2016机关效能建设大讨论活动方案

2024-07-11

2016机关效能建设大讨论活动方案（共10篇）

1.2016机关效能建设大讨论活动方案篇一

九江市司法局

开展机关效能建设大讨论情况的报告

根据《江西省司法厅关于开展机关效能年活动实施方案》、《江西省司法厅关于开展机关效能建设大讨论的通知》和《九江市司法局关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市司法局关于开展机关效能建设大讨论的通知》的要求，从2009年2月1日至3月1日，全市司法行政系统结合工作实际，开展了广泛深入的机关效能建设大讨论活动。现将有关情况汇报如下：

一、深入宣传发动，统一思想认识

局党组高度重视机关效能建设大讨论活动，专门召开党组会研究贯彻意见，围绕省厅部署要求，组织开展了如何改进机关作风、如何创新工作思路、如何强化执行力和提高操作力的大讨论，并提出具体工作要求。节后上班第一天，局效能办就召开会议，对大讨论活动及学习动员阶段的工作进行了再动员、再部署。组织局机关、直属单位及各县（市、区、山）司法局（处）认真学习了市委九届七次全会精神，省司法厅马承祖厅长、市政府曾庆红代市长的动员讲话及《江西省司法厅关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市开展机关效能年活动工作方案》、《九江市司法局关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市机关效能建设基本制度（试行）》、《中华人民共和国公务员法》等。

为确保学习、讨论活动不走过场，不流于形式，我们在开展大讨论活动中认真落实了“三个一”，即：每周召开一次专题学习讨论会。针对省厅确定的四个方面主要内容，每周组织一次专题讨论，要求每人结合岗位实际发言，畅谈思想认识和工作打算，以此推动各项工作的创新创优；每人写一篇学习心得体会。重点要查找自身问题，提出整改意见；开展一次专项督查。局效能办对直属单位和各县（市、区、山）司法局对大讨论活动开展情况进行了一次督查，肯定成绩，指出不足，使全市司法行政机关广大干警对开展机关效能年活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加清醒的认识。

二、认真查摆问题，明确整改方向

通过学习讨论，全市广大司法行政干警的思想和行动得到进一步统一，大局意识明显增强，工作效率和工作水平有了很大的改进和提高，想干事、愿干事成为全局干警的一致行动。通过讨论，大家也发现了一些问题，主要表现为：

一是教育学习方面：少数工作人员仍存在思想上认识不到位，学习目的不明确，参与效能年活动不积极的现象。

二是服务大局方面：部分工作人员存在发展意识不强，工作效率不高，抓落实的能力和素质不够等问题，特别是为基层、为社会、为群众服务与要求还有差距。

三是工作举措方面：部分单位创新意识不强，工作标准不高，推进基层司法行政发展的举措不多。

三、创新工作思路，推进整改落实

针对大讨论活动中发现的问题，我局党组制定了切实的整改措施，以实际行动和创新举措来提高司法行政机关效能建设水平，巩固大讨论活动成果。

（一）定思路，推动司法行政工作发展

2月20日，我市召开全市司法局长会议对2009年工作进行了安排部署。局党组书记、局长杨小华提出了以“保增长促发展，保稳定促和谐，保民生促公平”为主题，通过认真开展法治城市创建活动，推进我市普法和依法治理工作；拓展法律服务和法律援助工作，为我市经济较快发展和民生工程保驾护航；规范司法所建设，不断提高化解矛盾纠纷的能力的总体工作思路，并明确了抓好落实的三点工作要求：一是要突出工作重点。积极服务市委九届七次全会提出的奋斗目标，认真落实省厅着力“八个下功夫”、打造“八个新作为”的工作要求，切实抓好法律服务、基层司法所、法律援助等重点工程建设，努力为“争得九江应有地位”、维护社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。二是要创新工作特色。积极构建和创新“大普法”、“大调解”格局，落实法律援助“双百”目标，突出九江工作特色，培育一批先进典型。三是要提高操作力。把提高操作力作为今年全市司法行政机关开展“机关效能年”活动的重要检验标准，使全系统干警想干事、会干事、干成事，以机关效能的全面提高促进和推动全市司法行政工作上新台阶。

（二）抓关键，积极服务“三保”主题

为应对国际金融危带来的影响，全市司法行政机关快速行动，采取了有力的举措，着力服务保增长、保民生、保稳定的工作大局。

一是建立和健全政府、企业法律顾问团。进一步发挥政府法律顾问团作用，为政府部门运用法律手段加强和改善宏观调控服务。积极组织律师、公证、司法鉴定等专业服务团队，为重点工程、项目建设、国有企业改制、政府重大决

策提供优质法律服务。星子县司法局在为县政府配备法律顾问的基础上，向各乡镇、企事业单位、学校延伸，并努力提高法律顾问的服务质量，做到令顾问单位满意。江西修江律师事务所为辖区内每个没有聘请法律顾问的企业提供一个季度的免费服务，然后再根据服务对象意愿应聘担任其常年法律顾问，并实行优惠的收费，受到群众好评。

二是开展法律服务进园区活动。把服务开发区、工业园区建设作为服务“保增长”的主战场，开展了法律服务进开发区、工业园区活动。湖口县司法局在春节上班第一天就借团拜之机，由局领导带领律师、公证等法律服务人员，将法律服务联系卡送到工业园、企业领导手中；彭泽县司法局对全县国有企业、民营企业进行了全面地梳理，扩大法律服务联系点12个，并由各法律服务机构实施“一对一”帮扶；全市各公证机构启动上门公证、休息日预约公证等便民措施，并主动参与开发区、工业园区项目建设中的招投标公证监督、证据保全等一系列公证活动，为开发区、工业园区建设提供了较好地服务。

三是服务返乡农民工创业就业。为促进返乡农民工就业创业，我局出台了《关于为返乡农民工就业创业提供优质高效法律服务的通知》，提出了七项服务返乡农民工创业就业的具体措施。春节期间，全市各级法律服务机构开通农民工法律服务“绿色通道”，配合人事劳动和社会保障、工会、人才市场等部门为农民工就业提供法律咨询和法律服务近40场次。星子县司法局用“法律连心卡”与农民工心连心，发放“法律连心卡”百余张，接待农民工法律咨询20余人次。都昌县司法局还制订了《都昌县司法局服务新农村建设实施意见》，组织全县司法行政部门为新农村建设服务，收到了良好效果。

四是维护稳定促发展。市局进一步加大了法律宣传工作力度，不断创新普法形式和手段，积极推进“法律六进”和“法治城市、法治县（市、区）创建活动。今年，《市政府工作报告》还将“法治城市，法治县（市、区）”创建工作列入其中并作了专门的安排部署，切实提高了普法工作效果。彭泽县司法局积极化解基层社会矛盾纠纷，协调指导乡镇司法所与当地基层法庭、派出所建立工作联动机制，初步构建了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动“格局。瑞昌市司法局实施“法律援助惠民工程”，要求每名律师、基层法律服务工作者每年办理法律援助案件不少于5件，为社会稳定做出了贡献。

（三）抓教育，建设过硬队伍

一是加强党风廉政建设。深入学习《九江市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》，推进惩治和预防腐败体系建设深入发展。严格落实“一岗双责”。认真制定2009年反腐败任务责任分工，进一步细化分解各项目标任务。建立党风廉政建设长效机制，继续将党风廉政建

设和反腐败工作纳入司法行政工作目标任务考评管理体系，使党风廉政工作与其它工作同部署、同检查、同考核，以党风廉政建设促进机关效能建设发展。二是积极开展学先进、促赶超活动。不久前，我市民警周俊军被人力资源和社会保障部、公安部授予“全国公安系统特级优秀人民警察”光荣称号。我市开展了向周俊军同志学习的活动。我局把向周俊军同志学习活动寓于机关效能建设大讨论活动中，要求全局干警对照先进找差距，进一步提高综合素质，提升工作激情，转变工作作风，立足本职干实事，在平凡岗位上干出不平凡业绩，推动全市司法行政工作发展。

2.2016机关效能建设大讨论活动方案篇二

“三个昌乐” 大讨论活动

资料汇编

昌乐县水利局二〇一二年三月

1、解放思想开拓创新不断提高政务服务工作水平(1)………………………………………………………………办公室

2、团结奋进拼搏实干在加快三个昌乐的建设中打头阵当先锋(5)………………………………………………………………农水站

3、强意识，转作风，提效能精练渔业发展软环境

(8)………………………………………………………………水产站

4、细化工作，强化责任；鼓足干劲，乘势而上(10)………………………………………………………………移民办

5、‚强意识、转作风、提效能‛全面推进依法行政依法治水(13)………………………………………………………………水政科

6、‚强责任意、转作风、提效能‛‚三个昌乐‛建设中打头阵争先锋

(16)…………………………………………………………… 计财科

7、学习‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛心得体会(20)………………………………………………………………政工科

8、紧密联系‚一三六三‛思路，积极投身‚三个昌乐‛建设(23)………………………………………………………………工管站

9、以建设三个昌乐推进‚一三六三‛任务目标和思路举措推动水利审批工作(25)…………………………………………………………业务综合科

10、提高素质能力增强理想信念 ‚三个昌乐‛建设作出更大贡献

(28)…………………………………………………………综合事业科

11、‚强责任、转作风、提效能‛实行严格水资源制度助推‚三个昌乐‛建设(31)………………………………………………………水资源办公室

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解放思想开拓创新不断提高政务服务工作水平

办公室

在全县开展‚强责任、转作风、提效能‛学习教育活动中，办公室以局定位于加快水利改革发展，为三个昌乐建设提供强有力的水利支撑和保障这一目标，以解放思想为动力，立足创新，以‚突出四抓，提升四力‛为着力点，突出了水利政务服务工作特色，提高政务服务工作水平。

一、抓思想领先，提升内动力。

思想是行动的先导，创新是发展的动力。以加强思想作风建设为先导，深入开展一系列主题活动为载体，进一步调动机关干部的工作主动性和积极性，提升局机关的凝聚力、内动力和创新力。

一是找准思想工作差距，增强危机意识。对照县委县政府提出的‚一三六三‛任务目标和思路举措，找差距，对照机关思想和工作实际找不足，突出解决干部缺乏激情、缺乏活力，工作缺乏协调配合等突出问题，找原因，论危害，抓整改，增强了干部职工的危机意识和紧迫感，为凝心聚力、振奋精神、创新服务、干事创业消除了思想障碍。

二是创新水利工作理念，增强发展意识。树立水利工作必须

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服务于全县发展的理念，坚持以全县中心工作为主打，以水利工作为主业，从水利工作的角度主动置身于全县中心工作的‚一线‛，当推动经济社会发展的积极参与者，不当旁观者。

三是科学谋划水利工作，增强责任意识。将促进全县经济社会又好又快发展作为水利工作义不容辞的责任，从年初制定工作计划，到每一项具体工作的安排部署，都始终做到紧扣县委县政府中心工作，同时把水利重点工作和任务落实到科室、到个人。办公室紧紧围绕水利重点工作，积极发挥参谋助手作用和智力服务作用，为领导掌握工程进度，提供决策做好后盾。

四是激发机关整体合力，增强创优意识。充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，通过开展一系列的活动，进一步增加职工的创先争优意识，形成 ‚逢旗就扛、见标就夺、有一必争‛的竞争氛围，增强了大局意识、创新意识和争优意识，提升了机关的凝聚力和向心力。

二、抓调查研究，提升决策力

办公室作为参谋部，始终站在政务服务工作的前沿，思路超前，谋划在先，不断创新服务机制，大力抓好调查研究，为更科学更有效地服务提供支持。提供质效双优的智力，从而进一步增强领导决策的科学性。

一是创新服务选题。紧紧围绕县委、县政府工作的重点，群众普遍关心的热点和改革发展稳定的难点，主动搜集信息资料，－－ 2

主动征求意见建议，为领导科学决策提供支持。

二是创新调研方法。采取上下结合、点面结合、听汇报、座谈等方式，详细了解工作中存在的问题，做到抓住本质，情况清楚，分析有据，又做到问题准确，重点突出，操作性强。

三是创新成果运用。成果除了为局领导服务外，通过汇报、建议等形式上报县有关领导，促进各项工作的落实。

三、抓制度创新，提升软实力

制度建设的灵魂是创新，只有与时俱进，敢于突破习惯的做法和过时的条条框框，才能在制度建设上有新的建树，才能进一步提升了全局的工作质量和机关干部职工的工作能力。

一是规范了工作机制。办公室从抓规范、抓效率、抓协调、抓质量入手整章建制，使机关公文运行、文档管理、宣传信访、会务服务等各个方面的管理更加规范有序，实现了办文精品、办会精细、办事精当的高要求。

二是增强了配合协作。通过建立健全制度分清了职责，理顺了关系。对外增强了与相关部门的配合协作，对内增强了与局属各单位、各科室站的沟通理解。特别是对信访案件，协同有关科室做好解释工作，树立了水利局良好的公众形象。

三是促进了工作创新。办公室坚持从实际出发，突破陈规，创造性地开展工作，有利地促进了局有关工作的创新发展和求真务实。

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四、抓宣传拓展，提升影响力

宣传工作是宣传水利工作成绩和展示水利形象的窗口，是办公室工作的‚重头戏‛。办公室将以‚做响做亮宣传工作，全方位、深层次、高水准对外展现水利局新形象‛ 通过创新宣传制度，拓宽宣传平台，把握宣传方向，使宣传工作取得比较突出的成绩。

一是激发报道热情。为激发机关干部参与宣传报道的积极性和主动性，倡导和培养全体机关干部皆成宣传员，我局去年建立了和完善了宣传稿酬制度，争取全方位、深层次、高水准地对外宣传全县水利工作情况。

二是把握宣传方向。在宣传工作中，做到稿件质量高，同时还要密切关注县里新闻动向，掌握宣传工作的主动权。

三是增强宣传实效。在继续坚持每月二期《昌乐水利信息》的同时，加大昌乐县水利局政务网站的宣传力度，使其真正成为展示水利形象的窗口，对外交流的平台、政务服务的工具，从面也从一个侧面进一步提升昌乐的对外影响力和美誉度，为三个昌乐建设作出我们应尽的责任。

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团结奋进拼搏实干

在加快三个昌乐的建设中打头阵当先锋

农水站

全县‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动动开展以来，农水站全体工作人员积极投入到学习教育活动中去，通过认真学习和研讨，进一步加强沟通、提高认识、统一思想、增进团结，用实际行动投身到富强、生态、幸福‚三个昌乐‛建设中去。现就我们科室的心得体会和大家讨论一下，请领导和同志们批评指正。

提升责任意识，改进工作作风和提高服务效能不仅是创先争优和‚固创保促‛主题实践活动的重要组成部分，还是全县上下实现建设‚三个昌乐‛的目标和认真落实‚一三六三‛的思路举措，实现各项工作的大提升、大突破，全县经济又好又快发展，社会持续和谐稳定的前提和保障，是一项立足当前、关系长远的重要工作。为此，我们每一位工作人员都要以此次教育活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加充足的干劲，积极融入‚三个昌乐‛建设中，全力推动‚三个昌乐‛的宏伟蓝图早日实现。

首先，加强学习，善于学习，武装头脑，不断提高业务能力和政治素养。俗话说，活到老学到老。学习是提高素质、增强本

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领、加强党性修养和作风建设的重要途径，尤其针对‚三个昌乐‛的工作重点，加强对工业经济、现代农业、现代服务业等方面知识的学习，不断提高推进科学发展的本领。通过学习，进一步开阔视野、开拓思路。众所周知，水力学科错综复杂、博大精深、专业性强，涉及面特别广泛，设计人员更要加强学习，不仅要掌握基本理论知识，还要理论联系实际，学以致用，在理论和实践的结合中发现问题、研究问题、解决问题。

其次，转变作风，强化优良作风，不断提高真抓实干的能力。群众最讨厌弄虚作假、搞形式主义，我们党一直大力倡导树立求真务实的作风。要积极践行‚一线工作法‛，带头深入群众、深入一线开展工作、促进发展。要高标准、严要求，埋头苦干、务实肯干，决不辜负党组织和广大群众的期望。要廉洁自律，自尊自爱，干净干事，坚决杜绝各种腐败行为。

第三，创新改革，转变服务方式，提升服务效能，切实为人民群众服务。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，也是实现科学发展观的重要动力。提升责任意识，提高服务效能和改进工作作风，是科学发展观的本质要求。要提高服务效能，就要创新服务、改革模式，合理分工、权责明确，简化办事程序、提高效率，认真落实、增强服务意识，提升服务能力，整合服务资源，严格监督考核，着力打造优质、高效、便捷、畅通的发展环境。要把为群众解决实际问题作为服务群众的切入点，－－ 6

用我们的服务来提升群众的幸福指数，赢得群众的信任和支持。

第四，在水利项目建设中发挥主观能动性，在加快“三个昌乐”的建设中打头阵、当先锋。2012年，我县水利工程任务艰巨，丹河河道治理、2011年度饮水安全、2011年度小农水重点县等工程亟待竣工验收，而且昌乐县水网规划、昌乐县‚旱能浇涝能排‛高标准农田建设规划、桂河河道综合治理初步设计、2012年度小农水重点县实施方案编制、高崖水库水厂规划设计、全国水土保持规划等工作也要陆续开展完成。要在工程施工中，我们积极进行技术指导，加强监督力度，确保工程按时按质完成建设任务；在规划设计等工作中，通过实地的勘察测量，保证各项任务按节点要求完成；配合设计单位，积极协调项目所涉及的镇（街办），为编制单位提供切实可行的基础资料，使方案的编制工作顺利完成。

总之，农水站全体人员将紧紧围绕‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛这根主线，团结奋进，凝心聚力，脚踏实地，拼搏实干，为建设富强、生态、幸福的新昌乐尽自己最大的努力。

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强意识转作风提效能精练渔业发展软环境

水产站

张新强同志在县委党校开学典礼上作的《提高素质能力，争当发展先锋，为‚三个昌乐‛建设作出更大贡献》讲话和县委县政府组织的‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动，是创先争优和‚固创促保‛活动的重要组成部分，是建设‚三个昌乐‛的前提和保障。

‚深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府‚一三六三‛的目标任务和思路举措，以服务渔业为首要任务，以建设现代渔业为主攻方向，着力构建现代渔业产业体系，强化科技创新为支撑，努力实现全县渔业经济平稳较快发展‛是我县渔业工作的总体要求，也是水产站的工作职责。

水产站面向基层，面向广大渔民群众，肩负着依法治渔、服务渔业的重要职责。尤其随着‚三个昌乐‛建设和‚蓝黄‛两区建设的深入实施，渔业在经济社会发展中的地位更加突出，对我们的要求越来越高，这就要求我们，必须适应新形势、新要求、新任务；必须锤炼新作风，树立新形象，务求新发展，创造新业绩；必须加强自身建设，打造一支勤政、务实、廉洁、高效的渔业队伍。一要加强学习，不断提高推进发展的能力。学习是党员干部提高素质、增强本领、加强党性修养和作风建设的重要途径，－－ 8

也是一种责任、一种义务、一种追求，应当成为各级党员干部工作生活的一部分。随着形势的发展，我们不懂、不熟悉的东西越来越多。要不断学习、抓紧学习、刻苦学习，进一步开阔视野、开阔思路，加快提高工作水平，增强推进发展的本领。二要加强作风建设，不断提高真抓实干的能力。干部作风反映的是党性，体现的是修养，展现的是形象。作风建设是建设‚三个昌乐‛的重要保障之一，我们一定要深刻领会、准确把握和贯彻落实好县委县政府的有关精神，切实把作风建设的要求落实到工作实践和实际行动上，增强全局意识、机遇意识、责任意识，自觉和善于把渔业放在‚三个昌乐‛建设的大背景去谋划和定位，推动现代渔业的发展。把作风建设与工作推进落实结合起来，在工作实践中锻炼良好的作风，以良好的作风保障各项任务目标的圆满完成。具体工作中做到多下基层，多谋发展，努力解决好渔民急需解决的热点、难点问题。三是解放思想，不断提高开拓创新的能力。思想解放的程度，决定实践的成效，决定发展的速度。实现‚三个昌乐‛奋斗目标，既需要真抓实干、艰苦创业，还需要解放思想、开拓创新。四是依法治渔，不断提高依法行政能力。今年是全省的‚行政程序年‛和‚能力建设年‛，水产站要以贯彻落实《行政强制法》和《山东省行政程序规定》为抓手，加强渔业法律行规的学习宣传，推进渔业队伍依法行政能力，为渔业发展保驾护航，为加快富强、生态、幸福新昌乐建设做出新贡献。

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细化工作，强化责任；鼓足干劲，乘势而上

移民办

目前，全县开展‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛活动正在不断深入。活动开展以来，紧紧围绕县委、县政府‚一三六三‛的任务目标和开展这次学习活动的总体要求，按照阶段安排，局党委制定了一系列的任务目标和思路举措，并细化分解到各科室加以贯彻落实，以学习活动促进工作开展，以工作开展见证学习活动，开创了双赢的工作局面，收到了良好的学习成效。具体到我们科室，我们认为，贯彻落实好县委、县政府总的要求，关键就是贯彻落实好局党委的各项工作部署和安排，围绕中心、服务大局，奋勇争先、拼搏进取，确保在学习活动中不断改进工作、有所作为，为实现全局的任务目标尽到自己应尽的责任。总结前一阶段学习情况，主要交流两点学习体会：

一是工作要再分解，责任要再落实。当前，在金融危机持续笼罩全球、国际经济社会发展整体下滑的大背景下，我们国家经济社会发展却逆势而上、强势崛起，进入了一个大变革、大发展、大收获的发展高峰阶段，取得了前所未有的巨大成就！自上而下，我们县也在发生着巨大变化，高楼叠起、企业上市、财政倍增、民生改善等等，有目共睹、成就斐然！这些成绩的取得，首先应归功于县委、县政府的正确领导，再是归功于全县各行各业干部群众的奋力

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拼搏！我们水利工作作为基础性很强的事业，在局党委的正确领导下，从不懈怠、率先发展、积极作为，水库加固、灌区配套、用水管理、节水改造、水土保持、饮水安全、库区移民等等各项工作成绩显著，为全县‚一盘棋‛发展做出了应有的贡献，赢得了县委、县政府和上级部门的充分肯定以及社会各界的广泛好评！但应当看到，成绩只能代表过去，高处不胜寒！面对未来，在全县各行各业争先发展的形势下，过去取得的成绩虽是激励、更是鞭策，稍有不慎、就会落伍！具体到我们单项工作，我们一定要真正看到形势发展的必然趋势，正确面对社会分工越来越细、标准尺度越来越高、责任要求越来越强的工作现实，不断增强工作压力感、紧迫感和使命感！就是要按照局党委的工作安排和部署，进一步细化任务、分解到人，做到人人担当、不等不靠，同时做到互为替补、形成合力，在单项工作中横向比、竖向超，实现自我的不断超越！

二是身心要再倾注，热情要在提高。没有付出就不会有收获，不去全身心的投入就很难干好一项工作。进入‚十二五‛以来，继高速公路、高速铁路之后，中央决策把改善民生事业、投资水利建设摆上了重要位置，十年完成水利投资四万亿。在党中央、国务院的的正确指引下，全国自上而下掀起了关注水利、投资水利的建设高潮！这在水利发展史上又是一次新的跨越。历史又一次选择了我们，是机遇也是挑战，使命光荣而神圣！国家兴亡、匹夫有责！更何况身我们在水利，我们怎么办？我们责无旁贷，要始终抱有以事

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业为家、以水利为家的一颗红心，发扬主人翁精神，全身心的投入到工作中去。我们要带着满腔热情，甘做一粒沙石堆积成山，甘做一滴水珠汇流成河，努力为我们的水利建设事业尽到自己的一份力量！随着时光流逝，当我们回首顿足，我们所付出的一切经的起历史的检验，问心无愧！

通过开展‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动，收获很大，但问题也不少。在下步工作中，我们一定对照学习活动要求，查找不足，边学边改，努力使各项工作迈上一个新的台阶！

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‚强意识、转作风、提效能‛ 全面推进依法行政依法治水

水政科

通过我局深入开展‚责任意识大增强工作作风大转变服务效能大提升‛机关作风学习活动和学习县委张书记在2012年县委党校主体班次开学典礼上的讲话精神，水政科干部职工纷纷表示，紧紧围绕县委确定的‚一三六三‛工作思路，立足本职工作，结合水政自身实际，及时研究制定近期工作打算。认真参加全局组织的每周集中学习活动，撰写心得体会，全面提升自身素质，增强水行政执法能力。切实讲团结、讲大局、讲奉献，做到工作作风认真扎实，工作态度认真负责，进一步展现水政队伍求真务实、干事创业的良好精神风貌。

一、思想认识到位

开展‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动，是县委在科学研判我县当前经济社会的发展形势，综合分析我县党员干部队伍状况的基础上作出的一项重大战略部署，是当前我县一项最大的政治任务。要把思想统一到县委的决策部署上来，把力量凝聚到实施‚十二五‛规划、‚一三六三‛思路举措和‚三个昌乐‛建设的目标任务上来。

二、切合实际，以活动促工作

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通过学习活动，与做好当前水利各项工作结合起来，紧紧围绕我局中心工作和创先争优目标，抓落实、促发展，加强队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，全力推进各项工作提速增效。

（一）增强责任意识，水政工作是实现水利科学发展的旗帜。水利全面协调可持续发展的一个重要内涵就是实现依法治水，只有水利法治环境的全面协调，才能实现真正意义上的水利可持续发展。同时，实施依法治水、建设法治水利，是实现水利科学发展的法治保障。水政工作既是水利科学发展的‚排头兵‛，又是水利科学发展的具体体现和代表。水政工作要为水利事业的发展当好政策参谋，做好法律服务，创造稳定环境，把水政工作推向一个新的更高的发展阶段。

（二）工作作风大转变，一是进一步加强学习，提高自身素质，提高依法行政的能力，切实承担起自己的职能，为水利事业保驾护航；二是以提高全社会的水法律意识为目的，继续做好水法律法规宣传教育；三是进一步加大水事违法案件的查处力度，切实保护水工程不受侵害；四是进一步加强河道管理工作，以更加科学的管理方式方法，巩固取得的管理成果，确保水工程设施完整、运行安全；五是进一步加强与上级机关的联系，争取上级机关的帮助与支持;六是认真学习有关文件精神，团结拼搏，开拓创新，再接再厉。

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（三）服务效能大提升，提升队伍建设水平，努力建设一支‚政治合格、作风优良，纪律严明、保障有力‛的水政监察队伍。水政工作任务繁重，责任重大。省水利厅把今年确定为水利执法年，水政科要以贯彻落实《水政执法巡查》、《水行政许可稽查》、《重大水事违法案件挂牌督办》三项制度为抓手。加强水法律法规的学习宣传，推进水政队伍依法行政能力，围绕我局中心工作和创先争优目标，为水利改革与发展保驾护航，为加快建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐的奋斗目标做出新贡献。

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“强责任意、转作风、提效能”“三个昌乐”建设中打头阵争先锋

计财科

通过这次‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动的开展和学习张新强书记在2012年县委党校主体班次开学典礼上的讲话，深刻认识到建设‚三个昌乐‛需要我们的不懈奋斗和拼搏实干，建设‚三个昌乐‛的目标能否顺利实现，我们能否在‚三个昌乐‛建设中打头阵，争先锋，关键就看我们是否具备相应的素质和能力。

学习是党员干部提高素质、增强本领、加强党性修养和作风建设的重要途径，也是一种责任、一种义务、一种追求，应当成为我们工作生活的一部分。随着形势的发展，我们不懂、不熟悉的东西越来越多。加强学习，首要的是搞好理论。要切实增强理论学习的自觉性，坚持用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要大力弘扬理论联系实际的学习，在理论和实践的结合中发现问题、研究问题、解决问题，不断把‚三个昌乐‛建设推向前进。要积极践行‚一线工作法‛，促进发展，高标准、严要求、埋头苦干、务实肯干，绝不辜负党组织的期望。思想解放的程度，决定实践的成效，决定发展的速度，实现‚三个昌乐‛奋斗目标，既需要真抓实干、艰苦创业，还需要解放思想、开拓创

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新。我们一定要提高境界，把昌乐水利的发展放在大格局大背景下去审视、去思考、去谋划、去运作，以更加开放的胸襟、更加开放的思维、更加开放的姿态，在更大范围内拓展科学发展的新空间。

为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。落实和执行是一种品质，更是一种能力，没有执行和落实，工作就无从谈及。执行力决定事业的成败，意义极其重大。对我们而言，执行力就是不讲任何借口坚决服从，坚决把政策部署贯彻落实到位。要体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度。我们在日常工作中也要切实强化执行力，对安排部署的事情、不找理由、不找借口，迅速贯彻执行，力争行动快一点、落实好一点，对部署的工作、安排的任务，不讲条件、不计困难、立说立行、马上就办、办就办好，以高效的执行力保证各项财务工作落到实处，见到实效。

在日常工作中我们计财科始终把提高财会人员政治素质、业务素质和职业道德水平作为一项重要工作常抓不懈。一方面，在局党委的领导下，不断加强理论学习和职业道德教育，进一步使大家树立了正确的人生观、价值观、世界观，诚实守信。另一方面，提高人员素质，夯实财务基础。当前，我们正处在一个变革的时代，新情况、新问题不断出现，要熟悉和了解的东西很多。因此，我们水利财务工作者更加注重学习党的各项路线、方针、－－ 17

政策，学习水利财务专业知识，学习各项财经法规，拓宽自己的知识面。从而不断提高自己，跟上时代改革的步伐，促进知识的更新，提高水利财会人员的综合业务素质和对新政策的适应能力，进一步拓宽理财思路，更好地适应大规模水利建设和财政体制改革对财务管理和会计核算水平的要求。

随着全县水利事业的发展，水利投入力度的不断加大，对我们水利部门加强和提高资金的使用管理水平提出了更高的要求。特别是近几年，全社会对水利资金的使用管理更加重视和关心，从中央到地方，各级政府的一些职能部门如财政、审计、计委、监察等，对水利资金进行了全方位和连续不断的监督检查。因此，我们财务部门必须树立新的理财观，进一步增强做好财务管理工作的责任感和使命感。在资金使用安排上，要立足全县水利发展的大局，努力做到“三个结合”，即与县委、局党委的重大决策结合；与全县水利重点工作结合；与当地经济发展的需要结合。同时全方位加大对资金的监管力度，确保每一笔建设资金的安全有效使用。

完成各项财务管理工作任务，必须有良好的工作作风作保证。水利财务部门也是综合管理部门，担负着服务全县水利事业的重要职责。为此我们财务人员一定要端正态度，身体力行，以扎实的工作作风，无私的奉献精神树立良好的职业形象。要坚持实事求是的原则，恪守职业道德。弘扬“献身、负责、求实”的水

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利行业精神，努力做好新时期水利财务工作，为水利建设保驾护航，为水利事业的发展做出新的贡献。

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学习“责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升”心得体会

2月25日下午，局党委传达了县委县政府‚强责任、转作风，提效能‛学习教育活动动员大会，成立学习教育活动领导小组，制定了符合我局实际的实施方案，我们政工科积极响应号召，按时参加局党委组织的周五、周六集中学习活动，认真学习及时记笔记，撰写心得体会，不断提高服务水平。下面我从三个方面总结这一阶段的学习体会：

一、勤奋学习，积累知识不断增强自身素质

把学习实践活动和深入研究业务知识结合起来，处理好两者的关系，做到两不误，两促进。通过政治理论学习，准确把握‚三个昌乐‛建设的科学内涵，积极融入‚三个昌乐‛建设中去，勤于积累，长期坚持，用专业知识武装头脑，我们要有‚头悬梁，锥刺股‛的精神，有‚活到老，学到老‛的顽强毅力，多把时间和精力花在学习上，把学习知识与推动本职工作结合起来，努力提高自身的政治素养、专业水平和文化素质。

二、提高工作能力，进一步增强服务职工的本领紧紧围绕全县‚一三六三‛的任务目标和思路举措，进一步提升工作目标，增强责任，争创一流。严格履行政工科职责，立足岗位、勤奋工作、一心为民、无私奉献，全心全意为人民服

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务，不仅要有为人民服务的精神，更要增强为人民服务的本领。要有‚忠于职守，爱岗敬业，开拓进取、乐于奉献‛的职业道德，树立热情服务的宗旨，结合本职工作，勤于思考，善于钻研问题。如年前我县十六次人代会投票选举，我局退休老干部多，大多体弱多病，行动不便，我们配合办公室采取流动票箱形式投票，冒着寒风刺骨逐一登门投票，使他们感受到大家庭的温暖，他们也理应得到组织的关怀。我们牢牢树立‚职工所需无小事‛的思想，做到精心做事，服务周到。对有困难的给予帮助，让他们过得安心，过得舒心。

三、不断提高开拓创新能力，打造一流的团队

工作创新、作风务实也是做好政工工作的重要保证，我们紧跟时代步伐，紧跟理论创新步伐，敢于用新视角观察事物，用新思路谋划工作，用新办法解决问题，不断开拓工作新局面，要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、勇于奉献的优良作风，把心思用在工作和事业上。通过这次‚强责任、转作风、提效能‛教育学习活动的一个显著特点，我们在兄弟科室中找目标、找差距，比学赶超、进位争先。不能满足于已有的成绩，不能以过去的标准衡量现在，要精神抖擞干工作，努力实现新作为，提高自身素质，争当发展先锋。上级领导同志的重要讲话，要学深学透，真慎真用。在学习的基础上，学以致用，做到学习与实践相结合，为建设富强生态幸福的现代化新昌乐贡献力量。

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紧密联系“一三六三”思路，积极投身

“三个昌乐”建设

工管站

先跟大家回顾一下何为‚一三六三‛，何为‚三个昌乐‛。‚一三六三‛即指瞄准‚一个目标‛，突出‚三个重点把握‛，实施‚六个强力突破‛，强化‚三项保障措施‛即指。一个目标，就是确保主要经济指标增幅高于潍坊市平均水平，继续保持全市前列。三个重点把握，就是重点把握科学发展这一主题，重点把握转变经济发展方式这一主线，重点把握大项目、大投入这一关键。六个强力突破，就是强力推进工业经济、现代农业、城镇建设、现代服务业、民生事业和社会稳定工作实现新突破。三项保障措施，就是改革创新、环境建设和党的建设。

‚三个昌乐‛即指富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐。从县委提出‚一三六三‛工作思路，到2012年的‚三个昌乐‛建设。工管站紧密联系‚一三六三‛工作思路，认真钻研学习业务知识。在人员少，任务重的情况下按时按质的完成了上级交代的各类任务，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹。

由于我县河道众多，大小不一，资料一直缺乏准确性，为了更好完成我县河道隐患情况调查，王鹏翔站长跑遍了全县大大小小河道，统计出了一套我县河道准确的现状资料，为以后工作提

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供了准确依据。

按照省、市防指要求，为了更好地完善我县《防台风应急预案》，我科室人员跑遍了全县30个县防指成员单位征求意见，最终修订完成了《昌乐县防汛防台风应急预案》并由县政府进行了印发；

根据上级要求《村级防汛防台风应急预案》要做到以行政村为单位进行编制，我县共有394个行政村，每个行政村编制一份，这项任务牵扯面广、责任重大。为了能更好地完成上级交办的任务，科室人员积极对各镇（街区）、行政村进行指导，最终在2011年底完成了394个行政村《村级防汛防台风应急预案》的初步编制工作。2012年3月8日，工管站对《村级防汛防台风应急预案》进行了审查修订，并制定了模板供各镇（街区）参考。目前，全县11个镇（街区）已全部将《村级防汛防台风应急预案》批复到各村执行，并报送了批复文件及修订完善后的《村级防汛防台风应急预案》到县防办进行备案。

工管站遵循‚一三六三‛中提出的强力推进现代农业、民生事业工作思路，认真贯彻张新强书记‚提高素质能力，争当发展先锋为‘三个昌乐’建设作出更大贡献‛的讲话精神，自觉的在服务群众方面当先锋、打头阵。群众是我们的衣食父母，为群众服务是我们的职责所在，要与群众交朋友，让他们‚诉诉苦‛、‚吐吐怨‛，真正拉近与群众的距离。要把为群众解决实际问题

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作为服务群众的切入点，将我县的水利工程管护好，真正做到对群众生产、生活起到有力的帮助，让群众得到实实在在的好处，赢得群众的信任和支持。

工程管理工作、防汛抗旱工作责任重大，全站人员按照‚一三六三‛工作思路，结合县委提出的‚强责任、转作风、提效能‛活动，积极投身‚三个昌乐‛建设，为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出自己的一份贡献。

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以建设三个昌乐推进“一三六三”任务目标和思路举措推动水利审批工作

业务综合科

自开展机关作风学习活动以来，我们业务综合科通过学习和讨论，积极转变思想，以建设三个昌乐推进‚一三六三‛任务目标和思路举措，不断提升我们水利窗口的服务效能。

一、不断增强责任意识

坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，以落实县第十三次党代会精神。落实责任制把责任和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，确立一种良性的责任导向，增强责任心、培育责任感、提高责任意识。加强责任意识教育，不断提升工作自觉性；强化责任履行能力，持续提高工作水平；健全责任管理制度，全面增强制度保障性；完善责任监督机制，继续提升监管能力。

二、工作作风明显转变

工作作风建设，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，根据实际工作需要，我们紧扣‚围绕发展抓作风、抓好作风促发展‛这一思路，通过创新作风建设理念，丰富作风建设载体，建立健全作风建设机制，为展现水利行业新形象,窗口工作人员统一着

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装，挂牌上岗，以饱满的精神状态投入到工作中，热情服务，微笑服务，主动服务，耐心服务，文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声，更好的服务企业和群众，这为加强新形势下的作风建设提供了新思路，探索了新途径，积累了新经验。工作作风大转变的学习交流活动对我们进一步消除认识上的误区，以创新的思维指导和推动改革开放，突破制约科学发展的思想观念和机制体制障碍具有重大意义。这要求我们在加快发展中不断开辟思想解放的新境界，促进深化改革、以思想作风转变促进经济社会发展。

三、坚持实干唯上，求真务实之风

实干是解决矛盾和问题的法宝，更是办事群众的殷切期盼。从办事群众的利益和要求出发，坚持‚踏实做事不作秀，多干少说不虚夸‛的工作理念，在指导思想上求实，在工作效果上讲实，以实干求业绩，以实绩赢民心。树立永不松懈、永不停步的赶超意识；树立改革创新、开放合作的意识，弘扬敢为人先的精神；树立顾全大局、互利共赢的全局观念；树立脚踏实地、埋头苦干的实干精神；树立统筹协调、科学发展的观念。继续在解放思想中更新观念，在观念更新中创新举措，以解放思想、转变作风、落实工作来推动水利工作的开展。

四、服务效能明显提升

对同一事项的办事程序需经过多个环节办理的，通过优化内部作业流程，简化事项在各业务科室的流转，提高办事效率。根

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据形势变化，不断优化办事制度、规范办事程序，将水行政审批事项纳入行政服务中心，杜绝‚体外循环‛、人员不到位等现象，使咨询、初审、核批等各个环节都能在行政服务中心窗口完成。进一步加强网上审批系统建设，切实做到信息共享、同步审批。科室工作人员努力适应昌乐行政服务局的工作环境，统一思想，团结一致，爱岗敬业，扎实工作，进一步强化责任，严格每天四次指纹签到考勤，自觉遵守各项规章制度，时时处处注意自己的言行举止，做到不迟到、不早退、不空岗，加快了各项工作的落实，提高了工作效率和服务质量。窗口强化服务意识，改进服务方式，提升服务质量，在工作中做到六个‚要‛：态度要热情，说话要和气，倾听要耐心，解释要细致，办理事项要认真，服务要周到，真正做到了‚用真情为你服务，把满意留在窗口‛。

通过这次学习活动，让我们对自己所从事的工作有了更深的认识，对工作中的不足进行了深刻的反思，我们也会按照活动的精神做好今后的工作，成绩是主要的但也存在一定问题，需要今后改正和提高，不断加强业务学习继续提高自己的业务水平和工作能力，用自己的实际成效，对群众负责，为群众办事，认真扎实履行好水行政审批工作，树立责任意识，转变工作作风，以一流的工作态度，一流的工作热情，流的工作作风，争创一流的工作业绩。

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提高素质能力

增强理想信念为“三个昌乐”建设作出更大贡献

综合事业科

近日，通过学习2012年县委党校开学典礼上的讲话，深受教育，现将一点肤浅的体会记录如下。准确把握“三个昌乐”科学内涵，积极融入“三个昌乐”建设，我们作为昌乐水利工作者的一员，要有远大的理想，理想是方向，理想是动力。坚定的理想信念是灵魂，是精神支柱。要有坚定信心和责任，责任是奉献。增强责任，就是要树立革命的事业心，激发强烈的进取心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。能力是本领，能力是才干。新世纪新阶段，党中央赋予了我们在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用地历史重任，而紧密联系昌乐和昌乐水利建设的实际，结合县委县府“一三六三”的思路举措，为三个昌乐建设，争当先锋”提高素质和战斗力，励精图治，奋勇争先，为建设富强、生态、文明的新昌乐，全面建设小康社会的伟大实践中创造出更大的辉煌。一是要坚定共产主义理想，二是要增强执政为民责任，三是提高促进发展能力，四是塑造干净干事形象。立足我局的工作要求，结合我们科室实际工作，我们做到四点，就是一要坚定共产主义理想，－－ 28

心系水利事业，二要增强服务意识，提高服务质量，三要充分发挥职能作用，提高促进发展能力，四要认真务实取信于民，塑造干净干事形象。因此，我们要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，即坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”和县委张书记责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升报告的要求，一、勤奋学习，坚定信念。将理想和实践结合起来，既要树立共产主义的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，扎实做好现阶段的每一项工作，推进我们水利工作有新的发展。

二、增强责任，争创一流，全心全意为人民服务，就是义务和奉献。对于我们科室来讲，必须强化敢于负责，不怕吃苦、锐意进取的品格，立足岗位、勤奋工作、一心为群众服务、无私奉献。不仅要有为人民服务的精神，更要有为人民服务的本领。重点是要提高促进发展的能力，包括把科学发展观落实到具体工作中去的能力，运用新知识指导实践的能力，我们每各科室人员都要有自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，不断提高本领、增进才干，全面落实科学发展观和正确的政绩观，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，创造一流的工作业绩。

三、遵守纪律，维护团结。有严格的组织和铁的－－ 29

纪律，是全体科室人员能步调一致地为局党委安排的工作而奋斗。明确的政治方向，在建设和改革中不怕困难、敢于吃苦、敢于奉献；把革命精神和科学态度结合起来，奋发进取、开拓创新，不断创造一流的工作业绩。在本职岗位上为三个昌乐建设，争当先锋。

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“强责任、转作风、提效能”实行严格水资源制度助推“三个昌乐”建设

水资办

紧紧围绕县委‚一三六三‛思路举措和建设‚富强、生态、幸福‛昌乐的工作总体目标，以及全县‚责任意识大增强、工作作风大转变、服务效能大提升‛学习教育活动动员会议精神。水资办结合科室实际，强责任、转作风、提效能，全力助推‚三个昌乐‛建设。现将工作开展情况汇报如下：

一、建设项目水资源论证工作

一是积极进行跨部门对接，真正实现审批前置。通过积极与发改、经信等相关部门进行沟通协调，作好工作对接。对未进行水资源论证或者论证未通过的新建、改建、扩建建设项目，发展改革、经济和信息化等部门不予批准立项，环境保护部门不予批准其环境影响评价报告，使水资源论证真正成为项目审批的前置条件，为全面实施建设项目水资源论证提供了有力的政策基础。二是创新流程促进管理，打造高效率工作模式。探索创新工作流程。为保证工作效果，我科室立足我县实际，创新工作思路，立足资料审查，全力推进现场勘查，形成了积极有效、具有昌乐特色的工作模式。具体工作中，要求建设项目业主单位在办理水资源论证时必须出具取水许可申请、能评报告（表）、经信局能评

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意见、项目所在片区水资源监管科室或水政监察中队现场勘查记录、水保方案报告书（表）、防洪评价报告等。在水资源论证工作启动之初，紧抓水资源论证在建设项目立项之初介入这一时间节点优势和范围覆盖优势，实施属地管理原则，要求各科室、中队对管理范围内建设项目落实建设前论证现场勘查，建设中跟踪监督，建成后跟踪管理，实现了全时无缝覆盖，显著提升了水资源管理工作的效率，扩大了管理覆盖范围。

二、大力推行用水总量控制制度

1、完善总量控制政策体系。以乐政办字“2010”115号文第一时间对《山东省用水总量控制管理办法》进行了转发下达，并先后出台了乐政办字“2011”22号《昌乐县人民政府关于<山东省用水总量控制管理办法>的实施意见》和乐水字“2011”22号《关于印发昌乐县2011～2015年用水总量控制指标（暂行）的通知》等文件，形成了完整的用水总量控制政策支持体制。

2、完善农业用水总量控制。通过乐水字“2011”22号《关于印发昌乐县2011～2015年用水总量控制指标（暂行）的通知》分乡镇下达了全年的农业用水总量控制指标，并将用水总量控制列入《昌乐县经济工作社会事业发展农业农村工作考核奖励办法》中，以严格的考核督促控制指标落实到位，力保用水总量控制效果。

3、强化非农业用水户计划用水管理。对非农业用水户，每年

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度及时向其下达关于提报当年度取水计划的通知，今年已完成对376户取用水户下达取水计划通知。结合国家行业用水定额以及用水户生产生活实际对其申请的年度取水量进行科学严谨的审核，以严格的年度取水计划控制年度用水总量，并以每月的取水计量收费为手段，积极调控监督月度取水量，确保用水总量控制效果。

三、水功能区限制纳污工作开展情况

通过积极配合市水利局和市水文局，主动同县环保局和经信局沟通，一方面加大水质、水文检测力度，科学严谨地完成区域内的水资源规划编制，为上级的规划编制、政策制定提供详实的第一手资料，另一方面加大水资源环境检测及保护力度，配合推动工业污水处理回用和节水建设，提升工业用水效率，推动节能减排，形成跨部门工作合力，实现多部门联动推进水资源保护。

四、水资源管理工作

1、水资源规费征收工作。多管齐下，不断加强水资源费征收力度，水资源费征缴做到了应征尽征，按征收标准计量收费，征缴过程中严格执行票款分离制度。大力推进执行超计划用水累进加价制度，以强有力的经济杠杆，促进各取用水户提高用水效率，实现水资源优化配置。同时加大取用水监督管理力度，不断提升工作人员业务能力，确保水资源费征收到位。

2、优化水资源管理体系。充分发挥水政监察中队的基层管

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理作用。水资办各科室对各水政监察中队实施全面包靠，对其各项水资源管理工作进行实时指导和检查督促。同时，水资办每季度召开一次调度会，调度工作进度，交流工作经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，并定期组织全体业务学习，提高收费人员的工作能力和执法水平。通过对水政监察中队管理能力的提升，极大充实了基层管理力量，促进了全县水资源管理水平的综合提升。

3、加大行政执法力度。进一步加大水法宣传，完善社会监督，强化巡查监管，落实行政处罚，形成立体执法，全面打击非法取水，维护全县正常取水秩序。水资办各科室、各水政监察中队落实属地管理原则，负责各自辖区内的水资源管理事务，对本辖区内的违规、非法取用水行为负有直接管理责任，从管理上杜绝了管理死角。对重点地段、重点行业加大日常巡查监督，及时发现及时查处。对违规、非法打井一经发现立即查没机电设备，对违规、非法取用水量予以三倍加收水资源费，积极发动群众监督，设立并公开举报电话，对违规、非法取用水行为形成全社会监督，提高了管理效率。

4、扎实推进封停管网内自备井。国发“2012”3号《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》下发后，我科室立即着手准备再次启动查封管网内自备井，并不断加速相关进程，目前县委、县政府已对查封实施方案进行修改完善，封井行动即将

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启动，将力争查封取得最大效果。

总之，在今后的工作中，我们将继续紧紧围绕‚三条红线‛和全面推行最严格的水资源管理制度，创新工作思路，提高思想认识，提升队伍业务能力，完善建设项目水资源论证工作，实现水资源的可持续利用，为经济社会发展提供有力的水资源支撑！

3.2016机关效能建设大讨论活动方案篇三

按照全市转方式、调结构动员会议要求,市政协党组决定,集中利用 5月份一个月时间,在政协机关组织开展转方式、调结构大讨论活动.为确保大讨论活动扎实有效开展,现提出如下实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导 ,认真学习领会中央经济工作会议和总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省和市的决策部署和全市转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全体机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式、经济结构存在的现实矛盾,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高广大机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力.二、讨论重点

重点围绕十个方面开展讨论

一是围绕深化思想认识、转变发展理念 ,在把握发展大势、贯彻中央决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面的不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道.二是围绕转变发展导向、推进全面发展 ,深入分析研究在经济社会发展中不平衡、不协调、不全面的问题,找出差距,着力解决民生问题,推进经济社会全面发展.三是围绕转变增长方式、促进转型发展 ,认真分析本地经济增长的动力结构和发展模式,查找问题,研究进一步加大优质增量投入、扩大消费需求、转变外贸增长方式的具体举措,促进经济增长向投资、消费、出口协调拉动转变.四是围绕调整经济结构、推动协调发展 ,分析查找发展质量、经济效益、人均水平、增长幅度等方面差距,着眼优化城乡、区域结构,查找不足,统筹推进城乡、区域协调发展.五是围绕调整产业结构、提升产业层次 ,认真分析三次产业发展及产业内部结构性矛盾,深刻查找产业发展方面的突出问题,深入研究加快传统产业升级改造、大力发展高新技术产业、优化产业结构、提升产业层次的思路举措.六是围绕加快自主创新、培育新兴产业 ,深入研究在加大科技投入、研发平台建设、科技成果转化、人才队伍建设以及政策环境等方面存在的问题,着重围绕培育发展新兴高端产业,认真研究产业发展规律,查找问题,找准工作着力点和突破口.七是围绕强化节能减排、建设生态文明 ,认真分析本地本行业能源资源结构和生态状况,剖析问题,找出对策措施,促进集约发展、清洁发展、可持续发展.八是围绕加快改革创新、完善体制机制 ,分析在农村体制、企业和科技体制、要素市场等领域的差距,找出影响转方式、调结构的机制体制性障碍,从制度安排入手,制定有针对性和操作性的办法措施,形成有利于转方式、调结构的体制机制和政策导向.九是围绕转变领导方式、改进行政服务 ,重新审视工作方式方法,加快工作指导转变,改进领导方式方法,切实提高领导科学发展的能力和水平.十是围绕转变工作方式、改进工作作风 ,认真查摆薄弱环节和突出问题,切实提高执行力和创新力,努力以解决问题的实效树立形象、取信于民.三、方法步骤

大讨论活动集中一个月时间.主要分三个环节:

(一)学习调研.主要任务是,抓好组织发动,加强学习宣传,为整个大讨论活动奠定思想基础.1、制定实施方案.根据市委的统一部署和要求,研究制定切合实际的解放思想大讨论活动具体实施意见.2、动员部署.召开全体机关干部会议,对大讨论活动作出整体部署,进一步统一思想,提高认识,明确目标要求、主要内容和方法步骤,以高度的自觉性、认真的态度搞好大讨论活动.3、组织学习.认真组织学xxx省、维坊市及我市关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的讲话精神,重点学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起、许立全同志在市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习马跃启、张新强同志在全市转方式、调结构动员会议上的讲话.从实际出发,采取个人自学、专题辅导和集中座谈及网络媒体等多种形式,要求每位干部职工做好读书笔记,集中交流心得体会.领导干部要带头学习,迅速掀起大讨论活动热潮.4、抓住重点,认真做好市政协重点调研课题的进一步论证和调研成果的提炼.要把开展大讨论活动与当前市政协正在进行的三区建设推进、城市社区建设、现代农业投入等重点调研视察活动

有机结合起来,把开展大讨论活动的精神实质有机地融入重点调研视察活动中,把大讨论活动的成效充分体现在市政协重点调研视察成果中.目前,市政协三区建设推进情况重点课题调研工作已经进入实质性的阶段,要抓好重点课题调研报告的综合修改论证,特别是要结合大讨论活动的开展,通过专题研讨会,广泛听取政协委员、专家学者、有关部门和单位对调研报告的意见

和建议,认真修改调研报告并起草建议案,力争向市委提交质量较高、参考性较强的调研报告,为党委、政府决策提供可靠的依据.其他调研视察课题要做到未雨绸缪,早谋划,争主动,按照转方式、调结构的要求和市委一三四五的思路举措,研究制定切实可行的实施方案.(二)集中查摆问题.主要任务是,认真查找在转方式、调结构方面存在的突出问题, 剖析存在问题的根本原因.1、组织专题讨论.组织全体机关干部围绕大讨论活动的学习内容,结合以下三个专题开展讨论.(1)联系工作实际,结合岗位职责,谈谈如何转变发展理念、强化责任意识、增强创新破难的魄力,如何面对工作中遇到的难题、难事;(2)和其他部门,包括和周边县市政协机关进行横向比较,看看差距在哪里,再与自身发展纵向比,审视自己在发展历程和工作过程中的优势与劣势、强处与弱处;(3)在贯彻市委重大决策,圆满完成全年目标任务时是否有强烈的责任感和使命感,在推进各项重点工作中是否有切实可行的新思路、新对策,在履行职能、面向基层、面向群众的办事制度、服务承诺、服务环节有没有完善和到位.2、征求意见.通过召开主席会议、常委会议、机关干部座谈会、个别谈话等形式,收集广大干部群众的意见和建议.重点围绕市委、市政府一三四五战略部署,深入思考和研究要实现转方式、调结构全面胜利,政协应该怎么想、怎么干?结合工作实际,重点查找在履行政协三项职能方面,自身存在的问题;在促进全市经济社会又好又快发展方面,是否按科学发展观要求提出了高质量的调研报告、意见建议;反映社情民意是否深入,建言献策是否到位等.每个人也要查找思想观念、行为方式上存在的问题和不足.全体干部职工要将查找的问题列出清单、形成书面文字意见.3、撰写交流体会文章.在认真学习和征求意见的基础上,组织广大机关干部,对照大讨论活动实施意见的要求,全面总结自己近年来的思想观念、工作作风和工作方法等方面的情况,重点检查存在的问题,深刻剖析思想根源.(三)制定规划方案.主要任务是,在对照检查的基础上,明确整改重点,制订整改措施,落实整改目标,推动工作落实.1、制定整改方案.要针对所提出的意见建议,通过走访委员、召开座谈会等形式,寻求解决难题的办法与途径,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时间,落实整改责任.建立健全长效机制,确保问题得到有效整改.落实整改措施要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,尤其要注重解决反映较为强烈的实际问题,让广大干部群众实实在在地感受到大讨论活动的成效.2、落实整改要求.要按照拟定的整改方案一项一项落实整改措施.要及时召开整改情况分析会议,着力解决重点、难点问题;着眼巩固大讨论成果,不断改进思想作风,强化服务意识,发挥政协职能,要以整改的实效,来检验大讨论活动的成效.3、专题总结交流.全体机关干部围绕转方式、调结构大讨论活动作交流发言,主要领导作大讨论活动总结讲话,对下一步工作作全面部署.四、具体要求

4.2016机关效能建设大讨论活动方案篇四

根据区委、区管委《2012年海陵区效能建设活动方案》（海委办[2012]21号）要求，结合我会实际，现就开展“机关效能建设年”活动制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强机关作风建设，提高机关效能，确保政令畅通为目标，通过建立健全规章制度、明确岗位职责、规范工作程序，强化效能监督、严格考核奖惩，使机关工作更加科学化、制度化、规范化，使全体工作人员保持奋发向上的精神状态和良好的工作作风，促进全市工运事业再创新水平。

二、总体要求

全体工作人员要结合自身实际，查找不足，解决在精神状态、履行职责、工作效率、办事规范、为民服务等方面存在的问题，实现在思想认识上有新提高，改革创新上有新突破，机关作风上有新转变，为民服务上有新成效。

（一）加强思想教育，增强宗旨观念。把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，使机关全体工作人员充分认识加强机关效能建设的重要意义，树立全心全意为人民服务的宗旨和全力做好本职工作的理念。

（二）提高业务素质，规范办事程序。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全体工作人员增强大局意识，对上级交办的事项，不折不扣，立说立行，形成风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。在工作中建立健全并落实各项规章制度，逐步使工作措施更加完善，办事程序更加规范，办事效率更加高效。

（三）坚持以人为本，维护职工利益。设立群众工作室，畅通民意沟通渠道。定期深入基层，了解职工群众最关心、最关注的问题，为他们办实事、解难题。进一步加强职工维权工作，维护广大职工的合法权益不受侵犯。

三、方法步骤

“机关效能建设年”活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（1月—6月）

召开全体工作人员会议，传达学习全区解放思想科学发展暨机关效能建设动员大会精神，并认真学习区委、区管委《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《海陵区影响机关效能行为责任追究实施办法》、“五条禁令”以及相关的制度。通过宣传发动，使全体工作人员认识到机关效能建设的重要意义，并以实际行动积极投身到“机关效能建设年”活动中来。

（二）组织实施阶段（6月—11月）

一是组织理论学习。组织我会工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和党风廉政建设、思想作风建设的各项规定，学习

《工会法》等与工会工作有关的政策法规、业务知识和现代管理知识等。认真落实《关于加强领导班子思想政治建设的决定》等有关文件精神和规章制度。利用每周集中学习时间，组织开展“加强机关效能建设，我们怎么办”大讨论活动，人人写出心得体会，切实增强学习效果。

二是查摆存在的问题。全体工作人员对照《海陵区影响机关效能型为责任追究办法》有关要求，开展查摆活动。注重查找影响工会工作发展、职工群众关心、基层企业反映强烈的突出问题，如：“决策不当”、“政令不畅”、“作风不实”、“效能不佳”、“服务不优”、“纪律涣散”、“行为不端”等，查找是否存在思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强和庸、懒、散、躁、浮等现象，是否存在办事程序繁杂、推诿、暗箱操作、办事拖拉、职责不清、吃拿卡要等现象。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访谈心等方式，广泛征求上级领导、服务对象和职工群众意见，真正把问题找准、找实。

三是落实整改措施。全体工作人员都要根据自身存在的问题，制定相应的“效能建设整改书”，制定整改措施，限定整改时间。全体人员“效能建设整改书”由办公室统一存档备查。

四是健全规章制度。将政务公示制、首问负责制等十二项制度纳入本会工作制度，并完善健全其他工作制度，实现工作科学化、制度化、规范化。

五是建立长效机制。在建立健全各项制度的基础上，总结机

关效能建设的经验，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设长效机制，把区工会机关效能建设提高到一个新的水平。

（三）总结测评阶段（12月）

区工会机关效能建设领导小组将我会对全体工作人员进行自检考核，迎接区考核组的考核验收。

四、组织领导

开展“机关效能建设年”活动是区委、区管委转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。区工会作为党联系工人阶级的桥梁和纽带，肩负着“组织建设、权益维护、困难帮扶、建功立业”的职能，做好工会工作，对全市改革发展稳定具有重要的作用。

为此，区工会成立机关效能建设领导小组，负责活动的组织和领导：黄广章副主席任组长，吴艺玲两位副主席任副组长，办公室其他人员为成员。严格落实领导责任制及区工会机关各项工作制度，确保机关工作人员在精神状态、履行职责、工作效率等各方面有一个明显的提高，务求取得实效。

海陵区工会工作委员会

5.2016机关效能建设大讨论活动方案篇五

关于开展“机关效能建设年”活动的实施方案

为进一步规范行政行为，提高工作效能和服务水平，创建最优发展环境。根据开发区工委管委《关于开展“机关效能建设年”活动的实施意见》,结合街道实际,现提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，坚定不移按照市委改进机关作风、优化发展环境“十要十不准”的规定，按照“不讲条件讲主动，不讲空话讲实干；不讲得失讲奉献，推诿扯皮无地位；一个声音一个步调抓落实。”的工作主基调，从加强制度建设、完善工作机制、强化权力监督、解决突出问题等方面入手，通过思想教育、建章立制、监督制约、考核奖惩等手段，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力使办事处各个部门和工作人员的精神面貌明显变化，激发其积极性和创造性，把古现办事处建设成为“务实、创新、团结、高效”的新型机关。

二、工作步骤和内容

（一）学习发动阶段（3月1日———3月15日）

一是党委召开会议动员部署。组织街道班子成员、中层以上干部学习上级文件和会议精神，党政办负责起草方案，班子成员召开会议研究讨论。

二是召开机关动员大会。组织机关全体工作人员于3月4 1

日下午召开动员大会，对上级文件和领导讲话进行传达学习，同事对古现机关效能建设方案进行通报，引导机关人员从思想上真正重视起来，从行动上真正落实起来。

三是组织开展 “提高机关效能，优化发展环境”的大讨论活动，充分调动广大机关干部的学习热情。并择优挑选部分优秀心得体会在公开栏展示，并接受监督。

（二）分析查摆阶段（4月———10月）

重点抓好以下几个方面工作的落实，切实把问题找准查细。一是严格执行行政审批程序。办事处涉及行政审批的主要有劳保所、计生办、民政、农机等密切联系民生的部门。一要清理行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理,对承诺的办事时限要进一步压缩，凡能及时办结的一律及时办结，一般行政审批事项要在3个工作日内完成。二要规范审批行为。决定保留的审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率；决定取消的审批项目,要加强事后监督,不把备案、核准变成变相审批。

二是全面推行政务公开。一要抓好政府信息公开工作。要根据《政府信息公开条例》有关规定,依托市政府、开发区政府网站平台,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是劳保所、计生办、民政等部门涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。二要创新和规范政务公开形式。不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督

权的政务公开形式。同时健全完善办事处政府信息公开发布审查、责任追究等制度。

三是规范机关行政行为。一要规范行政裁量权。对行政处罚等执法活动中的行政裁量权进行细化和量化，同一行政处罚事项原则上明确一个处罚额度，严格设定行政裁量权行使程序，明确执法环节和步骤，压缩行政裁量空间。二要规范涉企检查行为。严格落实上级有关规定，除安全生产、食品安全、环境保护、卫生防疫、消防等法律法规有明确规定以及出现重大突发性事件需要立即检查（事后备案）外，其他任何部门和单位到企业检查，必须经管委办公室审核登记后，持相关检查证明在规定时间实施执法检查，严禁多头检查、重复检查。三要清理规范收费行为。除国务院及财政部、国家发改委和省政府及省财政厅、省物价局批准的或授权市级设立的行政事业性收费项目外，不准设立面向企业和社会的收费项目。对收费标准有上下限的，一律按下限实行“一费制”，严禁提高收费标准、增加收费频次。

四是改进机关作风。一要精简会议。能不开的会议坚决不开，必须召开的会议要尽量压缩时间、减少与会人员。提倡现场办公解决问题，反对“靠会议落实会议、靠文件落实文件”，引导党政干部和机关工作人员把工作重点放在深入实际、深入群众、集中精力研究和解决实际问题上。二要精简文件、简报。上级文件规定明确具体的我办事处不再发文，已全文公开发布的不再印发文件，已印发的文件不得层层转发；全面梳理各类简报，规范报送要求、压缩报送范围，字数一般不超过1500

字。三要加快公文流转速度。传真电报做到随到随阅、公文传阅不过夜，督查类、报批类文件明确办理时间。四要严格落实“十要十不准”和《机关事业单位禁酒制度》，严肃查处“公款吃喝、公车私用、公款旅游”行为，努力减少应酬活动。五要解放思想、端正作风。严查个别干部自满自足，衙门作风严重，思想上满于平淡，工作中安于现状，相互推诿、效率低下的状态。

五是建立健全效能建设制度体系。围绕建立“教育先导、制度规范、监督落实、改革统揽、整体推进、科学评价”的惩防腐败体系，按照服务项目建设的要求，建立操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，重点健全和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、首席代表制、限时办结制、责任追究制等制度。

（三）整改提高阶段（时间）

一要整改问题。根据排查问题分析原因，制定整改措施；开展效能建设明查暗访活动；召开效能建设交流座谈会；围绕办事处重点工作实施效能监察；组织“人民满意程度”专项评议；召开案例通报会，对各类检查、投诉、明查暗访中发现损害经济发展环境的人和事，进行通报批评。二要完善提高。各村居、各部门针对近一年的效能活动进行自我总结；开展“人民满意度”专项评议，对各村居、各部门进行效能考核，评选优秀村居、部门、个人；召开总结表彰大会。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各科室必须充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义，切实把思想统一到开发区工委管委和办事处的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身“机关效能建设年”活动之中。

（二）加强领导，落实责任。为确保办事处“机关效能建设年”活动卓有成效的开展，办事处党委研究决定成立由党支部书记王龙庆同志任组长，————同志任副组长，各有关科室负责同志为成员的“机关效能建设年”活动领导小组。领导小组下设效能办公室，办公室设在————，——同志兼任办公室主任，办公室具体负责整个活动的组织开展。各科室主要负责同志是“机关效能建设年”活动的第一责任人，要切实履行职责，抓好落实，抓出成效。

（三）加强督导，严肃执纪。领导小组办公室将抽调有关人员，成立督导组，抓好本活动的监督检查工作，不断加大明查暗访力度，严肃查处机关效能建设方面的违规违纪问题。各科室每月底要将当月活动开展情况书面上报领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后编发情况通报，确保活动开展取得实效。

6.2016机关效能建设大讨论活动方案篇六

一、认真查摆，做到“八对照八检查”

各科室围绕履行职能和

责任落实情况，通过征求意见、召开座谈会和走访调查等形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。要抓好查摆整改，具体做到“八对照八检查”：一是对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；二是对照转变职能的要求，检查创新精神浓不浓；三是对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；四是对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；五是对照团结协作的要求，检查相互之间配合协作顺不顺；六是对照优化环境要求，检查便民措施实不实；七是对照关心群众的要求，检查为群众办实事多不多；八是对照廉洁行医的要求，检查诊疗行为廉不廉。对查摆出来的问题，要认真梳理，综合分析，制定切实可行的整改方案。

二、查摆出来的问题

1、场地狭窄，业务用房不足。我院年住院人数10325人次，年门诊量222346人次，每日门诊量500—1000人次，而我院占地面积仅4000余平方米，停车场所狭窄，停车位不足，给群众就诊带来了诸多不便。业务用房建筑面积7000余平方米，设置床位120张，不能满足群众住院需求，许多专科因业务用房不足还没有开设，有些科室设置因业务用房面积不足而达不到规范的标准。

2、个别医务人员服务不够细心，解释不够详细，沟通能力不强，病陪人在接受服务过程中的误会投诉时有发生。

3、在门诊病人高峰期出现了缴费、拿药排队时间长现象。

4、劳动纪律有待提高，个别人员有迟到、早退现象，出现病人等医生的不良现象。

5、在病房改造中，建筑产生的噪音对就诊病人的影响时有发生。

三、整改措施

针对存在问题，我院制订了相关措施，切实抓好整改。

1、将空出的原综合楼行政职能科室，改造成两个住院病区，将儿科和新生儿科分科，增加床位20张，解决儿科病人住院难问题。综合楼8楼改建成手术室，加装壹部医用电梯。在现有停车场所加强管理，尽可能增加停车数量；现迁建县妇幼保健院被列入惠东县2008年十大重点工程建设项目工程计划之一，全力以赴确保迁建工程于今年内动工建设。

2、进一步加强医务人员的职业道德教育，增强服务意识，切实改善服务态度，真正做到“以病人为中心”，“以服务对象为中心”。开展礼仪培训，使医务人员养成使用文明用语习惯，主动向病人解释病情、诊疗项目、服务程序，主动与病陪人沟通，消除不必要的误会，努力构建和谐的医患关系。

3、实行弹性排班，在门诊高峰期增加在岗工作人员。加强业务技能练兵力度，提高工作熟练程度和工作效率，努力减少病人排队现象。

4、整顿了劳动纪律。以机关效能建设年和解放思想学习讨论活动为契机，从严执行加强劳动纪律的有关规章制度。勤检查、勤督促，一经发现按相关制度给予批评，按行风综合考评标准通报全院，情节严重者给予行政和经济处罚。

5、继续开展治理商业贿赂活动，严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策，实行价格公示制、费用查询制、费用清单制，及时向患者提供费用查询服务，提高收费透明度。

6、落实各项惠民措施，控制门诊及住院病人药费开支，设立平价门诊；设立平价病床，严格控制贵重药品的使用和不必要的检查，平价病床的费用比普通病床平均降低30%。

7.2016机关效能建设大讨论活动方案篇七

行政效能建设活动考核实施方案

根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》（南办发[2007]25号）、自治区《关于做好全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作的通知》（桂作风效能组发[2007]10号）和《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》，现就做好我市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神、南宁市第十次党代会精神，以优化环境、促进发展为主题，以转变作风、推进行政管理体制改革与创新、贯彻落实三项制度为重点，以定性考核与定量考核相结合、组织考核与公众评议相结合为主要方式，客观、公正地评价各级各部门集中开展作风效能建设活动的工作情况和取得的实际成效，激励先进，鞭策后进，实现我市机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为把我市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”创造良好的政务环境。

二、考核的组织领导

考核工作按照分级负责的原则，在各级作风效能建设活动领导小组的领导下，由各级作风效能办牵头组成考核工作组，具体组织实施。

（一）各县、区、市级开发区和市直机关等单位的考核由市作风效能办负责组织实施。

（二）各县、区负责对所辖乡镇（街道）以及直属单位进行考核。

（三）各部门各单位负责对其内设机构和下属单位进行考核。

（四）自治区垂直管理的部门和区直驻邕单位，由自治区主管部门负责考核，参加市作风效能办统一组织的公众评议。

（五）供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业由其主管部门负责考核，参加本级作风效能办统一组织的公众评议。

三、考核对象

参加集中开展作风效能建设活动的机关和单位，均应进行考核。市级考核对象具体名单见附件。

四、考核内容

对各级不同类别的单位，考核的内容有所区别和侧重。

（一）对乡镇以上机关，主要从五个方面进行考核：

1、组织开展活动情况。主要考核组织领导、查摆问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结和考核等方面的情况。

2、推进行政管理体制改革与创新情况。主要考核理顺职能、深化行政审批制度改革、精简审批项目、简化审批程序、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设与管理、探索建立绩效考评制度等方面的情况。

3、贯彻落实三项制度情况。主要考核贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面的情况。

4、转变作风情况。主要考核抢抓机遇、促进发展，开展主题实践活动，开展公开承诺、群众评风、听证质询，顾全大局、令行禁止，清简务本、行必责实等方面的情况。

5、加强干部队伍能力建设情况。主要考核提高机关干部的思想政治素质、业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况。

（二）对事业单位，重点考核组织开展活动、服务群众的意识和效率、完善内部管理制度、规范办事行为和收费行为、加强干部和人才队伍建设等方面的情况。

（三）对供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业，重点考核组织开展活动、完善内部管理制度、提高服务质量和效率、纠正行业不正之风、规范收费行为等方面的情况。

五、考核步骤、方法和时间

（一）自查自评

2007年11月26日至12月7日，被考核单位要按照市级作风效能建设活动领导小组的工作部署和要求，依据考核办法（见附件），对照考核评分标准，结合实际进行自查自评，说明评分理由及依据，将自评情况书面报市作风效能办。

（二）公众评议

2007年12月25至2008年1月10日，组织开展市级机关作风效能建设公众评议活动（方案另发）。

（三）实地考核或抽查

2007年12月24日至12月31日，市作风效能办组织考核工作组到被考核单位进行考核，主要采取以下方法：

1.听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。

2.查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查

阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、报刊、实例等。

3.召开座谈会。考核县、区、市级开发区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。

4.实地考察。采取明查暗访等形式进行。对各县、区、市级开发区，重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取3-5个县区(开发区)直属机关和2-3个乡（镇）进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。

六、考核结果及运用

市作风效能办考核工作组根据实际考核情况，提出被考核单位综合评定等次意见，经市作风效能办审核，报市作风效能建设活动领导小组审定。综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

考核结果以适当方式反馈给被考核单位。对表现突出、成效显著的单位进行通报表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评等严肃处理。

七、考核纪律与监督

在考核工作中，如发现有违纪违规，影响考核工作客观公正性的情况，将视情节轻重和所造成的后果大小，对责任单位和个人按有关规定严肃处理。

考核咨询、监督电话：0771-5505206、5538088，设在市作风效能办考核组。

八、考核工作要求

（一）高度重视，精心组织，深入考核。各级各部门要高度重视

集中开展作风效能建设活动考核工作，挑选政治素质好、责任心强、公道正派、政策水平较高、工作经验丰富的同志组成考核小组。要结合实际，根据不同类别机关的工作特点，认真组织实施。要通过全面深入的考核，对考核单位集中开展作风效能建设活动的情况和取得的成效进行科学、客观、公平、公正的评价。

（二）全面开展，突出重点，注重实效。各级各部门在考核工作中，既要考核活动全过程的开展情况，确保“规定动作”按要求完成，又要突出重点，注重考核活动取得的实际效果，特别是要围绕直接影响人民群众切身利益、影响投资环境的重点问题、关键环节和三项制度的落实情况及成效进行考核。各级各部门要坚持以群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为改革创新实践的标准，结合实际，努力争创工作特色，按照“四个明显”的要求，进行量化分析比较，务求在“四个明显”方面取得实实在在的成效，探索建立和完善加强机关作风效能建设的长效管理机制。

（三）加强督查，强化责任，狠抓落实。各级各部门要切实加强领导，把作风效能建设的各项要求分解落实到每个具体岗位，把各项任务落实到人，将个人在作风效能建设活动中的表现作为年度考核的重要内容。要把考核作为听取和吸收群众意见，改进作风、提高效能的良好契机，将督促检查贯穿于活动的始终，主动走出去请进来，征求社会各界特别是服务对象和管理相对人的意见和建议，认真查找工作中的不足及薄弱点，及时落实整改措施加以解决，切实通过考核来推动和促进工作。

（四）实事求是，严格程序，严明纪律。各级各部门要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好集中开展机关行政效能建设活动有关材料、数据、记录等的收集、整理和归档保存工作，确保上报的材料、数据和记录等客观准确。要严格考核程序，按章办事，阳光操作，维护考核的权威性、规范性和准确性。要严明纪律，对干扰考核工作或在考核中弄虚作假、违纪违规的地方、部门和个人，要予以通报批评；情节严重的，要按有关规定严肃处理。

附：《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核办法》。

南宁市转变干部作风加强机关

行政效能建设活动领导小组

8.机关效能建设整改方案篇八

根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和

热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、整改重点

（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新

全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。

（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政

制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。

按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。

建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化

（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风

进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。

加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。

三、整改措施

（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位

健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。

（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益

1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。

2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。

3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。

4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。

6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。

7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。

8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。

（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事

除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。

（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题

1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。

2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。

9.机关效能建设实施方案篇九

为深入开展“机关效能建设年”活动，认真贯彻落实《……》文件精神，进一步提升机关效能和服务水平，确保效能建设年活动取得实效，结合我局实际，特制定机关效能建设实施方案。

一、指导思想

以《……》精神为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全机关效能建设的长效机制，进一步规范机关行为，完善运行程序，切实解决机关效能方面存在的突出问题，着力营造良好的政务环境和科技工作软环境。

二、目标要求

通过对“六要六不要”暂行规定的贯彻落实，整治“懒、慢、推”，禁止“假、冷、脏”，使机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，建设人民满意的学习型、服务型、效能型、廉洁型四型机关。

三、主要内容

一要勤政为民，不要懒散懈怠。每一位干部职工都要自觉地把自己的工作与局机关的工作大局紧密联系在一起，增

强事业心和责任感。坚决克服精神懈怠、无精打采、消极怠工、不思进取的问题，坚决杜绝作风散漫、纪律涣散、迟到早退、擅离职守，工作时间办私事、玩游戏等行为。

二要高效作为，不要拖拉迟缓。坚持高效落实的工作作风，快干实干、务求实效，杜绝对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过的现象，确保不出现拖拉迟缓的问题。三要履职尽责，不要推诿扯皮。全体干部职工要树立强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，要高标准、严要求，杜绝职责不明、争利诿过的行为，确保机关工作高质量高效有序运转。

四要求真务实，不要弄虚作假。坚决纠正和抵制弄虚作假的不正之风，把对上负责与对下负责有机地结合起来，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚决反对搞形式主义、摆花架子、做表面文章，虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众。

五要热情服务，不要冷漠蛮横。把“为发展服务、为企业服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

六要整洁有序，不要脏差凌乱。干部职工在工作中要养

成良好的工作习惯，整理办公环境，整顿办公秩序，从细微着手，理顺工作流程，注重仪容整洁，注意礼仪礼貌，自觉维护公共环境卫生，着力避免脏、乱、差等影响机关形象的现象。

四、组织领导

为加强领导，经局党组研究，决定成立……活动领导小组。其组成人员如下：

组长：……

副组长：……、……

成员：……

领导小组下设办公室，具体负责活动开展的日常事务。……兼任办公室主任，……兼任办公室副主任。

五、工作措施

1、提高思想认识。充分认识到加强机关效能建设，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，着力改进机关作风，提高办事效率。

2、规范机关行为。坚持照章办事，依法行政，依规办事，认真落实各项制度，管理规范化、标准化，确保工作职能到位。规范机关形象和服务程序，提高工作质量和服务水平。

3、提高行政效率。深入推进电子政务建设，扩大群众知情权。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。

4、完善制度建设。完善岗位责任制、首问负责制、政务公开制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化。

10.2016机关效能建设大讨论活动方案篇十

动实施方案

市地方税务局加强机关效能建设活动实施方案

市地方税务局加强效能建设活动实施方案

为认真贯彻省局《安徽省地方税务局加强效能建设活动实施方案》、《关于开展“效能革命、地税先行”解放思想大讨论活动的通知》、《安徽省地方税务局开展效能建设专项活动实施方案》精神，进一步改进地税部门工作作风，提高工作效率，提升执法能力，优化税收服务，推进全系统效能建设深入开展，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围，在我市地税系统前一阶段效能建设的基础上，特制定本效能建

设活动实施方案。

一、进一步认识加强效能建设活动的重要意义

加强机关效能建设，是“一项破冰之举，一场自我革命”，是全面贯彻落实科学发展观，发挥地税职能、服务蚌埠奋力崛起的客观要求，是实现“十一五”地税发展目标、推进地税事业实现新跨越的必然要求，是解决当前突出问题、提高地税干部队伍整体素质的现实要求，全体干部职工必须从政治和全局的高度，深刻认识加强效能建设的重要意义。

二、加强效能建设的目标要求和指导原则

总体要求。广泛进行思想动员，深入开展以“效能革命，地税先行”为主题、以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标的效能建设解放思想大讨论，集中整治效能建设中存在的突出问题，力求在工作作风上有新改进，在执法能力上有新提高，在税收服务上有新举措，在落实执行上有新突破，努力构建执法规范、服务高效、管理严密、运转协调的税收工作机制，为推进蚌埠跨越式发展、实现奋力崛起营造良好的税收环境。

活动目标。努力实现“提升五项效能”。即：围绕执法能力建设，全面推行执法责任制，加大内部执法检查力度，提升税收执法效能；围绕服务机制建设，深化行政审批改革，全面落实“3456”服务要求，提升纳税服务效能；围绕征管体制建设，引入iso9000质量管理理念，开展规范管理年活动，夯实税收征管基础，提升征收管理效能；围绕保障能力建设，完善提高能级管理，增强干部队伍素质，提升行政管理效能；围绕运转能力建设，加快办文办事节奏，强化督查督办工作，提升落实执行效能。从解放思想、转变作风入手，努力营造统一、公开、公平的税收政策环境，规范、高效、透明的税收征管环境，廉洁、文明、方便的税收服务环境。

指导原则。一是将改进两风、增强

两情贯穿始终。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，教育引导地税干部职工进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，努力形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，真正做到对群众有感情、对工作有激情。二是将提高效率、增强能力贯穿始终。进一步强化效率意识，简化办税程序，降低行政成本，完善内外沟通协调机制。对上级交办的事项，雷厉风行，速办速决；对涉税审批和下级机关的请示的事项，严格按照办理时限抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。三是将完善制度、强化管理贯穿始终。按照从严治政，执政为民，有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求，进一步加强制度建设，努力构建比较完善的作风和效能建设制度体系，并贯穿于地税工作的每一个部位和环节。四是将落实整改、开拓创新贯穿始终。健全落实机制，加强督查力量，加

大督查力度，对查找出的突出问题，一件一件地加以整改，做到有布置、有检查、有反馈，确保取得实际效果。同时，增强创新意识，注重用改革的办法解决前进中的问题，推动各项工作不断开创新局面。

三、加强效能建设的总体安排和方法步骤

今年的加强效能建设活动从4月份开始到年底基本结束。整个活动分动员部署、组织实施；查摆问题、切实整改；考核考评、总结经验三个阶段进行。

第一阶段：动员部署、组织实施。主要任务是认真学习贯彻省直机关和省局机关加强效能建设动员大会精神，学习党组书记、局长徐建华在效能建设集体研讨会上的中心发言，抓好思想发动、活动部署，开展解放思想大讨论等工作，达到进一步统一思想、提高认识、营造氛围、积极参与的目标，不断增强做好效能建设工作的自觉性和主动性。

抓好动员部署。在前一阶段我局效

能建设的基础上，按省局安排进行再动员，宣传部署地税部门加强效能建设的重大意义、目标要求、重要工作，要求全体干部职工“全员参加、全程参与、全心投入、全力整改”，将效能建设各项工作落到实处。

组织开展解放思想大讨论活动。开展“效能革命，地税先行”为主题，以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标的解放思想大讨论，通过大讨论活动，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，破除无所作为、不思进取的平庸观念，破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，务求在思想解放上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在地税形象上有新气象，为深入推进效能建设奠定思想基础。

1.讨论内容

在学习的基础上，以市局机关、各县局、市区分局为单位，每位干部职工围绕地税工作，联系自身思想和工作实际，有针对性地深入开展讨论。

一是围绕地税工作重点讨论8个方面内容：如何发挥地税职能，服务奋力崛起；如何坚持求真务实，改进机关作风；如何推进依法行政，规范机关行为；如何建立激励机制，增强机关活力；如何合理配置资源，发挥最大效能；如何创新管理方式，提高工作效率；如何确保政令畅通，推进工作落实；如何建立长效机制，深化效能建设。

二是联系个人思想和工作实际重点讨论10个方面内容：大局意识牢不牢，是否存在与新形势不适应、与新要求不合拍的现象，对省委、省政府提出的“开展全民创业、加快奋力崛起”的战略号召，对省局提出的“十一五”全省地方税收“5551”发展目标、“规范管理年”活动以及市局提出的“十一五”地方税收“实现6个新跨越、构建6个体系”发展目标等重点工作有没有深刻思考和系统谋划；服务态度好不好，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，真心实意为纳税人服务、为基层服务的观念有没有得到真

正增强；工作作风实不实，是否严格遵守上下班制度，是否真正掌握纳税人需求，是否真正了解基层情况，是否从实际出发布置工作并一抓到底；履职能力强不强，是否具备胜任本职工作的知识、素质和能力，有没有遇事“难”字当头，遇“难”退字当头，小事不愿做、大事做不来的现象；创新精神有没有，是否存在以老思维、***惯、老方法想问题、办事情，对新观念、新知识、新事物缺乏热情，因循守旧、求稳怕乱、不思进取的现象；办事速度快不快，是否做到雷厉风行，马上就办，速办速决，当日事当日毕，没有让工作在自己的岗位环节上被耽搁；工作质量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，尽了最大努力、花了足够精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按规矩办事，按程序操作，有没有以权谋私、以税谋私、做事不公的情况；荣辱观念明不明，是否做到了以“八荣八耻”为标尺，明辨是非、区分善恶、分清美丑、自觉践行；

自我要求严不严，是否能够严格遵守各项法律法规和机关管理制度，有没有违规违纪行为发生。2.时间步骤

集中开展思想解放大讨论，时间为两个月，分学习教育、讨论交流、建言献策三个时段进行：4月份主要安排学习教育、讨论交流，组织学习省领导重要讲话精神、省、市地税局的部署要求和有关制度规定。在学习的基础上，开展形式多样的讨论交流、征求意见活动。5月份主要安排建言献策。充分调动干部职工的积极性、创造性，围绕讨论内容，广泛征集加强效能建设的意见和建议。

第二阶段：查摆问题、切实整改。开展效能建设专项活动，着力查摆和解决地税效能建设中存在的突出问题。

活动目标

以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标，切实更新管理理念，改进工作作风，规范税收执法，加强能力建设，提升服务水平，努力营造统一、公

开、公平的税收政策环境，规范、高效、透明的税收征管环境，廉洁、文明、便捷的税收服务环境。

活动内容

开展效能建设专项活动的核心内容是查摆整改系统效能方面存在的各类问题。各单位、各部门和全体干部职工要紧密结合工作实际和自身实际，重点从六个方面进行对照查摆整改：

观念作风方面

1、少数领导干部工作思路不清，决策能力不强，因循守旧，跟不上新形势下地税工作的要求，在一些问题和事情的处理上，不善于从大局考虑，重形式、轻效果。少数同志工作热情不高，缺少干事的激情，主观能动性差，不促不动，不督不办，缺乏事业心、责任感和紧迫感。

2、少数单位和部门办事推诿扯皮、协调配合不力，特别是在处理工作交叉和业务衔接方面敷衍塞责，缺乏主动、及时、有效的沟通与联系，对基层请示

解决和答复的问题简单应付，工作落实上未能做到有布置、有检查、有反馈。

3、部分干部职工工作作风漂浮，节奏缓慢，效率低下，不能脚踏实地，沉不下身，静不下心，遇问题回避，遇困难躲避，工作只求过得去，不求过得硬，脸难看、门难进、话难听、事难办的现象依然存在。

4、一些单位和部门在制定和落实工作措施上不能紧密结合实际，做到深入调研、勇于创新、真抓实干，阶段性工作目标不明确，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作实效不明显，工作实绩不突出。