秸秆禁烧工作实施方案

秸秆禁烧工作实施方案（共13篇）（共13篇）

1.秸秆禁烧工作实施方案 篇一

为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。

三、保障措施

(一)精心组织，加强领导

各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。

各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。

镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。

(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围

农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。

悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。

广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。

宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。

开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。

(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率

1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。

2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。

3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。

4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。

5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。

6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。

7、镇政府在全镇设八个堆放点：**。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。

(四)明确分工，落实责任，严格奖惩

禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。

今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：2000口人以下村奖励3000元、2000—5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。

对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。

(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实

各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。

在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。

各村监控点必须做到“六有”，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。

镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。

四、奖励措施

(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。

(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。

(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。

2.秸秆禁烧工作实施方案 篇二

作为世界是最大的农业大国, 我国农业产品丰富且多样化, 当然也会产生很多农业产品的副产品, 秸秆就是其中的一项。基本上各种农作物都有秸秆, 所以产量较大, 且从南到北都有大量的农作物种植, 秸秆的分布也较广泛, 如果能够合理利用, 是一种不错的可再生资源。但是每当秋收时节, 在我国就会有大量的农作物的秸秆被燃烧, 不但造成了空气的污染, 而且每年都会因此发生不少较大的火灾, 给人们生命财产造成一定的威胁。目前, 国家有明确规定, 禁止燃烧农作物的秸秆, 每当收忙时期, 政府便会成立专门的机构, 进行宣传禁烧活动, 并投入大量的人力和物力检查, 造成较大的损失, 即使这样, 每年的秸秆燃烧现象仍有发生。稻秆焚烧屡禁不止的原因主要有以下几点。

(1) 早期, 秸秆主要是用来作为农村的燃料来源, 人们会将秸秆收集运回家用来烧火做饭, 秸秆的利用率较高。随着生活水平的提高人们不再将秸秆当作主要的生活燃料用来烧火做饭, 而是用煤气和电源作为替代品, 农村的秸秆就再无用处, 大量的秸秆被遗弃在田地, 不但影响了田地的耕种, 而且还带来诸多不便, 于是便有人将秸秆进行燃烧。

(2) 秸秆的清理和再应用需要大量的劳动量, 现在农村的劳动力大多外出打工, 在家务农的青壮年较少。在当前农村大部分劳动力文化水平不高的情况下, 一种错误的认识是将秸秆燃烧后会增加田地的营养, 于是出于方便和经济的考虑, 人们将秸秆进行燃烧。

(3) 农村的务农人员并不是不知道秸秆是有用资源, 他们也知道秸秆能够带来一定的经济利润, 但是由于种种原因, 秸秆的再利用价值不高, 相对于劳动量来说, 基本上是没有价值, 所以农民选择将秸秆焚烧。目前秸秆的利用主要是被用作养殖场所的饲料, 还有一少部分被用来加工成板材, 但是局限性比较大, 还没有被大规模的利用。由于农业机械化不高, 由机械耕种或收割等产生的秸秆还不能很好的处理。

2 秸秆燃烧引起的问题

秸秆的燃烧会带来一系列的问题, 在我国也发生过多次因为秸秆燃烧面引起的社会问题。秸秆的燃烧主要引起的问题有以下几个方面。

2.1 引发火灾

在我国因为焚烧秸秆而发生火灾每年都会有几起。大的会造成人的生命危险, 小的也会造成人们的财产损失。在忙收时间, 一般天气较好, 如果再加上有风秸秆的燃烧会很容易造成大面积的农作物燃烧, 进而引发大面积的火灾。

2.2 造成环境污染

秸秆的燃烧会对大气环境造成比较大的污染, 2015年我国环保局的数据表明, 秸秆燃烧已经成为了我国的一个主要的大气污染源。在秸秆燃烧中, 会产生大量带有SO、CO2等有害气体, 还有一些没有充分燃烧的有害物质未经过处理直接排放到大气中, 对空气质量造成极大的影响。

2.3 秸秆的燃烧还会引发交通事故

在我国历史上曾经有过因为秸秆的燃烧面引起的民航改道的事情, 因为秸秆燃烧而引起的陆地交通事故几乎每年都会发生。秸秆燃烧所产生的浓烟不但对空气造成污染, 而且也会对交通的能见度产生较大的影响, 有可能会造成机场航班不能正常的起飞和降落, 这样会造成极不好的社会影响。

2.4 破坏土壤结构

直接在农田里燃烧秸秆会对土壤的结构造成破坏。秸秆燃烧所产生的灰质, 是含有丰富的氮磷钾并可以作为农作物的养料, 但是如果直接在土地上将秸秆燃烧, 则所产生的养料远远没有对土地的破坏造成的影响大。在农田里燃烧秸秆会造成地面的温度过高, 这种温度可以直接把土壤里的有益微生物杀死, 并使土壤的表面的结构发生变化, 使土地的自然养料和保水性降低。对土壤结构的破坏是长久性的, 需要很长的时间才能恢复, 水分的流失也让土地上的农作物不耐旱, 对农作物的质量的产量会有较大的影响。

3 秸秆的综合利用技术

秸秆是可再生资源, 相对于形成需要相当漫长年代的石油或是天然气来说, 秸秆是取之方便而且来源广泛的资源, 应该被合理的利用。当前的作物秸秆利用仍然局限在作为肥料返田或加工成粗饲料等方式。这些方式虽然能够让秸秆合理利用起来, 但是利用价值不高, 没有办法提高农民的积极性, 更多的农民选择将秸秆进行燃烧。

秸秆的焚烧在全世界范围内已经形成了共识, 这是对资源的一种浪费, 会对环境造成污染, 对人们的生活和出行也会造成影响, 甚至会危害到人的健康, 这与我国环保发展理念相背。但真正做到如何引导农民不进行秸秆焚烧, 这就要在政府的指导下对秸秆进行合理利用。

目前, 在我国对秸秆的综合利用研究已经展开, 如何合理利用秸秆上也取得了一定的成绩。主要包括:秸秆燃料技术、肥料技术、基料技术、原料技术及饲料技术等多个方面, 由于秸秆自身的特点, 利用率还不是很高, 所以目前实际利用秸秆进行大规模的生产及充分投入到人们生活中的应用还不多。

3.1 燃料化技术

目前秸秆燃料化主要是以下几个方面的应用。

(1) 将秸秆发酵产生沼气技术。通过一定的技术, 将秸秆在厌氧微生物的作用下进行发酵, 并产生沼气, 可以供家庭使用, 产生沼气后的废物可以作为肥料回归给土壤, 大大的提高了秸秆的利用率。因此有分析指出, 利用秸秆制取沼气必然成为中国沼气发展方向。

(2) 制作燃料乙醇技术。可以将秸秆通过预处理, 水解, 发酵等步骤, 对秸秆进行处理, 最终可以变成液态的乙醇, 可以作为燃料使用。

3.2 秸秆作为肥料来使用

这是目前除了将秸秆作为燃料使用外最常见的秸秆的综合利用, 将秸秆用机械工具进行粉碎, 并均匀的洒于农田表面, 再用机械将其翻到地下去, 一段时间后, 秸秆的碎屑会腐烂并分解, 并对土壤提供各种营养元素。

3.3 秸秆用作基料

目前秸秆的再利用中较为有价值的一种用法, 就是为其它的生产提供基本的原料, 比如种植蘑菇等, 可以利用秸秆作为载体和营养提供者。

3.4 秸秆原料化技术

有些农作物的秸秆具有较高的纤维含量, 可以提供不同的用处, 有些秸秆可以用于纺织, 有些秸秆可以通过高强度的压缩进行处理变成强度和硬度都很高的建筑材料, 有些秸秆可以提取糖分等。

秸秆的合理利用会给用户带来一定的经济利益, 同时, 也会减少秸秆焚烧带来的一系列问题。但是目前秸秆的利用率还不是很高, 在一些地方仍然存在着将秸秆焚烧的现象, 这也使得政府机构每年花很大的精力去改善这种现象, 希望国家能投入更多的物力和人力到利用秸秆的研究上来。

4 结语

秸秆是一种可再生资源, 作为农业大国, 我国每年都浪费了太多的秸秆资源。将秸秆焚烧不但会带来巨大的安全隐患, 而且还会给环境和人的生命财产带来一定的威胁。如何将秸秆合理利用, 成了许多发达国家所研究的一个课题, 这更应该引起我们这样一个农业大国的重视。

摘要：指出了秸秆是一种可再生的资源, 但是在我国很多地区仍然将秸秆燃烧, 这不仅带来很大污染也带来一定的安全隐患, 详细介绍了农村秸秆焚烧的原因, 阐明了秸秆禁烧的意义, 从另一个方面也探讨了秸秆的综合利用, 提出了秸秆禁烧是一个系统工程, 应引起国家和政府注意。

关键词：秸秆焚烧,可再生资源,综合利用

参考文献

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3.温水镇多措并举强化秸秆禁烧工作 篇三

一是健全领导机制，完善人员配置。针对此次秸秆禁烧专项治理工作，温水镇党委政府成立了由党委书记任组长，镇政府有关人员为成员的专项领导小组，完善人员配备，明确责任分工，成立了由小组成员带队的多支巡逻队伍，对全镇实行24小时不间断巡逻监控。

二是强化宣传手段，提高群众环保法制意识。有针对性的采取多种宣传手段，充分利用广播系统，多时段播放《平邑县人民政府关于进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作的公告》，并在主要路段设置禁烧条幅，散发秸秆禁烧宣传单，有效提高群众知晓率和环保法制意识。

三是强化行政执法，确保秸秆焚烧治理工作有序进行。成立由镇派出所、执法中队组成的联合执法小组，由镇领导班子成员轮流带班，对全镇违法焚烧秸秆事件进行及时处置，对涉事村居及个人依法进行严肃处理，做到有法可依，执法必严，违法必究。

四是通过科学合理引导，加强秸秆综合利用。充分利用辖区内鲁电生物质发电厂的有利条件，引导群众合理处置秸秆，对自行运输秸秆到电厂出售的农民，给予每车15元的运输补贴。同时，大力提倡秸秆粉碎还田，规范收割机的使用，要求收割机必须安装秸秆粉碎或者打捆设备方可进行收割作业，收割过程中将秸秆直接粉碎还田或者打捆处理。推广低茬收割和硬茬播种技术，小麦、玉米收割留茬高度必须低于10厘米。

4.乡镇秸秆禁烧工作方案 篇四

一、禁烧时间

20**年5-6月和9-11月

二、重点禁烧区域

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

三、禁烧目标

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

五、工作机制

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的.工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

5.秸秆禁烧工作实施方案的通知) 篇五

关于印发佘家巷乡2010年秸秆禁烧工作

实施方案的通知

各办事处，村，乡直部门，企业单位：

《佘家巷乡2010年秸秆禁烧工作实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一○年六月八日

各村要组织巡逻队，加强作物秸秆禁烧工作巡逻检查，坚持24小时巡回检查，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。各办事处要切实履行各自职责，加强对禁烧工作监督检查指导，确保禁烧各项工作措施落实到位，全面实现禁烧工作目标。

（三）考核验收阶段（10月1日至10月15日）。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室组织有关部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各办事处、村秸秆禁烧和综合利用工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。乡政府成立佘家巷乡秸秆禁烧工作领导小组，由分管副书记任组长，乡农业、环保、派出所、交管、畜牧、林业、农机、安监、消防等部门负责人为成员，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。领导小组办公室设在乡环保所，负责秸秆禁烧的日常工作。要建立禁烧工作责任制，明确具体责任人，层层分解任务，把责任落实到村（居）委会，落实到户，落实到田间地头。充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

（二）强化部门联动，落实监管责任。今年秸秆禁烧范围覆盖全乡，6月10日至9月底前必须实行全面禁烧，确保禁烧工作按照“属地管理、源头控制”原则，实行辖区负责制，确定各办事处主要负责同志是本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责，分管领导要具体抓，亲临一线坐阵指挥，及时处理有关问题。各办事处、村要在乡政府的统一领导下，认真履行职责，坚持“疏堵”结合，加强协调配合，做好秸秆禁烧的监督管理工作。

乡环保部门：对全乡秸秆禁烧工作实施统一监督，承担乡禁烧办的日常工作。加强现场执法检查，发现有焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚。

乡农业、畜牧部门：负责全乡农作物秸秆综合利用的督导和全乡秸秆综合利用技术的宣传推广和指导工作。

乡派出所：加强对国道、省道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，及时扑灭并通报有关部门参与查处；对不听劝阻或以各种方式阻挠、妨碍有关

佘家巷乡秸秆禁烧工作领导小组成员名单

组 长：孟维海（纪委书记）

副组长：魏景洪（党委委员）

张学明（信访助理）

成 员：张奎良（农业站、林业站站长）刘凤兰（环保站、安监站站长）

张文科（派出所所长）刘宝殿（农机站站长）

吴宝军（畜牧站站长）

6.秸秆禁烧工作实施方案 篇六

为进一步加强我镇秸秆禁烧工作，构建禁烧长效机制，根据上级要求，经镇党委扩大会议研究决定，制定本实施方案。

一、总体目标

力争全镇范围内，秸秆全部离田，在禁烧期间内不发生露天焚烧秸秆现象，确保全镇“不燃一把火，不冒一处烟”。

二、工作重点

1、加大宣传力度，营造良好的禁烧氛围。农民群众对秸秆禁烧的认识与参与程度，对禁烧网格化管理工作有着决定性的影响，因此，必须广泛宣传和发动群众，最大限度地争取群众的理解和支持并积极参与到秸秆禁烧工作中来。首先，镇政府要与各村（社区）签订秸秆禁烧网格管理责任状，并纳入年度岗位责任制考评。其次，要充分利用会议、广播、宣传车、科普赶集和举办农业技术培训班等形式广泛宣传禁烧网格化管理工作的重点、任务、目标和要求，努力把禁烧工作宣传到千家万户。第三，在全镇中小学生中发一份倡议书，开展秸秆禁烧的宣传教育活动。第四，在禁烧期间向全体党员干部印发倡议书一次，动员广大党员干部带头响应秸秆禁烧工作。第五，为加大禁烧力度，禁烧期间将组织派出所干警全程参与秸秆禁烧宣传活动和执法，增加禁烧执法的威慑力。

2、落实网格化管理制度，责任到人。全镇禁烧网格化管理工作分成六个片，各片片长、驻村指导员、村（社区）书记为禁烧工作的第一责任人，责任到片、责任到人，各片区要科学细致地进行油菜小麦种植区网格的设计和秸秆堆放点的合理选择，做到网格划分“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监管管理无缝隙”。镇政府将网格划分和秸秆堆放点确定的各项任务分解到各片、各村（社区），各片、村（社区）负责将各项任务分解到组、户，落实到田块落实到人。

一级网格：全镇所有的种植区域。

二级网格：x个村（社区）为单位的区域。

三级网格：原则以村民组为一个单位划分网格。在三级网格的网格化管理体系建立和健全中，一是以村民组为单位划分网格，逐户登记油菜面积，组内户数，落实网格负责人。特别在312国道、合宁高铁、店高路、合浦路段两侧视力范围内，以及重要节点等特殊区域，则按100亩划分一个网格，以提高监管效果；二是以村（社区）为单位，统计本村（社区）网格数量、农户总数、油菜、小麦面积，落实网格镇、村、组责任人、监管人、应急队伍和应急设备；三是以村（社区）为单位，明确秸秆堆放点名称、坐落地点、存放数量、责任人、搬运队、看管人、配套设施。

为了将此项工作做好、做细、做到位，农办应抽调专人负责相关秸秆禁烧政策学习培训、资料的整理汇总，认真做好网格划分和秸秆堆放点的“三定”工作。针对各村（社区）工作水平的差异，可以集中力量选择1—2村（社区）建立样本网格划分和绘制样图，召集各村（社区）相关人员现场观摩，让参与人员对网格化划分和绘制步骤有更深的理解，从而推动此项工作的深入开展。

三、工作措施

镇政府成立禁烧督查组，组长为殷传才，副组长为许畏，成员为镇党政班子成员。禁烧期间实行24小时督查，驻村干部以分工村干为组长，成立禁烧工作巡查小组，在禁烧期间，全部驻村。

四、明确奖惩

1、按油菜、小麦种植面积，镇政府对各村（社区）委会，按照每亩1.5元进行补助，作为禁烧期间工作经费。

2、在禁烧期间，凡被镇督查组发现一处明火的，处罚村（社区）委会200元，相关责任人各50元，发现两处明火的，处罚村（社区）委会500元，相关责任人各100元。三次或三次以上的，取消该村（社区）委会禁烧工作经费，并追究相关责任人责任。

3、在上级领导来镇检查和新闻媒体记者在镇采访期间，凡被发现明火的，取消该村（社区）禁烧工作经费，相关责任人各处罚100元。对明火较多，被领导点名批评或被新闻媒体曝光，造成不良社会影响的，除给予经济处罚外，还要视情节给予相应的行政纪律处分。

7.秸秆禁烧工作实施方案 篇七

睢宁县地处江苏省北部, 是农业大县, 全县耕地面积152万亩, 以小麦、水稻、玉米三大粮食作物为主, 年产农作物秸秆约90万t, 秸秆资源丰富, 综合利用潜力较大。近年来, 随着该县外出人口的增加和农村生活水平的提高, 以前被用来饲养牲口和取暖燃料的农作物秸秆越来越不被农民所重视, 大规模的秸秆同时焚烧现象经常在农作物收割后发生。这既破坏了土壤结构和有机养分, 影响下一年农作物的增产增收, 焚烧所产生的大量烟雾和明火, 又会影响交通、污染空气、引发火灾, 不仅给人们的生产生活带来不便, 更给人民的生命财产安全带来威胁。为此强化组织动员, 实施秸秆禁烧硬治理, 耗费了大量的人力物力财力, 而2013年超前谋划, 强化秸秆综合利用实践, 狠抓堵疏两个关键, 健全行政推动、综合利用、考核促动三项机制, 走出了一条秸秆综合多元化利用之路, 秸秆综合利用率不断提高, 连续5年实现卫星遥感零火点, 取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

2 睢宁县秸秆禁烧工作的现状

“三夏”工作开展以来, 睢宁县坚持以疏为主、以堵促疏, 实现秸秆禁烧综合利用新突破。

2.1 一手抓堵———秸秆禁烧

狠抓“严、防、密、守”4个环节。严字当头。做到严防“第一把火”, 严管重点区域, 严守重点时段, 严格督导巡查, 严惩纵火人员。对出现“第一把火” (0.5亩以上) , 被卫星遥感发现的火点和两条及以上河流水体被污染的, 从严从重处理。层层联防, 推行“五包责任制”和“五户联保制”, 层层签订目标管理责任状, 做到县包镇、镇包村、村包组、组包户、户包田块, 实现县、镇、村、组、户层层联防。

密布监控, 结合田间地头的监控帐篷, 启动“蓝天卫士”监控系统, 将信息化手段应用到秸秆禁烧的管理。通过互联网连接电脑监控平台, 实现镇域麦田全覆盖, 使禁烧工作便捷化、科学化。全天坚守。坚持24h值班制, 全县成立8个巡查组和1个督查组, 镇和园区成立秸秆禁烧办公室, 各村成立秸秆禁烧联防队, 高峰期间, 全县近1万人在田间地头监控巡查。

2.2 一手抓疏———综合利用

制定秸秆综合利用优惠政策和实施方案, 拓宽秸秆利用“四化”渠道, 2013年三夏秸秆综合利用率首超90%。秸秆肥料化利用。将秸秆还田作为综合利用的主渠道, 对实施秸秆还田的每亩补助10元, 重点区域每亩另加5元, 通过强化政策扶持和技术指导, 鼓励农民和农业专业合作社购买使用秸秆还田机械, 加快推进秸秆还田工作。2013年三夏, 全县投入联合收割机秸秆切碎装置1838台, 各类秸秆还田机2542台, 近62万亩麦田实现了秸秆还田。秸秆能源化利用。结合农村民生实事工程建设, 大力推广秸秆气化能源化利用, 全县建有秸秆预处理站4处、秸秆气化集中供气站6座、秸秆户用沼气池500户、秸秆沼气集中供气1处, 全县1.1万户群众用上了清洁能源;对秸秆收储企业实施用电补贴, 6、7、8三个月每度电补贴0.5元, 9、10、11、12四个月每度电补贴0.3元, 鼓励企业开足机器满负荷作业, 为工业生产提供原料和能源。

秸秆饲料化利用。睢宁县是“全省高效规模农业发展先进县”和“全国秸秆养羊示范县”, 通过大力推广秸秆青贮、氨化、膨化和微生物发酵技术, 鼓励规模养殖企业发展秸秆饲料养殖, 取得了较好的经济效益。目前, 全县共有牛、羊规模秸秆饲养场19个, 三夏期间消化秸秆1.2万t。秸秆基料化利用。结合农业产业结构调整, 大力发展高效设施农业, 引导群众以秸秆为主要基料, 发展香菇、双孢菇等食用菌生产。全县食用菌工厂化车间超过50万m2, 年产各类食用菌4000万kg, 2013年三夏消耗秸秆约2万t。

3 睢宁县秸秆禁烧工作的举措

3.1 健全行政推动机制

强化“三个支持”, 强化资金支持。将秸秆综合利用奖补资金纳入年度财政预算, 对秸秆收储固化成型企业, 按照收购量和销售量给予一定奖补;对新建的秸秆收储点、秸秆利用企业, 给予一定的设备购置补贴。引导县内金融机构, 对从事秸秆收贮、加工的企业优先提供贷款支持。财政每年补贴全县秸秆加工及综合利用企业1200多万元。强化政策支持。对秸秆收贮及能源化利用项目, 在报批和申请建设用地方面给予优先支持, 简化申报程序, 做到“特事特办”;开辟“绿色通道”, 减收免收秸秆收运车辆的过路、过桥等费用, 不断降低运输成本, 进一步健全秸秆收运体系。大力宣传购机补贴等惠农政策, 发挥财政资金导向作用, 引导群众购置秸秆综合利用机械。强化技术支持。成立秸秆机械化还田技术指导小组, 负责秸秆机械化还田培训指导、试验示范、奖补资金的使用管理等工作。在每个镇和园区建立不低于300亩的秸秆机械化全量还田示范方, 推广腐熟还田技术, 传授秸秆还田、编织、食用菌培植、青贮饲料和秸秆机械使用等技术, 提高秸秆综合利用效率。

3.2 健全综合利用机制

结合全县秸秆产量和分布情况, 编制了秸秆综合利用中长期规划, 明确了秸秆综合利用的目标和实施途径, 初步建成了“两个体系”:秸秆收集贮运体系。在全县200个行政村均设立不少于10亩地的秸秆收购站, 兼具秸秆临时堆放功能, 收购半径达4km左右, 实行统一存放, 集中处理, 确保临时堆放点的秸秆做到快进快出;每个镇 (园区) 设立一个秸秆收储中心, 配备必需的运输、收储等设施, 收购半径达40km左右, 形成了“村站、镇中心”的秸秆收集网络。秸秆利用产业体系。抢抓国家和省扶持秸秆能源化利用项目的机遇, 加快秸秆综合利用项目建设力度, 拉长秸秆利用产业链条。整合现有30多家秸秆综合利用企业, 扩大秸秆利用规模。积极发展以秸秆为原料的加工业, 鼓励养殖场 (户) 和饲料企业利用秸秆生产优质饲料, 巩固发展以秸秆为基料的食用菌生产。该县秸秆综合利用途径越来越多, 形成了从收集贮运、固化成型到气化、氨化, 板材加工、饲料利用等较为完整的产业利用链条。

3.3 健全考核促动机制

强化“两个建设”:强化干部作风建设。把秸秆禁烧综合利用工作作为干部作风建设的“试金石”, 纳入干部年度绩效考核, 结合“三解三促”, 开展“助三农、促增收”活动, 县处级领导干部带头, 县各机关单位全员参与、下到基层、走进一线, 通过“调农机、送农资、送帮扶资金”等方式, 为农民群众送去实实在在的帮助。2013年三夏, 全县105家单位进村入户, 帮扶活动达1万余人次, 提供技术咨询和信息服务58场, 解决群众难题近500件, 为困难群众筹措扶贫济困物资、资金及专项投入1000多万元。强化镇园考核体系建设。与镇和园区签订秸秆禁烧和综合利用工作责任状, 将秸秆禁烧综合利用工作作为节能减排、生态镇创建、美好城乡建设和农业现代化工程等重要指标, 纳入对镇、园区的单项考核和年度综合考核体系, 对出现火点的镇和园区实行一票否决。一项工作多项考核, 不断提高分值比重, 强化了镇和园区抓好秸秆禁烧综合利用的责任意识、担当意识, 形成了“敢于吃苦、善于创新、注重细节、能打硬仗”的睢宁三夏精神。

8.秸秆禁烧令行不止该反思 篇八

近日，北京市环境保护监测中心称，环境卫星遥感监测显示，华北平原区域有较密集的秸秆焚烧火点，排放大量污染物，与不利气象条件共同作用，造成了当前较大范围的区域性污染。同样的情景似曾相识，去年10月上旬，雾霾袭击华北大部分地区，监测显示，秸秆焚烧这种“特殊污染源”加剧了空气污染。

近年来，随着对环境保护的日益重视，从各部委、省区市，到地市、县甚至乡镇，一到秸秆禁烧季，都会重申政策、发布通知，禁烧区内的各种口号标语随处可见。在一些地方，对禁烧秸秆的态度很明确，层层签署责任状，要求“严密布控、严防死守”，河南、安徽等地基层干部因禁烧不力被问责甚至被免职也不止一次。

日益严苛的规定和问责，并未缚住秸秆焚烧这匹脱缰的“野马”，一到季节就会发作。环保部环境卫星秸秆焚烧火点监测周报显示，今年9月28日至10月4日，共监测到秸秆焚烧火点273个，涉及8个省份，31个市，78个县，其中河南火点186个，山东56个，两省占全部火点的近九成。

秸秆被付之一炬，在农民眼中，这是传统，也是最经济的处理方式，秸秆回收或者还田费时费力费财，还有可能误了农时。“别人都烧，还差我这把火？”一些农民并不买禁烧的账。大禹治水，疏堵结合，秸秆禁烧，严防不能放松，但更应该在疏导上多下功夫。

9.秸秆禁烧综合利用的工作方案 篇九

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。

二、意义目标

焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。

三、主要任务

1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅;二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作;三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作;四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。

2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。

各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。

乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组(具体名单附后)。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚;各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。

3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。

各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。

村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。

4、加强对收割机管理

各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的`收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材;玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。

维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。

四、保障措施

1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。

2、从严处理。在禁烧期间，凡上级检查或媒体等发现的，被通报批评或造成不良影响的，将追究所在村支书、主任领导责任，追究包片干部直接责任，并对村处以5000元罚款，同时追究乡领导小组组长、副组长、成员及县直驻村工作站工作人员的相应责任，视情节给予党纪或政纪纪律处分。

10.乡镇秸秆禁烧工作方案最新XX 篇十

以下是由聘才网小编为大家整理的乡镇秸秆禁烧工作方案的相关内容，欢迎阅读。

为进一步改善生态环境，维护公共安全，促进农民增收和农业可持续发展，根据海门市政府办公室印发的《海门市XX年夏秋季秸秆禁烧工作实施方案》的通知要求，切实做好秸秆禁烧工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，在镇党委统一领导下，按照“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”原则，大力推进秸秆还田、综合利用和能源化利用，强化联动机制，细化禁烧措施，有效遏制露天焚烧秸秆的现象，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标和重点

(一)工作目标

全面禁止秸秆露天焚烧，确保不出现省、南通市、海门市第一把火，确保我镇无明显着火点，无过火面积，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事故和秸秆下河引发的水环境污染事件。不出现环保部及省卫星遥感通报火点数。全镇创建两个秸秆禁烧示范村。大力推进秸秆还田及综合利用工作。

(二)工作重点

夏秋季禁烧工作重点时段：夏季，5月20日至6月30日;秋季，10月20日至11月20日。根据实际收获期再进行调整。

禁烧工作重点区域：镇内全境和高速公路及国、省、县道周边区域。

三、保障措施

(一)加强组织领导，全面落实工作

镇成立以党委书记景裕辉同志为总指挥，镇党委副书记、镇长顾闯同志任组长，分管领导任副组长的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设综合利用和秸秆禁烧两办公室，办公室主任分别由沈协飞同志和施健伟同志兼任，主要负责综合利用与秸秆禁烧的日常工作。各村民委员会要进一步健全、完善农作物秸秆禁烧与综合利用的组织领导机构和工作网络，精心组织，周密部署，科学安排，确保各项工作顺利开展。要按照目标任务要求，层层制定堆放、回收利用方案，与村民小组签订责任状，并将考核奖惩办法细化到具体责任人。要集聚各方面力量，形成“政府引导、部门服务、全民参与”的工作机制，真正做到镇领导包村、村干部、插村干部包组、包户。

(二)加大宣传力度，提高群众环境责任意识

通过宣传车流动宣传、悬挂横幅、发放宣传资料、签订责任状等形式，大力宣传秸秆禁烧的有关法律、法规和文件规定，宣传秸秆还田及综合利用的有关政策，积极营造有利于秸秆综合利用和禁烧的良好社会氛围。同时，在中小学校开展“小手拉大手，秸秆不再烧”活动，通过学生带动家长共同开展禁烧工作。每个村须悬挂宣传秸秆禁烧宣传横幅，并将禁烧宣传单(给农户的一封信)发放到户，确保知晓率达100%。

(三)严格落实责任，确保分片到人

镇召开全镇秸秆禁烧工作会议，具体部署禁烧工作，分解责任，镇长、分管领导，相关部门负责人，各村支部书记参加。会上镇政府与各村签订目标责任书，落实秸秆禁烧工作责任，明确各村支部书记为本辖区禁烧工作第一责任人。各村(社区)要迅速召开村民代表、党员会议，传达市、镇会议精神，号召与会人员积极宣传政策和带头参与禁烧工作;召开村干部、村民组长会议，落实任务和责任，确保与种植农户无缝对接，通过实地丈量，摸清每户的种植面积，并予以公示，在此基础上与每户种植户签订好禁烧协议，做到家喻户晓;插村领导、插村干部主动下村，确保所插村的工作不出纰漏。

(四)强化督导巡查，禁烧不留死角

镇秸秆禁烧工作领导小组切实加强此项工作的督查考核，成立镇秸秆禁烧巡查队，落实责任，坚持领导带班，驻村干部包干，实行全天候督(巡)查，确保“人员、车辆、物资”三落实，禁烧不留死角。按照《中华人民共和国大气污染防治法》和上级文件的规定，对露天焚烧秸秆行为进行严肃查处，及时上报辖区内秸秆焚烧情况，发现有焚烧现象的予以通报批评、责任追究。各村(社区)组要组建灭火突击队及时有效地制止焚烧行为。

对秸秆综合利用和禁烧工作不力的村进行效能约谈和现场督办;凡出现省、南通市、海门市第一把火(以上级认定为准)的村，取消该村各项评优资格，并对村支部书记予以问责;凡被省、南通市通报的，所在村“一票否决”并扣除所在村责任人年终考核报酬的5%。

(五)防治结合，提高综合利用水平

在秸秆禁烧过程中，要做到提前防治，预防为主，防治结合。村(社区)要组建好清收队、落实好堆放地点，及时清收农户的作物秸秆，各村清收油菜秸秆不得低于任务数(详见任务表)。同时提倡秸秆综合利用免耕覆盖沃土还田、秸秆机械还田、过腹还田、生物反应堆肥、秸秆粉碎食用菌原料等技术大力开展秸秆综合利用工作，积极在“疏”上找出路，切实缓解秸秆禁烧压力。

(六)加大财政投入，保障秸秆禁烧顺利开展

把秸秆禁烧工作列入财政预算，进一步增加禁烧工作投入，安排100万元资金，用于补助秸秆还田、搬运、堆放、看管等费用。一是对农户实行收储奖补，奖补资金按农户每亩30元标准补助，对不焚烧油菜秸秆及各类农作物秸秆的农户，由各村实地查验并两人签字后报镇综合利用办公室，核查后直接奖补到农户。二是对实施“油菜机收+秸秆机械化还田作业”的田块，在市财政给予80元/亩补的基础上，镇财政再给予20元/亩的补贴，同时也享受未焚烧秸秆30元/亩的补贴;三是镇财政对有序组织运送油菜秸秆综合利用的村给予400元/吨的补贴;四是对新增的油菜联合收割机，凡连续两年单台机收作业面积100亩以上的，财政奖励购机资金总额的20%，分两年拨付到位。

(七)严格目标考核，加大奖惩力度

依据《海门市秸秆禁烧工作考核办法》，结合我镇实际，我镇出台了《常乐镇秸秆禁烧工作考核办法》，常乐镇秸秆禁烧办公室将对各村的秸秆禁烧工作进行严格考核并依据考核结果，兑现奖惩。

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇XX年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，XX年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组 长：宋海晏

副组长：向宽、陈祥

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1.镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2.各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

三、工作要求

1.广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2.落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3.抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5.加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7.落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

为有效防治大气污染，提高提高农业资源的利用水平，保护和改善城乡生态环境，促进经济、社会、环境的协调发展。根据《阆中市政府办公室关于切实加强夏秋季节农作物桔秆禁烧工作的通知>》(阆府办〔XX〕48号)文件精神，结合鹤峰本地实际，特制定本方案。

一、工作目标

严格禁止露天随意焚烧，加强桔秆转化利用，确保鹤峰大气不受污染。场镇和国道347沿线1公里重点区域内要“实现不见火光，不见烟雾，不见黑斑”，确保在遥感卫星监测通报结果中我乡无火点，不因焚烧桔秆被上级机关约谈和通报。

二、工作步骤

分三个阶段进行。

(一)组织准备和发动阶段。时间：(5月23之前)。乡政府成立秸秆禁烧工作领导小组，各村也要落实具体巡查人员。制定秸秆禁烧方案，加强宣传，明确责任、落实措施。

(二)禁烧阶段。时间：(5-12月)。各村(居)要各负其责，进入实战状态，加强宣传巡查，防止发生秸秆焚烧现象。乡政府设立秸秆禁烧举报电话0817-6397001，(三)督查检查阶段。时间：(5-12月)。乡秸秆禁烧工作领导小组对各村(居)秸秆禁烧工作进行督促检查，并将检查结果作为年终考核重要内容。

三、工作要求

(一)、高度重视，加强领导。乡政府成立以王洪乡长为组长的秸杆禁烧领导小组，对鹤峰乡境内秸杆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村(居)委会主任是禁烧工作具体组织者，要充分发挥村、组干部和党员的作用，加强宣传领导，创新禁烧措施，务必抓出成效。

(二)、加强宣传，强化监督。各村(居)大力开展宣传教育，要采用刷写标语等多种形式，宣讲随意焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓，人人皆知禁烧工作，促进禁烧工作顺利开展。

(三)、严格督查，逗硬奖惩。各村(居)要加强督促检查，划片包干、责任到人，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任制的全面落实，做到宣传到田头、督查到田头、解决问题在田头。乡秸杆禁烧工作领导小组落实专人对全乡秸秆禁烧工作进行监督检查，并将督查结果纳入目标考核。

为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公私财产安全，根据省、市相关会议和文件精神，结合我镇实际，现制定本实施方案。

一、工作任务

按照“属地管理，标本兼治，源头管控，全面禁烧”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点巡查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。

二、工作目标

严密部署，协调联动，加强监管，严厉打击，认真落实秸秆禁烧的的各项措施，确保实现“不着一把火，不冒一处烟”的工作目标。

三、工作措施

(一)加强组织领导。成立泊镇秸秆禁烧工作领导小组，制定实施方案，各村要在镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的统一领导下，制定具体工作措施及应急预案，开展好秸秆禁烧与综合利用工作。严格执行分管领导包片、机关干部包村、村干部包地块的工作机制，各工作区分管领导为此项工作的主要责任人，包村干部是具体责任人，村党支部书记、村主任是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

(二)加大宣传力度。各工作区、各村要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

11.秸秆禁烧工作实施方案 篇十一

在三夏秸秆禁烧工作中，山东枣庄高新区兴城街道全面推行“三线三制”工作法，着力构建网格化火情监管模式。

注重发挥三条主力线作用，一是注重发挥党政成员包点这条线。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到工作部署到位、协调到位、明确到位；二是注重发挥机关干部包村这条线。明确各部门包村具体任务，由部门负责人带领所在部门人员24小时吃住在村、守护在田间地头，时刻关注防范火情隐患；三是注重发挥村干部包户、包地块这条线。秸秆集中堆放，禁止在田边、地边、林边、河边、沟边、路边等“六边”堆放；秸秆清理要求达到田间、地头、沟渠、路边、树下“五净”标准。这三条主力线始终做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，把火情消灭在萌芽状态。强化三项制度，强化缴纳防火保证金制度；强化缴纳防火风险抵押金制度。上从科级干部下至点总支书记、点长、村支部书记、村主任、包村部门负责人以及具体的包村人员每人缴纳不等的风险抵押金；强化百分制考核制度，按照考核得分百分比乘以小麥面积给予不同的奖励，重奖重罚，全力打好三夏生产硬仗。

（本刊记者 赵思义）

山东收获小麦破1500万亩

端午节这天我省大部分地区雨过天晴，气温迅速回升，一些地方最高气温达到30℃，与昨天相差10℃以上，预计未来几天我省天气以晴热为主。各地抓住有利时机抢收小麦，截至17时，全省上阵各类机械45万台套，当日收获小麦278.7万亩，累计收获小麦1565万亩，全省已播种玉米817万亩。

记者从省农机局了解到，目前全省除青岛、东营、烟台、威海未开机外，共有13个市79个县小麦开机收获，全省小麦主产区未来几天将进入机收高峰。目前，出省作业的小麦联合收割机已返回2万余台，引进外省机械近1万台。各地农机部门在主要交通干道设立了494个接机服务站，对外来和召回的机械实行定人定机全程跟踪服务，尽快将他们安排到急需的地块作业。各地依托农机合作社和明星跨区作业队成立1510个农机抢收突击队抢收小麦。

（本刊记者 高山）

第三届全国农民摄影大展

在长春举行

由中国文学艺术界联合会、农业部、中国摄影家协会共同主办的第三届全国农民摄影大展日前在吉林省长春市东北亚文化广场举行。

本届全国农民摄影大展的参展作品是从全国30个省、市、区农民的13822幅来稿中甄选出来的193幅佳作，这些摄影者全部为具有农业户籍的摄影家和爱好者。摄影作品以丰富多元的视角展示了“农家乐，田园美”，关注“留守儿童与老人”，聚焦“走进都市的新农民”……

在这次大展征稿的同时，百余位文学、摄影、电影等行业的艺术界人士，带着主办方赠送给农民的数十部相机，走进宁夏西吉、河南黄河滩的长恒和温县、广东步步高电子厂以及农民工子弟学校北京同心实验小学，以最贴近农民现实生活的方式，开辟出以“感动大地的故事”为主题的四个影像实验单元，成为本届全国农民摄影大展的最大亮点。

（记者 刘凤羽）

牛羊肉价格持续走高

优势产区减产

据农业部对全国480个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，5月份最后一周（采集日为5月29日）主要畜产品价格上涨。

全国牛肉平均价格57.73元/公斤，比上周上涨0.3%，同比上涨33.9%。河北、辽宁、吉林、山东和河南等主产省份牛肉平均价格54.39元/公斤，比上周上涨0.4%；上海、浙江、福建、广东和江苏等省份平均价格64.60元/公斤，比上周下降0.1%。

全国羊肉平均价格60.63元/公斤，比上周上涨0.2%，同比上涨21.9%。河北、内蒙古、山东、河南和新疆等主产省份羊肉平均价格59.80元/公斤，比上周上涨0.1%；上海、浙江、福建、江西和广东等省份平均价格64.17元/公斤，比上周上涨0.1%。

（本刊记者 张军）

香蕉虽“蕉贵”难破“周期律”

最近香蕉很“蕉贵”。“从往年的经验来说，一般是天气越热，香蕉的价格越便宜，但是今年香蕉涨价涨得特别厉害，我买的也不是进口香蕉，就是国产香蕉，三根就要10块钱。”对香蕉情有独钟的李小姐最近觉得有些“吃不起”了。

记者走访北京地区社区菜市场及部分超市发现，除了特价的瑕疵品之外，市场上最便宜的香蕉也已经卖到3.5元/斤，超市或者水果商店里卖相好的香蕉每斤在4元～6元不等。

业内人士指出，近年来，香蕉价格也处于价格周期的波动之中，蕉农在市场自发调节中难以实现持续盈利。

此外，也有业内人士认为，运费、人工成本的上涨，也是导致香蕉价格上涨的原因之一。今天春季低温持续时间较长，也影响夏季果品的成熟，上市量较小，价格就居高不下。预计未来一段时间，香蕉价格还将继续小幅上涨。

（记者 卡莱里）

海南海口永兴镇“荔枝王”

大比拼 “紫娘喜”勇夺桂冠

近日，素有“水果之乡”美称的海南省海口市永兴镇举行“荔枝王”大比拼活动。永兴镇美东村委会王华利凭借自家种植的优质荔枝”紫娘喜”在活动中一举夺得荔枝王的荣誉称号。海口市科工信局、秀英区政府以及永兴镇政府等相关人员出席了本次活动。此次活动由海口市科工信局、永兴镇荔枝协会等联合主办。

王华利在接受记者采访时说：“要培育出好的荔枝，肥料很重要。不仅要选择好肥料，还要准确把握好施肥量。”据了解，今年王华利家种植荔枝”紫娘喜”36亩，目前，收购价为4.5元/斤。

近几年来，在市委市政府的正确引导下，海口市市科工信局和农业局以及秀英区等部门齐心合力，共同打造羊山富硒特色果蔬品牌，其中永兴红荔枝的品牌效应最为凸显，荔枝产业已经成为当地农民群众创收增收得重要途径之一。

（本刊记者 韩利勇）

辽宁盘锦市羊圈子镇万亩香瓜

生产基地喜获丰收

今年，盘锦市辽河口生态经济区羊圈子镇万亩香瓜生产基地喜获丰收。以口感香、甜、脆的优质“盘羊”牌香瓜，在瓜农的精心培育下，收成好于去年。现在已形成订单生产，瓜贩子上门收购远销北京、天津、黑龙江、吉林等省市。在瓜农中，有部分贫困户通过市扶贫办、镇政府的帮助，学习种瓜技术实现了脱贫致富，人均收入过万元。

（本刊记者 王新）

浙江嘉兴市领导考察

亚热带生态所嘉兴试验示范基地

近日，浙江省嘉兴市政府副市长柴永强、市政协副主席邢海华、市政府副秘书长施震东等由中国科学院科技促进发展局副局长冯仁国、中科院亚热带农业生态研究所副所长吴金水陪同考察了嘉兴市南湖区新丰镇五丰牧业有限公司的养殖废弃物污染减控试验示范基地。

嘉兴市是全国最大的生猪养殖基地之一，养殖废弃物的处理是该市面临的工作重点。亚热带生态所根据中国科学院的部署，选择了其养殖最密集的南湖区新丰镇作为养殖废弃物污染减控试验示范基地，于今年4月在嘉兴五丰牧业有限公司（年出栏1万头猪以上）建立“大型养殖场废弃物污染减控示范工程”，在金章村建立“河浜养殖废弃物污染减控示范工程”，均取得显著的示范效果，将COD、铵氮、总磷等污染物高达16000、3900、350（mg/kg）养殖废水降减到70、11.5、0.16（mg/kg）。

柴永强和邢海华要求市科技局、环境保护局、农牧局等部门积极推广和应用该项成果。

（记者 肖润林）

诸城市与山东农业大学

签署农业科技合作协议

近日，诸城市政府与山东农业大学签署农业科技合作协议，诸城市政府副市长鞠俊海，山东农业大学副校长、博士生导师董树亭出席签字仪式。

鞠俊海副市长还向董树亭副校长颁发了“诸城市经济社会发展顾问”聘书；董树亭副校长一行到市农技中心为“山东农业大学协同创新综合实验站”揭牌，到舜丰种苗基地和康之源农业科技发展有限公司为两处“山东农业大学新农村发展研究院特色产业试验示范基地”揭牌。

12.秸秆禁烧工作实施方案 篇十二

1 双禁工作采取的措施

1.1 强化组织领导, 落实工作责任制

成立秸秆禁烧禁抛暨综合利用工作领导小组, 全面构建“双禁”组织网络, 通过层层签订目标责任状, 建立奖惩机制;建立秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置组, 负责秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置, 切实把“双禁”工作做细做实。

1.2 强化宣传, 营造浓烈的“双禁”工作氛围

一是通过有线电视字幕, 播放市政府关于秸秆禁烧禁抛和综合利用的通知, 印发致广大农户一封信、和农户签订承诺书、张贴宣传标语, 小麦收获期间全天候用宣传车巡查广播, 营造浓烈的双禁工作氛围, 真正做到家喻户晓, 人人皆知。二是组织开展“小手拉大手”活动, 宣传秸秆禁烧禁抛。为积极引导广大青少年学生自觉抵制焚烧秸秆等不文明习惯, 从小树立关心环境、热爱环境、保护环境的思想意识, 促进中小学生自觉参与环保社会实践活动, 建设“天更蓝, 水更清”的美丽家园。大营镇团委、大营中心校在全镇中小学生中开展“珍爱蓝天碧水, 共建美丽家园”为主题的禁烧秸秆环保征文活动。通过此活动, 来宣传秸秆禁烧禁抛的重要意义。

1.3 加强秸秆禁烧禁抛巡查力度

为扎实抓好“三夏”及禁烧禁抛工作, 大营镇加强秸秆禁烧禁抛巡查力度。在双禁工作期间, 所有参加双禁工作镇机关干部、单位工作人员、村两委会人员从6月4日8:00起全部各就各位, 实行24 h值班巡查;实行以片作战, 镇干部包片、单位包村、村干部包村组包保责任体系;3个宣传巡查处置组全面启动, 进入宣传巡查处置状态。

1.4 大力推广秸秆机械化还田, 加强秸秆还田宣传

通过有线电视播放麦草还田技术操作要领, 积极推广大中型拖拉机及秸秆还田机械, 各村组或自然村为单位实施秸秆机械化还田, 将还田面积落实到具体田块和农机服务组织 (农机户) , 签订《秸秆机械化还田任务书》。农业服务中心做好秸秆机械化还田相关技术指导。及时组织召开秸秆机械化还田现场观摩会, 加强秸秆还田宣传。同时做好秸秆机械化还田一日一报, 2013年大营镇共秸秆机械化还田面积1 491.93 hm2, 还田率达66.2%。

1.5 加强秸秆综合利用, 多种途径解决麦草禁抛问题

一是组织观摩高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织单位部门负责人、各村责任区负责人以及各片巡查员观摩联镇村洋葱套种香芋的高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。二是建立秸秆回收站, 对运送秸秆到秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。为解决秸秆的去处, 2012年秋季扬州思泰生物科技有限公司在大营镇营丰村建立了秸秆回收站, 各村根据镇政府要求每村成立1支秸秆运输队, 安排1名经纪人, 进行秸秆收购。同时镇双禁办公室出台一些奖励政策, 对运送秸秆到营丰秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。三是组织观摩麦草打包现场, 加强秸秆的综合利用。为积极做好夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作, 大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织全体镇干部、各村、各单位部门全体人员和各片巡查组、督查组成员参观麦草打包现场。组织打包机和人员, 对堆放在通村公路边的麦草进行打包。2013年大营镇共有4台打包机, 由扬州思泰生物科技有限公司提供。秸秆打包工作由镇农机站牵头, 并负责机械运作, 各村只需出人工配合机械打包。由于打包机体积大, 2013年实施打包的麦田主要分布在大兴金公路及通村公路主干道两侧, 打包好的小麦秸秆由镇农机站统一运送到扬州思泰生物科技有限公司设在大营镇营丰村的秸秆回收站。正常情况下, 1个打包机每天能打包700个左右, 处理秸秆12 t以上。四是组织用船运送麦草到秸秆回收站。各村积极组织人员对河边堆积麦草进行清理, 并将清理的麦草和打包机不能到达进行打包的麦草组织用船运送到麦草秸秆回收站。

2 双禁工作中存在的问题

2.1 增加了农民的劳动强度

三夏期间是农村最紧张最繁忙的季节, 小麦收获期仅10 d左右, 收割机收割后, 马上就要复种, 对于不进行秸秆全量还田的农户来说, 既要收小麦, 又要将麦草离田, 还要进行水稻播种, 增加了农民的劳动强度。特别是缺少劳动力的家庭, 将麦草离田对他们来说, 更是一个沉重的负担。有的外出打工的青壮劳动力, 每到小麦、水稻收获季节, 都要返乡进行抬草, 将麦草离田, 不仅减少了工资收入, 而且额外增加了费用的支出。

2.2 工作经费庞大

双禁工作期间, 镇、村及单位部门都投入了人力、物力, 各种禁烧补贴、宣传车辆费用, 增加了镇、村及单位部门的负担。每村组织1支秸秆运输队, 运输队成员的费用都由村里支出, 又再一次增加了村里的负担。同时秸秆运输队成员组织难, 因为在三夏大忙期间, 秸秆运输队成员自己都有田, 也要干农活。

2.3 对水稻播种质量有影响

兴化市当地的带切割粉碎装置的收割机不能满足全镇小麦收割的需要, 小麦收割工作大部分由外地跨区作业的收割机进行收割, 由于夏收时间紧, 麦草切碎的长度不符合标准, 再加上进行深翻埋草的大拖数量有限, 只能用小拖进行埋草, 小拖埋草质量差, 对水稻播种质量有一定的影响。

2.4 加重了一线乡 (镇) 村人员的工作压力

双禁工作从4月就开始进入准备阶段, 8月总结验收阶段, 持续时间长, 工作任务重。特别是在小麦收获期间, 全面实行24 h巡查。

3 秸秆还田对农业生产的影响

3.1 秸秆还田对农业生产的有利影响

一是能为土壤和作物提供氮、磷、钾和中微量元素养分, 长期秸秆还田, 可减少磷钾和微量元素的投入。水稻增产增收, 单位面积增产5%。二是培肥地力、改良土壤, 减少板结。秸秆还田可提升土壤有机质含量, 土壤结构松散, 土壤变得肥沃, 长期施用效果明显。三是社会、生态效益明显。农业生产生活环境得到改善, 实现了资源的再利用, 保护了生态环境。

3.2 秸秆还田对农业生产不利影响

一是对于麦草切碎过长, 麦草分布不均匀的田块, 容易发生成堆发酵死苗, 造成严重脱棵现象。二是对于埋草不充分、旋耕不达标的田块, 影响水稻播种质量。三是对于秸秆还田的田块, 田管措施要跟上, 否则会发生僵苗和死苗现象。四是进行秸秆还田的田块里的水排到河里, 容易引起水污染。

4 对策

4.1 加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持

大力培植扶持秸秆收购经纪人, 鼓励秸秆收购企业到田间地头进行秸秆回收[1]。

4.2 推行秸秆全量还田, 加大新型农业机械的财政补贴力度

新型农机推广, 特别是带切割粉碎装置的收割机是进行麦草切碎的关键设备, 大型拖拉机、旋耕机是消灭秸秆的高手, 建议加大财政补贴力度, 使种田大户和更多的农机手买得起新型农业机械[2]。

4.3 鼓励支持成立农机服务民间组织

收割、翻耙、机插一条龙, 做到秸秆既还田, 又解决其影响栽秧的问题[3]。同时对机械作业工本费也采取适当补贴, 鼓励农民多采用机械作业。

4.4 将土地向种植大户流转, 全面实行秸秆机械化还田

建议通过政府行文, 村级进行土地调整, 将外出务工农户愿意流转的土地和在家愿意进行土地流转农户的土地调整到一起, 有利于流转给种植大户种植。不愿进行土地流转的农户和从事土地种植农户的土地调整到一起[4]。

参考文献

[1]孙登红.蚌埠市秸秆禁烧与综合利用现状及对策[J].安徽农学通报, 2013 (10) :80-81, 83.

[2]宋吕军.秸秆禁烧禁抛与综合利用探讨[J].污染防治技术, 2011 (2) :42-43, 56.

[3]杨孝海.秸秆禁烧与综合利用的问题与对策[J].甘肃农业, 2003 (8) :23.

13.板桥社区午季秸秆禁烧工作方案 篇十三

为认真做好我村农作物秸秆禁烧工作，保障环境空气质量，保障群众健康，创造良好环境，结合我村实际，制订本方案。

一、工作目标

在全村范围内实行秸秆全面禁烧，积存在路边、田边、村边、渠边的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除。

二、工作内容

（一）宣传发动

组织召开村两委会，党员代表大会、村民小组组长会议，广泛听取意见建议；制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求；进组入户宣传，把政策、方法措施宣传到田间地头、宣传到百姓心里；建立村、组两级禁烧网络体系，落实工作责任。

（二）全面禁烧

板桥社区共有小麦9000余亩，收割机24台，看守棚10个，每个看守棚确定一人定点在岗，11人流动巡查。村灭火队由本村青壮年组成，灭火工具配备齐全。

1、督促各组加强秸秆禁烧值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

2、村两委会人员要带头上路巡查，一旦有秸秆燃烧情况，及时处理，立即上报。

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，我村成立秸秆禁烧工作领导小组和秸秆禁烧巡查小组。

1、秸秆禁烧工作领导小组

总负责人:林国学

村党总支书记

组

长:陈广兵

村委会主任

副 组 长:陈家兵

成员:陈家兵

林国忠

吴献华

2、秸秆禁烧巡查小组

组

长：林国学

村党总支书记

副组长：陈广兵

村委会主任

成员：村民小组组长、部分党员

（二）职责分工

领导小组：加强调度，巡查和督察结合，全面禁烧。

巡查小组：安排值守,正确、及时应对秸秆焚烧事件。在巡查过程中，对发现的火点情况（火点时间、具体位置、焚烧程度等）要做好记录。每日巡查情况及时汇总，建立禁烧台帐。发现秸秆焚烧事件或隐患及时报告，调查核实后再以书面形式上报。

（电话：白天：***，夜间：***）

板桥镇板桥社区