巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话

巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话（精选7篇）

1.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇一

在巡视巡察工作会议暨第一轮巡视动员部署会上的讲话

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委认真贯彻中央巡视工作方针，坚持问题导向，深化政治巡视，注重标本兼治，完成了全省各级党组织的巡视巡察全覆盖，巡视巡察政治责任更加严实、利剑作用充分彰显、成果运用成效明显、基础保障不断夯实，巡视巡察探索走在前列、工作位居“第一方阵”。

今年是党的二十大召开之年，是新一届省委巡视启动之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻中央巡视工作方针，突出强化政治监督功能，深入推动新时代全省巡视巡察工作高质量发展，加快构建更加风清气正、健康向上的良好政治生态，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障。

第一，坚持政治巡视定位，着力加强对“两个维护”的政治监督。要牢牢把握政治巡视的基本职能定位，自觉把聚焦点、着力点放到贯彻“两个确立”、做到“两个维护”上来，确保巡视工作的正确方向。要聚焦“国之大者”、全省大局、民之所盼强化政治监督，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，督促全省各级党员干部真正把心思和精力放在干事创业上，以高质量巡视巡察促进高质量跨越式发展，全力推动党中央重大决策部署在xx落地落实。

第二，把握巡视首要职责，着力发现问题和推动解决问题。要全面贯彻巡视工作方针，树牢问题意识，坚持发现问题和推动解决问题并重，使巡视利剑不蒙尘、震慑作用最大化。要紧盯关键人、关键处、关键时，全面深入了解“一把手”和领导班子成员工作生活情况，紧紧围绕“四个落实”监督重点，找出干部群众反映最强烈、最痛恨的问题，既要看干部在日常工作中的表现，更要看在大事、要事、难事中的担当，推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。

第三，突出巡视监督实效，着力统筹好前后半篇文章。要加强巡视整改和成果运用，统筹做好巡视“前半篇文章”和“后半篇文章”，完善整改责任机制，提高巡视整改质量，确保巡视监督取得实效。要一级抓一级，示范引领传导责任压力，动真碰硬狠抓整改落实，标本兼治促进改革发展，切实把整改落实的任务横向到边、纵向到底，具体到岗、落实到人，大力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效。

第四，持续强化联动贯通，着力提高巡视巡察监督质量。要坚持系统谋划、系统推进，积极探索整合监督力量、共享监督成果的实现形式，促进构建科学、严密、高效的监督网，推动巡视巡察同向发力、质量整体提升。要着眼全省“一盘棋”，更加注重上下联动、横向贯通、同题共答，形成省带市、市带县上下联动的工作格局，打通巡视巡察与各方面监督的内在联系，实行全过程、全环节、全链条贯通融合，合力推动问题解决好、整改好。

第五，落实从严从实要求，着力打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。要把加强巡视巡察干部队伍建设摆在突出位置，从严教育、从严管理、从严监督，努力打造一支忠诚干净担当的巡视巡察铁军，不断擦亮巡视巡察“金字招牌”。巡视巡察干部要以党性立身做事，敢于斗争、善于斗争，提升能力、增强本领，改进作风、严明纪律，加强政治能力建设，提高专业素养，用担当作为的实际行动体现对党绝对忠诚，高标准高质量做好巡视工作，确保新一轮巡视巡出新水平新气象。

2.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇二

提纲

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

2．要明确政治任务

3．要实现政治效果

（二）深入发现问题，找准切入点

1．要做好工作储备，找准重点问题

2．要做到因地制宜，突出具体问题

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

（三）深抓整改规范，把握关键点

1．要在报告环节反映问题

2．要在反馈环节直指问题

3．要在整改环节解决问题

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

1．要强化巡察工作组的责任

2．要强化被巡察党组织的责任

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

正文：

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是对十六届县委首轮巡察工作进行动员部署。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度安排。十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作，是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”指示要求的具体实际行动，是贯彻市委关于巡察工作的要求。通过近年来全县纪检监察机关立案查处情况来看，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，...的纪律，“四风”问题屡禁不止；顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发；一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建；有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管等等。这些都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。我们要从多个层面和角度，深刻理解开展巡察在落实全面从严治党中的重要意义，充分认识开展县委巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径，要进一步增强做好巡察工作的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保巡察工作顺利开展。

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

按照县委总体部署，这次将组建3个巡察组，同时对总工会、供销联社和民政局开展巡察。为推动巡察工作向纵深开展，各巡察工作组要切实提高政治站位，从政治和大局的高度落实好本轮巡察工作各项要求。

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位，巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组，具体负责哪些事、不负责哪些事，一定要做到方向明，站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。各巡察工作组是代表县委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，坚持这个高点，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。

2．要明确政治任务

巡察的对象是党组织和党员领导干部，这是巡察工作的生命线。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织和党员。我们说巡察要针对具体单位、具体人员、具体问题，并不是只查具体问题，更不是去干涉业务，是要通过具体人、具体事，把握住这个单位、这个人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。

3．要实现政治效果

我们巡察的根本目的是为了查找管党治党中的不足和漏洞，督促整改，促进工作。因此，必须紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，既着眼于加强监督检查，又着眼于促进部门中心工作开展，通过业务工作成绩来体现巡察工作实效。具体工作中，要通过发现和解决落实党的路线方针政策等方面的突出问题，推动县委决策部署的落实；通过“政治体检”，发现和解决管党治党不力的问题，促进良好政治生态的构建；通过发现和解决损害群众利益的突出问题，维护好群众的根本利益，使我们党赢得最广大人民群众的信赖和拥护。

（二）深入发现问题，找准切入点

巡察是“政治体检”，必须严格落实政治巡察的要求，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准。发现的问题越准，震慑作用就会越大。

1．要做好工作储备，找准重点问题

通过拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好问题线索储备。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和重点。在这里我要特别强调一下涉及人的问题，一定要慎之又慎，对问题线索要进行系统研判，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者负责。反映属实的，严格按照党规党纪进行移交处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要追查到底，打掉不正之风，保护干事创业的干部。

2．要做到因地制宜，突出具体问题

单位类型特点各不相同，巡察的侧重点也应有所不同，除了“三大问题”等共性要求外，也要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求。各巡察工作组要主动与被巡察单位对接，了解掌握必要的情况，仔细筛选谈话、走访对象。综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与所属系统结合起来，把走访服务对象与执法对象结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实。需要强调的是，各巡察工作组要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同行业和领域的特殊政策要求，区分侧重点，制定具体巡察实施方案。

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

我们要知道，很多时候，问题线索不是送过来的，而是需要深挖发现的。比如常说的违反中央八项规定精神及“四风”问题，很多时候都非常隐蔽，如果只做面上的工作，进行例行走访，可能发现不了真实的问题。对于这种情况，没有固定的套路，需要我们具备针对性、机动性、灵活性，必要时，可以打破条条框框的束缚，简化工作程序，减少中间环节，直奔主题，直指要害，出其不意，攻其不备。再比如说，在情况了解上，不仅要听被巡察单位的情况汇报，还可以下沉一级，延伸到下属单位去了解情况，通过发现下属单位的问题来反映和推断上级机关存在的问题，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，切实当好县委的“千里眼”和“顺风耳”。

（三）深抓整改规范，把握关键点

巡察的震慑作用，关键看成果运用；巡察的成果运用，关键看整改实效。既要对面上的问题查找根源，又要对发现的新问题如实反馈，督促整改。

1．要在报告环节反映问题

巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位领导班子的定性和评价，是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。巡察办、各巡察工作组要本着对县委负责、对干部负责的原则，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告，为县委研判决策提供详实依据。

2．要在反馈环节直指问题

每次巡察工作结束后，对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大事化小、小事化了。要落实好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题，既要及早发现、及早警醒，立行立改，又要把教育防范做在前头，还要及时为被巡察单位把脉会诊，拿出解决问题的指导性意见和建议。

3．要在整改环节解决问题

巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位对此要有一个正确的认识，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，确保事事有回音，件件有着落。巡察办和各巡察组要建立“台账管理”“销号管理”等制度，加大巡察问题的反馈、整改、督办、处置力度，倒逼被巡察单位落实主体责任，形成以责任制管责任人的长效机制。

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

抓好巡察工作，是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。

1．要强化巡察工作组的责任

巡察组是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任。这里，我对巡察工作组和巡察工作人员提五点要求。第一，要认真学习巡视巡察有关规定，做到熟练应用，学以致用。同时，巡察工作组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二，要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。进一步落实巡察工作组组长负责制，要及时请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况，只对巡察工作组负责报告，严禁向所在单位汇报。第三，要坚持群众路线，紧紧抓住群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题，深入到群众中去，注重听取和收集各方面意见，客观、全面、准确地反映情况。第四，坚持问题导向。“发现问题，反映问题，推动问题解决”是我们巡察监督职责所在，巡察工作人员在巡察过程中要提高发现问题的本领，准确把握巡察重点，抓牢重点事、重点人、重点领域，聚焦关键环节，敢于较真，确保巡察工作不走过场、不流于形式。第五，牢固树立巡察安全意识，严守巡察工作纪律。要强化安全思想教育、安全防范工作、谈话安全监管、安全责任落实，要避免出现任何巡察安全责任事故。要严守保密纪律要求，必须把纪律和规矩挺在前面，警示在前，严格要求。坚持严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，保持谦虚谨慎，自觉接受大家的监督。

2．要强化被巡察党组织的责任

被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作。一是巡察过程中，坚决服从巡察工作组的要求和安排，自觉接受监督，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察工作组提供情况、反映问题，主动配合开展工作。对巡察工作组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。二是积极认真进行整改。主要领导是落实整改第一责任人，整改落实没有退路，不允许讨价还价。对巡察工作组反馈的意见建议、发现的问题，要及时研究制定具体整改方案，强化跟踪督办。要严守纪律，保证巡察工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

充分借鉴上级巡视巡察工作经验，巡察办要主动同纪检、组织、检察、信访、审计等部门协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察工作组工作的业务指导，强化督导，及时掌握巡察进度，适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索，巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后，应及时办理，实现巡察效果的最大化。

3.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇三

稿

根据县委安排部署，从今天起，十届县委第四轮巡察工作就正式启动了。为确保我县第四轮巡察工作顺利开展。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视作为全面从严治党的重要利器，高度重视，强力推进，成效明显。今年7月，中央又修订完善了《中国共产党巡视工作条例》，推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组实现巡视全覆盖，发现了一大批违纪违法问题线索，中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有，有力震慑了腐败，推动了党风廉政建设，端正了党风，赢得了民心。刚刚结束的党的十九大，总书记明确指出要建立市县巡察制度，坚决惩治损害群众利益的不正之风。实践证明，巡视巡察是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式，赢得了人民群众的信任和拥护，极大增强了党的威信，促进了各项事业的健康发展。

从我县前三轮巡察来看，一些党组织和党员领导干部“四个意识”淡薄，“两个责任”履行不到位，对巡察工作重要性认识不足，违反“六大纪律”的行为时有发生。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等方面的问题。根据形势任务要求，县委审时度势，出台了巡察工作实施细则，启动实施巡察工作。经过前三轮巡察，共巡察单位28家，发现问题267个，问题线索2条，向被巡察单位提出整改意见90条，向县政府有关部门提出建议4条，向县委组织部提出建议5条，向县委、县政府提出建议8条，有力地促进了被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党方面的提升与完善。县委高度重视巡察工作，薛书记亲自研究、亲自部署每轮巡察工作，结束后亲自听取汇报并对巡察工作提出具体要求。今年以来，县委专题听取巡察工作汇报4次，为我县巡察工作有效开展提供了坚强有力的领导保障。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，认真组织实施，积极支持配合，推动巡察工作深入开展。

二、把握关键环节，确保巡察工作取得实效

按照县委总体部署，本轮将组建三个巡察组，对县供销社、县气象局、县红十字会、县文联、县委老干局、县委编办6家单位开展巡察。为了确保工作顺利开展，取得实实在在的成效，必须把握好以下四个方面：

一要坚持发现问题。巡察的目的在于发现问题，形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验，而是要挑刺把脉，发现问题，是要当包公唱黑脸的，这个定位不能偏移，职责不能动摇。因此，巡察工作必须聚焦“三大问题”，精准发力，直指问题，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题；重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题；重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行主体责任的问题；重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题；重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题；重点查找落实县委、政府重大决策部署不力，以及不作为、慢作为、乱作为等问题；切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动，必须开门纳谏，走群众路线，决不能脱离群众，搞“关门主义”和“神秘主义”。要调动干部群众参与巡察工作的积极性，营造氛围，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式，保护干部群众的积极性，消除干部群众顾虑。充分发动干部群众，认真对待来信来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量，必须严格遵循《县委巡察工作是实施细则（试行）》，充分运用《中国共产党巡视工作条例》赋予的工作方式和规定的程序开展工作，又要针对不同问题，创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理，建立台账，集中管理，统一移送。要明确受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改，得不到落实，那么巡察工作就会流于形式。因此，必须高度重视巡察成果的运用，不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节，要直指问题、不留情面，传导压力、明确责任，防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场；在制订整改措施环节，要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性，不合格的要退回去重来；在提交巡察整改情况报告环节，要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“回炉”“补课”；在回访环节，要盯住问题不放，据实核查交办工作完成情况，作出全面客观准确的结论，提出深化和巩固巡察效果的具体意见；在追责环节，对责任不落实、交办工作不到位，要查清事实、严肃问责。

三、全面履行政治责任，积极配合巡察组开展工作

《中国共产党巡视工作条例》规定：被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。积极支持配合开展巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任，能否做到这一点，也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识，把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”，要立场坚定、态度鲜明、摆正位置，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，积极支持配合巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位要认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，特别是关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》和《中共xx县委巡察工作是实施细则（试行）》，使全体党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解县委开展巡察工作的目的、意义，这也是当前学习贯彻十九大精神的重要内容。要强化宣传引导，做好思想政治工作，营造浓厚氛围，引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度，真实客观地向巡察组反映问题，提供问题线索，切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作；要畅通问题反映渠道，营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动，第一时间落实，保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡察组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组开展的检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻

四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况，坚决进行处理。巡察组也要不干预被巡察单位正常工作开展。巡察期间，纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门，要结合各自职能，积极配合巡察组开展工作，协助做好有关工作。要及时向巡察组提供被巡察单位应重点关注的人和事。对巡察组移交事项办理情况，要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索，纪检监察机关和有关部门要优先办理，及时提出处置意见，对违纪违法问题线索明确具体的，要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任，要诚恳接受巡察反馈意见，认真落实“双责任”（落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任）、“双报告”（被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况）“双公开”（被巡察党组织的整改情况既要向党内通报，又要向社会公开）制度，扎实抓好整改工作，确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题，举一反三开展自查自纠，切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督，也没有党组织监督不了的地方，借口情况特殊对整改工作软磨硬抗，是坚决不允许的。同时，对整改落实情况，各单位要通过适当形式予以公开，主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时，要注重标本兼治，加强制度建设，强化对权力运行的监督制约，促进依全面从严治党常态化、常效化。

四、忠诚履职，树立良好形象

巡察工作责任重大，干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题，对巡察干部的要求也极高。这次巡察，我们从纪检、组织、财政、人事等部门中抽调了12名同志开展巡察工作。这些同志，都是我们认真研究、反复斟酌后选定的，政治素质好、业务能力都很强，必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层，全面了解真实情况；要“沉住气”，通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透，不夸大不缩小，把握住问题的实质，对组织负责，对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼，对应发现的当作没看见，去打马虎眼。这既是组织的要求，也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大，这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识，该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法，“望闻问切”“把脉会诊”，把眼睛睁大，耳朵拉长，找准病灶、查明病因，使问题无可遁形，有问题的人无处藏身，练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性，必谈被巡察党组织领导班子存在的问题，必谈班子成员存在的问题，必谈自身存在的问题，学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题，要深入进行跟踪，深查、深挖、深究，将问题细化到具体事、具体人，做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题，及时认真督促落实，边巡边改。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要按程序移交，督促快查严处、正风肃纪，发挥震慑和警示作用。总之，要抱着对组织、对同志高度负责的态度，在巡察的每一个环节，都要严谨细致，切不可马马虎虎、敷衍潦草、大而化之，保证巡察工作取得实效。

三要严守纪律。严明的巡察纪律是我们做好巡察工作的保障。巡察干部如果违纪违规了，就会造成很坏的影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严格遵守巡察工作纪律，本着对党负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此，我再提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。

4.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇四

2018年9月6日

同志们：

今天我们召开某某大学党委2018年第一批巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央、我省有关巡视巡察会议精神和工作部署，在总结去年巡察试点的基础上，进一步提高政治站位，明确任务要求，强化责任担当，对巡察工作进行动员部署，确保巡察工作实现常态化和全覆盖，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

刚才，某某同志介绍了巡察工作实施方案、巡察内容和主要工作流程，会后各巡察组要认真组织学习有关材料。

下面我受某某书记委托，再强调三点意见：

一、提高政治站位，将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来

首先，要充分认识巡察工作的重要性。巡视是党内监督战略性制度安排。巡察是巡视向基层的延伸和拓展，二者在内容、方式、要求上基本相似。巡视巡察工作开展以来，发现、纠正和查处了大量问题，（有数据显示十八大以来查处领导干部案件很多是巡视巡察发现的问题线索），净化了政治生态，推动了全 面从严治党和党的各项建设，倒逼和推动了改革，厚植了党的执政基础。可以说，交出了一张人民满意的答卷，成为党的建设的靓丽名片，也向世人展现了我们党具有的自我净化、自我提升能力。

其次，深刻领会党的十九大以来中央、我省对巡察工作提出的新的更高要求。总书记强调要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。中央纪委国家监委对地方巡察工作多次作出部署。党章专列一条对巡视巡察制度作出明确规定。刚刚修订出台的《中国共产党纪律处分条例》，增加了干扰巡视巡察工作的处分规定。我省也多次部署和推动高校健全巡察制度，成立巡察机构，整合巡察力量。201X年中央巡视组反馈意见后，省委将推进高校校内巡察工作作为教育系统落实中央巡视整改的重要内容。省纪委半年工作会议上专门交流了有关高校的巡察工作情况，正在研究制定高校间交叉巡察的办法，着力破解熟人监督难题，加大对高校的巡察监督力度。

第三，认真学习贯彻校党委对巡察工作的新部署。校党委常委会、某某书记多次听取和研究巡察工作汇报。坚持将校内巡察作为落实“两个维护”、夯实基层管党治党政治责任，推进党风廉政建设，营造良好政治生态，服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。在去年试点的基础上，校党委及时总结巡察工作经验，调整充实巡察领导小组，在巡察工作暂行 办法的基础上，结合新要求，制定出台《党委巡察工作实施方案》，健全巡察机构，配强巡察干部，研究部署了今年巡察工作，决定今年下半年分两批对4个二级党委开展巡察。

大家一定要提高政治站位，从落实“两个维护”、推动学校党的建设和事业发展的全局高度，充分认识校内巡察的重要性、紧迫性，进一步增强责任感和使命感，落实好中央、省委和校党委的部署，推动实现巡察工作高质量发展。

二、要明确任务要求，发挥巡察工作发现问题、净化生态，服务“双一流”建设的应有作用

首先，要牢牢把握政治巡察的职能定位。坚持将“两个维护”根本政治任务，督促被巡察党组织持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、准确宣传党的路线方针政策、运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉担负起管党治党政治责任。要把政治纪律和政治规矩摆在首位，突出查看贯彻落实总书记对高等教育方面系列讲话精神情况，特别是贯彻今年5月总书记在北京大学考察时的重要讲话精神情况。突出查看贯彻党中央关于“加快一流大学和一流学科建设”的决策部署的落实情况。突出查看落实意识形态责任制情况，督促被巡视党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

其次，要聚焦落实“六个围绕”“一个加强”要求。党的十八大 以来，巡察定位不断深化，内容不断细化，更加精准。2018年，党中央进一步明确了巡察要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，以及巡视整改情况等方面开展。校党委巡察领导小组办公室，结合学校工作实际，对“六个围绕”“一个加强”，进行了再细化，分解成21个方面内容，33项检查工作要点。大家要围绕这21个方面33个要点深入开展监督检查，聚焦坚持党的全面领导，加强党的建设，推进全面从严治党，推动解决师生群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题。

第三，明确坚持发现问题是巡察的生命线这个导向这个核心任务。巡察工作的意义就是要发现问题、反映问题、纠正问题、治理问题。发现问题是前提，没有发现问题，巡察就没有成效，工作就没有意义。暑假，我们梳理了巡察工作流程，共有6个阶段，47项任务，这些任务都是围绕发现问题，解决问题。其中，巡察实施阶段11项工作，都是要聚焦发现问题。要突出重点人（关键少数领导干部）、重点事（党建、廉政建设工作、意识形态、扶贫领域以及三重一大）、重点环节（人员招聘、职称、绩效发放、科研经费、修缮办公用房），通过采取调查问卷、应知应会测试、个别谈话、调阅资料、受理来访、接受举报、列席会议等方式，了解和掌握被巡察单位的存在的问题和政治生态。发现问题要在“实”字上下功夫。要坚持实事求是、稳中求进，有什么问题就反映什么问题，督促解决什么问题，坚 决防止巡察工作表面化、形式化。对巡察中发现的违纪违规线索要移交校纪委处理，巡察组不履行执纪审查的职责。当然，对基层好的做法也要总结归纳，提供给学校及有关部门。

第四，巡察工作制度优势转化为学校治理效能。推动解决问题是巡察工作落脚点。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。要在推动强化整改上发力，扎实做好巡察“后半篇文章”，做到条条都整改、件件有着落，不断深化标本兼治，推动被巡察单位党的建设和事业发展。要举一反三，透过现象看本质，加强综合分析，提出建议意见，要立足当前，着眼长远，从强化教育、健全制度、深化廉政风险防控等方面入手，不断巩固和提升巡察整改的工作成效。巡察的一个特殊意义，就是通过巡察干部深入基层、一线听取师生意见，把党内监督送到师生手上，因此更要着力纠正问题、治理问题，扎扎实实落实整改，让师生群众真正感受到党的关怀就在身边、从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。

大家一定要认真对照学校巡察文件要求，明确巡察目标任务和工作重点，不断把巡察工作引向深入，强化巡察工作在倒逼改革和推动被巡察单位事业发展、服务“双一流”建设上展现更大作为。

三、强化责任担当，以严的要求和过硬作风确保巡察任务高效完成

首先，要强化责任意识。巡察工作代表的是校党委开展工 作，体现的、维护的是校党委的权威。本轮巡察2个组，每个组7人，共14名同志，大家都是从机关部处抽调，都是政治素质高、业务能力强、作风优良的党员同志。要切实增强责任意识，牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命。要敢于较真碰硬，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。

其次，要加强自身建设。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作、意识形态工作，还要熟悉财务、人事、科研管理等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，善于学习贯彻中央关于全面从严治党的新精神、新要求深入学习习近平同志系列重要讲话和党章党规，磨好巡察的“金刚钻”，及时校准巡察的目标和途径，通过深入学xxx省和学校党委精神部署，准确掌握巡察业务知识，提高精准发现问题的能力。第三，要严守巡察纪律。巡察纪律就是政治纪律。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。巡察组成员要重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。严格执行请示报告制度；严格执行保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信；严格执行工作纪律，不影响被巡察单位的正常教学、科研工作；严守廉洁纪律，把好人情关、亲情关、友情关，特别是要带头遵守中央八项规定精神，不接受被巡察单位和个人任何形式的宴请、礼品赠送。巡察工作任务重、时间紧，大家工作也都很辛苦，希望大家能够克服困难，圆满完成巡察任务。

5.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇五

【内容提要】要客观公正、不偏不倚，看待问题要全面深刻，反映情况要喜忧兼报，评价工作要实事求是。对该完成而未完成的整改事项，责成被督查单位写出情况说明或约谈其主要负责人；对整改效果不明显，问题出现反弹的，再次提出整改要求，并向巡察办通报。同时，对督查中发现的新情况、新问题应当及时向巡察工作领导小组报告。

同志们：

今天召开这次会议，xxxx我们针对市委上轮巡察的xxx个单位整改落实情况开展集中督查，既是贯彻市委决策部署、落实xx书记指示的实际行动，也是确保对xxxx市委所有轮次的巡察整改情况督查一遍的具体举措。刚才，同志宣读了集中督查实施方案，这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的，请各督查组认真贯彻执行。xxxx下面，我就做好此次集中督查工作讲四点意见。

一、提高政治站位，旗帜鲜明讲政治

巡察发现的所有问题，归根到底是由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。如果这些问题整改不到位、纠正不彻底，将直接影响被巡察党组织的战斗力和公信力，影响党的路线方针政策和决策部署落实，甚至影响党的执政基础。因此，开展巡察整改督查，是保证党的路线方针政策、市委的重大决策部署贯彻落实的重要举措，是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段，与集中巡察、巡察“回头看”和巡察反馈整改工作同等重要，必须作为一项政治任务、政治责任来认识和看待，不能当成一般性的业务督查。要以“四个意识”为政治标杆，以政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点督促检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路……按照市县巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神，全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署，回顾总结首轮巡察工作，对我县第二轮巡察工作进行动员部署，旨在进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，夯实工作责任，推动我县巡察工作扎实有序开展，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才，胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神，宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面，根据会议安排，我讲四方面意见，希望大家深刻领会，抓好落实。

一、正视成绩，振奋精神，切实增强做好巡察工作的信心和决心

自x月x日全县首轮巡察工作启动以来，在县委的坚强领导下，紧紧围绕全面从严治党这个中心，紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”，以发现问题，形成震慑为主要任务，扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作，达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作，主要有以下几个特点。

一是组织领导有力。

县委高度重视巡察工作，专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作，把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为，亲自动员部署，多次听取首轮巡察工作的开展情况，并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作实施方案》，指导、协调x个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组x次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报，巡察办每周五汇报本周工作进展情况，及时掌握各巡察组工作动态，对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施，从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的xx名同志组成x个巡察组，为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证，为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。

二是保障措施有力。

县政府领导及时协调有关部门，调配巡察办公用房xx间，为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、U盘等办公设施及装备，增加了工作经费，确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话，为每个巡察组配备了一部移动电话，搭建了完备的巡察信息平台，保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训，开展巡察工作集中培训x次xx余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》，这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障，确保了巡察工作扎实有效开展。

三是舆论宣传有力。

在开展首轮巡察工作过程中，我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法，及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等，接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体，对巡察工作进行宣传报道，刊发巡察工作信息稿件xx余篇，编发《柞水巡察工作动态》x期;积极构筑巡察宣传阵地，将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌，营造浓厚的巡察舆论氛围。

四是工作纪律严明。

制定了严明巡察工作纪律，明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求，督促每名巡察干部在巡察期间，决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许跑风漏气泄漏秘密，决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律，保证了巡察工作取得较好的成果。

五是巡察效果明显。

在巡察工作中，紧扣政治巡察定位，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦被巡察单位党组织，以及党员领导干部这一重点，着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会xx场次，发放调查问卷xxx余份，谈话xxx人次，随机走访群众xxx人次;重点调阅了“x镇x部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务，共发现xx个方面xxx个问题，收集移送问题线索xx个。目前，已向各巡察单位进行了反馈，各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案，正在整改。

同志们，首轮巡察工作我们是在“摸着石头过河”，在学中干、在干中学，取得初步成效，得到市、县的肯定。能取得这样的成绩，一个是县委高度重视，一个是巡察干部尽职尽责、认真负责，一个是被巡察单位积极协作、密切配合。我们要认真总结借鉴在首轮巡察取得经验和成绩的基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，不断把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好成果。同时，我们应清醒地认识到，在开展首轮巡察工作中，还存在一些问题和不足:一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够，认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动;二是在巡察工作中查找的问题不够准，重点问题不够突出，巡察的方法方式有待改进;三是广大党员、群众参与巡察工作的积极性还不高，等等。这些问题，我们要在今后的巡察工作认真研究加以提高。

二、统一思想，提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性

开展巡察工作，构建巡视巡察监督网络格局，是以习近平同志为核心的十八届党中央，着眼坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。《中国共产党党内监督条例》进一步明确了省区市党委要推动市县党委建立巡察制度。新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确指出“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。”x月xx日中办印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，这些都为开展巡察工作提供了重要遵循。x月xx日和x月xx日，省委、市委先后召开了全省巡察工作推进会和四届市委第二轮巡察工作动员部署会，强调要切实抓好市县巡察工作。大家要进一步统一思想，提高政治站位，一定要站在厚植党的执政基础这个高度，充分认识市县巡察工作的重要意义，坚决贯彻落实中央部署和省市要求，切实用好巡察“利器”，营造风清气正的政治生态。

一要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。基础不牢，地动山摇。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作正是落实全面从严治党向基层延伸的制度利器，通过巡察压实基层党委管党治党的政治责任，把基层党的领导核心作用凸显出来，激活基层党组织细胞，优化基层政治生态，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二要深刻认识开展巡察工作是密切基层党群干群关系的有效途径。十八大之后，中央打虎拍蝇。习近平总书记指出:“相对于‘远在天边’的老虎，群众对近在眼前‘嗡嗡乱飞的’的蝇贪”感受更为真切。“苍蝇腐败”是百姓切肤之痛。习近平总书记指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众，剑指群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题，发现和惩处群众身边的“苍蝇”，让群众获得受益感，赢得人民群众对党的信任，进一步厚植党的执政基础。

三要深刻认识开展巡察工作是落实“三个助力”要求的有力抓手。落实省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上提出的“三个助力”要求，是当前各级各部门重要的政治责任和工作任务。精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范这三个方面与群众利益密切相关，在我县也不同程度地暴露出了问题。巡察工作围绕中心、服务大局、剑指问题，正是发现和解决这些方面问题的有效抓手。当前，我们要以落实“三个助力”为抓手，以政治巡察为切入点，紧盯脱贫攻坚等领域存在的突出问题，剑有所指、持续发力，以巡察工作的实际成效，为全县打赢“五大攻坚战”、实追赶超越提供坚强的政治保证。

三、突出重点，狠抓关键，全力完成二轮巡察各项工作任务

从今天开始，标志着县委第二轮巡察工作正式启动。本轮巡察共设立x个巡察组，巡察的对象为一镇七部门，进驻时间一个月左右。在巡察工作中，我们要提升起点、聚焦中心、灵活方式、扎实推动巡察工作有序开展。

(一)提升起点，抓好整体谋划。

巡察工作一定要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作，确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。

一要精心做好准备。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，让巡察真正成为“千里眼”“顺风耳”和“侦察兵”。

二要加快配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来，中、省明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;要建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用;要建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

三要形成巡察联动格局。县委巡察机构要强化大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要主动做好与上级巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保上下联动，工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。

(二)聚焦中心，坚持问题导向。

坚持问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。

一要准确定位。巡察工作要始终聚焦全面从严治党这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，努力做到发现问题深、准、实，坚决防止把巡察当成一个筐、什么都往里面装的错误倾向。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。

二要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是党的十八大、中央八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。同时，突出重点就是围绕大局、围绕中心工作。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事，是一项政治任务，更是一项严肃的政治责任。要围绕这个大局工作，认真贯彻落实中省市纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作，聚焦查处扶贫领域“三类重点”情况:聚焦贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位问题;聚焦以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;聚焦扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺的问题，更加有效地推动脱贫攻坚工作，更好地服务全县工作大局。三要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的完整链条。巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位主要负责人要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点个卯、表个态。巡察组要加强对巡视整改情况的督办检查，适时杀个“回马枪”，发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。被巡视党组织要按照《条例》规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。全县首轮巡察的x个单位，已全面进入问题整改阶段。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。

四要善用成果。发现问题最终是为了解决问题，巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

(三)灵活方式、创新巡察方法。

巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。

一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。

要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。

二是要综合运用各种巡察手段。

腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题。一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。

三是要积极探索切合基层实际的新措施。

县级巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不拘泥于固定的程式。比如，针对县、镇、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督，等等。这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察工作中探索解决，及时总结，逐步形成一套务实管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

四、严守纪律，提高站位，以严的要求和过硬作风抓好落实

全县二轮巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察工作肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治党中担负着重要监督职责。王岐山书记强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督，越是肩负重要使命，越要强化自我监督。

一要牢记责任。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察x个组，每个组都有x名同志，特别是商州区抽调了x名同志也参与到我县本次巡察工作之中，为我们工作添了新的动力。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。

二要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作，还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富，及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神，学习得越深、掌握得越准，发现问题的能力就越强。

三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度，跑风漏气、打探说情的，一律记录在案，都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。

四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高，要牢记使命，不负重托，敢于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视，要把巡察当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，全力配合巡察组开展工作，切实形成步调一致，同频共振的强大合力。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扛起责任，扎实把巡察工作开展好，努力为建成“三个柞水”营造风清气正的政治生态提供坚强的保障。今天，我们召开区委巡察工作暨首轮巡察动员部署会，主要任务是贯彻落实市委巡视巡察工作会议精神，对我区巡察工作进行全面动员和部署。刚才，占辉同志部署了首轮巡察工作的主要任务;行刚同志宣布了区委巡察组组长和副组长的授权任命，大家要结合自身工作实际，按照相关部署抓好落实。下面，就做好巡察工作，我再强调四点意见:

一、提高政治站位，切实扛起巡察工作的政治责任

党的十八大以来，中央将巡视工作作为推进全面从严治党的重要举措，取得了一系列重要成果。新一届市委高度重视巡视巡察工作，x月xx日召开了全市巡视巡察工作会议，蔡奇书记作了重要讲话，着重强调了巡视巡察工作的重大意义，并就各区做好巡察工作提出了明确要求。我们一定要站在全面从严治党的高度，以“四个意识”抓好各项巡察工作任务，为区域改革发展提供坚强的政治保障。

一要深刻认识巡察工作的重大意义。巡视巡察工作具有政治性、综合性、权威性、独立性，是强化党内监督的重要举措和制度创新，在加强党内监督、提高党的执政能力、密切党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性等方面发挥着不可替代的作用。新形势下市委集中部署全市的巡视巡察工作，就是要全面加强对基层党组织和党员干部的监督，厚植党执政的政治基础。结合怀柔实际来看，我们要在首都新一轮发展中抢抓机遇、加快发展，更加需要风清气正的政治生态作为保障。全区各级党组织要充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，主动向中央和市委的要求对标对表，坚决落实好巡察工作各项任务，努力为建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障。

二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察与巡视一样，是政治巡察，不是业务检查。蔡奇书记特别强调，全市上下要以更加鲜明的政治态度、更加准确的政治定位、更加有力的政治担当，切实做好巡视巡察工作。落实好这一要求，关键要牢牢把握巡察工作的政治定位，准确认识其中蕴含的政治方向、政治立场和政治原则，善于从政治上发现问题、解决问题，切实发挥政治“显微镜”和“探照灯”的作用。要坚持以政治标准衡量党组织和党员干部行为，重点看被巡察党组织和领导干部是否始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能否始终坚持正确的政治方向，能否严守政治纪律和政治规矩，能否坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深刻把握政治和业务的关系，把巡察工作与怀柔发展大局紧密联系起来，重点围绕“两贯彻一落实”、迎接党的十九大，以及科学城规划建设、雁栖湖国际会都扩容提升、疏解整治促提升、浅山区违建治理、美丽乡村建设、棚户区改造、低收入增收等重点工作，督促被巡察单位提高政治站位、强化政治担当，不折不扣地落实好中央、市委和区委的各项决策部署。

三要坚决落实全覆盖的工作原则。党内监督没有禁区、没有例外。x月新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确提出市县党委要对所管理的党组织进行巡察监督，实现新一届任期内巡察全覆盖。按照市委要求，今年年底前我们要完成两轮巡察任务，2018年至2021年要实现巡察全覆盖。我们要主动向市委巡视组的工作标准看齐，认真学习借鉴先进经验，加强统筹谋划，科学调配力量，努力探索实现全覆盖的有效途径，灵活运用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等多种手段，务实高效开展巡察工作。要增强巡察监督的针对性和实效性，坚持进度服从质量、形式服从内容，把全面从严治党要求落实到巡察工作全过程。在抓好任务落实的同时，要提前研究未来一个时期的巡察计划，确保在本届区委任期内实现巡察工作全覆盖的目标。

二、落实从严标准，务必将巡察工作抓深抓细抓实

巡察工作是区委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，肩负着组织的信任和重托。各巡察组一定要牢记职责使命，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断提高发现问题的能力，高标准完成各项任务。

一要坚持问题导向。巡察工作的主要任务就是发现问题、反映问题、督促问题解决。要始终坚持问题导向，把发现问题、形成震慑作为衡量工作的重要标准，贯穿到巡察的各个环节。要科学把握各领域工作特点，坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员领导干部的行为，紧扣党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等重点领域，认真查找和推动解决党的领导核心作用发挥不够、履行管党治党责任不到位、贯彻党的路线方针政策不力等突出问题。要善于抓要害、抓本质，将各类问题拎到政治巡察的高度去归纳、分析和研究，以点带面、举一反三，切实形成高质量的巡察工作成果。

二要抓住关键少数。政治巡察就是要在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。落实好这样的要求，关键要盯紧党员领导干部这个“关键少数”。要引导党员领导干部遵纪守法、履职尽责，对“为官不为”“为官乱为”问题要严肃查处，对涉嫌违法犯罪的行为要坚决移交公安司法机关依法处理，努力营造依法遵纪守规的干事创业氛围。要认真监督检查被巡察单位领导班子和领导干部是否认真学习、宣传、贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻落实党中央、市委和区委的决策部署;是否能够充分发挥党委(党组)领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;是否尊崇党章、执行党规党纪，对易发腐败风险的领域进行有效监管;是否严格遵守“六项纪律”，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，找准被巡察党组织在纪律、作风和选人用人等方面的突出问题，更好发挥巡察工作震慑、遏制、治本的作用。

三要突出基层一线。基层党组织离群众最近，一旦出现问题，直接影响党在群众心目中的形象，影响到党在基层的执政基础。我们的巡察工作一定要紧密围绕群众关心的问题，将各镇乡、街道和直接服务群众的窗口单位作为重点，推动各项工作向基层延伸。要盯住重大项目、民生政策，盯住“微腐败”、“小官巨腐”等损害群众利益现象，准确掌握问题线索。特别是要认真检查被巡察党组织对侵害群众利益行为能否及时觉察、足够重视，是否存在查究不力、疏于监管的现象，严肃追究管党治党不力的主体责任，不断净化基层政治生态，切实增强群众获得感。

三、坚持巡改并重、标本兼治，确保巡察工作取得实效

巡察发现问题是基础，解决问题是关键。我们要注重运用巡察成果，坚决防止“重巡察、轻整改”的现象，把强化成果运用作为衡量巡察成效的关键标准，确保各类问题条条要整改、件件有着落。

一要坚决抓好问题整改。对巡察组移交的各类问题，区纪委和组织部门要及时研究处理;被巡察单位要高度重视巡察组反馈问题，制定详实的整改方案，明确责任人和整改时限;巡察办要及时做好回访督查、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。对发现的违纪违法问题要做到铁面执纪，对巡察反馈的整改建议要紧盯不放，督促被巡察党组织即知即改、立行立改、整改彻底。

二要全面扎紧制度笼子。要建立健全巡察整改督查督办制度，加强对整改落实和移交事项办理情况的督促检查，推动巡察成果落实。要注意围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，努力实现用机制规范行为，用制度管人管事。

三要重视巡察经验总结。要着眼于巡察全覆盖的任务目标，统筹谋划、系统安排，坚持长期规划与阶段目标相结合，坚持问题导向与靶向施策相结合，一锤接着一锤敲、一环接着一环拧，形成持续发力的工作态势。要注意总结巡察工作中的经验做法，加强对各类问题的剖析，通过抓好反馈、整改、督办、公开、处置等各个环节，将巡察成果固化为长期成效，不断推动全面从严治党向纵深发展。

四、强化责任落实，确保巡察工作顺利开展

抓好巡察工作是落实主体责任的重要体现，强化责任落实是巡察工作顺利开展的关键。区委巡察工作领导小组、各巡察组和各单位要落实落细自身职责，认真抓好各项任务，保障巡察工作扎实高效推进。

一要压紧压实主体责任。区委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导。刚才，我们向各巡察组组长进行了授权，这是组织的信任，更是庄严的责任。大家要认真履行第一责任人的职责，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，做到重点情况亲自了解、关键人员亲自谈话、重要材料亲自阅研，认真审核巡察报告和线索，确保按时按质完成工作任务。

二要严格落实整改措施。被巡察党组织负责人要高度重视反馈问题，亲自研究制定整改方案，逐级压实整改责任，确保横向到边、纵向到底，确保整改任务落到实处。相关班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。对巡察反馈问题敷衍整改、整改不力、拒不整改的，纪检部门和组织部门要严肃问责。

三要强化部门协调联动。巡察工作不仅仅是巡察组的任务，组织、财政、审计、信访等相关部门都要及时跟进、做好配合。巡察办要充分发挥统筹协调作用，加强对巡察组工作的协调联络，加大对被巡察党组织整改落实情况的督促检查。各相关部门要加强与巡察组沟通配合，确保对接紧密、形成合力。

四要加强巡察队伍建设。要选优配强巡察队伍，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想教育和业务培训，提高巡察干部政治素质、理论功底和工作能力。巡察组的干部来自全区各部门，都是经过组织考察筛选的精兵强将，能力、作风方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的机会，在实践中进一步锻炼提升政治品格和能力素质，努力在新的岗位上创造出一流工作业绩。

6.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇六

同志们：

今天，我们召开市委党的建设工作领导小组会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于党的建设有关部署和市委 X 届 X 中全会精神，研究今年党的建设工作，在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。

过去的一年，全市各级党组织始终按照党中央和省委决策部署，紧紧围绕中心抓党建、瞄准服务大局抓党建，推动全面从严治党取得新的成效、迈上新的台阶。

一是理论武装深入拓展。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“XXX”在求是杂志刊发，精心组织新中国成立 70 周年庆祝及宣传教育活动，扎实组织 5 期县处级领导干部党建轮训班，党员干部“四个意识”“四个自信”持续强化，践行“两个维护”更加自觉。

二是基层基础更加夯实。从严落实省委“基层党建年”的部署要求，全面推行“党建+扶贫”工作模式，实施“党员人才回乡计划”，探索实践具有 XX 特色“XXX 经验”，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。

三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央“八项规定”及其细则精神，从严抓好省委专项巡视问题整改的“下篇文章”，狠抓政治督查、日常督查，严肃查处一批违法违纪案件，全市的信访量持续下降，政治生态进一步向善向好。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市在党建工作上还存在一些短板和不足。有的党组织抓党建意识不强、能力不够，精力和资源全部投在业务工作上，把党建的基础工程变成了“软指标”；有的领导干部对意识形态领域工作把控不严，时有网络意识形态的问题发生，让互联网成了新时期党建工作的“制动器”；党员干部能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成了尸位素餐的“稻草人”，这些问题反映出各级对抓好党建工作认识还不端正、能力还不够强，必须从思想认识深处转变。针对这一情况，市委常委会专门开会研究制定整改方案。我们要高度重视问题，认真分析原因，落细落实各项整改措施，努力把全市各级党组织建设更加有力，把各级党员干部队伍锻炼的更加过硬。

今年，是中华民族“两个一百年”的交汇之年，也是全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战的关键之年，已经到了一个船到中流浪更急，人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越是这个时候，我们越要坚持党的领导，加强党的建设，越是要充分发挥党建的引领、保障作用。为此，全市各级党组织、党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，全面贯彻新时期党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各个方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”目标，提供坚强的政治保证。为此，就抓好今年的党的建设，我强调四点意见。

一、提高政治站位，在对标对表中增强大抓党建的政治自觉 政治建设是党的根本建设。党的十九届四中全会强调，以党的建设为统领，健全党的全面领导制度。这就要求我们把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推进党的建设融入日常、抓在平常、严在经常。

一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来，我们党在实践中形成重大政治成果和宝贵政治经验，是在革命性锻炼中形成的普遍共识和共同意志，也是我们每一名党员必须牢牢遵守的政治规矩和政治底线。全市各级党组织特别是党员领导干部，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持强化政治修养，加强政治修炼，经常对标对表，主动纠偏纠向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时事事处处维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央要求的坚决执行，切实做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，确保党的决策在 XX 落地生根、开花结果。

二要坚持不懈用新思想武装头脑。思想是行动的指南，思想破冰，行动才能突破重围。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党在实践中形成的理论成果，是中国共产党人新的智慧结晶，也是我们做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通

习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，继续深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全习总书记重要指示落实机制，常态落实党委中心组理论学习制度，推动党的创新理论不断往深里走、实处落。要自觉用党的创新理论成果加强思想改造，武装头脑，主动与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，切实用新思想推动党的建设、推进党的事业。

三要毫不动摇全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，办好中国的事情，关键在党。站在新的历史起点上，我们党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。要深入落实《地方党委工作条例》和《基层党组织建设条例》，健全各级党委（组织）工作制度，加强新兴领域党的组织和工作全覆盖，把党的领导核心作用贯穿在改革发展各领域、各方面、全过程。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确的政治方向贯彻在制定重大政策、做出重大决策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确的政治方向不断发展前进。

二、发挥“两个作用”，在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 自疫情防控阻击战打响以来，全市各级党组织和广大党员坚决贯彻落实习近平总书记关于“打赢疫情防控狙击战、总体

战、人民战争”重要指示精神和中央、省市党委的决策部署，始终迎难而上、冲锋在前、奋战一线，团结带领广大人民群众，同时间赛跑、与病魔较量，推动全市疫情防控取得阶段性成效，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，我市疫情防控形势持续稳定向好，确诊病例全部治愈出院，持续 X 天未出现新增确诊和疑似病例，企业逐渐复工复产，经济社会活力逐步加快恢复，但境外疫情扩散蔓延趋势不断加速，输入性病例持续上升，疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚持慎终如始、持续战斗，科学统筹疫情防控和经济社会发展两项任务，不获全胜绝不收兵。

一方面，要把“两个作用”体现在打赢疫情防控大战上。要充分发挥基层党组织政治优势、思想优势和组织优势，广泛组织群众、凝聚群众，按照分级分类管控措施要求，精准落实内防扩散、外防输入各项措施，密切关注有关国家地区疫情动向，不断完善应对策略和措施，严防思想松懈、工作松劲、作风松散，导致疫情反弹，巩固好来之不易的成果。要筑牢社区、村等基层堡垒，强化外来人口、流动人口管理，加大公共交通、公共场所的疫情防控，真正做到守土有责、守土有方。要通过“三会一课”、主题教育党日等，引导广大党员不忘初心使命，坚守岗位职责，主动承担起疫情防控摸排、管理、宣传和监督等工作，坚决守住疫情防控的主阵地。要大力宣传“战疫”先进事迹，讲好基层党组织和党员抗疫感人故事、动人事迹，在全社会营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

另一方面，要把“两个作用”体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要深刻理解习总书记提出疫情防控和经济社会发展必须两过硬的重要指示，坚持要一手抓紧疫情防控工作不放松，一手抓实经济社会发展不放过，坚决落实党中央、国务院和省市党委关于复工复产复耕的决策指示，积极支持各类企业复工复产，对具备复工条件要推动应复尽复，对一时不具备条件的要精准识别，精心指导尽快恢复生产经营。要加大点多面广的小微企业、个体商户帮扶力度，通多简化手续、定点指导方式，帮助尽快恢复营业，尽最大力度减小疫情的影响。要积极搭建能够充分发挥党员先锋作用的载体平台，引导广大党员积极承担复工复产复耕主力军作用，带头冲锋在一线、战斗在一线、建功在一线，让一面面鲜红党旗始终高高飘扬在经济社会发展的最前沿。

三、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作使命担当 打好决胜主动仗，关键在于全面加强和改进党的领导，坚决依靠党的建设引领方向、把关保证。要紧盯今年党建工作的重点任务，加强系统思维、底线思维，狠抓推动落实，切实以高质量党建为决战决胜保驾护航。

一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要按照党中央和省市委部署要求，把增强基层党组织的治理体

系和治理能力作为重点工作抓紧抓实，大力推进“强基工程”，织密“善治理”的基层组织体系，进一步提高各领域基层党组织的有形覆盖和有效覆盖水平，整顿软弱涣散基层党组织，推动组织体系和治理能力有机融合。强化党组织在非公领域、农村基层和城市社区的组织领导功能，以党建促经济发展、促扶贫攻坚、促乡村振兴、促双创双修。培育“善治理”的头雁队伍，着眼村社“两委”换届，及早筹划、尽早准备，选优配强“两委”班子队伍，通过换届换出战斗力、凝聚力；要加大村级后备干部储备，加强帮带培养力度，逐步提高基层干部的报酬，更好激发创业干事的内生动力。要打造“善治理”的基层阵地，不断优化提升基层组织的阵地功能，大力推动“城市资源进村社”，让基层组织有资源、有能力为老百姓办实事、办好事。加强对阵地的管理，及时整治提升一批功能发挥不全、能力建设落后的阵地，建立落实服务事项准入制度，常态开展便民惠民乐民活动，真正让阵地用起来、活起来、热起来。

二要以弘扬主旋律为导向，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态关乎旗帜、关乎道路，关乎国家政治安全，是一项事关生死、关系存亡的极端重要工作，必须作为党委工程、主官工作放在首位、抓紧抓实。全市各级党组织要切实加强意识形态工作的领导，真正把治理权、管理权抓在手上，形成推动“魅力 XX”建设发展的强大动力。要牢牢把住舆论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，常态组织

社会主义核心价值观教育，开展高水平全面建成小康社会主题宣传，为高标准建设全国卫生文明城市营造浓厚氛围。要牢牢守住阵地。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，切实把控住媒体的政治方向、舆论方向、价值取向，确保舆论阵地绝对可控、随时可用。要积极推进县级融媒体建设和新时代文明中心建设，讲好 XX 故事、传播 XX 声音、展示 XX形象，不断提高知名度和美誉度，为推动全市的高质量发展，营造良好环境、赢得更多支持。要牢牢控住风险。今年是节点之年，政治之年，大项工作多，敏感时间节点多，意识形态领域的形势更加复杂多变，风险持续增大。要进一步增强风险意识、提升底线思维，强化高校、网络等重点领域的管控，加强风险隐患排查，增强发现苗头性隐患和倾向性问题的预见力、判断力和处置力，防止一般性突发时间演变成意识形态事件。要依规依法加强宗教事务的管理，坚决防范和抵御宗教势力向基层渗透，不断巩固党的执政根基。

三要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将，实现决战决胜，迫切需要一批忠诚干净担当的高素质的干部队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划县乡干部换届工作，注重以岗选人、依事择人，主动把愿干事、能想事、善成事的干部选出来、用起来，做到人岗相适、人尽其才、用当其时；要注重在疫情防控前线、经济发展一线考察干部、选拔人才，考出能扛重担、善解难题的黄良之才，选出开拓创

新、奋发有为的进取之才，树立起钻研者留、能战者用、胜战者上的鲜明用人导向。要精准有效管理干部。好干部是用出来，也是管出来的。要加强干部的教育培养，特别是挑选有能力有经历有潜力的年轻干部，帮助一对一规划成长路线图，实打实放在一线摔打历练，多管齐下，因材施教，积极做好架梯子、搭台子、铺路子、端盘子的工作，培养一批敢为人先、敢于亮剑、敢挑重担的优秀干部。要理直气壮保护干部。当前，“魅力XX”建设进入新时期，面临着新挑战，在新领域的摸索中不可避免会出一些纰漏，在无人区探索中难以杜绝会犯一些错误，对那些无私心的为公犯错、无私利的因公出错干部，要高台贵手、网开一面，继续健全标准规范、便于操作的容错机制，营造鼓励创新、极力求新的容错氛围，大力传递出理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者信号，不能出现为众人抱薪者毙于风雪，为大众谋福利者孤军奋战，为自由开路者困顿荆棘的局面。要真心实意爱护干部。我们经常说党的干部是特殊材料制成的人，但不是脱离人间烟火的圣人。每个人都吃五谷杂粮，都有七情六欲，都要关心柴米油盐，各级党组织要切实做好党员干部的关心关爱工作，对家庭生活有困难的干部要及时贴上去送温暖、解难题，对感情有波折、事业受挫折的干部要主动靠上去做工作、解思想，帮助解决生活之困，解除后顾之忧，让大家感受到组织的温馨温暖。

四要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。

良好的政治生态是经济社会发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐攻坚战、持久战。要驰而不息抓实作风。作风建设没有完成时，天天都是进行时，要以“看齐追随、忠诚第一”的政治担当狠抓作风建设，严格落实党中央八项规定和实施细则精神，严肃查处目中无纪、顶风违纪行为，从严狠抓隐形变异、反弹回潮现象，坚决刹住见怪不怪、其害如虎的歪风。深入整治形式主义、官僚主义，坚决查纠作风不实、为官不为、不敢担当的问题，强力破除“凡事留痕”的形式主义、“唯上不唯下”的官僚做派。要持续高压反腐肃纪。当前反腐败斗争形势依旧严峻，一刻也等不得、一点也拖不了、一下都慢不起，必须常抓不懈、持续推进、久久为功。要持续保持高压态势，以铁面孔督导监管、铁心肠追责问效、铁手腕严惩重罚，腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，无论涉及到都要坚决查处，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，让每一名党员干部都受警醒、明敬畏、知底线。要持之以恒建章立制。小智者治事、大智者治人、睿智者治法。在持续保持高压态势不放松的基础上，注重加强制度建设，堵塞漏洞、堵住缝隙，一体构建不想腐、不能腐、不愿腐的教育惩戒制度体系，不断织密制度“天网”，扎紧规矩“笼子”，用高压线绑住“任性的权力”，用硬杠杠涤荡着作风大弊，形成人按职责干、事按制度办、权

按规矩用清风正气政治生态。

四、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效 加强组织领导，是推进党建工作的最有效武器。全市各级党组织特别是主要领导干部，要主动树立抓好党建是分内之事、应尽之责的阵地意识，自觉抓推进、从严抓落实，在守土有责、守土有方中，不断推进我市党的建设向前发展。

一要强化自觉认真抓。我们各级领导干部首先是党的干部，都肩负着管党治党的直接责任，必须要把党建工作作为党委工程、首要工作抓紧抓实抓出成效，形成上下主动抓党建、全员合力促发展的强大力量。党委（党组）书记作为抓党建的第一责任人，必须要把党建工作抓在手上、扛在肩上，切实扛起抓好党建的主体责任，大力推进“书记党建项目”，持续拧紧责任链条，党建一把抓、大事带头干、难题亲自解，形成一层带一层、一级抓一级的合力抓党建格局。各级党建工作领导小组要切实担起抓党建的使命，负起强党建的责任，各司其职、各尽其力、共谋发展，共同抓出党建工作新成效，进一步推动 XX社会建设加速发展。

二要改进作风务实抓。好作风结出好硕果，当前，全市党员干部作风整体是好的，但也还存在一些工作“推脱拉”、办事“等靠要”的现象。要继续抓好重拳整治，持续弘扬求实务实的优良作风，发扬一锤一锤钉钉子、一尺一尺打深井的坚韧，看

准的事一刻不停歇地干，定下的事一下不停留地落实，让务实态度、求实作风干事创业的“助推器”。要从严整治形式主义，进一步精简会议、精实会风、精纯文风，加大“四不两直”检查督查，深入基层了解情况、摸透实情，切实改进风气、纯正作风。要加大追责问责力度，对那些只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的党员干部，要及时调整、严肃问责，让“松散疲慵懒”无处遁行，让“假大空虚混”没有市场。

三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长面广，不能平均用力、一线平推，必须紧紧抓住“牛鼻子”，明确主攻方向，实现“落一子而全盘活”。市委党建办要当好“传动轴”，协助市委常委会围绕重点任务，抓实点上指导，抓住线上推广，抓好面上统筹。党建领导小组成员要对照《党建工作要点》，逐一梳理工作、逐项倒排计划、逐个控住节点，确保如期高质量完成。要围绕党建脱贫攻坚、党建引领基层建设治理薄弱环节，及时查漏补缺，尽快补齐短板，切实让党建工作融入大项任务，落地生根、开花结果。

同志们，办好中国的事，关键在党。大家要从政治的高度、全局的维度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，自觉扛起从严治党的主体责任，以更严的标准、更实的作风、更大的力度，把管党治党各项工作抓实抓细抓到位，推动党建成果转化为“魅力 XX”建设的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的政治保证。

在市委办公室党风廉政建设工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开办公室党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实市委一届二次全委（扩大）会议及市纪委一届二次会议精神，安排部署 2017 年办公室党风廉政建设工作。

2016 年以来，市委办公室全体党员干部认真贯彻落实市委的各项部署，狠抓干部作风建设，严格执行中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，层层落实党风廉政建设责任制，认真遵守党员干部廉洁自律的各项规定，党风廉政建设工作取得了明显成效，被评为哈密市党风廉政建设先进单位。

办公室是市委的综合办事机构和重要工作部门，处在“总揽全局、协调各方”的特殊位置。全体党员干部都要增强抓好好党风廉政建设的自觉性、坚定性，深入实施作风建设“三项治理”，着力解决“四风”“四气”、坚持“常”、“长”二字，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，始终做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，继续在“认真”上下功夫，努力在党风廉政建设上当表率、作先锋，为做好办公室“三服务”工作提供坚强的政治和作风保证。

在这里，我提几点要求。

第一，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉、行动自觉。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。办公室党员干部要把十八届六中全会精神理解深、理解透，把《准则》《条例》各项规定把握准、把握精，要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持标本兼治，坚定坚决、不折不扣地把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实现社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。维护哈密持续和谐稳定是压倒一切的政治责任，是一切工作的中心，确保哈密“不出事”就是我们对全疆工作大局最重要的贡献。特别是要牢固树立“以总目标论英雄的鲜明导向”，把是否有利于巩固社会稳定和长治久安作为衡量各项工作的重要标准，以坚定坚决落实总目标的实际成效兑现对党和人民的承诺，造福各族群众。推进党风廉政建设和反腐败斗争，是深入开展反分裂斗争的现实需要。要牢固树立 XX 虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，必须坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障，把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，形成目标同向、工作同步、责任同担、考核同评的工作局面。

第二、从严抓好党员干部教育。一要坚定文化自信。坚持将党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型党组织建设中，抓好廉政教育，净化政治生态，定期组织上廉政党课，开展廉政学习教育，不断增强党员干部的政治免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要运用集中学习、观看廉政警示教育专题片、读书交流会、秘书大讲堂等形式，经常接受中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的熏陶和滋养，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。二要始终筑牢道德防线。把加强道德修养作为重要的人生必修课，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德，弘扬传统美德，做道德建设的积极倡导者、示范者。强化领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献的观念，真正做到秉公干净用权，为民忠诚尽责。坚持高标准、严要求，认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。

第三、从严抓好党员干部管理。一要以严的标准要求党员干部。办公室的党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，坚定不移地在思想上认同核心、在政治上维护核心、在组织上服从核心、在行动上紧跟核心，始终如一地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉校准自己的思想和行动，站稳立场、把准方向，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，坚定坚决把党中央、自治区党委的决策部署和办公室实际有机结合起来，不折不扣落实党中央大政方针和自治区党委以及市委部署要求，坚决做到事不过夜、迅速贯彻，严格执行、全面落实。二要以严的措施管理党员干部。办公室党员干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，时刻保持自重、自省、自警、自励。要坚持廉洁齐家，带头注重家庭、家教和家风，从严教育管理监督亲属和身边工作人员，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，坚决防治打着领导旗号办事的行为，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。

第四，从严抓好制度建设。制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策，也是落实主体责任的重要保证。要认真落实中央、自治区党委、市委关于党风廉政建设相关制度，认真落实惩防体系实施办法确定的任务，增强惩治和预防腐败体系建设的工作合力。进一步完善“三会一课”、党员干部联系服务群众等制度。通过制度建设常态化，使党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯。认真落实廉政谈话制度，加强廉政提醒，对发现苗头性问题，及时提醒，严肃批评，最大限度防止小错演变成大错，教育、保护和挽救干部。

第五，从严抓好作风转变。一要以扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，坚决整治“四风”“四气”。严格落实中央八项规定、自治区党委十条规定精神和市委十二项措施，认真落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，坚持以社会稳定和长治久

安总目标为统领，做到思想到位、行动对标，以更严格的标准、更严厉的举措，坚决打好纠治“四风”“四气”这场攻坚战、持久战，以铁的纪律和良好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定。二要大力弘扬担当作为之风。始终保持雷厉风行的作风，对中央、自治区党委的决策部署以及市委的各项工作安排，事不过夜、马上就办、雷厉风行，定责任、定人员、定时限，确保中央、自治区党委、市委的各项决策部署不折不扣贯彻落实。要大力弘扬埋头苦干、真抓实干的新风正气，主动扑下身、沉下心、扎下根，让咬定青山不放松、锲而不舍抓落实成为工作新常态。要深入基层，带头开展好“结对共建”、“访惠聚”、“扶贫帮困”、“民族团结一家亲”等活动，帮助基层群众解决实际困难。

第六，从严抓好责任落实。要把党风廉政建设列入重要议事日程，与办公室业务工作、党务工作一起部署、一起检查、一起考核，层层落实好职责，层层抓好落实。我作为办公室主任，要带头落实党风廉政建设“两个责任”，注重发挥好党建第一责任和党风廉政建设第一责任人的作用，努力使党员干部能力有新提升，党员队伍作风有新变化，从严治党的氛围更浓厚。班子成员都要按照“一岗双责”的要求，严格按照责任制的要求，抓好分管领域的党风廉政建设。每个党员干部要强化党性观念，严格遵守各项廉政制度，确保在廉洁问题上不出问题。要严格遵守廉洁自律的各项规定。办公室党员干部要认真学习廉洁自律各项规定，明白该做什么、不该做什么，做到知行合一，廉洁从政。要做遵纪守法的表率，不论在八小时之内、还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律，以《准则》《条列》为镜子，严格要求自己，时刻保持清醒头脑，永葆艰苦奋斗本色，以身作则、率先垂范，做廉洁自律的表率。

会后，按照职责范围，要层层签订党风廉政建设目标责任书，明确责任和任务，层层抓好落实。

7.巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇七

刚才，刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明，我都同意，大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言，交流了换届的一些好做法好经验，下一阶段，我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了责任书，这是我们压实党建责任的重要举措，希望大家切实履责。下面，就加强农村基层组织建设，做好村“两委”换届工作，我再强调三点意见。

一、认真学习领会中央和市委关于农村基层党建的重要指示精神，充分认识村“两委”换届工作重要意义

中央一直高度重视基层党建，多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村 “两委”带头人，为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举，市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神，充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作，是推进农村基层组织建设的一次大考，是对我们执政能力的一次检验。

抓好这次农村“两委”换届工作，要做到“三个必须”：

必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容，现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强，农村“两委”换届的竞争也越来越强，这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注，加强对基层换届工作的把握，把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来，增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导，使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。

必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局，“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来，中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会，市委会两次专题研究农村基层党建工作，都不断强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，要按照党要管党、从严治党的要求，把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次，大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉，就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓，就换届而换届、为换届而换届，忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的，搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措，是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机，牢固树立强化基层的导向，大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设，切实把“从严治党”的各项要求体现在基层，落实在基层。

必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前，在京津冀协同发展，首都城市功能进行战略调整的大背景下，我们必须抢抓机遇，乘势而上，这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区，农村地域广阔，农村的稳定、发展，关系到全区的发展基础是否坚实，具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光，从全局的高度出发，通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证，为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。

同时，要防止和克服“三种不良思想”：

克服盲目乐观思想，抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况，我感到大家对这项工作是重视的，是有信心的，这一点是值得肯定的。但是，在这里我也送给大家两句话：一句是“骄兵必败”，对工作有信心不等于盲目乐观，上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的，这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”，一定要把工作做到前头，决不能打无准备之仗。

克服依赖等靠思想，抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段，区委组织部、农工委，各乡镇、村要积极行动起来，按照工作计划、步骤推进。特别是乡镇和村，是战役的前沿，要主动作为、主动求战、主动出击，把工作抓牢抓细，盯住各个环节，要细之又细，切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一，时间服从质量，对有些问题没有解决的村，不能仓促进行换届，防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿、再换届。同时，也要严格按照换届时限要求，尽最大努力，确保在规定时间内顺利完成换届。

克服畏难诿责思想，抓的狠一点。截至到目前，我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的，特别是梳理出了一些情况较为复杂的村，工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点，有关部门、乡镇要高度重视，乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点，其他干部也要敢于担当，切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责，对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前，乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题，如违法建设、私搭乱建等，开展集中整治，纪检、公安等部门要主动履责，从严执纪执法，保证换届选举工作顺利实施。

二、贯彻落实从严治党要求，坚持以“三严三实”标准抓好换届工作

这次村“两委”换届，是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的，换届情况如何，将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。

“严”就是要以从严治党为导向，从严明责、从严执纪、从严把关

一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任，区里成立了换届工作领导小组，由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构，党委书记要亲自挂帅，相关班子成员要全部进入，沉到一线，全面掌握情况，全程指导推进，一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或承诺书。乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面，驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面，候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺。强化问责。这次换届工作的各项任务目标，将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况，将约谈相关党委书记，给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理，严重的给予纪律处分。

二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展换届纪律宣传，明确拉票贿选的具体情形，让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用，引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度，在选举前，乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话，告知参选人选举纪律，明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度，规范参选行为，营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式，统一组织候选人与党员群众见面，引导候选人遵守换届纪律，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》，围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面，对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实，严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度，敢于动真碰硬、有案必查、露头就打，形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题，要坚持“四个必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。

三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导，是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上，确保始终在党的领导下，有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用，特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计，让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤，严密操作实施，履行换届选举的法定程序要不折不扣，不得随意变通更改，选举环节不得随意合并省略，确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用，严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求，采取画像的形式细化选人标准条件，加强对候选人资格审查，逐村逐人研究把关，引导党员群众选出好干部。乡镇党委，尤其是党委书记，要在换届中发挥好领导和把关作用，不能掺杂个人和利益关系，要敢于担当、履职尽责，把工作做到位，保证把人选好，不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。

“实”就是要以求实落实为目标，做到情况摸实、力量压实、机制凿实

一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作，选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”：对村基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前，矛盾消除在萌芽中，确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。

二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制，全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇，在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村，主要领导亲自包重难点村，村村派驻工作组，强化组织实施和监督指导，保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头，会同农工委、公安分局、法制办等权威部门，组成换届预备队，对出现重大突发问题影响换届的村，进行集中攻坚，确保换届工作按期完成。

三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇汇报换届情况，研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时，建立换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中，区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天，选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法，传授经验，不断增强干部业务能力。

三、把握换届契机，立足长远发展，夯实基层基础工作

要将换届选举作为加强党的基层组织建设，推动农村发展的重要举措，坚持一手抓换届选举，一手抓基层基础，利用换届契机，提升全区农村基层党建水平。

一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法，分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施，加强对农村换届规律性问题的认识和把握。

二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作，对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理，按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善，探索形成一整套基层治理好机制，提升基层治理能力和治理水平。

三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神，区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时，区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施，推动农村长治久安和长远发展。下一步，区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整，结合乡镇实际设置个性化考核指标，引导乡镇立足自身优势，将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇，加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定，认真研究明年工作思路。

同志们，农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下，农村换届是当前农村基层党建的第一任务，要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进，用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任，要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点，考核要看换届，述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当，要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准，在换届中，要把强的力量沉下去，在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署，精心准备、勇挑重担，人大、政府、政协要全力支持，组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合，共同打好换届攻坚战，圆满完成换届选举任务，为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。

★ 巡视整改动员部署报告

★ 动员部署大会主持词

★ 冬春火灾防控工作动员部署情况

★ 部署工作会议纪要

★ 部署工作安排

★ 工作安排部署

★ 期中考试动员

★ 竞聘动员稿

★ 动员发言稿