自动化必须超越公文传输,在课程管理、教师管理等很多方面都实现信息化管理,即使只用公文传输,也不宜将网络文件和纸质文件的下达同步进行,这样不利于提高效率和质量,也无法实现真正意义上的办公自动化。

(三)立足学校实际,充分利用现有设施

每一所学校都有自己的实际情况,这在访谈中我们也深切体会到。可是,在教育信息化发展过程中,有的学校能立足学校实际,走出适合学校特点的教育信息化发展之路。前面提到的泰安的那所中学,正是从学校的实际出发,保证了资源的合理配置与充分应用,在教育信息化发展中凸显出自身的学校特色。有的学校却忽视了自身的具体情况,盲目攀比,不仅无法充分利用现有设施,还造成新的浪费。因此,学校教育信息化必须立足学校实际,充分利用现有设施,获得教育信息化的良性发展。

(四)构建数字化校园,促进教育管理信息化的整体推进

办公自动化、家校合作、学生和资源管理等是教育管理信息化系统的组成要素。各个要素只有协调运作才能使教育管理信息化的功能最大化。访谈中发现,山东省有些地市已经开始尝试通过构建数字化校园,利用统一的数字化平台整合教育管理信息化的各个方面,以促进教育管理信息化的整体推进。数字化校园能实现从环境、资源到应用的全部数字化,有助于提升传统校园的运行效率,扩展传统校园的业务功能,最终实现教育过程的全面信息化[3]。通过整合资源,构建数字化校园,不仅能提高学校管理的水平和效率,还将有助于整个教育信息化的协同发展。

参考文献

[1]2007年终盘点[J]．中小学信息技术教育，2007 (12)：4-8．

[2]办公自动化介绍[EB/OL]．http：//www．chinaitpower．com/A/2002-01-07/10145．html．

14.山东省消防管理办法 篇十四

（１９９１年１２月２０日山东省第七届人民 代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目 录

第一章 总 则

第二章 消防组织建没 第三章 消防设施建设 第四章 火灾预防和扑救 第五章 消防监督 第六章 奖励与制裁 第七章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了加强消防管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和有关的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和个人，必须遵守本办法。第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。

第四条 消防工作由各级公安机关实施监督，设置消防监督机构具体履行消防监督职能。人民解放军各单

位、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，当地公安机关协助。第二章 消防组织建没

第五条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内的消防工作的领导，协调本地区的消防管理工作。

第六条 城市街道办事处和乡镇人民政府应当督促街道、乡镇企业或者专业户、个体工商业户、经济联合

体做好消防工作；指导居民委员会或者村民委员会开展群众性的消防工作，自觉预防和扑救火灾。

第七条 各机关、企业事业单位、村民委员会和具有法人资格的社会团体对消防安全工作应当由法人代表

全面负责，并按有关规定设立专职或者兼职消防人员和义务消防队伍。

实行经济承包、租赁的企业，应当加强消防安全工作，将防火工作纳入承包人、承租人的任期目标责任制，并作为必要条款，列入承包或者租赁合同。第八条 下列单位应当建立专职消防队：

（一）火灾危险性大，距离当地公安消防队较远的大中型企业事业单位；

（二）重要的港口、码头、起降大中型民航飞机的航站、易燃易爆化学危险物品的生产单位；

（三）专用仓库、储油或者储气基地；

（四）国家列入重点文物保护的古建筑群的管理和使用单位；

（五）当地公安消防监督机构认为应当建立专职消防队的其他单位。

企业单位专职消防队的建立或者撤销，须经当地消防监督机构同意，报省公安厅批准；事业单位设置专职

消防队，须经当地消防监督机构同意，报编制部门批准。

专职消防队可由一个单位建立，也可以由几个相郊单位联合建立。

第九条 消防监督机构应当加强消防干警的政治教育和业务训练，指导义务消防队和专职消防管理人员开

展防火灭火工作。第三章 消防设施建设

第十条 城市消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，应当纳入城市规划，与其他市政

基础设施统一规划、统一设计、统一建设。

公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地消防监督机构负责验收、使用。

第十一条 在城市规划和建设中，确定城市消防站的位置和用地，应确保消防车接到报警后五分钟内到达 灭火责任区边缘。

高层建筑、地下工程、易燃易爆化学危险物品生产企业、古建筑比较集中的城市，应当建立特种消防站。

第十二条 在城市建设自来水工程时，应当按规定建设与生活用水合用或者单独的消防给水管道、水池、水井、消火栓；消防给水管道的管径、消火栓间距应符合国家有关规定，市政消火栓的拆除或者移动，须经当

地消防监督机构同意。

第十三条 城市街道的规划和建设，应当符合大型消防车通道宽度和转弯半径的要求，确保消防车畅通无 阻。

第十四条 城市应当规划和建设先进的有线、无线火灾报警和消防通讯指挥系统。有条件的地区应当根据

需要规划和逐步建设由电子计算机控制的火灾报警和消防通讯调度指挥自动化系统。

第十五条 公共消防设施的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围的，其经费应列入地方固

定资产投资计划。各级人民政府应根据本地区经济和社会发展的需要，逐步增加上列固定资产投资比例，保证

消防设施和装备水平同预防扑救各种火灾相适应。

第十六条 机关、团体、企业事业单位和个体工商业户，应按照有关规定，配备相应种类、数量的消防器

材、设备，并布置在明显易取的地点，指定专人管理养护。

第十七条 大、中型计算机房，大型体育馆、百货楼、展览馆、变压器、地下建筑和库房，高层建筑和收

藏陈列珍贵文物、图书、档案的博物馆、图书馆、档案馆的要害部位，应按国家消防技术规范的要求，安装火

灾自动报警和自动灭火装置。第四章 火灾预防和扑救

第十八条 生产、经营易燃易爆化学危险物品须经当地消防监督机构进行消防安全审核，发证机关方可核

发生产或者经营许可证。

储存易燃易爆化学危险物品应根据需要设立周转性的化学危险品仓库，其储存数量不得突破当地主管部门

和消防监督机构规定的限量；运输易燃易爆化学危险物品须持有消防监督机构核发的化学危险物品准运证明，采取严格的消防安全措施。

第十九条 城市燃气的生产、储存、输配，必须制定严格的消防安全措施，并在消防监督机构的监督配合

下进行通气作业；其生产、储存、输配系统经批准采用动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的防范措 施。

使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改造、迁移、安装燃气设施和用具，不得擅自抽取管道燃气

。严禁在卧室安装燃气管道设施和使用管道燃气。

第二十条 新建、扩建和改建的工程项目，应按国家和本省有关规定，送交当地消防监督机构进行建筑设

计防火审核；工程竣工后，其消防设施须经消防监督机构检查合格，建设或者使用单位方可接收使用。

设计单位应严格按照建筑设计防火规范进行设计，施工单位应严格按照经批准的防火设计图纸组织施工。

第二十一条 在有古建筑的园林中举办展销、展览及各种经贸活动，必须事先经园林主管部门和消防监督

机构审查批准。

第二十二条 高层建筑、地下人防工程的管理和使用单位，必须严格执行有关的消防管理规定。在高层建

筑、地下人防工程内，严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹，生产、储存易燃易爆化学危险物品。

第二十三条 生产、维修消防器材、设备和安装消防设施必须经消防监督机构批准，领取许可证，并到工

商行政管理部门领取营业执照，方可组织生产经营。

第二十四条 任何单位和个人发现火警，都应当迅速准确地向当地公安消防队报警，立即投入火灾的扑救。

公安消防队接到报警，必须迅速赶赴火场组织扑救。火场总指挥在紧急情况下，为避免扩大损失，有权决

定拆除毗连火场的建（构）筑物；有权调动附近单位的消防队和消防物资，组织交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护、环境卫生等有关部门的力量，统一投入灭火抢险。

第二十五条 路经、停泊、降落在火场周边的车辆、船舶、飞机，必须绕行、改航，避让消防车辆、船艇、飞机，服从海陆交通管理人员和地面导航人员的调度。火场总指挥认为必要时，可以决定实行交通管制。

第二十六条 发生火灾后，失火单位负责人和附近居民，必须服从治安管理人员的命令，维护火场秩序，协助消防监督机构保护火灾现场，调查失火原因，统计火灾损失。第五章 消防监督

第二十七条 消防监督机构对消防管理工作，按其职责范围、监督重点，实行分级管理。铁路、交通、民

航、林业部门的消防监督机构，负责本系统的消防监督工作，业务上受当地消防监督机构的指导。

第二十八条 各级消防监督机构应当履行下列职责：

（一）开展消防法律、法规的宣传教育，定期深入各单位检查指导消防工作；

（二）调查处理消防管理违法违章行为，督促消除火险隐患；

（三）迅速组织和正确指挥火灾扑救；

（四）及时查明火灾事故原因，准确统计火灾损失；

（五）开发、研制防火灭火新产品，并对防火灭火新产品组织技术鉴定和推广应用。

第二十九条 消防监督机构根据城市规划方案，可以督促城建、公用、邮电等部门按照国家和本省有关规

定，建设、改善和维护公共消防设施。

第三十条 各级消防监督机构检查指导消防工作时，被检查单位应当主动提供情况和资料。消防监督机构

对检查发现的火险隐患，应及时下发《火险隐患整改通知书》；被检查单位应当根据整改意见，填写《火险隐

患整改责任书》，确定整改时间和责任人，报送当地消防监督机构备案。

第三十一条 重点防火单位应当按照国家有关消防安全标准，落实消防安全措施。达到标准的，由消防监

督机构颁发消防安全合格证书。

第三十二条 单位发生火灾后，消防监督机构在查明失火原因，确定失火责任后，应当出具《火灾原因鉴

定书》，并向失火单位及其上级主管部门填发《火灾事故责任书》；对应予追究责任的，可以提出处理建议。第六章 奖励与制裁

第三十三条 各级国家机关、有关部门和单位，对在防火、灭火工作中做出重大贡献或者显著成绩的先进

单位、集体和个人，应当根据《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四条、第六十五条的规定，给予表 彰、奖励。

对符合奖励条件的单位和集体，有关部门、单位和各级人民政府应当按照审批权限，授予消防工作先进单

位、先进集体称号，通令嘉奖。

对符合奖励条件的国家机关工作人员、全民所有制和城镇集体所有制企业的职工，有关单位、部门和各级

人民政府应当按照审批权限给予记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予“先进生产（工作）者”、“劳动模范 ”等荣誉称号。

第三十四条 县以上消防监督机构对违反消防管理的单位和个人，有权直接作出以下具体行政行为：

（一）存在重大火险隐患的，除发出《火险隐患整改通知书》以外，必要时可传唤有关人员，督促限期整 改；

（二）发现随时有可能发生火灾危险的，责令立即整改；在紧急情况下，责令其将危险部位停产、停业整 改；

（三）生产、维修消防器材、设备和安装消防设施，其产品和施工质量不符合国家有关消防技术标准的，责令其停产、停业整顿；

（四）对不符合国家消防技术标准的消防器材、设备等产品，不准出厂或者销售；

（五）对未经防火审核擅自施工或者施工中擅自更改防火设计的工程，责令暂停施工，并督促整改。

第三十五条 对违反消防管理的行为适用治安处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；治安

管理处罚条例没有规定的，依照本办法予以处罚。

单位违反消防管理，由主管人员指使的，处罚主管人员；没有指使的，处罚直接责任人；法人代表不履行

消防安全职责的，处罚法人代表。

第三十六条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改 的，处以一百元以下罚款：

（一）在禁火区内携带引火器具或者未经批准擅自动用明火的；

（二）山林防火期和农作物收获季节在山林、林地、苇地、麦（谷）场地使用明火的；

（三）火车、汽车、拖拉机等机动车辆或者柴油机等动力机械，在禁火区内作业未采取防火安全措施的；

（四）私接、乱安电气线路、设备，或者电气设备和电源线路绝缘老化破损，或者电气设备带故障、超负

荷运行，危及消防安全的；

（五）未经消防监督机构审核批准，擅自生产、经营或者运输易燃易爆化学危险物品的；

（六）生产易燃易爆化学危险物品，对产品未附有注明燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且未注

明防火防爆注意事项的；

（七）堵塞、占用、封闭高层建筑和人防工程内的走道、楼梯、出口的；

（八）高层宾馆、饭店各楼层未配备供住客自救使用的安全绳、缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具的 ；

（九）人员集中的公共建筑安全出口未设置明显标志或者疏散通道不畅通的；

（十）具有火灾危险性的重要建筑和要害场所、部位，事先未通知消防监督机构，擅自拆除、停用火灾自

动报警、自动灭火装置的。

第三十七条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改 的，处以一百元以上一百五十元以下罚款：

（一）在具有火灾危险性的场所安装使用固定火源或者焚烧物品的；

（二）采用明火或者高温进行烘烤、熬炼、烤炒等项作业，未采取消防安全措施的；

（三）在古建筑内的非指定宗教活动场所点灯、烧纸、焚香的；

（四）在易燃易爆危险场所，未按规定安装防火防爆电气设备或者未采取导除静电措施的；

（五）在遇雷击易引起火灾、爆炸的场所，未按标准采取防雷措施的；

（六）生产、储存和使用易燃易爆化学危险物品，未配备通风、防火、防爆、监测、报警、降温、防潮等

消防安全设施的；

（七）在高层建筑、人防工程和人员集中的公共建筑内生产、储存易燃易爆化学危险物品的；

（八）未经消防监督机构批准，擅自销毁、处理易燃易爆的废弃化学危险物品的；

（九）将易燃易爆化学危险物品供应、赠送或者转让给无经营许可证的企业经营的；

（十）设计人员没有按照防火设计规范设计，施工人员不按防火设计进行施工的；

（十一）生产建筑构件、配件、新型建筑材料、防火涂料，对产品未按国家标准进行阻燃性能、耐火极限

等数据的测定，并未在产品说明书上写明各种性能、数据即出厂进入流通领域的；

（十二）在人防工程内使用塑料类制品作装修材料（塑料壁纸除外）的。

第三十八条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改 的，处以一百五十元以上二百元以下罚款：

（一）对应当由消防监督机构防火审核的建筑工程项目，工程审批部门未经防火审核同意，即发放施工执 照的；

（二）建设单位自行设计图纸，属于消防监督机构防火审核范围未经防火审核同意，即擅自交付施工的；

（三）经消防监督机构防火审核的建筑工程竣工后，其消防设施未经消防监督机构检查合格，即接收使用 的；

（四）在人防工程内采用液化石油气和易燃液体作燃料的；

（五）未经消防监督机构和文物行政管理部门批准，擅自在古建筑物内安装电灯或者其它电气设备的；

（六）在古建筑保护范围内堆放柴草、木料等易燃可燃物品或者将煤气、液化石油气等易燃液体引入古建 筑物内的；

（七）生产、销售不符合国家消防技术标准的消防器材、设备，经消防监督机构查处，拒绝执行不准生产、销售指令的；

（八）未按规定配备消防器材设备或者管理养护不善，影响灭火效能的。

第三十九条 公安机关在罚款的同时，对存有重大火险隐患的，应当附有《火险隐患整改通知书》。无正

当理由，六个月内拒不整改的，公安机关对有关责任人员可以按罚款标准再次处罚，直至整改。

第四十条 根据本办法作出的处罚，由县级以上公安机关裁决。按本办法对责任人员所处罚款，一律不得用公款支付。罚款应当开具财政部门统一制发的罚款收据。罚款全部上缴国库，不得截留、挪用。

第四十一条 当事人对公安机关或者消防监督机构的具体行政行为不服，可以在接到裁决书、通知书之日

起十五日内向上一级公安机关或者上一级消防监督机构、主管公安机关申请复议。

复议机关应在收到复议申请书之日起二个月内作出决定。不服复议决定，可以在接到复议决定书之日起十

五日内向当地人民法院提起行政诉讼；复议机关二个月内不作决定，可以在复议期满之日起十五日内向人民法 院提起诉讼。

以上申诉和诉讼权利，公安机关或者消防监督机构在送达裁决书、通知书和决定书的时候，应当告知当事 人。第四十二条 单位或者个人的合法权益受到公安机关、消防监督机构具体行政行为侵犯造成损害，单独就

损害赔偿提出请求的，应当先由上一级公安机关、消防监督机构处理。对处理不服的，可以向人民法院提起诉 讼。

第四十三条 公安机关、消防监督机构的工作人员履行消防监督职责，必须遵守消防管理法律、法规，违

者给予行政处分。

第四十四条 国家工作人员在消防工作中玩忽职守，贻误工作，造成重大经济损失和恶劣影响的，根据国

家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条 企业或者企业法人代表，对违反消防管理规章制度、防火安全操作规程，造成火险隐患或者

企业财产损失的职工，根据有关法律、法规和劳动合同，有权决定给予行政处分。

第四十六条 生产、维修消防器材、设备和安装消防设施，不符合国家技术和质量标准，经消防监督机构

指出，拒绝整改或者经停产、停业整顿仍不能达到要求的，由发证机关吊销生产、维修、安装许可证，工商行

政管理部门吊销营业执照。

第四十七条 对生产、销售无许可证的消防产品单位，分别由工商行政管理部门、质量监督机构决定停止

生产、销售，并处以罚款，查封非法生产、销售的产品，没收非法所得。

第四十八条 建筑工程的设计和施工单位，违反建筑设计防火规范或者擅自更改防火设计图纸，造成火险

隐患，情节严重的，由城乡建设主管部门决定修改设计图纸、停止施工。

第四十九条 生产、经销伪劣消防产品给用户造成经济损失的，用户可以向经销单位追索经济赔偿，并报

告工商行政管理部门查处。

第五十条 保险公司应深入投保单位进行防火检查，及时提出消除火险隐患的建议。投保单位有下列行为

之一的，保险公司可以全部或者部分拒绝赔偿火灾损失：

（一）接到消防监督机构或者保险公司消除火险隐患的通知或者建议后，拒不整改，以致酿成火灾的；

（二）火灾事故发生后，不及时报警或者不积极组织扑救，放任火灾蔓延，扩大火灾损失的。第七章 附 则

第五十一条 本办法适用于本省行政区域内的中外合资、合作经营、外资独立经营企业和外国人。法律、法规另有规定的除外。