消防部队集中警示教育

消防部队集中警示教育（精选9篇）

1.消防部队集中警示教育 篇一

消防部队光荣传统教育及发展史、地方史、队史教育

讲稿：

消防部队光荣传统简介

公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。2006年5月，国务院下发《关于进一步加强消防工作的意见》，要求“充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用”，进一步明确了“公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱、气象、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件”。新《消防法》第三十七条规定消防部队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。《消防部队执勤条令》第八十一条规定消防部队按照国家规定主要承担下列重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作：

1、危险化学品泄漏事故；

2、道路交通事故；

3、地震及其次生灾害；

4、建筑坍塌事故；

5、重大安全生产事故；

6、空难事故；

7、爆炸及恐怖事故；

8、群众遇险事故。

近年来，全国公安消防部队每年灭火（救援）出动在14万次以上，保护财产价值在1600亿元以上，抢救人员在5000人以上，最大限度地减少了火灾等灾害的危害。

“预防为主，防消结合”是中国消防工作的方针。为了有效地预防火灾，各级公安消防机构都把依法实施消防监督管理作为重要的工作。

金东区简介

金华市金东区成立于2001年2月，现辖8镇1乡2街道，土地总面积661.8平方公里，人口30万。区政府驻地多湖街道。

金东区地处浙江中部金衢盆地，东邻中国小商品城义乌，南连中国科技五金城永康，西接金华城区，区位优势十分明显。金东区交通便利，浙赣铁路复线穿境而过、03省道、330国道横贯全境，杭金衢、金丽温高速公路和在建的甬金高速公路在境内均设有互通口。“无水港”的开通和“公共型保税仓库”的建立，打通了浙中西部地区出海的通道。全区电力、通讯设施完备，市场繁荣，仙桥花木城、金华汽车城和金华市农副产品批发市场，将带来无限商机。金东特产丰富，以佛手、果蔬、花卉苗木、奶牛、畜禽为主的“一乡一品”特色优势明显，是“中国佛手之乡”、“中国花卉苗木盆景之乡”、“中国草莓之乡”、“中国藤稔葡萄之乡”、“中国毛芋之乡”、“中国番鸭之乡”、“中国源东白桃之乡”和“中国南方奶牛之乡”，金华火腿、寿生酒享誉海内外。个体私营经济已成为工业经济发展的主导力量，电动工具、工量具、食品加工、清洁用品、建筑陶瓷、造纸等行业优势明显，产品在国内外市场有较高声誉，外贸出口增长迅猛。

金东人杰地灵，英才辈出，是我国新民主主义革命先驱施复亮、人民音乐家施光南、诗坛泰斗艾青的故乡。赤松宫、卧羊山等黄大仙胜迹闻名中外，大佛寺的鸳鸯林堪称华夏一绝，龙盘寺、法明寺、文昌阁、山头下、琐园古建筑群等重点保护文物历史悠久。始于三国时期的东方斗牛更是东方一绝。

金东，这一新世纪的婴儿，这伴随着中国城市化建设之路的精灵，是冉冉升起的朝阳。

金东消防大队队史简介

金东区消防大队现辖两个中队，金东区中队营房于2004年8月建成并投入使用，营区占地面积24亩，建筑面积5443平方米。孝顺中队于2011年7月建成并投入使用，营区占地面积20亩，建筑面积6089平方米。大队现有现役官兵35人，其中干部10人、战士25人；文职雇员10人，合同制消防员19人；其中金东中队官兵25人（干部6人、士官15人、义务兵10人）合同制队员3人；孝顺中队官兵9人（干部2人、士官6人）合同制队员16人。执勤消防车7辆。担负着金东区661.8平方公里、11个乡镇（街道）的防火监督和灭火救援及金华市急、难、险、重突发性事件的处置任务。辖区已建政府专职队1支，农村义务消防队21支。全区已建成或使用的高层建筑48幢，在建4幢，地下建筑已建成使用30处，具有消防设施的社会单位67家。在各级领导的关心支持下大队各项工作走在前列。2004、2005年大队被省消防总队评为基层建设先进单位；被金华市委、市政府评为市级文明单位；被共青团金华市委评为市级青年文明号；大队党委被支队评为先进基层党组织，多项业务工作在参加支队、总队比赛中获得好成绩。2006年4月上旬，大队被省总队确定为全省“三基”工作六个示范点之一以来，总队张华锋总队长、政委多次过问、关心、指导示范点建设，总队副政委吴志培、政治部王文锐主任带队到大队检查指导，有力地推动了示范点建设进程，在全体官兵的共同努力下，示范点建设取得了明显的成效。2007年，2 大队党委通过抓“双争”工作促“三基”建设成效显著。大队被公安部消防局评为“公安消防部队执勤岗位练兵先进大队”，被省消防总队评为“执勤岗位练兵先进大队”，大队和中队分别被省消防总队评为“基层建设先进大队”和“基层建设先进中队”，防火工作被省消防总队评为“执法质量考评优秀大队”，部队战训、政工双双获得支队评比第一名。2008年中队荣立集体三等功，两人荣获个人三等功。2009大队在岗位练兵中体能比武中取得了第二名、条例知识竟赛中取得第一名；全市消防部队第十二届篮球赛中取得第二名的好成绩；在全市消防部队演讲比赛中一名战士取得第三名；一名干部在总队授课比赛中取得了第二名；考核总分第一，被支队评为先进大队，被总队评为先进中队；政工、后勤双双第一；战训行管第二；宣传第三。大队党委评支队评为一个好班子。2010年荣誉更是不胜枚举，上半年在支队队列暨条令知识竟赛中荣获第二名，支队普通组比武中取得了4×400米接力赛第一、负重楼层跑第二、100米负重跑第二、3000米第一以及团体总分第一的优异成绩。大队攻坚组成员再接再厉，在攻坚组比武中再创佳绩，获得登高救人铺设分解水带第三、消防障碍赛第二、负重登高救人第二、400米疏散物资救人第一。在支队第十三届篮球赛中取得第三名；在支队组织的三句话演讲中一名战士取得第一名，一名干部取得第三；大队推荐的黑板报被总队评为三等奖；中队党支部被总队评为先进基层党组织；大队被评为省级卫生先进单位；今年大队被支队推荐为先进大队，中队为标兵中队。三名同志光荣加入中国共产党；5名同志荣立个人三等功，今年以来所获荣誉如下：春季体能比武团体第三名；铁军比武团体第二名；沈瑞杰代表总队参加全国铁军比武取得团体第二名，并荣立二等功；支队条令知识竟赛第一名；支队后勤知识竟赛团体第二名；支队篮球赛团体第三名。被评为五星级俱乐部。四名同志光荣加入中国共产党。2011年沈瑞杰被总队记个人二等功、大队获支队第十四届篮球赛第三名、大队协助支队完成“指导员之家”、正规化试点等各项工作。2012年荣获支队铁军比武团体第一名和三项单项第一名的好成绩，2013年荣获支队技能比武团体第三名的好成绩。

总的来说，金东中队自创队之始，就是一支拥有优良传统的部队，各项工作均在金华支队的前列，曾经为特勤中队，现在支队领导也将金东大队当作是金华支队的门面大队，上级领导来金华支队必来的大队，所以，在金东大队的所有人，应当树立“以队为家”“队荣我荣，队耻我耻”的思想观念，在金东大队，应当感到自豪，感到骄傲，同时，也希望大家能够为金东大队这块先进的牌子贡献 3 自己的一份力量！

2.消防部队集中警示教育 篇二

一、财务集中核算的不足

(一) 财务集中核算制度有待进一步完善

实行财务集中核算后, 从核算中心来看, 消防部队财务人员岗位编制没有变化, 只是简单的把原先的财务科变成核算中心, 会计人员没有增加, 核算单位较多的单位也是临时借调人员补充, 甚至借调战士来担任记账员。不论临时借调人员业务能力如何, 没有编制和无法评定会计职称就严重影响了他们的工作积极性。而2011年消防部队编制改革后, 核算中心会计人员的编制问题仍没有落实到位。

从核算单位看, 核算单位与核算中心之间的联系沟通大部分通过核算单位出纳员来进行, 出纳员多由战士兼职, 且相当一部分人员无会计人员资格证和会计专业技术职称, 出纳员成为纯粹的“跑腿员”, 这在一定程度上制约和影响了财务集中核算工作的质量。在日常工作中只要出纳员认为可以, 领导签批, 则该项经济业务便可直接受理付款。尽管到核算中心报账时还要经过一次审核, 但除对十分明显有悖于会计制度或开支标准的支出有异议外, 一般都可以顺利通过。因此, 出纳员身兼会计出纳职能, 其实是会计出纳一人担, 收支业务一手办, 这种运行机制显然有违会计内控制度的相关规定。在票据管理上, 由于基层大队只有一名出纳员, 一方面, 既收款又开票, 且长期不与核算中心会计结算票据, 造成核算中心会计人员对票据使用不明, 对现金收支情况不明;在印章管理上, 往往都是图方便, 让出纳员一个人保管两个印章, 这样的管理给资金安全留下了很大的漏洞。

(二) 会计核算的真实性、规范性难以保证, 实物资产管理难度大

财务集中核算后, 核算中心的会计人员并不参与单位的具体业务, 只能根据审核票据来判断, 看单位报账发票的手续是否完备, 票据是否有效, 不管反映的经济内容是否真实, 都必须报销, 因此会计信息的真实性难以得到保证。

资金使用管理不够规范。由于基层单位分管后勤工作的领导, 大部分并未从事过财务工作, 对资金的使用, 大都依靠出纳人员提供银行存款和库存现金的现有存量为信息, 安排单位经费支出。由于出纳人员仅仅登记日记账, 对单位资金总体情况无法及时完全掌握, 使经费预算执行与支出不一致, 出现挪用资金的情况, 不利于资金使用的管理。

会计核算与实物资产管理脱节。核算中心将记账、算账工作进行了集中, 而财产物资等实物仍分散在大中队, 由大中队具体进行管理。核算中心因工作量大, 往往只核算一级总账科目, 对消防部队而言, 这些财产物资尤其是消防器材装备类固定资产占的比重比较大, 不容忽视。如果单位领导与出纳员法制观念淡薄, 或因工作疏忽而不提供真实情况, 核算中心将无从得知各单位的资产实有状况, 极易造成固定资产长期不入账或有账无物或有物无账等账实不符现象, 使资产疏于管理。

(三) 会计监督职能弱化, 难以实施有效监督

财务集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权, 也相应地改变了会计责任主体资格。尤其是对于很多基层大中队主官而言, 对集中核算认识不足, 片面的认为账是核算中心做的, 有问题和核算单位没什么关系, 往往上级财务检查和审计也都对支队核算中心说话, 对于查处的有关会计核算等财务方面的问题, 在定性、处理上具有一定的难度和压力。

核算中心与会计主体相分离, 弱化了会计监督职能。核算中心会计独立于核算单位, 具体办公地点也不在核算单位, 对核算单位的实际情况不了解, 对核算单位的经济事项“知情度”较低, 有独立的监督条件却不知道业务的真实性, 难以实施有效的监督。

二、提高财务管理水平、强化会计监督职能的对策

(一) 完善财务集中核算制度, 建立健全内部控制制度

消防部队应依据《会计法》和《武警部队会计规则》来进行会计岗位的人员编配, 依据实践操作和检验来修改完善财务集中核算制度相关的条款, 以便更能加强制度的执行力;建立健全会计信息质量保障机制。明确核算单位仍然是会计主体, 不断完善凭证审核、传递程序、支出复核制度以及各岗位职责, 形成分工明确、层层把关、责任清细、管理到位、相互制约的机制, 确保信息层层传递不变质等等。

(二) 加强基层财务队伍建设, 努力提高会计核算水平

一是把好人员选配关。财务人员尽量设立专职人员, 以确保工作的落实符合质量要求。在目前情况下, 至少应建立一支战士专职队伍, 确保队伍的稳定;基层财务工作要求的专业水平相对较低, 在选人时, 更多的应该从思想品德和管理能力出发, 把那些热爱后勤工作、乐于为官兵服务的优秀干部、士官 (兵) 选拔到财务岗位上来。同时各基层单位在财务人员工作发生变动时要征求上级财务部门意见, 不得随意更换, 确保财务工作的正常运行。二是强化继续教育培训。结合新的财务工作出台及人员变动, 加强有关标准制度和部队经费管理规定、会计核算、微机账务处理等专业知识和技能, 了解和掌握必要的财税、物价、金融信息等有关知识和技能;提高财经政策水平, 确保会计信息的真实性, 保证人员素质能适应工作的开展。三是出台相应激励机制和奖励措施。各级党委和领导要努力通过多种举措营造一个对财务人员队伍发展的关心氛围, 使财务工作成为“愿意干、希望干”的岗位和职业, 使其充分发挥财务集中核算的纽带和桥梁作用。鼓励财务人员参加学历教育和地方会计从业资格考试, 把学到的专业知识贯穿于工作的始终。

在资产使用管理方面, 按《会计法》的要求, 负责大队一级的会计人员, 应在大队领导的直接领导下直接参与大队营房资产、财务预算、经费使用管理等日常管理工作, 与大队领导、出纳员、报销人相互监督, 形成大队一级有效内部控制机制。向大队党委、分管领导汇报财务工作情况, 并对其负责。自觉接受负责本级的会计人员的业务检查和指导。完善各种监控制度, 确保财产物资的安全。健全固定资产账务审核制度, 加强固定资产管理基础工作;落实固定资产使用责任制度, 坚决落实“谁使用、谁保管、谁负责”, 杜绝财务所谓的“统管”现象, 形成资产的齐抓共管局面。

(三) 强化事前监督, 尝试资金集中支付改革

实行财务集中核算后, 核算中心必须坚持预防为主, 抓好事前监控, 要搞好单位预算编制, 做到未雨绸缪;要积极提供充分的经费投资控制的可行性论证报告, 避免决策失误, 造成不必要的浪费和损失;要强化经济责任制, 通过量化经济手段, 建立主管领导经济责任制, 强化部队财务监督的主动权。要加强财务集中核算管理必须抓好财务监督制度的创新, 实行核算单位资金由核算中心集中支付, 这样就大大强化了对核算单位财务的事前监督。资金集中支付主要做法是:

1. 撤消核算单位在银行等金融机构开设的账户, 在核算中心设立统一银行账户。

核算中心在一个总账户下, 以各核算单位开设若干分账户, 保证各单位核算和管理上的需要, 分账户开户时的账户名称仍为各单位法定名称。单位原有的财务专用章只限于内部财务管理, 对外结算必须使用核算中心预留在银行的印鉴。

2. 各单位按业务量大小设置专职或兼职报账员。

负责本单位经费结算报销业务, 单位发生收支业务时, 凭取得或填制的原始凭证, 经费支出由经办人说明事由并签名, 经单位审核签署意见后, 凭合法、真实、完整的原始凭证到核算中心报销, 距离核算中心较远的单位可通过远程视频图像传输系统进行申请及核销。

3. 各单位的资金结算和会计核算等业务虽然集中在

“核算中心”办理, 但单位工作正常运转所需资金的性质没有发生改变, 即:预算资全支配权、预算资金使用权、财务管理权仍然在核算单位。核算单位应严格预算外资金管理, 按规定及时、足额将收取的各类资金上缴上级财务部门。核算单位报账员在报账时不得发生“坐收坐支”现象, 并且要按有关规定审核各种报销凭证和票据, 保证凭证和票据合法、合规、合理。核算单位各项支出必须事前履行正常的报批手续, 按照财务支出联审会签制度, 签批完毕后核算中心通过网上银行、电话银行等先进支付手段直接支付给收款单位, 确保资金合法、合规、高效使用。

总之, 财务集中核算工作是一个循序渐进的过程, 我们应本着为人民服务、为官兵服务、为党委理财的思想, 以提高保障效能为目标, 在规范中谋求发展的工作思路, 不断解决工作中出现的新情况、新问题, 使财务集中核算工作迈上一个新台阶。

摘要：消防部队实行财务集中核算以来存在以下不足:财务集中核算制度有待进一步完善;会计核算的真实性、规范性难以保证, 实物资产管理难度大;会计监督职能弱化, 难以实施有效的监督。消防部队应通过完善财务集中核算制度, 加强基层财务队伍建设, 强化事前监督, 进行资金集中支付改革等措施, 以提高财务管理水平。

3.消防部队集中警示教育 篇三

关键词：消防部队院校；心理健康教育课程；改革

中图分类号：G446 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2015）07-162-002一、引言

教育的目标是培养全面发展的人，一个全面发展的人在身体（生理）和心理方面都应得到充分而健康的发展。我国随着教育改革的全面推进，已逐步由应试教育向素质教育转变，其中一项重要举措就是开设了提高学生素质的心理健康教育课程。

消防部队院校也受到这种思想的影响，因而由从前的只注重学员思想政治和体能素质的培养转变为思想政治、军事专业、科学文化、身体心理等方面的培养，由从前的单一发展模式转变为全面发展模式。随着教育改革的持续发展，消防部队院校的教育工作者在加强和创新传统的思想政治教育模式下，逐步开设了心理健康教育课程，对学员给予了更多的心理疏导和人文关怀，在不断提高学员心理素质的同时，也不断提高了学员的学习能力、管理能力、适应能力、应对能力和战斗力，为消防部队培养了较为优秀的基层指挥官。

二、心理健康教育课程改革的必要性

1.心理健康教育课程教学思想停滞不前

科学的、明确的教育思想能促进受教育者对教育活动现象的理解和认识，就消防部队院校的教育观主要存在三方面的问题：一是把部队思想政治教育等同于或取代心理健康教育，导致心理健康教育不能完全发挥其作用。部队历来重视思想政治教育，思想政治教育是用系统的马克思主义世界观对学员进行人生观、价值观、道德观和法制观等方面的教育，目的是让军人形成符合国家的政治、思想和行为规范，是一种形成性教育。心理健康教育兼具适应性教育、成长性教育和发展性教育三者的特点，关注于个体如何将先天素质和后天能力良好结合，成为一个人格完整，心理健全、意志坚强的军人。假如一味强调思想政治教育，心理健康教育课程将会变成思想政治教育课程的附属品，其价值和意义无法很好的体现。

二是采用精神分析和行为主义的病理观和机械观过分纠缠于心理疾病这一类的单一现象上，而忽视了学员健全人格的形成及正向情绪的体验。在消防部队院校教学中，常以心理问题为教学中心，以解决学员的心理问题为目标，却忽视了心理健康教育应以发展性和整体性为目标，所研究对象不但是人的某一片面行为，而是人性整体，并不断启发人的潜力以实现自我发展。

三是缺乏本土化研究，多采用西方研究成果。中国文化无论是在文化背景、社会制度、经济调节和历史传统方面，还是在价值概念、生活准则和习惯风俗方面都与西方文化有显著差异。台湾师范大学张春兴教授认为[1] ，“中国与西方心理学思想的发展截然不同，西方心理学思想的发展是一本多枝式的，是逐渐演化的；中国心理学思想的发展是断层式的”。然而，无论心理学理论模型的构建还是应用心理学的研究，仍是全盘模仿，无批评接受。美国学者推蒂斯指出，中国应从跨文化的角度来审视当今心理学的成果，否则心理学不可能成为一门普遍有效的科学[2]。

2.心理健康教育课程内容陈旧凌乱

消防部队院校心理健康教育课程或为选修课，或为必修课，所用教材多以普通心理学为主干，适当结合发展心理学、生理心理学、变态心理学等知识作为课程内容，由于教师专业和兴趣不同，课程侧重点也不尽相同，课程教学内容五花八门，没有形成统一的体系。加之教材中的一些内容理论性太强，所阐述的心理现象和规律与生活实际脱节，对学员不能起到教育作用。而学员在军校自我成长过程中所遇到的生活和学习压力，使他们在健康教育课程学习的最初阶段都抱有浓厚的兴趣，希望学习完课程后，能够解决自身的问题，但由于课程内容陈旧凌乱，与学员实际的生活、学习及其心理需求等方面相脱节，学员逐渐失去了学习的兴趣。

3.心理健康教育课程教学方式刻板落后

消防部队院校心理健康教育是一门实践性较强的学科，课程中更强调参与和体验，而大多情况下，为节约时间，提高效率，消防部队院校的课程教学仍以便于传授系统知识和技能的讲授法为主，对心理学教材中的理论知识大多停留在介绍讲解阶段，缺乏深入细致的分析。虽然辅助有多媒体技术，增加案例分析教学和观摩体验教学等形式，但没有改变教师教授学员听课的本质，教学仍以教师、课堂和教材为中心，这大大削弱了心理学课程对学生的吸引力和应用价值。由于长期处于被动接受知识技能，从而抑制了学员学习的独立性、主动性和创造性，一方面心理健康教育未能取得应有的效果，另一方面也导致学员逐渐丧失了思考研究能力。

4.心理健康教育课程评价方式单一僵化

受应试教育思想的影响，心理健康教育课程的评价方式主要以考试成绩的终结性评价为主， 以教学大纲中的概念、心理规律作为出题要点，忽视了学员科学素养的培养和在学习过程中对心理科学知识的运用。

三、心理健康教育课程改革的目标和方法

1.加强心理学教学研究。军校教育就其性质而言是一种职业教育，学员毕业后不单能打仗，还要懂管理。但是，单纯的运用政治思想教育是远远达不到这个要求的，因此，作为消防部队院校心理健康教育工作者，需加强和重视心理学教学，是当代和未来部队建设的需要，也是提高教育、教学质量的需要。笔者认为当代军校心理学的教学目的的一个重要方面是让学员掌握最基本的心理学理论，同时也要实际地影响他们的心理健康，并培养他们对自己及对部队、家庭甚至社会进行心理健康教育的能力。在某些内容上，用具有针对性或普遍性的案例，甚至可以用个人的亲身感受和直接体验来说明问题，逐步改变传统心理学的理论讲授法，不断融入以体验性学习和案例教学为主的活动教学，并将其作为心理学课程的基本教学模式[3]。

2.理论联系实际，提高教学的实用性、操作性。军校学员对心理学教学的需求主要表现在三个方面：希望通过对心理健康教育课程的学习，能有助于他们解决大学时期遇到的诸如人生意义、学习、爱情、认识发展、个性塑造等问题；希望通过对心理健康教育课程的学习，能够提高将来的工作能力和履职能力；希望通过对心理健康教育课程的学习，能够对自己的心理问题有所改善。为此，心理健康教育教学过程中应注重学员这三个方面的需求，采取以下一些方式避免理论与生活实际脱节。

第一，开展实验教学。一些知识在理论学习后可依托心理实验室进行实验，这样可以让抽象的概念等更加具体化、形象化，促进学生对所学知识的理解和掌握。另一个步骤则可结合心理测量，如进行气质、性格、能力等的测量。这样既可以达到增加学员学习兴趣的目的，也可以达到了解和掌握学员心理健康水平状况，必要时还可以及时进行干预和矫治。

第二，请专家、学者围绕心理学研究的热点问题报告讲学，展示理论指导实践的成功经验，使学生加深对现实问题的思考，提高理论联系实际的能力。同时，也通过给学生开设心理学讲座、开展心理学学习的读书交流活动、指导学生的心理学实践活动等形式，提高学生的教育实践能力和优化自身的心理素质、增进心理健康的能力。

第三，开展教育见习，促使学员学会自我心理分析，教育见习的一个主要方面就是进行社会调查，心理健康教育课程的教员应带领学员深入基层消防大队、中队和社会，培养学员对消防职业和社会的洞察力，并将心理学和职业紧密联系起来。

3.完善课程评价方式。课程评价对课程的实施起着重要的导向和质量监控作用。课程评价的改革主要是区别于传统的目标取向的评价，使评价目的由检测学习效果转变为诊断课程、修正课程、预测教育的需求和确定课程目标达到的程度等。评价的价值在于激发学生、教师等方面的内在发展动力，促进其不断进步。在具体的评价中，力图使评价的内容综合化，重视综合素质的发展，尤其是创新、探究、合作与实践能力的发展，将形成性评价与终结性评价相结合。因此，要注重学生学习过程中的获得、作业的质量和实践中的体验等在课程学科成绩中所占的比例， 在考核中减少概念原理的简单记忆，增加操作性内容和开放性试题，进一步提高学生的学习质量和教师的教学质量。

参考文献：

[1] 张春兴. 心理学研究本土文化取向的理论与实践[J]心理科学，2004，27（2）：420—422

[2] 推蒂斯.跨文化心理学的前景[J]心理学报，1983，3：309

4.消防部队安全知识警示语 篇四

2. 政府主导，齐抓共管，落实政府部门消防工作“四项责任”。

3. 全民齐动员，共筑消防安全防火墙。

4. 筑牢社会消防安全“防火墙”工程，确保全省火灾形势持续稳定。

5. 消除火灾隐患，创造美满生活，构建和谐社会。

6. 防火常识进校园，自防自救保安全。

7. 消防宣传进万家，平安相伴你我他。

8. 勿忘火警“”，患难时刻真朋友。

9. 遵守消防法律法规，减少火灾事故发生。

10. 家家防火，户户平安。

11. 消防情系你我他，预防火灾靠大家。

12. 人人防灾防火，家家平安快乐。

13. 人民生命至上，火灾隐患必除。

14. 时时注意安全，处处预防火灾。

15. 普及消防知识，增强防火意识。

16. 保护消防设施，维护消防安全。

5.消防部队政治教育的几点思考 篇五

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，社会繁荣，国家富强，人们的价值观念发生了明显变化,也给消防部队的思想政治教育工作带来了一些新情况和新问题，官兵的思想越来越活跃，部队政治教育的难度越来越大。如何解决好这一问题，如何使教育适应官兵的思想变化，已成为我们政治教育工作研究和探索的一项十分紧迫的任务。

一、影响当前消防部队政治教育工作的弊端

(一)政工干部综合素质较弱是教育开展不利的主要原因。近年来，消防部队官兵文化结构有明显变化，战士高中毕业的日趋增多，中专、大专的比例也有所增加，他们知识面广、思维敏捷、创新意识强，这就对普遍只有中专水平的干部，特别是政工干部的素质提出了考验，形成政工干部文化素质较低与官兵的需求不相适应这一突出矛盾，这一矛盾在基层政治教育过程中常常得到真实反映。多年来，不少基层中队的教育针对性不强，空洞乏味，与实际脱节，政治观点讲不清、道不明，只是为单纯地完成任务而实施教育。政工干部往往心有余而力不足。致使教育无新意，年年老一套。

（二）社会负面影响的增大，增加了部队开展教育的难度。当前我国经济建设和社会发展日新月异，特别是九十年代以来，各种类型的歌厅、舞厅、网吧、娱乐城、酒吧随处可见，无不暗示出社会生活对人的诱惑，消防部队多驻扎在城市的繁华地段，“灯红酒绿”自然会对部队产生负面影响，与部队的严格管理和特殊要求形成截然反差。人生观、世界观尚未形成的年轻官兵在这种耳濡目染的环境下，思想势必发生波动，这无疑给部队开展教育增加了难度。

（三）重战士轻干部的教育现象相对普遍，教育内容难以全面落实。基层政治教育从形式上讲，干部与士兵共同参与已经得到落实，而在实际操作中，干部忙于工作或应酬并没有能够真正坐下来听课学习。俗话说：“干部带头，万事不愁”。教育能否真正得到落实，收到明显效果，跟干部这个“龙头”关系很大。然而，不少基层单位为了应付上级检查，干部只是课后抄抄笔记，更有甚者连笔记都让战士代抄。如此种种，怎么能使教育内容得到全面落实呢。

（四）授课形势单调，无法吸引官兵的学习兴趣。政治教育是传道、授业、解惑，作为教育者应悉心研究讲课技巧，努力营造讲课的意境，采取了丰富多彩的教育形势激发官兵听课的热情。但往往事与愿违，不少基层中队指导员仍局限于单调的上大课、布置作业、班讨论的老三部曲，对授课的艺术不研究不探索，往往出现战士上课溜边，参与教育兴趣不浓，政治教育效果不佳的状况。

二、“对症下药”，不断增强政治教育的针对性。

（一）加强学习，提高素质，为开展政治教育工作打下坚实的基础。作为一名政工干部，是做教育人的工作，担负着“传道、授业、解惑”的任务。现在，尽管大多数政工干部在政治教育工作中能完成任务，但面对形势的迅猛发展，仅停留在现有水平上恐怕远远不够，试想自己水平有限，只有“半桶水”，又怎么能给别人“一桶水”呢？俗话说“要给别人一瓶水，自己必须要有一桶水”。尤其是在新的形势下，新情况、新问题层出不穷，教育中难题也很多，没有广博的知识就难以解答所遇到的问题。毛泽东曾经说过：没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。我们应高度认识这一点，基层干部工作纷繁复杂，无法投入过多的时间学习科学文化，因此要想方设法，挤时间学，主观不努力，那将等于一句空话。作为上级领导也应创造各种条件对基层干部进行短期培训，不断提高他们的素质，对文化高，素质好的年轻干部则可以选送到学校进行深造，让他们“储存”知识，积累能量。主客观齐心协力，采取各种形式解决政工干部水平低、能力弱，理论观点讲不清、道不明，单纯说教的弊病，推动基层政治教育工作积极健康的开展。

（二）突出重点，增强教育针对性。政治教育要有针对性，要切实做到有什么思想问题，就开展什么教育。这就要求政工干部首先要深入调查研究，真正扑下身子，摸清官兵的思想脉搏，找准教育的切入点。在调查研究过程中可以采取谈心摸底、听取汇报、问卷调查、个别谈心和座谈了解等多种方法，倾听官兵的呼声，掌握官兵的所思所想，针对官兵的热点问题开展政治教育；其次，要充分认识社会上普遍存在吃讲档次、穿讲名牌，行讲派头，奉献意识淡薄，享乐主义思想蔓延等对部队的侵蚀，在教育内容设置上要重点教育这些问题，在教育方法上要力求灵活，要具备科学的思维方式，思维空间要宽广，让思维的“视角”面向多方位，以便抓住教育对象的本质，增强教育的针对性。

（三）抓干部教育，促进政治教育工作的落实。抓基层大、中队干部教育工作，首先要让干部纠正思想认识上的偏差，使他们从讲政治的高度把自己摆进去像抓战士学习那样，严肃认真的对待自己的学习。如今基层不少干部连起码的理论常识都不能掌握，更谈不上用正确的理论引导别人，干部的理论教育势在必行，有的干部即便工作上取得了“成绩”，那也不过是只知道埋头拉车，不只抬头看路，与干部的身份要求不相符，这就要求我们各级领导切实负起责任，自己抓组织、抓教育、抓落实，进一步拓宽教育思路，处理好教育与其他工作的矛盾，真正把心用在官兵的政治教育上。我们的政工干部，更应自觉加强政治理论的学习，适应时代的需要。

6.消防部队集中警示教育 篇六

时 间：2014年 月

日 授 课 人：xx大队xx中队指导员 课 时：2课时

授课内容：

俗话说：人生不如意事常十之八九。一个人从出生到死亡，时时刻刻生活在矛盾之中，不可能时时称心，事事如意，遇到挫折是在所难免的。当遭遇挫折时，是积极地迎接挑战，以百倍的信心和努力去战胜挫折；还是一蹶不振，悲观失望，这是检验一个人是强者还是懦夫的试金石，也是决定其人生是辉煌还是平庸的一个重要因素。作为消防军人，如何积极地对待挫折，如何顽强地战胜挫折，做生活的强者，这对我们履行职责和实现自身的人生价值都有着极其重要的意义。

一、挫折心理及其危害

(一)什么是挫折心理

挫折心理，是指人们在从事有目的活动时，由于遇到障碍和干扰，其需要得不到满足，动机不能实现所产生的一种情绪状态。有时也称挫折感。

(二)挫折心理的危害

在“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的时候，会产生烦恼、忧愁、痛苦乃至绝望的心理感觉。这种受挫的感觉就是心理危机的重要根源。那么，挫折心理具体有哪些危害呢？

１、引起心理疾病。人的心理健康直接受情绪状态的影响。心理健康的人能正确对待生活和工作中的失败和困难，很快地消除消极情绪，保持良好的心理状态。如果一个人长期处在消极情绪之中，就容易产生认识上的偏差，出现多疑、焦虑、忧郁、暴怒等不良心理反应。从而，引发神经衰弱、多疑症、抑郁症、精神分裂症等心理疾病。心理疾病一旦产生，又会进一步加强消极情绪状态，从而造成恶性循环，加重病情发展。

２、导致生理疾病。心理健康对生理健康有极其重要的意义。当一个人心理健康发生了问题，生理健康也会受到影响。因为，情绪经常处于消极或失控状态，会引起神经机能的失调，出现神经官能症，象恶心、头痛、失眠、心悸等生理反应就会产生，严重时还会引起如胃病、高血压、心脏病等疾病。长期的生理疾病折磨，反过来又会加重心理疾病的程度，形成又一种恶性循环。

３、影响思想健康。挫折心理是通过人的认识加工产生的。同时，这种情绪体验对人的感知、记忆、思维活动具有反作用，从而影响甚至改变受挫者的个性倾向。一个思想不甚健康的人，遇到挫折后，在失望、痛苦、沮丧的情绪状态下，容易对自己的动机、理想、信念、世界观产生动摇。由于工作与生活失去精神支柱，很容易受到外界不良思潮或资产阶级腐朽思想的影响和侵蚀，导致人生观、价值观发生偏移，成为资产阶级意识形态的俘虏。

４、减弱成就动机水平。成就动机表现为想努力把事情做好的愿望。在挫折面前，人受消极情绪影响，往往对遇到的困难估计过高，而对自己的能力又估计过低，对挫折感到无所适从，缺乏摆脱或战胜挫折的信心。正因如此，一个屡遭挫折的人，很难客观地评价自己的能力和水平，不可能给自己定出符合实际的目标。长此以往，会变得保守、封闭、自卑、丧失自信，降低成就动机水平。

二、引起官兵挫折心理的主要原因

导致官兵产生挫折心理的原因看起来多种多样，千差万别，如婚恋受挫、受伤致残、家遭不幸、考学落榜、工种不如意、工作压力大、人际关系紧张等等，但概括起来主要是两个方面原因，即外部原因和内部原因。

(一)外部原因

外部原因也称客观原因。当官兵的自我需求与满足其需求的现实条件不相符合时，就会产生挫折感。这里的现实条件包括自然因素和社会因素，是外部原因的两个方面。

１、自然因素。包括各种个人无法预料或避免的天灾人祸或意外事件。如，官兵在训练或施工中因意外导致受伤致残，家中遭受洪水、地震等自然灾害破坏，亲人生老病死或与邻里发生纠纷等。这些因素，一般来说个人是难以预料的。

２、社会因素。社会因素产生的挫折，是指个体在社会生活中受到政治、经济、道德、宗教、习惯势力等因素的制约而造成的挫折。如，军人职业特点限制个人某些特长的发挥，入团入党考学提干等愿望不能实现，个人的某些行为受到纪律的约束，与战友之间关系比较紧张等等。同自然因素相比，社会因素给官兵带来的阻碍或困难更复杂、更普遍、更广泛。

(二)内部原因

内部原因也称主观原因，包括生理因素和心理因素两个方面。

１、生理因素。生理因素的挫折，是指因自身生理素质、体力、外貌以及某些生理上的缺陷所带来的限制，导致动机受阻或目标不能实现。如，有一名战士很想考军校、当军官，但因染上肝炎病不能如愿，因此，他对自己的前途产生忧虑。像这种由于生理原因而导致挫折心理的事例很多。有些青年官兵找对象受了挫折，就嫌自己长得不够高大、不够英俊；训练搞不上去就怪罪自己体质太弱或脑袋太笨等。

２、心理因素。个体因需求、动机、气质、性格等心理因素可导致活动失败或目标无法实现。在心理原因中，与挫折密切相关的主要有三点：一是个性完善程度。一个思想成熟、性格坚强、行为规范的人，社会适应能力就强，反之则差。如，有的官兵由于个性方面的问题，不喜欢与人交往，或不会协调与战友之间的关系，因而造成人际关系障碍，得不到领导与战友的同情和支持，导致某些需要和愿望得不到实现，从而产生挫折。二是动机冲突。在现实生活中，一个人经常同时产生两个或多个动机。假如这些并存的动机无法同时获得满足，就产生难以抉择的心理状态；如果犹豫不决，贻误了时机，就会造成挫折。动机冲突主要有三种类型：①双趋冲突：两种目标都想达到，但现实中只能达到一种，如“鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也。二者不可兼得。”②双避冲突：两种目标都想避开，但又不可能都避开，处于“前怕狼后怕虎”的境地。③趋避冲突。两个目标一个想达到，另一个想避开，但你必须同时接受，如“鸡肋在手，食之无味，弃之可惜。”三是挫折容忍力，即个体受到挫折时保持正常行为的能力。它包括体质承受力和意志承受力等。影响挫折容忍力的因素主要有以下四种：①遗传及生理条件。身体条件好比身体条件差的人容忍力要强。②生活经历和文化修养。生活经历丰富，文化修养高的人，比生活经历不足，文化修养低的人容忍力强。③对困难或障碍知觉程度。相同的挫折情境对不同的人有不同的认识感觉，获得的情绪体验也有区别，因此，受到的压力和打击也不同。④性格特征。性格开朗、意志坚强、有自信心的人，比性格孤僻、意志薄弱、自信心差的人，对挫折的容忍力要强。

三、官兵受挫折后的主要表现

官兵在受挫后，都会自然而然的产生某种情绪或行为反应，以消除或减轻紧张的心理压力。虽然每个人的表现方式不尽相同，但比较普遍的行为表现主要有七种。

(一)攻击

攻击，是指个人遭受挫折后，由于内心的愤怒或不满，从而表现出对人或物的进攻或侵犯行为。如，动手打人、破口大骂、摔碗砸物等。攻击可分为直接攻击和转向攻击两种。直接攻击是指个体受到挫折后，把攻击的矛头直接指向造成其挫折有关的人或物上。如某部有一位战士因违纪多次受到指导员严厉批评，他认为是指导员故意跟他过不去，因而用私藏的子弹将指导员打死。转向攻击是指受到挫折后不敢或不便直接攻击对方，把愤怒向别的人或物发泄。如夫妻吵架拿孩子出气，无故把孩子打一顿，或摔碗砸物等。

(二)倒退

倒退又称退化。表现为，个体受到挫折后，做出与自己年龄不相称的幼稚行为，或者以幼稚而简单的方式来应付挫折情境。如，有些战士受到批评后，躲起来痛哭一场；有些年轻干部晋升受阻后装病住院，耍赖不干等。

(三)固执

固执，是指个体遇到挫折之后，不去分析挫折的原因，总结失败的教训，而是盲目地重复某种无效动作。如，战士小赵在训练木马第二练习时，总是过不去，班长要他按马时，双手向前伸超过马长三分之二，但他不听，怕那样会碰倒或摔跤，所以，每次仍按木马后半部位，明知这样做过不去，又始终不愿意改变。

(四)焦虑

焦虑，是指个人受到挫折后，内心烦躁不安、紧张恐惧、非常焦急。焦虑常伴有心悸气闷、恶心呕吐、冷汗淋漓、四肢发软等生理反应。如某中队司务长杜某领回全连官兵当月工资、津贴费近2万元，因急事外出而锁入抽屈里，被小偷撬窗而入偷走，他回来后见此情景，既害怕赔款，又担心受到处分，吓得浑身发抖、语无伦次、大汗淋漓。(五)冷漠

冷漠，是指个体遭受挫折后，随之产生一种漠不关心、无动于衷的态度。这种行为既是对现实的一种对抗，也是一种逃避。虽然能使紧张的情绪得到暂时的缓解，但对当事人的心理影响很大，容易形成不良适应。如，有一位士官30岁了，谈了4次恋爱均告失败，而且都是女方先提出分手。她们要么嫌他是个兵没有权，没有钱，要么嫌他婚后不能朝夕相伴守活寡。经历这4次挫折后，他的性格由比较开朗变成了比较内向。当别人再给他介绍对象时，他一概回绝，还说：“现在姑娘都很现实，不会有谁愿意嫁给我们士官了，还是算了吧！”

(六)升华

升华，是指个体在受挫之后，将敌对、愤怒、绝望、自责等消极情绪，进行积极处理，转化为一种高尚行为。升华既转移了原有情绪情感，达到了内心平衡，又创造了积极的价值。比如，歌德因失恋而写下了《少年维特之烦恼》、孔子因厄运而著《春秋》、司马迁因宫刑而著《史记》，屈原被贬而写《离骚》……这些都是“化悲愤为力量”，心灵升华的典范。

(七)努力

努力，是指个人遇到挫折时，不被暂时的困难所吓倒，理智地分析挫折产生的原因，找出克服困难或障碍的办法，知难而进，力求变失败为成功，直至达到预定的目标。这是科学的态度和心理健康的表现。如，我国“六六六”农药研制者，前665次试验都失败了，但并没有放弃研究和试验工作，而是失败一次、总结一次、提高一次，终于在第666次试验中取得了成功。

受挫后的表现，除上述七种外，还有推诿、补偿、压抑等形式。在实际生活中，它们往往是以综合的、动态的形式出现。它们中既有积极性的（如升华、努力等)，也有消极性的(如，攻击、倒退、固执、焦虑、冷漠等)。积极性的心理反应，对维护身心健康和社会稳定与进步，有着积极意义；消极性的心理反应，则会对身心健康会产生破坏作用，尤其不利于走好人生之路，必须加以矫正。

四、官兵消极挫折心理的疏导和调适

人的一生不可能一帆风顺。现代社会竞争更趋激烈，失败和挫折更是在所难免。当青年官兵在军旅生涯中遇到挫折时，如何才能尽快摆脱消极挫折心理带来的痛苦或折磨，保持健康的心态呢？以下五种方法是消除或减弱挫折心理的有效途径。

(一)树立正确态度

在现实生活中挫折是客观存在的。如果官兵对挫折缺乏正确的认识和必要的心理准备，一旦遭受挫折，就会惊慌失措，产生痛苦和绝望。如果树立了正确的挫折观，局面就会截然不同。怎样才能树立正确的挫折观呢？一是要辩证地认识和对待挫折。挫折既然是每个人一生当中不可避免的，那么，它降临在自己面前时，就不足为怪了。当遇到挫折时，我们如果把它作为磨烁自己的一次机会，用“自古英雄多磨难”去激励自己，那么，就一定能积极地面对它，顽强地战胜它。二是要对挫折进行正确分析。这是战胜挫折的基础。当遇到挫折后，既要分析客观原因，如工作难度、集体气氛等；又要分析主观原因，如自己的文化素质、能力、意志品质、努力程度、方法是否正确等。在分析过程中要注意避免一些不良心理因素干扰，如固执、偏见等，力求全面、公正。只有这样，才能找到解决问题的正确方法。

(二)提高承受能力

没有受过挫折的人往往脆弱，历尽挫折的人反而坚韧。提高挫折容忍力的最佳方法就是实实在在地经受一些挫折。如，在工作中主动接受一些难度较大的任务，如果遇到一般性或较小的失败时，应将情况看重一点，增加挫折的压力感，以锻炼自己的受压能力；若其他官兵受到挫折时，也将自己摆进去，或视为自己的挫折，去体验受挫的感受，积累经验。若遇到自己难以忍受的失败时，为了不致被压垮，可在认识上把失败或障碍看得轻一些，以降低一些心理压力，使挫折感小一些，进而顺利适应。经过多次这样的锻炼，只要善于总结经验教训，受挫折的承受能力一定会得到提高。

(三)改变受挫环境

改变受挫折环境包括两种情形：一是变换，即让受挫者离开本人难以摆脱的受挫环境，使之免受更大的挫折。如，有的干部因某种能力有限，从事某种岗位的工作感到十分困难或力不从心，为了更好地发挥他的才能，组织上可将他调到适合的岗位上工作；某个战士因生理条件、心理素质或人际关系不适合再在某单位工作，可将他更换一个单位。二是改造，即发挥自身的主观能动性，对经常使自己的受挫的情境进行改造，力求减少或避免再次受挫。(四)培养乐观精神 乐观的人心境常常是愉快的，对待外界的人和事，往往多看好的一面。这种人即便产生了挫折感，也会在欢乐中忘记忧愁，烦恼的心情不会持续太长。乐观精神是长期培养的结果，只要长期从以下三个方面入手终将形成：一是坚持助人为乐。当别人有困难时，你伸出热情的手帮人一把，当他战胜困难，获得成功的时候，你也会产生一种满足感、愉快感和幸福感。长期坚持助人为乐，你的灵魂也得到了升华，性格也会变得开朗、豁达、乐观。二是学会苦中求乐。事物都是一分为

二、对立统一的。生活中，再糟糕的事也有其好的一面，快乐和忧伤总是相伴而生。当遇到困难和挫折时，既要看到消极一面，也要看到积极的一面。在痛苦中求得欢乐，这对重新树立信心，战胜困难和挫折很有帮助，也能最终把痛苦变成快乐。三是做到知足常乐。知足常乐不是在工作上满足现状，而是指在个人利益上要有满足感。官兵在个人得失上如果能做到知足常乐，就能少去很多烦恼，免除了许多个人利益得失招致的挫折感，生活也就多一份欢乐。

(五)进行适度渲泄

7.消防部队集中警示教育 篇七

1 一体化系统功能需求

一体化系统的功能从逻辑上可以划分为视频监控子系统和远程教育子系统两大部分, 在同一软件平台上实现。该系统利用已有的公安专网, 在网络带宽不高的条件下实现数据、语音、视频的高效多媒体数据传输, 完成总队对各支队、大 (中) 队, 支队对下属各大 (中) 队统一的监控管理和远程教育培训功能。

1.1 远程教育子系统的主要功能要求

(1) 在每个终端同时传输两路视频图像的条件下, 所占用带宽不大于256 kbps, 图像分辨率为352×288 dpi, 帧率为15 fps。

(2) 支持可变视频码率 (64 kbps至8 Mbps) , 可变分辨率 (176×144 dpi至704×576 dpi) ;所有终端可支持不同速率、不同帧率、不同音频算法、不同视频解析度参与同一培训会议;能优先保障语音的清晰和连贯。

(3) 支持多种画面排列和分屏显示方式, 如画中画显示、4分屏、9分屏等。

(4) 会场控制功能:可以设定主会场和分会场的权限, 根据权限控制会议发言;分会场画面的选择可由主会场设定为自动轮循, 也可由会议主席任意选择。

(5) 客户端和服务器断开/接入后服务器具有容错及自动恢复功能, 具有图像画面保存的快照功能, 支持摄像头的远程遥控、参数调整和背光设置。

1.2 视频监控子系统的主要功能要求

(1) 每个终端支持4路以上的视频图像同时输入。

(2) 支持远程、本地和手工、自动方式控制系统内的主要监控设备。

(3) 指挥中心可以将选择的实时视频图像任意组合地切换到电视墙或大屏幕上显示。

(4) 自动录制监控内容, 并支持按照时间、设备进行查询。

2 系统方案设计

2.1 设计思想

根据一体化设计的需求, 此系统采用了新的面向服务的架构 (SOA) 思想来规划设计。部署在总队、支队、大 (中) 队的任何结点的软件系统内部结构是一致的, 均由客户机和服务器组成, 主要的差别是权限设定不同和数据不同。当本结点向其他结点提供服务时即为服务器 (如支队的结点向总队提供数据时, 支队结点为服务器, 总队结点为客户机) , 而当本结点向其他结点请求服务时即为客户机 (如支队的结点向中队请求数据时, 支队结点变为客户机, 中队结点为服务器) 。这样的结构保证了各结点的自治能力、系统的扩展能力、异构系统的互联集成性等。

2.2 硬件结构设计

系统的硬件结构如图1所示。

控制主机选用可靠性高、处理能力较强、对环境要求较低的工业控制计算机, 它是总队、支队和大 (中) 队的结点控制计算机, 负责结点之间的互连互通以及将本结点相关的存储设备、会议室设备、指挥中心或监控点设备集成到一起。

视频/语音编解码卡/盒是将模拟的视频图像和语音信号转换成数字信号, 以及将数字信号还原成模拟视频和语音信号的装置。为简化系统安装和维护, 可以选择声卡作为语音输入输出的转换装置, 多路视频采集卡作为视频输入装置, 带TV输出的显卡作为视频输出装置。这种配置方法还有利于利用软件完成复杂的矩阵切换、编解码协议转换、视频图像拼接等功能, 增加了系统的灵活性, 并降低了成本。

为满足培训需要, 会议室至少要配备一台用于记录现场情况的摄像机、一个用于发言的话筒、一台显示教学内容及发言人图像等信息的显示屏幕 (带扩声设备) 。显示屏幕的大小可根据会议室的大小选择, 可使用一台大屏幕的背投电视机或投影机, 也可使用多台小屏幕的电视机。由于培训工作一般由总队或支队发起, 因此, 总队和支队的会议室可以增加一台操作计算机, 安装可视化客户端程序, 便于现场控制。

总队和支队指挥中心所配备的设备主要用于监控下属单位的值班、出警和训练情况。摄像机用于记录指挥中心的情况, 便于领导监管。在指挥中心已有的计算机上安装可视化客户端程序, 对下属单位监控系统进行远程控制。

大 (中) 队监控系统主要完成视频图像采集和存储功能。因此, 需要在监控点 (如值班室、训练场、车库门外) 安装摄像机, 在控制主机上配备足够的存储空间。如果需要控制和查阅记录的信息, 可以在控制主机上完成, 也可以增加一台操作计算机。

2.3 软件结构设计

软件系统由服务器和可视化客户端两部分组成,

具体的软件结构如图2所示, 图中的虚线箭头和实线箭头标识了两种不同数据的主要流向。

可视化客户端用于人机交互, 它可以向服务器发出各种服务请求和控制命令, 在界面上按照多种方式显示视频图像, 并且播放声音。可视化客户端可以单独安装在联网的计算机上, 也可以与服务器安装在同一台计算机上。

服务器主要由权限管理、服务接口、控制服务、数据服务、多点协调调度、编码、内嵌客户端、存储管理等组成。

服务接口按照SOA的要求, 在权限管理的支撑下负责与多个可视化客户端、多个上级结点服务器的连接, 完成各种服务数据的传递功能。

控制服务完成控制逻辑的处理, 数据服务完成数据整合处理的功能, 它们都需要在多点协调调度的控制下分别完成相应的功能。

多点协调调度模块是一体化服务器的核心, 部分借鉴了专用视频会议系统多点控制的技术。它根据权限对应的业务类别, 选择不同的调度策略, 形成符合业务需求的控制流和多媒体数据流, 达到协调相关的控制服务、数据服务、编码、存储管理等一起工作的目的。同时, 也可以根据需要, 通过内嵌客户端完成对下级结点的控制和数据的访问。通过多点协调调度模块, 服务器可以将本地存储的多媒体数据发送给客户端;也可以将本地实时的多媒体数据通过编码后传送给客户端, 并同时交给存储管理模块保存下来;还可以通过内嵌客户端向下级结点的服务器调阅数据交给客户端;也能够将这几种数据源的数据整合到一起后交给自己的客户端。

编码模块完成多媒体数据输入时的压缩及协议转换工作。存储管理模块负责存储和查询多媒体数据, 可以存储本地实时音视频数据以及下级传过来的音视频数据。内嵌客户端完成级联结点服务器之间的互连互通功能。

2.4 权限设计

此一体化系统的权限设计可分为功能权限设计和级别权限设计两个层面。

2.4.1 功能权限设计

功能权限用于控制用户访问系统的功能范围。由于此一体化系统集成了两大功能, 所以首先将功能权限分为监控功能可访问权限和培训功能可访问权限, 再细分就是传统的基于角色的访问权限 (如主会场、分会场具有不同的权限, 这里不再赘述) 。通过对每个可视化客户端分配相应的权限, 对终端设备 (摄像机和语音设备) 分配所属的功能范围, 实现业务和相关数据的分离。一般地, 指挥中心可视化客户端分配的权限为监控功能可访问权限, 监控点的终端设备分配到监控功能所属域中;会议室可视化客户端分配的权限为培训功能可访问权限, 会议室的终端设备分配到培训功能所属域中。

针对不同权限的客户端所提交的服务请求, 服务器的主要应对方法是采用不同的协调调度策略来响应服务。例如, 视频监控的调度策略相对比较简单, 一般是选择单路视频上传;远程培训的调度策略比较复杂, 一般要求双向视频和语音传输, 多点的会场控制操作比较多等。由于用于远程培训的视频会议功能相对比较简单, 因此, 此设计中要求的调度策略和性能指标比起专用的视频会议系统而言要低很多, 降低了实现难度和经费投入。

当可视化客户端设定了不同权限时, 将会使客户端的可用功能项略有不同。

2.4.2 级别权限设计

级别权限主要用于控制用户或系统访问的结点范围。例如, 总队的级别权限最高, 可以访问下属各支队和大 (中) 队的结点;支队的权限其次, 能访问下属各大 (中) 队的结点;大 (中) 队的权限最低, 只能够访问自身的结点。

级别权限可以任意定义和扩展, 灵活性很强。

通过以上措施, 一体化系统达到了既能共享资源, 又能提供高质量的个性化服务的目的。

3 关键技术协议的分析选择

消防部队现有计算机网络的状况比较复杂, 能利用的带宽不多, 需要接入的点数达几百个;视频监控需要系统能保证365×24 h稳定和不间断运行, 远程教育系统需要能保证系统日常频繁的重要会务与对基层的培训。因此, 除了上述采取的技术措施之外, 还需要对系统的通信协议、音视频关键技术 (协议标准) 等进行合理的选择。

3.1 通信协议分析

3.1.1 可扩展消息及在线信令协议分析

可扩展消息及在线协议XMPP (Extensible Messaging & Presence Protocol) 最初起源于Jabber技术, 而Jabber技术作为一种即时通信系统解决方案, 是由Internet上的开放源码团体开发并推广开来。相对于其它即时通信系统协议而言, XMPP协议具有4个特点:基于XML的协议格式、分布式的网络体系、开放的协议、高度模块化和可扩展结构。

由于XMPP在设计上广泛采用了E-mail技术的特点, 因此和电子邮件系统一样, 各种不同的XMPP系统通过XMPP协议可以自发地组成一个分布式的系统, 通过这个系统, 各种不同的用户端程序能够自由地向其他用户端传送消息, 而不需要关心双方是否属于同一个服务器。

XMPP的网络拓扑结构与电子邮件系统类似, 每一个用户都需要有一个本地服务器用来接收、发送消息, 而服务器之间则可以互相传送信息和在线信息。与电子邮件系统的不同之处是, XMPP能以一种近乎实时的方式传递消息。采用XMPP协议标准可以设计成分布式、模块化、大容量的纯软件网络多媒体平台, 将系统分担成为多台服务器组成的服务器群, 使系统的扩展性和未来功能的延伸更容易, 也符合了SOA的基本思想。因此, XMPP被选作此系统的基础通信协议。

3.1.2 音视频传输协议分析

此系统所依托的网络上已经实施了防火墙或者NAT等安全机制, 这些安全机制在保障网络正常工作的同时, 也会对系统的具体实施带来诸多麻烦。标准的H.323或SIP系统在音视频通信时都采用了RTP协议, 但是RTP协议却与防火墙/NAT相抵触。当标准的H.323或SIP视频会议系统要在有防火墙/NAT的环境下实施时, 一般采取以下几种方法:

(1) 不使用防火墙/NAT, 这是不现实的;

(2) 将系统放在非专网区, 即将系统放在外网没有防火墙/NAT等保护的地方。这样, 即使受到攻击, 对内网的安全性也不会产生影响, 这也不符合公安专网的安全要求;

(3) 采用隧道、应用层网关或代理服务器等解决方案, 这些方案均不是视频监控和远程教育系统的标准组件, 但是如果需要安全地解决视频监控和远程教育系统与防火墙的共存问题, 只能采用这些方案, 但这会增加系统的复杂性和经费投入。

由于无论多么严格的防火墙都会将HTTP协议作为一个基本的通信协议而打开, 否则就几乎相当于将网络与外界完全断开。因此, 此一体化系统没有采用上述3种方案, 而是通过标准的HTTP协议实现音视频的传输。通过HTTP协议传输音视频数据, 用户可以在不增加投资、不牺牲网络安全性的条件下使用此系统, 同时也符合SOA的要求。

3.2 音视频关键技术协议标准分析

高质量的音、视频效果需要有先进的音视频编码技术, 同时也要考虑到业界的编码发展状况和相关硬件的兼容性及未来的发展趋势。综合目前业界的主流编码技术和此一体化系统的需求, 此系统的视频采用MPEG4/H.264协议标准, 音频编码采用G.723.1协议标准。

3.2.1 MPEG4特点分析

MPEG4的第一个特点是压缩率高, 无论是与同族的视频压缩算法MPEG1和MPEG2相比, 还是与ITU的H.261和H.263算法相比, MPEG4算法对视频数据的压缩率都具有明显优势。这对于有效节省系统中宝贵的带宽资源具有重要的意义, 同时对不同带宽的适应能力也很强。MPEG4不仅可以应用在窄带上 (带宽小于64 kbps ) , 还可以灵活地扩展到高质量、高清晰度的宽带上, 以满足不同用户的需求。用户可以根据自己的实际情况, 设置相应的带宽, 可以最大限度地利用带宽资源, 从而达到满意的视频监控和远程教育效果。随着网络技术的不断发展, MPEG4的应用也越来越普遍, MPEG4已经无可争议地成为了视频产品压缩算法的发展方向。MPEG1和MPEG2主要的应用是在固定媒介中 (如VCD和DVD等) , 而对于网络传输, MPEG4具有无可媲美的优势。

3.2.2 H.264特点分析

H.264比H.263++有更好的压缩性能, 加强了对各种信道的适应能力。H.264的码流结构的网络适应性强, 增加了差错恢复能力, 能够很好地适应IP和无线网络的应用, 以满足不同速率、不同解析度以及不同传输 (存储) 场合的需求。

3.2.3 G.723.1特点分析

在国际标准中, 统一使用MOS (Mean OpinionScore) 方法评价语音压缩后的质量。在MOS方法中, 电话语音质量的标准定为4分, 即如果一种算法将语音压缩后, MOS值能达到4分, 则说明其语音质量和电话质量等同, 用户无法分辨出其中的区别。

对于此一体化系统, G.723.1压缩后语音质量的MOS评测值是3.98, 非常接近电话质量, 其有两个特点:一是压缩率高, G.723.1算法将语音压缩到6.3 kbps, 在同类压缩算法中压缩率是最高的;二是语音质量好, 如没有受过专门的训练, 无法区分出语音是否经过压缩。这样的语音质量完全可以满足网络视频监控和远程教育系统的需求。

4 结 论

笔者的设计方案已经在湖北省消防部队实施。湖北省消防总队的现有计算机网络覆盖了全省所有市、县消防机构, 由总队机关、各市 (州) 消防支队机关和基层大队、中队三级组成, 三级之间没有直连线路, 全部就近连入当地公安专网。各单位的接入方式、带宽各不相同, 结构较复杂。因现有各类消防业务数据已在此网络上传输, 故数据传输量较大, 网络有一定的不可预知性, 网络带宽容易发生波动。

实施结果表明, 一体化系统达到了设计目标的要求, 在进行远程培训的同时, 指挥中心可随时通过网络查看各大 (中) 队历史的或实时的训练、出警等情况。

参考文献

[1]邱岳, 吴洁明.基于SOA的应用集成策略研究与实现[J].计算机时代, 2008, 26 (2) :40-42.

[2]吕鸣剑, 孟东升.基于SOA架构的企业集成系统设计与实现[J].现代电子技术, 2009, 33 (9) :115-117.

[3]黄韵, 朱志祥, 裴昌幸.IP网络视频会议系统中MCU的设计与实现[J].计算机工程, 2004, 30 (14) :138-140.

[4]马永军, 何伟, 王劲松.基于流媒体的网络视频监控系统设计[J].天津科技大学学报, 2009, 24 (3) :63-66.

[5]王军, 赵辉, 马青波.城市远程消防监控系统建设的技术要点[J].消防科学与技术, 2007, 26 (5) :550-552.

[6]庞建军, 许传升.城市消防专业规划编制研究[J].消防科学与技术, 2008, 27 (11) :858-860.

[7]陈南.石化储罐区泄漏监测及消防监控系统应用设计[J].消防科学与技术, 2004, 23 (1) :80-83.

[8]肖刚, 陈和平, 何璐.多级消防报警系统工作状态的实时监控[J].消防科学与技术, 2007, 26 (5) :547-549.

8.浅论公安消防部队绩效预算 篇八

【关键词】　消防部队 绩效预算

近年来，随着军队和地方预算制度的改革，公安消防部队的预算管理也有很多新变化，但长期以来财政资金使用管理中仍然存在“重收入轻支出、重分配轻管理、重数量轻质量”等问题。推行绩效预算，提高公安消防部队资金使用效益，成为消防部队预算管理的新课题。

1.绩效预算的概念和特征

绩效预算，又称效益预算，是指要阐述和明确请求拨款所要达到的目标，为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱，以及用哪些量化的指标来衡量其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工作的情况。绩效预算不仅是预算编制方法上的一种创新，更是管理理念上的一次革命，与传统预算相比，绩效预算具有以下特征：一是以结果为导向的预算，不仅注重财政资金的投入，更注重支出取得的效果；二是可量化衡量的预算，通过设立绩效指标体系，对绩效目标进行量化；三是年度内目标与中长期规划相结合的预算，制定绩效指标时必须结合中长期规划来设计，并细化到每个年度，以保证工作的连续性；四是管理者享有充分自主权的預算，以灵活安排资金，实现管理绩效；五是激励与约束并举的预算，对预算绩效实施必要奖惩；六是参与性很强的预算，财务部门以及业务部门共同参与，实现财务与业务的有效整合；七是对结果全面报告的预算，既是对绩效考评工作的总结，也是以后年度预算分配的重要依据。

2.加强公安消防部队绩效预算的必要性

为深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，推进财政科学化精细化管理，财政部专门部署《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）。公安消防部队是一支公安现役部队，依照《消防法》履行防火灭火和抢险救援工作，也是财政部门一级预算单位，履行政府行政职能。

一是加强公安消防部队绩效预算管理，是落实科学发展观的必然要求。只有充分注重绩效，消防部队预算支出只有产生实实在在的社会效益，创造良好的消防安全环境，才能更好地发挥公共财政职能，促进和谐社会建设。

二是加强公安消防部队绩效预算管理，是建设高效责任政府的重要内容。加强预算绩效管理有利于转变行政职能，提高管理效率；有利于增强消防部门的责任意识，提升公共服务质量；有利于提高消防部队的决策、管理和服务水平，使行政行为更加务实有效。

三是加强公安消防部队绩效预算管理，是提高财政透明度的迫切需要。推进消防部队预算支出绩效评价，提高财政资金使用效益，可以解决并回应预算信息公开后可能面临的一些社会质疑问题。

四是加强公安消防部队绩效预算管理，有利于公共财政体制的完善。加强预算绩效管理，有利于构建较为规范的公共支出管理体系，探索和建立科学规范的预算绩效管理制度。

3.公安消防部队如何推进绩效预算管理

公安消防部队推进绩效预算管理，就是要将绩效理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效预算管理机制。

一要设定科学合理的绩效目标和预算绩效计划。绩效目标是绩效预算管理的前提，包括绩效内容、绩效指标和绩效标准。预算绩效计划是详细说明为达到绩效目标，拟采取的工作程序、方式方法、资金需求、信息资源等，并有明确的职责和分工。公安消防部队要根据财政部门具体部署和消防事业发展规划，科学合理测算预算资金需求，设定明确、清晰、一定时期可以实现并与部门职能密切相关的绩效目标。

二要跟踪监控绩效目标的运行。绩效预算运行跟踪监控管理是绩效预算管理的重要环节，公安消防部队要建立绩效运行跟踪监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正。

三要科学实施绩效评价。预算支出绩效评价是绩效预算管理的核心。预算执行结束后，公安消防部队要及时对预算资金的支出和结果进行绩效评价，重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。要结合消防工作的特点，建立一套合适的绩效评价指标，要本着定量与定性相结合的原则，便评价指标便于操作且贴近实际；同时要选择合理的指标值，应适度高于实际情况且经过努力可以达到，既不因目标值过高无法达到而挫伤工作积极性，又不因目标值过低不能充分体现工作效率。绩效评价应提交预算绩效报告，将实际取得的绩效与绩效目标进行对比，如未实现绩效目标，须说明理由，要认真分析研究评价结果所反映的问题，努力查找资金使用和管理中的薄弱歪切，制定改进和提高工作的措施。

四要重视绩效评价结果的反馈和应用。公安消防部队要根据绩效评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本，充分体现财政资金使用主体责任，建立“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的绩效问责机制；将绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，优化资源配置，建立“绩效评价结果与预算安排相结合”机制；将绩效评价结果向同级政府和财政部门报告，为政府决策提供参考，提高行政效率和公信力。逐步提高绩效评价结果的透明度，将绩效评价结果，尤其是一些社会关注度高、影响力大的重点项目支出绩效情况，依法向社会公开，倾听社会各界的呼声，接受社会监督。

参考文献：

[1]孔志锋：绩效预算论，经济科学出版社，2007（12）.

[2]马洪范：绩效预算信息论，经济科学出版社，2008（8）.

[3]财政部：关于推进预算绩效管理的指导意见，财预[2011]416号文件，2011（7）.

[4]廖晓军：明确目标扎实工作全面推进预算绩效管理，中国财政杂志，2011（11）.

9.消防部队集中警示教育 篇九

通过参加全国消防部队执法为民教育活动，我在学习中增长了知识，触及了思想，提高了认识，增强了做好消防工作的紧迫感和责任感。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题，现结合学习和工作实际，逐一剖析。

全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

（一）执法随意性比较大。消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。

（二）执法行为不规范。在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。

（三）执法程序不严谨。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

（四）执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

（五）执法人员量少质弱。就我科来将，存在执法队伍力量∪酰荒苁视ψ敝氐闹捶ㄈ挝竦男枰ｖ督峁购鸵滴袼刂视胂兰喽焦ぷ髯ㄒ敌浴⒓际跣郧康奶氐阋膊幌嗍视α４嬖谠鹑涡牟磺浚滴袼刂什桓撸苑煞ü娌皇煜ぃ话捶ǘǔ绦虬焓拢兰喽郊觳橛ω读耸拢ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔档捅曜佳槭障窒蟆?span lang=en-us>

二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为

对公安消防机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如：国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。目前，对公安消防执法活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为，其主要包括：一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。