全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话

全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话（共9篇）

1.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇一

在科级领导干部集体廉政谈话会上的讲话

同志们：

按照区委的部署，今天我们在这里召开新任领导干部集中廉政谈话。首先，借此机会向在座各位表示祝贺。希望大家以一种平常心对待此次工作升迁和政治进步，要把职务的升迁和变动作为新的起点，以更高的标准、更严的要求，在新的工作岗位上作出新的业绩。下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

一、要明确目的

廉政谈话，既是一次学习勉励，也是一次警示教育，对促进领导干部正确用权、勤政廉政起到了很好的作用。在这里我主要讲三个目的。一是进一步明确廉洁从政的基本要求。交流提拔任职的同志，工作都是有成绩的，廉洁自律也是受到认可的。但是，应该认识到刚刚走上新的领导岗位，在各个方面离履职的要求还是有差距的，特别是面对市场经济条件下越来越多的诱惑，必须加强廉政教育。开展廉政谈话，就是通过重温党的纪律规定，和大家交换意见，使同志们进一步强化廉洁从政的理念，打牢思想基础，构筑拒腐防线。二是进一步促进干部健康成长。职务的升迁、变动并不完全等同于素质的提高。事实上，在我 们每个人身上都会存在这样那样的问题，存在一些缺点，因为人性毕竟都是有弱点的。一些同志业务上肯钻研，事业上很投入，但存在“一手硬、一手软”的情况，廉政意识不强，对自己要求不高，对部下也疏于管理，这些现象是不应该出现的。我们今天和大家谈一谈，给大家提个醒，打个招呼，促使大家反思自身不足，及时发现并解决这些问题，促进同志们健康成长。三是进一步增强干部拒腐防变能力。事业的发展关键靠人，领导干部在全区各项工作中的作用举足轻重。同志们能不能经受住形形色色的诱惑，将直接影响鼓楼区的事业发展。我们要通过廉政谈话，对同志们进行思想教育，明确哪些能做，哪些不该做，以提高廉政勤政的自觉性，增强抵御各种廉政风险的能力。我们正是从干部成长规律出发，认真对待干部成长过程中可能出现的问题，该说的话一定要说，可能说的有些话大家也不一定爱听，但良药苦口，该提醒的要提醒，以防患于未然，体现组织对大家政治上的关心。

二、要筑牢防线

我们深刻深刻剖析了一些腐败分子从领导干部走向犯罪的蜕变轨迹，使我们受到活生生的警示教育。象这种情况我们是不愿意看到的，既是咎由自取，同时又令人痛心。每个人都要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，决不能重蹈他们的覆辙。大家要做到以下三个“始终”：

第一、要始终树立正确的世界观

世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度。大量的事实证明：信念的动摇是最危险的动摇，信念的危机是最致命的危机。哲学家费尔巴哈说过：一个人有了信仰就有了一个牢固的根基，最大的不幸就是没有信仰、漫无目的。从身边的案例可以看出，领导干部一旦理想信念出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。作为一名领导干部，随着职务的升迁，很重要的一条就是要不断加强世界观的改造，提高自己的思想境界和道德境界，这样精神才会有动力，学习才会有毅力，工作才会有魄力，生活才会有定力。在理想信念的问题上，没有人可以“终身免疫”，没有人可以“刀枪不入”，这都需要持之以恒地学习，不能因为职务高了、环境变了、工作忙了、应酬多了而放松甚至放弃学习。希望大家努力加强世界观的改造，切实加强党性修养、党风涵养和党纪素养，不断提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，打牢思想基础，筑严拒腐防线。

第二、要始终树立正确的权力观

权力观的首要问题是“权力是谁赋予的、权力该为谁服务”。在我们很多党政机关的大门口，都写着“为人民服务”，但是现在有人说那是写给人看的，那是因为很多违纪违法的干部没有按照这句话来做，抹黑了这句话。胡锦涛总书记多次告诫全党同志：大家要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。只有在这个问题上想清楚、想明白，才不至于在各种诱惑和考验面前迷失方向。对我们的领导干部而言，大家必须清醒地认识到，我们手中的权力是党和人民赋予的，之所以把权力交给我们，是源于对我们的信任，权力意味着服务、责任、奉献，权力越大责任越重。我认为，我们领导干部权力越大，越要有如履薄冰，如临深渊的感觉，有了这种感觉，你就不会犯错误了。如果认为权力是拿来为我所用的，是为了满足自己私欲的，你有这种想法，你就肯定会犯错误的。作为领导干部，权力意味着责任和付出，权力越大，责任越大，付出越多。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。为了正确处理好权与责、权与利、权与钱的关系，我想大家要认真学习《廉政准则》和《实施办法》，新提拔的同志要把这两个文件找出来认真学习，明确知道自己什么可以做，什么不可以做，做了要承担什么后果。我希望各位同志在认真学习的基础上，还要自觉遵守和带头严格执行《廉政准则》，确实做到要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。中国有句老话：上行下效，大家要好好体会，我们领导千万不能说一 套，做一套，在台上振振有辞，在台下又是另一副模样，群众的眼睛是雪亮的，你自己做了，大家都在看，我们要树立自己的威信，把工作做好，一定要言行一致。

第三、要始终树立正确的政绩观

政绩观是人们对待自己所从事工作、政绩的根本态度，是履行工作职责、实现自己理想的行为规范。什么样的政绩观，决定着领导干部创造什么样的工作业绩。树立科学的政绩观，必须要有“功成不必在我任”的思想境界。我们的工作要踏踏实实地去做，要一以贯之地去做，而不要去搞形象工程，面子工程，以前大家热衷于修宽阔的马路、修大广场，认为这就是政绩，但现在群众不这样看了，组织也不这样看了，要的是实实在在的事情。大家以科学发展观为指导，注重对发展规律的认识和把握，正确处理好当前与长远的关系，注意防止和纠正各种急功近利的行为，坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，在追求发展上不贪一时之功，在改善民生上不图一时之名，多干打基础、利长远的事；要处理好局部与全局的关系，树立全区一盘棋思想，做到讲政治、顾大局、讲原则、识大体；要把百姓满意不满意作为政绩的标尺，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众参与作为第一路径，把群众满意作为第一标准，多做知民情、察民意、解民忧、暖民心的好事，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利 益，以实实在在的业绩取信于民。

三、要接受监督

权力不受监督，必然导致腐败。2004年《党内监督条例》的颁布，第一次把党内监督上升到党内法规层面，突出了党内民主，强化了对权力的监督。其中第三条规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”第五条规定“党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”这就要求领导干部必须严格要求自己，以身作则，做自觉接受监督的表率。

第一，要正确看待监督

监督既是对领导干部的约束，更是对大家的关爱和保护，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。领导干部大都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾。必须懂得，自己行使权力是天职，接受监督是义务。现实中，一些人在领导岗位上时间长了，喜欢惟我独尊，不欢迎监督，思想上回避，工作中压制，在不受或很少受监督的环境下，他们手中权力价值取向逐步发生了变异，最终使他 们越滑越远，堕落为腐败分子。今天早上，全市开了领导干部警示教育大会，会议规格很高，市长主持，书记讲话，今天在座的同志也有参加这个会议的，第一个警示案例是化建集团的老总，其犯错误的根源就是没有人监督他，他也不需要人监督他，不喜欢人监督他，惟我独尊，什么事情都是他说了算，最后的结果是身陷牢笼，毁了家庭，毁了孩子，得不偿失。这个案例告诫我们，接受监督还是逃避监督，其人生结果必然两样。事实上，接受监督对我们来说是非常必要的，可以促使我们时刻警醒，帮助我们检验德行，树威立信。

第二，要自觉接受监督

对于领导干部来说，经常有来自各方面的监督，给你提个醒，是个好事，经常给你提个醒，警钟长鸣，有人在你面前讲和从来没有人在你面前讲，效果绝对是不一样的。有制度不执行、用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。我们要带头接受监督，这既是落实党内监督的实际行动，又是促进党内监督的巨大动力。中央颁布《廉政准则》，对党员领导干部提出了8个“禁止”52个“不准”，加强了对党员领导干部的廉政要求，我们要结合工作，认真学习，身体力行。要拓宽监督渠道，使人民群众知道怎样监督和如何监督，同时要认真接受、及时反思群众和媒体反映的问题，充分发挥监督的作用，及时发现并改正自 身和工作中存在的各种问题，维护自身良好形象。目前，不仅是党内监督，党外监督、群众监督力量是非常大的，特别是网络监督，南京最有名的就是周久耕案件，由于曝光在网络上，成为众人皆知。现在网络监督的力度是非常大的，大家一定要注意自己的言行，不仅在八小时以内单位内部，八小时以外生活中也要注意自己的言行，大家是领导干部，不要把自己等同于一般的群众，八小时以外的要求也要等同与工作时间，要切实引起重视，在任何时候注意自己的言行。

第三，要切实经得起监督

要按照科学发展观的要求，求真务实，坚持人民利益至上，处处以工作大局为中心，切实做到立党为公，执政为民，就一定不会怕监督，敢于接受监督，也一定能够经得起监督。要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，不仅对职责规定的各项工作全面负责，还对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责，把党风廉政建设与经济工作和其他各项业务工作紧密结合起来，同步推进。我们的领导干部不仅要管好自己，还要管好身边的人，要带好队伍，严格要求自己手下人，不让他们出问题，如果出了问题也是要追究领导责任的。同时，要不断学习积累，不断加强实践锻炼，提高工作水平，提升发 展能力。我们说，想干事、会干事，最终的体现是干成事。领导干部地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。

同志们，今天已经是2011年的12月28日了，再过三天，新的一年即将到来，新的一年即将到来，借此机会祝各位：工作顺利，身体健康，家庭幸福，在新的岗位上做出更加突出的业绩！我的讲话完了，谢谢大家！

2.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇二

（2012年XX月XX日）

同志们： 前不久，县委对部分科级领导班子和领导干部进行了调整，这次干部调整，是基于个别部门岗位出现空缺、新成立的机构没有配备领导，以及实际工作需要等各方面因素综合考虑的，是严格按照《干部任用条例》的有关规定进行的，充分体现了“德才兼备、以德为先”的原则和“重实践、重实绩、重公论、重基层”的选人用人导向。从各方面反馈的信息来看，这次干部调整在程序上是严格的，在人选安排上是合适的，得到了全县干部群众的一致拥护，各方面都比较满意。

这次干部调整，一批同志因工作需要，走上了不同的领导岗位，为我县干部队伍注入了新的生机和活力。这是组织多年来培养的结果，也是大家努力工作的结果，在这里，我向大家表示祝贺！

今天，县委召集大家在这里进行集体勤政廉政谈话，主要目的是围绕廉洁从政这一主题，与大家沟通思想，交2-

分发挥好各自的岗位职责，不断提高推动科学发展的能力和服务人民群众的水平。

二、要弘扬求真务实精神，争做实干型领导干部

作为一名领导干部，必须脚踏实地，苦干实干。事业

是干出来的，口碑是干出来的，个人能力和长远竞争力也都是在苦干实干中积累铸就的。近年来，通过广大干部群众的共同努力，我们在基础设施建设、重点产业发展、城镇建设和民生改善等各个方面都取得了显著成绩，全县经济社会保持了良好的发展势头。在县第十一次党代会上，县委立足XX的县情实际和长远发展，提出了“两个坚持、一个首要任务、一个主要抓手、三个更加注重、抓好五个提高、实现三大目标”的总体要求。在今年年初召开的县委十一届二次全委（扩大）会议上，县委综合考虑当前发展形势，结合“十二五”时期的发展目标，提出今年要努力在“xxxx”取得新突破，推动全县经济社会平稳较快发展。实现这些目标任务，需要我们在工作中，大力弘扬求真务实精神，立足自身岗位职责，大胆实践、埋头苦干。大家走上领导岗位后，一定要倍加珍惜机会，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，尽快进入角色，认真履行职责，积极开展工作，确保各项重点工作和目标任务落到实处，取得实效。要立足本部门、本单位的实际，说实话、4-

问题，真正把心思放在为人民服务上来，把精力放在推动全县经济社会快速发展上来，力争在工作和服务中体现个人价值。

四、要弘扬勇于开拓精神，争做创新型领导干部

“创新是一个国家、一个民族发展和进步的灵魂”。近

年来，全县经济社会发展虽然取得了十分显著的成绩，但由于我们基础差、底子薄、起步晚、欠帐多，与周边发展较快地区相比，我县的经济发展水平、产业发展层次、城镇建设和管理水平等都存在一定差距，还存在诸多困难和问题。在当前竞争日益激烈的环境下，我们要想做成事，就必须有新的思维、新的办法，按部就班不行，照搬老经验、老办法也不行。我们把大家放到领导岗位上，就是要让大家解决矛盾和问题。因此，大家一定要大力弘扬勇于开拓的精神，勤动脑筋，大胆尝试，遇到矛盾和问题，要敢于冲破固有的思维模式，解放思想，转变观念，想方设法寻求解决矛盾和问题的办法、途径，努力打开工作的新局面。对于县委、县政府做出的决策部署，要结合实际，创造性地开展工作，要敢想、敢说、敢做、敢闯，大胆工作，干出实绩，力争在本部门、本岗位作出表率，以优异的成绩推动全县经济社会发展。

五、要弘扬团结协作精神，争做和谐型领导干部

领导班子团结，关系到各项工作的成败，对全县的发展起到至关重要的作用。团结出力量、出智慧、出效益、出人才。增进班子团结，要求班子成员之间要互相信任，互相帮助，互相补台，多理解，少猜疑，求大同，存小异。因此，大家要把打造团结协作、干事创业的班子和机关，作为共同的责任和目标，渗透到学习、工作、生活的各个方面，促进各项工作顺利开展。在具体工作中，作为正职一把手，要有民主作风和广阔胸怀，虚心听取不同意见，集思广益，善于总揽全局，作维护和促进班子团结的表率。作为副职，要摆正位臵，自觉维护班子的权威，维护“一把手”的权威，主动请示汇报，积极衔接沟通，补台不拆台、到位不缺位，步调一致、同心同德、不搞争论。对分管的工作，要敢抓敢管，一抓到底，抓出成效，抓出水平。班子成员要保持平和心态，切实做到低调做人、高调做事，真正以良好的作风和人格品行感召他人、团结同志、干事创业。全体干部职工都要切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，共同维护班子的团结和谐。

六、要弘扬廉洁奉公精神，争做清廉型领导干部

清正廉洁，是为“官”之道的基本准则。作为领导干

部，要赢得干部群众的信任，就必须严格用党的纪律约束-6-

自己，做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清贫，不慕虚荣，不图私利，堂堂正正做人，以良好的品德和形象赢得广大干部群众的信赖和支持。在座的各位，有的是工作岗位进行了调整，有的是刚刚得到了提拔，这是你们自己努力工作的结果，也是组织上对你们的信任和肯定。所以，大家一定要珍惜机遇，珍惜荣誉，尤其是在廉政的问题上，一定要严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉政纪律，严格遵守廉洁从政的有关规定，干干净净做人，干干净净做事，以一颗平常心，扎扎实实工作，切实树立党员干部的良好形象。最后，希望同志们在新的岗位上，充分发挥自身应有的作用，充分体现自己的人生价值，多做有利于全县发展、有利于人民群众生活的工作，不辜负组织的培养和期望，全力推动全县经济社会平稳较快发展，为到“十二五”末基本实现xxxx、工业强县和建成XX市精品卫星城“三大目标”做出积极贡献！

3.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇三

省委决定我担任中共xx市委书记，我对组织的信任表示衷心的感谢。刚才，魏部长代表省委发表了重要讲话，对我们提出了殷切期望和明确要求。本朴同志发表了热情洋溢的讲话，给予我很多鼓舞和勉励，都是对我的极大鞭策。xx是成渝经济圈的区域中心城市，是川中政治、经济、文化中心，也是一个丘陵大市，具有重要的战略地位，也正处在加快发展的关键时期。建设好xx，不仅关系到全市384万人民的幸福生活，而且关系到丘陵地区如何全面建设小康社会的大局。做好xx工作，我深感责任重大，但也充满了信心，这是因为有省委、省政府对xx建设发展的关心和支持;有历届市委、市人大、市政府、市政协领导班子在艰苦创业、不懈奋斗中探索和形成的好思路、好经验;有以xx书记带领的市委一班人打下的坚实基础;有全市人民和广大干部加快发展、追赶跨越的强烈愿望，这些都是我做好工作的动力和保障。我一定忠诚履行党和人民赋予的职责，恪尽职守，勤奋工作，不辜负省委和全市人民的厚望和重托。一定努力做到：

第一，科学发展，和谐创业。紧紧围绕经济建设这一中心任务和“十一五”规划的目标任务，紧紧抓住西部大开发和构建成渝经济圈两大历史机遇，加快科学发展的步伐，加快和谐创业的节奏，加快富民强市的进程，率先走出一条丘陵地区又快又好的发展建设经济强市的路子。

第二，求真务实，一心为民。在新的历史起点上，进一步坚持解放思想，实事求是，坚持党和人民的利益高于一切，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享，始终做人民的公仆。

第三，继往开来，与时俱进。继承和弘扬xx人民勤劳智慧、艰苦奋斗、自强不息的优良传统，学习和发扬历届市委班子的好思想、好作风，永不自满，开拓前进，进一步形成聚精会神抓建设、聚集力量谋发展、众志成城促跨越的强大合力。

第四，廉洁自律，公道正派。始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，始终做到一身正气做人，一尘不染做官，一丝不苟做事，一心一意为民。

我诚心诚意地接受各级组织、广大党员干部和全市人民的监督。

本朴同志把接力棒传给我们，我有决心有信心和永昌同志、新民同志一道，和市上四大班子成员一道，和全市干部群众一道跑好接力赛。我们市委班子一定按照省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，推进xx经济社会更快更好地发展。按照魏部长提出的要求，我们要以忠诚履职、一心为民的工作作风，取得实实在在的新成绩，让省委放心，让全市人民满意。

4.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇四

（三）要大力推进“事权”、“财权”、“人事权”运行机制的改革，紧紧依靠体制创新来预防和治理～现象。从这几年揭露出来的～问题来看，一些党员干部之所以违纪违法，是因为在权、钱、人的管理上存在漏洞。因此，下步我们要针对当前容易引发～的重点领域和环节，加大改革的力度，切实解决在“事权”、“财权”、“人事权”运作管理中存在的问题，努力建立起高效、规范的权力运作机制。

一是要扎实推进审批制度改革，强化对行政权力的制约。行政审批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，难度很大，也会遇到一些阻力。但这项改革方向是对头的，实际成效是好的。对此，市委、市政府是下了决心的，不论遇到什么阻力，都要坚决搞下去，一抓到底。去年我们下决心进行了审批制度改革，取得了一定的成效，审批、核准事项有了大幅减少。但当前存在问题仍然不少，特别是审批项目缩减的质量有待提高，一些应该放权但涉及部门利益的审批项目没有得到大幅度削减，有些已经缩减的审批项目出现“回潮”现象；部分事项审批周期长，手续繁；一些“窗口”工作只受理不办理，仅仅起到“收发室”的作用。这些问题今年我们要下决心予以解决。前一阶段市委、市政府已经成立了“行政审批服务中心”，成立这个中心是对上述问题进行综合性整治的根本途径。各部门要大力支持中心开展工作，特别是将在中心内设立“窗口”的部门，更要全力加以配合，该集中的行政审批事项一定要统一集中到“中心”办理，该由“窗口”办理的决不能挪到单位去办理。

二是要全面深化财政管理制度改革，严格加强资金监管。贪污受贿、奢侈浪费和私设“小金库”等违纪违法现象都与资金监管不严密切相关。不把资金严格管住，就难以避免～现象的发生。当前，我市一些单位对财政资金管理尚未引起足够重视，重分配、轻监控，财经纪律松弛的现象还大量存在。对此，各地各部门必须予以高度警觉。为了切实抓好这项工作，市委、市政府决定，今年市级机关要逐步实行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理办法。从调查情况看，干部群众对这项改革的要求非常迫切。我省XX等地已经先行一步，省委、XX市委领导对此项改革也非常重视。我们要统一思想，精心部署，抓紧组织实施这项改革。这项改革要触动部门和小团体的“既得利益”，进展可能不会很顺利。江泽民同志在中纪委五次全会上严肃指出，“要特别警惕人们所说的‘既得利益’问题”、“我们党是中国工人阶级的先锋队，是全心全意为人民服务的，绝不允许搞剥削阶级政党及其统治阶级政治集团所追求的那种既得利益，也绝不能成为那样的既得利益集团。如果走到了那一步，我们党就必然失败。”这番话语重心长，振聋发聩。我们一定要认真学习江泽民同志的重要论述，真正认识“既得利益”思想的严重危害性，切实按照市委、市政府的部署，积极有序地推进财政管理制度改革。

三是要积极推进干部人事制度改革，逐步提～部人事工作公开性、透明度。近几年来，我市切实加大干部人事制度改革的力度，积极推行领导干部民主推荐、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等改革措施，取得了较好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革纲要》的要求，继续深化干部人事制度改革，进一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，积极营造优秀人才脱颖而出的良好氛围，从制度上杜绝干部人事工作中的不正之风和～现象。要以“能下”为突破口，逐步建立领导干部淘汰机制，及时调整群众不拥护、考核不称职的干部。在领导干部的推荐、考察、考核、任用等环节上，要进一步扩大公开程度，坚决防止跑官要官现象的发生。要严格执行《关于领导干部提拔任用实行党风廉政“一票否决制”的实施办法》，对于那些在廉洁自律问题上自由放任的人，即使工作能力再强，也决不能重用。

（四）要进一步加大党内监督力度，紧紧依靠相互制约来预防和治理～现象。党内监督是各种监督的核心，是防止～现象发生的有效手段。因此，今年我们切实加强党内监督。要完善党的各项组织制度，加强民主集中制建设，明确责任分工，拓宽监督渠道，通过健全议事制度、决策程序和决策失误追究制度，防止领导者个人凌驾于组织之上。要健全勤政廉政督查员制度、分级谈心谈话制度等各项制度，积极开展党政班子成员述廉、评廉工作，切实加强对市直部门和乡镇领导班子、领导干部的监督。今年特别是对党政“一把手”要切实加大监督力度。要真正落实市委、市政府主要领导对乡镇、部门“一把手”谈心谈话制度，健全完善党政“一把手”定期向市委、市纪委和市委组织部报告抓党风廉政建设和反～工作，以及个人廉洁自律情况等制度。市、乡镇两级纪委要认真履行监督同级党委的职责，市、乡镇两级党政领导班子成员不仅每年要向上级报告本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，而且还要自觉接受同级纪委的监督。去年年底，市党政领导班子成员在市委全委会上报告了抓党风廉政建设责任制、个人廉洁自律和家庭情况，并当场进行了民主测评，接受市委全体委员的监督，效果较好。这种做法今年要在乡镇和部门中推行。总之，我们要适应新的形势，积极探索对领导干部工作圈、社交圈、生活圈监督的有效路子和办法，真正做到“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。

（五）要下大力气解决群众关注的热点问题，紧紧依靠打击、整治来预防和治理～现象。直接影响党风、政风的热点问题不解决，党风廉政建设和反～斗争就难于取得实质性的进展。近年来，我们针对群众反映强烈的热点问题，开展了专项整治，取得了一定的成效。但是，与群众的期望相比仍有较大差距。特别是前面提到的当前在我们干部队伍中存在的一些不良风气，群众反映十分强烈，深恶痛绝。这些问题，有的尽管发生在个别单位和少数干部身上，但涉及群众的切身利益，直接关系到党和政府的形象，负面影响很大，任其发展蔓延，后果不堪设想。因此，今年我们在整治这些热点问题上一定要有大的突破，尤其是对公款吃喝玩乐问题、形式主义和官僚主义问题、礼金礼卡问题等群众看得见、摸得着、议论特别多的几股歪风要坚决刹一刹。要努力通过热点问题的整治，取信于民，让群众满意。对于公款吃喝玩乐问题，今年我们要从源头上加大治理力度。要结合财政管理制度改革，严格控制招待费支出，年初要规定额度，年终要进行专项公开。当前，特别是对于公款旅游问题，我们一定要引起高度重视，严格禁止，如擅自违反纪律组织公款旅游，一旦发现，必须严肃处理。对于形式主义、官僚主义问题，要进一步落实精简会议和文件的有关规定，加大检查力度，并要进一步完善干部综合考评机制，奖勤罚懒，真正做到奖金与工作实绩挂钩。对于礼金、礼卡问题，中纪委五次全会中已经明确，领导干部不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主所送的现金和有价证券；凡违反规定的，不论数额多少，一律给予党纪政纪处分或组织处理；对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员，要严肃处理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。我们各级干部要坚决贯彻执行。总之，今年我们要下决心整治上述群众关注的热点问题。纪检监察部门对此要加大查处力度，该通报的要通报，该处分的要处分，对于那些有典型意义的案例要交给新闻单位曝光。

第三个问题，各级领导干部要强化廉洁自律，为深入开展反～斗争起好表率作用

坚持把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，这是我们建设有中国特色社会主义的一条重要指导原则。因此，我们在加强党风廉政建设中，一定要坚持法治与德治双管齐下。要在切实抓好外部的管理监督的同时，高度重视德治，积极构建适应新形势、新任务的思想道德体系。而在构建这个道德体系过程中，领导干部的一言一行具有极其重要的示范和导向作用。为此，我们各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，强化廉洁自律，增强自我约束力，以自身良好的形象和从政道德，为广大党员干部起好表率作用。对这个问题，借今天会议机会，我想提出四条要求，与大家共勉。

第一，要深刻认识当前社会生活中错综复杂的关系和国际政治斗争的严峻形势，严肃政治纪律，始终保持政治上的坚定清醒。当前，我们正处于经济社会转型时期，经济基础和上层建筑发生着前所未有的变化，“四个多样化”的趋势日益明显，社会生活呈现错综复杂的状态。同时从当前我们面临的国际形势看，也相当复杂。以mg为首的西方敌对势力亡我之心不死，从未停止过对我的渗透、～和破坏活动。他们与“xxx”、“xx”、“xx”、“xxxx”等fdsl相互勾结，相互利用，不停地散发谣言，滋事生非，千方百计达到对我西化、分化的图谋。可以说，当前政治斗争的形势十分尖锐。在这样的背景下，我们有的领导干部理想信念出现滑坡，革命意志开始衰退，政治纪律松驰，缺乏政治敏锐性和鉴别力，在一些重大原则问题上模糊不清、摇摆不定，对一些错误的言论，人云亦云，随波逐流，甚至信谣传谣，把自己等同于一般群众。这种情况，必须引起我们各级领导干部的高度重视。我们要清醒地认识到，～现象的产生首先是从理想信念动尧政治立场丧失开始的。政治不是抽象的，而是具体的、实在的。因此，我们各级领导干部在平时的工作和言行中一定要始终保持政治上的清醒坚定，越是在各种矛盾相互交织、各种思想观念相互激荡的情况下，我们越要保持清醒的头脑。要坚定政治立场，在政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，在一些事关大局的重大原则问题上旗帜鲜明地同敌对势力进行斗争。要提高政治敏锐性和鉴别力，增强忧患意识，坚决防止一般性小事演变成全局性、政治性大事。要增强政治纪律观念，以党员干部标准来严格要求自己，真正做一个政治上清醒坚定的人。

第二，在汹涌澎湃的市场经济大潮中，面对金钱和物质的巨大诱惑，我们一定要抑物欲，戒贪心，始终绷紧拒腐防变这根弦。当前随着社会主义市场经济的日益发展，经济运行秩序正在逐步规范。但是，毕竟我们还处在社会主义初级阶段，各种体制性缺陷、机制性漏洞还大量存在。这就给一些人通过不正当手段参与竞争提供了机会、创造了条件，他们想方设法拉拢、腐蚀我们的干部，千方百计钻空子、谋私利。因此可以说，当前社会上各种形形式式的诱惑很多，～行为发生的“可能性空间”很大，如果稍有放松，我们就有可能被“糖弹”击中。面对这种情况，我们各级领导干部一定要时刻提高警惕，加强思想防范，时时、事事、处处都不能让廉政这根弦松动、脱落。要牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，牢固确立正确的金钱观和义利观，淡泊明志，知足常乐，千万不要让私欲膨胀。我们强调在工作上要放手、放胆，但在私欲上决不能放手、放胆，必须耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住诱惑。要坚决克服侥幸心理，明确“要使人不知，除非己莫为”这样一个道理，坚持从严把小节做起，切实做到慎独、慎初、慎微。

第三，要正确认识和对待权力，牢固树立领导就是服务、权力就是责任的思想，做一个名副其实的人民公仆。我们的领导干部都担负着一定的职务，掌握着大大小小的权力。权力意味着责任，也意味着义务。职务越高，权力越大，责任也就越重。历史和现实的经验都充分表明，权力是把双刃剑，既可以陶冶人、锻炼人，也可以诱惑人、腐蚀人。当前，社会上确实有一些人，他们千方百计用囊中的钱来买干部手中的权，再通过这个权来换取更多的钱。因此，每位领导干部都不可避免地要经受权力的考验。面对这种情况，我们各级领导干部一定要始终保持清醒头脑，正确对待权力，正确使用权力。当前，我们要特别防止两种情况：一种是“得意忘形”，就是手中有了权以后，忘乎所以，以权谋私。另一种是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，滥用权力。我们要清醒地认识到，我们手中的权力是人民给予的，我们掌权的目的是为人民服务。要牢固确立正确的权力观，始终坚持“执政为公、掌权为民”这一从政原则，在本职岗位上扎扎实实为民办实事、办好事，坚决克服用权撑门面，以权谋私利。要把党和人民提供行使权力的机会作为发挥自己聪明才智、造福社会、施展抱负的舞台，坚持把作出工作业绩作为自己的人生座标。要正大光明地把权放在桌面上，明明白白地把权用在正处、亮处，努力把使用权力的过程成为发扬民主的过程、群策群力的过程。

第四，要切实增强接受监督意识，自觉摆正位置，始终把自己处于人民和组织的监督之下。领导干部一定要接受来自各方面的监督，只有接受监督，才能正确运用权力，减少各种错误的发生，这不仅是我们党的性质决定的，而且也是客观现实所需要的。监督实际上是一种“他律”，它与自律相对应，是自律的保证，没有他律，就不可能真正做到自律。因此，我们各级领导干部要做到廉洁自律，起好表率作用，一定要自觉接受监督。要自觉遵纪守法，接受党和国家的法律、法令、纪律和方针政策的监督，牢牢坚持依法办事，按规章行事。要切实加强民主集中制，自觉接受班子集体的监督。各级领导干部特别是班子一把手，一定要牢固确立集体领导意识，重大事情必须提交集体讨论，千万不能因为自己是一把手就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。要始终把自己作为领导集体的一员，始终把自己的言行置于集体领导的监督之下。与此同时，我们还要发扬“三讲”精神，多一些开门整风，积极听取群众意见和要求，坚决克服上级的态度会影响个人的荣辱进退、群众的批评则无关痛痒的错误认识，自觉接受群众的监督。

第四个问题，加强组织领导，努力确保今年党风廉政建设和反～斗争的各项工作任务落到实处

党风廉政建设和反～斗争事关党的生死存亡，事关改革开放和现代化建设大局，是新时期摆在全党面前的一项十分紧迫的工作任务。全市各级党组织一定要按照实践“三个代表”的要求，牢牢坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，切实担负起反～斗争的历史重任，努力推动党风廉政建设再上新台阶。

加强对党风廉政建设和反～工作的领导，关键是必须全面落实党风廉政建设责任制。实践证明，党风廉政建设责任制是新时期推动党风廉政建设的一种有效办法，是反～斗争的一项龙头工作。各级党组织要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实把这项工作摆上重要位置，真正形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局。具体来讲，要切实做到“四个强化”：第一，要强化责任分解。前不久召开的市纪委第四次全体（扩大）会议已经明确了今年全市党风廉政建设和反～斗争的28项工作的分管领导、牵头单位和协调部门，各乡镇、各部门要切实按照市里的统一部署，结合自身实际，对本单位党风廉政建设和反～工作进行一次部署，明确任务，分解责任，确保责任分解工作横向到边、纵向到底，不留死角。第二，要强化责任落实。近年来，我市多数领导干部切实做到了廉洁自律和严教严管，党风廉政建设责任制的落实情况总的是好的。但我们也应该清醒地看到，我市仍有不少部门和单位的主要领导对所管范围内的人和事不闻不问，失教失管、迁就庇护的情况还大量存在。这种现象已经到了非解决不可的地步。必须重申，各单位的党政主要领导对本单位的党风廉政建设要负总责、负全责，对党风廉政建设工作要做到亲自部署，对本单位的党风廉政建设的总体情况、存在问题要做到心中有数，对一些重大案件和疑难问题要做到亲自过问、直接抓。党政领导班子成员要进一步强化责任意识，对分管范围内出现的苗头性、倾向性问题，要坚持原则，敢抓敢管，坚决克服“好人主义”和“与己无关高高挂起”的错误思想。第三，要强化责任考核。应该说，近年来，我市在责任考核方面动了不少脑筋，下了很大的功夫，也起到了明显作用。但现行的责任考核办法与形势发展的要求还不相适应，需要进一步深化、完善和改进。为此市委决定，从今年起，要对各乡镇、各部门的党风廉政建设工作加大考核力度，增加考核内容，扩大考核比重。同时对考核的形式也要作相应的调整，提高考核的透明度和群众的参与度，使责任考核真正体现客观性、科学性和群众性。第四，要强化责任追究。实施责任追究制度是贯彻党风廉政建设责任制的核心内容。如果只有责任分解、责任考核，而没有责任追究，那么党风廉政建设责任制就不可能得到真正落实。因此，我们必须把实施责任追究作为落实党风廉政责任制的重要工作来抓。今后，对未按规定履行责任制的，不论涉及到谁，都要一查到底，决不手软，尤其是对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，更要从严追究，该组织处理的给予组织处理，该党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

纪检监察战线是推进党风廉政建设和反～斗争的重要力量，肩负着光荣而神圣的使命。各级党委和政府要高度重视纪检监察工作，切实加强领导，多方面予以关心支持，努力做他们的坚强后盾。对纪检监察机关的机构设置、干部编制和职级配备等，要实施重点倾斜、重点保证；对纪检监察机关在工作中碰到的实际困难，要千方百计予以解决。与此同时，希望纪检监察机关切实按照“三个代表”的要求，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，努力提高执纪执法水平。希望广大纪检监察干部增强使命感和责任感，加强学习，勇于实践，为更有成效地做好党风廉政建设和反～工作，促进我市改革开放和现代化建设再立新功。

5.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇五

吐尔洪.阿不拉

（2011年5月31日）

同志们：

今天, 又一批同志根据工作需要，步入了领导岗位，为我市的干部队伍，注入了新的活力，增添了新的生机，这是组织的培养和同志们自身努力的结果。在此，我向各位新提拔的各位同志表示祝贺，并希望大家更加勤奋学习，积极进取，廉洁奉公，务实敬业，做一名让党和人民放心的干部，用你们的聪明才智，为我市各项事业发展做出新的贡献。今天，召集各位新提拔的干部进行一次任前集体谈话，我所讲的重点主要是围绕党的政治纪律和党风廉政建设提出一些要求，希望大家在新的领导岗位上，发挥好带头作用，履行好领导职责，开好头、起好步，在新的工作岗位上，不掉队，走正路，完成好各项工作任务。

下面，我想借这个机会，结合个人的学习、工作和市委的要求，给大家提几点要求，与同志们共勉。

一、要加强学习，在思想上筑牢拒腐防变的防线。一要讲学习、重修养。讲学习，历来十分重要。学习确实很重要，面对新的形势，面对新的任务，社会在快速发展，时代在快速进步，科技在日新月异，这都需要我们加强学习。同时，我们要履行职责，干好本职工作，更需要我们加强学习。滋生腐败的土壤在这种当前这个时期还大量存在，我们必须要高度警觉，特别是你们新提拔到领导岗位上的同志，手中都掌握着大小不同的权力。现在，社会上有求于领导干部的事情很多，经常会遇到非正常因素的干扰，一些不法分子想方设法、千方百计从公共权力中攫取非法利益。对一个领导干部来说，要保证自己在复杂的客观环境中不搞腐败活动，不犯错误，很大程度取决于个人主观条件，就是要保持思想的纯洁性和对各种错误思想的抵抗力，要做到这一点，主要途径是加强学习，增强辨别是非、自我净化的能力，提高自身素质。中央《关于惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》中明确要求，反腐倡廉教育要以领导干部为重点。对如何加强学习，提出了明确要求。因此，大家必须要按照中央的要求，努力学习，提高素质。一要努力学习学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点；二要努力学习党和国家的各项方针、政策，增强解决问题、处理问题的能力；三要努力学习《“三个代表”主要思想反腐倡廉理论学习纲要》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的主要论述，努力学习党纪政纪条规，筑牢思想道德防线和法律纪律防线，增强纪律观念，特别是中央出台的《廉洁从政若干准则》从8个方面提出了“52个不准”的要求，为领导干部廉洁从政明确了禁区，划定了红线。可以说，这“52个不准”既是领导干部廉洁自律的防火墙，又是拒腐防变的安全网，对于抑制权利异化、错位，遏制腐败动机，削减腐败机会，具有很强的标示性和警戒性，是领导干部廉洁从政必须坚守的准则；四要努力各条战线涌现出来的先进典型，树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，增强为人民服务的意识。只有这样，才能坚定信念，提高修养，贴进时代，把握大局，与时俱进，干好工作。

二、必须要把党风廉政建设责任制落到实处。

大家走向了领导岗位，对抓党风廉政建设工作就要承担相应的领导责任。作为一名领导干部，一定要绷紧党风廉政建设这根弦。党风廉政建设的重要性、紧迫性我们多年来都反复强调着，大家也都明白抓党风廉政建设的重要性，落实党风廉政建设责任制，就是督促各级领导干部要抓好学习教育，要研究党风廉政建设工作，解决突出问题，不断增强全体党员干部的勤政廉政意识，不犯和少犯错误。有些单位这些年问题不断，群众举报不断，老问题没解决，新问题又出现。有的单位党员、干部中发生违法违纪问题被查处，这些都与单位的领导干部不重视党风廉政建设工作有关，有些党员、干部犯错误，与我们一些领导干部“一手硬，一手软”有很大关系。所以，我们必须要按照市委的要求，以构建惩防腐败体系《工作规划》指导党风廉政建设和反腐败工作，认真履行好抓党风廉政建设工作的职责，全面落实好党风廉政建设和反腐败各项工作任务。对于一个领导干部来说，在抓党风廉政建设工作的过程，本身也是一个自我学习、自我教育、自我提高的过程，从另一角度来说，也是一个反对腐败、自我保护的过程，所以更应该高度重视党风廉政建设工作，发挥好领导作用。

三、必须带头遵守各项规章制度。

这些年，中央对各级领导干部廉洁自律和从政行为提出了许多操作性、针对性都很强的规定，我市也结合实际制定了一些相应的规章制度，基本上做到了有章可循。可是有些制度在落实上还存在着一些问题。比如，有些领导干部不顾禁令，公款大吃大喝、公车私用，还有一些领导干部追求不健康的生活方式，热衷于打牌喝酒，工作时间无精打采，昏

头昏脑，有些领导干部对个人重大事项不按制度要求进行报告，收受礼品不登记上交等等，这些都与我们领导干部廉洁从政规范是格格不入的。作为领导干部，自己管不好自己，就没有办法去管别人。因此，大家必须要按照中央、自治区、地区和我市对领导干部的廉洁从政要求，严以律己，规范自己的从政行为。这里，我强调一个问题，就是大家要认真学习掌握党风廉政建设的各项规章制度，避免犯一些不该犯的错误，如：有的单位领导从局部利益、小团体利益出发，乱收费、乱集资，虽然钱都入单位账了，作为领导，个人没贪没占，但中央有明文规定，凡有乱收费的，对主要领导干部都要予以纪律处分，收费不出示票据的，要给予开除处分，这方面规定是很严厉的，要引起我们的重视。还有一些规定，也是非常严格的，如：领导干部收受管理和服务对象的现金、有价证券和支付凭证的，无论数额多少，一律给予警告以上的处分，还有，关于禁止党员干部参与赌博的规定，也明确规定，凡领导干部赌博的，一律先免职，后组织处理。所以，我们必须要认真学习领导干部廉洁自律的各项规定、制度、明白什么事不能做，什么行为不能有，识大体，顾大局，自省、自慎、自重、自警，不踏雷区，不碰高压线，做一名让组织放心、让群众信任的好领导。

6.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇六

会议上的讲话

市委书记

（2012年2月

日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央纪委十七届七次全会和省委纪委 届 次全会精神，研究部署全市党风廉政建设和反腐败工作。关于2011年党风廉政建设和反腐败工作及今年的工作任务，纪委书记 同志将进行全面总结和具体部署。下面，我先讲四点意见。

一、切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

在今年元月召开的中央纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。总书记的重要讲话，一个鲜明主题就是保持党的纯洁性，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。在最近召开的省委纪委 届 次全会上，省委书记作了重要讲话，要求全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中

央纪委十七届七次全会精神，进一步深化对保持党的纯洁性的认识，切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会中央、省委会议精神，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，扎实做好各项党风廉政建设和反腐败工作。

刚刚过去的一年，是A市经济社会发展取得显著成绩的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，扎实做好促增长、调结构、惠民生、保稳定工作，经济社会继续保持平稳较快发展，产业结构调整取得积极进展，发展条件实现新突破，民生水平得到明显提高，和谐社会建设迈出新步伐，全面完成年度工作目标任务，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果，也是与全市纪检监察机关恪尽职守、辛勤工作密不可分的。全市纪检监察机关紧紧围绕工作大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“以人为本、执政为民”的理念，深入开展对中央、省委和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实《廉政准则》，大力加强干部作风建设，保障换届工作风清气正，为推动全市

经济发展、全面加强党的建设发挥了重要的保障和促进作用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，保持党的先进性、纯洁性问题面临巨大考验，党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，一定要持之以恒、坚持不懈地继续抓好党风廉政建设,不断增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,一刻都不能放松。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,保证全市的各项事业沿着正确的航向前进。

二、突出工作重点，狠抓任务落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市各级各部门要按照中央、省委的部署和要求，把反腐倡廉建设摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，统筹兼顾、整体推进，突出重点、突破难点，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

（一）加强监督检查，严明党的纪律，确保党中央、省委和市委市政府重大决策部署不折不扣地贯彻落实。近年来，党中央、省委和市委市政府认真坚持以人为本、执政为民，为适

应新形势、应对新挑战、实现新发展，作出了一系列重大决策部署，特别是制定实施了一系列保障和改善民生的政策措施。加强监督检查、保证这些重大决策部署和政策措施不折不扣地贯彻落实，既是严明政治纪律、确保政令畅通的必然要求，也是维护群众利益、真正惠民安民的现实需要。为此，各级纪检监察机关一定要紧密结合实际，紧紧围绕党和政府重大决策部署及保障改善民生政策的落实，加大监督检查力度，认真查找存在的问题，督促有关地方和部门认真尽职履责，确保各项重大决策部署和惠民政策在贯彻落实中效力不递减、执行不走样，切实让人民群众共享改革发展成果，真正得到实惠。一是要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署执行情况开展监督检查，及时发现和督促解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象；二是要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，强化对领导干部的监督，加强对民主集中制执行情况的监督检查，深入推进党务公开，加大政务、司法、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开力度，不断以党内民主带动人民民主；三是要着眼于保障和改善民生，找

准结合点和切入点，加大工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民、造福于民。坚持以人为本、执政为民，进一步加强和改进新形势下的群众工作，坚持群众路线，增强群众观念，加强和创新社会管理，坚决纠正各种不正之风，切实保障群众合法权益、维护社会公平正义。畅通社情民意表达渠道，进一步改进倍访工作，加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。大力开展对中央和省委、市委市政府有关保障和改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证惠民政策落到实处。

（二）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，确保维护群众利益，树立党和政府的良好形象。党员干部作风如何，直接关系党在群众中的形象和威信，关系人心向背。胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中向全党深刻指出了党在长期执政条件下面临的“四个危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。这“四个危险”反映到党员干部实际工作中，往往表现为一些党员干部在作风建设方面存在的突出问题。比如，有的进取意识不强，作风不扎实，对工作敷衍塞责，庸懒散问题突出；有的思路不开阔，知识结构不完善，工作能力不强，难以适应新形势新任务的要求；有的群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单；有的不能正

确对待手中的权力，吃拿卡要、以权谋私、与民争利等现象依然存在。为此，各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央纪委十七届七次全会和省委纪委 届 次全会精神，加强党性修养和党性锻炼，自觉践行社会主义核心价值体系，切实提高履行职责的能力和水平。每个党员干部都要珍惜和热爱本职工作，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；着力提高维护社会稳定的能力，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；着力提高有效防治腐败的能力，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。同时，各级党组织和广大党员干部要作弘扬良好作风的表率，带头树立和弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦备斗之风、批评和自我批评之风，筑牢拒腐防变思想道德防线。此外，各级纪检监察机关要贯彻以人为本、执政为民要求，及时督促各级党组织和广大党员干部不断加强和改进作风建设。要加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众的利益放在第一位，以真挚的情感和务实的行动，赢得广大人民群众的信任和支持。要督促和引导各级领导干部进一步转变工作作风，多深入基层、深入实际、深入群众，努力为群众排忧解难，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要督促各级党组织和有关部门认真解决一些地方和部门干部队伍中

存在的庸懒散问题，促进党员干部时刻牢记肩负的重大责任，全身心地投入到服务群众的各项工作之中。要督促和引导各级党政机关认真落实中央有关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，在各项工作中切实做到精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在人民群众最需要的地方去。

（三）加强惩防体系建设，完善权力运行机制，确保反腐倡廉建设服务全市各项事业又好又快发展。2012年是我市政治经济社会发展十分重要的一年，反腐倡廉建设面临新的形势、新的任务和新的要求，纪检监察机关肩负的责任十分重大、任务十分艰巨。全市各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委纪委 届 次全会精神，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，着眼于防范廉政风险，健全完善惩治和预防腐败体系。要进一步加大推进力度，加强廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要坚持以加强党的先进性、纯洁性建设和执政能力建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，建立健全惩防腐败长效机制，推动全省反腐倡廉建设深入发展。要加强对权力授予过程的制约和监督，按照权力制约和效率优先的原则，对党政机关和公职人员的权利进行科学界定和分解，做到适当

分权、适度限权、合理减权，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制；要加强对权力决策过程的制约和监督，促进科学民主决策；要加强对权力行使过程的制约和监督，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，规范执行程序和行政行为，最大限度地减少权力不当行使的空间和条件；要加强对权力运行结果的制约和监督，做到责权明确，责权一致，失责必纠。要加强对“一把手”行使权力的监督。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，做到依法、科学、民主决策。要大力实施各项公开制度，凡是社会关注、涉及人民群众切身利益的权力运行过程都要公开，确保权力在阳光下运行。要大力推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，营造党内民主讨论、民主监督环境，形成党内有效的权力约束机制。要拓宽民主监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力，不断增强反腐倡廉建设的实际成效。

（四）开展专项治理，解决群众反映的热点难点问题，确保人民群众经济、政治和文化的合法权益得到维护。当前我市正处在重要战略机遇期，这既是一个黄金发展期，又是一个矛盾凸显期，协调群众利益关系、化解社会矛盾纠纷的任务比过

去任何时候都繁重得多。这就要求我们必须把解决群众反映强烈的突出问题作为反腐倡廉建设的重点，注意从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，认真解决损害群众利盏的突出问题，切实维护人民群众经济、政治和文化的合法权益。我们要贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，大力保障和改善民生，正确处理改革发展稳定关系，坚持发展是硬道理、稳定是硬任务，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。为此，各级纪检监察机关要认真履行职能，坚持从解决人民群众反映强烈的突出问题人手，进一步加大工作力度。要会同有关部门认真解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，推动加快建立科学完善的工作机制制度，着力防范问题的发生。要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，严肃查办在保障性安居工程建设和分配、农村牧区土地承包、教育收费、医疗服务、社保基金管理、扶贫和救灾救济资金管理、惠农惠牧政策落实和资金监管、拖欠农民工工资、公路“三乱”等方面严重侵害群众利益的案件，深入开展庆典、研讨会过多过滥问题专项治理和公务用车问题专项治理，不断巩固和扩大治理工作成果。要准确把握新形势下群众工作的特点和规律，认真研究群众反映强烈的突出问题发生的深层次原因，深入推进相关领域改革和制度建设，积极推动健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要进一步深化民主评议政风行风工作，着力在增强评议的真实性、规范性和约束性上下功夫，按照纠建并举的原则，充分运用好评议成果，深入开展专项治理，不断推进相关部门和领域政风行风建设，努力取得让人民群众满意的成效。

（五）加大查办违纪违法案件力度，严厉惩治腐败分子，确保增强人民群众对反腐败斗争的信心。坚决查办遗纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，是惩治腐败的重要手段。面对当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，如果不严肃查办违纪违法案件，不严厉惩治腐败分子，不保持对违纪违法行为的高压态势，就不足以有效遏制腐败现象在一些领域的滋生蔓延，也难以真正取信于民。因此，查办案件工作决不能有丝毫放松，必须抓得紧而又紧，以教育和挽救更多的党员干部，切实增强人民群众对反腐败斗争的信心。当前和今后一个时期，各级纪检监察机关要进一步加大办案工作力度，继续严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键岗位发生的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以权谋私、贪赃枉法的案件，以及商业贿赂案件等。要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身

权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵窨群众切身利益和生命安全的案件。尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。要进一步加大案件剖析力度，着力从体制机制制度层面深入查找违纪违法案件发生的原因，及时研究制定深化改革、强化监管的制度措施，努力形成防止违纪违法案件发生、有效维护群众利益的长效机制，切实发挥查办案件的治本功能。

（六）认真总结经验，推进反腐工作创新，确保反腐倡廉建设科学化水平。胡锦涛总书记１月９日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他指出，2011年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件

和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。同时，他强调我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此，面对当前，世情、国情、党情发生深刻变化，我们要更好地适应新形势、新任务，就必须紧紧围绕党和政府中心工作，紧紧抓住密切党同人民群众血肉联系这个核心，认真坚持以人为本、执政为民，不断总结实践经验，开拓新思路，探索新办法，积累新经验，进行新创造，深入研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深入研究反腐倡廉建设服务人民的切入点和着力点，深入研究如何进一步提高纪检监察工作的能力和水平。要创新方式方法，适应经济社会发展和社会主义民主政治建设的要求，积极拓宽监督途径，从单一的组织监督向舆论和群众等多种监督形式拓展，提高监督实效性；不断扩大监督范围，从各级领导干部的工作圈向生活圈、社交圈、朋友圈延伸和覆盖，提高监督的针对性；努力创新监督方法，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度，试行地方各级党政正职和部门正职向纪委全委会述职述廉制度，兖分发挥纪委委员在党内

监督中的优势和作用，提高纪检监察机关监督的权威性。

（七）筑牢拒腐防线，保持党的纯洁性，确保为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。思想纯洁是党员、干部立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志。”今年我市党风廉政建设和反腐败工作要将以贯彻中央关于保持党的纯洁性的要求落实到全市反腐倡廉建设工作全过程，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，将围绕保持党员、干部思想纯洁，从五个方面协助党委加强对党员干部的党性党风党纪教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要进一步加强党性党风党纪教育，筑牢广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。进一步加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高社会各方面反对腐败的积极性和主动性，促进干部清廉、政府廉洁、政治清明；二是要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风；三是要着

眼于匡正换届风气，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律。坚持正确的用人导向，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度。教育引导领导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、换届前突击提拔干部等问题；四是各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力作出应有贡献。

三、加强领导，落实责任，形成整体合力

一要严格落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要认真落实修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，通盘考虑，统一部署。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要实行“一岗双责”，切实抓好自己职责范围内的党风廉政建设。要对责任制落实情况进行认真检查，确保工作落实。

二要完善反腐败领导体制和工作机制。近期，市委根据将根据工作需要调整党风廉政建设责任制领导小组、建立健全惩治和预防腐败体系领导小组以及反腐败工作领导小组。各领导小组要充分发挥好组织协调作用，经常听取汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题和实际困难，把各种力量和资源有机整合起来，共同推进反腐倡廉建设。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调、监督检查职能，积极协助党委政府制定党风廉政建设和反腐败工作的总体规划及实施方案，抓好责任分解、责任考核和责任追究。要切实履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、惩治等职能作用，维护党的团结，维护党的纯洁。各部门纪检组要在认真抓好本部门、本系统党风廉政建设责任制落实的同时，积极完成所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务，要敢于负责、大胆工作，发挥好监督主体作用，加强对驻在部门领导班子、人财物管理使用及关键岗位的监督。被监督部门要积极给予支持，切实搞好配合。要不断拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，充分发挥群众在舆论监督、作风建设、优化环境方面的重要作用，形成齐抓共管的整体合力。

三要充分发挥纪检监察机关的职能作用。各级党委政府要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。要重视纪检监察干部的培养使用，加大干部交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力，真正从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进党的纪律检查工作和行政监察工作，把推动市委、市政府各项重大决策部署的落实作为首要任务来抓，把认真解决损害群众利益的突出问题作为重点工作来抓，把提高行政效能、促进政府廉政勤政作为基本职能来抓，把健全行政权利运行监督制约机制作为促进依法行政的关键来抓，充分发挥纪检监查机关职能作用，更好地为全市中心工作服务。

7.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇七

同志们：

市委、市纪委从全市反腐倡廉建设的大局出发，进一步加强纪检监察工作力量，将各位提拔、转任到纪检监察岗位工作，为纪检监察工作注入了新的活力。在此，我代表市纪委、监察局对大家表示祝贺和欢迎！今天，把大家召集在一起，进行任前谈话。主要是想和大家共同探讨如何面对新形势新任务新要求，尽快转换角色，正确把握纪检监察工作的特点和规律，进一步增强工作责任感和使命感，推进反腐倡廉建设科学发展。刚才，胡宏杰、张小莉、牛佩君三位同志作了很好的表态发言，希望大家在今后的工作中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，奋发有为，不断进步。下面，我讲三点意见：

一、尽快转换工作角色，认真履行反腐倡廉职责

干部岗位的调整不仅是自身努力的结果，也是工作的需要。无论是新提拔的还是交流的干部，都有一个转换角色的过程。希望大家在新的工作岗位上，尽快熟悉工作，转换角色，继续发扬在以往工作中形成的好作风、好做法、好经验，创造新业绩。

一要按照党章赋予的职责和任务，全面履行职能。《党章》明确规定了各级纪委的“三项主要任务”：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败。同时，还规定了“五项经常性工作”：对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这“三项主要任务”和“五项经常性工作”是相互联系，密不可分，构成了纪检监察机关的基本职能。大家一定要按照《党章》的规定要求，坚持把学习党章、维护党章、遵守党章、贯彻党章融入到各项工作之中，认真履行职责，兢兢业业做好工作，不断促进党风政风和社会风气的好转。

二要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。刚刚闭幕的市纪委五次全会明确了今年反腐倡廉任务，目前全市纪检监察机关正在全力以赴抓落实。作为新任纪检监察领导干部要认真履行组织协调职能，积极协助党委（党组）统筹谋划今年的党风廉政建设和反腐败工作，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项要向党委多请示、多汇报，听取党委（党组）意见，争取党委（党组）支持。要认真执行党风廉政建设责任制，督促各级领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实担负起领导责任，调动各方面支持和参与反腐败的积极性和主动性。

三要提高执纪执法的能力和水平。面对新形势、完成新任务，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尤其是各位新任纪检监察领导干部尽快进入工作状态，熟悉反腐倡廉的一系列政策法规和纪律规定，掌握纪检监察的基本方法和工作内容，努力使自己成为行家里手。今年，市纪委将有计划地安排新任纪检监察干部参加中省纪委举办的各类业务培训，着力加强政策理论和业务知识的学习，提高科学决策能力、组织协调能力和依法执纪能力。

二、把握特点和规律，充分发挥组织协调职能

反腐倡廉建设事关党的工作全局，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，工作头绪多，任务艰巨，责任重大，群众关注程度高。各位新任纪检监察领导干部一定要准确把握纪检监察工作的基本特点和内在规律，切实找准工作切入点和着力点，以改革创新的精神深入推进反腐倡廉建设。在具体工作中，要注意处理好四个方面的关系：

一是正确处理好纪检监察工作与党委、政府中心工作的关系。贴近党委中心工作，服从服务于经济建设大局，是纪检监察工作的根本所在。只有紧贴党委、政府中心工作，才能找准方向、有所作为；只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向、陷入被动。纪检监察干部要牢固树立政治意识和大局意识，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步。

二是正确处理好惩治腐败与注重预防的关系。预防是从源头上防治腐败，是对大多数党员干部的保护，能够最大限度地减少腐败的损失，可以起到事半功倍的效果。惩治是对腐败最有力的打击，能够提高腐败的风险和成本，具有治标与治本双重功能。预防是事先行为，惩治是事后行为，二者相辅相成。各位新任纪检监察领导干部要深入学习贯彻中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》和市委《实施办法》，正确处理惩治与预防的关系。既要严格依纪依法办案，深挖腐败分子，又要坚持以改革统揽预防腐败各项工作，积极推进体制机制制度创新，不断拓宽源头防治腐败工作领域。要注重教育崇廉，制度保廉，监督促廉，强化教育的针对性、制度的约束力和监督的有效性，切实做到惩治更有力，预防更有效。

三是正确处理好严肃执纪与保护党员干部的关系。开展反腐倡廉建设，查处违纪违法问题，目的是教育党员干部不犯错误、少犯错误，最大限度地调动和保护干部干事创业的积极性。为此，我们在具体工作中，一定要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合起来。既坚决查处违纪违法案件，有力惩处腐败分子；又要讲究政策和策略，惩前毖后、治病救人，做到宽严相济、区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差，失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公、一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救；对敢闯敢

干，锐意进取的，要鼓励支持，积极引导；对受到诬告错误和打击报复的党员干部，要及时澄清并切实加以保护。各位的责任就是要做到真正保护改革者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

四是正确处理好所在部门党组织与上级纪委的关系。2007年，市纪委、监察局对派出（驻）市直部门纪检监察机构实行了统一管理，管理体制由过去所在部门党委和市纪委、监察局双重领导改革为市纪委、监察局直接领导。作为新任纪检监察领导干部特别是市纪委、监察局派出（驻）机构的干部，一定要统一思想认识，牢固树立“一盘棋”思想，坚持在市纪委、监察局领导下开展工作。要加强与市纪委各常委、各室之间的联系和沟通，主动向市纪委、监察局汇报工作，沟通信息。同时要加强与各部门纪检监察机构之间的联系，相互学习，取长补短，努力提升工作水平，推动驻在部门反腐倡廉工作的深入开展。

三、创新工作方式方法，扎实推进反腐倡廉建设

纪检监察工作政治性、政策性很强。要求纪检监察干部在工作中一定要解放思想，与时俱进，不断创新工作方式方法，着力提高工作质量和水平。

一要突出重点，整体推进。抓任何一项工作都要学会“弹钢琴”。市纪委三届五次全会部署的各项重点任务具体到每一个部门都不尽相同。大家要结合实际抓落实，突出重点抓关键，力求抓出实效。善于从矛盾和矛盾的主要方面，理清头绪，分清轻重缓急，抓重点、抓难点。要紧紧围绕驻在部门的中心任务，改革发展的重大问题，群众反映强烈的热难点问题，党员干部作风方面的突出问题，确定重点内容，落实工作措施，实现重点突破。同时，要统筹兼顾，以点带面，使反腐倡廉工作在重点突破中实现整体推进。

二要坚持原则，秉公执纪。坚强的党性原则、爱憎分明的政治立场，公正无私，刚正不阿，敢于碰硬，是党对纪检监察干部的基本要求，也是我们应当具备的基本品德。要把查办违纪违法案件作为严肃党纪国法、惩治腐败的重要手段，始终保持惩治腐败的强劲势头。对于那些顶风违纪的党员干部，严重损害人民群众利益的突出问题，要集中精力、集中人力重点突破，坚决查处。只有这样，才能使腐败分子望而却步，才能使广大群众受到鼓舞，才能使纪检监察机关有为、有威、有位。

三要改进作风，狠抓落实。要坚持深入基层，深入群众，积极开展调查研究，把主要精力放在研究解决实际问题上，把工作重点放在通盘谋划全局上，把注意力集中在制定工作思路和决策措施落实上。要见微知著，未雨绸缪，对苗头性、倾向性以及深层次问题，采取措施，及早解决，防患于未然。要发扬求真务实的作风，增强工作的针对性和有效性，讲实话，办实事，求实效。决定了的事情要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作要加强督促检查，务求取得实效。

四要与时俱进，积极创新。要适应形势任务、发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合实际工作需要的新思路、新举措。今年是省、市纪委确定的“制度建设创新年”，省纪委推出的“五项制度”已经全面推开，市纪委也确定了创新的重点内容。希望大家一定要把上级的部署同本部门的实际结合起来，突出实践特色，抓住工作亮点，在创新上下功夫，在求实效上做文章。要在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新思路，探索新方法，推出新举措，努力使反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

四、严格要求自己，做一名合格的纪检监察干部

纪检监察干部作为党的忠诚卫士，肩负着执行党的纪律、纯洁党的肌体的重要任务，党寄予重托，人民赋予期望，责任重大、使命光荣，更应该模范带头、率先垂范，树好形象、当好表率。

第一，当好勤奋学习、与时俱进的表率。勤奋学习是干部提高政治修养、理论水平和工作能力的基础。学习的落后是一切落后的根源，学习的进步是一切进步的先导。我们要始终坚持把学习当作一种工作、当作一种责任、当作一种追求，认真学习科学发展观，学习党的最新理论成果，刻苦钻研与履行职责相关联的法律、经济、金融、管理、科技、网络等各方面知识，不断改善知识结构，开阔知识视野，提高工作能力，增强工作本领。

第二，当好求真务实、真抓实干的表率。求真务实、真抓实干既是一种思想，更是一种能力、一种责任、一种作风。它不仅是一种理念的倡导，更是严格的政治要求和“刚性”的行为责任。求真务实、真抓实干，落实到具体工作中，其实就是一个执行力的问题。希望大家要大力弘扬求真务实的精神，切实加强真抓实干的作风，扎实开展纪检监察各项工作，形成人人思工作、个个能干事、样样争一流的工作格局。

第三，当好刚直不阿、秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬，无私无畏、秉公执纪，是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风，要敢当“包公”、敢唱黑脸，疾恶如仇、敢于斗争，做到危难之时站得出，关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩，不被困难所动摇，始终忠于党、忠于人民，恪尽职守，秉公执纪，严格执行和维护党的铁的纪律。

8.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇八

今天，我们在这里召开全市工商系统党风廉政建设工作会议，会议主要任务是：学习贯彻市纪委和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神;总结20**年工作，研究部署20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务;市局党委与各县市区局和三个直属专业分局签订20**年党风廉政建设责任书。市局党委对开好这次会议十分重视，会前多次专题研究。在今天的会议上党委书记、局长黄文江同志还将作重要讲话。市纪委罗德祥书记在百忙之中亲临会议并将做重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设工作情况

20**年，市局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，系统各级领导各司其责、齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项业务之中，全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。紧密结合系统工商干部思想实际，针对工商行政管理监管执法特点，深入开展了理想信念、廉洁从政、文明执法等教育活动。各单位认真组织，广大干部职工积极参与，确保各项活动取得了实实在在的效果。一是认真组织开展“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政。二是组织开展“全市工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育”活动，扎实开展“十查十看”，加强执行力建设，促进文明廉洁执法。三是组织开展全市“解放思想，开放崛起大讨论”活动，着力解决思想不解放，不适应科学发展观要求，促进地方经济发展办法不多、服务不优的问题。市局出台了《关于支持全民创业的实施意见》，全方位降低市场主体准入门坎，把思想大解放体现到行动上，用最实际的举措促进全市新一轮投资创业热潮的形成，赢得市委、市政府和广大人民群众的称赞。四是不断深化廉政文化建设。以市局被国家工商总局确定为全国工商系统廉政文化建设示范点为契机，进一步丰富“四进”、“四警”和“六个一”活动内容，把工商廉政文化建设引向深入，在全市系统营造出浓厚的“以廉为荣，以贪为耻”氛围。去年，我局被市纪委和市直机关工委推举为全省廉政文化进机关示范点侯选单位。

(二)惩防体系建设取得新成果。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作要求，以规范领导干部从政、行政执法、内部管理行为为重点，积极推进惩防体系建设。一是党风廉政建设责任制进一步落实。层层签订责任书，全面实行了“一岗双责”。二是制度建设更加完善。进一步完善了行政许可、行政征收、执法三制等事权制度。交流轮岗、竞争上岗、选拔任用等人事制度。收支两条线、接待开支、固定资产管理等财务制度。基本实现了用制度管人、管事、管物。三是监督渠道更加拓展。在全市系统认真组织开展基层行政执法人员向管理和服务对象述职述廉活动。全系统44个工商所336名基层干部进行了公开述职述廉，接受评议，整改问题，社会反响很好，也受到了政府有关领导的高度评价，我市多家媒体相继作了报道。四是督办检查有效落实。应用述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等措施，加强对领导干部的日常监督。五是政务公开全面深化。在总结以往政务公开工作经验的基础上，认真查找不足，围绕“四个转变”，即：完善机制，公开的态度由要我公开向我要公开转变;丰富载体，公开的形式由注重静态向动静结合转变;扩大范围，公开的内容由自主命题向群众需求转变;讲求实效，公开的效果由偏重形式向全面提升转变。在深化上下功夫，努力做到公开的内容全面具体、公开的程序严密规范、公开的形式方便有效、公开的制度科学完善，营造了廉洁高效的政务环境，充分展示了“阳光工商”的良好形象。在中共荆门市六届纪委四次全体(扩大)会议上，我局作了典型发言。《荆门日报》对我局政务公开工作作了专题报道。省源头治理腐败工作领导小组授予我局“全省政务公开工作先进单位”称号。我局还被市委、市政府授予20**年度纪检监察先进单位。

(三)干部队伍作风建设取得新进展。一是加强作风建设，促进廉洁从政。进一步完善《党委议事规则》和《政务工作规则》，严格实行民主集中制，促进了各级领导班子和领导干部科学化、透明化决策。各级领导班子都作出了作风建设公开承诺，带头作表率，自觉接受社会监督。二是扎实开展政风行风评议活动。市局紧扣政风行风评议主题，围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题，重点清理履行工商管理职能，服务经济发展;依法行政，维护市场经济秩序;打击假冒伪劣行为，保护消费者合法权益;行政性收费和行政处罚案件等方面存在的不足和问题，切实抓好整改，以最真诚的态度接受社会评议，赢得了人民群众和社会各界的理解和好评。在全市组织的的八个部门政风行风评议活动中，市工商局获得了第一名。六个参评县市区局优秀率达100%。其中，沙洋县局、东宝分局在评议活动中也获得了第一名。

(四)违纪违规案件得到了有效遏制。以执行“禁令”为着力点，切实纠正损害群众利益的不正之风。去年，我局共受理人民群众信访举报16件，办结16件。信访举报同比下降58%。认真承办市政府、市人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目。20**年，我局共承办了4期上线节目，四位上线的局领导都做到了事先认真准备，节目中认真接听和回答听众提问，之后对群众投诉的3件信访问题进行了认真调查处理。

(五)认真履行分工职责，部门反腐倡廉工作有效推进。按照市纪委的分工部署，全市工商系统各职能机构认真履行职责，查办商业贿赂案件13件，开展农资专项执法行动，开展广告市场专项整治，开展公共行业损害消费者权益专项治理，查处各类经济违法案件3346件，紧急应对“三鹿”婴幼儿奶粉重大食品安全事件，以高度的政治敏锐性在第一时间做出反映，制定应对措施，有效地维护了人民群众利益和市场稳定，受到市委、市政府有关领导的充分肯定。

这些成绩的取得，是系统各级党委党组正确领导，各级纪检监察干部辛勤工作和全体干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，系统党风廉政建设工作还存在一些问题和薄弱环节：一是精神状态不佳，少数党员干部精神萎靡不振，工作无所作为。主要表现为“四不”：不愿干。工作长期进入不了状态，有问题不研究，有任务不落实，有矛盾不解决，缺乏工作的主动性和积极性;不敢干。面对困难和矛盾，畏首畏脚，习惯于唯书唯上，习惯于“踢足球、打排球”，对应该自己处理的事情不敢理直气壮的处理，更不敢结合实际创造性的开展工作，怕承担风险;不会干。面对新形势新任务，不善于学习研究，不会在结合上做文章。工作无思路，无特色，无办法;不实干。说大话，谈空话，讲套话。不面对实际，不解决问题，习惯于等，擅长绕道走，把矛盾下推或上交。二是执行“禁令”不坚决，乱收费、乱罚款、搭车收费现象在少数单位还时有发生，少数人有接受管理对象吃请等不廉洁行为;三是少数单位财务制度管理不严，有的挪用公款长期不还，有的公物私用，管理人员听之任之，放任自流，不敢大胆的追缴，极易造成失职渎职和挪用公款的刑事追究隐患;四是少数领导干部对进一步加强党风廉政建设责任感紧迫感的认识还停留在肤浅的层次上，盲目乐观，对违法违纪行为查处力度不够，甚至有个别地方出现了问题，还遮遮掩掩，做老好人，不愿做耐心细致的工作，等待观望，企求蒙混过关，导致问题越来越严重，矛盾越来越突出。这些问题的出现，是我们少数干部的世界观、人生观、价值观出现了动摇和偏差，是宗旨观念出现了问题，是进取心出现了问题，人生坐标错位，工作目标失落，工作激情丧失。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。

二、20**年党风廉政建设工作主要任务

20**年，全市工商系统党风廉政建设工作总的工作思路是：认真贯彻党的十七大和胡在中纪委三次全会上讲话的精神，深入学习实践科学发展观，围绕省局和全市党风廉政建设会议工作部署，按照市局《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系20**-工作规划>实施办法》的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以制度建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为主线，以廉政文化建设为抓手，以效能监察为突破口，进一步规范权力运行监控机制，为促进职能到位，推进工商转型，强化四种意识，发挥七个作用，管好六个秩序，优化五个方式，扭住九个抓手，促发展，扩内需，强队伍提供坚强的政治和纪律保障。

(一)进一步加强党风廉政教育，扎实推进系统干部廉洁自律工作

1、切实加强反腐倡廉教育。结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，要在全系统深入开展政治品德、职业道德教育，把加强系统工商干部思想建设和改进作风作为落实科学发展观的重要切入点，认真解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;认真组织开展以“树立优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动;大力开展先进典型示范教育和反腐典型警示教育，充分发挥先进典型示范引导和反面典型的警示教育作用，增强教育的针对性和说服力。继续深化廉政文化建设，要充分发挥市局作为国家总局确定的全国工商系统廉政文化建设示范点的有利条件，认真总结过去的经验和不足，强化工作措施。市局今年将进一步细化“四进”、“四警”和“六个一”活动内容，促进我局廉政文化建设再上新台阶。各地要紧密结合自身实际在教育形式、活动的载体上不断创新和完善，争取在过去工作的基础上今年再打造2-3个独具特色廉政文化“精品工程”，形成各自的工作亮点。

2、着力抓好制度建设。重点围绕“三权两风险”( 即行政审批权、行政执法权、队伍管理权和监管风险、廉政风险)制定和完善一批规范制约、监督权力运行、人事和财务管理制度，推进用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。要根据廉洁自律各项规定和工商行政管理工作的新任务新要求，进一步修订完善各项规章制度和党风廉政建设目标责任内容，形成层层把关、层层负责、层层落实的目标责任体系。要进一步完善和规范政务公开，不断完善内外监督机制;要建立以行政首长为重点的行政问责制，完善责任追究机制;要继续推行述职述廉、诫勉谈话、警示谈话和领导干部有关重大事项报告等“五项”制度，健全制约机制;要建立基层意见建议反映机制，及时解决基层反映的热点难点问题。

3、积极开展巡查监督。开展系统干部巡查工作，要加强对工商职能转型的巡查，认真搞好市场巡查坐标式网格化监管和系统干部遵纪到岗的监督，把全市基层干部的工作重心从收费转移到监管上来，把执法三制同绩效考核有机的结合起来，强化考核监督。通过明查暗防，定期不定期对县市区局领导班子及其成员开展巡查，加强对各级“一把手”的任期、离任经济责任审计，发挥审计的监督作用。对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题，采取告知、函询、诫免谈话、实施责任追究等方式，及时认真解决。

(二)着力加强重要岗位和关键环节权力运行的监管，促进廉洁从政

一是积极开展廉政风险防范管理。根据省局要求和我局系统实际，上半年，市局要制定下发全市工商系统廉政风险点防范管理意见，在人事管理、财务管理、基建项目、行政执罚、行政许可、日常监管等岗位重点监督防范，探索并总结出比较成熟的经验进行推广。各地各单位要结合自身实际，认真研究廉政风险点防范与监管，积极开展这项工作。

二是继续开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动。在总结去年工作的基础上，今年要保持基层工商所(分局)述职述廉活动达到100%。同时，将述职述廉范围逐步扩大到各级窗口单位，年底前力争达到50%。同时市局将进一步完善述职述廉工作的指导意见，规范“征、述、评、改”活动程序，确保“双述” 工作真正抓出实效。

三是认真做好电子政务监督工作。充分利用省市县三级工商局网上登记平台，推进系统网上登记年检工作。重点加强对市场监管、广告监管、企业登记注册，限时服务质量等环节监督。建立和细化网上登记年检工作制度，促进网上登记年检的规范。实行网上办理行政处罚案件，重点对执法程序，自由裁量权的行使等方面进行监督。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。切实运用好行政行为电子监察，提高行政管理效能。

四是加快监督和制约权力运行体制机制的创新步法。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，建立对权力运行的制约监督制度。逐步推行行政执法办案立案、调查、审核、审批、执行“五分离”，建立相互制约、相互配合、相互监督的执法办案运行机制。全市系统要围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”加强探索实践，进行制约监督制度创新，把反腐倡廉要求落实到权力行使和运行机制各个环节中。

(三)加强政风行风建设，切实维护群众利益

按照省局和市纪委的要求，围绕促进“作风建设年”活动，重点加强四个方面的工作。

一是扎实开展作风建设年活动。按照市委、市政府开展“作风建设年”活动要求，认真抓好系统工商干部党性党风党纪教育，促进党员干部加强党性修养和党性锻炼，强化责任意识，增强党性观念，激励大家艰苦奋斗、勤俭节约、不畏艰难、勇于胜利的坚强意志，激发全体干部职工珍惜岗位，做好本职工作的热情。使全系统办事效率明显加快，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务水平明显提高。

二是落实政风行风评议问题的整改，巩固评议成果。各单位要继续落实去年政风行风评议工作要求，对评议中提出的有关问题，按照整改计划逐一抓好落实，并及时向有关部门和个人反馈意见。认真承办市政府、荆门人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目，认真解答、及时处理反馈群众咨询和投诉。继续高度重视纠风工作，建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

三是认真履行工商行政管理职能，维护群众利益。根据市纪委有关反腐倡廉工作任务的责任分工，全市系统今年将继续深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治;推动市场诚信建设;开展安全生产监督检查;加强对行业协会、市场中介组织的监管;加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，维护群众利益。这些任务具体是职能机构完成，但各级纪检监察机构要加强监督检查。

四是加大对违纪违法案件的查处力度。加强作风建设，需要通过查办案件解决干部作风方面存在的问题，推动作风转变。查办案件是惩防体系建设的内在要求，一方面，惩防体系，惩治在先，惩治有力，预防才能有效。另一方面，惩治和预防是相辅相成，互为促进的两个方面，统一于反腐倡廉建设之中。只有抓好从严惩处，才能增强教育的说服力，制度的约束力和监督的威慑力，只有在坚持惩治腐败的前提条件下，才能不断提高预防腐败的能力，巩固和发展反腐倡廉建设的成果。今年，要针对全市系统的薄弱环节开展对违纪违法案件的查处：要注重查处领导干部违反廉洁自律规定的问题;查处行政不作为，慢作为，乱作为的问题;查处私驾公车，抹牌赌博，公款大吃大喝等奢侈浪费的问题;查处利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的行为;查处违反禁令的行为;查处作风粗暴，肆意侵害群众利益的行为;查处严重失职渎职，给人们生命财产造成重大损失的行为;查处丧失政治品德，造谣滋事，妨害工商事业发展的行为。

(四)加强监督检查，推进反腐倡廉工作取得新成效

加强效能督查，努力营造服务地方经济发展的高效服务环境，切实解决影响工商机关效能的突出问题，促进系统干部养成“马上办”的良好工作作风;加强对《文明执法规范》落实情况的督查，确保系统公务礼仪教育活动取得实效;加强对“两费”取消后是否有违规收费问题的督查，防止巧立名目变相继续征收“两费”行为的发生;加强市局制定的“会费收取要与准入登记断开、与企业年检断开、与监管执法断开”工作要求的督查，防止借注册登记或年检搭车收取协会会费行为的发生;加强行政执法、行政审批的督查，防止吃拿卡要行为的发生;要抓好干部作风建设的督查，在全系统大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈消费的不良风气;要加强对落实财务制度的督查，坚决纠正挪用公款等违反财经纪律的行为。

(五)加强纪检监察队伍建设，提高执纪执法能力

一是各级领导干部要带头树立正确的人生观、价值观，做一个政治上的‘明白人’，经济上的‘清白人’，作风上的‘正派人’，始终保持共产党人的本色和红盾卫士的高尚情操。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，积极培养纪检监察干部服务大局能力、执法执纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等五种能力。抓好领导班子、干部队伍和内部管理，让纪检监察干部自觉适应时代要求和形势变化，立足实际、与时俱进，促进党风廉政建设工作上新台阶。要落实好纪检监察各项工作制度，进一步规范管理，更好地担负起反腐倡廉的使命。同时，全市系统要高度重视纪检监察干部队伍建设，提供必要的培训和学习条件，要真心实意地关心支持纪检监察工作，创造有利的工作环境，提高纪检监察队伍的政治素质和业务水平。要有效地研究解决工作中遇到的难点问题，增强工作的预见性、主动性和成效性。总结好做法、好经验，及时宣传推广党风廉政建设的先进单位和先进个人。

二是各级监察机构要提高行政效率，加强效能监察。要将平时督察各单位落实党风廉政建设责任制的情况记录在案，对不认真落实党风廉政建设责任制和“两令”，群众意见较多，影响部门整体形象的单位，实行一票否决制，除单位不能评优评先外，对主要负责人还要进行诫勉谈话和必要的组织处理。要认真办理效能投诉，建立“投诉有门、办理有效、结果透明、督察到位”的效能投诉工作长效机制。继续完善网上举报，拓宽群众诉求、群众信访监督渠道，不断提高效能投诉件的办理质量。

三是各级纪检监察干部要进一步提高自身素质，把坚持讲政治，讲纪律，讲奉献，讲责任作为提高自身素质的基本要求，做到自重，自省，自警，自励，用更高的标准要求自己，以更严格的纪律约束自己，以谨慎的言行规范自己。要认真履行职责，坚持按制度办事，加大工作力度，及时发现重要领域、关键部位和薄弱环节存在的问题，对于发现的问题敢抓敢管，对于“有令不行，有禁不止”，违反“禁令”的行为决不放纵，对于违反党纪政纪的决不护短，发现一起严肃查处一起，达到处理一人，教育一方，整改一片的效果。对于压案不查，瞒案不报的要追究领导责任。并严格执行“一案两报”制度，开展“一案一通报、一案一整改”活动，提高查办案件的综合效果。

9.全市新任科级领导干部廉政谈话会上讲话&市委统战工作会议上讲话 篇九

今天，请市四套班子领导和各县区、各部门主要领导来召开一个领导干部会议，主要基于这样几点考虑，一是，最近，省委、省政府相继召开了一系列重要会议，包括加快发展现代服务业会议、旅游工作会议和在昆山召开的领导干部读书研讨班，这一系列会议精神需要及时传达，以便进一步统一认识，抓好贯彻；二是，通过最近一段时间的调查研究、实践探索，市委、市政府对如何进一步推动连云港的加快发展、科学发展取得了一些新的认识，形成了一些初步想法，有必要通过今天的会议向市四套班子领导和各县区、各部门主要领导作一个较为全面的交流通报，目的也是进一步统一思想、形成共识；三是，连云港的发展包括今年的工作到了非常关键的阶段，一些涉及长远的重要事项正在努力推进当中，在这样一个关键时刻，有必要在今天这个会议上就有关重要工作事项进一步明确领导责任、明确要求，以便进一步抓好落实、快速突破。

我来连云港工作正好两个月时间，这段时间里，我主要是一边调查研究，一边上手工作，到有关县区、企业看一看，帮助大家将发展的路子理一理，把急办的事情抓一抓。同志们可能已经了解到，我刚来那几天在分别与四套班子及老干部见面时，在党政代表团赴日照、青岛参观学习时，在与刘市长和有关领导及部门的同志去南京、北京、上海、昆山等地争取支持、洽谈项目时，在到四县三区、市开发区以及港口集团、康缘药业调研时，包括在最近召开的若干专项工作会办会上，我在不同的时间、不同的场合，就有关方面的工作讲了一些观点，谈了一些想法。

总的来说，近两个月来我的感触很深、感慨颇多。我觉得，连云港的基础条件不错，这几年的发展势头很好，对连云港的未来发展我们应该充满信心。但我也觉得，无论从省委、省政府对我们的重视程度看，还是从我们当前面临的发展机遇看，还是从我们所拥有的诸多优势看，目前连云港的发展确实处在一个非常重要的关键节点上，对我们来讲,如何把这一巨大的发展潜力和增长空间转变为现实的发展优势和增长绩效，是我们必须认真面对和需要深入思考的问题。我认为，做好目前连云港的工作必须坚持一手抓长远，一手抓当前。抓长远，就是必须把长远的事情考虑清楚，不能急功近利；抓当前，就是对当前已经确定的工作，一定要明确责任、狠抓落实，强力推进，尽快形成大开放、大开发、大投入、大发展的生动局面。当前，有这样几方面的工作需要市领导层和各级各部门，统一思想，形成共识，合力推进。

第一，关于实施战略重点东移，建设国际化海滨城市的问题。实施城市发展战略重点东移，是省委、省政府的明确要求，也是从我市实际出发作出的重要战略决策。当前和今后一段时期，我们将整合东部城区港口、海滨、旅游、园区等优质要素，加快建设国际化海滨城市，构筑承接新一轮国际产业转移的平台，以此带动全市跨越式发展。7月份我们已经邀请国内省内20多名专家学者举行战略规划研讨会，在此基础上初步形成了东部城区的基本规划思路。遵循这一思路，新的东部城区将按照沿海伸展、组团递进、带状发展的格局推进，由内至外形成港湾服务区、中央商务区、海滨居住区、高新产业区、外围产业区五个层次和多个组团，把东部城区逐步建设成为我省国际商务次中心、风光优美的高端旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区，独具特色、富有魅力的组团式国际化海滨城市。我们的目标是要通过5年努力，使我市中心城区建成区面积扩大到100—150平方公里，常驻人口和流动人口增加到100万人，GDP突破1000亿元，财政收入突破100亿元。目前，东部滨海地区总体规划招标公告、国际竞赛、战略规划编制工作正在快速推进。

规划是前提，规划是龙头，规划是第一资源。在东部城区建设上，也要坚持两手抓，就是一手抓长远规划，一手抓项目推进。

当前需要重点推进的有七项工作：一是徐连高速公路入口与大港路交汇处要尽快拿出控制性规划和实施方案。二是平山广场及四周的地块要抓紧规划、拆迁、建设。三是徐连高速公路进入开发区和连云区两侧地块的规划布局、建设方案要抓紧动手，尽快启动。四是沿铁路两边的绿化，要抓紧考虑，抓紧实施。五是开发区原定的符合规划的项目，要倒排工期，抓紧推进，尽快出生产力、出成效。六是高教科技园区的规划建设工作要提上日程，加快推进。七是对已经看得比较准、与总体规划不相抵触而且是近期发展所需要的一批项目要尽快开工建设。除此之外，在东部城区必须从严控制乱搭乱建，必须从严控制私下转售住房，必须从严控制户口的迁入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪费。所有这七件事由郗同福同志统一牵头负责。

第二，关于勾画产业布局，搭建生产力发展平台的问题。我来连云港工作这两个月，一直在深深思考一个问题，连云港有这么好的条件，又是第一批沿海开放城市，又有江苏唯一的滨海大港，为什么与第一批沿海开放城市相比发展滞后？我反复想，看来还是港口拉动作用不明显，看来还是临港产业大项目落户比较少。究其原因，从客观上看，连云港这个地方离经济辐射源比较远，珠三角里边我们离广州比较远，长三角里边我们离上海、南京、杭州比较远。我们本来离青岛比较近，但是又不是一个省，山东半岛城市群里边也没有我们，离天津环渤海经济带也比较远。另外一个客观条件，就是临港的近边腹地比较小。从主观上看，也有努力不够的地方，就是对大的空间布局、生产力布局研究不够，产业布局框架没有拉开，许多大项目来了之后条件不具备，摆不下来。现在我们必须要解决这个问题，我们如果不解决这个问题，我们很难迎来跨越式发展。尽管做产业布局，做重大产业基础设施投入，是一件长远才能见效的工作，但是必须做。哪怕就是五年、十年见效，我们也要把这个基础打下去。所以我想要从根本上解决连云港的发展问题，必须尽快做好生产力布局规划和与之配套的空间布局规划，明确与之相适应的重大基础设施项目，以便构筑载体，汇聚优质要素，实现长远的跨越式发展。

分析我国沿海地带经济发展走势可以看出，从东北的辽东半岛到环渤海经济带到山东半岛城市群，越过江苏再往南到浙江福建广东以及中国整个沿海，都是产业隆起的高地，都是沿海发达地区，岸线资源基本上都得到相对饱和的开发，唯独我们这一段还是产业发展洼地。但后发对我们来讲不是劣势，而是优势，现在国际产业正向中国沿海转移，南方产业正向北方转移，关键是我们要有条件、有载体来承接这些产业。我们完全有必要、也完全有条件打破拘泥于现有狭小地区发展产业的旧思维，将视野扩展于162公里的宝贵沿海岸线以及后方广阔的沿海滩涂和低产盐田，为连云港长远产业发展勾画出一幅新的蓝图，构建好一个新的框架，搭建好一个新的发展平台。当前正在形成的初步设想是，立足我们的自身优势，结合沿东陇海线产业带建设和沿海经济带开发，以市开发区为中心，以现有一定基础的赣榆经济开发区、海洋开发区、灌南的堆沟港化学工业园为基础，再行布点燕尾港，徐圩、板桥，海头、柘汪产业区，形成沿海产业走廊。另一条仍以市开发区为主轴，着力提升海州、东海、灌南、灌云都市型工业园区，形成沿东陇海线产业走廊，最终构筑起T型产业框架。通过这两大产业走廊，加快提升新医药、新材料、纺织、机械产业，着力培育重化工、精细化工、冶金、造船等临港产业，加快形成产业集聚和企业集群，隆起新的产业高地。

当前需要推进的工作：一是整个东部沿海，从赣榆的柘汪到灌云的燕尾港一线的产业总体布局规划编制要加快进度，必须在10月份完成，这项工作由周保法同志牵头负责。二是临港产业区内的布局规划要尽快完成，基础设施建设要压重兵上去，搞大会战，争取在10月份取得重大突破，这件事由郗同福同志牵头负责。三是昆山工业园、江宁工业园要抓紧推进前期工作，要求8月份完成所有规划选址和项目公司组建，争取10月份正式开工，并逐步承接项目进区，一年之内必须出形象。与此同时，特种钢城、东莞工业园也要同步考虑。四是中化工的DCC项目、万海集团的石化项目要抓紧做好前期工作，这件事由郗同福、马建国、施炎同志牵头负责。

第三，关于突出龙头带动，构筑组合型深水大港的问题。港口是连云港的核心战略要素，连云港的发展必须依靠港口来带动。建设亿吨大港，充分发挥港口的龙头带动作用，提升整个区域经济的发展实力，是我们的必然选择。如何优化港口发展布局，如何提升港口与地方经济的关联度，强化港口对地区经济发展的带动功能，是我们当前和“十一五”期间必须面对的也是急切需要解决的问题。通过前段时间的调研论证，也征求了有关方面的意见，我们确立了建设港口群、发展组合港的思路。目前初步形成的想法是，即以现有港区为主体，跳出现有港池，向两翼拓展，形成大、小“一体两翼”的港口组合布局。大“一体两翼”，就是以本港为体，北以赣榆柘汪岸线为翼，南以灌河口岸线为翼，在柘汪、灌河口布置重化工业区；小“一体两翼”，就是以现有港池为体，西以海头港岸线为翼，东以埒子口岸线为翼。我们就是要通过若干配套港口的建设，下决心将现有港区的煤炭、铁矿砂等散杂货逐步转移出来，这样不仅可以为港口的发展拓展新的空间，也能为城市的发展拓宽回旋的余地，更为临港产业的发展开辟了新的更为广阔的腹地。通过努力，把连云港港建成集装箱优先发展的亿吨大港，青岛和上海之间最重要的干线大港以及带动区域经济发展的组合大港。

当前需要推进的工作：一是今年集装箱冲刺100万标箱，吞吐量6000万吨；2008年集装箱超过300万标箱，吞吐量过亿吨。这项工作由孙立家同志负责。二是抓紧对全市沿海岸线进行调查，分析有关水文地质资料，研究论证岸线开发利用和港口建设规划方案，包括现有港区岸线的布局规划以及港区内的整理要同步进行，柘汪、海头、埒子口、灌河口的建港规划要抓紧推进，这件事由丁军华同志牵头负责。在“一体两翼”推进的具体工作中柘汪、海头的开发建设，由孙荣章同志负责；埒子口的开发建设由郗同福同志负责；灌河口的开发建设由秦凯华、吴立生两位同志负责。三是加快推进梁省长办公会确定的几项重点工程，包括疏港通道工程要尽快完成工可报告、项目设计和招投标等前期工作，争取10月份开工，这项工作由孙立家、杨少华牵头负责。四是航道疏浚工程要尽快完成项目报批，争取资金到位，尽快组织实施，这项工作由丁军华、孙立家同志牵头负责。五是242省道要加快工可报批、工程设计工作，完善前期手续，10月份必须开工建设先导研究实验段，这项工作由杨少华同志牵头负责。六是162公里沿海公路建设要尽快拿出规划，加快推进，这项工作由杨少华同志牵头负责。七是沿海大堤达标、扩宽、修路的方案要尽快研究，10月份拿出具体实施运作方案，并保证路基工程和简易公路开始施工，这项工作由张同生、郗同福、杨少华、赵建华等同志牵头负责。八是埒子口的特种钢城前期筹备工作要在10月底前完成，并形成施工条件，力争10月份开工。这项工作由张同生、郗同福、丁军华同志牵头负责。九是连盐铁路规划建设工作要加快推进，向上争取的力度要进一步加大，争取进入国家“十一五”规划，这项工作由杨少华同志牵头负责。

第四，关于坚持城乡统筹，加快发展县域经济的问题。最近，我分别到四县三区调研，给我的初步感觉是，尽管几个县区的经济基础还比较弱、经济总量不大、产业层次不高，但总体发展条件不错，而且近两三年的发展势头很好，各个县区都有发展亮点。如赣榆县加快沿海开发的思路比较明确，突破海头、柘汪等重点部位动作比较迅速；东海的农业基础较好，温泉旅游和资源加工有一定的基础；灌云的县开发区基础不错，临港产业区开发建设破题较快；灌南发展前景很好，特别是招商引资机制活，成效明显，值得推广；新浦的城市建设做得不错，有品位、有档次；海州的园区建设和项目引进都取得了较好成绩；连云区的旅游资源也给我留下了很深的印象。总的来看，目前几个县区的经济发展差距不大，基本处于齐头并进的态势，处在同一个水平线上。未来三、五年是连云港加快发展的关键时期，几个县区要拉开差距也就在这三、五年，各县区务必要认清形势，抢抓机遇，加快发展，进一步形成比学赶超、你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。当前，发展县域经济应进一步确立四个坚持：一是坚持彰显特色。就是要把自身优势的文章做足，像赣榆要很好研究如何利用海洋优势做足以港兴工、以工兴港的文章，海洋经济发展要从以海水养殖业为主向依靠港口带动、发展临港产业转变升级；像东海要很好研究如何引进国际国内有实力的战略合作伙伴，在硅资源深度加工，形成产业链、产业群方面寻求新的突破；灌云县除了依靠现有园区发展都市工业外，务必要通过临港产业开发培育新的增长极；灌南现在基础不错，而且沿灌河的开发空间很大，要发挥好这一优势；新浦要依靠主城区大力发展都市经济；海州区要在现有的工业园区基础上进一步扩大规模，形成产业集群。总之，每个县区都要从自己的优势出发，研究自己的发展路子。二是坚持三化带动。要坚持以工业化为第一方略，重抓项目，促进工业尽快扩量提质增效。要拓宽思路，靠城市化来带动。要将城市化、工业化、信息化三步并作一步走，通过城市化为工业化提供发展载体，通过工业化推动城市化进程，还要注重通过信息化推动城市化、工业化不断上水平、上台阶。三是坚持富民优先。在发展过程中要高度关注民生问题，通过推进农业结构调整，鼓励全民创业，发展劳务输出，增加农民收入。绝对不能用剥夺群众利益的办法发展经济，做任何事情都要把老百姓的利益摆在第一位。要切实解决好农民行路难、看病难、上学难等问题，让广大群众真切享受到发展带来的实惠。四是坚持放权放活。发展县域经济市里责无旁贷，对市级层面来讲，就是要帮助县区里理清思路，帮助解决发展中的重大决策问题，如大环境的改善、大氛围的营造、大布局的形成、大网络的构建、大项目的引进等，给资源、给权利、给支持，放手、放权、放活。各县区则要充分发挥主观能动性，激发内生活力，不断谋求加快发展。

第五，关于扎实抓好当前，统筹安排好来年的问题。现在已是8月中旬，强调抓好当前、衔接明年、谋划“十一五”非常重要。一是全年目标要确保完成。年初，市委、市政府确定的发展目标要坚定不移，不能有任何动摇，各县区、各部门要进一步增强目标意识，千万不能有任何松劲思想，特别是工业发展、民营经济、招商引资、农民增收、财政收入等方面的重点工作都要严格对照目标，加大工作力度，加快工作进度。市目标办要定期分析目标完成情况，加强督查考核，确保在年底圆满完成或超额完成全年各项目标任务。最近，市目标办拿出了《2005年全市目标考核奖惩办法》初步方案，《征求意见稿》今天已经发给大家，请同志们认真组织讨论，提出修改意见，抓紧出台施行。这项工作由周保法同志牵头负责。二是重点工程要保证进度。凡是年初确定的工业、城建、交通、水利、社会事业等重点工程，除了与东部城区规划相抵触的以外，都要加快进度，按序时进度完成，这一点不能懈怠。这些工作涉及到的领导要切实负起责任，强化督促，集中力量，加快进度。三是明年工作要及早安排。对明年的目标如何确定、项目如何实施要超前考虑，特别是明年全市所有要实施的重点工程都要排出来，在此基础上再重点排出10件大事，向人民群众作出承诺，并明确责任主体、时间进度要求，争取提前实施。对需要向国家和省里争取的项目要抓紧报批、争取进入盘子，不能等，一等就要等一年，过了这个村就没那个店了，甚至就再也没机会了，所以项目报批工作要争取做到见事早、行动快、盯得紧。四是“十一五”规划要超前考虑。“十一五”是连云港实现加快发展、科学发展，全面建设小康社会至为关键的时期，搞好“十一五”规划对于进一步明确主攻方向，推动加快发展非常重要。各县区、各有关部门要高度重视“十一五”发展规划的编制工作，立足当前、着眼长远，超前思维、科学谋划。要根据省委、省政府加快苏北振兴和沿东陇海线产业带、沿海经济带开发总体部署，充分吸收日前召开的全市发展战略暨规划研讨会上专家学者的意见和建议，进一步明确发展方向，科学确定发展目标，确保编制出符合我市实际、符合发展规律、高起点、高水平的“十一五”经济社会发展规划。

第六，关于三个文明协调推进，为发展提供坚强保障的问题。这里主要强调推进四项工程：一是队伍建设工程。要始终牢记省委李源潮书记指出的，“做好连云港的事情，关键在人，人的关键在干部”的谆谆教诲。高度重视并切实抓好各级领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设。坚持以发展论英雄、为发展配干部的导向，特别要发现培养和大胆启用那些眼界宽、思路宽、心胸宽，熟悉现代经济工作，懂得市场运作、资本运作的干部，进一步提高各级干部组织领导现代经济工作的能力和水平，让我们的干部在越来越深地介入国际经济大循环中得到锻炼、增长才干。这里要特别强调领导干部廉洁自律的问题，每一个领导干部就是一个表率、一面旗帜，领导干部形象不好就没有号召力、凝聚力，也就带不好队伍，工作起来就缺乏信心和干劲。市委要求我们的领导干部一定要一身正气做事，而不能夹带任何私心杂念。最近，有些情况必须引起我们的高度重视，比如有的机关财务管理混乱，私设小金库，乱支乱用；有的干部利用职权为亲友谋取私利，为亲友招揽工程、摊派商品，与民争利；有的干部不顾经济实力频繁换车、换房。在我们正在推进的波澜壮阔的伟大事业中，在连云港未来跨越发展的新征程中，我们不希望有一个干部掉队。市委真切地希望我们的每一个干部都能严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，切实做到自重、自省、自警、自励，做一个想干事、能干事、会干事、干成事，而且干净干事的干部。二是文明创建工程。要以创建省级文明城市为龙头，以提高市民文明素质和提升城市文明形象为目标，以“做可爱的连云港人”为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续在全社会积极倡扬以“创业创新创优”为核心的“三创”精神，为科学发展、加快发展营造积极向上的社会氛围和团结奋进的群众基础。要切实抓好科技、教育、文化、体育、卫生、计划生育等社会事业的发展。深入开展“四城同创”活动，力争今年建成省级文明城市和省级园林城市，2007年建成国家卫生城市和国家环保模范城市。三是软环境建设工程。软环境建设是一个动态的过程、发展的过程，进一步改善投资发展软环境是现阶段构筑区域竞争新优势的重要内容和关键手段，任何时候都不能放松这项工作，都必须高度重视这项工作。据了解，近年来，我们在软环境建设上研究了许多办法、出台了许多制度、成立了若干机构，包括群众评议、明查暗访、行风热线、责任追究等等，凡是过去运用过的、实践证明是行之有效的办法措施，要继续落到实处。我们还要研究一些再创新的问题，就是要通过软环境建设，进一步解决机关服务效率的问题、客商投资成本的问题、社会亲商安商意识的问题。四是社会稳定工程。各地要认真分析新形势下社会稳定方面面临的新情况、新问题，高度重视社会稳定工作。要妥善处理新时期出现的各种新矛盾和新问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，切实做好就业再就业、社会保障、经济适用房、拆迁安置、扶助救济、上学就医等工作，进一步理顺群众情绪。继续扎实推进“平安连云港”创建，巩固发展社会治安“大防控”格局，建立健全社会矛盾纠纷“大调解”机制，为构建和谐社会提供有力的保障。要加强民主政治建设，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大、政协的作用。要重视基层民主政治建设，推进政务、厂务、村务公开，保障人民的知情权和参与权，不断推进民主化进程，充分调动一切积极性，为建设国际化海滨城市服务。

当前，需要推进的其它重点事项还有，现代服务业加快发展的问题，旅游资源整合开发和体制机制创新的问题，本土经济发展壮大的问题等，市里将要作些调查研究，作出专门部署。与此同时，近期市委市政府还要组织党政代表团到临沂、镇江等地参观考察，学习借鉴兄弟地区加快发展的先进经验和做法，对这些安排，大家要做到心中有数，主动超前地做好工作。

以上所点到的这些工作，都是我们必须深入思考和着力推进的重要工作事项，应该说责任比较清楚、任务比较明确，希望相关责任领导和责任部门要高度重视，迅速行动，竭尽全力，如期按质地完成既定任务。其他领导和部门要通力配合、全力支持、协力推进。

下面，我想借这个机会再对我们的领导干部提几点希望，与大家共勉。

第一，希望我们的领导干部，要善于营造良好的发展氛围。建设国际化海滨城市是全市人民的共同事业，需要唤起百万民众同心干。这种形势下，特别需要营造一个团结、和谐、宽松的发展氛围，使我们的干部能够把主要精力放在发展上，不受一些似是而非的议论所干扰。目前，议论比较多，举报信比较多，眼睛盯着领导同志的比较多，这种情况往往使在一线工作的干部在做事的时候还要受到各种各样的批评、责难，思想上压力很大，在开拓创新、承担风险的时候心里没底，畏首畏尾，不敢开拓，不敢创新。这样议论来、议论去的结果，只会是议散了人心，议弱了斗志，议失了发展机遇，议慢了发展步伐，有百害而无一利。比如，关于行政中心的问题，听说最近议论很多，街谈巷议，有时候说得活灵活现，事实上最近一段时间市委、市政府从来没有讨论过行政中心东迁的事。同志们都很清楚，省委、省政府要求我们尽快做好东部城区，把连云港海滨城市特色彰显出来，把港口的带动作用体现出来，还要把旅游做好，把产业布局做好，这一决策符合连云港的实际。我们在连云港工作的各级干部，必须把思想认识统一到省委、省政府的正确决策上来，统一到市委、市政府关于连云港发展的重大战略决策上来。与此同时，我们的各级干部和新海地区的广大群众必须清醒地认识到，发展东部城区决不是要放慢新浦和海州的发展，也不是以牺牲新浦和海州的发展为代价来发展东部城区。因为连云港是一个组团式城市，今天看来，新浦和海州就是一个大的组团，而且目前是连云港中心城市的一个核心，也是行政中心所在地。东部城区的快速发展会给新浦和海州的发展带来新的机遇和空间，而新浦和海州的发展，又会对东部城区的发展起到巨大的支撑作用，这是相辅相成的。在加快发展进程中，我们可能会让同志们身体累一些，但决不能让同志们心累。我作为书记有责任和同志们一道营造一个好的氛围，而且这个氛围越宽松，大家工作精力越集中，做事就会互相补台，而不是互相拆台。这样一个氛围的形成需要我们在座所有领导同志的共同努力，需要我们从多个方面去不懈努力。市四套班子领导，各县区、各部门、各单位领导一定要带头讲政治、讲大局，不仅自己不参与议论，也要引导身边的同志、周围的同志，不乱发议论。我希望干部能够踏踏实实做事，把事情做出来。我也希望给同志们创造一个非常宽松的工作环境，让大家在一线放心做事，但前提必须是要去做事情，而且是不夹带个人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快发展的大局摆在前面，真正扑下身子抓事情，工作中就是有点什么闪失也不要担心，市委做你们的后盾。

第二，希望我们的领导干部，要善于狠抓落实。“一分决策九分落实”。抓落实是成事之道、发展之基。目前连云港的发展尤其需要一大批想抓落实、善抓落实、会抓落实的干部，我们的领导干部更应如此。抓落实必须强调三点：一是舍身忘我抓落实。有一个地方形容干部抓落实力度大，叫“白天不开会，晚上不回家，节假日不休息”，我们想一想如果没有这种超常规的精神，怎么会干出超常规的业绩、取得超常规的发展。希望从我们的领导层做起，带头摸爬滚打在一线，起早贪黑抓落实，星夜兼程求发展。二是锲而不舍抓落实。抓落实最忌讳抓抓停停或知难而退，你有时候用了九十九分的力，但就是一分力没用上，最后一个环节没抓好，就会功亏一篑，一片功夫付之东流。因此，要特别强调一抓到底的问题，只要是认准了的事，对长远发展、对致富百姓有益的事，我们就应锲而不舍，坚韧不拔，一抓到底，不达目标不罢休。三是创新办法抓落实。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是敢干、苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律，善于创新思路、创新办法抓落实，以不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。

第三，希望我们的领导干部，要敢于承担责任。职务就意味着责任，权力就意味着压力。有职务没有责任，有权力没有压力的好事应该找不到。所以，敢于承担责任既是对一个领导者的起码要求，也是一个合格的领导干部必须具备的政治品格。这里的敢于承担责任，起码有这样几层含义：一是出色履行职责。作为一个地方、一个部门的主要领导，就是要承担起这个地方、这个部门的改革之责、发展之责、稳定之责，而作为分管领导就得勇敢地承担起你分管的那一块责任，不过多地牵扯主要领导的精力，与相关部门一道把分管的工作做好，出色完成组织交给的任务。二是不上推矛盾。作为领导干部，在所管辖的范围内就应该大胆决策、放手工作，要自己破解难题、自己化解矛盾，问题不上交、矛盾不乱推、困难不下转，不做老好人，更不能拿你的领导当“挡箭牌”。一定要千斤重担大家挑，齐心协力排难求进。三是不下推责任。就是在各自的分管范围内，一方面要在谋划好全局工作的同时，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，不搞大而化之，不搞层层批示，不当甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撑起一片天地，充分调动各方面的积极性，善于为部属承担责任，善于做部属的坚强后盾，让部属大胆工作、放手工作，以开拓进取的姿态创造性地开展工作。

第四，希望我们的领导干部，要勤于思考问题。思维层次有多高，工作水平就会有多高。如果一个领导干部不善于开动脑筋，不善于深入思考，不善于统筹谋划，工作必陷于事务主义，办事必导致就事论事，不仅工作层次上不去，而且会给后人带来难以弥补的麻烦。特别是在经济全球化进程日益加快，新的矛盾新的事物层出不穷，区域发展竞争异常激烈的情况下，我们的干部特别是各级领导干部必须牢固确立世界眼光，培养战略思维，善于思大局、谋大事、创大业。我希望我们的领导干部能够在以下几个方面多思考：一要在谋划全局工作上多思考。最近，我在好几个场合讲过这样几句话，就是我们现在虽然处在重要战略机遇期，同时也处在社会转型期和矛盾凸显期，我们面临的问题很多，改革、发展、稳定要整体推进，物质、精神、政治三个文明要协调发展，宏观、中观、微观要上下贯通，决策、运作、操作要步步到位，谈何容易？但作为一个地区、一个部门的组织领导者，必须这样做，必须有运筹帷幄的本领把事情做到底。所以，我们的领导干部要经常对所管辖的地区、分管的工作进行认真地思考，做到把长远的事情想清楚，然后再把当前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切实做到以长远带当前，以当前保长远；以全局带局部，以局部保全局。只有这样你的工作才会干得有声有色，你的路子才会越走越宽，你的部属、你分管部门的干群才能对你充满信心。二要在提高市场运作能力上多思考。现在不是经常听我们的一些干部说缺钱吗？表面上看是缺钱，实质上缺的是市场运作方法，缺的是现代市场运作手段。作为领导干部，一定要认真地学一学，深入地思考，进一步提高项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作的能力和水平。三要在与时俱进推进观念更新上多思考。推进思想解放、促进观念更新首先要从市领导层做起，从各县区各部门主要领导做起，我们有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，说实在的，只有落后的干部没有落后的群众，归根到底问题还是出在我们领导干部身上，所以大家应该深入反思一下，多问一问自己，思想究竟真的解放还是不够解放，解放不够到底表现在哪里、如何克服？推动思想解放不能空对空，必须结合工作实际，必须体现在加快发展的实践中，体现在为发展服务的实际行动上。这方面市委宣传部还要进一步研究，拿出一系列富有成效的推进措施。