学校舍安全应急预案（共8篇）
1.学校舍安全应急预案 篇一
XX学校安全应急预案汇编
目录
1学校安全工作总体预案 2突发公共卫生事件应急预案
3教室课间活动安全预案 4交通安全预案
5学校师生紧急疏散预案 6食物中毒应急预案 7危房安全应急预案
8消防安全应急演练预案 9防火安全预案
10特大自然灾害救灾应急预案 11特种设备应急处置预案 12体育活动事故应急预案
13外来暴力侵害事故应急预案
14学校大型集体活动安全应急预案
15易燃易爆危险品安全事故应急处置预案 16预防与控制传染病应急预案 17用电安全应急预案 18防汛应急预案 19防震应急预案
20防震疏散演练预案
21拥挤踩踏事故处理应急预案
22学校工程建设安全事故应急预案 23防盗安全应急预案
24学校预防溺水应急预案 25校舍安全应急预案
学校安全工作总体预案
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、组织机构： 组 长：XXX 副组长：XXX 组 员：XXX
各班班主任
三、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标：
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
五、事故现场指挥职责
（1）根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
（2）指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。（3）负责救护受伤人员和寻找失踪人员。（4）负责现场应急救援任务分配和人员调度。
（5）把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。（6）与消防等应急部门合作，提供建议和信息。（7）维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护（8）负责事故后的现场清理。
六、应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
总指挥：XXX
（1）师生联络小组 负责人：XXX（2）疏散引导小组 负责人：XXX（3）医疗救护小组 负责人：XXX（4）安全保卫小组 负责人：XXX（5）后勤保障小组 负责人：XXX
（6）信息宣传小组 负责人：XXX
七、应急救援通讯录
应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120
XX学校突发公共卫生事件应急预案
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共
卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理 学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与镇疾病预防与控制中心建立联系，收集学校周围的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以
便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相
应的突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
（一）传染病
1、一般突发事件
学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报县教育局批准。
②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供
有关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、保障措施
（一）组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应
能力。
（三）财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
突发公共卫生事件应急领导小组名单
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX
各年级组长 各班班主任
教室课间活动安全预案
一、防范预案。
（一）教育学生上下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（二）学生在教学楼内不得追逐打闹。
（三）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（四）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（五）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（六）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2、应急预案。
（一）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（二）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向学校领导报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（三）分析事故原因，及时处理上报。
交通安全预案
1、防范预案。
（一）各班主任要经常向班级的学生进行交通安全宣传，提醒学生进出校园要注意交通安全，特别是对经过校门的马路安全要经常提醒，防止交通事故的发生。
（二）班主任要对本班坐车学生和家长接送学生进行排查，有重点地做好这些学生的工作，做到警钟常鸣。
（三）学校门卫和值班领导要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。
（四）学校门卫和值班领导要在学生上学放学进出校门的时间到现场做好组织工作，以防止阻塞交通。
2、应急预案。
（一）凡本校教职员工如果遇到我校学生在校门外马路发生交通事故，都要及时报告拔打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行处置，或者打电话120给医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导及相关班主任。
（二）学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。
（三）一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。
学校师生紧急疏散预案、遇有紧急情况，师生疏散应安全快速有序，尽量不要惊慌喧哗，最终集合地点在学校运动场。、紧急疏散时，校长、主任、年级组长和班主任负责组织本部
门师生安全快速有序撤离，当堂上课的教师要组织本教室学生疏散。成员分工责任区： 一层：指
挥：XXX 楼梯口：王圣才 二层：指
挥：XXX 楼梯口：刘传华 三层：指
挥：XXX 楼梯口：XXX
操场指挥：
1、若有紧急情况，正在上课的教师负责好本班级的学生疏散。各负责人员及班主任在第一时间内赶到自己负责地点或班级组织学生疏散。
2、各层东边的两间教室的学生走东楼梯。各层西边的二间教室的学生走中楼梯。并按规定的疏散顺序有序疏散。并按规定的疏散顺序以班为单位有序疏散。
3、楼外的学生按规定的疏散顺序以班为单位有序疏散。
食物中毒应急预案
一、处置食物中毒应急指挥领导小组 ： 组
长：XXX 副组长：XXX
成员：XXX
XXX
XXX
XXX
二、应急处理程序 ：
1、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。
2、立即拨打急救电话 120 或者与附近医院联系救治患病师生
3、立即向上级有关部门报告。
4、收集相关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向上级主管部门汇报，指挥以下部门工作：（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。
（2）由学校负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过 1 小时。
（3）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
（4）班主任负责协助学校护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
（5）德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；学校制定专人接受新闻部门采访；协助学校领导做好善后处理工作。
（6）学校安全工作领导小组要深入各班级配合卫生行政部门，做
好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
危房安全应急预案
为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全中事故，使学校突发安全事故损失降低到最底限度。特制定本预案。
一、加强领导，健全组织。
成立学校突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。
组
长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 突发安全事故报告联系电话：3521180
根据安全应及事故要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。
二、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5——10分钟内向上级教育主管部门和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失” 的原则，果断处理，积极抢救，直到现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、对缓报、瞒报、延误有效抢救事件造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
二、工程建设、危房安全事故处理
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报上级教育部门。
4、对手上师生组织抢救，及时报告
110、求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处理工作。、120等相关部门请
119
消防安全应急演练预案
一、指导思想：
《消防安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化管理，以学校法人代表（校长）为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。
二、演练目的：
为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神，为加强学校的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，加强学生消防安全知识，本着 “预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定消防安全应急预案。通过消防安全演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
三、灾害预设：
当某楼的某室突然失火时，在火光、浓烟之中，学生会产生惊恐失措现象，或慌不择路而跳楼，或缩成一团任火烧。可能发生学生被烧死、踩死、摔死、呛死、挤死的恶性伤害事件。
四、组织机构：
1、领导小组
学校成立灭火和应急疏散领导小组。组
长：XXX 副组长：XXX
成员：XXX 领导小组职责是：
（1）平时指导全校灭火和应急疏散的宣传教育，培训演练；（2）战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段；协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动；
（3）配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。
2、义务消防队：
组长： XXX 成员:
XXX
岗位职责：
（1）熟悉并能使用学校配制的消防器材，掌握灭火知识。（2）据学校应急疏散预案，组织师生疏散演练。（3）实战时现场灭火、抢救被困学生和救护伤员。
3、疏散引导组 组长：XXX 成员：XXX
职责：平时负责全校火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务；战时指挥火灾单位的领导做好人员和物资的疏散自救工作。
4、后勤保障组 组长：
XXX 成员 ：XXX
职责：负责通讯联络，车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障。
5、抢救护理组 组长：XXX 成员： XXX 职责：进行医疗救护及人员清点等。
五、前期准备阶段
每年10月20日至11月5日为宣传发动和培训阶段。
1、学校安全工作领导小组负责制订《消防安全应急演练预案》，通盘筹划和指挥火灾应急避险演练。
2、组建学校义务消防队。由德育处、后勤、课任教师、等组成学校义务消防队（以男性为主），邀请消防官兵来校进行消防器材使用培训和消防知识讲座，并组织校义务消防队进行实战演练。
3、落实相关安全措施。学校安全工作领导小组汇同消防官兵进行学校消防工作检查。重点是安全疏散设施管理情况，消防设施、器材维护管理情况，以及火灾隐患整改，用火、用电安全检查，燃气和电气设备检查等。
4、邀请消防官兵对我校义务消防队队员和有关教职工进行培训，使他们能正确使用灭火器等消防器材。
5、对学生进行消防安全教育。共青团、班级充分运用广播、网络、黑板报、宣传窗等不同媒体，以讲座、竞赛、展览等形式向学生宣传开展消防安全教育的意义、应急自护办法等，对学生开展消防知识、技能的宣传教育。教育学生不玩火、不玩电，不触摸有电源标志的器
物、不拨弄公共场所开关，不擅自使用电器。教育学生在火灾发生时严禁学生跳楼逃生，不提倡学生参加救火工作。
6、班主任网上下载有关防火、救火、救人资料，组织学生学习有关自我保护知识，开展消防灭火自救培训。并进行以班级为单位的疏散练习，熟悉疏散线路，进行自救逃生练习。教育学生发生火灾时，能够做到：
①遇事不慌，头脑冷清。
②判明情况，思考对策。
③积极自救，互帮互助。
④听从指挥，有序疏散。
大忌：恐慌混乱，相互践踏。
7、后勤部门配置好各通道钥匙，教学楼前操场划定安全警戒线，配备和检查相应的消防器材和设备，平时负责管理，让这些器材处于正常状态。
六、应急实战演练。
演练时间不定，由学校演练领导小组临时决定。要求：
1、听到报警铃声后，上述人员各就各位，履行好自己的岗位职责。
2、各班主任按学生疏散路线图送学生有条不紊地向安全区（操场）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。学生撤离时每人随带一条湿毛巾，以便用湿毛巾捂嘴，防止烟雾中毒。
3、各班班长协助教师清点本班同学人数，并及时上报给班主任。班主任整理并清点本班同学人数，及时上报给抢救护理组组长，由组长报告给现场指挥。
4、在警报戒除前，各组人员协助班主任维持学生在安全区内的秩序。警报戒除后，各班按次序返回教室。
七、总结反思。
演练后一周为总结反思阶段，要求参加演练的教师每人撰写一份消防意见建议书或演练心得体会文章，以利学校能进一步排查安全隐患，制订相应的安全对策，总结经验教训。
防火安全预案
为了确保学校师生的人生安全，学校财产的万无一失，特制定校园防火安全规定和灭火应急疏散预案。
一、加强组织领导
为做好学校的防火安全工作，学校成立防火领导小组，组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任。
1、领导小组职责
（1）掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。
（2）对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全稳定意识。
（3）把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。
2、各职能部门工作职责
（1）各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。
（2）各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。做到人人知消防，人人重消防的局面。
（3）定期对消防器材进行可靠性检查。灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技
术保障条件下，将事故消除在萌芽状态。
（4）总务处要加强对各部门的消防器材定期进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换。
二、防火预案
（一）发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可趁火势很小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班员首先引导学生进行疏散，要迅速用消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
（二）总务处应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。
（三）重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域通知。
（四）发现火灾呼救并向学校领导和总务处报告，由校领导或总务处视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由校带班领导决定报警与否。
（五）校内协同灭火与指挥：
1、校内获悉火灾报告，向全校发出火情报警，调集力量进入火灾现场。校基本灭火力量包括：全体教工及临时工。
2、接到火情警报后，以上灭火基本力量要立即作好准备，带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告，接受任务，适时投入灭火战斗。
3、全校各防火组织和防火力量要分工合作，协同作战，密切配合，基本分工和任务如下：
警戒组：由当班的值班老师负责。
任务：严格门卫管理，禁止无关车辆通行和外来人员出入，加强巡逻，保护现场，维护秩序，迎接并引导消防车辆进入火灾现场。
灭火组：校领导负责指挥。任务是根据火情采取恰当的灭火方法，正确使用灭火器材进行灭火。
救护组：由卫生室负责，救治受伤人员工作。
4、专业消防队到场后的灭火和指挥
（1）由校值日老师引导消防车进入现场。
（2）灭火指挥员向消防队指挥员介绍火情，移交指挥任务，并协助其指挥。
（3）灭火人员都要为专业消防队让路，根据需要提供转交灭火器材，并继续积极地协助灭火工作。
5、善后工作处理：
（1）在火灾扑灭后，由学校负责监督现场，以防止火灾重起。
（2）火灾后4小时内，学校如实写出火灾分析检查报告。
（3）协同消防部门查找原因，进行消防整改，按规定实施惩处。
特大自然灾害救灾应急预案
本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝及地质等因素引发的特大自然灾害。
一、应急指挥领导小组：
组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 各年级组组长、各班主任
发生特大自然灾害，有关部门要各司其职，通力合作。应急工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
二、应急反应行动
１．灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作。
２．领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
３．视灾情需要，以学校名义向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
三、紧急救援行动
紧急救援队伍主要由学校教工组成。
灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施；转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件
得到妥善安排。
四、有关事务处理
１．调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
２．做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
３．宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
特种设备应急处置预案
为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备重特大事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，维护学校稳定，根据《特种设备监察条例》的要求，结合我校的实际，制定本预案。
一、指导思想和工作目标
坚持预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责的原则，防止突发性重特大设备事故发生，并在特种设备事故发生后，迅速有效地控制处理，防止群死群伤事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效控制处理，防止群死群伤，确保师生生命财产的安全和学校稳定。
二、后勤特种设备基本情况和危险隐患
根据《特种设备监察条例》的规定，我校后勤系统设备配置中属于特种设备有：取暖锅炉一台。这些设备的事故形式主要有：锅炉爆炸。
三、重特大安全事故应急救援组织机构
1、特种设备安全事故救援领导小组
组 长:XXX 副组长:XXX 成员:XXX
各年级组组长、各班主任
2、特种设备安全事故应急救援组织机构的职责：
①领导小组职责：检查督促做好特种设备事故的预防措施和应急救援的各项准备工作（购置各种应急备用器材）；组织特种设备应急救援预案的演习工作；事故发生时，领导小组即行使应急指挥部功能，组织指挥对特种设备重特大事故现场应急抢救工作。
②现场指挥（责任）人的职责：紧急召集各参与抢险救援部门和单位的负责人研究现场救援方案，明确各部门的职责分工；指挥现场应急救援工作。
③事故单位职责：各事故单位要积极做好自救工作的同时，迅速向特种设备事故指挥报告，主动积极配合特种设备事故应急救援指挥部做好救援工作并提供必要的救援设备和工具。
四、重特大安全事故应急救援程序
1、发生特种设备事故时，相应有关现场指挥系统立即启动：现场指挥以责任指挥人作第一时间内按照制定的应急救援预案立即组织现场紧急自救；
2、发生突发性特种设备事故的原则：
第一要立即组织指挥学生疏散，远离事故现场，力争无伤亡事故；
第二要按照预案立即组织实施扑灭事故，防止事故蔓延、扩大，力争把事故损失减少到最低限度，第三要做到事故应急救援决不拖延、不推诿。
3、立即报告后勤重特大安全事故救援领导小组以至学校领导，请求指示或由领导小组派员赶赴现场指挥救援工作。
4、发生重大的特种设备事故或当特种设备重特大事故不能很快得到有效控制时，应立即报警110、119和向上级报告，请求上级特种设备应急救援指挥部给予支援。
五、重特大安全事故应急救援处置的措施
锅炉爆炸
1、迅速抢救伤员，设法扑灭火源，防止火势蔓延，如用灭火机等器材或用水，同时立即联系消防部门到现场处理。
2、切断设备的电源、水源，组织现场及附近人员迅速撤离事故现场。
3、立即搬移现场的易燃易爆物品。
体育活动事故应急预案
本预案是指学生在体育活动中，因活动保护不当造成的事故，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。伤害事故一般发生在球类活动、体操、田径运动等运动项目中。
一、组织机制、组织领导
体育活动伤害事故处理由校安全领导小组和体育教研组长组成。、人员分工
报警：体育课授课教师
调查报告：体育教研组长
协调：行政值班领导、体育课授课教师
护送伤者：政教处领导、班主任。
二、体育活动事故的预防、加强思想教育、增强防范意识。中学生好胜心强，经验不足，思想上麻痹大意，缺乏预防事故的意识，教师要教育学生树立“宁失一球，勿伤一人”的思想。、完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑；球架、球门要定期检修。、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。
（1）建立良好教学秩序、重视课前准备；教师、学生着装规范，必须穿着体育服装上课，学生不准有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上
课。
（2）精密组织教学，加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。
（3）培养学生自我保护、相互保护的意识。
（4）体育教师应掌握特异体质的学生情况，掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上，教师要随时注意学生的生理反应，进行合理调整；教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心，安排他们免修、见习等。、重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容，严禁不做准备活动就进入体育活动，准备活动要充分、有针对性；学生应掌握自我医务监督的常识。、加强保护措施。严格裁判、禁止粗野动作，不使用错误的推、拉、撞等危险动作。加强组织领导，建立和健全规章制度。
三、体育活动事故的处理、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、班主任和学校领导，有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打 120 救护电话。、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责
任明确。、重大的伤害事故要及时上报。、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据上级有关规定，学校应承担责任的，学校必须在第一时间报告保险公司。、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。
外来暴力侵害事故应急预案
为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。
一、加强领导，健全组织
学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。
组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任
根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类
学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制（校长负责制）。
2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。
3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况
及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。
4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。
四、外来暴力侵害事故应急预案
1、学校加强门卫管理，严格门卫进出制度。
2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。
3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警
110、报告120请求援助。
4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报教育局。
5、采取有效措施，做好善后处理工作。
学校大型集体活动安全应急预案
为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。
一、适用范围：
活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；
2、活动场所发生地震、火灾；
3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；
4、现场发生重大刑事、治安案件；
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
二、工作原则：
1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2、统一领导，分级负责。在学校安全领导小组的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。
3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
三、前期工作：
1、信息报告：
大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。
2、先期处置：
活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
3、应急响应：
学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。
四、突发事件处理响应程序：
（一）事件发生后，在场工作人员必须立即响应：（1）迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往医院急救；
（2）迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。
（3）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。
（4）必要时与当事人员的家属及上级职能部门（比如公安、交警、消防、公共卫生部门等）取得联系，协助好救援工作。
（二）及时报告：
（1）突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应急预案和逐级报告上级教育行政部门。
（2）应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。
（三）现场勘查，掌握第一手材料：
指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。
（四）突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善处理：
（1）进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，避免出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。
（2）通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人，多个家庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的个人或部门。
（3）在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，财务组应及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。
（4）协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向
外界介绍突发事件的相关信息。未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校正在积极处理。
（5）对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。
（6）在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现场会议，并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部，应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。
（7）有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来的薄弱环节，认真整改，最大程度地减少事件损失，避免事件的再发生。
五、应急处置：
学校成立“应对大型群体性活动安全事故领导小组”：
组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任
具体职责是：
1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。
2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。
4、调动机动车辆。
5、接待安排上级主管部门的调查。
易燃易爆危险品安全事故应急处置预案
一、目的和要求
根据《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，为了在易燃易爆等危险物品事故发生后及时有效地进行应急处置，减少事故损失，结合我校实际，制定本预案。
二、应急处置预案适用范围
本预案适用于发生在我校对教育教学、师生生活和学习影响较大的易燃易爆等危险物品安全事故。
三、应急处置组织机构及职责
校园安全领导小组
组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任
四、危险目标的确定及危险性评估
1、根据我校实际，易燃易爆等危险物品的主要目标有：燃气、液化石油气瓶、危险化学试剂等。
2、上述危险目标分布在门卫室、实验室。
五、事故报告和现场处理
（一）事故报告
1、事故发生后，要立即向校长室、总务处报告，接报后总务处负责有关人员的调配，并进行简要的现场处置部署（保护现场、人员疏散、通知120急救中心等），校长室视情况决定逐级汇报。
2、事故发生部门应在事故发生后24小时内写出事故书面报告。事故报告应包括以下内容：⑴ 事故发生的时间、地点；⑵ 事故简要经过、伤亡人数、可能造成的直接经济损失；⑶ 可判断的事故性质及发生原因；⑷ 事故抢救处理的情况及采取的措施；⑸ 需要有关部门和单位协助的有关事项；⑹ 事故报告单位、签发人和报告时间。
（二）现场处理
1、事故发生后，安全负责人接到事故报告后，应立即向学校主要领导汇报，由学校主要领导决定处理事项。
2、全校教职工必须按照《应急预案人员分组》的职责尽快投入工作。
六、应急处置注意事项
1、没有相应防护设备的人员除非紧急情况下一般不能进入污染区，避免发生意外。
2、现场医疗急救应按照先重后轻的原则进行。
3、组织污染区的师生撤离事故现场时，要指导师生做好个人防护，要向上风向快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。
4、在紧急处置过程中，学校各有关部门和个人必须服从应急处置组的统一指挥，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。
预防与控制传染病应急预案
一、预防与控制传染病应急指挥领导小组
学校安全工作领导小组
组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任
二、预防与控制传染病的预防措施、我校学生或教职工一旦出现禽流感、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知医院，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会小组长护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学
校安全管理人员或卫生保健老师马上打“ 120 ”电话，送定点传染病医院诊治。、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报教委。
报告电话：、如传染病烈性感染，请示上级有关部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。
具体做到：
① 封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和上级主管部门的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
② 疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。
③ 疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
用电安全应急预案
为切实保护全校师生的切身利益，维护正常教育教学秩序，加强突发性事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，以保证迅速正确有效地处理安全事故，特制定以下用电安全应急预案。
一、组织机构
学校成立用电安全和应急疏散小组，组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX
各年级组组长、各班主任职责是：
1、平时指导全校处理用电安全事故和应急疏散的宣传教育；
2、战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将灾情控制在初始阶段；协调配合有关专业人员开展各项工作；
3、经常检查学校线路安全。
二、防范预案
1、组织对师生进行用电安全知识辅导。
2、未经允许，学生不得私自拆、卸电器及开关、插座等。
3、学生不得私自使用需接插电源的用电设备。
4、定期检查学校用电设备是否正常工作。
三、应急预案
1、遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
2、遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人
员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
3、对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
4、及时向学校紧急事故领导小组报告，以便组织施救。
5、排查事故原因，及时处理上报。
四、应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置： 总指挥：XXX
（1）师生联络小组 负责人：XXX（2）疏散引导小组 负责人：XXX（3）医疗救护小组 负责人：XXX（4）安全保卫小组 负责人：XXX（5）后勤保障小组 负责人：XXX（6）信息宣传小组 负责人：XXX
五、应急救援通讯录 应急电话：火灾：救护：120
报警：
紧急119 110
2.学校舍安全应急预案 篇二
随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。
2 生产安全事故应急预案管理研究
2.1 加强培训,提升各级预案编制水平
首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。
其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。
2.2 完善专家库,保障预案评审有序化
目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。
2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作
监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。
2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平
加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。
2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施
各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。
参考文献
[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.
[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.
3.学校舍安全应急预案 篇三
[关键词]应急预案；校园安全；保障
[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02
高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]
目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。
一、高校校园安全问题现状
（一）校园火灾事故
高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。
（二）校园盗窃案件
校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]
（三）校园刑事案件
校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。
（四）其他类型的校园安全事故
发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。
二、高校校园安全问题存在的原因分析
（一）造成校园内火灾事故的原因
1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。
（二）高校盗窃案件发生的原因
1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。
（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因
校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。
三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系
“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。
（一）构建系统化的安全事件应急预案体系
各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。
（二）综合制订高校校园安全应急预案
对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。
（三）分类制订专项校园安全应急预案
校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.
[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.
[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.
4.学校安全应急预案 篇四
一、突发事件处理原则：
1、保持镇静、沉着应对
2、学生优先原则
3、就地抢救原则
4、报警、求援原则
5、维持秩序、迅速疏散原则
二、应急反应措施：
1、一名校级领导、一名校医随车。校级领导担任总指挥。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。
三、因天气因素变更活动处理：
1、活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。
2、发车时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，作出延时、变更处理。
3、针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事项。
四、车辆故障处理：
1、活动前要求承办方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。
2、中途车辆故障：
(1)带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和承办方。
(2)故障为影响安全的，一律停驶，由承办方紧急调车改乘。
(3)故障为影响行驶的，短时内无法修复的，处理同前。
3、途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。
4、车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。
五、学生突发疾病、意外伤害：
1、师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师立即联系应急车，视轻重由校医作处理、或就近送医院。
2、师生在春游地点突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由校医作处理，病情严重的送当地医院急救。
六、学生走失处理：
1、允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。
2、如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3、从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。
4、电话通知其它带队教师关注寻找。
5、通知春游地点广播站播送寻人启示。
七、交通事故处理：
1、有严重受伤即刻拨打120、110，并立即组织抢救。
2、迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院还是紧急处理后送医。
3、保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。
4、向上级领导报告事故情况。
5、安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。
5.学校安全应急管理预案 篇五
为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活，促进学校各项工作顺利开展，防范各类事故发生，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，制定出应急预案。
一、安全事故应急领导小组
为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组：
组长：李庚和
副组长：于长太范文贺
分管负责：李庚和负责校园安全、于长太负责食品安全、范文贺负责学校财产安全。
成员：各班主任
二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。
三、食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
四、交通事故应急预案
1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速报告教育局和交通部门。
3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
五、火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告教育局。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾小组迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。
六、防汛防台应急预案
1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好“防台防汛”准备，听从统一调度指挥。
3、灾害防治：一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求有关人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。救护电话：120
七、被盗案件应急预案
1、报警程序：发现案件时应及时向校园值班室或后勤处报警。
2、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。案件容易处理的交政教处调查处理，不能处理的安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
八、预防传染病应急预案
为了及时有效地预防传染病在学校的流行、爆发，保障师生的健康与生命安全，经我校防治传染病领导小组的研究，特制定此方案：
1、工作原则：
预防为主，依法管理，各负其责，分级控制，快速反应，依靠科学，早准备、早投入、早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2、领导小组：
组长：李庚和
副组长：于长太范文贺
组员：全体教师
3、疫情报告责任人：
学生疫情：各班主任
教职工疫情：武希全
4：工作内容：
原则：全校所有责任人应尽职尽责，保证信息畅通，协助卫生部门，做好监督管理工作。
1）、学校积极宣传预防传染病的知识，制定预防传染病的相关制度，检查落实情况；适时组织接种疫苗，组织卫生委员开展防病工作，发现疫情，采取必要措施，及时了解疫情，妥善处理并及时上报。
2）、班主任每天必须认真观察学生情况，坚持晨检、午检，清点人数，对因病缺勤人员，必须当日了解病情，发现异常情况必须及时上报，并做好通风消毒工作。
3）、加强门卫及保洁工作，备好消毒设施，按时对校内部进行消毒，对各教室通风换气，力保师生健康。
九、节假日安全事件应急处理预案
节假日本身是师生放松身心、亲近自然、接触社会的良好时期，每个人都希望过得平安、愉悦、祥和、充实，但有时意外事件防不胜防，一瞬间就会发生，为了及时、有效地控制事件发生后产生的不良后果，最大限度地降低生命、财产损失，并且能在第一时间内充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据各级政府制订的有关安全应急预案，以及有关的法律法规，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于所有节假日期间所发生的安全事件。
二、组织领导
学校成立安全应急领导小组，各节假日放假期间均安排值班，密切注意节假日的动态，尤其是校内的一切安全事件。
组长：李庚和
副组长：于长太范文贺
成员： 王慧林 谭海亮 周喜富 于再峰 赵贵兴程少波
对于一般安全事件（在没有触及人员伤亡、重大财产损失的），值班人员发现，及时赶赴现场，同时报告学校分管领导及校长，在现场了解情况，能处理马上处理、解决，不能处理要注意保护现场、安顿人员，预防事态扩大和损失的蔓延，待学校领导来再作决定。
对于较大安全事件（出现人员伤害，较大财产失窃，损失事件），值班人员得知消息，马上报告分管领导及校长，全部人员在第一时间赶赴现场，对伤害人员马上救治，情节严重，报告上级主管部门。
对于重大安全事件（出现人员伤亡事故、火灾、绑架、重大盗窃或经济损失严重的），值班人员得知消息，迅速报告分管领导及校长，所有领导组成员互相告知，全部赶赴现场，在校长或分管领导的组织、指挥下有序地进行救治、维护现场，同时报告上级主管部门及舍力镇派出所，涉及刑事案件的，学校协助有关部门采取及时的调查、取证工作，同时要及时进行协调相关家属的工作，稳定秩序，把风险降低到最低。
三、报告制度
凡发生师生有伤亡，或较大直接经济损失的重特大安全事故，必须在1小时内电告教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。
四、现场指挥
处置事故现场的最高负责人由在场最高级别的校级领导担任指挥，并根据事故性质，危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。
五、事故调查
安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作，事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。）不得违反规定，隐瞒事故调查。
六、防范监控
为了预防重特大事故的发生，学校要加强对重特大事故的隐患进行排查、整改，对一时难以整改的重特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重特大事故的发生。
十、其他突如其来的伤害事故应急预案
1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报教育局。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或家属。
6.小学学校安全应急预案 篇六
建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
学校发生安全紧急情况报告程序：值班人员（现场人员）→校长（医务室）（110、120、119）→教育局
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
二：相关电话： 学校：86835663 校长：*** 教体局安全法制办公室：86988712 柳花泊派出所报警电话：66581670 柳花泊防保站：86833360
三、主要处置措施
1.校园突发事件发生时，立即启动安全事故处理应急预案。2.向上级主管部门报告情况，请求上级指导帮助。
3.请求驻地公安部门配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。
5.召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
6.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据相关法律、法规执行。必要时请家长单位领导帮助工作。
7.冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。
8.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
四、各类事故应急预案（见附件）
附件：
（一）传染病疫情应急预案
1.在校师生发现传染病，立即上报教体局和防疫站。2.在校外，师生工一旦出现禽流感、非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3.在校内发现传染病的师生，要立即隔离，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
4.通知学生家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。
5.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。
6.对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
7.如传染病烈性感染，请示教体局，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。
8.密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
（二）食物中毒应急预案
1.发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。2.迅速向教体局及卫生防疫部门报告。
3.负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况，对已确定患病师生送医院治疗。
5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6.向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
7.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
（三）交通事故应急预案
1.交通事故发生后立即报警。学校领导和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。
2.报告教体局。
3.采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人。4.组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，要对受伤师生立即采取救护措施，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。
5.通知家长和家属，协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系，做好保险赔付工作。
6.配合交警等部门做好善后工作。
（四）火灾事故应急预案
1.发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。并立即报警拨打消防中心火警电话（119）
2.采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。3.马上向校长报告。
4.学校有关领导要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。配合消防队伍组织救人和灭火抢险。
5.及时封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。
6.划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾后的调查起火原因提供有力证据。
7.向教体局报告。
8.如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
9.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
（五）防溺水应急预案
1.预防预案：
（一）对学生加强安全教育。教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
（二）加强检查与监督。严管学生纪律，严防学生到河边耍水，到河里洗澡，学生之间相互监督，有情况及时报告老师。
（三）让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
2.应急预案：
（一）一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警（110、120），组织施救。
（二）如有伤者，应及时送就近医院救治。
（三）通知家长，密切配合，共同救护。
（四）组织调查、上报，处理相关事宜。
（六）体育活动伤害事故应急预案
1.任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速把受伤学生送到就近医务室。
2.立刻报告校长，伤轻者医务室自己处理，重者马上联系车辆或打“120”叫救护车直送医院。
3.同时马上与班主任及家长联系，教师与班主任一起护送到医院。
4.在学生治疗期间，教师等一定要陪学生治疗结束或待家长到来。向学生家长说明伤害发生情况，伤害程度，以及医生嘱咐的注意事项。
5.重大的伤害事故要及时上报教体局。
6.由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。
（七）校园意外伤害事故应急预案
1.立刻报告校长，及时将受伤学生送往医院救治（必要时垫付救治费用），立即通知学生家长。
2.尽可能保护现场。
3.立即向教体局报告，内容包括时间、地点、人员（性别、年级）、伤害情况、已采取的措施等。
4.安排专人负责安抚学生家长，并在事件处理过程中始终与学生及家长保持联系沟通。
5.立即组织全校师生开展安全教育和隐患排查，杜绝在发生此类事件。
6.涉及重大残疾、猝死、意外死亡及群体性伤害等重大事故，学校要立即成立事故处置小组，由学校主要负责人任组长，组织开展救助等事故处理工作，及时向教体局及相关部门求援取得支持。
（八）在校期间突发病的应急预案
1.任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速通知家长及校长。2.教师视学生病情程度，伤轻者自己处理，重者马上联系车辆或打“120”叫救护车送医院。
3.由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。
4.在下课期间如果获悉某同学发病，首先知道的老师，应马上采取上述措施。
（九）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案
1.在场人员要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。检查学生受伤情况。立即对受伤学生进行应急救护处置。同时立刻想办法报告校长。
2.学校领导要在第一时间亲临现场指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向教体局报告。
3.对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。
4.迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
(十)触电事故应急预案
1.迅速采取措施使触电者脱离电源并迅速切断电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。
2.救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120” 3.通知学校领导。
4.派专人看护现场，疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。
5.如引起火灾，先切断电源再进行灭火。6.通知受伤学生家长或教职工家属。7.向教体局报告。
附 临时急救方法：
1.触电者未失去知觉时，应安放在空气流通处安静休息。2.触电者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。
3.触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。
4.触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直到经医生诊断确已死亡为止。
5.人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。
（十一）实验室安全事故应急预案
1.出现事故后，现场人员立即切断所有相关的水、电、气等，对有毒、有害气体的房间，应及时打开窗户通风。
2.组织学生疏散，解救被困人员，使受伤人员迅速脱离险境。3.视学生受伤情况拨打“120”。
4.立即报告校长，学校领导要在第一时间内赶到现场。5.如有人员受伤，立即通知受伤学生家长或教职工家属。6.保护现场，进行事故调查，根据事故原因，自查整改，避免事故的再次发生。
7.情况严重要想报告教体局。
（十二）大型群体活动的公共安全事故处置应急预案
1.活动组织者和相关人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。
2.学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教体局报告。
3.发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送学校医务室处理或送学校附近的医院处理。
4.发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先与校医联系，对伤员做及时诊断处理，同时报告110、120请求急救，争取在最短的时间内将伤员送到医院。
5.及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。
6.保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。
（十三）防洪抗汛、防台风、暴雨等自然灾害应急预案
1.学校领导班子成员在接到台风、暴雨信息时，随时待命，做好有关工作。
2.台风、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家。
3.紧急情况时，也可调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送等安全措施，以保证师生的人身安全。
4.发现灾情时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。
5.发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。立刻上报教体局，严重时要向柳花泊办事处或拨打“110”请求援助。
6.如有人员受伤要及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。
7.加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
（十四）雷电灾害应急预案
1.发生雷电灾害时，迅速向教体局报告，并立刻报警。2.对造成人员伤害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。
3.标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。
4.检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。
(十五)防暴力、防不法分子非法侵入校园应急预案
1.发生不法分子非法侵入校园，或发生暴力事件，立即报警。2.立即向校长或值班教师报告。
3.学校领导或值班教师接报后及时召集有关人员赶到现场。与不法分子周旋，阻止不法分子深入校区、危及学生人身安全；拖延时间，等待“110”援助；尽一切力量控制事态扩大。
4.协助警方做好相应工作。
5.对受伤害者进行现场救治，伤害情况严重的立即送医院抢救；
6.做好受伤害者家属的思想工作，稳定他们的思想情绪； 7.保护好现场，协助公安机关调查事故原因。
（十六）地震应急预案
1.接到上级地震、临震预(警)报后，要立即进入临战状态，发布有关消息和警报。全面组织各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。
2.如果发生地震，以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
3.迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。
4.组织实施自救互救，抢救被埋压师生；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
5.加强对校园重要设备、物品和档案的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
6.积极协助上级机关、政府做好全体师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心。迅速恢复正常秩序，全力维护社会稳定。
7.迅速了解和掌握学校受灾情况，及时汇总上报到有关部门。
（十七）被盗案件应急预案
1.发现案件时应及时向所在学校负责人报告。2.接报后，学校领导迅速赶到现场。
3.安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
4.根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。5.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。6．注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（十八）大雪、大雾等恶劣天气应急预案
1.学校领导班子成员在接到大雪、大雾信息时，随时待命，做好有关工作。
2.下雪后，学校要及时组织清扫校内道路冰雪，防止师生摔伤，并教育学生不要在路上玩雪，不要打滑。
3.大雾天气要取消学生的课间操和室外体育课，并教育学生减少室外运动，以防止易诱发和加重各种呼吸道疾病。
4.大雪、大雾天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，教育学生注意路上交通安全。
5.紧急情况时，也可调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送等安全措施，以保证师生的人身安全。
6.如有人员受伤要及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救，学生受伤要及时通知其家长。
7.学校舍安全应急预案 篇七
关键词：视频服务器,硬盘播出系统,数据库服务器,视音频链路,应急预案,安全播出
0 引言
随着数字和计算机网络技术的发展, 存储技术 (RAID技术) 的不断成熟, 电视播出系统经历了手动磁带播出、半自动播出、全自动硬盘播出的发展历程。虽然硬盘播出系统更为灵活、高效, 易于实现节目多频道共享, 但由于对计算机网络及控制系统的依赖增强, 如何避免负面效应, 提高硬盘播出系统的安全性, 已成为广播电视技术人员共同关心的问题。为实现全台的数字化、网络化, 制播一体化, 近年来顺德电视台 (以下简称“我台”) 逐步对原有播出系统进行数字改造, 在原有系统的规模和基础上建设了一套全新的播控、总控系统。总体设计目标为:一是满足两个频道的全自动主备播出, 对台内信号、外来信号、播出信号实现自由调度与控制并对重要设备进行冗余备份。二是实现对设备、信号实时监测, 完善应急预案、解决方案, 确保节目在任何时候都能够安全播出。
1 硬盘播出系统概述
我台硬盘播出系统采用嵌入数字音频的视音频链路为基础, 以硬盘阵列存储为中心, 以全硬盘播出服务器为核心, 采用计算机控制。播出方式为盘带结合, 以硬盘播出为主, 录像机作为应急备份, 由视频服务器、上载/审片、播控、预监时、时钟系统和数据库服务器等子系统组成。
系统采用技术成熟和高质量设备, 安全可靠, 无单一崩溃点, 充分满足两个频道每天24小时新闻、广告、电视剧、文艺专题、转播、直播、插播的播出, 实现系统控制自动化, 具备600小时以上节目的存贮空间。对关键设备备份、数据冗余, 有相应的延时播出、信号情同步监视、预警报警、应急控制等安全措施。用户操作界面简便、灵活, 易于维护。
播出通道的视频、音频、同步等系统指标符合电视中心播控系统数字播出通路技术标准 (GY/T165-2000) 。系统整体及与之配套的设备均应具有明显的技术先进性和良好的前瞻性, 系统应具备充分的频道扩展性、足够的通道带宽调整空间, 以适应未来数字电视制播要求 (图1) 。
2 视频服务器技术特点及优势
我台采用的是基于IT网络架构的某进口品牌视频服务器, 分布式模块化架构设计。编码系统由2台单通道的双向编解码模块组成 (节目/广告的上载及回看编辑) , 解码系统由1台6通道纯解码模块组成 (节目播出、垫片、延时播出) , 存储阵列由16块300G光纤硬盘组成, 采用高可靠性的RAID技术组建成光纤硬盘塔, 存储容量不小于4.8T, 有效存储时间不小于600小时/12Mbps作为视音频数据的在线存储器 (两个小频道共用) , 如图2。
2.1 技术特点
1. 智能的模块化设计, 每个模块具有独立的供电、散热等系统, 系统运行更加安全可靠。
所有的上下载端口支持热插拔, 在系统出现故障、提示报警时, 管理员可以轻松判断故障, 并不需要停止其它模块, 只需在线更换编解码板, 最大限度的保证了上载及播出工作的正常运行。同时, 模块化的相对独立设计, 对某个模块升级更方便, 存储设备容量容易扩充, 分散整个系统故障风险。根本解决了一般视频服务器的故障风险高度集中、故障较难判断、数据存储容量难以扩充等问题。
2. 基于IT网络架构的稳定实时数据传输。
主机 (管理和通讯) 与模块之间是通过IEEE 1394连接, 提供稳定2Gbps数据交换能力, 与存储硬盘阵列通过双FC网络接口连接。提供稳定高带宽, 实现了播出工作高效的实时数据传输。
2.2 系统设计的稳定性、先进性和兼容性
1.采用针对性的设计, 消除了所有的潜在单点故障。内建弹性机制, 保障即使单个元件因为某种原因失效, 整个系统也能继续工作, 保证了系统无单一崩溃点;采用专为服务器性能及存储进行优化的UNIX嵌入式操作系统, 写在专用芯片上, 安全稳定, 不会感染病毒, 启动速度快, 当主备机其中一台需重新启动, 只需要55s就可以实现启动完成并同步播出。
2.技术先进成熟, 播出通道完全主备, 当主播通道出现故障, 系统自动无缝切换到备播通道, 播出信号不出现抖动、黑场和静帧。支持边上载、边播出, 且上载和播放达到零帧精度, 对短于5s或接近5s的各个节目连续帧精确播放时, 不出现静帧或停顿等异常现象。
3.具有多通道输入输出、多种视音频格式接口。可配备SCSI、FC等网络接口与制作网络连接, 实现视音频数据的高速传输和共享。
4.存储冗余技术及光纤、电源、网络交换机双备份。视频服务器的硬盘阵列配有双光纤连接模块 (互为冗余) , 避免单点故障。磁盘阵列配有16块硬盘, 做成2组6+1+1的RAID3方式, 当其中一个RAID组中有硬盘损坏时, +1热备份硬盘自动替换上损坏的硬盘。这样的6+1+1架构, 可以允许1个RAID组中有两个硬盘同时损坏, 数据不受影响, 双重保障, 确保数据的安全性。磁盘阵列编解码设备等重要设备配备双独立热插拔电源模块, 双电源互为冗余;上载及播出服务器配2个千兆以太网口并分别连接到2台千兆以太网交换机, 避免交换机单点故障。
5.主备通道交叉设计, 提升安全播出能力。同一频道的主备解码通道分配于不同的主机之上, 同时每个频道的上载编码板也不在同一主机上。通过这种配置, 任一编解码模块故障, 受到影响的通道只是部分上载编码通道、频道主 (备) 播解码通道, 其它的上载编码通道、频道备 (主) 播解码通道, 不受影响, 仍然可用, 节目素材在主备镜像RAID3保护下, 节目正常安全播出。
3其他关键子系统的设计与部署
3.1 上载/审片系统
负责实现整个节目素材上载和审片及素材管理工作, 设计了3台上载工作站, 用于录像机节目和矩阵调度的外来信号的上载, 和上载完成后控制解码板回看编辑。
3.2 二级存储系统
二级存储主要负责存储不是当天播出、重播或第二天播出的节目。它是独立系统, 发生故障, 不会对视频服务器产生不良影响, 不会影响当前的节目播出。当节目需要播出时, 随时可从二级存储系统迁移到视频服务器。增加了系统的容量, 有效节省节目上载时间, 减轻了视频服务器的负担, 从而最大程度保证了播出安全。
3.3 播控系统
设计了4台播出控制工作站, 采用主备的方式, 通过RS422倒换器, 独立控制主备解码板、录像机、切换台、应急切换开关等完成节目播出, 正常情况下由主播出控制工作站控制所有设备, 通过控制口监测设备状态, 随时提示设备故障信息, 调度设备、信号。如果主播出控制工作站发生故障, 通过RS422倒换器切换到备播出工作站, 由备播出工作站接管控制任务, 实现备份。
3.4 集中时钟授时系统
时钟系统集中采用GPS时钟授时系统, GPS时钟授时器接收GPS信号来读取时间, 并传送给所有的工作站, 保证整个系统时间的一致性, 时间的统一一致性, 保证了工作站之间的工作步调一致。
3.5 设备及播出信号实时监测
实时监测设备及播出信号, 可以及时发现问题的根源和解决问题的方向, 及时应急处理, 是确保安全播出和应急的关键。本系统除了对各类设备工作状态的监测外, 还可对各个环节的视音频信号进行监测。对于输入信号的黑画面、冻帧、夹帧、静帧和颜色失真、静音等异常情况都能够在多画面监看大屏幕上显示报警信息、发出报警声。对系统中的信号链路进行有效监测。同时, 所有信号都可通过32×32总控数字矩阵调度到在线示波器进行定量监测。
4 安全播出应急预案的设计思路
4.1 当设备出现故障, 采用科学分级式应急预案
结合实时监测系统, 当主控设备出现异常时, 备控设备可自 (手) 动倒换接管控制任务。如图3。
第一级, 32×32数字矩阵出故障, 只影响节目上载和信号技术监测, 可通过跳线板跳线, 手动连线节目上载和信号技术监测, 不影响视频服务器的已上载节目的正常播出。
第二级, 如果视频服务器出故障, 手动切换到录像机或外来信号播出, 应急播出。
第三级, 如果数字播出切换台上游矩阵或播出切换台出故障, 自动切换到应急数字播出矩阵或应急键控器, 不影响节目正常播出。
第四级, 如果应急数字矩阵或应急键控器出故障, 信号实时监测系统提示应急设备有故障, 不影响节目正常播出。
第五级, 应急切换开关停电或出故障, 主信号直通 (播出切换台) , 不影响节目正常播出。
第六级, 如果整个硬盘播出系统瘫痪, 手动从上载机房信号的跳线板直接跳线到应急切换开关跳线板, 手动应急播出。
4.2 当节目未能上传到播出盘塔, 采用盘带结合播出的应急预案
盘带结合播出是硬盘播出系统特点的必要互补。紧急情况下, 人对录像机的控制相对灵活, 当由于迟送节目未能上传到播出硬盘、素材缺陷、临时节目修改而无时间上载时, 需要录像机应急播出;其次, 当遇到系统大面积瘫痪的情况下 (分级式视音频信号链路应急设计预案的第二、六级) , 需要手动跳线到应急切换开关, 用录像机应急播出。
4.3 临时节目变更时采取的应急预案
因播出节目接到临时变更节目编排通知, 必须报告台长或主管台领导, 请示应急处理具体办法, 并做好记录 (电话录音) , 由部主任呈报主管领导。
对于正在播出或即将播出的节目, 发现异常情况, 立即报告台长或主管台长, 请示应急处理具体办法, 并做好记录 (电话录音) , 由部主任呈报主管领导。
4.4 发生供电故障时采取的应急预案
设备如果供电出故障, 所有应急都不能执行, 可见安全供电是首要保障。目前的播出设备都是双电源供电的 (一个是稳压技术市电, 一个是UPS电) 。所有的播出设备都接在UPS后面, 这样UPS电源在正常市电下是处于对蓄电池充电状态, 一旦外电中断, UPS能立即对播出设备供电。重要设备, 配热插拔冗余双电源, 采用双UPS在线供电, 这样可以进行自动倒换, 供电方式也更有保障。同时, 配备有发电机, 预防市电断电、UPS放完电前备用。
5 结束语
硬盘播出系统能否实现更安全、更可靠、更高质量的电视节目播出, 关键在于软硬件的安全设计, 采用安全的视频服务器。通过冗余磁盘阵列技术, 对重要设备双备份, 提高了数据、服务器的可靠性, 进而提高了系统安全性。实时监控, 提供声光报警, 科学分级式应急预案设计, 提高应急能力、处理效率, 确保节目无停顿播出、无事故安全播出。佛山电视台顺德分台高度重视应急预案的设计工作, 不断规范日常播出系统管理, 实现了更安全、更可靠、更高质量的电视节目播出。
参考文献
[1]刘学文, 罗蕴军.浅析数字硬盘播出系统的安全[J].有线电视技术, 2008 (7) .
8.学校舍安全应急预案 篇八
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
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