消防安全网格化管理工作制度

消防安全网格化管理工作制度（14篇）

1.消防安全网格化管理工作制度 篇一

村委消防安全网格化管理工作制度

一、检查巡查制度。村委消防办负责日常消防安全工作，每月针对辖区消防安全薄弱环节组织一次集中排查整治，并对村屯实行考评。村屯组织开展经常性消防安全检查，寻访队员、物业保安每天结合各自岗位职责开展防火巡查检查，公安派出所每天对管辖单位开展一次消防监督抽查。

二、隐患处理移交制度。村委工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的火灾隐患，上报至镇移交公安、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的火灾隐患，要立即书面报告区公安分局、消防部门，由公安部门提请政府挂牌督办、限期整改。

三、宣传培训制度。消防大队要对基层火患排查六大主体进行针对性培训指导；村委在开展隐患排查的同时，要定期组织消防宣传队深入重点单位、沿街店面集中区域、村民楼院，对不同人群开展形式多样的消防安全宣传，并督促单位内部开展消防安全培训，积极参加专业消防安全培训；村委要建立消防宣传阵地，结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼院消防警示牌等，在辖区“九小”场所张贴消防安全“三提示”标牌；每月组织对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展一次消防安全培训，并配合公安机关消防机构、公安派出所和警务室做好消防宣传工作。各类培训要建立培训记录。

四、信息报告制度。各级网格对辖区各类消防信息进行采集、汇总、更新，通过“三级网格”逐级报告采集信息。摸清状况、建立台账、登记造册。发现重大问题及时报告。

2.消防安全网格化管理工作制度 篇二

消防安全管理工作不仅关系到人民的生命财产和安全, 还关系着社会经济的发展。为贯彻落实国务院颁布的《关于加强和改进消防工作的意见》方针和政策, 如何推进基层消防安全网格化管理工作, 是我国当今值得深入研究的课题。只有明确消防安全网格化的特点, 发现消防安全网格化管理工作中的问题, 才能不断加强基层消防安全管理的系统, 实现消防安全管理在城镇的全面覆盖。

一、消防安全网格化管理的相关概念

“网格”一词来源于近年来国际上新兴的一种重要信息技术, 它不仅能有效地将计算机、数据源以及互联网三种技术组合, 还能及时整合信息, 利用资源。通过网格化对网格资源进行整合和利用是网格概念的核心思想。所谓的社会网格化管理, 就是政府在社会管理的实践中运用网格化的方式, 在不变动街道和社区的大格局上, 将基层划分为若干个单元网格, 对行政资源进行有效的整合和利用, 强化工作职能, 提高服务水平。网格化管理在我国最初只是运用于治安巡逻, 但现在拓展已经到城市管理的各个方面。消防安全网格化管理本着“属地管理与分级管理相结合”的原则, 以乡镇和街道为单元建立大网格, 以行政村和社区为单元建立中网格, 以行政村和社区小组为单元建立小网格, 确保网格的横向和纵向都延伸到端点, 对每一个网格进行消防安全管理。这种突破传统的工作模式, 进一步优化了现有的社会化消防安全防控体系, 高效地调配网格属地的行政管理资源, 能大大提升了消防工作的综合效能。

二、消防安全网格化管理工作中存在的问题

1. 消防安全管理制度落实不到位

消防安全网格化管理工作开展以来, 各镇街成立了以主要行政负责人为组长, 安监、综治、工商、文化、教育、公安派出所等部门负责人为成员的消防安全工作领导小组, 依托安监站建立了消防安全工作室, 基层消防安全管理的组织架构得到了初步的完善, 但大部分镇街的消防安全管理责任制度仅停留在纸面, 工作人员参与消防管理工作的积极性不高, 落实消防巡查的主动性不强, 仅仅热衷于突击应付检查, 大多数是在上级机关检查时才开展消防安全网格化管理工作, 这种被动的应付的行为, 使得消防安全网格化管理难以形成长效机制。

2. 相关单位管理权责划分不明晰

在消防安全网格化管理工作中, 虽然对网格区域划分制定了详细的方案, 但由于派出所日常消防监督检查的单位范围的界定不明确, 导致在属地行政部门与辖区公安派出所具体管辖范围划分管理单位时管辖不清, 权限不明的现象屡屡发生。由于涉及到责任问题, 对一些消防安全情况较好的场所, 各单位经常是重复检查, 而对一些火灾隐患突出, 历史遗留问题复杂的场所, 各单位反而相互推诿, 鲜有问津。权责划分不明的问题不仅使消防安全网格化管理存在盲区, 也导致社会行政资源力量的浪费。

3. 工作人员消防业务水平有欠缺

消防安全网格化管理的工作人员虽然都经过相关的消防业务理论和技能培训, 但由于经验上的欠缺及思想上的不重视, 部分人员对消防知识的理解比较片面、掌握比较粗糙, 在平时开展工作中, 时常出现火灾隐患排查不到位和消防知识宣传闹笑话的现象, 这不仅容易对社会单位和人民群众产生误导, 也会给消防部门的社会形象带来一定的负面影响。

三、如何完善基层消防安全网格化的管理工作

1. 建立落实长效奖惩机制

消防安全网格化管理工作是确保人民财产安全的有效措施之一, 政府和相关部门领导应给予高度重视, 并建立落实长效的奖惩机制。在建立工作考评和奖惩机制的过程中, 应将消防工作纳入各部门的评比内容, 与本职业务工作一同考评、一同奖惩, 如此一来, 不仅提高了工作人员对消防安全网格化的重视程度, 还有助于职员长久有效地明确自身职责。同时, 明确的奖惩机制也是激励消防工作人员严格监督, 实时性检查考评的动力之一。

2. 构筑完善火灾防控网络

要想构筑全覆盖且无盲区的火灾防控网络, 不仅需要严密的部署, 高强度的推进, 还需上层制度的补充完善, 才能使各级各部门之间明确责任。在消防安全网格户管理工作中, 各行政村、社区和公安消防机构, 在协调统一的基础上, 要各自发挥力量, 做到公安消防机构以及派出所抓“点”, 行业系统抓“线”, 乡镇街道和行政村社区则抓“面”, 全面推行网格化管理机制, 才能实现对火灾隐患进行高密度的排查与整治。

3. 提升工作人员专业素养

在对基层领导以及村居委会负责人等网格化管理人员进行有关消防专业的培训的基础上, 消防部门可以通过“手把手”、“点对点”的结对模式, 指导基层工作人员如何对火灾隐患进行排查和整治, 丰富其工作实践经验, 提高消防安全网格化的管理水平。还可以通过设置公益岗位招募大学生消防志愿者等途径, 全面扩展消防宣传工作人员的渠道, 充分发挥在校大学生知识水平高, 参与活动积极的优势, 提升社会化消防宣传成效。

四、总结

3.消防安全网格化管理工作制度 篇三

摘 要：消防事业的发展，是新时期社会安全构建的重要内容，是确保人民生命财产安全的重要基础。消防安全网格化管理的推进，是新时期消防事业发展的新举措，也是契合我国安全消防事业发展的有效之举。文章基于对消防安全网格化管理的必要性认识，分析了当前我国消防安全网格化管理中存在的问题，并以此作为阐述的切入口，从建立健全奖惩激励机制、强化资金投放力度、推进消防业务培训等方面，阐述了强化消防安全网格化管理的措施。

关键词：新时期；消防安全；网格化管理；措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）21-0070-02

消防安全网格化管理是新时期我国消防事业发展的新举措，也是立足于当前消防安全事业发展的需求，优化与创新消防安全管理方式的创新体现。当前，我国消防安全网格化管理已不断推进，并取得了诸多成效，但要深化网格化管理建设，形成更加全面而有效地管理作用，强调以创新为驱动，推进消防安全网格化管理的创新性发展，满足新时期消防安全事业发展的需求。消防安全网格化管理在实际中取得了诸多成效，但其中存在的管理困境，也成为制约消防安全管理网格化推进的重要制约。特别是“上热下冷”的发展情形、资金投入欠缺等问题，不利于新时期消防网格化管理的发展。因此，积极推进消防网格化管理建设，要认识存在的发展问题，有针对性、建设性的提出应对措施，实现良好的发展形态。

1 新时期消防安全网格化管理的必要性

我国消防事业的发展，强调消防力量更加合理配置，在满足社会经济发展的同时，推进消防安全管理的创新性发展。当前，我国消防力量主要集中在县级以上城市，乡镇、农村的消防力量配置薄弱，特别是在偏远地区，消防监督机构明显欠缺。这样一来，消防安全管控漏洞比较突出，现有的消防安全管理模式无法满足社会发展的需求。

在城市化进程步伐加速的今天，人员密集的城中村、人员密集的场所等的增多，都为消防安全管控带来挑战。一方面，这些地方地理位置比较特殊，往往是消防管理的盲区，一旦发生火宅事故往往会造成重大的生命财产安全事故；另一方面，消防设施建设相对比较欠缺，安全消防工作的基础面不足。而消防安全网格化管理的实施，在提升消防安全管控，形成“齐抓共管”的工作形态，起到重要的作用。

首先，网格化管理的实行，实现对多种监管力量的整合，极大地提高了当前的消防力量，也有助于消防力量和的合理配置，满足消防安全工作的需求；

其次，应对基层消防失控漏管的情形，网格化管理消除了消防管控盲区，实现消防设施、部门等的有效配置，推进消防事业的可持续发展。

2 当前消防安全网格化管理面临的困境

近年来，我国在消防安全事业的现代化发展中，实现了诸多的创新性发展，而消防安全网格化管理的实现，对于发展消防事业起到重要的作用。虽然在消防网格化管理中取得了诸多的发展成效，但发展中所面临的困境与问题也十分突出，重视程度不足、资金投入欠缺、管理方式不精细等现实问题，在很大程度上制约了消防安全网格化管理，也弱化了其在消防事业现代化发展中的重要作用。

2.1 重视程度不足，呈现出“上热下冷”的情形

在思想认识上，基层部门对网格化管理认识存在局限性，对消防安全网格化管理的重要性认识不足。于是，在一些地区，领导对消防网格化管理重视不够，无论是组织体系的建立，还是实际工作的开展，都存在较大的不足，出现“上热下冷”的工作局面。

与此同时，网格化管理的推进，缺乏切实有力的监督管理，以至于消防安全网格化管理体系的建立，出现工作滞后、成效甚微的情况。这样一来，发展推动缺乏基层力量构建，消防网格化管理的基础面发展不牢固。

2.2 资金投入欠缺，网格化管理进程缓慢

网格化管理体系的建立，无论是在组织机构的建立，还是人员的合理配置，都需要完备的资金投入。但从实际来看，很大部分在消防安全网格化管理中投入，出现资金投入欠缺，网格化进程发展缓慢的问题。

一方面，资金投放不到位，影响网格化管理相关配套工作的组织开展，弱化了管理的时实效性；另一方面，网格化管理进程缓慢，资源消耗、浪费问题，都不利于网格化管理体系的建立。因此，切实做好资金保障工作，是关系到消防网格化管理有序推进的重要基础。

2.3 网格化管理方式不精细，缺乏奖惩激励机制

网格化管理方式的精细化，是提高网格化管理的重要方面。但实际中的粗放管理方式，不利于网格化管理的有效落实。网格管理员的排查流于形式、走马观花；工作过于被动，应付上级检查，安全管理效率低。

与此同时，奖惩激励机制不完善，以至于消防安全网格化管理的工作推进存在落实不到位。由于奖惩激励机制缺乏，责任体系不完善，基层乡镇在工作落实上，被动应付、浮于表面，以至于网格化管理建设成效甚微，难以发挥网格化管理应有的重要作用。

因此，在新的历史时期，如何实现消防安全网格化管理方式的精细化，并建立完善的激励奖惩机制，对于全面深化建设发展起到十分重要的作用。

3 新时期强化消防安全网格化管理的措施

推进消防安全网格化管理进程，首先需要清楚地认识当前发展中存在的问题，有针对、建设性的提出解决措施。在笔者看来，新时期消防安全网格化管理的推进，关键在于三个方面：

一是在思想认识方面，要强化思想认识，通过建立奖惩激励机制，构建良好发展的内部环境；

二是在资金投入方面，应做到充沛，夯实消防安全网格化管理的发展基础；

三是在建设质量方面，应基于消防业务培训等措施，提高消防建设质量，更好地契合当前的消防事业发展需求。

因此，具体而言，新时期新时期强化消防安全网格化管理，应切实做好以下几点工作。

3.1 强化思想认识，建立健全奖惩激励机制

正确的思想认识，是开展全面工作的重要基础。领导的正确认识、高度重视，能够确保工作全面开展、有效落实，避免因工作懈怠，而导致消防安全网格化管理进程受阻。

因此，领导应强化对消防安全网格化管理的认识，认识其重要性与必要性，以更好地落实组织体系的建立，确保网格化管理有序推进。为更好地深化消防安全网格化管理进程，建立健全奖惩激励，这是工作的重点之一。消防网格化管理建设的进程中，各方参与的积极性不高、主观能动性的缺乏，显然无法确保发展的有序推进。

因此，依托完善的奖惩激励机制，明确各部门、各人的职责，提高工作效率、在奖惩激励机制的促进支架，提高各方参与的积极主动性，在“责、权、利”的制衡之下，确保消防监督职权有效落实。

3.2 强化资金投入力度，落实基础建设

为深化消防安全网格化管理，各级部门应在资金投放上、政策倾向上，进行有力保障。当前，资金投入的不足问题，在很大程度上制约了消防网格化管理的进程，也影响了基础设施建设等内容的落实。

首先，进一步拓展资金筹措渠道，确保资金投放满足网格化管理发展需求。单一的资金来源，显然无法满足当前的实际需求。仅仅依靠政府的资金投入，存在捉襟见肘的问题。应对现行资金筹划渠道进行拓展，引入市场资本进入，既可以提高消防安全网格化建设的资金困境，也强化了市场资本力量对建设发展的推动力；

其次，针对村庄安全消防建设需求，落实基础建设，解决基层消防设施落后，消防建设不到位的问题。当前，我国消防事业发展的薄弱地在乡镇、村两级，特别是偏远的农村，消防设施建设几乎没有。因此，强化资金面向基层的投放力度，是十分必要的。例如，结合地方水源情况，科学合理地建立消防车取水点；解决村庄道路狭窄问题等；

再次，做好基础设施维修工作，通过定期维护，确保基础设施的正常使用。当前，消防网格化管理推进，对于发展基层消防事业起到了重要作用。但是，发展的持续性作用并不显著，在消防设施维护、基础力量保障等方面，仍存在很大的不足。消防设施年久失修，无法在火灾救援中发挥作用，这样的消防基础建设显然不行。为此，要强化对消防基础建设工作的有效落实，提高安全消防建设的力度。

3.3 强化消防业务培训，提高消防安全管理质量

消防安全管理质量的提高，是消防安全网格化管理建设的重要基础。严把消防管理质量关，涉及多个方面，也强调相关措施同步跟进的重要性。

在消防安全质量管理中，建立更加多元化的消防力量，形成多样化的消防业务培训机制，都是十分必要的。

首先，强化对村委会、乡镇等相关负责人的消防专业培训，熟悉网格化管理体系，确保消防安全网格化管理在基层落地、生效。基层消防网格化管理力量相对比较薄弱，在管理的专业化方面存在较大不足，通过消防业务培训，提高消防安全管理制度，对于深化网格化管理发展，起到重要的作用；

其次，通过设置工艺岗位或设定事业编制等方式，进一步推动乡镇消防队伍建设。当前推动乡镇兼职消防队伍建设，是壮大基层消防力量的重要举措；

再次，强化消防队伍建设，是推进消防网格化管理发展的重要内容。依托地方公安机关，强化保安人员消防业务培训，打造一支“保消合一”的队伍。

4 结 语

消防安全网格化管理是新时期基于消防安全事业发展的创新之举，是提高基层消防管控能力，实现消防安全“防火墙”工程建设的重要支撑。从激励机制的建立、资金投放的增加，到消防业务培训，都是强化消防安全网格化管理的措施。

在笔者看来，消防安全网格化管理的推进，是一个过程，需要在认识问题的同时，也要狠抓落实各项建设内容，从制度、机制的建立与完善，到消防质量管理的强化，都是不断强化与创新发展的过程，强调科学化建设的目标导向。

参考文献：

[1] 刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题与对策[J].科技创新与 应用，2013，（3）.

[2] 曹刚.浅谈如何推进基层消防安全网格化管理工作[J].中国应急救援， 2012，（13）.

[3] 廖奇.完善消防安全网格化管理机制的思考[J].消防技术与产品信息， 2013，（1）.

[4] 王洋，陈德森.消防安全网格化管理的实践与思考[J].消防技术与产品 信息，2014，（2）.

[5] 李峰.建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考[J].城市建设 理论研究，2012，（19）.

4.消防安全网格化工作总结 篇四

尊敬的各位领导：

自2月16日我市召开消防安全网格化工作会议之后，我镇按照会议的安排部署，迅速行动，认真落实。现将我镇的工作情况汇报如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位500余家，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐场所6家，超市百杂21家，其他174家。安全监管对象种类繁多，任务繁重。今年以来，我镇始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长***任组长，副镇长***、司法所长***、综治办专职副主任***、稳定办专职副主任***为副组长，派出所、安监所、工商所、群工办负责人及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由镇消防中队长***任办公室主任，具体负责**镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）**镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）**镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇消防中队每月5日组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。每两个月由镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安监办、消防中队负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交市公安局消防大队。

四、形成合力，齐抓共管

按照**镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照市消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。篇二：赛龙镇消防安全网格化工作总结

赛龙镇消防安全网格化工作总结

县消防大队：

为了贯彻落实岳府办发{2012}84号文件精神，结合我镇实际，迅 速行动，认真落实。现将我镇的工作情况总结如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位30余家，重点监管单

位1家。其中学校3家，网吧1家，超市百杂1家。今年以来，我镇 始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以 落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安 全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长周远贵任组长，副镇长江映 梅、付建新、派出所长唐书成为副组长，刘建辉、袁涛、杨国华、李 皓、姜星宇及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设 在镇安办，由分管副镇长付建新任办公室主任，袁涛、肖远波具体负 责消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区 消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管 理工作第一责任人。

（二）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防 安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管 理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容 在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以分管片区为单位建立一级大网格；以16个行政村、1个（社区）为单位建立17个中级中网格；以村民小组为单位建立三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇每月定期组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安办负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交县公安局消防大队。

（六）实行监管制度和奖惩问责制度。按照县消防安全网格化工作要求，认真落实监管和奖惩问责制度，对隐患排查工作不力造成严重后果的要实行责任追究。

四、形成合力，齐抓共管

按照赛龙镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照县消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。

赛龙镇人民政府

二0一二年七月三十日篇三：社区安全网格化管理工作总结 社区安全网格化管理工作总结

随着城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临很多新情况，新题目，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。

一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为展开消防安全宣传，教育网格化管理奠定良好基础。一是成立了消防安全工作领导小组，党支部书记任组长，为第一责任人，二是组建消防安全宣传120余人的志愿者服务队，把乐于奉献的离退休老党员、老干部、低保户组织起来，协助社区展开安全教育消防安全点隐患排查工作使安全消防工作贴近实际、贴近千家万户，三是成立了消防安全宣传小组，协助社区做好消防安全宣传工作，四是针对辖区实际情况下设立了8名小区组长，70名楼院长，五是建立了消防、巡防、宣传、培训等 十几项规章制度，由于建立了庞大的组织网格和行之有效的制度保障，为社区展开消防安全工作奠定了良好的基础。

二、积极探索消防安全工作网格化管理，确保消防安全工作落实到位。为进一步创新消防安全宣传管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，结合大社区、面积大、住户杂、贸易网点多、特种行业也多的实际情况，结合居民住宅区，辖区单位散布现状，依照小区界限、楼栋散布将辖区隔离划分为8个网格，每一个网格内居民约600余户，1800余人，社区依照“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的网格化管理模式，建立了8名组长、70名楼长、网格***、网格员、建立了社区负责人、网格***、网格员、楼院长四级消防安全“网格管理”责任服务体系，层层明确了消防安全工作职责，签订了责任书，实行了消防安全工作层层管理目标责任制，即党支部书记亲身抓，社区在网格中具体抓，实行了社区干部包小区，小区组长包楼院，楼院长包户，信息员协助的管理模式，以便及时把握网格内服务对象的家庭成员情况及服务需求，使消防安全工作渗透到每一个家庭中。东街社区实现消防服务的精细化，以网格为依托、变被动为主动服务。在把握大量详实信息的基础上，做到了有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的猜测预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝 化管理，精细化服务。

三、采取各种攻势展开消防安全教育活动，不断进步广大居民消防安全意识。

（二）建立宣传教育网格化管理模式，在社区及每一个小区建立消防宣传栏、消防画廊、消防公益广告栏。

通过以上多种情势宣传教育活动的展开，使辖区广大居民普遍接受了消防安全教育，把所学的知识能够应用到实际生活中，对家庭常规火灾能依托自己把握的知识，消灭于萌芽状态。

四、建立联合互动机制，确保消防安全工作获得实效为使辖区消防安全工作获得实效，东街社区与市消防大队、派出所、工商所建立了联防互动机制，定期联合展开工作。

一是建立了联席会议制度，定期召开销防中队、派出所、工商所、社区四位一体联席会议，共同总结好的做法和存在的不足，拟定新的消防工作方案。二是消防大队定期到辖区为各小区保安进行岗位大练兵，实地指导演练技能培训，使保安职员能熟练把握一般消防器材的使用，具有参加抢险救济的基本能力，确保一旦发生火灾，能过快速有效扑灭。三是定期与消防大队、派出所、工商所联合展开消防安全生产大检查，主要是对辖区内的企业单位、贸易网点、幼儿园、学校、宾馆、文娱场所进行拉网式排查，及时排查出的隐患进行整改，及时纠正了部份违章现象。

5.浅议社区消防安全网格化管理工作 篇五

摘要：随着城市的建设发展，新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临许多新情况，新问题。自开展社区消防安全网格化管理工作以来，社区火灾防控能力加强，火灾事故逐渐减少，社区消防安全网格化管理工作逐步成熟，成效明显。

关键词：社区消防网格化管理

社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。社区消防安全网格化管理工作的不但完善，大大改善了社区的消防安全形势。

1、社区当前的消防安全现状。

1.1社区民宅内储存大量易燃易爆危险物品。有些居民为了谋取利益，不惜冒着危险，在家中大量储存液体酒精，有的甚至倒灌液化石油气，发生爆炸燃烧火灾事故已屡见不鲜。

1.2社区出租简易厂房和仓库。有些居民空余闲房出租给一些小商户作生产车间和仓库用，无任何消防设施，有的商户甚至还私自进行柴油的炼制。

1.3社区内“十小场所”经营活动繁荣，消防安全条件差。随着城市社区功能的拓展和方便居民生活，造就了社区内的“十小场所”：小酒吧、小歌厅、小作坊、小商店、小餐馆等，这些场所特别是一些

便民的个体服务商铺种类多、数量多，有使用明火的餐馆，有使用电焊的维修店，有装修简单但人员密集的娱乐场所等，这些场所由于实体小经营灵活，不便于监督管理，造成严重的“三合一”、“多合一”隐患。

1.4消防水源缺乏，扑救火灾难。虽然在社区外围的主要街道有设置有室外消火栓，但部分社区处于旧城区，市政水源缺乏，外围消火栓不能对旧城区实施有效保护，且旧城区供水管道口径小，压力小，生活用水都难以保证，更谈不上消防用水。

1.5社区通道占用，道路不畅，消防车难进。有些社区建成时间较早，道路普遍较窄，白天常常被店铺的货架和遮阳棚占据。有的居民为了改善居住面积，私自违章搭建，消防车道已成了人行通道。

1.6社区的消防安全管理严重滞后。由于派出所人少事多，警力不足，加之民警对消防工作不够重视，业务不精，虽然平时有检查，但隐患整改效果不明显。

2、社区消防安全网格化管理运行情况

所谓社区消防安全网格化管理，就是将社区划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，形成横到边、纵到底，条块结合，以块为主的工作方法，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区消防工作管理科学化和长效化。

2.1划分社区消防安全网格。根据乡镇办事处实际，按照巷道及居民分布情况，将社区划分若干消防网格即消防工作片区，在网格中建立居民消防安全组织。

2.2消防志愿者进网格。针对目前推行的“消防志愿者”活动，许多居民及学生都成为了一名消防志愿者，为便于开展各项工作，在组织网格中分别设立片长、小组长和联络员。片长由分配到每个片区的社区工作人员担任，小组长由居民代表担任，联络员由消防志愿者担任，成立志愿者服务队，承担本联络点的居民住宅消防安全检查，消防安全隐患信息上报等各项工作。这样就形成了社区居委会——工作片片长——巷道小组长——消防志愿者联络员的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底、横向到边”，为创建和谐社区、文明社区、安全社区打下了坚实的基础。

2.3建立基础性台帐，掌握居民信息和隐患情况。科学设计基本信息登记表，在调查摸底登记中做到区不漏房、房不漏户、户不漏隐患，对社区所有居民住所进行拉网式检查，分别按网格工作片区建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。

2.4实施网格管理机制。目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，实行消防安全网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要街道下达的消防安全工作任务和消防部门需要社区配合落实的工作，就运用网格化管理工作机制层层落实，分片包干。

3、社区消防安全网络化管理带来的成效

通过社区消防安全网格化管理这一新型管理模式的运行，将进一步提升社区防控火灾的能力，深化社区居民自查自改火灾隐患，社

区消防工作取到了显著成效。

3.1工作效率显著提高。合理的社区“网格”划分，完善的工

作网络和高效的运行模式，社区工作重心下移，帖近了居民群众，做到了消防知识进万家的成效，提高了居民的消防安全意识。

3.2社区消防现状明显好转。社区网格员、消防志愿者不间断巡逻、检查，与社区民警和片区协警的互动和时间上的互补，进一步完善群防群治的火灾防控网络，社区火灾发生率明显降低，居民工作和生活安全感增强。

6.消防安全网格化管理工作制度 篇六

为深入贯彻落实上级消防工作精神和关于区推行消防安全网格化管理的指导意见，建立健全消防安全组织，落实各部门（科室）的消防工作责任，夯实院级火灾防控基础，全面推行消防安全网格化管理，预防和减少火灾事故的发生，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》等法律法规，实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，全面推行消防安全网格化管理，不断提升本院火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为医院创造一个良好的消防安全环境。

（二）工作原则。按照区委政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与的原则，充分整合医院管理资源，坚持专群结合、群防群治和属地管理，以科室单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的房间、危险物品实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

（三）工作目标。全院建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，医院消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，杜绝重特大火灾事故。

二、科学划分消防安全网格

各科室要科学划分病区消防安全网格，切实做到“全覆盖、无盲区”。以科室为单元，划分若干大网格。在科室以医生小组为单元，划分若干中网格。在护士小组以管理的病人片区为单元，划分若干小网格。

三、落实消防安全网格化管理责任

（一）医院主要负责人是院区大网格消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人，各科室主要负责人为直接责任人，对大网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安全组织，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；要每月例会上研究解决消防工作突出问题。要专门成立由院领导主要领导负责，后勤、保安、物业、陪护等部门负责人为成员的消防安全网格化管理专门机构，制定工作计划，安排成员单位人员组成若干工作队，深入院区指导消防工作。

（二）各科室领导的责任。主任、科长是辖区中网格消防工作的第一责任人，对中网格消防安全管理全面负责。各科室会应确定领导和员工作为消防专兼职管理人员，具体负责中网格消防管理日常工作，建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）护士小组责任。护士小组要建立由、科室负责人或护士长负责人牵头的职工性消防志愿组织，对小网格消防安全管理全面负责。同时要确定消防管理员和消防宣传员，定期开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）网格中的各个部门、科室要全面落实消防安全主体责任，单位法定代表人是单位消防安全责任人，负责组织开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；单位要结合实际开展防火检查巡查和自我消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）有关监管部门责任。院办要将医院建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促各部门、科室做好消防管理工作；院办要结合实际情况安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改。

四、实施消防安全网格化管理

（一）开展常态化消防安全检查。每季度组织消防安全组织成员对院区各部门、科室进行消防安全检查；每月组织专业人员开展针对性的消防安全检查，冬夏季节、重大节假日期间要加强防火检查。各部门、科室要实行消防安全多个联防制度，要每周对各个病区开展排查；护士、各个病房要每天进行防火检查；安全协管员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交向上级领导反映。

（二）开展经常性消防宣传教育。要将消防安全宣传纳入文明创建、平安建设和全员普法教育内容，开展以“全员消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，认真组织每年“119消防日”宣传活动，健全“政府领导消防日”活动长效机制，加大消防安全知识的宣传普及力度。在火灾多发季节、重大节假日期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在各个病区显要设置消防宣传标牌，开展经常性的消防安全提示。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。巡防人员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安人员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对院区开展防火巡查。要大力培育员工消防志愿组织，鼓励有能力的员工积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

五、强化工作措施确保工作成效

（一）加强组织领导。成立龙赛医院消防安全网格化管理工作领导小组，医院书记张光辉、院长张永飞组长，副院长柳辉高、戴胜兵、杨小勇、明庭湖任副组长，组员：各个部门（科室）主要负责人。

（二）形成工作合力。各部门（科室）要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善信息互通的工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

7.消防安全网格化管理工作制度 篇七

1 开展“网格化”消防警务的现实需要和主要方式

1.1 开展“网格化”消防警务的现实需要

(1)从公安消防部门内部来看,现行的基层消防警务编制与当前日益繁重的消防工作任务不相适应。各地普遍存在分工不均、分工不全、责任不明、工作数量不固定、工作质量缺乏统一要求、个人绩效难以评估等问题,导致工作缺乏竞争、个人潜能发挥不足、单位工作安排无序、业务基础不牢,甚至工作发生问题或辖区发生火灾后无法深查责任,消防警务效能低下,影响了公安消防部门的形象。

(2)从社会面来看,现行消防监督模式与当前日益复杂的消防工作环境不相适应。由于公安消防部门人少事多,监管范围不能做到面面俱到,导致出现各地火灾隐患和消防违法行为普遍存在、社会单位和基层组织消防主体责任落实不到位、群众消防安全意识和素质不强等问题,“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局难以形成。

(3)从经济社会发展的角度看,消防工作面临着火灾持续增长的巨大挑战和群死群伤火灾的高风险。随着经济的迅速发展,城市面积和规模的日益扩大、人民的物质文化生活需求日益增长,各类饭店、宾馆、娱乐场所等服务类场所数量逐年增长,消防工作面临着前所未有的严峻挑战。与此相对应的是,消防工作中体制性、机制性问题尚未得到解决,新的矛盾、新的课题又纷至沓来,消防工作与经济社会发展不相适应、公共消防基础设施与火灾防控需要不相适应、现有消防力量与消防现实斗争不相适应的矛盾依然突出,严重影响消防工作的健康发展。

1.2 开展“网格化”消防警务的主要方式

开展“网格化”消防警务,主要目的是建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,实现“最大限度地把火灾消灭在发生之前,最大限度地减少火灾危害”的目标,主要方法有以下4种:

(1)乡镇、街办抓“块”。全面落实消防监督“网格”检查责任,对全市的乡镇、街办、社区居委会、村民委员会划分网格,采取形式推进排查进度,确保不漏一个社区、农村和场所。各地公安机关消防机构定期协调指导辖区消防工作开展,定期进行检查督导。

(2)行政村、社区抓“片”。以典型创新为指引,成立由社区居委会干部、居民代表、辖区消防大队监督员和派出所民警组成的社区消防安全指导委员会,通过“上级支持、财政投资、社区自筹、共驻共建、社会捐助”等方式,广泛开展消防安全试点创建活动,逐步形成“社区主要领导亲自抓督导、分管防火监督员亲自抓落实、包片民警亲自抓推进、社区社工全程抓实施、社区全员参与抓实效”的工作机制。

(3)行业、系统抓“线”。充分发挥部门监督职能,积极协调文化、旅游、工商、住建、安监、教育、卫生和民政等政府相关部门积极督促本行业、系统相关单位强化管理、落实制度,切实做好消防工作,在系统内集中开展专项整治行动,有力推动行业部门隐患整治工作。

(4)公安消防部门、派出所抓“点”。公安消防部门和派出所全面落实基层消防监管主体责任,加强日常消防监督检查,查处火灾隐患和消防违法行为。各级保安人员协助做好所在社区和单位的消防工作,开展防火巡查,组织实施消防宣传和消防演练。建立完善社区指导和考核制度,出台一系列考核标准,地方政府、公安机关、消防部门联合开展考评,并将消防工作纳入平安建设重要指标中。

2“网格化”消防警务的作用和存在的问题

2.1 开展“网格化”消防警务的作用

推行“网格化”消防警务对于优化警力资源配置结构,将有限的警力配置到火灾预防和隐患查改的“第一线”,建立动态消防监督管理机制,全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极的意义,主要体现在:

(1)有利于建立公平公正的责任体系。按照网格大小和消防监督管理任务进行人员均衡分工,明确各消防监督员的任务,形成“人—工作—责任区”捆绑对应的监管责任体系,立足网格,建立科学、公平、公正的消防监督绩效评估体系和竞争激励机制,实现消防监督管理全覆盖,变消防监督工作“要我干”为“我要干”,从而促进公安消防部门内部管理的公平正义,最大限度地激发队伍的活力和潜能。

(2)有利于提高动态消防监管能力。通过固定责任人,固定工作任务,统一工作标准和要求,建立发现隐患和查处隐患的工作机制,调动全体消防监督员和广大公安民警、专职保安员的工作积极性,以每一个“网格”的安全来保证大局的安全,以每个场所的安全串联全局的安全,确保消防动态监管到位,使监督员在反复实践中提升业务水平和群众工作水平,增强组织管理能力,最终实现消防监督队伍正规化、专业化和消防监督工作规范化。

(3)有利于促进消防工作社会化进程。通过推行“网格化”消防警务,能及时发现火灾隐患和违法行为,通过落实“网格”内消防监督员、责任区派出所的责任,一方面逐步强化消防检查、法律知识宣传,明确各单位火灾隐患整改的主体责任,加大隐患整改力度;另一方面通过加大对社会单位的巡防频次,切实掌握单位火灾隐患整改进度,及时帮助单位制定整改计划,帮助单位出谋划策,尽量缩减经费投入,争取早日整改完毕,进一步筑牢社会消防安全“防火墙”。

(4)有利于提升全民消防安全素质。在网格化排查中结合消防监督检查开展“面对面”宣传,组织辖区单位落实消防设施标志化和消防安全“三提示”,定期组织召开辖区重点单位、社区、农村消防管理人会议,培训管理人消防业务,督促、指导落实单位、社区、农村消防管理人职责;有侧重点地抓好消防控制室值班操作人员、单位消防安全责任人(管理人)等消防从业人员的培训,督促辖区学校落实消防宣传教育职责,加强对学生的消防安全教育;通过社区宣传栏、板报等宣传消防法律法规和消防知识等内容,积极组织志愿者参与“119消防日”等集中消防宣传活动;组织辖区单位员工、社区居民等就近参观消防站或消防科普教育基地,全面提高社会群众的消防意识和自防自救能力。

(5)有利于提升信息主导警务水平。结合公安机关警务基础平台社区消防管理模块的推广应用,对社区警务平台消防信息进行定期研判分析,通过对数据进行实时监测、对信息进行及时研判,把静态的信息变成动态的研判,全面掌握辖区火灾形势和消防安全状况,及时发布消防安全预警信息,及早发现苗头性、倾向性问题,为科学决策提供数据支撑和服务,有效提升防范火灾的能力。

2.2 开展“网格化”消防警务存在的问题

开展“网格化”消防警务,有利于以逐个网格消防监督责任的全落实、消防监督工作的全覆盖,确保对整个社会面消防监督责任的全落实和消防监督工作的全覆盖,从而有效夯实社会防控火灾的基础。但是,在实际工作中,仍存在网格划分不合理、工作不深入、长效机制有待完善等方面的不足。

(1)网格划分不尽合理。在清剿火患战役期间,各地虽然完成网格划分,但是基本上都是基于派出所辖区划分的,社区和行政村是最基本的网格单元,各网格也是基于社区和行政村所做的基础行政规划。然而现实情况是有些偏远行政村虽然存在,但是其村域经济和一些城中村工商业水平存在巨大差距,一些地区为简便从事,实行警力下沉“一刀切”,只顾及“条”上部署,缺乏“块”上谋划,欠缺实际调研与考虑。

(2)序时推进不够统一。由于主客观方面的原因,加上一些地区情况较为特殊,很难做到步调一致。同一级别的消防大队下辖的街道社区和村镇情况完全不一样,工作力度和强度存在很大差别,一些辖区范围广、执法监督员编制不足的大队和辖区范围相对狭小、执法监督员编制落实到位的大队很难做到规范统一,这就需要根据实际情况作出统筹安排。

(3)整治力度很不平衡。在排查整治上,各地都前所未有地加强了工作力度,也在工作模式上实现了不同程度的创新,但是纵观整体工作力度,地区开展很不平衡的现象依然存在。少部分监督员对自己的责任分工,实行走马观花式的排查,只做到统计登记,而不深入小场所开展彻底隐患排查;有些监督员对偏远小乡村走一遍即止,不再进行回头看,人走后隐患依然存在。

(4)动员发动不够深入。自从社区警务平台消防模块推广应用之后,辖区派出所应当发挥好社区、农村消防监督的主体作用,但是从目前情形看,派出所参与“网格化”排查工作一直走在消防部门的后面。一些派出所对消防工作认识不到位,仍然忽略对消防工作的部署,甚至还存在极少数派出所执法数据长期不变,不开展消防执法活动的现象。派出所在消防工作管理上因上级的重视程度不同呈现出很不一致的情况。

(5)长效机制有待完善。推行“网格化”消防警务目的是实现火灾的零隐患,我们在排查整治完毕之后就要思考如何建立一套完善有效的长期排查整治方案,使“网格化”消防警务取得的成果长久保持下去才能收到最理想的效果,目前在这方面还有待进一步加强。

3 解决存在问题的对策建议

针对当前“网格化”消防警务工作存在的问题,笔者结合工作实际,在开展调研的基础上,认为解决以上问题应从以下几个方面寻求突破口。

(1)要在细化管控网格上勤思考。要充分发挥各级消防安全委员会的作用,发动公安、消防、安监、工商、质检等行业部门,联合组织、协调、指导辖区消防工作。以乡镇、街办为单元,建立中网格,发动派出所、安监所、工商所开展检查;以行政村、社区为单元,建立小网格;以乡、村两委负责人为责任人,以居委会干部、综治社保队员、社区居民为骨干,发动村(居)委会成员和巡防队员负责开展隐患排查和消防宣传培训工作;在每个“小网格”内组建义务消防组织,定期集中开展消防安全自查整改和宣传服务,有效延伸火灾隐患排查触角。

(2)要在细化责任分包上抓突破。发动市(区)、乡镇(街道)、社区(村庄)分包三级网格,推动政府和部门领导分片、分行业包干,组织部门、乡镇、街道抽调人员、划分“网格”开展火灾隐患排查整治。紧紧把握火灾隐患整治重点,积极推动落实各级政府及相关主管职能部门、监管单位消防安全领导责任;将全市消防安全重点单位全部落实到具体监督员和派出所民警身上,推动落实消防具体监督责任人监管责任;强化单位自身防范意识,落实单位自我检查、自我整改,推动落实单位责任人消防管理责任,使单位落实到人头,检查落实到人头,责任落实到人头,形成横向到边、纵向到底的消防责任体系。

(3)要在实施火患围歼上找路子。把目前辖区列管的人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工地等容易发生群死群伤火灾的单位和场所,作为从严管控的对象,检查过程中一家一家地走、一家一家地过,检查一家、登记一家、备案一家,做到严办、严打、严处。排查期间,对发现的火灾隐患和消防违法行为,坚决严打重罚,上限处理,体现出统一行动的执法权威。对影响地区消防安全的重大隐患,符合挂牌督办条件的,坚决按照属地管理原则,实行政府挂牌督办,落实措施,限期消除。对于符合条件没有挂牌的,坚决提请政府介入督办。

(4)要在整合资源力量上求支撑。为从根本上发挥“网格化”消防警务应有的功效,各地应坚持以人为本,一方面,建立以消防大队和派出所为主体、以治安大队和巡防大队为补充的“网格化”消防警务体系,将有限的一线警力配置到火灾预防和隐患查纠的“网格”之中,充分发挥现有警力、现有资源的最大作用,把治安巡逻、场所行业监管、网络监管等业务工作与消防巡防有机揉合起来,发挥一警多能,事半功倍的优势;另一方面,强化培训,对有关人员进行业务培训,使各级消防人员能熟练掌握巡防工作要求,提高消防宣传的“说服力”和火灾隐患的“鉴别力”。

(5)要在建立长效机制上下功夫。采取分片包干、跟踪督办等形式,各级督察部门对所属街镇和村(居)委会加强督导检查和帮扶指导,及时发现和帮助解决问题。采取随机抽取社会单位暗访检查等方式,不间断督导工作开展,并将检查结果与公安网络系统登录的数据进行比对,定期通报督察情况。以明察与暗访相结合,注重暗访;普查与专项督察相结合,注重专项督察;实地督察与督办相结合,注重实地督察。要从各地重视、工作部署、各级领导带队检查、隐患排查整治、执法力度等方面,对“网格化”工作开展情况展开督查,形成长效的工作机制。

参考文献

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[4]梁军.对苏州市构建社会化消防格局的思考[J].消防科学与技术,2008,27(09):697-699.

8.消防安全网格化管理工作制度 篇八

关键词：三级甲等医院；消防安全管理；建设途径

一、三级甲等医院消防管理工作之重要性

医院的重大责任在于保卫人民生命健康，作为人员密集的公共场所每天都有数百乃至上千的人流量，这些人大多数为患有疾病和运动困难的弱势群体，如果发生火灾，其后果是非常不容乐观的。依照中央文件提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，监督医院消防安全管理工作显得尤为重要，这是与社会的稳定和人民生命财产安全的息息相关的。然而，消防管理往往是最容易被医院忽视的服务，一个火灾隐患往往是由于人们不注意的平日生活，导致人们思想麻痹；第二，消防知识在思想上没有引起足够的重视。因此做好思想教育和法制建设，医院火灾风险的良好的传播，预防工作，广泛宣传已成为医院的消防管理工作的重中之重。

二、新形势下三级甲等医院消防安全管理与建设研究

1、三级甲等医院消防安全管理研究

首先，医院在消防管理层面上拘泥于形式。从表面上看，医院在消防安全上，必须反复强调和告诫，要有宣传、有制度、有预案、有检查的重视消防工作，但经常存在为了应付上级单位的检查，只做些表面形式化的工作。其次，由于综合医院建院时间久远，部分建筑存在易燃性，极其容易与医院内部的易燃易爆等化学成分物品产生火灾隐患。因此医院消防安全管理部门应尽最大能力消除火灾隐患，以确保病患看病放心，住院安心。现代医疗市场竞争尤为激烈，一些民办医院在医疗环境和硬件设施上占据极大优势，这也是公办各级医院吸引患者就医的客观条件。

2、三级甲等医院消防安全建设研究

医院消防安全是可谓医院的第二条生命线，因此医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作。过去由于历史累积造成医院中部分建筑和设施不设有消防规范，因此医院应对老建筑重建加大投入，以符合现代社会建筑防火设计的规范要求。如若建设新的建筑楼宇，在进行消防安全设计时要严格按照规范要求审核。设计公司应随时与医院消防部门进行沟通，以确保消防智能报警及灭火系统得到合理设置，将技术和人力防范有机结合，提高消防工作的科技质量和效率。在重视消防建设的同时，更不能忽略基础医疗条件的建设。整个医院的信息系统建设意义非凡，关系到医院未来的综合发展及前景战略。院方的行政管理高层领导应抓紧推进医院建设，提升医院各方面综合能力。应定期开展宣传教育工作，强化高中层各级领导干部及所有医护人员的信息化战略意识和思想，变被动为主动。因此医院消防安全管理部门必须创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。

3、三级甲等医院消防安全工作途径

第一，消防安全管理部门应协助院方定期对各层领导及医护人员进行防火知识的宣传与教育培训，这将直接与医院消防工作开展的好坏程度紧密相关，特别像是三级甲等这样的综合医院更是消防安全的重点单位。因此院方应批准消防管理部门定期邀请公安消防系统基层消防官兵针对医院消防安全和法定职责讲述防灭火的实战经验，参加人员具体应包括医院消防工作人员、各科室主要负责人及医护人员、新晋职工等。现代社会医院的消防安全工作始终是一项漫长而又艰巨的任务，在当今社会的新形势下，对医院的消防安全管理与建设工作有了新的要求。要想把这项工作完成好，实属不易。这就要求消防安全责任人及管理人，不断提高自己的理论素养和实践水平外，还应与其他部门特别是消防监督机构搞好衔接与配合，理顺各方面关系，将医院消防安全工作建设成一股强有力量，使消防管理制度和工作途径不断创新，为医院的经济建设提供基础建设保障，为病患和全院医护人员创造一个安宁与祥和的工作环境。

第二，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍。作为省级医院重点消防单位，应率先制定由院长担任医院的消防安全责任人的制度，对医院的消防安全管理工作全面负责。切实把消防安全工作落实到每个人的具体环节上，真正实现“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”、“谁操作，谁负责”的消防安全责任制度。医院要依照责、权、利三者结合的原则，结合医院的实际情况逐年完善并合理制定消防安全责任书，逐级签订，上至医院领导，下至各科室和部门。

第三，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍，该队伍主要由医院的保卫人员、保安、医护人员、后勤服务人员等组成，并要经常组织他们进行消防培训和应急实战演练，以提高医院消防安全管理的应变速率。

三、小结

随着现代社会经济的迅猛发展，作为综合医院其医疗环境重要性日趋凸显，使得消防安全相关部门的管理与建设工作更加严谨。医院的消防安全管理部门医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作，更要创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。

参考文献

[1]吴天平.对综合性医院消防安全管理的几点认识[J].中外医疗.2011

[2]姜海良.浅议医院消防安全管理[J].江苏卫生事业管理2012

[3]王羽.高层建筑消防隐患及防火监督探讨[J].门窗.2013

[4]张福全.做好医院安全管理工作[J].管理观察.2014

9.安全网格化管理工作制度 篇九

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经学校领导研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教职工都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学

校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室等重要场所存在安全隐患情况；锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5.自然灾害预防。学校对地震、台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

所包点学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校德育处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

10.消防安全网格化管理工作制度 篇十

5结束语

消防安全网格化管理是以后发展的趋势，实行网格化管理不仅能够提高消防执法效率，还能提高对火灾监控能力，提高管理水平。但是网格化在实行过程中还有许多问题有待解决，只有将这些问题全部解决，才能促进消防工程网格化管理工作的进行。

参考文献:

［1］胡佳．网格化在消防防火安全管理中的作用探讨［J］．科技风，(06):71－72．

［2］杨洋，顾常源．网格化在社会消防防火安全管理中的作用［J］．科技资讯，(03):33－34．

［3］陈景文，余雯．探究网格化在社会消防安全管理中的作用［J］．山西建筑，2015(26):245－246．

11.消防安全网格化管理工作制度 篇十一

在深入开展社区消防安全网格化管理的基础上, 划分“三级”消防网格 (大、中、小网格) , 充分发挥社区多种形式消防队伍功能, 全面整合社区消防安全管理人力资源, 为每个小网格落实配备至少一名网格消防管理员、网格警务员、网格消防督导员、网格区域联防员、网格信息收集员、网格消防宣传员等, 社区实现“社区有网、网中有格、格有人管、人人有责”的齐抓共管消防工作的监管方式。

2 细分三级网格、实现“一格多员”网格动态监管

河西区是三亚的主城区, 也是三亚的老城区, 辖区建筑密集、老旧, 商铺林立, 消防警力不足, 消防安全监管难度大。河西区管委从狠抓消防监管队伍建设、加大消防装备投入、完善监管工作机制、提高监管人员素质能力四项建设出发, 创造性地开展“一格多员”消防安全监管模式。将全区18个社区管辖划分为18个中网格, 每个社区划分若干小网格。在区管委综治办的统筹安排下, 每个社区 (中网格) 由社区书记全面负责消防工作, 将社区两委委员、消防督导员、警务协管员、巡防保安员、计生专员、流动人口管理员、热心消防事业离、退休人员, 明确网格化各级管理人员、职责和任务, 形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

2.1“两委”分包, 落实责任。

区管委同每个社区书记签订责任书, 社区书记同下级网格长签订消防工作责任书。社区书记作为本辖区的第一消防安全责任人, 社区两委委员为消防安全工作领导小组成员, 担任小网格长, 具体负责本级网格 (村) 居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作, 督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施, 完成上级安排的其他消防安全工作, 实现消防工作层层抓落实。

2.2 层层排查, 不留盲点。

三亚河西区聘请30名社区督导员专职从事消防工作, 工资及“五险一金”由财政补贴, 每个社区配备1~2名。消防督导员每天排查辖区网格内的消防不安全因素, 做到发现一宗, 登记一宗, 上报一宗, 并做好前期监控工作。巡防队员及物业小区保安员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对计生专员及流动人口管理员全面培训并履行消防检查职责, 配备“城管通”曝光火灾隐患单位, 强化舆论监督, 落实“96119”火灾隐患有奖举报投诉制度, 利用走村入户工作时机发动群众关注消防、参与消防。特别针对家庭消防安全进行排查, 填补家庭消防安全检查空白。对于一般性安全隐患, 力争在网格或社区内自行化解, 做到小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题及重大问题及时上报公安派出所及消防部门。

2.3 突出重点, 兼顾全面。

网格辖区的警务员及消防监督员按照各自监管职责对辖区重点单位和列管单位开展消防监督检查, 对下级移交火灾隐患进行处理。根据上级统一安排, 结合辖区消防安全形势和季节特点, 深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动, 全力清剿火灾隐患, 惩治消防违法违规行为, 严防群死群伤火灾事故的发生。

2.4 区域联防、风险共担。

社区网格间采取“多户联防, 片区协同”的区域联防体系, 在辖区派出所建立指挥中心, 依托社区警务室设置消防工作室购置消防摩托车、手台机动泵及其他的必要的消防设施。以网格内巡防队员及消防督导员组成的义务消防队为主体, 充分利用网格内各物业小区保安员队伍, 形成500米保护圈, 积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局, 提高网格火灾防范水平和抗御能力。

2.5 普及宣传、齐抓共管。

将网格内热心消防工作的党员及其它群众选为居民楼院长, 作为网格宣传员。其职责为:开展消防宣传、反映社情民意、举报火灾隐患、监督消防工作开展情况。工作成绩突出的作为居民小组长 (有财政补贴) 候选人员, 节假日派发补助, 提高其工作积极性。每个网格配备大量的网格宣传员, 实现火灾隐患有人查、有人督促、有人落实、有人监督、有人反馈。

3 几点体会

(1) 建立责任追究机制, 加强责任制的落实。抓工作, 关键在落实。各级网格责任人应主动作为, 落实工作职责和责任, 对因不作为而导致有影响的火灾事故的发生, 严肃追究责任。

(2) 建立完善奖励机制, 提高工作积极性。提高财政补贴, 建立工资递增制度及其它奖励机制, 使各级网格工作人员劳有所值, 劳有所得。

12.消防安全网格化管理工作制度 篇十二

网格化管理的实施意见

各街道（镇处）、部门：

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号），建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，给合我区实际，提出以下实施意见：

一、明确消防安全网格划分和工作目标

充分依靠各部门和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府（管理处）以村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

2012年100%的街道（镇、处）要推行消防安全网格化管理，60%的街道（镇、处）消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准；2013年上半年100%的街道（镇、处）消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准。

二、明确消防安全网格化管理责任

（一）街道办事处、乡镇人民政府责任。各街道（镇、处）主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由街道办事处、镇人民政府、管理处主要领导负责，综治办、安监办、工商所、民政所、司法办、城建办、农村办、房管所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的街道办事处、镇人民政府、管理处消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的街道（镇、处）要成立消防工作专门机构。

（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）居民楼院、村组责任。由楼院长、村组负责人牵头，在居民楼院（小区）、村组建立群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改和“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的消防宣传教育。

（五）基层有关部门责任。各街道（镇、处）综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导街道（镇、处）和社区、村落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、明确消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。各街道（镇、处）要每季度组织综治办、安监办、工商所、民政所、司法办、城建办、农村办、房管所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安机关或有关部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。街道（镇、处）要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要在社区、村、居民楼院、单位、场所深化消防宣传“五进”活动，通过设置消防宣传橱窗（标牌），利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村民小组、小区物业、居民楼院每年至少要组织一次全员额的应急疏散逃生演练。

（三）基层力量开展防火灭火工作。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行“巡消一体化”和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。区消防大队、派出所按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，区消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

（一）加强领导，精心组织。各街道（镇、处），各部门要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立工作典型，及时总结经验。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准管理，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。

（二）协调配合，形成合力。各公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。区消防大队要定期对街道（镇、处）和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（三）强化督导，严格奖惩。区政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督察内容，每年组织检查考评，推动工作落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

〇一二年七月十六日

13.消防安全网格化管理工作制度 篇十三

安全管理制度

1、坚持属地原则，按照“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”的要求，出租房由哪个业主对外出租、发包的，则由该业主负责安全管理工作。严格控制承租者的经营范围，严禁将房屋、经营部、场地、场所出租给从事易燃、易爆、有毒、有害等生产经营活动的业主。

2、出租房安全检查管理人员由各网格（村、社区）责任人及村民小组长等人员组成。检查管理人员按照出租房的硬件条件、业主守法纳管意识、租住人员的行为表现等情况，将出租房按照符合要求、存在一般隐患、存在严重安全隐患三个等级，划分为“放心类”、“关注类”、“严管类”和“禁租类”四种类型，实行分级、分类管理。

3、推进出租房安全管理长效机制建设。各网格将区域内所有出租房以户为单位建立出租房管理档案，记录出租房的地址、结构、类型、面积、产权、房屋管理状况、消防、安全生产、经营等情况，以及租赁当事人具体情况。

4、租赁双方当事人应当自签订、变更、终止租赁合同之日起10日内，按照相关规定，持出租人、承租人的个人身份证明或者企业、其他组织的登记注册证明、房地产权证书或者其他合法权属证明、房屋租赁合同，到村（社区）及镇（街道）、经济平台出租房管理职能部门办理房屋租赁登记、变更、终止手续。

5、业主与承租方签订的合同、协议书上必须有安全责任条款和违约罚款办法，必要时应收取一定数额的安全押金。

6、出租、发包人对承租、承包方当事人和其所使用的临时人员都应明确身份，并及时将了解情况报告网格（村、社区）。

7、网格（村、社区）应与业主（出租方）签订安全管理责任书，内容包括出租房屋应当具备的安全（消防）硬件要求、出租方应当履行的安全（消防）义务等（详见附件）。

8、网格（村、社区）对出租房实施安全日常巡查和督查，实行条块相结合，镇（街道）、经济平台网格联系干部、村居（社区）网格责任人对网格内出租房管理负责，各类协管员按职责协助做好安全检查管理工作。镇（街道、经济平台）的相关部门、站办所按部门职责定期派员组织用火、用电等安全检查，严禁私拉乱接电源和超标准使用大功率的电器设备，防止发生事故。

9、各村民小组、各小区物业管理单位应配合开展房屋租赁情况检查，发现本区域内有房屋租赁情况的，应当及时报告所属村（社区）网格及镇（街道）、经济平台的出租房管理职能部门；同时加强对小区内出租房的日常安全协管和监控，发现问题应及时上报。

10、凡出租的房屋用作工厂、仓库、商店、办公和经营特种行业的，需按照规定经网格（村、社区）及镇（街道、经济平台）安监站进行安全条件前置检查、确认，并经有关部门审核批准后，方可生产或经营。

11、承租、承包人应加强自身的安全管理、落实安全防范措施，确保承租、承包期内不发生安全生产事故。附件：

村（社区）出租房安全（消防）管理责任书

为加强出租房的安全（消防）管理，预防和减少安全事故，保护群众生命财产安全，维护经济发展和社会稳定，根据有关法律、法规，制定本责任书。

一、出租房应当符合下列消防安全要求：

（一）室内隔断必须采用不燃材料，其他部位采用不燃或者 难燃材料；

（二）每一楼层均有安全出口和疏散通道，每层容纳 20 人（含）以上或者建筑物为 4 层（含）以上的出租房有2条以上疏散通道，疏散楼梯设置火灾事故照明灯，疏散通道的宽度不得小于1米，严禁在疏散通道、出口处堆放物品；

（三）车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；

（四）室内电气线路敷设采用 PVC 阻燃套管保护；

（五）3 层（含）以上的出租房，每层至少配置一条逃生绳；

（六）3层（含）以上房间的窗户不得设置铁栅栏或者防盗窗。

二、出租方必须提供符合安全要求的出租房，并承担出租方的安全（消防）责任。出租方应当向镇人民政府（街道办事处、管委会）作出安全（消防）承诺，与承租方签订的租赁合同中应当明确安全（消防）责任；安全责任未明确的，由出租方负责。出租方应督促承租方履行安全（消防）义务，保证出租房的安全。

三、出租方应当履行下列义务：

（一）出租房的户（房）主为安全的第一责任人，对出租房的安全（消防）负责；

（二）出租房按照要求配置消防设施，严禁将不符合安全条件的建筑用于出租，已经出租的必须按照相应规定进行整改；

（三）出租方对出租房进行维修管理，确保其符合安全要求；

（四）定期进行安全检查，做好检查记录，及时消除各类安全隐患；

（五）出租房内容纳人数应当符合要求，严禁“三合一”，并报当地公安派出所备案，同时应及时督促承租方按照规定向有关单位和部门申报登记、备案手续；

（六）凡出租的房屋用作工厂、仓库、商店、办公和经营特种行业的，需按照规定经村（社区）、镇（街道、经济平台）安全条件检查、确认并经有关部门审核批准后，方可生产或经营。

14.消防安全网格化管理工作制度 篇十四

1 重点单位实行消防安全“户籍化”管理的作用

从火灾统计数据看,90%以上的重特大火灾发生在社会单位,抓住了社会单位,就抓住了防控火灾的关键。在重点单位推行消防安全“户籍化”管理,是总结我国多年来消防工作经验,借鉴一些国家和地区的做法,结合我国经济社会发展新阶段的消防安全管理需要提出来的。

(1)强化单位落实消防安全主体责任。在社会主义市场经济体制下,单位是市场的主体,消防安全管理是单位的主体责任。《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和公安部第61号令规定了单位应当履行的消防安全管理职责、内容和方法等。但是,一些经营者为了经济利益,不顾消防安全,违法生产经营使用的现象比较普遍,重特大火灾时有发生。2007年至2012年5月,全国共发生重大亡人火灾32起,特别重大火灾5起,死亡461人,伤333人,直接财产损失9.5亿元,这些重特大火灾基本发生在人员密集场所和生产经营储存单位。总结重特大火灾原因发现,单位消防安全责任制不落实、管理不到位、消防设施停用或瘫痪、从业人员消防安全意识差、群众缺乏逃生自救能力等是共性问题。实行“户籍化”管理的目的就是要破解单位不依法落实消防安全职责这一难题,结合实际创新消防管理方法,落实单位消防安全主体责任,以提升全社会的消防安全管理能力和水平。

(2)推进单位消防安全“四个能力”建设常态化。自2010年公安部部署在全国开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,各地在社会单位广泛开展了提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训能力的“四个能力”建设,社会单位消防安全管理水平有了很大提高,单位火灾明显减少。据统计,2010年至2012年7月,全国单位共发生火灾15.5万起,死亡1 456人,受伤835人,直接财产损失30.6亿元,其中重大火灾10起,无特大火灾发生。与2007-2009年同期相比,四项数字全面下降,尤其是单位没有发生特大火灾事故。可以肯定地说,单位消防安全“四个能力”建设取得了明显成效。为巩固单位“四个能力”建设,形成长效机制,2011年公安部消防局在山东、四川、重庆等地社会单位开展“户籍化”管理试点工作,受到地方政府、单位的肯定。通过“户籍化”管理,将督促单位消防安全“四个能力”常抓不懈,不断提高消防安全管理水平和自防自救能力。

(3)创新消防监督管理新模式。现行以公安消防部门监督为主的管理模式起源于1981年,完善于1998年。1998年《消防法》规定,公安消防部门具有对单位遵守消防法律法规情况依法进行监督检查的职责,同时,公安部配套制定监督检查规章,全面规定了对单位消防监督检查的程序、范围、内容、方法和频次,形成了消防部门定期对单位进行全方位全过程消防监督的模式。长期以来,公安消防部门“一对一”、“保姆式”的检查和管理模式,使得一些地方政府、部门领导和人民群众片面地认为“消防工作就是消防部门的事”,社会单位往往不认真履行消防安全职责,被动依赖公安消防部门的检查。单位一旦发生火灾,首先追究消防部门是否检查,检查是否发现隐患,发现隐患是否督促整改的责任。有些同志形象地比喻“公安消防部门已成为单位的消防管理部门”。同时,随着经济社会的发展,单位越来越多,目前,我国社会单位已达5 000多万家,而全国公安消防部门从事消防监督检查工作的人员只有1.9万余人,不可能对每个单位实施“一对一”的监督管理。每当发生重特大火灾,就组织开展全国性的地毯式消防检查。“运动式”的消防安全专项整治,虽然消除了一大批火灾隐患,一定程度上预防和遏制了火灾事故发生,但“整治—反弹—再整治—再反弹”的问题十分突出。今后,公安消防部门对单位消防安全进行监督检查仍然是重要的工作方式,但大包大揽的消防监督检查模式显然已经不能适应新形势的需要。只有提高社会单位的消防安全意识,通过“户籍化”管理,提升单位依法自我管理的能力,才能扭转消防安全管理的被动局面。

2 重点单位消防安全“户籍化”管理的主要内容

(1)利用信息化平台建立消防安全“户籍化”管理档案。单位建立消防档案既是法定职责,又是单位消防管理的过程记载和履行消防管理职责的图文体现。要充分运用信息化技术提高消防管理水平和工作效能,在互联网社会单位消防安全信息管理系统,设置管理账号建立单位户籍档案,将单位基本情况、消防安全责任制建立及逐级落实情况、日常消防安全巡查、检查情况、火灾隐患整改情况、消防安全“四个能力”建设等人防措施,以及火灾自动报警等物防设施,通过物联网技术对防火重点部位和控制设施监控检测等技防设施,全部记录记载在“户籍”档案,实行动态管理。

(2)实行“三项报告备案”制度。单位要及时将消防工作的落实情况向当地公安消防部门报告备案,接受监督检查。

一是实行消防安全管理人员确立或者变更报告备案制度。按照消防法规,单位的法定代表人是消防安全责任人,重点单位要确定消防安全管理人、设立专(兼)职消防管理员具体负责本单位消防安全,组织开展消防检查巡查,消除火灾隐患。借鉴日本、中国台湾实行单位“防火管理者”、“防火管理人”制度的经验,防火管理者确定或者变更,以及履行职责情况要向辖区消防部门申报。“户籍化”管理要求单位消防安全责任人、管理人,专(兼)职管理人员和消防设施操作人员,自确定或变更之日起5个工作日内,通过互联网社会单位消防安全管理系统向当地公安消防部门报告备案。通过报告备案制度,强化消防管理人员认真履行消防安全管理责任,保证单位消防安全工作有人抓、管到位。

二是实行消防设施维护保养情况定期报告备案制度。建筑消防设施是预防火灾发生,以及一旦发生火灾后超前报警、及时扑救的物防措施。目前,全国有近40万家消防安全重点单位、30多万幢高层建筑基本都设有自动消防设施。自动消防设施智能化程度比较高,技术性较强,需要专业单位进行维护保养。近年来,重庆、山东等地推行建筑消防设施维护保养制度,建筑消防设施完好有效率达到95%以上。同时,由社会中介性质的专业机构为单位提供维护保养服务并向消防部门报告备案,也是很多国家的成功做法。因此,“户籍化”管理要求设有自动消防设施的单位委托具有资质的企业,对建筑消防设施定期进行保养和日常维护,保障消防设施完整好用。单位要将维护保养合同、每月维修保养记录、设备运行情况实时录入“户籍化”管理档案,并每月向当地公安消防部门报告备案。提供消防设施维护保养的企业,要具有相应等级的资质,自签订维护保养合同之日起5个工作日内通过互联网社会单位消防安全管理系统向当地公安消防部门报告备案。通过报告备案制度,强化单位加强消防设施的维护管理,确保消防设施正常运行。

三是实行消防安全“四个能力”建设定期自查评估报告备案制度。目前,各地的重点单位消防安全“四个能力”建设基本通过了达标验收。但是,消防安全是一项需要长期坚持的动态性管理工作,“四个能力”建设达标了,不等于单位消防安全就一劳永逸。因此,重点单位消防安全“户籍化”管理,要求单位按照“四个能力”建设标准,每季度(火灾高危单位每月)组织一次全面的自我检查评估,对发现的问题和工作薄弱环节,要采取措施及时整改;评估情况要在自评估完成之日起5个工作日内,通过互联网社会单位消防安全管理系统向当地公安消防部门报告备案;火灾高危单位还要委托具有资质的评估机构每年至少进行一次评估,评估结果向社会公开。通过定期报告备案,强化重点单位“四个能力”建设常抓不懈,不断提高自防自救能力。

(3)不断改进和加强本单位消防安全管理工作。单位在落实“三项报告备案制度”的同时,要通过“户籍化”管理档案系统查询统计功能,定期分析研判本单位消防安全管理工作情况,对系统反映的问题,及时采取针对性措施进行整改。同时,通过社会单位消防安全信息系统工作交流平台,学习先进单位消防管理经验;通过信息提示栏目,实时了解当地政府和有关部门工作部署,落实工作任务,及时掌握公安消防部门监督检查发现的火灾隐患,落实整改措施。

3 消防部门对重点单位消防实行分类预警动态监管

公安消防部门要按照“户籍化”管理要求,进一步转变观念,改进消防监督模式。改变监督模式并不是放手不管,不履行对单位开展消防监督检查职责,而是要从包揽式检查转变为指导性服务,对单位“户籍化”管理实行动态监管,提高消防监督检查的效能。

(1)建立和维护重点单位消防安全“户籍化”管理系统。目前,公安部消防局正在完善互联网社会单位消防安全信息系统,2012年年底前正式开通社会单位消防安全“户籍化”管理信息系统。系统开通前,实行纸质材料报告备案,建立文字“户籍化”档案。系统开通后,公安消防部门要为每个单位分配一个账号,指导单位建立“户籍化”管理档案,审核录入信息,督促单位实时更新管理信息和定期报告备案。在实施消防监督管理时,要及时将新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用(营业)前的消防安全检查、消防监督抽查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入单位“户籍化”管理档案。同时,要加强系统维护管理,保障正常运行。

(2)对单位实行动态监管。公安消防部门要对重点单位消防安全“户籍化”管理实行“红、黄、绿”三色预警动态监管(红色表示“差”,黄色表示“一般”,绿色表示“好”)。对单位开展消防监督检查,以网上检查为主,实地检查为辅。网上监督检查,主要是通过消防远程监控系统、物联网对单位自动消防设施和重点部门进行监控检查;实地监督检查,要按照公安部《消防监督检查规定》,对单位进行全面检查,针对单位消防安全管理三色预警情况确定消防监督检查的对象,对于处于“绿色”预警的单位,可以不到单位实地进行消防监督抽查;对于处于“黄色”预警的单位,可以设定较长频次到实地进行消防监督抽查;对于长期出现“红色”预警的单位,要加大监督检查频次,督促落实消防管理。同时,总队每半年、支队每季度、大队每月至少对单位消防安全“户籍化”管理情况进行一次统计分析,对消防安全管理存在问题多的行业系统单位,开展集中整治,切实提高消防监督管理的针对性和有效性。

(3)加强对单位消防安全指导服务。公安消防部门要通过互联网社会单位消防安全信息系统在线服务,为社会单位提供消防业务咨询、举报投诉受理、消防教育培训等便民服务;对单位未按时向公安消防部门“三项报告备案”的,以系统弹出窗口或者手机短信等形式发送提醒信息,督促报告备案;在火灾多发季节和时段要向社会单位发布消防安全提示、重大火灾案例警示,宣传消防政策法规和消防安全常识。同时,定期组织召开单位消防安全管理人会议,推广先进工作经验,提高消防安全管理能力,推动社会单位消防安全管理整体水平不断提高。

4 推进重点单位消防安全“户籍化”管理的措施

(1)强化对“户籍化”管理工作的组织领导。实行重点单位消防安全“户籍化”管理是深化消防安全“防火墙”工程、巩固社会单位消防安全“四个能力”建设、全面落实重点单位消防安全主体责任的基础性工作。要制定完善的工作方案,逐项细化分解任务,主要领导是推行重点单位消防安全“户籍化”管理工作的第一责任人,防火部门负责人要具体抓落实,消防监督干部要分片包干,责任到人。要将重点单位消防安全“户籍化”管理纳入各级公安消防部门绩效考核内容,对组织不力、工作进展迟缓的予以通报批评,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

(2)加强地方“户籍化”管理工作的制度建设。《国务院关于加强和改进消防工作的意见》对消防工作提出了很多新思路、新措施,各地应结合实际,大胆探索,培育和发展社会消防中介机构和消防执业(职业)人员,积极推动地方立法和制定规范性文件,确立“三项报告备案制度”法律地位,建立消防执业人员职业资格制度,解决消防技术服务执业人员缺乏的问题,保障重点单位消防安全“户籍化”管理工作的顺利进行。目前,云南、河北等一些地方已通过消防条例、政府规章对单位消防安全“四个能力”建设、“三项报告备案制度”、消防中介机构建设作出明确规定,其他地方可以借鉴。

(3)加大开展“户籍化”管理工作的宣传培训力度。要广泛开展消防宣传教育,让单位的管理人员、从业人员知道进行“户籍化”管理的作用和意义,通过对重点单位的消防安全责任人、管理人、专(兼)职消防人员进行培训,使其掌握“户籍化”管理的内容和要求。同时,采取各种措施对单位消防安全责任人、管理人员、消防控制室值班操作人员的教育培训工作,使其掌握消防法律法规和基本消防常识,具备单位消防安全“户籍化”管理能力,成为单位消防管理“明白人”。

(4)发挥“户籍化”管理工作典型的示范带动作用。重点单位的类型较多,要在每个行业培育树立消防安全“户籍化”管理样板单位,通过召开现场会,推广好经验好做法,发挥典型示范带动作用,指导推动重点单位消防安全“户籍化”管理工作扎实开展。

摘要：重点单位实行消防安全“户籍化”管理,是我国创新社会消防管理、完善消防监督管理制度、强化落实单位消防安全主体责任、提升单位消防安全“四个能力”的积极探索,也是一项长远的消防基础建设。笔者结合实践,对重点单位实行“户籍化”管理的作用、内容以及推进措施进行了论述。

关键词：户籍化管理,消防安全,消防监督管理

参考文献

[1]石延祐,陈景新.加强消防安全重点单位监督管理提高抗御火灾的综合能力[J].中国公共安全(学术版),2008,(1):85-89.

[2]李清江.当前消防安全重点单位管理存在问题及对策探讨[J].武警学院学报,2011,(10):68-70.