关于班子存在的主要问题

关于班子存在的主要问题（精选13篇）

1.关于班子存在的主要问题 篇一

xx领导班子

存在主要问题整改方案

xx领导班子针对保持共产党员先进性教育活动查摆出来的突出问题和群众反映强烈的问题，对整改工作进行了认真研究，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的原则，制定如下整改方案：

一、整改目标和方法步骤

整改目标：

一要解决影响领导班子先进性发挥的思想问题；二要解决领导班子成员在工作作风方面存在的突出问题；三要解决领导班子在解决群众关心和反映强烈的热点难点等方面存在的问题；四要坚持科学发展观，把影响改革发展稳定的重大问题解决好，在树立良好的政风、行风上下功夫，在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫，使先进性教育活动成为群众满意的工程。

方法步骤：

1、对征求到的有关大队领导班子的意见建议，具备条件整改的问题，责任到人、到部门马上整改；

2、通过努力能够解决的问题，责成有关人员和部门限期整改；

3、那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，由大队向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；

4、对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，大队将加强协调，采取综合治理措施加以解决。

二、整改问题与措施

（一）思想整改方面

存在主要问题：

1、领导班子自身的思想政治建设不够。

2、在坚定理想信念、牢固树立宗旨意识方面有待加强。

近期整改措施：

（1）坚持领导班子集中学习制度（每月不少于1次），不断提高班子成员的综合素质，学习做到有计划、有读书笔记、有心得体会文章。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]

（2）加强学习，提高认识，以虚怀若谷的胸怀虚心接受群众的意见和建议。设立意见箱，自觉接受群众监督。[责任领导：郭盛暖，责任部门：办公室，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]

（3）认真总结自开展先进性教育活动以来思想上的收获，针对查摆出的自身存在的思想等方面的问题积极加以整改，并不断增强学习“三个代表”重要思想的自觉性，时刻牢记“两个务必”，永葆共产党员的政治本色。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日]

中长期整改措施：

（1）树立共产主义远大理想，利用集中学习时间进一步加强共产主义理想信念方面的理论学习，不断增强政治意识、大局意识和为民服务意识，自觉同党中央保持高度一致。

（2）带头抓好学习张仁和、建设人民法庭的先进事迹，以先进人物的先进事迹和通过自身的模范行动影响带动党员干部职工共同完成各项工作任务。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日]

（3）坚持科学发展观，树立正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，增强执政为民意识，以民为本，以民为先，以民为重，尽心竭力为民办实事、解难事、做好事，每人每年做好事不少于1件。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日]

（二）工作整改方面

存在主要问题：

1、班子成员到一线了解工作情况、解决实际问题有待加强。

2、发挥党员先锋模范作用和保持党员先进性方面要进一步加强。

近期整改措施：

（1）完善领导班子成员带班制度。班子成员定期下一线带班工作，及时了解掌握队员的思想动态和帮助解决在工作、学习等到方面遇到的实际问题。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]

（2）、增强班子成员工作责任心和认真履行职责的自觉性，增进班子团结、加强密切协作，努力推动大队各项工作向前发展。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：2005年5月21日]

中长期整改措施：

（1）进一步落实各项工作责任制，加强城区管理监察力度，大力整

2.关于班子存在的主要问题 篇二

1 观光旅游与度假旅游是不能对立的

观光旅游是指欣赏自然景观和文化古迹、领略民俗风情, 并以增长见识、开阔眼界和愉悦心情为主要目的的旅游。观光旅游是旅游的初级形式, 也是基本形式。度假旅游是指以消遣娱乐、康体健身、休憩疗养、放松身心为主要目的, 到某一特定目的地进行较少流动性的旅游消费活动。相对于观光旅游而言, 度假旅游是一种更高层次的旅游形式, 更强调安全、宁静优美的环境、丰富多彩的娱乐生活、增进身心健康的游憩设施和高品质的服务。

目前国内有一种观点, 认为观光游是一种低层次的旅游形式, 并把旅游业内出现的种种问题归于观光游, 认为只有发展更高层次的休闲度假游才能解决旅游中的乱象。所以, 近来休闲、度假成了热词, 各地景区纷纷打休闲度假牌, 乐观者欢呼全民休闲的时代已经到来。笔者认为这是一种误解。

之所以会产生这种误解, 是因为在我国以观光游为主的旅游实践中产生了诸多问题, 引发了游客和业界的不满。问题之一, 走马观花式的观光劳而无获。目前观光游大都属于走马观花式, 在单位时间内, 游览的景点多, 行程紧, 大部分时间在车上, 景点到了, 名胜看了, 返程后游客普遍会感到身心疲惫, 那种身心愉快、心旷神怡的感觉无从说起。游客对这种游览模式的概括是:“上车睡觉, 到了景点乱拍照, 回家什么都不知道。”客观地说, 这是我国旅游本身处于初级阶段所产生的问题, 并不是观光游带来的问题。一方面游客的时间和收入都不是很宽裕, 另一方面又想在有限的时间内参观尽可能多的景点, 使自己的消费物有所值, 这势必将行程挤得很满, 以致参观单个景点的时间很短, 游览质量无法保证。解决这个问题, 最终要靠旅游市场的成熟和游客的理性, 天下没有免费的午餐, 优质的旅游体验需要充裕的时间和必要的费用, 单次旅游不贪多求全, 选择自己最想看的景点, 慢慢游览, 仔细品味, 才能真正让自己有所收获。

1.1 旅游淡、旺季游客数量相差很大。

旅游旺季景区人满为患, 人挤人, 人看人, 游客数量大大超出景区接待能力, 既对景区环境造成伤害, 又严重影响游客的旅游质量。到了旅游淡季, 很多景区游客数量很少, 使景区设施闲置, 造成极大浪费。这个问题与中国的休假制度不完善有关。《国民旅游休闲纲要》提出要在7年内基本落实《职工带薪年休假条例》, 如果真能如期实现这一宏伟目标, 对平衡游客出行数量、提升旅游质量会有很大帮助。另外, 旅游景区未能积极开发适合旅游淡季的旅游产品, 没有积极开展淡季旅游营销, 坐等游客上门, 也是造成旅游淡、旺季冷热不均的重要原因, 不能简单地把这个问题归结于观光旅游本身。

1.2 观光旅游中强制购物、欺客宰客现象时有发生。

这个问题与旅游相关法规不健全, 监管不到位有直接关系, 也与旅游市场初级阶段的恶性竞争有关。旅行社为提高竞争力, 竞相压低团费, 甚至实行零团费, 这样就必须增加购物环节, 才能有盈利。解决这个问题, 一方面旅游主管部门要负起监管职能, 禁止非理性团费, 另一方面游客也要理性消费, 要享受高品质的服务就要出相应的价位。旅游目的地购物消费欺客宰客是非常短视的行为, 商家看准了观光游客基本都不是回头客, 用质次价高的商品欺骗游客, 做一锤子买卖。诚信经营才能开得万年店, 对于观光旅游业同样适用。

1.3 旅游业长期停留在门票经济阶段。

旅游包括食、住、行、游、购、娱等六要素, 只有六要素综合、均衡发展, 旅游业才是健康的, 才能真正带动当地经济、社会的发展。而我国以观光为主体的旅游业, 留不住游客, 在食、住、购、娱等环节发展欠缺, 长期以来依靠门票收入维持景区运营所以门票越来越高, 超出了我国居民收入的承受力。这个问题, 表面上是单一的观光游所致, 实际上与旅游目的地的整体经济社会发展水平高度相关。另外, 旅游业被赋予了太多的职责和期待, 既要发展经济, 带动就业, 又要保护环境和文物, 既要传播优秀文化, 进行爱国主义教育, 又要向国民提供休闲服务。多重身份和职责, 多部门交叉管理, 让旅游业不堪重负。长期依赖门票经济又岂能简单地归过于观光游?

综上所述, 观光游不是旅游业乱象丛生的根本, 并且是休闲旅游不可缺少的一种形式。虽然休闲度假是更高层次的旅游, 但不会取代观光游。观光与度假各自的功能定位不同, 分别可以满足旅游者不同的旅游需求。另外, 世界很大, 到陌生的地方感受异域风情, 超越定居生活的有限性, 开阔眼界、增长见识, 是人的永恒梦想观光旅游恰恰可以满足人的这种需求。所以, 认为休闲度假游将会取代观光游是一种误解。

2 休闲旅游与度假旅游不能等同

与把旅游业中的种种问题归过于观光游相对的是, 把发展休闲旅游理解为发展度假旅游, 把休闲旅游与度假旅游等同起来, 就大大缩小了休闲旅游的范围。度假旅游是休闲, 观光旅游同样是休闲。如果不注重理顺旅游业管理体制, 完善旅游法规, 加强监管, 提供更加完善的公共服务, 培育更加成熟的旅游市场, 引导游客理性消费, 而是为了提升旅游业层次, 盲目发展度假旅游, 其结果必然是不仅解决不了老问题, 还会产生新问题。

2.1 观光游是旅游中一项最基本的活动内容, 其作用无可替代。

没有观光游, 读万卷书、行万里路的梦想就无法实现。我们不要急急忙忙的观光游, 不要担惊受怕的观光游, 不要劳力费神的观光游, 我们需要的是悠闲自在、轻松愉快的观光游, 增长见识、开阔眼界的观光游。观光游可以劳其筋骨、锻炼体魄, 但不能紧张焦虑、乘兴而来, 败兴而归, 总之, 我们需要的是休闲观光游。

2.2 休闲的观光游需要理性的游客。

理性的游客知道自己需要什么, 会精心选择旅游路线和观光内容, 在旅游前通常会做好功课, 不盲目出行。理性的游客会理性消费。休闲观光游需要旅行社提供更专业的服务, 为不同年龄、不同职业、不同地域的游客量身打造个性化的旅游线路和观光内容。休闲观光游需要落实《职工带薪年休假条例》, 让人们有充足的时间“慢慢旅游”。休闲观光游需要更成熟的旅游市场, 更完善的旅游法规, 旅游管理机构加强监管, 旅游业界自治自律。休闲观光游需要更完善的公共服务, 交通首先要方便, 不仅要有便捷的航空、高铁等远行交通工具, 城市公交、出租车也要足够便利, 后者往往比前者更能体现社会的文明程度。各种档次的旅店、餐馆、商店等设施要齐全, 并且要诚信经营。还要具备有效的旅客遇险救助体系。在家处处好, 出门一时难, 和谐的社会氛围, 人与人之间的友善, 能大大增强游客的旅行安全感。总之, 要打造休闲观光游, 我们可以做的还有很多。

2.3 度假游是更高层次的休闲旅游, 行业进入门槛高, 游客消费水平也较高。

首先, 度假游要有独特的气候、地形等自然环境, 有山有水, 气候宜人, 还要适合建设多元化的休闲、健身、娱乐设施。另外, 度假景区在经营理念、规划设计、宣传营销等方面要求都很高, 我国在这方面缺乏经验, 只能边干边学, 不宜大规模推广。

2.4

更为重要的是, 度假景区的运营成本高, 必须有一批有实力的消费者才能支持起这个行业, 寄希望于国外游客显然是远水不解近渴。我国人均GDP虽然已经超过5 000美元, 但我国经济发展基尼系数高, 居民收入差距较大, 高收入群体数量小, 且热衷于到国外消费。加之我国社会保障水平低, 房价、教育和医疗费用高, 通货膨胀压力大, 度假游不是刚性需求, 市场并不大。目前, 度假游之所以呼声高, 与游客对走马观花式的观光游不满有关, 与房地产业高调进军度假游市场有关, 也与民众对休闲度假游的误解有关。

实际上, 现阶段我国处在温饱有余、小康不足的发展阶段, 中国人有了走出去看看外面精彩世界的冲动。但当前不成熟的旅游市场, 不完善的旅游管理监管体制和公共服务体系, 不能满足广大人民群众日益增长的旅游需求, 于是出现了大力发展休闲度假游的呼声。其实, 全面发展高档次、高消费的度假游是更高层次的发展目标, 认真做好休闲观光游才是迫在眉睫的任务。

3 转变休闲理念是发展休闲旅游的基础

如上所述, 不仅度假旅游是休闲, 观光旅游也是休闲。旅游休闲不仅可以使自己得到休息, 而且可以强身健体、开阔眼界增长知识、丰富阅历, 值得大力提倡。休闲旅游要健康发展, 不仅需要社会提供宽松良好的外在条件, 也需要公众转变休闲理念, 培养多层次的休闲文化。

什么是休闲?休闲是一种自由的生活状态。休闲就是暂时把自己从各种功利性活动、从谋生压力中解放出来, 按照自己的天性和兴趣干自己想干的事, 发展自己多方面的潜能, 追求多方面的体验。休闲是一种精神状态、一种心态。所以, 拥有闲暇时间并不意味着拥有休闲, 只有在拥有闲暇时间的同时拥有闲暇的心态, 才能获得真正的休闲。休闲心态本质上是一种超越精神, 中国传统文化重视世俗生活, 但中国文化从来不缺乏超越精神。中国道家和禅宗文化的出世精神就是一种休闲心态, 儒家的修身理念也与休闲精神相一致。在中华文化复兴的新时期, 中国人要发扬在世俗中求超越的传统理念, 以出世的精神做入世的事业, 既要拿得起, 又要放得下。

有了正确的休闲理念, 才会有丰富多彩的休闲活动、休闲文化。有人把休闲与休息等同起来, 这种观点是有偏颇的。休息是休闲的一种形式, 休闲的内涵比休息要丰富得多。把娱乐与休闲混为一谈的观念也是狭隘的, 消遣娱乐是打发无聊的时光, 休闲有更积极主动丰富自我、完善自我的内容。休闲旅游, 亲近大自然, 了解外面的世界, 无疑是更健康、更文明的休闲方式。如何让更多的人走出家门, 转变休闲观念是关键。“读万卷书, 行万里路”是中国人的伟大梦想, 也是我国发展休闲旅游的大方向。

参考文献

[1]魏小安.节日旅游假日经济休闲产业.目击中国旅游[M].河北教育出版社, 2001.

[2]魏小安.休闲度假的特点及发展趋势[J].饭店现代化, 2004 (11) .

[3]王兴斌.假日旅游潮的特点与对策.旅游产业规划指南[M].中国旅游出版社, 2000.

[4]王兴斌.中国休闲度假旅游的必由之路:从“黄金周”到带薪休假[J].旅游学刊, 2002 (4) .

[5]郭鲁芳.中国休闲研究综述[J].商业经济与管理, 2005 (3) .

[6]王景全.小议休闲[N].人民日报, 2005-08-24.

[7]王景全.再议休闲[N].人民日报, 2005-09-05.

3.关于班子存在的主要问题 篇三

关键词：高中英语；词汇教学；问题；改进策略

G633.41

词汇是英语教学中最主要的基础部分，高中英语教学中词汇教学占据着重要的位置随着新课改的不断深化，教学目标也在不断的调整，因此高中英语教学也应随之改变。由于词汇教学直接影响着学生的阅读能力、写作能力以及听力，而且对课堂教学有效性也起着至关重要的作用因此广大教师应引起足够的重视。现阶段由于种种原因广大师生对英语词汇教学的关注度并不高，由此出现了一些列的问题，亟待改进调整。

一、高中英语词汇教学存在的问题

1.教师对词汇教学重视程度不足

词汇作为英语教学的重要组成部分，教师在实际的教学实践中词汇教学策略相对来说并不完善，没有引起足够的重视。在教学过程中缺乏针对性的指导以至于影响了学生的学习效率。一方面词汇的学习主要以自学为主，高中英语学习受到教学时间的限制，加之学生在小学初中阶段的英语学习已经有了一定的基础，因此具备一定的自学能力，但英语单词在学习的过程中仍存在较多的问题，例如单词的意思理解的不够透彻，单词记忆不够牢固。另一方面词汇教学的方法较为单一，教学效果欠佳。高中英语单词的教学主要模式就是教师首先带领学生进行单词朗读，然后进行重点单词词义讲解，之后学生进行自行记忆。这种单一的教学方式导致学生学习的效果并不理想。教学过程中较为模式化，同时这种单纯的单词理解记忆，缺少与句子和文章之间的关联性，死记硬背的方式学生记忆起来不但效率低同时会觉得枯燥产生厌烦心理。因此在词汇的学习过程中欠缺记忆方法的指导。这种单一方式会使学生对词汇的学习失去兴趣，进而导致教学效率低下。

2.教材中词汇复现频率较低

据相关语言学家研究发现，要想对一个外语词汇真正的掌握，需要十到十二次的有效接触，单纯的一两次学习就想全部掌握单词是不可能的。通过了解现行的高中英语教材中词汇的复现率都比较低，有些单词甚至只出现以此就不在出现了，还有一部分词汇只出现在教材的练习中甚至是各个板块的提示部分。据相关调查反映，由于有些生词的复现率太低，除了教师在课堂讲解的过程中学习之外，由于学生的学习时间比较紧迫，便很难有机会再次接触，以至于再次出现时毫无印象。

二、高中英语词汇教学的改进策略

1.提升教师意识改变教学策略

教学方法及策略是影响教学质量的重要因素。由于当前的英语词汇教学方法比较单一，以至于教学有效性偏低。因此要想改变现有局面首先要提升教师的意识改变以往单一的教学策略从而提升学生对词汇的掌握水平。提升词汇教学有效性的策略有以下几种，首先采取情境教学法提升学生的学习兴趣。多数的学生在进行词汇学习时采取的都是死记硬背的方式，通过情境教学法对单词进行记忆可以有效的提升记忆效率。首先教师要提前进行准备，对于单词的语境进行分析，尽量创造出类似的语境，进而提升学生的学习欲望。例如：讲授单词“disbale”，“ovecrmoe”和“byenod''这三个单词的时候，将语境创设为即喜欢但又害怕自己无法达到预期效果的语境，从而使学生能够清楚的理解单词所表达的意思。第二，还可以采取联想记忆法，单词是由多个英文字母组合而成，很多单词的词根或词缀相同，以此可以根据这些的组合规律进行联想记忆。还可以根据单词的词义联想记忆，这样可以节省很多的时间，提升记忆效率。第三，还可以通过看英语杂志或观看英语电影实现单词记忆。往往学生会对词汇的学习感到枯燥乏味，一旦兴趣缺失势必会影响学生的学习效率，因此教师可以多鼓励学生利用课余时间观看英语杂志或英语电影，从而增加学生的词汇量，同时还可以提升学生的学习兴趣。同时这样的阅读在增加学生词汇量的同时又可以帮助学生了解国际形势以及西方文化，开阔学生的眼界，有利于学生综合素养的提升。

2.深入研究教材善于发现问题创造性的使用教材

有学者对教科书使用这样的表述：课程实施过程中，教师为了完成教学任务，实现课程预定目标，针对教科书进行研究工作，主要包括理解研究教科书，合理进行教科书内外的资源整合，使用教科书完成教学目标，评判教科书的优劣等等。其实教师对教科书的使用能力及评判优劣的能力是每名教师必备的基本专业能力。因此评判教材的优劣是教学过程中一向重要的内容。针对于教材中单词复现率低的问题，如果教师没能够及时发现证明教师对教材研究的不够深入认真。因此教师在词汇教学之前应深入研究教材，发现教材存在的问题及不足，进而调整教学方法，进而避免因教材的原因影响词汇教学。例如，针对词汇复现率低的问题，教师可以在教学过程中增加词汇的复现率，使学生能在不断的巩固复习中进行词汇知识的掌握。教师善于发现教材中存在的问题的同时还应创造性的使用教材。新课程标准对教师教材使用上有明确的要求“不用教材教，而要教教材”。教师创造性的使用教材主要体现在优化教材资源方面，教师为学生提供接触英语材料的机会，如适合高中阶段学生认知水平的报刊、杂志及一些欧美影片书籍，摘录一些较为常见的语句用法或是经典的优美语句，进而丰富学生的词汇掌握量，提升学生的语言应用能力。词汇教学中优化教材资源并不是全盤否定教材，而是针对学生的实际情况及词汇教学的实际教学目标进行有选择的使用。例如：有些教师将所有的词汇练习逐一运用一遍这样不仅浪费了时间，同时又增加了学生的负担。还有一部分教师根本就不使用教材中的 vocabulayr和word study练习，从而造成了资源的浪费。因此在实际的教学实践中教师视不同情况合理的进行练习题的优化，这样既可以提升教师创造性的使用教材的水平，同时提升词汇教学的有效性。

三、结语

在实际的英语词汇教学中，教师应根据实际的情况及学生不同的需求，进行合理的教学方法的应用，革新教学方法与教学策略，有针对性的进行教学手段的调整，从而提升词汇教学的有效性，提高高中英语课堂的教学质量。

参考文献：

[1]葛莉莉.高中英语词汇教学中存在的问题及策略探讨[J].江苏教育，2015（28）

[2]孙明洋.高中英语词汇教学之我见[J].中国教育技术装备，2015（17）

4.关于班子存在的主要问题 篇四

以下根据公告整理的主要问题：

存在主要问题

企业对疫苗质管员周XX未进行疫苗有关专业知识培训。(涉及条款02601)企业委托的第三方药品物流企业冷库对个别已完成验收的药品未及时调整状态标识。(涉及条款07802)企业委托的第三方药品物流企业冷库中部分药品混垛。（涉及条款*08508）企业对疫苗验收员徐XX、疫苗养护员邵XX未进行疫苗有关专业知识培训。(涉及条款02601)疫苗运输单上缺少“启运时间、车辆信息”。

*02208企业经营疫苗原配备的2名技术人员已于2014年12月离职；

02702部分培训档案不完整（未建立孔XX园转岗前培训档案、缺少员工参加外部培训部分培训资料）；

04604企业库房无可靠安全防护措施；

07802验收员药品验收结束后，未在抽样的整件包装上标明抽验标志。02702部分培训档案不完整（15年药品养护和冷链培训资料缺失）； 03001企业负责人寿小燕和销售部经理陈XX无药品从业人员体检证明； 06101供货单位销售人员资格审核表不正规（未有企业签字和日期）。个别管理制度未定期修订（文件编号CFSW-SMP-ZL1403012药品储存管理制度中规定“非药品不得存放于药品库中”，现场检查发现冷库三货架上摆放有第三类医疗器械，企业已经开始执行浙江省食品药品监督管理局关于实施《医疗器械经营质量管理规范》有关事项的通知要求）；（涉及条款03401）

企业未配备专职或者兼职人员负责售后投诉管理。（涉及条款11801）

现场查看2015年至16年1月的阴凉柜温湿度记录，有部分时段温湿度超标。有部分需阴凉存放的药品未放入阴凉柜，但现场温度符合要求。阴凉柜无处方药与非处方药的分类标识；阴凉柜处方药开架销售。个别药品着地陈放。冷藏药品小培菲康电子监管码未按要求核注核销。现场经营康美药业股份有限公司的饮片丹参粉、三七粉。

在该店的阴凉柜及冷藏柜中放有少量中药（如龙眼肉、鲜石斛等），阴凉柜未配备温湿度自动监测仪。

现场抽查复方血栓通胶囊、通便灵胶囊、咽炎片，现场未提供以上药品进货凭证及供应商资质材料。

冰箱未配置温度计现场抽取复方甘草片（甘肃祁连山，24s，1306062）存10盒，帐货不一致；查看商品帐，20114购进10盒未销售，盘存时报损3盒（报误）。设置阴凉区和温湿度自动监测设备，历史数据未按要求保存 抽查泰诺，现场提供手工台账有部分销售日期登记错误。

药品配备阴凉柜及温湿度自动监测仪但从2015年12月至16年3月关闭尚未开启。现场查看阴凉柜温湿度记录，因网络问题有部分数据缺失。

现场抽查银杏二萜内酯葡胺注射液、托伐普坦片、脾胺肽口服液，现场未提供以上药品进货凭证。

在冷藏柜内堆放有私人物品。该公司提供的2015年进货质量评审质量责任人和企业负责人未参与，未提供2015年企业内审资料。

现场抽查一次性（直视）腹腔穿刺器，该产品从上海天慈生物谷生物工程有限公司购进，但企业未对该供应商进行首营企业审核企业提供的资料不包含上述产品的经营范围。抽取注射用头孢美唑钠，该产品的进货凭证与留存票据样张不一致。现场未提供质量负责人的体检、培训档案。

抽查乙型肝炎人免疫球蛋白，其中3月11销往上虞人民医院30盒，尚未做出库记录。销售客户备案的签字和备案章与销售回单不一致。阴凉柜处方药柜台未上锁。

中药饮片与保健食品标识不准确； 药品陈列不整齐有序。

处方药与非处方药陈列未有准确标识；

部分处方药、含麻黄碱复方制剂陈列的橱窗未上锁（现场已立即上锁，予以整改）。利可君片等口服药与苯扎氯铵溶液等外用药未分开陈列。阴凉柜中陈列有处方药和含麻黄碱复方制剂，但是没有上锁；

收银台边柜台没有分区标志，存在药品与医疗器械混放；OTC柜台存在药品与普通商品混放；

处方审核存在缺陷，现场发现2016年2月份2张销售枸橼酸西地那非片的处方，医师签名与同一处方笺上其他内容用黑色水笔不一致，医师签名用铅笔。店堂内的温湿度计应重新校准，现场显示温湿度为9℃，查当时实时温度为16℃。

处方药销售不能达到闭架销售（店堂内处方药柜未设隔板)； 两名驻店药师均不在岗;营业员王xx未佩戴工作牌。

标示中药饮片的多层货柜上陈列有肾宝糖浆等非处方药（与中药饮片分层陈列）。陈列的西洋参等没有保留原标签、包装。中药饮片仓库用于存放其他物品。

2016年3月15日以来的店堂温湿度未记录。

不能提供白芷、冬凌草胶囊、氨麻美敏片（Ⅱ）、阿奇霉素干混悬剂的检验报告。

计算机系统的中药饮片验收记录中没有产地信息。

不能提供供应商武义寿仙谷中药饮片有限公司首营审批、质量保证协议、法人授权委托书。不能提供孢子粉、灵芝孢子粉（破壁）的检验报告。

未悬挂药品经营许可证、GSP证书、驻店药师丛XX的资格证件。

部分药品与非药品混放。在岗人员胡xx没有工作牌，不能提供健康检查、培训记录。现场没有中药配方用的装斗柜，中药饮片仓库用作其他用途（现场未见用于配方的中药饮片）。含麻黄碱类复方制剂未专柜（区）存放。现场无药品冷藏设施（现场未见冷藏药品）。

生活区与经营场所未严格区分，药店区域与门诊部、保健品公司的区域未严格区分。现场未见店堂温湿度计，而纸质记录中有当日店堂温湿度记录。现场不能提供健胃消炎科里的配送记录（能提供纸质配送单）。

驻店药师不在岗，在岗营业员对计算机系统和含麻黄碱类复方制剂销售不熟悉。当日店堂温湿度未记录。新康泰克销售登记不全。计算机系统中阿胶、西洋参生产企业与实际不符。

非药品与药品混放，处方药与非处方药混放，店堂营业场所与生活区未严格分开。部分药品直接着地存放，部分药品存放在隔间。

货架上非处方药鸿茅药酒与食品混放，个别非药品区悬挂有“非处方药”标识。中药饮片仓库的温湿度记录至2016年1月12日。

店堂没有悬挂驻店药师蓝XX的资质证件，计算机管理系统中没有该药师的账号。抽查的药品不能提供同批号检验报告。冷藏柜中存放有员工个人物品 未凭处方销售处方药

登陆计算机系统未修改初始密码

质量管理员陈国佩未能提供效期内的健康体检证明；个别管理制度未定期修订 仓库内有废纸箱

药品非药品混放；待验区偏小，堆放杂物；营业员未戴胸牌 未设置待验区、退货区；中药饮片无专柜，与非药品混放 待验区偏小

驻店药师不在岗，有销售过甲类OTC；医疗器械柜台标识不对 处方药柜台未上锁；个别药品着地堆放 医疗器械、中药柜台标识错误 店堂卫生较差

保健食品、OTC混放

药师不在岗销售甲类OTC；营业员未穿工作服无胸牌；医疗器械柜台标识错误 营业员未穿工作服

药械混放；个别柜台无标识

营业员无胸牌；药械混放；个别柜台无标识 个别OTC柜台无标识 非药品柜台标识不明显

部分柜组未粘贴柜组标志，如OTC柜和保健食品柜等； 健康体检报告未注明体检日期；

部分中药饮片（如石斛等）未放置相应的合格证； 店堂里有一组陈列架，放置面膜等化妆品，且同一货架上海陈列有腰疼舒贴等一类医疗器械，上述两个类别产品未分开存放并贴相应标识；

现场有该公司自行分装的中药饮片，如黄芪、麦冬等，且未贴相应的产品标签与合格证。企业工作人员未穿工作服，未挂工作牌。处方药专柜未贴处方药标签。中药饮片专柜无标签。非药品区摆放OTC药品。阴凉区温湿度记录仪未开启。麻黄碱开架销售，无销售警示语。处方药与非处方药混放。

企业工作人员未穿工作服，营业员未取得健康证和上岗证。驻店药师未在职在岗。

麻黄碱药柜台设置在处方药柜台，无销售警示语。

现场抽查咳特灵胶囊，计算机库存与实物不符，反馈说总部系统不稳定未录入，后检查发现近期未做进销存台账。执业药师不在岗销售处方药和甲类非处方药，且处方造假。未设置待验区，到货药品摆放随意。无防虫防鼠设施设备。

现场查获一批药品现场无法提供有效票据，系统也未录入。温湿度记录不真实，阴凉柜温湿度无法自动上传保存

阴凉柜温湿度无法自动上传保存、易盛进销存系统无法正常使用、星戬秤、温湿度计检定报告已过期，从业人员未体检或体检过期，阴凉柜温湿度记录无法自动上传保存，含麻黄碱登记本部分未记录批号

培训记录为2016年3月25日，造假，易盛直通车系统存在集中销账现象，常温区温湿度计放置于生活区，温湿度计检定报告过期

拆零工具不全，拆零记录登记不及时，从业人员未着工作服

阴凉柜温湿度实时记录设备未配备，首营企业审批表未及时更新，处方药与非处方药混放；易盛直通车未正常使用，拆零药品未按规定销售； 驻店药师不在岗，销售药品未出具销售凭证 易盛直通车未按规定使用，温湿度计现场不能提供有效检定证书，含麻黄碱类复方制剂登记本记录不规范，未记录批号

含麻黄碱类复方制剂台账登记不全，易盛直通车系统销账不及时，未制定2016年培训计划； 含麻黄碱复方制剂登记本未记录药品批号，易盛直通车未正常使用 2016年1月至今无含麻黄碱类复方制剂销售记录 含麻黄碱类复方制剂批号登记有误，个别含麻黄碱类复方制剂电脑库存与实际库存批号数量不一致，部分未验收药品未放置于待验区且着地存放

部分中药材随意堆放在桌子上、食品与保健食品混放、易盛直通车系统未能正常使用、验收记录不全，大量含麻黄碱类复方制剂销售记录登记不全，销售记录不全

阴凉柜温湿度无法正常上传保存、含麻黄碱类复方制剂登记不全，从业人员体检过期 首营品种档案不全；阴凉区无自动上传温湿度记录仪器

含麻黄碱类复方制剂登记个别漏记，不能提供销售艾畅的处方； 药品货柜内处方药与非处方药混放； 无药品首营品种资料；

含麻黄碱类复方制剂登记个别漏记；

驻店药师不在岗，当日销售甲类非处方药与处方药； 仓库温湿度记录不全，阴凉柜温湿度记录未上传；

阴凉柜温湿度上传记录无法查询；药品购销合同签章不全； 大量含麻黄碱类复方制剂未按规定登记； 营业场所内2箱感冒灵颗粒席地放置；

处方药与非处方药混放（阿苯哒唑片放置在非处方药柜中）； 饮片党参私自拆包分装销售； 首营企业签章日期不全； 阴凉柜温湿度记录仪未配置；

个别须凭处方销售的含麻黄碱药品不能提供处方； 验收入库药品未及时安置，贴墙堆放在待验区； 营业场所摆放液化气瓶、婴儿车、水桶等杂物；

质量负责人王德华收货时直接将药品席地摆放并开始验收； 个别须凭处方销售的含麻黄碱药品不能提供处方； 营业场所药品着地摆放； 质保协议签章不全；

药品陈列柜台摆放生活用品、阴凉柜不整洁； 药品摆放混乱；

未见待验区、退货区不合格区；

不能熟练使用系统，无法调取购销记录

温湿度记录不全；退货区内堆放杂物；不能熟练使用系统 营业执照未悬挂、未见待验区、退货区、不合格区 在售OTC金银花露着地存放

药品、保健食品、消妆类产品混放 未亮证经营；

库存药品未离地存放； 药品摆放混乱

不合格区未使用；温湿度未记录；含麻黄碱复方制剂记录至2015年12月8日 保健食品、消妆类产品混放

阴凉柜温湿度记录与实际情况不符、药品购进质保协议当事双方未签字 店堂温湿度记录不全、药品保健品未分类保存 摆放不规范

温湿度计未校验、阴凉柜未配备空调 药品和非药品区标识不清 未能出示养护记录

部分营业员未佩戴工作牌，未能出示杭州贡坊参茸有限公司资质 人员健康档案、培训档案现场不能提供； 药品与化妆品混放； 销售数量与实际不符 GSP认证证书未上墙；

冷藏药品现场不能提供收货记录；

供应商资政和医疗器械注册证现场不能提供 企业在关键要素发生变化时（仓库地址变更），尚未组织开展内审；

质管部经理白新伟在计算机系统中的账号可赋予任意账号所有操作权限；

企业有冷藏冷冻经营范围，按要求配备了冷库和冷藏车，但没配备车载冷藏箱或保温箱。温湿度记录不全

未能提供电子秤检定校准记录； 拆零记录不完整

现场未能提供从业人员2015年除林波外体检记录、仪器使用维护记录 现场未能提供第二季度考核记录； 缺少仪器使用维护记录；

小儿肺热咳喘颗粒未按规定登记销售； 抽查荷叶，不同批号装斗前未清斗

营业员赵晓艳高中学历证书无法现场提供；温湿度记录不全； 部分药品着地堆放

*03201文件编号方式与质量体系文件管理制度中规定的不一致；文件的修订更新实际用版本号区分，而质量体系文件管理制度中未提及版本号的使用 员工培训资料不全； 抽查拆零药品安乃近片，缺少拆零销售记录 现场未能提供2015年员工培训记录；（02702）

质量体系文件管理制度中提及文件编码方式包含修订号，而实际未使用；（03201）

中药养护室温湿度计已损坏未及时修理，瑞香店营业场所的温湿度计未贴检定合格证；（05301）

吉祥店中药饮片西洋参片陈列于普通食品货架；（16402）

吉祥店酒女贞子（浙江景岳堂药业有限公司生产，批号13041002）计算机显示库存350g，实际库存155g；（16729）瑞香店营业员未佩戴工作牌。（16901）未制定2016年培训计划； 温度度记录不全； 拆零药品等级不规范；

2016年2月26日后销售其他处方药未进行登记 未能提供两名实习人员的健康证明； 首营企业资料不全；

处方药蕲蛇药酒开架销售，部分药品存放于非药品区；部分其他处方药销售未登记 培训档案缺少2015年下半年记录； 检查时小票机无法正常使用； 万艾可缺少20115的销售处方；

上传直通车的养护数据缺少12月份的记录； 部分药品着地摆放；

其他类处方替硝唑登记记录不全 驻店药师资格证未上墙； 检查时驻店药师未在岗；

退货区及不合格区、待验区均被占用；

20126销售的阿奇霉素分散片未查到相应的处方单 现场未能提供药品管理制度和考核药品管理制度；

2015年培训记录、计划及部分员工劳动合同未能提供； 部分处方药开柜销售； 中药饮片清斗记录未能提供

现场未能提供部分员工健康档案； 温湿度记录不全；

处方药右归丸陈列于OTC柜台； 营业员计算机系统操作不熟练 培训档案不全；

部分药品未按规定陈列； 计算机系统权限分配不合理；

头孢克肟分散片3销售未留存处方 温湿度记录不全； 处方药与非处方药混放 黄芪生脉饮着地摆放； 抽查木贼格斗，未及时清斗

检查时，其中一位药师确认证书未上墙； 缺少药师岗前培训、体检记录和劳动合同； 检查时药师均不在岗；

*12613巨利店质量负责人汪XX能登录徐XX的账户进行操作；

*14401计算机库存显示阿奇霉素干混悬剂（哈药集团三精制药诺捷有限责任公司生产，批号1510714）10盒，店堂实际库存9盒；

*16406秋X店处方药柜与未采取与外界有效的隔离措施，阴凉柜处于开架状态；

*17101秋X店小票打印机未能正常使用，未向非医保客户提供销售凭证；西XX店20110计算机系统显示销售瑞格列奈片3盒，未能提供相应销售登记记录； 01702企业质量管理制度中规定近效期药品（有效期1个月内的）计算机自动锁定不得销售，秋X店的辛伐他汀片（有效期到2016年3月31日）药品仍可销售 04701总部仓库金钱草颗粒和复方感冒灵颗粒等药品着地堆放；

04702仓库挡鼠板未启用，中药材（贵细）仓库未安装灭蝇灯，中药饮片仓库灭蝇灯与空调供用一个电源插座；

08905总部仓库藿香正气水存放于购进退出区无退货单；

13501巨X店营业场所有生活用品存放，秋X店营业场所存放纸箱等物品； 14602秋X店的营业场所与生活区畅通，未采取隔离措施 16301秋XX营业场所卫生环境差，多处有蜘蛛网； 16407西XX店阴凉柜内外用药与其他药品未分开存放； 16408秋XX店拆零销售当归补血口服液未存放于拆零专区；

16707巨X店未设置中药材专柜，中药材与消状字号非药品混放；秋月店OTC药柜存放非药品，阴凉柜内未分区；

16901秋X店执业药师和营业员均未佩戴工作牌，在岗执业的执业药师也未挂牌明示； 17203西堤路店拆零药品阿咖酚散未作拆零管理。不合格药品锁定操作不熟练； 20112月养护记录未上传直通车 待验区被占用；

录入但未锁定不合格药品 老鼠笼未启用；

20110奥美拉唑肠溶胶囊未登记销售； 店堂内发现垃圾堆积 医疗器械陈列于食品区；

不合格药品处理时限太长，3月报批，11月处理； 卫生欠整洁

一位药师证照未上墙；

现场未发现2015你那第4季度质量管理制度考核记录； 现场检查时部分员工的2015年体检记录未能提供； 药师李爱兰不记得计算机系统登录方式 养护记录不全； 含麻专柜被占用

部分员工有效体检记录未能提供； 黄芪生脉饮着地摆放； 店堂堆垛较乱 培训记录不全；

质量负责人计算机操作不熟练； 部分消妆产品放置于器械柜台 13101现场未能提供2016年度员工培训计划。13801现场未能提供药品零售企业操作规程。16412中药饮片格斗书写未正名正字。

检查时考勤两次，对日单次考勤，执业药师不在岗，查考勤系统发现考勤不到位； 计算机系统中人员分工设置权限混乱，检查时店内员工用他人帐号登陆）； 验货区堆放较多杂物；

氯霉素第羊羊实际库存量与电脑数据不符； 2016年度员工培训计划，记录均无；

二类医疗器械（避孕套）未提供备案资料；

店内经营的保健食品未提供票据相应制度未建立。

执业药师考勤天数频次不符合规定，另一位药师未进行指纹备案，执业药师、驻店药师未在岗未按规定进行请假上报数据并挂牌告知，现场执业药师洪雪斐在通知后到岗； 经营二类医疗器械未取得备案凭证（避孕套、电子血压计等品种）中药调剂员不具备中药调剂人员资格； 经营证照、药师执照未在醒目处悬挂；

中药饮片首营企业证照资料不全（GMP证书未索取）；

抽查鳕鱼肝油软胶囊供应商资质证照，杭州杨茜生物科技有限公司法人授权委托书过期； 中药仓库拆封中药饮片包装不妥当，仅用塑料袋简单包装，未密封。

抽查中药饮片百合16011木贼1501009、焦六神曲150928、炒桑螵蛸1210001/120801出入库、养护情况。炒桑螵蛸未做重点养护；焦六神曲不属于药品经营许可证经营范围； 证件药品未拆箱；

供货商证照营业执业执照到期，未重新索取。

培训记录未记缺勤人员；执业药师徐XX未佩戴胸牌。

温湿度记录不规范，2017日起上午温度18，湿度60，没有变化；

店堂卫生情况不够整洁：生活用品与药品混放；捕鼠夹放置在冰柜顶部； 抽查处方药头孢克肟胶囊（150802，金日制药（中国）有限公司），未能提供进货凭证5盒； 质量负责人职责不名曲（询问质量负责人日常工作职责无法回答；

企业未制定年度培训计划，对从业人员的计算机操作系统使用培训不到位； 现场无防鼠设施。

质量负责人兼驻店药师郑XX、驻店药师徐X对计算机系统操作不熟练。驻店药师不在岗未挂牌告知； 健康体检已过期； 温湿度记录不全； 首营企业资料不全。

驻店药师不在岗未挂牌告知。营业员未按规定着装；

柜台上部分保健食品与药品混放； 购销记录不全。

销售虫蛀的冬瓜子、药品着地堆放 处方药未完全凭处方销售

5.班子担当作为方面存在的问题 篇五

每个地区都会有每个地区的客观环境，这当然会对完成各项任务产生一定的影响。但是，所有的客观因素都是“定数”，而干部的素质、能力、作风却是“变数”。如果片面强调“定数”的限制与制约，认为其不可改变，就等于把最富有创造力最富有激情的人的因素置之脑后完全忽略。

不想干，地上的纸屑都懒得捡起;真肯干，王屋太行二山也能搬走。

市委书记孟祥伟对秦皇岛的发展有着 充足的信心。他多次表示，单纯就自然禀赋来说，秦皇岛是河北省最好的城市，但目前的发展不尽如人意，其根源主要是干部作风和能力存在差距。秦皇岛不缺战略 和思路，缺的是主动作为、踏实有为的作风，缺的是事争一流、干就干成的韧劲，缺的是真想干事、真能干事、真干成事的好干部。

以“三严三实”专题教育、“ ”学习教育为契机，市委紧紧把干部作风建设抓在手上。

从去年10月开始，秦皇岛在全市推广了“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的工作机制，将市委、市政府重大决策、重要工作等，逐项 明确目标任务、牵头领导、责任单位、责任人、进度要求、完成时限等要素，要求相关单位和负责同志尽职尽责、履行职责，完成后对结果以较真、唯实、求细的审 计式标准逐项进行验收，验收结果给予量化评价，纳入年度考核范围。市委督查室将对督查过程中发现的作风不实、工作不力、违规违纪等及时追责，涉及市管干部 的向市委提出党纪政纪处理意见，对出色完成任务的领导班子和领导干部予以表扬，作为评先评优、选拔任用的重要依据。

“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”工作机制的实质，就是将责任细化分解到每个人头上，防止“南郭先生”滥竽充数，防止熬资历、混 年头，防止干部将主要精力用在各种人际关系上，鼓励大家谋事创业、积极奋进，鼓励大家以夙兴夜寐、激情工作的精神将负责的工作完成得更好。

工作干不好，就无法交账。这一机制的推行，让秦皇岛领导干部的神经绷了起来、步伐快了起来。目前，全市已分解工作2200余项，各项工作部署得以更好地贯彻落实，工作效率和质量明显提高。

“保证所有工作管理有章法、可倒推责任，验收有标准、可较真细抠，奖惩有依据、可阳光公开。”市委督查室主任王会民介绍，这套抓落实机制的推行，确保了中央和省、市委部署的每一项工作都不折不扣贯彻落实到位。

近段时间，到过秦皇岛的人无不赞叹市容市貌尤其是城市卫生方面发生的巨大变化，而这一变化与狠抓落实的机制密不可分。

“我们把整个城区分解为29个片区，具体到哪怕一个果皮箱也都明确了责任人。”市城管局局长李耀滨介绍，该局对承担的25项重点工作进行了菜单式分解，按照契约化管理的方式建立起城市环境容貌片长责任制。

“把自己的孩子抱好养好”，成为秦皇岛干部经常挂在嘴边的话。这个比喻很形象，道理就是这么个道理：试想一下，每个人都积极主动把自己的工作做好了，秦皇岛的整体工作怎能不争先进位?

如何“把自己的孩子抱好养好”?市委在全市推行了“五到四从”工作法，即“心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到，从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起”。

每一米河道都要用脚步丈量到。按照“五到四从”工作法的要求，孟祥伟先后六次对戴河干流和支流进行徒步踏查，步行距离50公里，对戴河沿岸发现的问 题要求有关部门限时解决，先后四次召开调度会，了解戴河治理工作进展，提出具体要求。为准确掌握戴河沿岸的问题，孟祥伟找专人绘制了图表，使戴河沿岸存在 的环境问题一目了然。他拿出专门时间，逐一检查回访发现问题的点位，实地了解整改进展情况。

在市委、市政府主要领导的带动下，全市34名市级河长、113名县级河长、1463名乡村级河长成为“五到四从”工作法的坚决执行者、落实者，

通过 对市域内17条入海河流的徒步踏查，使河流存在的问题全面、细致、具体得到展现，发现的1297个问题个个有负责之人、个个有解决时限。目前绝大部分问题 已经得到解决。

不亲口尝一尝，永远不知道梨子的滋味。深入到一线发现问题、解决问题，推动各项工作的落实，成为秦皇岛各级干部的常态。

更为重要的是，“五到四从”工作法成为干部提升能力素质的最佳途径。坐在办公室里对着文件、材料，苦思冥想出的解决办法经常与实际情况不搭界，有的甚至是空中楼阁。在一线看到问题、了解问题，与群众探讨交流问题，很容易碰撞出火花，切实可行的解决方案往往就在问题的现场。

还有比真正动手解剖麻雀更增长才干的方式吗?

在分解了任务、提供了方法之后，对于各项工作的具体落实，秦皇岛建立了督查、纪检、组织、宣传形成合力的“四位一体”联动督查机制，其目的就是为了进一步贯彻“三严三实”要求，扎实推进市委重大决策部署。

调研与决策当然重要，但如果没有落实，前者就失去了意义和价值。要推动各项工作的落实，就需要在督查上下功夫。“作为党委抓工作的重要方法，督查只能加强不能削弱、只能加力不能减力、只能严格不能松劲，要让马上就办、办就办好的作风在全市蔚然成风。”孟祥伟这样说。

今年上半年，针对联动督查中发现的懒政怠政、破坏营商环境、损害群众利益等问题，市委在本地媒体进行了3次公开通报，视情节依规依纪进行组织调整110人、问责处理629人，释放了失责必问、倒逼落实的强烈信号。

你或许记得本周每天都做了哪些工作，你能记得本月都做了哪些工作吗?你或许记得本月做的让自己都很骄傲的成绩，你能记得五六个月前的成绩吗?本季度的重点工作是否都保质保量完成了?没有完成原因是什么?下季度谋划了哪些重点工作?

现在，这些问题对秦皇岛的干部都不是问题，只要拿出工作日志，就可历历在目、一目了然。

经过去年两个月的试行，从今年开始，秦皇岛所有正科级以上领导干部，每个工作日都将按照要求填写工作日志，记录八小时以内或以外工作开展情况和心得体会，并标明合作对象、服务对象，使得工作日志可以核对验证。日志不仅要记录干了什么、怎么干的，更要记录干成了什么。

只有做了工作、取得了成绩，工作日志才能清晰明确，不漏项不缺项。闲坐一天、无所事事，或许三四天可以胡乱编造，瞎编乱写半个月一个月，打眼一看就能露出马脚。

作为体现干部作风和能力的重要窗口、干事创业的记录表与成绩单，工作日志的考核结果直接与干部选拔任用、评先评优、年度考核等次评定、编制指数调整等挂钩，各单位党委向市委推荐干部时，必须同时呈报人选的工作日志，在一定范围内公开公示。

今年4月下旬，秦皇岛市组织了工作日志展示评比活动，共展示了101家单位398本工作日志，全市1500余名干部进行了参观。

“原来他做了这么多工作，干成了这么多。”、“看看，八小时以外的安排也这么紧张。”通过参观比较，大家树立了榜样，有了追赶标杆。

如果放在更长的时空概念来看，工作日志既是个人成长的历史记录，更是秦皇岛发展的历史记录、时代进步的历史记录，把大家的工作日志集合起来，会成为“秦皇岛发展故事”的最佳讲述者。

3月10日，孟祥伟不打招呼，随机抽检了市委农工委和市城管局所有班子成员的工作日志，对内容翔实、思路清晰、分析到位的给予表扬，对浮皮潦草、虚 于应付的给予严肃批评。他说，一定要树起风向标，让工作日志“硬”起来，使其成为干部总结经验教训、谋划推动工作的作业本，做到日有所为、月有所成、年有所就。

秦皇岛市委组织各县区主要负责同志到邯郸、邢台等地考察，主要学习兄弟城市干部队伍身上那股子虎虎生风的精气神，学习他们见了任务嗷嗷叫不服输不甘落后的 猛劲;市委希望全市干部都能做到“吾日三省吾身”：是否忠实执行了党的决策、有无违背领导干部要求，是否尽职履责、满负荷干满了八小时，为群众的事情是否 做到了全心全意;市委希望全市干部都做工作的原动力、加速器，而不是被动力、传动力;为了鼓励支持党员改革创新、敢于担当，市委出台了容错免责机制。

“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”对秦皇岛而言，干部作风、干部能力是能否完成“十三五”目标任务、建成沿海强市美丽港城的关键。

6.班子四风方面存在的突出问题 篇六

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，小渡镇中领导班子反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

1、在形式主义方面，我校领导班子及党员干部在理论思想学习上，虽能自觉学习党的政治理论和先进教育思想，但存在着思考问题浮于表面的毛病，理论和实践不能深入的结合。

2、在官僚主义方面，我校领导班子及党员干部深入基层联系群众不够；个别党员工作计划不够明确；工作有布置，但检查、落实不到位；有时处理事情的方法过于简单，态度不够谦和；有时对教职工关心不够。

3、我校领导班子及党员干部杜绝了享乐主义方面的主要问题，但个别教师满足于现状，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。

4、我校领导班子及党员干部一贯践行勤俭节约，能抑制奢靡之风，能避免铺张浪费。

小渡镇中党支部

7.当前农村养牛存在的主要问题 篇七

1 存在的问题

当前, 农村养牛大多仍沿用传统粗放的管理模式, 养殖水平低, 经济效益不高。制约农村养牛经济效益的因素很多, 归纳起来主要有以下几个方面:

1.1 品种太差

许多农户长期习惯饲养土杂牛, 这样容易增加饲料消耗, 影响养牛效益。

1.2 饲料单一

饲料配方不合理或原料不齐, 缺少必要的蛋白质饲料或其它营养成分, 造成饲料报酬降低, 料肉比提高。

1.3 喂养不当

许多农户养牛在投料的时间、次数、数量以及饲料的搭配和投料顺序等方面是不科学的。

1.4 牛舍简陋

栏舍是牛生长的必须场所。许多农户利用四边 (厨房边、厕所边、坑边、屋檐边) 建栏养牛, 其布局朝向极不合理, 栏舍的结构也不科学。有的牛舍阴暗潮湿, 采光通风条件差, 冬冷夏热。有的牛舍地面长期积水积尿, 牛关在栏中等于坐水牢, 臭气熏天, 牛不能健康成长。

1.5 不重防疫

养牛者抱着侥幸心理, 不愿在预防上花钱, 甚至连重大疫病也不愿接种疫苗。虽然有些农户对一些死亡率高、造成经济损失大的传染病重视, 但对一些死亡率较低、临床症状较轻微的疾病往往有所忽视。殊不知一些慢性病虽不引起死亡, 但会影响牛对饲料的吸收利用, 抑制其生长发育。

1.6 忽视驱虫

牛经常接触地面, 加上喂用青料、生料, 极易感染蛔虫等寄生虫病。尤其是蛔虫寄生在牛的小肠内会引起蛔虫性肺炎、肠炎、肠道阻塞、胆道蛔虫等疾病, 轻则使牛发育不良、生长受阻或形成僵牛, 其增重率比正常牛低30%, 重者会引起死亡。

2 主要对策

本人作为一线科技工作者, 依据多年的实践经验认为, 搞好养牛生产要把握好以下几个环节。

2.1 牛场建设

(1) 牛场应建在地势高燥、排水良好、利于防疫的地方。场址用地应符合当地土地利用规划的要求。牛场周围3km无屠宰场、畜产品加工厂、大型化工厂及其它污染源, 距离交通干线、城镇居民区和公共场所1km以上。场地选择在居民区常年主导风的下风或侧风向处。

(2) 牛场总占地面积按年出栏一头育肥牛不超过2.5~4.0m2计算。栏舍内通风良好, 空气中有毒有害气体含量应符合无公害畜禽生产要求。

(3) 场区要求净道和污道分开, 互不交叉。牛场周围有围墙或防疫沟, 并建有绿化隔离带。

2.2 疫病防治

(1) 搞好饲养管理, 尽量减少疾病的发生, 减少药物的使用量。

(2) 建立合理的免疫程序, 进行科学免疫。

(3) 推荐使用国家兽药典收载的兽用中药材、中药成方制剂。

(4) 兽药使用应在临床兽医的指导下进行, 严格掌握兽药的用法、用量和停药期。

(5) 禁止使用麻醉药、镇痛药、镇静药、中枢兴奋药、化学保定药及骨骼肌松弛药。禁止使用未经农业部批准或已被淘汰的兽药。

2.3 重视营养与免疫

营养与疾病之间存在着非常密切的联系, 动物的营养状况影响着机体的免疫功能和对疾病的抵抗力, 机体的健康状况又影响着动物的营养需要模式。

对牛免疫功能有重要影响的营养素主要有蛋白质、氨基酸、脂肪、维生素和微量元素等。

(1) 蛋白质在临床和试验方面, 有关蛋白质营养与免疫的研究很广泛, 得到较为一致的结论。蛋白质缺乏将会降低机体抗感染能力和淋巴器官发育;降低细胞免疫功能;降低体液免疫功能;降低巨噬细胞的数量与活性。

(2) 氨基酸氨基酸与免疫功能关系的研究主要集中在赖氨酸、含硫氨基酸、苏氨酸和支链氨基酸等几种必需氨基酸和谷氨酰胺。

(3) 维生素所有维生素都直接或间接地参与免疫过程, 研究较深入的维生素主要有:维生素A、β-胡萝卜素、维生素E、维生素D、维生素C。

(4) 微量元素研究比较深入的是锌、硒, 其次是铜、铁、锰等。这五种元素的共同特点是起着生物抗氧化的作用。

8.忧思篇：发展中存在的主要问题 篇八

“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的职业教育管理体制决定了我国农村职业教育的投资体制只能是以县为主。县级职教中心的经费投入，一方面与当地财政实力存在必然的关系，另一方面，还与当地政府对职业教育的认识和重视程度息息相关。而无论是纵向的职教发展史，还是基于横向的国际或地区比较，都不难得出这样一个结论：地区经济越是发达，政府就越重视职业教育，反之亦然。本次对苏南、苏中、苏北三个不同地区职教中心的调研也印证了这一规律。地处苏南地区的县级职教中心，由于当地政府的财政能力较强，往往能较好地满足职教事业发展对经费投入的需要，经费投入远比苏北、苏中地区多得多。调研中领导和教师普遍反映，投入不足是困扰县级职教中心内涵建设与发展的最重要因素之一。尤其是实训设施投入要求高，耗损大，加之又承担了农村劳动力培训的重任，在资金的使用上非常紧张。中央和省级政府早就建立了对县级职教中心的多元投入机制，但落实情况不理想，这里面既有地方政府财力紧张的问题，也有地方政府统筹不力的问题。另外，有些政策规定不具体，缺乏可操作性，导致责任主体模糊，也是制约财政投入不力的原因。这些都在一定程度上影响了职教中心办学条件的改善，影响了人才培养质量的提高。某职教中心因经费短缺无力添置和更新设备，车工专业320名学生只有30台机床，不但设备老化，且数量严重不足，连上实训课和技能大赛选手使用都不够，一般学生的实训工时根本就无法保证。

另外，一些职教中心的领导反映，尽管政府、教育主管部门对职教的管理模式、投入机制、考核评价机制做了一些变革，但沿袭普教的痕迹很深，还没有完全把握职教发展的特点，在防止职业教育普教化方面还缺乏实质性手段。2011年盐城某市的教育附加费共有1800多万，按规定其中应有30%，也就是540万元应该用于职业教育，而实际只投放了150万元。

投入不足本身是困扰县级职教中心发展的一个重要因素，而投入不当，投向不科学，则加剧了经费紧张的矛盾。据反映，有些项目经费使用规定过于死板，缺乏灵活性，直接制约了经费的使用效益。在国家示范性中等职业教育建设经费中就规定，只有20%的经费能用于硬件基础设施建设。而在苏中、苏北的很多县级职教中心，实训设备设施严重不足或者严重滞后，难以满足实际的教学需要。实训设备设施的不足或落后致使许多职教中心的专业建设及人才培养模式难以满足现代社会快速发展的需要。在调研中，一些领导和教师谈到了当前的中职生免费教育，这种免费教育不仅难以真正提升中职的吸引力，反而会进一步降低人们对职业教育的认可和期望，而最重要的还在于这种“便宜教育”“免费教育”难以激发学生努力学习的动力。教师们普遍认为，在资金数量不变的情况下，将这种免费教育制度全部或部分改为奖、助学金制度，更有利于激发职校生的学习热情，也可以促进职教中心教学设施的改善。

二、职业教育规划、布局不够合理，教育培训资源浪费现象严重，制约职教中心辐射功能的释放

伴随着职业教育发展环境的好转，许多地方政府也慢慢意识到了职业教育的重要性，在职教中心建设方面还表现出较高的积极性。然而，由于县级政府以及教育主管部门缺乏对职教的合理规划和布局，导致职教资源分布不尽合理，没有能够真正以职教中心为主进行全面的统整。

首先，很多地区职教资源的重复投资和重复建设现象依然比较严重。以地处苏南地区的无锡某市为例，尽管从1997年以来，通过不断重组、合并，该市由原来的十余所职业学校整合成目前的四所职教中心，但是这四所学校之间仍然存在着相同专业的重复投资、重复建设现象。如制造类的机电专业、电子技术应用专业、计算机应用专业，目前四所学校全都开设；营销类的电子商务专业，有两所学校开设。这种重复建设产生的原因，首先源于职业教育起步阶段的遍地开花、一哄而起；其次在于地方政府和教育行政主管部门缺乏合理规划和协调；最后在于各职业学校主体盲目地追求短期利益，缺乏对自身办学特色和错位竞争的合理规划。

其次，县级政府部门未能以职教中心为主将职教资源进行有效统整。县级政府的许多行政管理部门都拥有一定的职教培训资源，如人力资源与社会保障局、妇联、农机局、农业局等部门分别会有涉及农村劳动力转移的培训项目、残疾人培训、“绿色工程”和“阳光工程”培训项目、职业资格培训、岗位培训等相关的教育培训项目。在调研过程中发现有少部分县市政府对这些教育培训资源进行合理的统筹规划。如泰兴市和宜兴市就授权教育局统一协调各行政部门的教育培训项目，根据项目的特点要求和各职业学校、成人教育机构的能力进行统筹安排。涉及具有一定规模和专业要求的往往委托县级职教中心统一协调。更多的县市政府对此类教育培训项目没有统筹，而是任由各个政府职能部门自行安排。调研中一些职教中心的领导反映，事实上有的培训项目在当地只有正规的职业学校才能胜任，可是政府有关职能部门却基于其他因素委托给了社会培训机构，导致培训项目没有收到实效。这既造成了资源的浪费，也从一定程度上削弱了县级职教中心的功能。

正是因为存在以上规划不科学、布局不合理的问题，造成人为的不良竞争，导致有限教育资源的内耗与浪费，也使得职教中心对区域内其他职业学校、成人教育学校等的辐射功能难以正常发挥。

三、校企合作的广度和深度不够，“一头热”现象没有根本改变，影响职教中心人才培养质量

校企合作是我国职业教育内涵发展最为关键的因素之一，也是直接影响职教中心人才培养质量的重要因素。不可否认，在经济发展水平日益提升的江苏，许多职教中心都对校企合作的深层推进做了积极有益的探索，然而整体而言，校企合作“剃头挑子一头热”现象依旧没有得到根本改变；相对于高等职业技术院校而言，县级职教中心的科研水平、技术水平、服务能力相对弱一点，这可能意味着县级职教中心的校企合作之路会更艰辛。

大丰职教中心是江苏盐城地区最早开展校企合作的学校之一，曾经被作为校企合作、工学结合的典型在盐城市推广。尽管这样，校方仍感觉到校企合作面不够广，方式不够多样，效果不够理想。尽管行业、企业对职教中心有着技术和人才方面的依赖，企业也欢迎廉价的学生劳动力，但是一旦触及企业的利益，或者要求参与办学、支持办学，甚至投资办学企业就显得比较消极。目前，在大丰市仍没有形成政府主导、行业指导、企业参与的“政产学”紧密结合的机制。

宜兴职教中心的“江缆模式”是江苏省县级职教中心与企业合作最为成功的典型之一。据了解，该校企合作模式是无锡江南电缆有限公司的董事长主动与宜兴职教中心“联姻”，宜兴职教中心将分校直接办到了公司，真正让职校生在做中学技术。然而，这种企业主动联姻式的校企合作模式，其推广价值目前依然有限。相对于“江缆模式”，宜兴职教中心的另一个校企合作模式——“江旭模式”，则是基于校方给企业投资设备的前提下才得以牵手的。

在江苏县级职教中心目前的校企合作模式中，更多的还是类似于“江旭模式”，而非“江缆模式”。与此同时，许多县级职教中心的校企合作仍然还停留在口头上或者意愿上，校方愿意而企业并不乐意。

四、师资队伍结构不优，质量不高，依然是制约职教中心发展的关键

从对部分职教中心的调研看，教师队伍结构不合理、质量不高是县级职教中心发展亟待解决的问题。这主要表现在：

（一）生师比过高。例如，大丰职教中心在籍学生（包括全日制在校生5000人，在籍成教生3500人）与专任教师（249名）的比例为34.1∶1；如皋职教中心在籍学生（8000人）与专任教师（328名）的比例为24.4∶1。这两个职教中心的生师比无疑过高，必然影响教学质量。只有宜兴职教中心在籍生与专任教师的比例（12.6∶1）比较适当。

（二）教师年龄结构渐趋老化。大丰职教中心自2009年以来，40周岁以下的教师在专任教师队伍中的占比逐年减小，从2009年的53.5%，到2013年锐减至33.3%，两者相差20.2个百分点。教师队伍年龄老化现象由此可见一斑。

（三）学科教师结构失衡。县级职教中心普遍存在专任教师少、文化课教师多的现象。县级职教中心的教师除部分来源于合并前的职业中专校外，还有不少教师来源于撤并的中小学校、成人教育中心校、原附属于政府职能部门的党校、团校，甚至是妇联、文化站等部门，这些教师通常没有接受过必要的职业教育和技能培训，不能胜任专业课教学。尤其是有些职教中心因历史原因或追求“大而全”，设置专业过多，导致本就人数不足的专业课教师过度分散在不同专业，学科分布严重失衡。例如某县级职教中心的烹饪专业仅4名专任教师，其中只有一名为本校专职教师，其余三人均为校外兼职教师。

（四）兼职教师数量不足。由于经费紧张及教师人事制度的制约，多数县级职教中心缺乏一支数量充足、质量合格的兼职教师队伍。一般县级职教中心兼职教师聘任多是应不时之需，随用随聘。兼职教师报酬由学校自行承担，教育行政部门不予补贴或只给象征性补贴，这导致一些职教中心尽可能不聘兼职教师，或难以长期聘任合格的兼职教师。此外，县级职教中心教师的学历水平不高，在宜兴、大丰和如皋三所县级职教中心中，具备研究生学历的教师占专任教师的比例最高为20.3%，教师学历层次有待提高。

五、部分职教中心未能将成人职业教育培训作为其主要任务之一，成人职业教育培训功能有待进一步拓展

伴随着终身教育思想深入人心，以及新农村建设和新型城镇化的快速推进，人们对成人职业教育培训的需求快速增长。但是长期以来，人们将成人职业教育培训工作与职前教育分开，多是将全日制学历职业教育作为职教中心的主要任务，将成人职业教育培训作为其附属任务，或者是作为生源不足、“吃不饱”情况下的权宜之计，更多地把成人职业教育培训看作是成人教育中心或者社区教育中心的任务。在职教中心的办学行为中表现为，把全日制学历职业教育看作是主流教育，是其应该完成的主要任务，而成人职业教育培训是次要任务，成人职业教育培训被边缘化的现象比较严重。有些学校之所以重视，则可能是把成人职业教育培训看成是“财源滚滚”之路，也正因为如此，培训质量难以得到保证，一些诸如不择手段套取政府培训费的现象也就司空见惯，严重影响了国家职业教育投资效益的提高，造成了不良的社会影响。导致这种状况的原因之一，便是一些职教中心领导对自身定位、功能和办学理念不清晰，也与其对未来社会发展以及人民群众需求缺乏把握有关。

9.领导班子四风方面存在的问题 篇九

形式主义方面

1学习不够深入系统；存在“文山会海”现象；会议多、讲话多 2工作重部署轻落实、重形式轻内容；

3存在追求“政绩工程”、“形象工程”的现象；

4针对基层考核评比多的问题没有得到有效解决等。

5对基层单位、服务对象报送的专项资金统计报告等各类报表审核不够，对存在的数字不实、情况不透等问题，没有深入调查核实。6对基层、对服务对象、对村布置工作多，追踪问效少，抓执行、抓落实不够。

7对上级各部门布置的不涉及本单位管理的一般工作和办文重视不够，缺乏深入了解和思考。

8学而少思，学而少悟，学风上不同程度存在的就学习而学习现象。重点整改理论学习缺少中长期、科学系统规划，政治学习兴趣不浓，理论钻研不深，业务学习不专，学习自觉性、积极性不是很高问题。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳 9文来文往，“现买现卖”，工作上不同程度存在的当“二传手”现象。重点整改会议贯彻会议，文件落实文件，对下发文有点多，治理文山会海成效不高。平时检查、考核、评比较多，考核的科学性不高问题。

10、调而少研，研而不深，调查研究上不同程度存在的走马观花

现象。重点整改下基层调查研究、了解情况浮于表面，听取基层群众意见较少。跑先进典型多，跑困难、后进少，不同程度存在的“坐着车子转、隔着窗户看”问题。

官僚主义方面

1调研方式存在虚浮现象；

2密切联系群众不够；不想下乡，长期座办公室

3存在“见物不见人”的倾向；

4工作中存在“推诿扯皮”现象；

5对全市党政机关中不同程度存在的“四风”问题解决力度不够等。

6．重点整改工作凭经验，办事看过去，出台的个别政策文件可行性、可操作性不强；

7、重点整改基层指导工作不多，主动深入基层排忧解难不够，对于一些细小、具体、边缘的事，能不管就不管现象；服务意识不够强，服务基层、服务企业、服务群众言语多于行动，解决基层、部门实际问题主动性、积极性还不够问题。

8重点整改主观上不同程度存在的唯上和官本位思想，平时对于基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么关心不够，为基层、为群众办实事、做好事如何更贴近群众需求做得不够。民生实事工程的推进力度不够大等问题。

9、重点整改班子成员之间、班子成员与机关各处室和所属单位干部之间谈心、交心不够，对机关党员干部思想状况、真实想法了解

不深不透，班子成员相互配合和整体主动性还有所欠缺。及不同程度存在的好人主义思想，机关内部管理不够严。对下级压工作较多，调动下级工作主动性、积极性、进取性和创造性不够等问题。

10一是学习主动性不够，存在不懂才学、遇事才学的情况，凭经验、吃老本情况较多。二是调研不够扎实，听汇报多，存在走过场、走马观花的情况。调研成果转化不够，调查后将措施建议真正形成制度、政策、办法的少。三是在资金分配上灵活性不够，考虑基层、服务对象实际困难少，缺乏换位思考。

享乐主义方面

1改革创新精神弱化

2“三公”管理不够严格。

3是工作上存在“懒”的情况。干劲不足，进取心不强，能动嘴的不愿意动手，能让别人干的不愿意自己干。

4是主观上有追求享受、追求高档、追求安逸的思想，在吃住行等方面存在攀比心理。

5、干事创业激情减退，理想信念淡化，对自身要求不够严格，工作标杆不够高，满足于现状和过得去，开拓创新、争创一流的干劲、闯劲衰退，降低工作要求等问题。

6、艰苦奋斗精神缺失，把讲求艰苦奋斗、勤俭节约当成过去式，生活情趣转向安逸，对于应该享受和应该得到的待遇慢慢在意起来，不同程度存在的不享受过期作废的思想及机关办公用房略有超标等问题。

7领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

奢靡之风方面

1存在铺张浪费、高档消费情况；存在吃请、请吃情况.存在接待攀比现象

2对部门奢靡之风管理不严；在一些大型活动以及投资建设项目中有铺张浪费情况

3重点整改“三公”消费把关不够严格，因公出国、出差、外出开会费用超标，公务接待上级领导或者兄弟单位 “大手大脚”超标接待和铺张浪费现象，召开会议时，顺道组织红色之旅和观光现象及有时接受服务对象宴请等问题。

4、重点整改执行廉洁自律规定不够彻底，在公务活动中，遵守和执行廉洁自律各项规定的思想和行动没有达到应有要求，组织会议和外出开会时，发纪念品和收受小礼品，接受基层单位土特产等问题。

10.关于班子存在的主要问题 篇十

担当体现的是履职责任，作为体现的是精神状态。履行责任不到位就是难以担当，精神状态不佳就无法有作为。干部队伍不担当、不作为的问题主要体现在以下三个方面：

1、“怕”字当头不干事。一些干部感到身上的担子越来越重，肩负的责任越来越大，“刷碗怕打碗”，害怕所在的地方、部门或单位“出事”，表现在工作中和行动上就是不干事，

一是“怕困难”。从基层实际看，发展任务一年比一年重，完成任务指标越来越难，从而造成了干部的心理压力过大，甚至吃不好饭，睡不着觉。这就好像立在干部面前的一道难关，放在干部面前的一道难题。特别是中央八项规定出台后，有些干部不能正确估价当前形势，认为紧箍咒紧了，干事就容易出事，干脆就等着看，慢着干。城市拆迁动迁涉及千家万户，坚持原则容易得罪人落埋怨，不坚持原则容易出问题担责任，干脆就离远点，靠边站。二是“怕吃苦”。有的干部“从泥里上岸”没几天就淡忘了艰苦奋斗的作风，丧失了过紧日子、苦日子的思想，贪图享受，喜欢大办公室，坐好车，八项规定出台前这股风尤其厉害。有的干部工作上拈轻怕重，不想上前线，不敢上火线，外出招商、抗洪抢险、下乡包村等累一点、苦一点的工作都不愿意干。特别是个别蜜罐里长大的年轻干部，磨炼不足，业务不精，工作忙一点就喊苦，任务多一些就叫累，到边远地区、落后地区调研就感到艰苦，崎岖的山路、泥泞的土路走的多一点就感觉辛苦，到村民的炕头坐一坐、在百姓的家里吃点粗茶淡饭就感觉清苦。三是“怕问责”。有的干部以“不出事”为宗旨，遇事就“打太极”，充当“老好人”。有的害怕工作上出问题、丢位子，有风险的事不敢干，有难度的事不愿干，没有先例的事不肯干，瞻前顾后，拖拖拉拉，啥好机会都跑了;有的干部怕被问责，出了问题想方设法掩盖，盖不住了推脱责任，推不掉了强调客观原因，一推六二五，把自己择清就行。信访维稳工作千头万绪，解决起来费时费力，有的干部甚至认为群众上访就是来捣乱、添麻烦的，干脆推出去，躲清静。

2、推诿扯皮不担当。一些干部作风飘忽，工作不深入、不扎实，看事不干事，干活不出活，相互推诿，各自扯皮，造成工作效率低下、工作质量不高。一是“躲”。遇到矛盾绕道走，碰到难题往后退，前怕狼后怕虎，左躲右闪，不直面矛盾和问题，实在绕不过去、退不回来，就把矛盾和问题往上交。二是“推”。只想出成绩、不愿负责任，一旦出现问题，谁都不想负责任、担风险，领导看不到的工作、不容易出成绩的工作更不想做，甚至把本职工作作为一个“皮球”推来推去。三是“拖”。凡事能明天干就绝不今天干，对群众来办事，奉行的是放放再说，等等再办，拖拖再看，总是以各种借口推托搪塞，至于什么时候办、办不办看心情，看关系，看底牌。四是“择”。事情没干好或者没干成，就想方设法把自己的责任先择出去，只讲客观原因、不讲主观原因，多讲他人原因、少讲自己原因，能让别人承担责任的，自己就一推六二五;能为自己开脱责任的，保证一个不落。

3、精神懈怠不作为。一些干部目标迷失、随遇而安，无所作为。一是“守摊子”。有的认为当前形势下当官风险系数大，干事创业更需谨慎，为了不出事，宁可不干事。所以有风险的事不敢干，有难度的事不愿干，没有先例的事不肯干。二是“降调子”。有的认为工作争一流太累，事情干得越多，出的毛病越多，受问责的几率就越高，正所谓“枪打出头鸟”，“出头的椽子先烂”，工作顺得过眼儿、看得过去、交得了差就行，一般一般，宛若神仙;不慢不快，自由自在。三是“混日子”。少数干部在任何时候都是“南郭先生”，办事磨磨蹭蹭，慢慢腾腾，“当一天和尚撞一天钟甚至不撞钟”，拼劲不足，闯劲不够，钻劲不强，韧劲不大，只想成天混日子、无所事事，当“逍遥官”、“太平官”，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”。四是“摞挑子”。一些年龄稍大一点的干部，有船到码头、车到站的思想，只想安全着陆，把工作都交给别人干;有的干部刚出一点成绩，就和组织上提条件、要待遇，满足不了自己的意愿就闹情绪，消极怠工;还有个别干部被批评或者被问责后，不知耻而后勇，干脆猪八戒摔耙子，不玩活儿了。少数单位中没事的人紧盯着干事的人，横挑鼻子竖挑眼，干事的人一边干事，一边提防没事的人，弄得精疲力竭，心灰意冷，形成了多干不如少干，少干不如不干的认识“怪圈”。

二、原因分析

领导干部不担当、不作为、精神状态不佳的原因既有主观方面的，也有客观方面的，但更多的是主观原因，一些干部放弃了理论武装，放松了对世界观、价值观、人生观的改造，导致利己主义、拜金主义、享乐主义盛行，出现私利第一，公利第二;个人第一，事业第二;享受第一，奋斗第二的不良现象。

1、理想信念滑坡。有的领导干部放松了思想政治学习，很少加强党性锻炼，更不注重筑牢思想防线，工作时间迎来送往，业余时间贪图享乐，把自己暴露在“滚滚红尘”之中，结果导致信念不牢，思想滑坡，私心过重，功利主义盛行，不顾大局，不谋大事，不敢担责，享受在前，吃苦在后，为人处事，滑不溜手四面光，不讲原则讲面子，不讲党性讲关系，不讲规矩讲实惠，不讲纪律讲变通，该说不该说的话乱说，该干不该干的事瞎干，工作上拈轻怕重，喊口号时上前，抡大锤时靠后;有好处时上前，担责任时靠后;吃果子时上前，抱刀时靠后，失去了党员领导干部的基本素养。

2、工作动力不足。有的干部缺乏“老黄牛”精神，时间长了，年纪大了，少干劲，没闯劲，思想变“油”了，人也变“皮”了，不想在事业和工作上下力气，只图看摊守业，不想改革创新，只求过得去，不求过得硬，工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。有的放松了职业修养，懈怠了精神追求，奉行多干多错，少干少错，不干不错的庸俗哲学，精神上畏首畏尾，士气不振;工作上不求有功，但求无过，一门心思混日子，熬资历，等提拔。有的整天忙于事务，撒不下心来，不加强学习，不提升能力，想干事两眼一抹黑，想管事心里没有数，当着和尚也撞不响钟，撞墙几次后，就缩了回来，只享受不干活。

3、体制机制欠缺。过去，一些基层干部在招商引资上项目、社会管理等工作上敢于摸着石头过河，敢于红灯绕着走，黄灯抢着走，在一些大项目的推进上存在先上车后补票的行为，做法虽然不值得提倡，但干劲可嘉、拼劲可奖。但是现在上级政策越来越严，一票否决的事项越来越多，工作程序越来越规范，所以有的人认为石头摸多了，没准就掉进河里;黄灯抢多了，没准就闯了红灯，于是项目抓得也不那么紧了，跑部进省也不那么勤了，凡事悠着来，以不出问题、不犯毛病为遵循。加之，当前干部选拔任用工作还有薄弱环节，存在着能进不能出、能上不能下的现象，也没有完全形成以实绩论英雄的格局，干好了不一定奖，干差了不一定罚，所以在一些人中间存在明哲保身，安全第一的思想。

三、对策建议

针对不担当、不作为等问题，必须对准号、下猛药、见成效。结合党的群众路线教育实践活动，大力开展“四风”突出问题专项整治工作，用正确的导向、有效的奖惩、科学的机制建设好班子、打造好队伍、带出好风气、创造好业绩。

1、坚持正确的用人导向，让干部敢担当、敢作为。一是政治上选人看担当。要把敢担当作为衡量干部政治品质的试金石。看干部面对大是大非是否敢于亮剑战斗，面对矛盾问题是否敢于迎难而上，面对危机艰险是否敢于挺身而出，面对失误过错是否敢于承担责任，面对歪风邪气是否敢于坚决斗争。二是岗位上取人看作为。要把敢作为当作检验干部工作作风的晴雨表。看干部在工作岗位上是否敢于履行职责、敢于真抓实干、敢于坚持原则。在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，看政治思想上立场坚定，永葆本色;看履行职责时清正廉洁，作风正派;看服务社会中文明守纪，形象良好。三是民意上评人看本质。要把重民意看成评价干部综合表现的反光镜。科学看待“群众公认”，理性看待“反对票”，防止简单“以票取人”，去伪存真，实事求是，客观公正，大胆提拔使用一些敢担当、敢作为的干部，让干部在能进能出交流中“走活”，在能上能下调整中“激活”。

2、明确有效的奖惩导向，让干部愿担当、愿作为。一是职务能上能下。建立能上能下的干部选拔任用工作机制，真正实现“优者上”正面引导干部、“劣者下”反面教育干部、“平者让”对面审视干部，激发干部勇于担当、敢于作为的主动性。二是收入能多能少。按照“以岗定薪、能者高薪”的分配原则，建立以绩效工资制为主体的薪酬分配形式，做到按劳、按绩、按效分配相结合，实现多干多得、少干少得、不干不得。三是人员能进能出。建立健全科学的目标管理绩效考评体系，对年度考评排名末位的干部亮黄牌，连续两年排名末位的亮红牌，让能干事的有地位、不干事的没席位。

11.传统预算编制制度存在的主要问题 篇十一

【关键词】传统预算编制制度；问题；分析

一、预算编制形式不规范

1.预算编制形式不稳定

从1990年我国开始采用预算形式以来，尽管在总体上均属于复式预算，但具体形式一直处于多变状态之中。20世纪90年代初政府编制的预算为经常性预算和建设性预算，而从20世纪90年代中后期开始政府则不再明确要求编制复式预算，而以一般预算收支、基金预算收支和债务预算收支取而代之，使得这三部分预算收支在形式上既不同于一般意义上的复式预算，又不完全等同于传统的单一预算。

2.预算编制形式缺乏法律根据

《预算法实施条例》第二十条规定：“各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。”从目前我国预算编制形式来看，无论是将政府预算编成经常性预算和建设性预算，还是将政府预算概括为一般预算收支，基金预算收支和债务预算收支，在形式止均与《预算法》的规定相距甚远，且社会保障预算的编制至今尚未付诸实施。按照常规，复式预算是依据性质不同划分预算收支的，但一般预算收支和基金预算收支，却因在性质上相互雷同，以致其区分的界限模糊不清。

二、预算编制方法不科学

1.预算编制缺乏长远性

长期以来，我国预算编制只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析、预测工作，没有很好地将预算编制与经济预测有机地结合起来。尽管目前有些地方也编制财政中长期发展计划，但实际执行与年度预算基本脱节，财政中长期发展计划的作用得不到应有的发挥，也难以真正起到指导年度预算编制的作用。

2.预算编制时间过短

无论是中央预算还是地方预算，都普遍存在预算编制时间过短的问题。预算作为一种科学的预测，理应建立在客观可靠的基础上，而目前的这种预算编制上的“高效率”，使收支安排明显带有草率性和盲目性，反映的经济信息难免失真，无法发挥对预算执行的约束力；并带来了预算执行中的低效率；另外，由于预算编制时间短，预算编制不科学，每年的预算编制难免留有硬缺口，在执行中只得频繁追加；不断调整，部门和单位也热忠于报送追加预算报告，财政部门成天忙于审核、批复预算追加报告，形成“一年预算、预算一年”的非正常状况，预算的科学性和严肃性未能真正得到体现。

3.预算编制方法不合理

目前我国预算编制方法基本上采用，“基数加增长”的办法，基数成为各利益主体的既得利益，不论合理与否均难以触动，这种情况既造成财政支出的不合理增长。又加剧名部门、各单位利益上的苦乐不均，还导致政府难以对有限的财力资源进行合理配置，从而导致财政资金使用效益低下。

三、预算分配方式不合理

目前单位预算组制的目的之一是想争取更多的资金，至于如何用好管好这些资金则考感的不多，单位对预算资金使用缺乏责任意识，并没有意识到预算资金增加的同时也加大了预算管理的责任。财政部门将一部分预算资金切块给一些主管部门进行再分配的做法，造成多个部门行使财政资金的分配权，严重影响了正常的财政分配秩序。

四、预算执行不规范

由于预算编制中存在的各种缺陷，导致预算执行产生者多不规范行为，主要表现在如下几个方面：

一是由于预算编制较粗，预算批复滞后，造成预算下达晚，执行慢，大量专款因不能按时拨付而形成结转。一方面财政收支矛盾突出。资金调度紧张；另一方面，大量专款结转，滚存结余越滚越大。二是预算透明度不高，部门不知道本年度内财政拨款额有多少，在一定程度上影响了部门职能的履行和年度工作的开展。三是银行账户分散。由于行政事业单位银行账户过于分散，加之—个单位可以从财政部门几个业务机构申请拨款，使财政部门无法掌握该单位资金的总体使用情况，无法对财政资金使用效益进行有效监督。四是预留机动过多。由于没有根据部门实际需求编制预算，财政部门在年初下达预算时还要预留一部分机动指标，以备各部门发生一些不可预见的增支需要。这样，财政部门平常工作的主要精力大都放在应付各部门预算追加报告的审核批复上，难以抽出时间，集中精力认真研究深层次的财政管理与财政运行问题。五是预算执行缺乏法律性。我国的预算年度采用公历年制，但中央审批后才能正式作为法律文件生效。这意味着这段时间内各级预算执行没有法律依据，出现“预算真空”，在制度上为随意支出资金提供了机会，不但助长了各级、各部门“先斩后奏”的支出冲动，也在—定程度上削弱了年度预算作为法律性文件的应有严肃性。

五、预算监督乏力

由于年初项算编制较粗，除人员经费、公用经费基本落实到单位外，绝大多数专项资金无法落实到具体单位、具体项目，这给财政监督造成了很大的困难。在实际工作中，财政对部门经费的使用情况缺乏有效的监督检查，如部门是否随意调剂使用财政拨款，是否将预算内资金转移到预算外，是否存在以虚假项目骗取财政拨款，是否将专项经费随意调剂作为公用经费、人员经费等。对于这些问题，财政部门由于缺乏一个有效的监督制约机制来保证财政资金合理、有效地使用，同时，财政部门在决策后也很少对各单位的经费使用情况进行认真考核；财政部门对预算单位的经费整体控制较差，部门预算脱离预算监督的状况还没有从根本上改变，造成财政监督缺位。

参考文献：

[1]何芳.预算编制制度存在的问题及建议[J].知识经济，2010（06）

12.浅析情境德育管理存在的主要问题 篇十二

关键词：情境德育,管理,主要问题

一、在德育目标上、内容上未能做到循序渐进

高校德育目标定位处于过于理想化的虚幻境界中, 严重脱离学生的实际道德认知水平和思想、心理的成熟度。二是德育思维或内容的泛政治化。加强青少年的思想政治工作是德育中的应有之义, 但它不能代替德育。可是, 长期以来, 在学校德育中往往片面重视和强调德育的政治教育功能, 把德育当成完成政治任务的手段。三是德育视野的内向性。即德育工作中重视民族传统伦理道德的教育, 而忽视面向世界的伦理道德的教育。

二、重智育灌输、轻情境德育

德育“说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”的现象和德育的智育化倾向没有得到根本改变。一是大学的德育课程度不同的存在着被弱化的现象。有的学校和教师即使上了德育课, 也缺少明确的和科学的德育目标, 要么是为了追求知识体系的全面完整放置学生的发展于不顾, 要么是为了应付学科考试而使具有丰富教育内涵的德育内容变成了机械讲解与记忆的教条。这种“变了味”和“走了样”的德育课和德育活动已经背离了德育的初衷, 其效果可想而知。二是受应试教育的影响, 各学科教学中的德育功能被严重地剥离, 只剩下干巴巴的学科知识讲授及其技能训练, 忽略了学科教学的教育功能。现行高校德育的弊端之一, 就是教育者忽视了只有在特定情境下, 受教育者方可将道德理念内化为道德行为这一规律, 人们总是习惯于对学生进行外在的强化灌输。没有经过主动内化过程的道德教育是肤浅的, 在实践中是脆弱的, 德育的任务、目标均没有落到实处。

三、内容老化、形式单一、管理滞后

情境德育不适应高校学生身心发展特点和社会生活的新变化, 缺乏针对性以及方法手段滞后。一是情境德育内容老化, 不能及时反映时代特点。一些德育理论不能解释社会中存在的问题, 无法令人信服, 因而教师教学无信心, 学生学习没热心, 甚至产生了道德虚伪感和社会虚伪感, 从而削弱了德育的作用。二是德育手段单一、僵化、无可持续性、缺乏科学依据、缺少互动体验。三是管理系统不健全、严重滞后, 面对一些发生在学生身上束手无策的问题, 使高校学生自觉自愿地去抑制网络等不良的诱惑, 只是更多地使用看、管、压、罚等手段, 因此不仅不能有效地制止一些社会上的不良思潮和行为所带来的消极影响, 还会造成学生的逆反心理。

四、重课堂教学、轻社会实践

一是把课堂教学尤其是把“两课”或“思想道德修养与法律基础课”教学作为德育的主渠道, 企图通过对道德知识的理解和把握来完成道德建构, 忽视了道德需求的激发、道德思维与实践能力的培养。二是尽管在理论上认识到德育是一个学校、家庭、社会协调合作的系统工程, 但实践上仍然着眼于学校德育, 似乎通过学校这个“世外桃源”的努力便可为社会输出具有较高道德素质从而能够逐渐改变社会的因子。三是学校德育总体上仍属于传统的他律型德育范式, 教育者以无可置疑的道德的先知、权威的身份出现, 对受教育者进行训诫, 要求学生听从、遵守, 并通过各种各样的规章制度的约束重点进行养成教育, 学生在情境德育中的主体作用基本上被忽略。结果导致青少年形成了只有被动的纪律感而没有主动的道德感的“奴性”意识。

五、缺乏科学、简明、有效的道德评价体系

一是过分依赖对学生的定量评价, 未能做到与定性评价真正的有机结合。尽管对学生的评价在原则上理论上都坚持定量与定性的结合, 但是, 现在的小学、中学和大学评价学生的道德素质和综合素质的最流行的方法是非“量化考核 (评) ”莫属了, 实际上是通过量化的结果给出定性的结论。这种评价虽然减少了主观随意性, 但它不可能将教育现象全面予以量化, 而且操作起来又十分烦琐, 因而具有不可克服的片面性并且诱导着学生不注重内在的修为而注重干“面子活”的行为倾向。二是情境德育评价过于笼统缺乏个性化。由于情境德育目标的整齐划一或过于理想化, 导致情境德育评价不能因人而异, 从而不能准确地判断每个学生在道德上的进步与退步及其变化幅度。三是主要依据教师评价, 缺少学生的自我评价。学生的品德评定通常都是由教师凭经验、印象给出的, 而这与教师个人的素质紧密相联, 无法避免评价的主观性, 不易于做到客观、公正、准确。不仅在客观上阻止了学生道德水平的自我认识和鉴定能力的提高, 而且阻止了师生间在评价过程中的交流, 难以实现评价的诊断和激励功能。

参考文献

[1]邓小平.邓小平文选 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1999:264.

[2]范树成.德育过程[M].北京:中国社会科学出版社, 2004:44.

13.关于班子存在的主要问题 篇十三

当前中央提出的建设社会主义新农村就是要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标,它含盖了经济、政治、社会、文化和党的建设多个范畴。其中民主管理是建设新农村的政治保障,对于加快社会主义新农村建设具有决定性的作用。这就要进一步加强农村党组织建设和基层政权建设,健全党领导的村民自治机制。农村基层政权是国家政权的基础,这个基础的动摇,势必影响社会主义新农村建设的进程,甚至影响到国家的稳定,基于这一问题的关注,笔者做为一名乡镇组织工作人员对辖区内村级班子建设问题进行了详细调查，就社会主义新农村班子建设进行一定的思考和探讨。

现状与问题：

城郊乡位于汝城县城周边。全乡总面积28.67平方公里，辖8个村1个居委会，84个村民小组、3个居民小组，总人口1.3万人，共有农村党员330名,现有村支两委干部33名,村支两委成员中35岁以下的6名,占18.18%,36-45岁的15名,占45.45%,46-54岁的9名，占27.27%，55岁以上的3名,占9.09%,初中以下文化程度的18名,占54.54%,高中文化程度的14名,占42.42%,大专以上文化程度的1名,占3%,女性干部9名,占27.27%。自去年换届以来，乡党委在加强村级班子建设方面也取得了一定的成效。如:班子整体结构不断优化,村干部队伍综合素质不断提高,村干部工作积极性和主动性不断提升等等。但是,村级班子建设中依然存在一些与新形势新任务不相适应特别是与社会主义新农村建设不相适应的问题。这些问题影响了村级组织作用的发挥。

一、村级干部整体素质不高，履职能力不强。由于我乡农村实际情况的制约，村干部整体文化水平不高，政策理论功底弱，工作能力不强。首先，部分村支两委干部年龄偏大、缺乏学习，对党的路线、方针、政策的学习和理解不够，独立分析解决问题的能力和改革创新意识不强，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入。其次，村干部发展意识不浓。整体思想保守，观念陈旧，对发展经济的思路不清、路子不明，习惯于等上级党委安排部署，“等、靠、要”思想较为严重，对如何把握发展机遇，组织带领群众发展经济、带头致富则思考不多、探索精神不足。

二、选人用人把关不严。由于村两委属于村级自治组织，乡政府无法过多的干预村级组织的选举，在村级换届选举中仍然存在：一是宗族、家庭、个别能人幕后干扰选举。致使选民无法按照自身意愿选择好村级干部。二是候选人误导群众，有的人在选举前就开始游说群众时，说大话、空许愿，以此换取群众支持，达到做村干部的目的。三是选举的组织工作不够严密。追求大民主，满足于履行法定程序，事前缺乏深入细致的调查研究，对村情、民意、上下届村干部间存在的矛盾和问题了解不够，不注意做群众思想政治工作，忽视积极正确的引导，致使那些整体素质低下不适合当村干部的人走上村干部岗位。

三、部分村支两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，去问对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作全力。

四、教育培训不够。一方面，上级机关组织的培训还未真正落实到实处，对培训内容的针对性和时效性把握得还不够好，重视任后培训忽视任前培训，重视农村科技知识的培训忽视民主法制知识的教育；另一方面，有的干部缺乏自我加压、主动学习的自觉性和积极性，对涉及农村支部、村委会如何开展工作的一系列制度规范知之不多，造成工作中揽权、越权和蛮干、盲干现象的发生。

五、村务财务监管不力，漏洞百出。由于监管机构不健全，管理制度不完善，检查监督不到位，造成有些村务财务不按时公开或不完全公开，有的甚至“暗箱”操作，不接受村民监督，致使集体巧立名目滥发奖金或补助，一些公物私占，公款私存，收入不进帐，支出报大数现象屡见不鲜，群众强烈不满。

六、后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。对策与建议

一、有人管事的问题。自去年村支两委换届选举后，各村都选配了新的村级班子，这既是群众的信任，也是组织的信任。但荣誉和责任往往是相辅相成的，有权力有荣誉也就要有责任和义务。为此要引导新任村班子成员特别是村主干要做到：一是要有进取意识。就是要有追求。既要有物质上、精神上的，更要有政治上，价值上的追求。有了追求才会有动力，才会激发自己奋发有为的工作。按照马斯洛的需求五层次理论，追求社会价值上的实现需求才是最高境界的。因此

要教育村级干部通过自身扎实的工作谋求社会价值上的最大化，为群众多做些力所能及的好事、实事，取得信任，赢得群众的爱戴。二是要有平常心态。曾经有人这样说过，要当一个好干部就是要做到，起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，做得比牛多。这个比方或许不太恰当，但也折射出了群众对一名干部的要求和期望。就是要勤政。有的同志或许会因为由于在村里工作影响自己的收入，就要妥善处理家庭与工作的关系。有人曾经形象的比如看了三座山，就会心底无私。一个是井冈山，想想革命先辈流血牺牲，就会想到自己非常渺小；一个是普陀山，想想大佛的境界，就会心中无我；一个是八宝山，想想无论职位多高名利多重的人，最终都是一丘坟墓，就会淡泊名利。

也就是说要勤于政务也要淡泊名利。因此无论是否担任村主干，还是不再担任村主干都要有一颗平常的心态，在位时倍加珍惜，认真做好；不在位时心态平静，做好公民。三是要团结合作。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。任何一个人的成功都需求有好的搭裆，都要团结共事，只有团结才会出凝聚力出战斗力，进而出生产力。如果各唱各的调各吹各的号，那就会削弱班子的战斗力，影响班子在群众中的威信。那么村支两委形成的决议就无法实施。特别是在当前，如计生、综治、征地等一些急难险重任务面前，如不一起担谁都担不起，所以正确的东西要坚持，要一个声音喊到底。在具体工作中，要特别注意团结大部分同志，包括社会上的人头，群众中的骨干，在形式上多开开会，多座谈座谈，有效分割和瓦解一些鬼头。要注意培养年轻的同志，按照十六字方针吸收优秀分子加入党的组织；要注意传帮带，使新任主干尽快适应工作岗位；要加强妇女、团委、民兵等群团组织建设；要有效引导老委会组织积极参与社会政治生活，使之成为联系群众的桥梁和纽带，维护村级的模范和标兵，促进民风的淳化。

二、有钱办事的问题。没有钱就没有底气，有了钱乱花钱就会没有了好形象，没有了威信。无论村级集体还是个人，无论新农村建设还是村级班子建设都涉及到要有钱办事的问题。换届选举后，要启用经济能人，引导和教育他们做双带的典型，使其成为宝贵的财富。为此要做到三点：一是生财有道。现在村级办公经费较过去有了较大辐度的提高，精打细算，免免强强还是过得了日子。但是从发展的角度，从运转的实际还是不足的。特别是要办几件事，搞点基础设施建设就会捉襟见肘。新农村建设政府是主导、社会主动、农民主体。对村级来讲，同样“钱不在口袋里而在脑袋里，钱不在帐户上而在市场上”。村级集体要有点钱，向项目要增资是长久之举；向上级争资、向社会捐资是重要之举；向内挖资，在群众意愿上下功夫才是根本之举。只有充分调动群众积极性，引导社会财富充分涌流，才能更好地推进事业的发展。二是聚财有方。也就是管钱有方，各地都早已实施了村帐乡管，但很多村不同程度地存在图省事不方便，基本是两套帐，有的帐目混杂，有村里的、项目的、老委会的交叉在一起。因此要把巩固村帐乡管成果作为一项重要工作来抓,确保村级资金安全运行,确保村级资金不游离于监管之外。要加强财务公开，定期张榜公布，接受群众监督，增强村级资金管理的透明度。三是用钱得法。村班子要多做些事情，提高威信，赢得口碑。这是好事情。这就要求我们要坚持量力而行，尽力而为，有所为有所不为。什么是目标，目标就是摘桃子，跳一跳能摘到。在新农村建设中我们绝不可盲目的上项目，要充分考虑村级的承受度和农民群众的接受度。上项目要有计划有打算经过集体决议，项目建设起点要高，定位要准，分清轻重缓急。否则负债运行，背上沉重包袱，会导致干群离心。