县卫生系统会计委派制实施方案

县卫生系统会计委派制实施方案（10篇）

1.县卫生系统会计委派制实施方案 篇一

各医疗卫生单位：

为切实做好县内重大节庆、会议等活动（下称重大活动）期间的医疗卫生保障工作，特制订医疗卫生保障工作实施方案如下。

一、指导思想

实施县内重大活动医疗卫生保障工作，旨在认真按照全县统一部署，建立健全重大活动后勤保障服务体系，促进重大活动期间医疗卫生保障工作有序进行，确保重大活动隆重、热烈、成功地举办，保障来自四面八方佳宾的健康、卫生、安全。

二、组织协调

1、充分重视重大活动的医疗卫生保障工作，建立本系统重大节庆、会议等活动医疗卫生保障工作领导小组，由主要领导负总责，分管副局长具体负责组织、指导和协调，局业务科承办事务工作。各有关医疗卫生单位相应落实领导责任制，确定一名领导具体负责重大活动期间的医疗卫生保障工作。

2、明确重大活动医疗卫生保障工作的职责，由县卫生监督所、县疾病预防控制中心承担公共场所卫生监督检查任务；县第一人民医院、县第二人民医院为定点医院，承担医疗保健、应急救护任务；县中医院、各乡镇卫生院承担临时医疗卫生保障任务。各单位严格服从县局重大活动医疗卫生保障工作领导小组的统一调度、指挥。

3、重大活动期间，各医疗卫生单位按照《突发公共卫生事件应急预案》做好应急准备。一旦发生群体中毒、传染病疫情、意外伤害等事件，立即启动应急预案，防范事态扩大，把危险控制在最低程度。

三、卫生保健

1、重大活动之前，县卫生监督所主动联系，提前介入，加大监督、检查、指导频次，提高服务窗口卫生质量。

2、对接待单位负责人及从业人员进行卫生法规、卫生知识、操作规范知识培训，使相关人员了解并掌握本岗位卫生要求和规范。在接待前，对食品、食具、一次性用品及公共场所卫生质量进行监测，并根据《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》要求，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。对食品采购、索证、加工、销售等环节、各项消毒措施的落实情况进行监督检查。发现卫生安全隐患的，提出监督意见，并在接待前整改。

3、接待期间，派专业人员到各宾馆、饭店等公共场所进行蹲点指导，完善各项卫生制度，跟踪并指导做好食品采购、加工、保鲜、留样、消毒等工作，确保卫生质量。

4、坚持指导帮助与执法监督相结合，强化执法检查。对卫生安全隐患大、整改措施不落实的单位实施必要的行政处罚。同时向活动主办单位发出公共场所卫生安全警示，建议取消其接待资格。

5、开展重点地段的整治，重点整治无证摊贩以及卫生条件差的店摊，确保活动期间周围环境的整洁卫生。

四、医疗救护

1、各定点医院建立预备机制，有充足的急救药品、物资等准备，确保重大活动期间医疗保健和紧急救护工作快速、及时、高效地开展。

2、重大活动期间，定点医院安排1辆救护车24小时待命，保证急诊通道畅通无阻。重大活动如有对抗性竞赛、大型巡游等情形的，安排1辆救护车及随车医务人员跟随服务。

3、根据重大节庆、会议等活动的需要，定点医院抽调1—3个有相当急诊和救护经验的医务人员组成临时救护组，到现场开展医疗保障、临时救护服务。

4、各级医疗机构认真实施现场抢救、院前急救、专科治疗三个阶段的“分级救治”原则，临时救护组及承担临时任务的卫生院负责现场抢救、院前急救工作，定点医院负责专科治疗工作。

5、定点医院建立全院医疗专家联动机制，充实一线科室值班力量。重大活动期间遇有特殊疾病或特殊需求的，确保专病专治。

6、重大活动时的紧急救护，定点医院实行优质优诊。

五、通讯联络

1、建立专线值班，加强联络协调。重大活动期间，县卫生局、各定点医院、卫生监督所实行24小时专人或电话值班制，保证联络畅通。值班电话为：县卫生局7985416；县第一人民医院***；县第二人民医院4792120；县卫生监督所4484506。紧急救护110、120。

2、各医疗卫生单位必须按本方案落实重大活动的医疗卫生保障工作。如违反本方案规定，不落实重大活动期间医疗卫生保障责任的，予以批评指正；由此造成不良后果的，追究单位领导或经办人员的责任。

2.某某银行会计主管委派制实施细则 篇二

会计主管委派制实施细则

第一章 总则

第一条 为强化某某银行的内控管理，完善内控监督机制，提高全行运营质量和风险防范能力，根据我行的实际情况，特实行会计主管委派制，并制定本实施细则。

第二条 本细则“会计主管委派制”是指总行运营管理部派到支行负责会计管理和监督的专职人员。总行对各分支行实行会计主管委派制度，总行委派会计主管的人事关系隶属总行，向总行运营管理部负责，薪酬由总行统一考核支付。

第三条 委派会计主管的主要任务是代表总行运营管理部到分支行做好业务监督、监督分支行严格执行各项会计规章制度及会计操作规程，规范支行的柜面业务，正确组织会计核算，防范操作风险。

第二章 委派会计主管的任职资格

第四条 委派会计主管应当具备的条件：

（一）政治思想好，工作责任心强，坚持原则，具有良好的职业道德，能够遵守法律法规及各项规章制度，依法合规从事会计工作，没有违规违纪记录；

（二）从事银行会计工作满3年，本科以上学历，取得会计从业资格，遵守会计职业道德；

（三）具有较全面的银行会计专业知识和较丰富的内部管理实践经验，有一定的管理能力和协调能力，能够坚持秉公办事； 第五条 委派会计主管具备的基本业务素质：

（一）业务能力：熟悉掌握监管政策及我行的各项内控制度和操作规程，对风险点做到重点把控，严控风险的发生；

（二）业务技能：有一定的计算机操作基础，熟练掌握业务操作流程。

第三章 委派会计主管聘任程序

第六条 委派会计主管实行聘任制。

第七条 委派会计主管聘任遵照“公开、公平、公正”的原则，聘任程序分为公告、资格审查、竞聘及委派。

（一）公告。由总行人力资源部和运营管理部依据委派会计主管需要数量，以公告的形式在全行范围内进行公开，凡符合委派制会计主管任职条件的会计人员，可以采取本人自荐、分支行推荐、总行推荐等三种形式参加竞聘。

（二）资格审查。总行人力资源部和运营管理部根据委派制会计主管任职条件和竞聘人选“德、能、勤、绩”等方面的现实表现，进行综合评定，确定参加公开竞聘入围的人选。

（三）竞聘。公开竞聘方式采取笔试、面试和现场答辩，具体事宜由总行人力资源部和运营管理部视竞聘入围人选和其他情况安排，并告之竞聘人。

（四）委派。根据公开竞聘的结果，由总行人力资源部公布委派会计主管人选，并以文件形式进行聘任，聘任期限三年（含试用期一年）。会计主管一经委派，人事关系随之调入总行，受派分支行必须无条件地移交或安排相应的会计工作。第八条 委派会计主管竞聘按岗定需，竞聘时按实际所需110%进行招聘。未上岗人员为委派会计主管储备人员，如委派会计主管任期内出现异常离岗情况，由储备人员择优上岗。

第四章 委派会计主管的组织管理

第九条 委派会计主管由总行运营管理部直接领导。委派的会计人员每季度应向委派机关作述职报告。

第十条 委派会计主管的人事、劳资关系归属总行管理。委派的会计人员的招聘、录用、考核、调薪、任免、调整、奖惩等，由总行统一考评、审批，人力资源部进行任免。未经运营管理部和人力资源部考核批准的，各公司不得擅自聘用和调整委派会计主管。

第十一条 委派会计主管实行定期轮岗交流制度，每轮委派期限暂定为三年，特殊情况除外。

第十二条 实行回避制度，各分支行主要领导的配偶、子女及直系亲属，不得在本单位担任委派会计主管。

第十三条 所有委派会计主管必须服从分配，任期届满、轮岗、免职或调离，应及时办理与原单位的移交手续，按时到新单位报到；离任时由总行内部审计部对其进行离任审计。对拒不服从分配的委派会计主管，总行运营管理部有权将其调离会计岗位，交人力资源部另行安排。

第十四条 委派会计主管工资、津贴、奖金和福利等由总行按照相关标准统一制定、发放。

第五章 委派会计主管的职责与权利

第十五条 委派会计主管主要履行以下职责：

（一）负责检查督促所在分支行贯彻落实国家有关的法规及监管政策及某某银行的各项内控制度和操作规程；

（二）正确组织所在分支行的会计核算、真实、准确、及时、完整的反映会计信息；

（三）负责组织检查各类会计出纳差错、事故及违规行为，分析原因，提出处理意见，落实整改工作；

（四）及时了解掌握业务经营活动中有关风险控制措施的落实和执行情况，并向业务主管部门反映工作中发现的问题；

（五）负责组织所在分支行运营条线的业务培训，提高员工的业务技能，增强防范操作风险的能力；

（六）组织落实总行制定的各项柜面服务规范化标准，提高分支行柜面业务操作的规范性和服务质量，提高客户满意度；

（七）定期对所在分支行的会计内控制度执行落实情况进行规范性检查，必须全面掌握所在分支行接受外部检查发现的问题及建议，并督促落实整改；

（八）建立健全会计档案，加强会计档案的整理、保管、调阅、移交和销毁工作，严格保密制度；

（九）定期组织所在分支行营业室人员业务培训，提高员工业务素质；

（十）定期对所在分支行的重要物品的保管、交接情况进行检查核对，确保账实相符；

（十一）协调好与当地人行、财政、税务、审计、金融同业等与本单位会计活动有关部门及单位之间的关系；

（十二）定期向总行运营管理部总结报告，对工作中发现的问题及时进行总结汇报，并提出合理化的建议；

（十三）完成所在单位领导和总行交办的其他相关会计工作。第十六条 委派会计主管主要有以下权利：

（一）依法进行会计核算，独立实施会计监督。委派会计主管有权制止和纠正所在分支行违反国家法律法规及某某银行规章制度的决策和行为，以及有可能造成不良后果的行为。对违反国家有关财经法律法规和总分行各项会计规章制度的事项，有权拒绝办理或按职权予以纠正。拒绝无效的，应向所在单位负责人汇报并提出书面意见；所在单位负责人拒不接受所提意见的，应及时向总行运营管理部书面汇报或请示。对于可能造成银行重大经济损失的非正常经营行为，属于单位负责人的事项或行为，会计主管应及时向运营管理部作书面汇报。对于所在单位中凡涉及会计（含出纳、结算）业务的经济案件、诉讼事件和异常情况，应及时向运营管理部报告；

（二）重要业务审核权。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务，委派会计主管有权依据规定对重要业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和会计传票的真实性进行审核；

（三）有权参与所在单位关于柜面业务内控管理的相关会议。委派会计主管对所在单位重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济事项的决策，从会计角度参与研究；委派会计主管对此有重大意见分歧，认为对银行经济利益有重大损害或风险的，必须及时向运营管理部和其他相关职能部门书面汇报。

第六章 所在单位的职责与权利

第十七条 实行会计主管委派制是总行加强会计管理，促进发展的一项重大改革措施。接收委派会计主管的单位领导应提高认识，统一思想，积极配合，保证会计委派制的顺利推行。

第十八条 所在单位的职责和权利：

（一）所在单位可以根据工作需要，提出对会计人员的要求，提出对会计委派工作的建议，报请总行运营管理部审批；

（二）所在单位应全力配合委派会计人员做好会计核算、管理工作；

（三）所在单位有权对委派会计人员的工作表现、劳动考勤、业务能力实施监督，并及时向总行运营管理部反映情况。

（四）所在单位发现被委派的会计人员有违法违纪行为的，有权向总行运营管理部和国家相关部门举报。

第十九条 总行支持和保障所委派的会计主管履行岗位职责和权利，并保证其工作的相对独立性，所在单位领导具有下列情形的，总行将追究其责任，对情节严重的，予以免职：

（一）未落实或阻挠本办法所赋予会计经理的岗位职责和权限的；

（二）超越管理权限或违反规定，擅自任免会计经理的；

（三）对会计经理履行岗位职责，遵守国家有关财经法纪、总行各项会计制度，维护银行利益的行为予以打击、报复的。

第七章 委派会计主管的考核与奖惩

第二十条 总行制定委派会计主管绩效考核指标，明确奖惩。第二十一条 委派会计主管的考核包括定期考核与日常评价两种。定期考核是指总行运营管理部以委派会计主管每季报送的述职报告为依据，按季对其会计工作给予的综合评鉴；日常评价是指总行运营管理部根据对委派会计主管所在单位会计工作的平时记录，汇总后对委派会计主管所在单位会计工作质量给予的整体评价。考核结论分为优秀、称职、基本称职、不称职4个档次，并载入被委派人员管理档案，作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。

第二十二条 总行设立委派会计主管奖励基金，每年根据考核结果进行奖励。

第二十三条 委派会计主管在工作中做出突出贡献的由总行给予表彰或奖励。

第二十四条 委派会计主管任职期内玩忽职守、丧失原则、因管理不善造成事故、案件的或所在分支行会计管理工作水平明显低于其他分支行的，总行有权解除其委派会计主管职位。

第二十五条 委派会计主管违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门依法给予行政处分，或调离会计主管岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在会计管理工作中，会计管理混乱，凭证不规，账目不清，会计资料毁损、灭失严重，导致所在单位发生重大违法违纪问题的；

（二）对所在单位违反总行有关管理制度的重大事项，不抵制、不纠正、不及时向上级主管部门汇报的；

（三）对上级行的会计处理决定和有关会计事项的审计决定拒不执行而又无正当理由的；

（四）阻挠、妨碍上级行的会计检查和审计工作，以及拒绝提供有关资料的；

（五）泄露所在单位商业秘密的；

（六）有行贿、受贿行为的；

（七）本人业绩考核结果为“不称职”的；

（八）具有其他严重的违法、违纪和违规行为和情节的。

第八章 附则

3.县卫生系统会计委派制实施方案 篇三

为加强我县医疗卫生机构规范化管理，进一步提高服务水平，规范服务行为，促进各项工作规范、扎实、有序开展，经研究，制定《x县卫生局x卫生目标考核工作实施方案》。

一、考核层次与单位

考核分3个层次进行：

第一层次，7所中心卫生院、11所一般乡镇卫生院；

第二层次，非建制乡镇卫生院；

第三层次，县直医疗卫生单位，即县人民医院、中医医院、三院、卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫校、血站和新村医院（三院的部分业务工作同时纳入第一层次考核）。

二、考核项目与内容

第一层次（中心卫生院、一般乡镇卫生院）：考核8项14个方面内容，共100分。

1.医疗质量（20分）； 2.疾病预防控制（10分）；

3.妇幼保健（10分）； 4.卫生监督（10分）；

5.合作医疗（10分）； 6.业务收入、财务管理（8分）；

7.国债项目和民生工程村卫生室建设（10分）；

8.行政管理（22分），其中廉政建设、医德医风、计划生育综合治理、安全生产、信访稳定各4分，职工医保、工资发放各1分。

第二层次（非建制乡卫生院）：考核7项12个方面内容，共100分。

1.医疗质量（20分）； 2.疾病预防控制（10分）；

3.妇幼保健（10分）； 4.卫生监督（10分）；

5.合作医疗（10分）； 6.业务收入、财务管理（10分）；

7.行政管理（30分），其中安全生产、计划生育综合治理、信访稳定、职工医保、工资发放各6分。

第三层次（县直医疗卫生单位）：考核行政管理10项内容，每项占10分，共100分。即：党建工作、廉政建设、信访稳定、安全生产、效能建设、医德医风、文明创建、计划生育、业务收入、财务管理。

三、考核时间与方法

（一）考核时间。6月份上中旬开展年中考核；12月份上中旬开展年末考核（具体时间另行通知）。

（二）考核方法。局组成考核组和专业组分层次进行，考核标准和要求统一掌握；采取听取汇报、查阅资料、实地察看、问卷调查、现场座谈、走访群众等多种形式相结合；年中考核与年末考核相结合，年中考核占30%，年末考核占70%。

四、考核专业组的设置与要求

（一）专业组的设置。卫生局成立医疗质量、新型农村合作医疗、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、财务管理（业务收入、财务管理、职工医保、工资发放、民生工程）、行政管理（县直医疗卫生单位的党建工作、廉政建设、信访稳定、安全生产、效能建设、医德医风、文明创建、计划生育综合治理，乡镇卫生院的廉政建设、医德医风、安全生产、信访稳定、文明创建、计划生育综合治理）等7个专业组。

（二）职责与要求。各专业组要本着“实事求是、操作性强和公平、公正、公开”的原则，认真学习、研究考核方案，熟悉考核细则，做到考核内容清楚、完整，亮分标准科学、明确。在考核过程中，必须坚持原则，严格标准，准确打分，不得打人情分、关系分、糊涂分。如有考核不负责任和徇私舞弊现象，被考核单位可以向局提出异议，局纪委、监察室将调查核实。如情况属实，将严肃追究考核责任单位或考核组负责人和相关责任人的责任。

五、奖项设定、奖励办法与公共卫生经费补助办法

（一）乡镇卫生院综合奖

1.7所中心卫生院考核总分获前三名的，分别奖励单位8000元、6000元、4000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人1000元、800元、600元。

2.11所一般乡镇卫生院考核总分获前三名的，分别奖励单位6000元、4000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人800元、600元、400元。

3.非建制乡卫生院设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励单位4000元、3000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人600元、400元、300元。

（二）乡镇卫生院单项奖

乡镇卫生院（包括建制、非建制）疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作分别设单项奖，获前三名，分别奖励单位1000元、800元、600元，分别奖励主要负责人500元、400元、300元。

（三）乡镇卫生院进步奖

对未获得综合奖和单项奖的乡镇卫生院，在疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作中取得显著进步的，每项工作评出进步奖2个，分别奖励单位500元，奖励单位主要负责人300元。

（四）公共卫生工作经费补助标准与补助方法

补助标准：中心卫生院每月2400元，11所一般乡镇卫生院每月1200元，非建制乡卫生院每月600元。

补助方法：疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作综合得分，按百分制的同比例给予公共卫生工作经费补助。公共卫生工作补助经费一律发放到单位统一使用。

对单位主要负责人在公共卫生工作方面履职尽责的，年终给予适当补助。

（五）县直医疗卫生单位行政管理和市级业务奖

县直医疗卫生单位行政管理工作考核总分获前三名的，分别奖励单位6000元、4000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人800元、600元、400元。业务工作获市卫生局考核综合奖，奖励单位20000元，同时奖励单位主要负责人2000元；获省市级考核单项奖，奖励单位3000元，同时奖励单位主要负责人500元。

党风廉政、计划生育、信访稳定、安全生产工作实行一票否决制。效能建设方面受到党政纪处分的，取消单位及主要负责人评先评优资格。

六、处罚措施

处罚措施根据年中、年末综合考核的结果确定。中心卫生院总分倒数第一名，11所一般乡镇卫生院、非建制乡镇卫生院总分倒数第一、二名，第一年进行重点谈话；连续两年倒数第一、二名，进行诫勉谈话；连续三年倒数第一、二名，主要负责人就地免职，班子其他成员考核不得评定为优秀等次。县直医疗卫生单位依据局和上级考核结果，参照上述处罚措施执行。

4.县卫生系统会计委派制实施方案 篇四

根据县委、县政府的统一安排和部署，结合我镇实际，为推进我镇城乡环境卫生清洁工程，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，广泛深入开展全民爱国卫生运动，进一步加大交通秩序、市容市貌、环境卫生的整治力度，完善城区各项基础设施，提高市民素质，优化人居环境和投资环境，努力打造整洁有序、文明和谐的县溪新形象。

二、创建目标

按照县委、县政府关于实施城乡清洁工程的总体要求、工作目标和基本原则，我镇2010年以全面抓好镇区、“三边”地区（即县道以上公路边、溪河边、城边）、各村和旅游景点的清洁卫生工作为目标，以解决城乡环境“脏、乱、差”问题、改善城乡面貌和人居环境为切入点，坚持以人为本，城乡统筹、综合治理，依法行政、规范管理，人人参与、联创共建的原则，全面开展城乡环境卫生清洁工程，倾力打造清洁、整齐、舒适、优美的城乡环境，为人民群众提供一个整洁、文明、优美、舒适的工作、生产和生活环境。

三、整治重点及标准

按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，实施城乡环境卫生清洁工程的整治重点及标准为：

（一）道路及两侧。所有城镇、村道路，要配备专门的清扫保洁队伍，严格执行“定人、定岗、定责”清扫保洁制度，要保持路面清洁、无破损，通道绿化带无积存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”，道路两侧整洁、有序，无杂物垃圾，无乱堆放现象。无料土堆。

（二）住宅区、院落。住宅区、院落要做到环境卫生整洁，无卫生死角，无乱堆乱放，无乱搭乱建，无垃圾积存，无污水外 溢，楼道整洁，道路平整洁净。疏通化粪池，清理下水设施，及时清理绿地污物、死树枯枝。

（三）单位内部。包括城区各机关、学校、医院、企业等单位。要制定卫生管理制度，配备清洁卫生管理人员，搞好硬化、绿化，路面清洁，窗明几净，无积存垃圾。

（四）市场周边。要实现划行归市、摊位摆放整齐，无违章占道经营；有专门的停车点，车辆停放规范；有专职清洁员，及时清扫管理垃圾、污水、污物等，地面保持清洁。

（五）建设施工现场。要做到卫生设施齐全、符合标准，施工现场管理规范，作业围栏（墙）符合标准要求，场内物料堆放整齐有序，并采取苫盖措施；加强拆迁施工工地管理，文明施工，杜绝事故，无违章占地；拆迁施工后，场地平整，无残土积存；运输建设材料与渣土的车辆要逐步采取加盖密闭运输的措施，严厉处置各类运输车辆污染城市道路、河道的行为。

（六）城区街道。做到街道两旁无车辆乱停、乱摆乱卖、占道经营现象，保证街道干净整洁，交通顺畅。

（七）城乡结合部、工业园区。按城区标准要求，要实现村内、园区内外无垃圾，无杂物，无“白色污染”，无污水横流，无乱搭乱盖，无乱停乱放，无卫生死角。

（八）餐饮业。宾馆、饭店等餐饮泔水产生单位须密闭存放泔水，收集人员和单位要文明作业，收运车辆和设施干净整洁，杜绝沿街抛洒和泄漏。餐饮从业人员符合卫生健康要求，操作间卫生达标，餐具消毒，控制食物中毒及食源性疾病发生。

（九）农村。总体上达到农田内无“白色污染”，无生活生产垃圾乱堆乱放，无秸秆焚烧和站立现象。村内重点抓好改水、改厕、改灶、改栏、改圈和清洁能源推广使用等工作，确保村内无道路乱占、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等现象；养殖小区实行统一消毒、集中圈养，畜禽粪便要定点存放、定期处理，有效改善村容村貌。镇政府所在地和209国道过境村要严格实行“门前 三包”责任制，严格规范各类广告牌匾，做到一店一匾，严格规范各类摊亭，做到干净、整齐，亭外无堆放。

（十）河道、沟渠。包括全镇城乡范围所有河道、沟渠。按照管辖范围，要求河道、沟渠水面无漂浮垃圾，河道、沟渠平整，岸坡整洁，两侧无积存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”等杂物。

三、实施步骤

2010年城乡环境卫生清洁工程分三个阶段全面推进。

第一阶段：宣传发动阶段（4月15日前）。各村、各单位、各部门、各企业要按照全镇城乡环境卫生清洁工程实施方案和全镇城乡环境清洁工程大会的会议精神，认真总结近近年来城乡环境综合整治的经验与做法，进一步完善细化本村、本单位、本部门、本企业的具体实施方案和措施，把城乡环境卫生清洁工程作为一项重要内容来抓。

第二阶段：整治落实阶段（4月16日至7月31日）。按照结合实际、突出重点、全面整治的原则，全面实施各项工作，大力开展市容秩序、交通秩序、农贸市场卫生、建筑工地卫生、街道卫生和各村卫生，逐项狠抓重点整治任务的落实，并建立健全长效机制。

第三阶段：巩固验收阶段（8月1日至11月30日）。镇城乡环境卫生清洁工程领导小组对各村、各单位、各部门、各企业进行检查考核，对工作成绩突出的进行表彰，对整治不力进行通报批评，追究责任。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。城乡环境卫生清洁工程实行统一领导，统一指挥，统一行动。成立领导小组。领导小组下设办公室，杨绍平同志任办公室主任。领导小组定期召开会议，听取创建工作情况汇报，认真研究创建工作，及时解决创建工作中遇到的各种困难和问题，协调和指导创建各项工作顺利开展。

（二）建章立制，长效管理。各村、各单位、各部门、各企业要建立健全例会制度、检查制度、情况通报制度，定期召开会议，严格按照进度要求和实施标准，推进工作，及时排查问题，检查落实到位。要建立和完善城乡环境卫生长效管理制度，理顺管理体制，明确管理责任。制定环卫设施管理、环境卫生清扫保洁、垃圾和建筑垃圾管理等相关配套制度，形成有效的长效管理机制。

（三）加大宣传力度。广大人民群众是创建的主体，也是受益的主体，要使广大群众自觉参与到创建工作中来，宣传发动至关重要。各村（居）、各单位、各部门、各企业要相应成立领导小组，利用多种方式进行广泛宣传发动。学校要以培养学生文明卫生行为习惯为抓手，组织中小学生开展“爱护家园、保护环境”等多种形式的宣传教育活动，切实加强中小学生的环境保护意识，要组织城区学生与家长签订“创卫文明公约”，小手牵大手，带动家长共走文明路。医疗卫生部门要把卫生知识普及到每个家庭、每位群众。要将“五小行业”的卫生要求逐一培训到每个店主，每个从业人员。城管队要利用宣传车和散发宣传单等方式在城区巡回宣传城市管理各项法律法规和创建工作各项要求。宣传工作要纵向到底，横向到边，家喻户晓，人人皆知，形成全民参与、全镇共创的良好局面。

（四）加强检查，严格考评。镇城乡环境卫生清洁工程领导组采取巡检、暗查、抽检、交叉检查等方法，对各村、各单位、各部门、各企业整治工作的进展情况、完成质量情况、存在问题等进行检查，强化考评、严格奖惩，有效地调动各方面开展工作的积极性和主动性。

县溪镇人民政府

5.县卫生系统行风建设调研报告 篇五

一、存在问题：

1、当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题。

首先，“看病贵”成为群众关心的热点问题。调查显示，“收费高”和“医疗效果不理想”是群众对医疗卫生服务产生不满的最主要原因。

被调查对象反映，有的医院、科室采取一些非正当的方法，如滥检查、滥用药、乱收费来增加经济效益。在不合理医疗费用中，除了药价虚高“掏”去了患者大量钞票外，还有医院名目繁多的“赚钱”手法。社会上流传的“死得起，病不起”的口头禅，反映出群众对高额医疗费用的高度不满和百般无奈的心境。

其次，部分服务环节薄弱，整体服务质量和水平未如人意。目前，不少医疗机构都在积极完善基础设施建设，改进服务方式，努力为病人提供安全、舒适的就医环境和服务。但是，群众对医务人员的服务态度及服务质量仍有较大意见。部分医务人员工作责任心不够强，对病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，态度冷漠，言语生硬；或片面依赖仪器检查结果；甚或不守医疗规程，酿致差错、事故，既给病人带来痛苦，又引发医疗纠纷。

2、医疗卫生行业在工作中遇到的难题。

首先，风险高、压力大的职业特点引发了医务人员的畏难情绪。调研中了解到，面对医疗这个风险高责任重的职业，医务人员普遍感到压力很大。医生每日面对病人，需要在短时间内做出正确诊断和处理，及时向病人家属交待有关事项，若有欠缺或差错，便有可能受指责，甚至遭打骂、上告。调查发现，有近一半的医务人员曾经因工作压力过大，产生畏难情绪，有过转行的念头。新出台的《医疗事故处理条例》要求在医疗诉讼中“举证责任倒置”，更使医务人员感到困惑。大部分医务人员认为，医疗纠纷“举证责任倒置”会导致医生为自我保护而在医疗上变得保守。

其次，对医院长期实行差额管理，大部分医院仅能维持人员及日常业务开支，缺乏进一步发展的经济基础，在基础设施及大型设备购置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不来人才，医疗队伍后继乏人，已直接影响我县医疗卫生事业的发展。

二、原因分析：

1、医疗体制欠明晰，导致医疗机构主体责任的混乱。

改革开放以来，我国已从计划经济转向社会主义市场经济。然而，医疗体制改革却大大滞后于社会经济的发展，医疗机构的体制与投入机制不相适应。医院难以实现“科学合理的经营”，成了市场经济环境下“不合格”的经营主体。目前，我国的公立医院定位为带有一定福利性质的公益性事业单位，属非营利性医疗机构，以提供价格合理的优质医疗服务为宗旨。作为非营利性医疗机构，国家应保证其资金供给。财政对医疗卫生事业的投入除了基本建设和特大型设备外，日常经费拨款还不到在编人员工资额的50%。

医院是当前我国药品消费的主要渠道，必然成为药品生产和供应商推销产品的目标。在市场经济环境下，追求利润最大化，是一切商业行为的终极目标。高价格、高利润可以说是目前医药两家的共同需要，因此，市场上高价药品越来越多，即使不是新药，也要想法子换包装，把价提上去，医院也乐于使用；而平价药利润少，如今便是无厂家生产，也少有医院愿意使用。其结果必然是医药费用支出居高不下，群众不满情绪日涨。

2、传统的医德教育方式未能适应市场经济环境新形势的要求。

医德教育是医生思想品德教育的重要内容，是培养和塑造医务人员高尚情操、良好形象的重要途径。多年来，医德医风这个话题一直在讲，活动也搞得不少，但医疗卫生行业在群众心目中的形象并没有一路走强，近年甚至成了群众投诉意见最大的行业之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危险。

在多种经济体制并存的市场经济环境下，人们的利益诉求呈现多样性。对物质利益的追求成为人们一种合理的要求，讲求经济效益成了管理者追求的一项重要指标。一部分医务人员的价值观发生了变化，出现重经济轻医德的倾向。行政主管部门虽然也相当重视医德医风教育，但教育手段不能适应变化了的情况，仍然沿用说教式的教育方法，或采取“一票否决”等形式主义管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建设，使本属经常性的思想教育工作，变成突击性的运动化形式，时抓时停，结果不但收效不大，甚至产生抵触情绪或不如实上报情况的现象。

三、建议：

1、加快改革步伐，建立与社会主义县场经济体制发展相适应的现代医疗卫生体制。

民意调查显示，老年人群及低收入人群担心在医改中把医院推向县场后将会显著加重他们的经济负担，反对意见颇多；其他人群则表示医院应该走向县场。改革开放以来，我国的社会阶层发生了重大变化，各种需求呈现多样化，一方面高收入阶层“绿色健康消费”需求明显增加；另一方面“弱势群体”仍徘徊在寻求基本生活和基本医疗保障水平上。这为医疗卫生机构实行分类经营管理提供了必需的社会条件。医疗卫生机构为社会提供多层次的健康保障服务，符合社会经济发展的客观要求。

在我国推行和完善社会主义县场经济体制的大环境下，医疗卫生体制应当适应县场经济

运行规律的需要，作出相应的改革。近年我县实行医保制度的改革、医疗单位分类管理和人事制度改革试点工作，为全面推行医疗卫生体制改革创造了很好的条件。中国共产党十六届三中全会通过的《关于完善社会主义县场经济体制若干问题的决议》，为我县加快医疗卫生体制改革步伐吹响了前进号角，提供了正确的理论和政策导向，是搞好我县医疗卫生体制改革的保证。改革中亟待解决的问题是医疗卫生机构的性质定位，以及与之配套的相关制度设计，以确立医疗单位在县场经济中的“科学合理的经营”地位。医疗卫生部门是以保障广大人民健康为宗旨的社会公共服务行业。国家对于公共卫生的监控、疾病预防及基本医疗服务应当承担主体责任，列入政府工作规划及公共财政支出计划，提供与经济发展相匹配的经常性资金保障，使其成为真正的非营利性公益事业单位，集中精力做好公共卫生服务。基本医疗卫生服务以外的其他医疗卫生服务部门及项目，应改行县场化经营，允许国家、集体、民营或外资多种投资主体，在符合医疗卫生机构准入条件的前提下，以独资或合资形式经营，竞争发展。政府行政主管部门主要负责在资质认证、服务范围、质量标准、价格和税收管理等方面制定相应的规则并实施有效的监管。

2、加大对基层以及社乡医疗机构的扶持力度。

建立城县新型卫生服务体系，是适应我县经济建设迅速发展和人民对健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建设的重要内容，是推进医疗制度改革的重要配套措施。“非典”事件中，暴露出我县基层卫生工作存在的薄弱环节和应对突发公共卫生事件的能力的缺乏。政府已注意到对公共卫生事业的投入滞后于经济发展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促进卫生事业的发展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革创新的新思维，重组整合现有的资源，充分发挥其应有的作用。

政府主管部门要按国务院的要求，结合我县社会经济发展的实际，制定公共卫生体系建设规划和相关的标准，并参照建设教育强乡的做法，全县统一标准和要求，分步分乡达标完成，力争在三五年内构建起可靠的公共卫生保障网络。要重视公共卫生体系网底的建设，加大对基层卫生机构和社乡卫生服务站的投入，真正实现“小病在社乡，大病进医院”的设想。对个别财政力不从心的乡县，县财政要给予扶持，并要求乡级财政配套资金，充分调动两个积极性。要规范公共卫生补偿机制，2003年7月县卫生局、财政局联合签发《关于印发县城县社乡预防保健等公共卫生服务具体项目和补助标准的通知》，要求各乡财政按每万人口不低于10万元标准补助社乡卫生服务机构，且随经济的发展和服务项目内容的调整，逐步提高补助标准。县政府要把这一项目的落实情况纳入有关责任人的考核目标，强化执行《通知》内容的力度。

此外，政府主管部门要制定相关规定简化双向转诊手续，合理分流病人，真正做到“小病在社乡，大病进医院”，最大限度地发挥我县整体医疗资源效益，有效地降低医疗成本。同时，制定社乡卫生服务人员准入制度，并运用竞争上岗、实绩考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服务水准，增进群众对社乡卫生服务站的信任度。

3、扭转“以药养医”状况，理顺药品流通渠道，纠正医药购销中的不正之风。

政府要下大决心解决“以药养医”的状况，从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价，必须对药品流通环节进行宏观控制，并从药品生产审批的源头抓起，由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品进入县场的管理。一要加大药品定价的透明度，规定合理的利润空间，严禁抬高药价；二要规范药品的流通渠道，减少不必要的流通环节；三要扩大药品公开招标范围，严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为；四要禁止医疗行政机构、医院非相关部门的公职人员与药厂、经销商、医药代表的联系，对因违规而获得利益者应给予严厉处罚。此外，要积极实行药品单独核算制度，对公立医疗机构内部的药品进货、库存、销售、利润等情况实行计算机联网管理，加强外部监督。

4、改进思想教育方式，弘扬“抗非”精神，不断提升医德医风。

要加强对医护人员的思想政治教育和职业道德教育，大力弘扬我县白衣战士在“抗非”斗争中所表现出的舍生忘死、救死扶伤的高尚品德和优良作风，以及一直以来形成的悬壶济世、救治众生的优良传统。医务人员良好的医德内在素质是在长期的思想道德教育和医疗活动中修养积累而来的。当前，医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德，又受到县场经济环境的强烈影响。各人的医德基础水平不同，职业道德行为有异，更增加医德医风建设的复杂性和艰巨性。解决医疗卫生行风问题，要改变教育管理模式，要从建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要强化学校教育，把医德教育列入教育大纲，改革教学内容和方法，使学生在学习过程中掌握医德修养的基本原则、规范和方法；二要严格岗前培训，强化医德继续教育，结合临床正反两方面实例，细化对医德行为规范条文的理解；三要强化医德考核手段，制定公平、公开的奖惩办法，把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来，提高医务人员医德修养的自觉性，逐步使其成为一种自我修养行为。

调研中发现，年龄大、资历深的医务人员被病人刁难的机率较少，而年龄和资历较浅的则反之，这是医德形象和信誉的一种反映。医德形象具有公开性、示范性和社会性。社会主义医德，讲究的是要全心全意地为病人服务。制度是促进医德医风建设的重要保证，我县应把对医疗系统的行风检查作为一项社会制度坚持下来，通过具有公信力的行风检查，加强社会对医疗卫生系统的监督。

同时，要及时发现、宣传医疗卫生界的新风尚和好人好事，表彰要形成制度。建议2-3年搞一次评议表彰活动，让全社会

广大群众都来参与评议，以弘扬医疗卫生界的主旋律，让群众了解医务人员，增加对医务人员的理解和信任。此外，建议由政府搭台，社会多方筹集资金，建立扶持卫生事业发展的专项奖励经费。

5、完善医疗法规，营造良好的医疗服务舆论环境。鉴于医疗工作的特殊性、风险性及其医疗单位的公益性等因素，应考虑将医疗事故、医疗纠纷与普通民事纠纷的损害赔偿加以乡别，结合《医疗事故处理条例》以及我县的实际情况，从刑事、民事、行政法规的统一角度制定处理医疗纠纷的地方法规。这是改善医患关系的有效措施。

健全医疗事故鉴定的监督机制，并加大透明度和公开性。成立由人大代表、政协委员与医疗界、法律界等有关人士参加，由卫生行政主管部门直接领导的合议委员会，增加医疗事故鉴定的透明度和公开性，消除患方对鉴定结论的怀疑，减低处理医疗纠纷的难度。

建立医务人员职业风险保险和患者医疗意外保险制度。调查显示，大部分医务人员（94.0%）认为需要建立保险制度。这是解决医疗事故赔偿和化解医疗纠纷的一条可行出路。可参照发达国家的做法，建立医疗事故保险制度。用行政法规的形式规定各类医疗机构注册医务人员，依照所在医疗机构的级别设定的保险费率，由院方统一投保；患者可本着自愿的原则，按不同病种设定的保险费率，自费投保。

加大医疗卫生政策、医疗保险制度以及卫生保健知识的宣传。要增加群众对医疗卫生政策、制度的认知，提高对疾病医治的知识，指导患者理性地认识、接受治病的方式、方法和效果，增进医患之间的互信程度，化解因误解而产生的医疗纠纷。传媒与医疗机构要建立互信合作关系。一方面，传媒要积极正面报道医疗服务情况，弘扬医卫界救死扶伤的主流精神，营造医患互信的良好的社会氛围，在对医疗事故或纠纷进行报道时，应从维护双方合法权益、促进新型医患关系的建立和有利事业发展的角度，实事求是。另一方面，医疗机构要积极配合传媒，wmxz.cn提供客观真实的情况。

6.县卫生局民主生活会方案 篇六

一、民主生活

会主题

全面贯彻落实自治区党委书记***同志在全区上半年工作汇报会上的讲话精神，按照牢固树立“清简务本、行必责实”工作作风的要求，认真查找领导干部精神状态和思想作风上存在的突出问题，切实转变工作作风，优化投资环境，提高卫生服务水平，推进富裕文明和谐**的建设。

二、民主生活会时间

时间为2006年12月27日。

三、民主生活会方案

（一）会前准备

1、组织学习理论和文件。11月份组织党员领导干部学习《江泽民文选》，学习党的十六届六中全会精神，学习胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，学习中央《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件。

2、通报会议时间和主题：12月10日向卫生系统基层单位通报民主生活会的时间和主题。

3、广泛征求群众意见。12月19日向卫生系统各支部、各部门发放征求意见的通知，广泛征求干部职工对局党组、领导班子及其成员的意见和建议。

4、认真梳理反馈意见。12月22日，对征求上来的意见进行分查整理，上报县纪委、县委组织部。

5、开展谈心活动。12月25日，局党组书记同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的工作作出评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题。

6、撰写发言提纲。12月26日，班子成员根据征求反馈的群众意见并结合工作实际，每人撰写发言提纲。

7、安排会议时间。请县纪委、县委组织部领导参加民主生活会会议，确定会议时间。

（二）参会人员

1、县纪委、县委组织部、县直属机关工委领导。

2、卫生局党组成员。

3、全体在职党员干部。

（三）会议议程

1、理论学习。主要学习自治区党委书记***同志在《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动总结大会上的讲话》，保持共产党员先进性四个长效机制文件和县委第十二次党代会精神。

2、通报2005民主生活会、先进性教育整改情况。

3、通报2006年全县卫生工作情况。

4、反馈民主生活会会前征求意见情况。

5、班子成间开展批评与自我批评。

6、县有关单位领导提出整改意见。

（四）整理、报送会议材料

1、整理会议记录，拟写整改措施，拟写书面汇报。

2、以上材料送县纪委、县委组织部、县直属机关工委。

3、资料归类，整理存档。

**县卫生局

7.县卫生系统会计委派制实施方案 篇七

春节将至，为保证节日期间食品卫生安全，确保全县人民身体健康，维持社会稳定，使全县人民过一个欢乐、祥和的节日，按照市整规办文件精神，我县决定利用一个多月的时间，在全县范围内组织开展一次食品卫生专项整治活动。特制定方案如下：

一、整治重点

1、对食品非法宣传的整顿。包括查处保健品中说明书、监督标识、媒体广告及其它宣传材料中的非法夸大宣传，未经卫生行政部门批准而违法宣传保健功能的食品等。

2、对肉类、食盐和粮油制品的整顿。包括查处非法加碘食盐，注水肉、含瘦肉精肉、面粉中过量添加过氧化苯酰、大米中添加色素、食品中非法使用矿物油，假冒伪劣酱油等。

3、查禁生产销售有毒有害和不符合卫生标准的食品。包括查处添加违禁药物和激素的减肥类和抗疲劳类保健食品、用甲醛等非食用原料浸泡水产品、用硫磺等熏蒸银耳、粉丝违法中添加滑石粉，在米粉和面食等食品中滥用吊白块、甲醛次硫酸氢钠等。

4、对集体供餐和学生奶生产经营的整顿。包括检查集体供餐生产经营单位的卫生条件、设施、经营行为，学生奶的卫生质量、生产经营条件等。

5、对婴幼儿食品和儿童食品的整顿。包括查处非法添加糖精钠、色素、重金属污染以及食品中放置玩具和非食用物品等。

6、对生猪屠宰和生肉市场的整顿。包括检查肉类市场检疫情况、畜禽类屠宰场所，城市集贸市场的肉类和城市周围肉类批发市场等。

7、查处无证、无照生产经营。包括检查全县范围内各类非法食品生产、加工、经营等。

8、对具体食品摊贩、商贩的整顿。包括检查个体食品摊贩、商贩生产、加工和销售情况，查处违反食品卫生法和相关法规的行为等。春节期间尤其加强对糕点、调味品、烟酒饮料、乳制品、熟肉制品等节令食品加工、销售情况的检查。

9、养殖场病死畜（禽）无害化处理。包括检查养殖场病死畜（禽）无害化处理、查处出售病死畜（禽）的违法行为等。

二、具体要求

1、市场监督管理、公安、商务、农业农村等单位务于x月x日前制定本单位专项整治行动方案并报县整规办。

2、各部门务于x月x日全面启动春节期间食品卫生专项整治活动。各部门要按照各自的工作职责，每日开展全县范围内的行政执法监督、检查，并延续到x月x日。专项整治的工作重点是生肉、粮油、食盐、保健品、熟肉制品、儿童食品、节日食品、饮料、酒类、调味品、食品添加剂等。要加大食品经营、加工、运输户的监督管理。

3、县整规办于x月x日至x月x日，组织卫生、技术监督部门开展重点市场、重点区域、重点行业和较大集贸市场联合监督、检查活动，公安、市场监督管理、农业农村、商务、县社等部门配合行动，电视台、报社做好跟踪报道。

4、x月x日至x日为专项整治工作总结阶段。食品卫生安全是关系到社会稳定、群众身体健康的大事，政府各有关部门要对春节期间食品卫生专项整治给予高度重视。要切实加强领导，加大工作力度，迅速行动，维持春节期间良好的社会经济秩序。为保证整治活动的高效运行，县政府将对各职能部门开展的整治工作进行不定期的检查指导。对于领导不重视，工作开展不力的，一经查实，将按党纪、政纪及有关规定追究有关单位和责任人的责任。

三、保证措施

1、加强组织领导和协调。专项治理工作由县整规办负总责，市场监督管理等部门牵头，负责全县食品卫生专项整治活动的总体部署，组织指导和协调整治工作。市场监督管理、公安、商务、农业农村等部门根据本部门的业务职责主动与牵头部门配合，各部门要加强工作协调与信息沟通，形成集中整治的合力。

2、各部门要按照专项整治的重点内容，结合本部门实际情况研究制订专项整治的行动方案，将具体工作和责任分解落实到实际工作中去。同时，要加强工作监督与指导，确保整治活动协调、有序地开展。

3、加强宣传发动，注重群众举报案件和大案要案的调查处理。县电视台、报社要做好专项整治的工作宣传、报道。要通过宣传教育，使广大人民群众充分认识到假冒伪劣食品的危害性，自觉进行抑制，参与监督、举报。要严格按照“五不放过”精神处理每一起案件，强化对典型案件和大案要案的查处，加大处罚力度，严惩危害经济秩序的违法分子。

8.县卫生系统会计委派制实施方案 篇八

综合治理工作总结

今年以来，我局根据某某县XX年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生系统XX年度社会治安综合治理工作计划，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照县综治委关于社会治安综合治理的部署和要求，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，积极开展创建“平安某某”，推进“环境建设年”活动，以落实社会治安综合治理领导责任制为重点，增强了下属医疗卫生单位的自身防御能力和治安综治管理能力，进一步推进综合治理各项措施在基层的落实，具体工作如下：

一、加强综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，努力创建“平安某某”，切实把“保一方平安”责任落到实处。

今年以来，县卫生局狠抓综合治理领导责任制和目标管理责任制的规范化建设，严格各项制度落实，切实使综合治理和社会治安工作的各项措施落到实处。与各科室及下属医疗卫生单位签订了社会治安综合治理目标责任书，强化了工作制度，加强了检查督促，今年以来7次召开会议，部署综合治理和社会治安工作，分析存在的隐患，研究解决问题的具体措施。先后4次组织对卫生系统综合治理和社会治安工作进行全面检查。进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，并明确各单位综合治理工作的职责和任务，督促和动员各单位齐抓共管，积极参与，认真做好分析和预防工作，及时排查不安全因素，加强工作人员的责任心，完善各种工作措施，建立各种工作记录、资料档案，真正把社会治安综合治理工作一票否决制落到实处。

二、广泛开展创建“平安某某”和争创“治安安全单位”活动，增强全体人员的安全防范意识。

县卫生局根据某某县镇辖区社会治安综合治理委员会的有关文件精神，对照创建“平安某某”评审条件和《某某县XX年社会治安综合治理考核标准》及“创安”条件，摆正三个关系，统一思想，形成共识，正确处理“主动创安”与“被动创安”的关系，经常召集下属单位班子成员召开会议，进行分析研讨，确定专人具体负责，对要害部门确定责任人，对防盗设施进行经常性的.检查，确保其性能完好，发挥应有作用。加强医院的消防灭火器材的管理工作，做到每月自查一次，发现问题及时整改，保持灭火器械性能完好率达100%，为卫生系统全面创建“治安安全单位”打下基础。

三、加大管理和督促检查力度，确保一方平安

做到经常性管理与检查督促相结合。坚持人防、物防、技防相结合的方针，增加投入，积极发挥工、青、团、妇等组织的作用，深入开展对规正人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，为帮教工作打下基础，

总结

坚持学科学技术，反对封建迷信和非法宗教活动，经内部自查和卫生局检查，没有发现有人参加非法组织活动。

四、狠抓重点，深入开展安全生产检查工作。

为了贯彻党中央和国务院领导同志的一系列重要批示和有关会议精神，局党委多次组织召开全体机关工作人员及医疗卫生单位负责人会议，组织学习领导同志的讲话，深刻领会中央领导关于安全生产的一系列指示精神，按照“三个代表”的要求，从讲政治的高度出发，以对国家、对人民、对自己高度负责的精神，切实抓好安全生产工作，根据上级有关要求和指示精神，针对本系统的锅炉、医用电梯、氧气瓶、房屋、消防器械、线路、毒、麻和第一类 、食品饮用水及医疗安全等方面进行多次检查，通过检查督促，全系统干部职工进一步认识到安全生产的重要性和必要性，对维护社会安定，减少不必要的损失有着重要的意义，也是社会治安等综合治理的意义所在。开展医患沟通，降低医疗纠纷，病人满意率明显提高，出院病人回访满意率85%，基本满意率15%。;加强医患沟通的做法，某某工人报、某某日报、某某电视台等新闻媒体进行了专题报道。今年卫生系统，无重大医疗安全事故，无刑事案件发生，无重大治安案件发生。

五、开展法律知识学习，增强全系统干部职工的法律意识。

认真扎实开展机关效能革命，严格落实卫生部提出的加强行风建设“八不准”，聘请了9名行风监督员，在全系统开展廉洁行医的倡议活动。积极加强执法队伍建设，组织未取得执法证书的12名同志，参加省卫生法规培训。制定下发了卫生监督员行风建设若干规定，对全县食品经营单位进行了《食品卫生法》的培训。对卫生系统600多名消毒员进行了消毒知识培训，对乡村医生进行了《医疗机构管理条例》培训，并按规定进行输液知识考核。健全了约束机制和监督制度，由于加强了执法力度，推行了政务公开，在系统内营造了良好的法制氛围和安定的社会环境。

今年以来，经过各方面的共同努力，我们狠抓综合治理和社会治安的各项措施落实，各医疗卫生单位的安全防范意识明显增加，制度建设有了新的提高，依法行政和依法管理水平上了新台阶，卫生工作法制化管理得到了进一步加强。但在社会治安和综合治理方面也存在一些不足：一是基层单位的防范意识还不强，失窃现象还没有从根本上得到杜绝，如县综治委通报的近期机关、事业单位发案情况，共13起，其中卫生系统就有6起;二是门卫保安履行职责不到位，没有经常落实夜巡逻制度;三是个别单位重点部位安全防范措施不够到位，一家县级医院出现 被盗现象。

9.县卫生系统会计委派制实施方案 篇九

桓台县卫生局

关于印发《xx县卫生系统新闻宣传奖励办法》的通知

各镇卫生院、中心卫生院，县直各医疗卫生单位：

为充分调动各单位通讯员写作积极性，进一步加大全县卫生系统宣传力度，及时、全方位报道卫生工作成果，推进全县卫生事业改革与发展，经研究制定本办法。

一、奖励内容及对象

全县卫生系统干部、职工在各级党报党刊和卫生行政部门

举办的卫生报刊上发表有关我县卫生工作正面宣传的新闻稿件（含通讯、消息、报告文学、新闻图片、经验总结、信息等），都依据本办法进行奖励。有偿刊登的稿件，不属于本办法奖励范围。

二、奖励办法

（一）在《人民日报》、《健康报》、中央电视台《新闻联播》头版头条上发表或播出文章，每篇奖励800元，其它版面按1000字以上、1000字以下分别给予600元、400元奖励。在其他国家级报刊杂志上用稿分别给予600元、400元、300元奖励。

（二）在《大众日报》、xx电视台《xx新闻》头版头条上发表文章，每篇奖励400元，其它版面按1000字以上、1000字以

下分别给予200元、100元奖励。在其他省级报刊杂志上用稿分别按300元、100元、60元予以奖励。

（三）在《xx日报》、《xx晚报》、《鲁中晨报》、xx电视台《xx新闻》头版头条上用稿奖励200元，其它版面1000字以上、1000字以下按100元、60元奖励。其他市级报刊用稿分别按80元、60元、40元奖励。

（四）在省委、省政府主办的刊物、简报上发表文章1000字以上、1000字以下分别按160元、80元予以奖励；在市委、市政府主办的刊物、简报上发表文章1000字以上、1000字以下分别按80元、40元予以奖励。

四、有关要求

为提高稿件质量，确保符合国土资源法律、法规政策，对报送的稿件一律实行审核登记：

1、工作人员所写的一般性的稿件经本单位负责人签字同意后交办公室登记并加盖局行政公章。

2、反映重大突发性事件的稿件，须经局分管领导审批同意后报局办公室加盖局行政印章并予以登记。

3、报送电视台的图像新闻经局领导审核同意后由办公室登记。

4、外单位人员所写反映国土资源工作的稿件，由局办公室

从严控制，经局领导审核同意后加盖局行政公章并予以登记。

5、除被《》录用的稿件外，其他被录用的稿件，投稿单位和个人应及时与市局办公室取得联系并予以登记。

6、未经审核登记上稿的，原则上不予奖励。因报道失实造成不良影响的，视情节轻重，追究当事人责任。

五、领奖办法

按本办法规定录用的稿件一律凭用稿通知单或上稿原件每一季度末由局办公室核定数额后到财务室领取奖金。

10.县卫生系统会计委派制实施方案 篇十

为了贯彻落实全县机关效能建设电视电话会议精神，进一步加强机关效能建设，提高行政效率，按照县委的统一部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，切实解决卫生工作中存在的一些突出问题，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。

二、建设目标

以卫生系统开展“～优质服务年”活动为载体，以建立优质的医疗救治体系、完善的公共卫生网络体系、健全的卫生信息化网络体系、合理的卫生发展规划体系及新型农村合作医疗体系等五大体系为切入点，强化依法行政和优化服务意识，使机关广大干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在干净干事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。

三、主要内容

1、加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。

2、规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。在系统内开展“～优质服务年”活动，通过“四个规范”，实现“两个提高”，达到“一个满意”。（四个规范即医疗行为、单位形象、技术操作、服务程序的规范；两个提高即医疗质量和服务水平的提高；一个满意即让群众满意。）

3、提高行政效率。继续深化卫生行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的卫生服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。

4、完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

5、转变机关作风。要切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和卫生信息化建设，在卫生系统建立起便民、利民的服务措施。

6、提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提～部职工的思想道德素质和业务能力。

7、健全监督网络。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、卫生系统“～优质服务年”监督员等各方面的监督作用，切实抓好督查整改。

8、严格考核奖惩。结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

局长讲话

副局长讲话

中心组学习

第一季度例会

四、实施步骤

根据县委统一部署，结合我局实际，机关效能建设分五个阶段实施，时间上贯穿全年。

第一阶段：动员部署阶段（～年2月份）。召开动员会，对活动内容进行专题部署，并结合实际开展学习，提高对加强机关效能建设重要性的认识，引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。

第二阶段：对照检查阶段（～年3月—4月）。针对卫生工作实际，从群众反映最多的“看病贵”、医疗质量不高和行风建设等问题入手，采取有效措施坚决予以整改。

第三阶段：集中服务阶段（～年5—6月）。深入开展优质服务年活动，使各医疗卫生单位通过规范医疗行为、规范单位形象、规范技术操作和规范服务程序四个规范，提高我县医疗服务质量和医疗技术水平。

第四阶段：督查落实阶段（～年7—9月）。局机关效能建设领导小组办公室将不定期进行明查暗访，对督查中发现的问题，该暴光的要暴光，该查处的查处，该谁负责的谁负责，决不手软，确保在机关效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。

第五阶段：考核考评阶段（～年10月—11月）。对机关效能建设进行认真总结，不断完善和提高机关效能建设。

五、工作要求

1、加强领导，成立组织。为加强对机关效能建设的领导，成立卫生局机关效能建设领导小组，组长：李玉珍；副组长：李炳根、叶金林；成员：陈彩玉、韩成星、余水南、朱忠禾。领导小组下设办公室，陈彩玉任办公室主任，成员由余健明、黄兴土、徐小平、陈水友组成，徐小平为信息报送员。办公室负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。联系电话为5021396。

2、立足实际，讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。要针对卫生工作的实际，深入基层，有针对性地开展调查研究，找准突破口，抓住重点，突破难点，务求使效能建设取得实效。

3、加强督查，促进提高。只有监督有力、检查到位，机关效能建设

才不会流于形式，走过场。一要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能，加强对机关效能建设情况的监督检查。二要严格政务公开，发挥社会监督作用，促进办事效率的提高。

附件一：常山县卫生局机关效能建设实施计划