农村目前存在的问题

农村目前存在的问题（共13篇）

1.农村目前存在的问题 篇一

农村市场发展目前存在的问题及对策

随着市场经济的不断发展，我国由短缺经济向过剩经济转变，买方市场日益繁荣，在当前国家扩大内需刺激消费的情况下，开发市场特别是农村市场具有重要意义。我国农村市场潜力巨大，但由于受多种因素的影响，制约了市场潜力的释放，导致长期以来难以形成有效的市场需求，使农村市场启而未动。

一、目前我国农村市场存在的主要问题

(一）产品结构不合理

不少生产者和经营者，把开发新产品和推销商品的着眼点放在城市市场，追求高附加值，特别是耐用消费品的设计多数是以城市需求为基础，造成城市市场与农村市场商品结构趋同性问题十分突出。

（二）流通组织滞后

由于种种原因，农村部分干部的市场观念、市场意识淡薄，只重视抓生产而忽视流通组织的建设。一些农民盲目生产、无序流通，导致销售不畅，如近年来经常出现柑桔因销路问题而烂果枝头的现象。再有，大部分农产品市场建设规模小，没有形成网络，配套设施差，服务功能严重不足，市场带动作用很弱。

（三）信息服务薄弱

主要体现在信息不足，真正用于农民生产、生活信息指导不多，信息质量不高，鱼目混珠的现象时有发生，令农民不敢轻信；信息网络不够健全，使一些信息无法送到农民手中。农村信息服务发展滞后，农民不能得到必要的生产指导和市场销售信息，产销之间的联系度不够通畅，时常出现农副产品积压和卖难问题。

（四）农民生产、生活基础设施建设滞后

如农民的家用电器和各种农用机械及农用汽车近年来增加很多。但农村的供水、用电、道路建设和电视信息接转等基本问题，未能尽如人意；第三产业又难有作为。因此制约了很大部分商品的普及和在农村市场的开拓。

（五）假冒伪劣商品多，影响购买积极性

长期以来，在打假治劣方面，也存在重城市轻农村的现象，加上一些造假者利用农民对商品识真辨假能力相对较弱，自我保护能力差，在不少地区甚至投诉无门的状况，将大量假冒伪劣商品投向农村，严重侵犯了农民的利益，也影响了农村的消费环境，使农民正常的消费需求不能顺利实现。

二、加快农村市场发展的对策与措施

第一，增加农民收入。是开拓农村市场的根本前提，是增加农民收入、提高农民购买力。首先必须打破二元经济结构中城乡、工农产品、市场的隔离和要素

市场的隔离，为农民提供充分就业的机会。政府亦可通过财政政策和货币政策支持农业和农村发展。其次是调整优化农业结构，实现农产品加工增加值。目前我国农业效益低，主要低在农产品加工滞后。乡镇企业和农业产业化经营相结合，重点发展以农副产品为主要原料的加工业，面向农村市场，开发适应农民消费的产品和服务，则能有效解决农产品加工增值的问题，也能在农村消费品市场和生产要素市场开拓方面发挥重要作用。

第二，用市场的观念引导广大农民逐步改变传统的生产生活方式。要让广大农民深刻懂得农村市场这种规律，作为卖方市场，农民要知道自己生产什么产品更好，效益更高。作为买方市场，农民要知道自己购进什么更有利于自己的生产效益和生活质量提高。

第三，加快农村小城镇建设步伐，转变农民生活方式。城市化滞后是我国农产品和工业品双重过剩的症结所在，因此，农村城镇化是中国启动内需的重要内容。通过农村城镇化，转化农村剩余劳动力，提高劳动生产率，增加农民收入，改变农民生活方式，提高消费水平。同时，人口的流动和迁移，将带来交通和市场的繁荣，推动第三产业发展，扩大就业领域。国家应不失时机地推进城乡一体化进程，积极探索小城镇发展模式，吸引各种投资主体参与小城镇的开发建设。如果由财政支持的基础设施建设投资能够侧重于农村地区和贫困地区小城镇的电网、道路、供水等与生产和生活有关的基础设施，对经济增长和解决农村就业问题的效果将比较显著，而且有利于消化目前“相对过剩”的生产能力。第四，加强农村市场培育，建好、用好农村集贸市场。当前还有相当一部分集镇的市场设施跟不上日益发展的农村交易的需要，有些集镇没有按规划建设农村贸易市场。因此，在农村电网改造基础上，加大基础设施投入，加速市场建设，最大限度地发挥市场功能，在广大农村依据市场规模形成梯度规模的网络体系。使其为开拓广大的农村市场发挥更大作用。

第五，发挥和开发交通优势，为城乡物质加速流转创造更多的便利。要把现有的交通优势发挥好，要进一步开发出潜在的交通优势，为城乡和外界等物质的快带流转创造更多的便利。

第六，工商联手，共同开拓农村市场。开拓农村市场，不仅是政府和商家责任，更主要是厂商。厂商必须以做蛋糕、培育市场为主，深入农村市场调查研究，才能生产出适合农村需求的产品，才能找到打开农村市场之门的金钥匙，才能从根本上解决目前农村市场过剩与短缺并存矛盾。

2.农村目前存在的问题 篇二

1 生猪防疫工作中存在的问题与严重性

1.1 防疫队伍支离破碎, 兽医人员短缺

由于生猪蓝耳病疫苗免费下拔, 养殖户积极性很高。但目前多数地区兽医体制改革尚未到位, 县级动物防疫监督机构只能将疫苗下发到乡镇农技中心, 也有的将疫苗发到仅存的个别兽医手里。目前多数乡村无法组织起人力来集中进行防疫注射, 大多数的情况是由乡镇农技中心或仅存的个别兽医人员通知养猪大户将疫苗领回去自已给猪搞防疫注射。而散养户的猪则无人做防疫工作, 或由几户人家合起来领一瓶疫苗回去自已给猪搞防疫, 相当大比例的散养猪依然处于漏防状态。

1.2 疫苗保管不当, 疫苗已经失效

疫苗保管不当, 注射到猪体内的疫苗可能已经失效。在对基层的实际调查中发现, 许多乡镇兽医 (包括许多养猪大户) 、乡镇农技中心主任将领回来的疫苗放在墙角的纸箱里, 还有的就放在地上, 他们认为灭活疫苗不需要冷, 随便存放即可。更多发生的现象是, 许多乡镇兽医早上将几瓶疫苗放在挎包里, 骑着自行车或摩托车, 在超过30 ℃的气温里, 一直用到晚上, 如此打到猪身上的疫苗可能早已失效。他们认为, 不用冷藏瓶对于灭活疫苗可能问题不大。由此, 打到猪身上的疫苗可能早已经失效。

1.3 不按操作规程防疫注射, 防疫效果差, 应激反应大

(1) 乡镇兽医惯用1支包医百病的金属注射器, 多在使用前用开水涮一下。许多人根本做不到免疫1头猪换1根针头, 甚至连1户换1根针头也做不到。

(2) 目前推广使用的猪蓝耳病油济灭活疫苗, 粘稠度大, 很难注射, 加上架子猪往往不老实, 有的猪甚至于10多钞钟都不能将4 mL疫苗推进猪体内。因此, 有时推进猪体内的疫苗往往剂量不足。

(3) 在无人配合保定或保定人力不足的情况下, 许多兽医 (包括一些养猪大户) 采用打飞针的办法, 有的将疫苗打在猪背上或者屁股上, 多数将疫苗打在脂肪层里, 由此引起较大的应激反应。

(4) 更多的情况是, 打防疫针时不仅不换针头, 而且注射部位及针头不消毒。打针时, 针头带着粪便、污物、分泌物打入猪体内。不仅导致应激反应大, 甚至造成注射部位发炎、化脓。

2 原因分析

2.1 防疫队伍成游兵散勇、人员素质低下

许多地方基层兽医站队已散掉 (大多在5年前的县乡机构改革中被撤消或撤并) 多年, 兽医队伍已基本上不存在。下岗的原镇兽医人员大多改行另谋生计, 或成了走乡串户的江湖郎中。这些仍在吃兽医饭的游兵散勇们, 大多年龄偏大, 文化偏低, 再加上多年未经培训, 兽医业务水平早已跟不上动物防疫工作发展的需要。加上一部分人对下岗有不满情绪, 大多抱着“以病养医”的思想, 他们对打防疫针并不从内心重视。

2.2 监督管理工作与手段跟不上

目前经济发达地区已开始用测抗体的办法来督查动物防疫工作, 但许多地方尚未做到。而且测抗体并非尽善尽美的办法, 因为处于野毒感染潜伏期的动物同样有很高的抗体滴度。因此, 检测抗体必须与免疫标识和免疫档案制度结合起来, 与平时的防疫检查结合起来, 与一个地区的总发病率结合起来, 才能发挥其实际效果。而要做好该项工作, 无疑责任在市县两级动物防疫监督机构。

2.3 科技普及推广流于形式

平时的饲养管理和卫生消毒工作是防疫工作的前提, 目前不仅广大养猪户不明白这个重要的道理, 就连许多从事动物防疫工作的同志也不明白这个道理的重要性。而许多地区的科技普及和科技推广近年来成了一年一度的形式工作, 大多在年头年尾搞搞送科技下乡的过程。而象科学饲养科学防疫等科技知识和科学技术就是到不了农民的手中。

3 建 议

3.1 加速基层兽医体制改革

兽医体制改革的切入点在县级, 因为县级是一个地区兽医工作的指挥部, 因此在所有的县, 都必须有一个好的畜牧兽医主管部们和一个强有力的动物防疫监督机构。但就一个地区而言, 兽医体制改革的关键则在乡镇。因为具体的畜牧生产、动物防疫、产地检疫、疾病诊治、新技术推广等诸项工作, 都得靠基层 (乡镇) 兽医站去完成。所以, 基层 (乡镇) 兽医站的组建, 机构的体制性质, 基层兽医人员的地位、待遇、聘用机制等诸方面必须解决好。也可以说基层兽医队伍组建的好坏, 是一个地区兽医体制改革成功与否的关键。

3.2加强基层兽医人员技术培训

从目前动物防疫的具体情况来看, 无论一个地区兽医体制改革完成与否, 加强基层兽医人员的技术培训工作都势在必行。因为这项原本是常规工作却已经被搁置了五六年, 广大农民迫切需要思想素质和业务素质都高的兽医人员, 而目前在农村的大多数基层兽医却难以胜任。因此, 目前市县两级动物防疫监督机构, 不要再有任何等待和依赖思想, 应抓紧对现有基层兽医人员的技术培训, 让他们尽快掌握动物防疫的新技术和新的操作规程, 尽快适应农村动物防疫的形势需要。

3.3科技普及推广要注重实效

3.农村目前存在的问题 篇三

【关键词】农村 初中生 管理 教育

【中图分类号】G630 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）02-0207-01

随着我国经济迅猛发展，大量农村青壮年外出打工，家中留守儿童比较多，加之近年来随着大学扩招，大学生就业压力越来越大，随着打工收入的增加导致一部分家长认识不足，在思想上产生了学习“无用论”〔1〕，再加上打工的兴起，导致一部分学生辍学，过早地加入到就业队伍；家庭条件好的，直接把孩子送到了城里的学校，致使学习好的学生外流，这些都已严重影响到我们的管理教育质量。面对这些问题，我们应该如何办？下面就这些问题和大家做一些粗浅的探讨。

1.存在问题

1.1 学生家庭教育缺乏

由于父母外出打工，农村中留守儿童有的与爷爷奶奶在一起，有的与外公外婆在一起，还有的一个人在家，个别留守儿童还要照顾弟弟妹妹〔2〕。这样，在隔代管教或无人管教下的留守儿童，由于父母长期远离，无法感受父母在情感上的关爱和呵护，在价值观念、道德规范以及行为示范方面缺乏应有的指导，加上隔代教育本身存在的许多弊端，如纵容溺爱，重物质满足轻道德教育，又因农村环境的特殊性，留守儿童在道德评价、行为习惯上极易发生消极变化。

1.2 学生厌学严重

农村中学学生中厌学倾向严重，而导致农村中学学生厌学的原因有很多。一是小学基础没有打牢，这导致教学质量下降；二是农村中学升学率偏低，很多中等以下的学生看不到升学的希望，因此就不上学〔3〕。三是近几年高校毕业生就业率又不高，打工的收入远高于大学毕业生就业的收入，这种种原因就使得社会上很多人认为上学无用。而读书无用论又直接影响着学生及其家长，这使得很多家长对孩子的升学期望降低了，这也是造成学生厌学的又一重要原因。

1.3 教师教学质量不高

由于农村教师本来学历就低，整体素质不高，教育教学观念陈旧，缺乏创新精神与创新意识，对新课程的领悟较浅，有的甚至不知新课程为何物。因此，农村教师的教育教学方法往往还是传统的模式，一言堂，满堂灌，不能体现新课程标准，无法适应现代教育的进步与改革，也很难培养出适应现代社会发展所需要的人才。

1.4 学生道德素质低

农村学生由于父母文化水平不高，父母对子女的道德教育不重视，导致农村中学的学生行为习惯也很差。他们中的很大一部分缺乏必要的文明礼貌素养，没有礼节，爱说脏话，乱扔垃圾，无视纪律〔4〕。这些都给学校的教育教学管理造成了困难。

1.5 学生流失严重

由于农村学校升学率低，学生厌学情绪严重，学生家长重视不够，以及学习的社会风气不好，因此，农村中学流失率依然很高。尤其是到了初二以后，学生流失现象极为严重，流失率可高达10%。

1.6 学生安全形式不乐观

随着我国经济迅快速发展，农民外出经商、办厂和打工也日益增多。外出者中有相当一部分是有子女求学的青年父母。由于各种原因，许多孩子不能跟随父母外出，而只能寄居在爷爷奶奶、外公外婆或亲戚朋友家，成为了“留守学生”〔5〕。而这些孩子在家的监护人安全意识薄弱，多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，平时根本就少有或者根本没对这些孩子做什么安全教育。一些孩子参与社会小青年团体，沾染打架、赌博、酗酒等不良习气；还有的孩子由于自身与社会不良青年瓜葛较多，因此常面临着恐吓威胁、敲诈勒索等问题。总之，学生安全问题在农村显得尤为严峻。

2.解决对策

2.1 采取多种措施，关注“留守学生”教育问题

面对留守学生存在的问题，学校应成立“留守学生”工作组；针对不同家庭的“留守学生”采取不同教育措施；教师做到要常家访、常和“留守学生”交心谈心、常和家长沟通；加强学生、家长、教师三者之间的联系；举办各种活动，关注“留守学生”心理健康，使“留守学生”感到学校和老师的温暖，从而提高他们的各方面的素质和学习兴趣。

2.2 学校要搭建教师学习的平台及解决教师的后顾之忧

作為学校领导一方面应该积极组织教师读书，学习先进的教育理论和教育实验经验；开展各种培训，包括请专家到校讲学，让教师与名师对话；组织教师外出参观，开阔视野，增长见识；第二方面组织教师开展教育科研，引进最新的教学方法和自己开发新的教学方法。三是在工作和生活中学校应该尽量给予关心和帮助，使教师感到有家的温暖。这样才能激发现有教师的教学积极性，安心教育事业。

2.3 加强学生安全教育

培养学生安全意识，在学校教育中，安全是一个很重要的问题。学生安全，牵动万家。作为学校领导应该邀请安全教育相关部门从交通安全、日常生活安全、活动安全、自然灾害中的自我保护、生活治安教育、意外事故处理教育等方面进行教育。只有通过不同形式将方方面面安全交给学生，使学生自头脑中牢固树立安全第一的思想。只有学生懂得了安全，才会事事安全，人人安全。

总之，农村初中生教育管理工作任重而道远，需要用科学的管理方法进行管理才能有新的突破，才能在时代的潮流中迎难而上。

参考文献：

[1]覃民强.浅谈山区农村初中学校管理存在的问题和对策[J].中国科教创新导刊，2011（17）：223

[2]王印祥.农村中学管理初探[J].现代校长与管理艺术，2009（ 5）：47-48

[3]黄平秋.农村中学管理面临的困境及其对策[J].教育与管理，2006（8）：15-16

[4]王怡，何善平.落后地区农村中学管理困境探析[J]. 教学与管理：理论版，2005（4）：16-17

4.农村目前存在的问题 篇四

一、高级管理人员重视不够，贷款“三查”制度流于形式。个别信用社对借款人、保证人的资信状况、担保能力缺乏可行性的调查评估，对借款人特别是企业无贷前调查报告或调查内容简单的让人莫名其妙;贷时审查不严格，重形式轻内容，重感情不顾制度；信贷人员贷后检查不及时，有的虽然进行了贷后检查但无书面检查报告，人浮于事现象严重。由于贷款 “ 三查 ” 制度流于形式，导致贷款出现风险难以控制。

二、抵押贷款手续不健全。个别信用社抵押贷款没有办理有效的抵押品登记手续，有的在办理抵押手续过程中，没有当面到房地产权部门办理，使得一些用假他项权证书诈骗贷款的事情发生，还有的对抵押品价值没有进行有效评估，甚至还存在质押贷款额度超存单金额数倍的事件。

5.我国湿地目前存在的问题 篇五

1.湿地面积减少、功能衰退：由于人口的快速增长和经济的发展，湿地被开垦为农田或作其它用途，围埂造田、兴建码头，湿地植被被破坏，生态功能衰退，鱼类等水生生物丧失了栖息生存的空间与繁衍的场所，湿地自身的生态功能也在不断衰退。

2. 生物多样性受损：对湿地的不合理开发利用导致湿地日益减少，功能和效益下降;捕获、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资源，造成了湿地生物多样性逐渐丧失;其生态功能也严重受损。表现在鱼类种类日趋单一，种群结构低龄化、小型化。

3.污染加剧、环境恶化：湿地被肆意侵占，并常成为沿江建筑垃圾、工业废水、生活污水的排泄区和承泄地，污染在不断加剧、环境在不断恶化。长期承泄工农业废水、生活污水，导致湿地水体污染，生态系统富营养化现象严重，危及湿地生物的生存环境。中国湿地污染日趋严重，已经有三分之二的湖泊受到不同

程度的高营养化污染危害，仅长江水系每年承载的工业废水和生活污水就达一百二十多亿吨。

4. 湿地保护区域结构与布局不合理，我国湿地总面积约占全世界的13%左右，但是我国湿地类自然保护区的数量，远远低于发达国家的数量，也低于世界的平均水平，而且保护的重点仅限于狭义的湖泊沼泽湿地，没有将与湖密切联系河流水系湿地作为保护的重点。

6.目前景区管理存在的问题有哪些 篇六

1.旅游资源景区管理缺乏统一性。旅游资源存在部门垄断割据的问题，有些资源主管部门往往片面强调“保护”，对旅游开发认识不到位，致使旅游资源开发存在着“上下沟通难”、“横向联系难”、“产业扩展难”、“寻求支持难”等现实问题，不能有效地使资源转化为产品。

2.景区开发管理体制不畅。旅游景区管理条块分割、事企不分、权责不明的问题突出，旅游景区不能统一有效地进行景区管理。旅游作为综合型产业，具有跨地区、跨部门、跨行业的显著特性，迫切需要建立管理顺畅、运作有效的大旅游管理体制，构建大旅游、大产业、大市场的旅游新格局。

3.景区管理缺乏法律依据。虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，但是这些规定缺乏实施细则，对一些新做法缺乏裁决的依据。由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范，在具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定，导致景区开发无法可依和无序开发。

4.景区管理中门票经济现象突出。景区收入主要依靠门票，弱化了其他旅游要素对旅游收入的贡献，从而抑制了景区深度开发和产品创新，多数国家A景区门票的收入大多上交财政，用于产品开发和市场营销的费用少之又少，旅游景区的衍生产品这些年一直没有得到有效开发，景区的活化与新业态的培植较为缓慢。

5.景区管理缺乏发展内在动力。旅游景区多数还保留着事业单位体制，这些景区干部职工容易安于现状，景区旅游服务质量低，景区小、弱、散、差的问题突出，在市场中缺乏竞争力和话语权，导致丰富的旅游资源不能有效地转化为产品优势和市场优势。

7.目前县乡路存在问题的探讨 篇七

1 宁填勿挖

对于城市道路来讲, 由于与周围建筑的协调性和标高的相符性要求, 道路标高已基本确定;对于公路来讲, 工程处于野外, 只要最大纵坡、最小曲线半径、路基宽度等主要指标达到设计要求, 对标高要求不是太严, 特别是县乡路资金有限, 如何保证路基稳定是道路成功的关键, 因此, 个人认为, 县乡路除道路升级调整纵坡、改线段调整半径外, 尽量充分利用原路路面硬壳 (顺坡爬, 如开挖, 可能路基含水量大, 特别是雨季施工, 施工难度和工程费用将大大增加) , 标高需要调整时, 可以在原路基础上加高, 施工简单、排水方便、施工费用大大降低。而挖方段施工, 则应尽量安排在少雨季节, 达到垫层施工完毕为原则, 否则, 一旦进入雨季, 施工便会陷入围城, 财力、物力、工期等都将大幅增加。因此, 个人认为, 公路施工 (除村庄外) 应按照宁填勿挖的原则。

2 土方开挖的边坡控制 (高等级公路同样存在此问题)

按照施工技术规范规定, 在基坑开挖时, 为保证基坑边坡稳定, 根据不同的土质, 要求采用不同的边坡坡度, 填方路基则根据不同的高度确定了自然稳定边坡坡度;但是在挖方设计中, 由于勘察不到位或为了减少工作量或为了美观或为了工程量好计算, 设计很简单, 不管什么土质一刀切, 即挖方坡度为一比零点几, 却不知道, 由于设计过于简单 (每段挖方土质不同, 就应该采用不同的边坡坡度, 特别是不良地质路段;而整体下沉则应属于地质灾害) , 有的挖方段因为开挖破坏了原土体的稳定, 造成了路基不稳定, 致使路基连年下沉 (当然与勘察不细或计算不准确有关) ;有的开挖边坡后, 由于按设计放坡后, 土质原因 (尽管有一些采用了圬工防护) , 边坡出现滑坡, 造成道路堵塞, 甚至酿成事故。为了保证设计正确, 个人建议:1) 要加强勘察工作, 特别是对沿线地质病害的调查, 前期调查越细越准确, 后期设计质量才能越有保障 (地质灾害全凭此阶段解决) ;2) 对软弱病害部分要单独重点设计, 设计是否正确, 对是否出现病害起决定性作用;3) 施工、监理单位在施工过程中要注意观察, 路基开挖后暴露的地质情况才是最正确、最直观的地质情况 (大型工程地基开挖后, 要求设计单位必须验槽) , 因此, 发现地质情况与设计不符或不能确定时, 应及时告知业主, 通知设计单位确定边坡施工方案, 此举措是对设计不完善的重要补充 (当然地质千变万化, 设计不可能完全正确) ;4) 为了美观, 除特殊处理地段外, 可以考虑统一坡度。只有参建各方都尽到责任, 才能最大限度的减少返工, 甚至事故的发生。

3 雨季施工路基交工的建议

路基应在少雨的季节施工, 但是, 由于开工时间或征地拆迁等原因, 许多路基施工是在不利的雨季进行的, 按照质检站要求, 在路基完工后要进行验收, 但是, 由于路基施工处于雨季, 达到要求且必须有一定的长度后才能通知质检站验收, 在此期间, 如遭遇恶劣气候, 就会造成路基含水量增加, 再加上车辆碾压, 成型路基就会面目全非, 恢复需要很长时间, 由此造成路面施工工期延误, 导致总工期拖延, 甚至发生由于路面在不利季节施工造成的工程质量事故;特别是山区土质易冲刷路段, 一场暴雨可以使路基产生五六十厘米的深槽, 拖延了工期、浪费了资金, 又保证不了工程质量。为此, 针对雨季施工的路基, 特别是山区易冲刷路段, 建议在路基分段完成后, 施工单位要尽快自检、报验, 在确保质量合格的前提下, 抓紧回填路面垫层 (垫层施工完毕路基就可达到防冲刷的目的, 我们所处地区基本为砂砾垫层) , 设计单位要设计相应的弯沉值 (弯沉质检站必检) , 质检站在垫层完工后验收, 因为雨季施工路基应为一个字“抢”, 所以要各单位相互配合, 才能在确保质量的前提下加快进度, 达到经济、快速施工的目的。

4 路基宽度问题

由于县乡路大部分投资较少, 而路基宽度又是验收的一项重要指标, 如何处理路基宽度问题:1) 拆迁难度很大, 或拆迁投资很大, 对于高等级公路, 由于行车多、行车速度快、要求标准高、投资较大, 且必须保证行车安全, 自然必须达到设计指标;而对于资金相对困乏的县乡路, 个人认为要把有限的资金用在相对重要的路面工程、排水设施、防护设施和安全设施上更好。2) 施工时宁挖勿填 (挖方不是太大时, 路中线向山体一侧摆动) , 以保证路基稳定。3) 挖时方量特别大, 可以考虑做部分挡土墙。4) 挖方特别大, 填方又特别深, 个人认为保持原宽度, 做好提示牌, 因为如果强行加宽, 工程量大, 可能还会造成局部下沉甚至滑塌, 造成安全隐患 (高等级公路在特殊困难地段也有变窄的情况) 。5) 腰子的宽度问题 (两山中间的填方部分, 形似人腰, 本地土话叫腰子) , 腰子是整个公路的咽喉, 如设计有加宽时, 建议多加宽一些, 虽然加大了工程量, 但考虑以后公路升级后不需要再加宽而且安全系数会大大增加, 加宽一步到位, 整体性强 (如我们监理的一条路, 腰子填方深度达40 m, 原宽度由于下沉、冲刷等原因已所剩无几, 施工过程中进行了加宽, 大家可以计算一下, 如果下次道路加宽增加工程量增加多少、难度增加多少, 而且工程质量也难以保证) 。

5 腰子施工

我们监理的一条县道填方高达40 m, 是该条路控制工程之一, 为保证填筑质量, 我们多次召开技术论证会, 形成以下意见:

1) 适当加宽, 按设计再加宽一个车道, 前面已经论述。

2) 高填方时, 在一定部位适当留台阶, 以保证路基稳定。

3) 安排高填方尽早施工, 以增加沉降时间。

4) 路基上部一定范围内整体施工, 以增加路基的整体性。

5) 为增加路面稳定性增加了两层土工格栅。

6) 路基下沉不可避免, 路基上部2 m采用结合料形成整体, 即使路基有轻微下沉, 该层亦能托住路面, 适当养护即可解决问题, 不致因为路基下沉导致路面下沉, 从而消除安全隐患。

7) 边坡采用植物防护, 起到固土防冲刷的作用。

8) 采用单面坡, 改变排水位置, 使水从未加宽一侧适当位置排出。

9) 选择排水出口, 改变道路纵坡, 使雨水从预定位置排出 (我们寻找了一个离路面水平距离较远, 垂直距离很近的位置) 。

10) 由于水量较大, 设置小矮墙, 使雨水不从边坡下流, 保证路基边坡不被冲刷。

11) 急流槽设置为混凝土结构。

12) 排水汇总后水量大, 排水下游位置, 利用天然冲沟并封闭, 按蒸发池考虑, 以防雨水流入农田。

13) 设置沉降观测, 目前该路已通车两个月, 尚未出现下沉, 证明我们采用的方案正确。

8.农村目前存在的问题 篇八

关键词 山村养牛；现存问题；解决办法

中图分类号：S823 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.110

在我国的社会主义现代化进程之中，农业的发展必不可少，虽然我国的现代化社会工业也是非常的发达，但我国仍处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，农业的发展是国情的需要，所以现阶段做好农业发展势在必行，现在的山村养牛业变成了热门行业，然而这个热门行业现在仍然存在着很多的问题与缺陷，只有从中找到解决办法才能促进农业的发展[1]。

1 现阶段山村养牛方式

自古以来，牛就是人们生活中不可或缺的一份子，尤其是在耕地等活动中，它更是必不可少的劳动力。随着社会的发展与进步，养牛业也越来越呈规模化的发展。现如今我国的养牛业也存在多种养殖方式。

1.1 山村自繁自养养牛模式

这种养牛方式就是自养能够繁殖的母牛，然后将母牛所生产的牛犊育成后出售，这种养牛方式对于农村养牛来说具有很大的优势，自繁自养养牛模式可以有效避免外来家畜疾病的侵扰，使自家家畜的健康程度得到一定程度的提高；同时，在外购架子牛的成本较高时，可以很大程度地降低成本从而提高经济效益。此外，这种养牛方式可以有效提高品种的纯正程度，增加大经济收益[2]。然而任何一种方式都是有利有弊，自繁自养的养牛模式同样不例外，这种养牛方法的周期比较长，一般要5 a才会有经济收益，在此之前大部分都是投资，且前期的投资金额比较大，风险高。

1.2 山村短期育肥模式

这种模式在现在受到很多农民的追捧，因外这样的养牛方式收益较快，一般是3～12个月就可以有一定的经济收益。简单来说，这种养牛方式就是在外面购买架子牛而后进行短期育肥，最后进行销售[3]。这种养牛方式除了收益较快之外，对养殖技术的要求也不高，还可以自由的控制养殖规模，但这种依靠外购架子牛的方法带来的风险也是比较大的，在某些时外购架子牛所要承担的疾病风险很大，外面购买的架子牛所携带的疾病也很多，还会受到牛源的限制，很多出售较快的架子牛在市场上的来源比较缺乏，这会在一定程度上降低经济效益以。此外，这种养殖模式需要养殖业主有丰富的经验来预估以后的出售效益。

1.3 两种方式结合模式

两种模式的结合就是将自繁自养的养殖模式与短期育肥养殖模式相互结合，总体来说，就是在自繁自养的前期外购架子牛进行短期育肥，解决前期的经济收益问题，这样可以有效地提高经济效益，在一定的程度上降低经济风险；同时，两种方式的结合也就意味着承担两种风险，既要抵御外购架子牛的疾病风险还要培育自养牛，这样也会花费大量的时间和精力，一旦处理不好就会使两种养殖方式亏空，经济损失同样也会最大化[4]。

2 山村养牛目前存在的问题

在我国的农村养牛模式随着我国经济科技及各项产业的发展也有了长足的进步，在一定程度上推动了我国的农业的生产发展，即使如此，在现在的养牛过程之中依然存在着大量的问题。

2.1 养牛的圈舍简陋

这是现在山村普遍存在的问题，在现阶段依然有很多农村发展缓慢，经济条件较差无法达到国家的要求标准，这是现在农村最根本的问题，有些农村的经济基础不足以支撑他们建造更好的圈舍。另外，无论在哪里修建养牛的圈舍都不会建造得很好，主要原因就是牛是大型家畜，耐受性比较强，只要有一个可以安置的地方就可以了，所以一直以来牛的圈舍一年四季都是一样，很多时候牛的圈舍不卫生会导致生成各种各样的疾病，这些疾病如果不能够及时解决就会在一定的程度上降低经济效益。

2.2 山村同圈混养的问题

现在农村农业发展过程比较缓慢，养牛的圈舍空间有限，这就导致了在养牛时的同圈混养的现象，在同一个牛圈之中各种各样不同的牛种混养在了一起，由于不同的牛种之间的生活习性及饮食习惯的不同就会导致这些牛无法在一起正常地生活，经常会出现大公牛、小母牛初情期交配、小牛被大牛挤饿、孕牛早产和流产等一系列问题会不断地出现，这会使牛的养殖出现极大问题，严重影响经济效益[5]。

2.3 对牛不定时饲喂问题

在牛的养殖过程中，饲喂问题是最为主要的问题，牛的思维过程也是有着一定的规律的方法的，但是在现阶段的很多农村养牛时，对牛的饲喂过程不够重视，在很大程度上抑制了牛的健康成长，对牛进行不定时的饲喂会使牛在成长过程中出现一系列的问题，在制约经济发展的同时也阻碍了农业发展的脚步。

3 解决措施

现阶段，虽然在养牛的过程中存在一系列问题，但在养牛的过程中也同样有解决问题的办法。

3.1 建造良好圈舍

牛的成长和生活离不开圈舍，只有建造良好的圈舍提供给牛良好的生活环境才能够使牛的成长更加的健康和稳定，所以為了在牛的养殖过程中提供给牛更好的生活环境，圈舍的搞糟必不可少，首先需要国家加大经济资金的投入，使农民拥有改造圈舍的条件，同时农民也要自己努力改造现有的圈舍条件。农民有必要根据一定的专业知识对圈舍进行合理科学的改造，这样才能够保证养殖牛的生活状况，进而保证经济效益的提高。

3.2 同圈混养改成分圈养殖

在以上的介绍中不难看出对牛同圈混养所造成的危害很可能会影响到牛的健康成长与发展，这种混养的方式对于任何一个品种的牛来说都是非常不利的，很容易造成疾病的传播，所以同圈混养的模式必须要改变成分圈养殖，只有这样才能够在一定的程度上保证经济收益[6]。

3.3 对牛进行定时饲喂

牛的生活与成长也是有着一定的规律的，假如给予它不定时的饲喂就会给牛的健康造成很大的威胁，对牛的不定时饲喂的主要原因就是农民缺乏科学的饲养方式，且农民在实际的生活中闲了多投，忙了少投，严重影响牛的发育。所以现在急需改变这种现状，饲养人员要掌握科学的饲喂方法，对牛进行科学的饲喂才能够保证经济效益。

4 结语

在先阶段的社会中，我国正处于社会主义初级阶段，农业的生产发展依然是我国的重点发展产业，只有在保证农业发展的基础上才能够更好地进行社会主义现代化建设，牛的养殖业是我国农业发展的重点，即使现在还存在大量的问题，但是仍然在不断地进步与发展之中。

参考文献

[1]李张锁.山区养牛现存问题与纠正[J].黄牛杂志，2016（4）：117-118.

[2]姚锴民.山区养牛方式分析[J].湖南农业，2015（10）：149-150.

[3]杨爱清.迪庆州高寒山区养牛业发展问题初探[J].创造，2014（11）：128-129.

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[5]王有祥，张勇，吴爱军，等.浅论十堰市山区如何发展规模化养牛业[J].养殖与饲料，2015（9）：136-137.

[6]李章锁.山区养牛现存问题与解决办法[J].农村百事通，2015（4）：172-173.

9.目前路政管理中存在的问题 篇九

1、经费不足。农村公路路政管理工作任务繁重，是一项投入大，没有收入的工作，目前的经费除去工资性支出、社会保障支出、租赁办公场所支出、水、电、油等办公费用除外已所剩无几，远远满足不了实际工作的需要，严重制约了路政工作的正常开展。

2、部分农村公路没有产权，控制区内的违章建筑的拆除管理工作，操作起来难度较大。

3、缺乏必要的装备。一是一些路障在清理当中，仅靠人员是无法及时进行清理，在很大程度上严重影响了公路的安全通行能力；二是治超检测设备缺乏，影响治超工作的正常开展。

4、执法车辆陈旧，造成修理费用支出大，现有的执法车辆已远远满足不了实际工作的需要。针对今后路政管理工作发展方向的建议：

1、增加人员经费及单位的办公经费，确保路政管理巡查工作坚持经常到位，人员工作思想稳定。

2、明确农村公路路产路权，确保执法当中有法可依。

3、配备有关路政管理工作必要的铲车，超限检测车等有关设备，为进行清障和治理超限超载工作提供可靠的保障。

10.农村目前存在的问题 篇十

自《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》的相继颁布及实施以来，我国信托业步入以回归信托主业为特征的全新发展阶段，法律环境和政策环境也日趋完善，然而与信托业务配套的税收制度并未建立，不健全、不清晰的信托税制制约了信托公司信托业务的发展，甚至给信托公司带来巨大的税收风险。以下就针对信托税制存在的问题进行浅析并提出一些建议：

一、目前信托税制存在的突出问题

对于信托公司来说，其自营业务征税比较明确，主要体现为纳税义务人及税目都相对清晰，所以一般经济业务的税收政策还较为适用。但是对于复杂的信托业务来说，在其各业务环节中，如信托成立、存续及清算等，哪些环节需要交税？谁应当是纳税义务人？如何确定应税的项目、税率及应纳税所得额？如何申报和缴纳信托所得？这些在我国现行税制中均未做出明确的规定，现有的一般性税收政策并未考虑信托本身法律关系的特殊性及其表达方式、实践方式的多样性和新颖性，因此导致信托课税中存在一系列的问题。同时，各信托公司在实际操作中多是按照自己的理解纳税，如同一类信托业务，信托公司的税务处理也存在差异，部分信托公司纳税，而部分信托公司未纳税，造成比较混乱的局面。具体如下：

1.部分信托公司重复纳税，受托人的税务负担较重

现行的税制没有考虑信托业务所有权的二元化问题。一是委托人将资产委托给信托公司进行投资时，伴随着产权的转移，则要交纳一定的营业税、印花税、契税等；而当作为受托人的信托公司要把资产还给委托人的时候，同样发生了产权转移，还是要交纳营业税、印花税、契税等。这就造成了对同一税源的二次征税。二是信托存续期间信托收益产生的税负与受益人及受托人收到信托利益后产生的税负相重复.目前部分信托公司面临着类似的重复纳税问题，使得信托活动的税负相对较重，压缩了受益人的收益，这在一定程度上影响了信托目的完全实现，阻碍了信托活动正常开展。

对于受托人而言，在信托成立、存续和终止过程中，信托所产生的收益并非归受托人所有, 信托公司仅仅是资产受托管理者，代人理财，并不是实际意义上的投资主体，信托公司只是从中实现了一定的管理费用即受托人报酬，但是信托业务多次征税，增加了受托人的运营成本，使受托人承担了较重的税务负担。

2.纳税义务人及税率税目不明确

目前的信托税制对信托收益的纳税义务人及税率税目等问题都未明确，所以以致各地在实际对信托业务征税时的操作也不一，各自为政。

信托收益是因委托人将其信托财产交由信托公司管理、运用、处分而获得的收入，信托公司并不对委托人的信托财产所获取的收益做任何承诺或保证，委托人的信托收益实际上是一种风险投资的收益，属或有收益，具有极大的不确定性，显然不属于个人所得税的征收范围，因此信托公司也就不能以代缴义务人的身份对所发生的信托收益代扣代缴。以利息税为依据对信托收益进行课征则更显不妥。信托收益其性质与基金分红最为接近，但又无法直接套用《关于证券投资基金税收问题的通知》中的相关规定。因此，目前除极个别信托公司在信托合同中明确规定对信托收益代扣代缴个人所得税之外，绝大部分信托公司采取了观望策略，而实际上贸然规定代扣代缴个人所得税的做法其政策风险也是很大的，法律依据也是不足的。

3.同类信托关系，税收政策不同，导致税负不公

证券投资基金从本质上来说是一种典型的资金信托。当前我国对证券投资基金实行特殊的优惠政策：不仅免征募集基金的营业税，而且还对个人投资者从基金分配中获得的股票差价收入免征个人所得税，这在实际上就造成了证券投资基金税负低于其他信托经营活动的税负不公问题，以致同是信托关系，而信托公司从事不同信托业务之间的税负失衡。

4.信托纳税主体与信托法冲突

目前，信托公司在税务机关只有唯一的税务登记证号，从纳税主体来看，如果以受托人，即信托公司为纳税义务人，则信托公司只能以自有的唯一纳税登记号进行纳税申报，税款也要先转入信托公司的自有资金银行账户，造成信托资金和自有资金的混用，与信托公司的相关管理规定严重冲突。

5.影响信托当事人投资决策和风险评估

部分信托公司在开展资金信托业务过程中，因无税收政策可遵循，故多数参考证券投资基金的税收政策，而后者是由财政部和国家税务总局以“通知”一类的形式作出，立法级次低，稳定性和权威性不够。这种临时性的税收政策，显然既不利于受托人对信托产品的研发和设计，也不利于投资人对信托产品的投资成本、风险和税后收益作出正确判断，增加了各方的决策难度。

6.税制不明晰，制约信托创新

信托产品的创新是信托公司提高核心竞争力的重要方式，各家信托公司均在不断探索创新类信托产品。而在创新产品的研发过程中，信托公司面临一个极为现实的操作性问题，即

除信托贷款、信托投资外，信托公司若要采用其他的信托财产管理运用方式，则需向资金使用方开具合规发票，由于信托主体并非独立的纳税主体，不能申领发票，故无法开具发票。而若以信托公司自身的纳税主体去申领，则会给信托公司自身带来一定纳税风险，影响其经营发展。因此，这种情况下的信托创新也仅是纸上谈兵，无法实施。

7.税务部门对信托的认知度较低，加大了信托公司的纳税风险

近年来，信托行业发展迅速，因其属于私募，故在国内整个金融市场中所占份额与银行、证券、保险相比存在较大差距，再加上目前信托税制存在着诸多不清晰、不健全之处，由此使得税务部门对信托的了解程度和政策的把握程度尚处较低阶段，各地税务部门在税收征管和稽查中，均是按照各自的理解执行。由于没有统一的政策标准，使得信托公司无论是否就信托业务缴纳税款，均存在巨大的税收风险。而这种税收风险是信托公司无法承担的，直接影响着信托公司经营发展。

以上这些问题已经成为了信托公司开展信托业务的障碍，只有建立与信托业务相配套的税收制度，才能保证信托业健康持续的发展。

二、建立和完善信托税制的建议

对于建立和完善信托税制，有以下几点建议：

1.建立明确的法定信托税制

信托税收制度法定要求与信托业务相关的一切税收政策都必须有法律明确规定。法律没有明确规定的，信托当事人不负有纳税义务，任何机关和个人也都无权向其征税。信托税收制度应全面考虑信托业务的特殊性和复杂性，为信托公司提供清晰的指引，从而减少信托公司所面临的税务风险。

2．在完善信托税制方面应注意避免重复纳税

信托被视为是向受益人分配信托利益的“管道”，委托人、受托人与受益人之间相互转移财产的行为往往不都具有实质性的经济意义，因而根据实质课税原则，在税收上也就不应把信托作为普通交易行为进行课税。应该本着“谁受益，谁纳税”的原则，对信托的受益人征税，而不是委托人或其他并没有获取相关利益的人征税。

3．避免受益人承担过重的税负

为了鼓励信托业的发展，信托税制所规定的税目和税率应考虑其适度性，受益人最终负担的税收不应高于由受益人亲自管理经营所承担的税负。

4．鼓励公益信托

信托税制应对公益信托及其收益在税收方面给予优惠，从而促进社会公益事业发展。我国《信托法》规定，国家鼓励发展公益信托。因此，在设计信托税制时，应考虑公益信托的特殊性，通过一定的税收减免政策，鼓励当事人积极投资于公益事业。

5.提高信托收益纳税的效率

信托税制的设计应考虑其效率，节约在征收过程中的管理和交易成本，减少信托当事人开展信托业务的障碍。这也就要求建立一个良好的征管环境。

11.农村目前存在的问题 篇十一

关键词：中国男篮；技术；战术；问题；分析

中图分类号：G841.03

文献标识码：A

文章编号：1007-3612(2008)08-1124-03

An analysis of Existing Problems in Chinese Men's Basketball Team

QIAN Li-min

(People's Liberation Army's Sports Team, Beijing 100083, China)

Abstract:Through literature, video observation and mathematical statistics and so on, we do analysis and comparison of the conventional technical indicators to all international competitions in 2007 that Chinese Men's Basketball Team participate in. With the development trend of the world basketball, We pointed out the main issues of the Chinese Men's Basketball Team that exist with a view to provide the theory reference to the sports level of

Chinese Men's Basketball Team .

Key words: Chinese Men's Basketball Team; technique; tactics; problems; analysis

为了备战2008年北京奥运会，中国男篮在2007年与世界上24支队伍（欧洲8支，美洲和NBA9支，澳洲5支，非洲1支）进行了32场比赛，取得了12胜19负1平的战绩。比赛的目标有两个，一是检验我们的训练成果，二是积累经验备战奥运。但是取得这样的战绩是不理想的，原因是多方面的，给我们的反思也是全方位的。2008年奥运会即将拉开帷幕，要看中国男篮在这届奥运会上有什么提高，就要先了解中国男篮目前的现状，本文从技战术指标分析入手，通过客观数据分析得出结论，找出中国男篮目前在技战术方面存在的问题，发现训练中的不足，以及为我国男篮竞技运动水平的提高提供理论参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 以中国男篮存在的主要问题为研究对象。

1.2 研究方法 通过对2007年中国男篮与国外24支球队的32场比赛，包括欧洲8支，美洲和NBA9支，澳洲5支，非洲1支比赛技术数据运用spss软件数据处理，并对各指标进行统计与分析。

2 结果与分析

2.1 传统的风格已经丧失，新的风格尚未建立 中国男篮向来就有“快、灵、准”的特点，近20年来，中国篮球一直在努力探索自己的发展道路。一直在坚持快速、灵活、准确、全面的技战术风格，取得了许多辉煌的成就，创造了历史性的突破，在许多国际重大的比赛中多次击败世界强队。但从历史上看，内线实力一直处于劣势，并成为中国篮球水平再上一个新台阶的主要问题。到20世纪90年代后期随着中国男篮高大队员的不断涌现，特别是三大中锋成熟后，又有易建联等小将的异军突起，使我们看到了中国男篮的希望。然而，近年来中国队在内线实力得到加强的同时，外线队员如何提高的问题就由为突出，这会使中国队整体水平的提高受到限制。风格的形成并不突出，出现了传统风格没有继承，新的风格尚未成型局面。

2.1.1 阵容结构不合理，片面追求高大 由于我们队员身高的迅速增长，使得教练员在篮球比赛的阵容上开始追求高大。中国队目前平均身高2.04 m，居世界各队之首。

纵观世界男篮强队，在排兵布阵上，有两种新理念：1) “各队在不断提高全队平均高度的同时，而在“队伍结构”的“1、2”号位上，注重选择速度快、弹跳力好、爆发力强、技术全面和组织能力突出队员，特别是善于运球突破和有着较为准确三分远投担任“双后卫”（身高一般为1.90 m上下）；2) 队伍的结构多采用“双后卫、一个中锋、两个前锋”其中要有既能里，又能外优秀投手，这样就促使后卫和前锋活动攻击的范围加大，位置更加模糊、战术更加灵活多变。而中国队经常采用的是：“一小两中两大”或“一中四大”，这就是很典型的“大型化排兵布阵队伍结构的理念”。实际教练员自己早已察觉到了这种“大型化的排兵布阵”已严重地影响到中国男篮在速度和灵活性上的发展。久而久之，中国男篮的快、灵和准风格就大大折扣。

2.1.2 内外结合不够，过于依靠内线 过去中国队是以外为主，产生了许多优秀的投手。但随着篮球运动的发展，需要考虑的是内外结合。如果没有内线的强大攻击，取胜很难。如果没有外线的配合攻击，也会显得进攻单一、呆板。近年来，

由于姚明等大个子球员的成长，比赛中指导思想开始依靠内线，而后卫和前锋的使用和战术安排往往就成为配角，为了保障进攻的稳定，快灵的风格就很少提倡。每场球都是以稳扎稳打为主、以姚明内线进攻为主。内外结合和快慢结合的策略被稳扎稳打所替代。加上快攻战术少有使用，使中国队产生了“遇强不弱、遇弱不强”的局面。打弱队因没有快攻，比分拉不开。打强队，同样没有外线配合，很难战胜对手。

篮球运动是强调整体实力的集体项目，以前中国队外线的实力强是有传统的，也是两度打进世界8强的关键因素。虽然今天我们内线强大了，像姚明、王治郅、易建联身高很好，但是前锋、控球后卫和攻击后卫的能力就要加强。特别突出的是“快和灵”的问题。因为我们的“首发阵容”除刘伟较灵活外，2.05 m的孙悦、2.01 m的朱芳雨、1.96 m的王仕鹏同在场上时，与欧美强队的外线小、快、灵、准的特点相比，就明显对照出我们外线的不足，技术不全面、精湛，脚步移动过慢，攻击能力弱等。由表1可以看出中国队中锋姚明、王治郅、易建联等内线实力还是比较雄厚的，但是在后卫和锋线上差距是显而易见的，不论是得分、命中率、助攻还是篮板球、抢断等技术统计都是很不理想的。我们变得高大了以后，却又不习惯对手的“快、灵、准、狠”。纵观世界篮球，世界男篮向快速灵活方向发展的趋势更为明显，而中国男篮将自己原来的特色和优势放弃了，可新的风格尚未形成，身高高了，但灵活性和准确性以及速度却降下来了。一个球队运动员身高的增加是必要的，但是不能丢掉宝贵的球队风格，不能逆潮流发展。

2.2 攻防技术水平不高 篮球运动是以得分和限制得分为目的，在时间、空间上的控制与反控制的运动。因此，分析技术应从进攻和防守两个方面进行讨论。

2.2.1 进攻技术方面存在的主要问题 整体攻击效能,中国队的表现不高(平均每场得分74.8分,低于对手4.1分)。具体表现为2分球方面: 2分球的命中率我们低于对手0.7%，虽然命中率差距不是很大，但出手少于对手5.0次/场均。三分球方面：3分球的命中率我们低于对手1.8%，出手少于对手0.6次/场均。其次是助攻方面的差距，中国队的助攻少于对手0.8次/场均(表2)。

从不同位置的得分可以反映一支篮球队竞技水平的均衡实力，中国男篮在三个位置得分的对比情况，分别说明队员的技术能力。通过对表1中国男篮与竞赛对手在后卫和前锋位置上，场均得分均低于比赛队，特别是后卫队员场均得分比比赛队差21.1分，而中国男篮中锋得分最多，场均得34.2分，比与赛队多14.4分，占全队得分的42%，这说明中国男篮内外实力不均衡，内线实力强大，暴露出整体进攻方式单一，进攻过多依赖中锋，激烈的身体对抗状态下外线球员传球、突破及分球能力差，使得进攻内、外脱节，缺乏呼应。虽然我们的战术安排比较侧重内线，前锋和后卫的攻击客观上会受到一定的制约(投篮次数减少),但前锋和后卫的助攻并没有多大起色，原先我们前锋和后卫利用精准的3分球来拉空内线的传统优势也荡然无存。这也间接说明了我们的外线与内线的攻击配合存在着问题。后卫队员能力的局限和得分偏低严重地制约了中国男篮的整体实力。

技术的另一指标是突破技术。突破运用能力与强队比较有明显差距，证明中国队突到篮下得分和杀伤力较弱（表3）。由于当今篮球比赛中，贴身紧逼防守的广泛运用，迫使突破技术有了很大的发展。原先运用得非常广泛的持球突破技术已经不能适应现代篮球对抗的需要，应运而生的各种运球突破、持球突破和徒手空切等技术使用越来越广泛。因此，掌握这些全面的突破技术和把握好运用时机，既能直接切入篮下得分，又能打乱对方的防守部署，创造更多的攻击机会，增加对手犯规和杀伤其有生力量，从而获得更多的罚球次数，给对方造成很大威胁。投篮与突破结合运用、突破分球配合的发展，使进攻会更加机动灵活，效果更加显著。在中国队的五场小组赛中平均每场突破仅有27次，远远少于其他四队。

助攻传球是指同伴队员接球后能够直接完成投篮得分的传球。助攻传球是篮球比赛中最具威胁的传球，助攻传球次数反映的是利用传球直接得分的能力，同时也在一定程度上反映出队员之间的配合默契程度。2006年世界男篮锦标赛技术统计表明，中国队助攻在24支球队排第11位，场均助攻次数为13.3次，接近各队平均值（表4）。因此，从助攻传球角度看，中国队传球水平趋于中等。

2.2.2 防守技术方面存在的主要问题 中国队在防守效能方面总体与对手存有较大差距(表5),从各项技术统计指标上看,我们均明显落后于对手。

与对手相比,中国队防守差距最大的指标分别是失分、对手的进攻篮板球和抢断。场均失分78.8分（自己得分仅场均74.8分），落后对手的进攻篮板球2.4次/场均，抢断少于对手2.7次/场均，这都是我们防守能力低的具体表现。虽然中国队在内线身高上有绝对优势,但与内线身高处于劣势的对手相比，不论是进攻篮板还是防守篮板都没有占多大优势。当然,其中有拼抢技术与对抗能力方面不足的老毛病，是从比赛的观察上看，主要原因还是我们在拼抢意识和作风上出现了问题。防守中抢断能力的不足和整体防守效能不高，无法有效压制对方的强攻，是我们常处于被动挨打而导致失分的主要原因。

3 结 论

1) 中国男篮现在正处于一个转型时期，对传统的快速、灵活、准确、全面的特点的继承与建立新的风格之间没有很好的衔接。风格打法单一、灵活不够，阵容处于不够合理的情况时有发生。在比赛场上进攻乏力经常处于被动挨打的状态。

2) 全队整体进攻技术与世界强队差距明显，中锋位置进攻技术总体处于优势,攻击效能突出。但外线攻击能力明显不足。内外结合不够，篮板球拼抢的意识、能力及作风与世界强队也有较大差距，有待进一步提高。

3) 防守技术仍与世界强队具有明显的差距。比赛中中国男篮失分、防守对手的进攻篮板球和抢断球不如对手。

参考文献：

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12.浅析目前生产管理中存在的问题 篇十二

问题:

石油的生产管理过程本身就是需要各个系统、各个单位协调合作、共同努力目标的过程, 所以管理起来相对复杂, 再加上一些企业管理制度方面存在在一些不合理性, 没有一定的针对性、操作起来比较繁琐, 有些岗位职责不清晰, 分工不太明确, 致使员工工作时容易出现混乱, 工作效率低, 影响工程进程。尤其当出现问题时, 因分工不明确, 很多员工之间会互相推卸责任, 找不到实际责任人, 严重影响工作进度和产品质量。

措施:

企业需要建立完善的生产管理制度, 明确各个岗位职责, 使员工分工明确, 杜绝互相推卸责任的情况发生。

二、良好的企业文化的缺失。

问题:

目前很多企业缺少员工认可的企业文化, 导致没有企业向心力, 员工缺乏工作热情, 效率低下, 影响石油公司的工作进度。

措施:

一个好的企业文化是被整个公司员工所认可的, 企业文化可以提高企业的凝聚力, 激发员工工作的热情, 激励企业的员工朝着同一个目标, 共同努力。同时好的企业文化会唤起员工高度的责任感, 提高公司上下的执行力, 使公司高效运转, 达到事半功倍的效果。所以要大力树立良好的企业文化, 提高员工的认同感, 树立他们的主人翁意识!

三、领导者的综合能力有待提高。

问题:

有很多管理者是通过非正常途径走上领导岗位的, 再加上没有令人信服的决策、指挥、应变能力, 在员工中没有威信, 致使很多员工不愿意听指挥, 影响工作进度。管理者在生产管理中发挥着承上启下的作用, 如果一个管理者做不到上传下达, 让工作沟通顺畅, 那很难顺利开展工作, 影响生产计划。管理者的任何一个决策对公司的影响是无法估量的。

措施:

加强管理者的综合素质, 在选拔管理者时要严格按照激励升迁制度选拔, 选拔真正优秀的管理者。对走上领导岗位的员工多进行些管理方面的培训, 提高他们的领导才能。采取严格的考核制度, 使真正的有才能的人得到重用。

四、缺少执行力强的团队。

问题:

现今好多公司里有许许多多员工做事拖拖拉拉, 不讲求效率, 抱着当一天和尚, 撞一天钟的想法。这样的员工不但影响了整个团队的士气, 而且极大地降低了工作团队的效率, 影响整个公司的效益。

措施:

有效的生产管理中离不开的就是一个具有高度执行力的团队。如果上级领导做出一个好的决策或者方案要想达到预期的效果就必然需要下面有一支能做出快速反应, 付出行动去实现这些决策的人员。提高员工的执行力就必须要提高他们的领悟能力、操作能力, 使他们把任务做到最好, 达到预想中的最好结果。所以现在的石油生产管理急需多培养一些这样的团队:团队成员具有踏踏实实的工作态度, 今日事、今日毕, 不怕艰难困苦, 勇于迎难而上, 具有团队协作精神。

五、对员工的培训力度有待加强。

问题:

现今很多公司担心成本太高, 对员工的培训投入还不太多, 对这块还不太重视。导致员工的整体素质和技能一直没得到很大提高, 员工对公司的企业文化不太了解, 对公司没有太大的归属感, 激发不起员工的工作积极性, 生产效率也受影响。

措施:

21世纪什么最重要?“人才”最重要。现今在石油企业发展中, 员工发挥着不可估量的作用。企业员工素质、领悟能力和执行能力的高低直接决定着公司效益的高低。关注并尽量满足员工的精神、文化、物质需求, 可以解决员工的后顾之忧, 增加他们对公司的认同感和归属感, 使他们能够全身心的投入到工作中。所以石油公司急需建立完善的员工培训体系和制度, 帮助员工提高自身文化素质及业务能力, 帮助他们提高自身技能, 从而提高企业生产效率, 最终也增加了企业的盈利, 在公司中营造学知识、长本领的浓厚学习文化氛围, 这样无形中也树立了企业良好的形象!

六、现代化信息技术的应用有待加强。

问题:

现今石油生产流程中需要改进的地方很多, 运用的现代化技术还不太理想。所以需要加大高科技的投入力度, 使生产管理迈向一个更高的阶段。

措施:

现今高科技发展迅猛, 科学技术以极快的速度渗透到社会的方方面面, 给人们的工作生活带来了极大便利!而关系到人们生活工作的油气开采更加需要加大科学技术的运用了。目前需要加强各部门的协同协作, 把石油勘探、开采、水电的运行数据、后期的油气的销售等等数据归纳总结, 实现各部门的资源的共享, 使各部门之间能了解公司的整个运营情况, 也为公司领导作出决策提供全面、可靠的依据。

七、成本增长过快, 需严格控制成本。

问题:

石油企业对电力需求量较大, 电力耗损较大。盗窃电的现象也比较严重。还有一些高耗能设备一直在一些企业里沿用至今, 消耗能量比较大。对公司收益有很大影响。

措施:

生产管理部门应该联合电力公司制定可行的技术方案, 对变压器、线路等进行时时检测优化, 减少电力的浪费。对于盗窃电的现象要严惩不贷, 大大控制电力成本。还有生产管理部门应该重点清理那些高耗能设备, 以提高生产效率, 减少能源消耗。总而言之, 石油勘探、开发、开采等等环节的各种成本都要严格把关, 杜绝资源浪费。

摘要：生产管理是企业管理不可或缺的一个部分, 油田生产管理主要涵盖了石油的开采、工程技术、生产供应保障、后勤服务等油气的生产经营全过程。生产管理部门效率的高低直接影响到整个石油生产活动能否正常、有序、健康的运转, 所以说生产管理部门是整个石油企业管理的核心。如果一旦生产管理中出现了问题, 牵一发而动全身, 整个石油企业都会受到影响, 所以说如何减少生产管理出现问题, 如何提高生产管理的运行效率就成为石油企业提高管理水平的一个重要任务。下面为大家分析下目前生产管理中实际存在着哪些问题, 这些问题又对整个石油企业产生什么样的影响以及如何解决和避免这些问题呢。

关键词：石油生产,生产管理,企业文化,信息技术运用,成本控制

参考文献

[1]郭晓磊;构建安全生产管理长效机制研究[D];云南大学;2010年

[2]魏晶晶;H化工公司安全生产管理隐患控制[D];哈尔滨工程大学;2010年

[3]苏哲;中油炼化企业安全生产管理控制系统研究[D];对外经济贸易大学;2007年

13.农村目前存在的问题 篇十三

(牛萱 2001级 治安管理)指导教师：赵群力

[摘要]各种刀具，即是社会生产、工作和人民生活不可缺少的工具，也是不法人员进行伤害、杀人、强奸甚至劫持飞机、车船等严重犯罪活动的凶器．因此，公安机关依法对部分刀具实行管理，对保障公共安全和公民人身财产安全，维护社会治安秩序具有重要的现实和深远意义。

[关键词]管制刀具

管理

对策

自1983年8月公安机关《对部分刀具实行管理的暂行规定》颁布、实施以来，各级公安机关认真贯彻执行，加强了对管制刀具的管理和收缴工作。针对新时期管制刀具在管理方面存在的新情况、新问题，公安机关将采取相应的行之有效的管理措施，积累宝贵经验，有效的维护社会治安秩序，保障了广大人民群众的人身和财产安全。

管制刀具，是指公安机关为了加强治安管理，有效的维护社会秩序，保障公共安全和人民人身安全，防止不法分子利用刀具为凶器进行违法犯罪行为，由法律规定实行严格管理的刀具。管制刀具是刀的一部分，犯罪分子借以行凶、报复、杀人，扰乱社会治安秩序、危害公民的人身安全。管制刀具主要有以下几种：匕首(短剑或狭长的短刀，是一种锋利的长形金属刺杀用的冷兵器)、三棱刀(包括机械加工用的三棱刮刀，是一种三面有棱的刀具)、弹簧刀(跳刀)、各种尖刀(主要是长度在8厘米以上的单刃或双刃刀)，还有少数民族常佩带的藏刀、腰刀、靴刀等．公安机关根据各民族的不同习惯，将这部分刀具列入管制刀具的管理，为维护社会秩序、保障公共安全，同时，为维护广大人民群众的生产、工作和生活创造一个良好的社会环境。

一、管制刀具的管理制度：

1、管制刀具的佩带：当今社会有钱人很多，他们大多顾有私家保镖并佩带刀具(其中也有私自佩带枪支等危险物品)以防不备．还有—部分是以黑社会性质的群体，他们为了挣夺地盘或为了某些个人或群体利益随时佩带刀具打架 斗殴，扰乱社会公共秩序，干扰广大群众的正常生活，使得民愤很大．这些都使社会治安秩序混乱，影响刀具的管理。所以，为了进一步管理管制刀具的佩带，规范社会，国家规定：除中国人民解放军和人民武装警察作为武器、警械配备以外，专业狩猎人员和地质勘探等野外作业人员必须持有由当地县级以上主管部门出具的“专业狩猎、地质勘探刀具佩带证明”经县(市)局公安机关审核批准，发给《匕首佩带证》后，方准持有佩带。

以上规定只能缓解在管制刀具佩带中出现的一部分问题，所以我们还应该从管制刀具的生产、经营、销售等诸多问题下手，从根本上解决管制刀具在管理中出现的混乱。

2、管制刀具的购买和经销制度：随着市场经济的不断发展，许多经销商为了眼前的私人利益，擅自经营和销售刀具并卖给社会闲散人群(包括两劳释放人员及正在危害社会的品行不端的青少年等)，这样就对治安管理产生了一定影响。所以，必须经有关单位审核、审查、批准后，方可购买和经销管制刀具。A、必须取得刀具经营证。B、依据公安机关开具的《各种刀具购买证》才能向购买者出售。C、对非法经营和购买管制刀具的人员进行严格的管理，对管制刀具生产单位严格把关，对其经营销售环节严恪记录、对严重影响社会治安的非法单位除了坚决取缔以外予以严厉的法律处罚。

3、其他方面：

对专业狩猎人员：因为匕首是他们的防身工具之一，所以为了避免管理中产生的矛盾，在管理管制刀具的时候应根据各种狩猎人员的工作特点佩带不同的刀具，这样就有利于公安机关的管理，同时给他们颁发相应的购刀、持刀证书以保证不影响狩猎人员的工作。

对少数民族：由于少数民族有其自身的特点，为了使少数民族在保持本民族的习惯以外不影响公安机关对管制刀具的管理，减少不必要的冲突，应根据各民族的习惯出台不同的规定，更好的维护社会秩序，保障广大人民群众的人身和财产安全。

二、管制刀具管理中存在的问题：

1、由于在市场经济利益的驱动下，一些生产管制刀具的厂家违反国家有关规定擅自生产和出售管制刀具给一些乡镇企业、个体作坊及一些以牟取非法经济利益的个人。据了解我国有很多关于管制刀具的案子中的凶器都是从小商小贩那买到的，因为他们知道这样比较安全，不会有人过问他们的任何情况，他们只是简单的金钱交易，但这样对公安机关的管理就很不利。

2、刀具持有者的素质比较低，多数以青少年为主。他们法律观念比较低、自制能力比较差，容易冲动，很容易犯错误，这样就影响了社会秩序，再加之他们大多数是18岁以下的不完全责任人．在违反治安管理后免于或从轻处罚这样对他们很难起到教育作用，还存有隐患．例如：2000年6月19日23时49分，某中学学生杨某(15岁)和张某(18岁)在舞厅跳舞时，因不小心踩了正在同一舞池跳舞的王某(17岁)后，被王某及其同伙一顿打骂后放其二人回家，在回家路上杨某和张某二人一直不服气，于是二人就在回家的路上买了两把砍刀准备回到舞厅与王某火拼。在去舞厅的路上被当地派出所民警发现，后民警对二人进行了说服教育、令人们庆幸的是民警们发现的及时，处理的及时没有造成不必要的伤害，否则后果将是不堪设想。

3、非法销售管制刀具范围广，活动隐蔽，流动性大很难进行管理。大家都可以发现在火车站，汽车站各大商店，旅游景点小地址等很多地方都有销售刀具的地方，他们这些商贩没有证件，非法销售这些刀具使许多预备犯罪的犯罪分子有机可乘，为他们提供犯罪工具，影响了社会管理。就现在而言，我的同学于2001年开封过“十一”时，在许多名胜旅游地就发现有许多贩卖有关本地区纪念物品的。其中有许多都是刀具．很多刀具被开过韧的，最短的几厘米而长的在几十厘米。这些所谓的纪念品就很容易伤害他人，在很大程度上影响了社会秩序，给广大市民造成不安全的感觉。

4、许多收购废品的摊主，非法收购和加上贩卖管制刀具以牟取非法利益，为许多黑社会性质的团体提供作案工具。1995年甘肃省兰州市就发生了这样一起案了，为争夺女朋友王某和张某各自找到他们的朋友在一马路段火拼，后被公安机关抓获，经过查实双方购买刀具的地方就在离火拼地点不足100米的一废品收购街的不同收购点所买。这样的案子严重影响了社会治安秩序，不利于广大人民群众的生活和工作。

5、现在有许多生产商以文化娱乐，体育用品等名义生产、销售管制刀具的问题日益突出。有的生产商制造一些小巧玲珑，并铸刻吉祥文字、威猛图案的工艺工具，赏玩刀具公开兜售。还有一些生产商制造的刀具精美诱人，其中一部分刀具开过刃，有一定的杀伤力。许多孩子因为对这些刀具上的图案有一定诱惑感，在没有危害意识的情况下拿起来就用，很有可能就伤害到他人的人身安全，并且危害到自己。

6、随着许多突发事件的日益增多，许多人有很强的预防突发事件的意识，在家、办公室等一些地方放置刀具以备防身，在一旦发生突发危害到自己安全的时候他们往往会在“自卫”的同时危害到他人，造成不必要的麻烦。

7、刀具非法持有成分较为单一，主要以有违法犯罪记录或品行不端正的青少年为主。因此，更增加了危害社会治安秩序的危险性。并且现行管理管制刀具的标准有待进一步规范化、科学性。

三、管制刀具的管理：

刀具具有利害两重性：(1)、刀具作为兵器与生活工具。广泛的应用于军事、社会生产和人民生活等方面，对于自卫御敌，减轻劳动强度，提高生产效率，促进经济发展和满足人们日常生活的需要具有重要的意义。(2)、刀具容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，危害社会，必须采用相应的措施保障刀具的正常使用，防止犯罪分子利用刀具作案，危害社会。

根据刀具的双重性质及针对现阶段我国在管制刀具中存在的问题加强管制刀具的管理，有效的组织社会治安秩序，保障人民群众的安全，将进行如下管理：

1、法制宣传，重点在学校开展对管制刀具等一系列有害公民人身安全的物品进行宣传，并开展一些有利于青少年身心健康讲座，并搞一些倡议，法制宣传、案件暴光宣传教育，使青少年提高法制意识，自觉的遵守有关规定。

2、从群众出发，依靠群众作好管制刀具管理工作，应用多种方式：(1)对自觉维护管制刀具管理的事情，检举揭发者予以必要的奖励，(2)对经揭发私藏管制刀具或非法携带使用管制刀具的行为者，酌情节轻重给予一定的警告。(3)做好群众工作，宣传教育，对于经检举揭发后仍然屡教不改者经有关规定给予一定的经济处罚或一定的法律处罚。

3、健全对管制刀具厂家的监督，定期检查制度。由于一些生产厂家为谋取一定经济利益，违反国家有关规定擅自生产管制刀具和出售管制刀具，鉴于这种行为应当对生产厂家给予严重的经济处罚，让他们把非法所得全部财产都交给国家，并对于屡教不改的厂家给予停业整顿等一系列相关处罚。

4、对于已经外流的非法生产的管制刀具，应做好检查和收缴工作。1)、为保护群众生命安全，有关部门应及时对各重点部位，重点人口作不定期的重点检查，从中发现隐患，改善相关的管理政策。2)、对管制刀具管理不健全，执法不严者，使用保管责任制度不落实的单位，要指出问题予以处罚并追究到个人或单位相关领导的责任。3)、对非法经销的个人摊位等做出相关规定，在不经认可的时候不许私自经营，否则将吊销营业执照并处于治安处罚。

5、严格执行管制刀具的管理制度。对所有管制刀具均应登记编号，由专人保管和使用，做好旧刀的报废和处理工作。对转借管制刀具要做好登记，履行相关的手续；对生产经销商逐个登记在册；对销售渠道严格把关进行登记制度，以便今后的清查工作，严防管制刀具落入违法犯罪分子的手中造成不必要的危害。

6、依照法律规定，严厉查处违反管制刀具管理的行为：1)非法制造管制刀具的行为。2)非法销售管制刀具的行为。3)非法贩卖管制刀具的行为。4)非法携带管制刀具的行为。5)私自收藏管制刀具的行为。6)诱惑青少年利用管制刀具进行违法犯罪的行为。

7、许多经销商在销售管制刀具的时候不分年龄，应该制定对不满18周岁的未成年人不得购买，因为他们的自制力比较差，法律观念淡薄，很容易受到外界的诱惑，并且从小学利用同学好奇的心里诱惑、教唆、利用、威胁未成年人干一些违法犯罪活动。

8、与工商部门多联系多交流，进行几次大规模的打击，规范市场，对管制刀具进行彻底的清查，对非法生产、经营、销售的有关部门或个人进行严厉打击。

9、社区管理部门做好调节工作，双方做好各部门的工作，开展一些法制宣传、法制教育、配合公安工作的开展，预防违法犯罪活动、相互监督发现及时举报，提高大家的主人翁意识,大力配合社会大整顿，对一切违法犯罪活动坚决抵制坚持到底，我们一定要严格拒绝“一时三分火”的做法，做好长期工作。

四、对管制刀具的管理有以下几点意义：

(1)维护社会治安秩序，保障公共安全。(2)保障刀具的正常生产、销售和使用，保障生产、工作和群众生活的需要。公安机关对部分刀具实施管理、控制其生产、销售、使用的范围就可以保障生产和生活刀具的正常供应，对于保障经济建设和群众生活有着十分重要的意义。(3)教育、挽救违法青少年，青少年的身心健康还没有完全成熟，他们思想单纯、缺乏理智，意志力比较薄弱、感情容易冲动，自我的控制能力比较弱，思想和行为常常比较偏激。加上他们一部分不懂法，不守法，霸道心理极强，很小的一件事就可以使他们大动干戈甚至进行械斗．管制刀具的管理就可以有效预防青少年携带管制刀具及利用刀具进行非法犯罪活动。这样既有利于社会治安，又有利于教育和挽救青少年本人。

参

考

书

目