学校燃气管理制度(精选8篇)
1.学校燃气管理制度 篇一
关于进一步做好汛期学校安全及燃气安全
管理工作的通知
各中小学校、职业学校、托幼机构:
根据沈阳市教育局转发《辽宁省教育厅办公室关于进一步做好汛期学校安全工作的紧急通知》、沈阳市人民政府办公厅转发《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强燃气安全管理的通知》精神要求,区教育局要求各学校做好如下工作:
一、做好汛期学校安全管理工作
一是各学校要通过多种渠道,及时督促家长及监护人履行监管职责,加强学生假期居家和出行的安全教育,严防野浴淹亡、汛期出游遭遇暴雨、洪水、雷电、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发伤亡事故,确保中小学生平安度过假期。二是各学校要对校舍、建筑物、围墙和附属设施进行一次彻底排查,对排查出的隐患及时整治消除,严防因强降雨、洪水等引发校舍、围墙倒塌,造成人员伤亡和财产损失。三是各学校要严格执行应急值守和信息报送制度,主要领导要带头值班,确保一旦发生灾情、险情能及时处置,确保信息畅通。
二、加强学校燃气安全管理工作
各学校要对本单位燃气安全隐患进行全面排查,不留死角。排查内容包括:燃气管线、阀门是否老化;燃气罐是否符合国家标准,是否超期未检等。对发现的安全隐患要立即进行整改,并确保整改到位。对存在安全隐患又一时难以完成整改的,要安排专人盯守,实行24小时严密监控。
沈北新区教育局
2011年7月29日
2.学校燃气管理制度 篇二
一、城市燃气不安全因素分析
城市燃气是一项危险的系统工程, 安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中, 从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。 (1) 上游采气环节。上游采气环节受地质环境的影响很大, 例如汶川地震中, 致使中石油在西南地区的油田部分气井关闭, 城市燃气的日产量大大减少。 (2) 燃气输送环节。在我国当前所使用的城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等, 在这些输送方式中, 管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高, 却并不意味着没有安全隐患, 而是这种管道输气方式也同样存在着发生重大事故的的风险因素。根据调查, 发现由于管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起管道输气发生事故。 (3) 燃气接收站环节。燃气接收站主要负责各城市燃气的接收、调压、输送等工作内容, 这个环节也同样存在着安全风险, 主要的安全风险是设备是否安全使用、安全管理、工作人员是否按章作业等。 (4) 用户使用环节。用户包括有工业用户和居民用户, 虽然工业用户使用燃气量大, 但是因其安全措施等都比较齐全, 一般很少发生安全事故;反观居民用户, 虽然燃气用量不是很大, 但是由于他们对燃气的不正确使用, 反而容易发生安全事故。
二、城市燃气安全管理的基本原则
(1) 符合相关规定原则。当前, 政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预, 而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面, 燃气企业在输送城
◆彭涛侯红
市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求, 要清楚的明白具体的条款规定, 把惯常做法与行业标准区分开来, 此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。
(2) 抓住关键问题原则。在城市燃气安全方面, 要做的安全管理包含有多项工作, 而且要管理的事物琐碎、复杂, 在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同, 例如, 生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的关键安全问题, 并着手解决, 而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注自己本部门的重大安全风险, 并及时采取措施来消除安全隐患。
(3) 存在安全隐患的企业要限期整改原则。对于燃气企业而言, 如果能做到及时发现各个环节的安全风险, 及时采取措施控制安全风险、消除安全隐患, 那么基本上这个燃气企业就不会发生安全事故, 但是在实际中, 根本就不存在这种可能性, 基本上在安全检查中才会发现并正视安全隐患。燃气企业一旦发现安全隐患, 最恰当的做法是设定合理的期限, 采取有效的措施来及时地消除安全隐患。
(4) 实行奖励和惩罚并用原则。奖励和惩罚都是激烈企业乃至职工的一种手段, 这与燃气企业的安全管理工作密切相关。在燃气企业中, 调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策, 奖励或惩罚不是最终目的, 无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。
三、城市燃气的安全管理措施
在实际工作中, 对于城市燃气管道的安全事故的预防、控制等是一个系统的复杂的难题, 在城市燃气输送过程中, 大部分的管道线路和设备等基本上都在地下, 有着接点多、管线长、覆盖面广的特点, 一个环节出现安全问题, 可能会导致整个城市燃气系统的瘫痪, 造成无法估计的生命安全以及经济损失, 因此及时地发现安全隐患并消除安全隐患成了整个城市管网安全运行中亟待解决的难题, 为此, 笔者从以下几点提出了一些安全管理措施:
(1) 燃气企业要完善现有的安全管理制度。安全事故的发生, 往往不能被及时发现, 而大多是在安全检查中才发现, 此时进行整改可能会对燃气企业造成一定的经济损失。这很大程度上是由于现有的安全管理制度不完善造成的。完善现有安全管理制度, 制定定期检查计划, 组织员工进行实战演习, 使得企业职工融入安全生产的工作氛围中, 提高大家对安全生产的重视程度, 这对于及时消除安全隐患, 防患于未然具有极大的促进作用。
(2) 极大技术投入, 积极引入先进技术。积极引入新技术, 逐步建立GIS、SCADA等信息系统, 摆脱过去传统的管理方式, 使得燃气企业达到现代化的技术水平。GIS系统能够将燃气管网所分布的地面实体图形数据存储, 之后进行空间分析得出结论, 并可以结合相应的理论来制定决策。SCADA系统在城市燃气输送过程中能够达到对燃气输送管道工况进行监测的目的, 同时, 还可以在燃气企业内部实现资源共享, 保证燃气输送安全的同时, 大大节约了企业成本。
(3) 从施工各个环节上强化安全防范。首先从城市燃气管道施工过程方面, 承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质, 在施工过程中, 对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设, 所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下, 对管道抗拉抗压强度要求较高, 并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关, 对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理。保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理, 及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管。在进行分层回填的工作时, 应当按照规定进行分层夯实。对于靠近管顶的土层要进行人工夯实。保证管沟的夯实质量, 防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。H
参考文献
[1]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].-中国科技博览, 2011 (6) .
[2]李猷嘉.城市燃气安全体系的分析[J].城市燃气, 2007 (4) :3-8.
3.浅析燃气安全管理 篇三
【摘 要】燃气安全管理工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果,是企业生存过程中的一种动态状态。具体的说,燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质,安全管理的各项制度和预案切实可行,全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动,就一定能保持企业无事故运行的状态。
【关键词】燃气安全;责任分析;预案
一、燃气安全工作的探讨
(一)当前燃气安全中存在的令人深思的现象
随着我国社会主义商品经济的发展,燃气行业出现巨大变化,价格改革,经营形式,供应竞争等促进了燃气事业的壮大,也带来一些突出问题,并发生事故,给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业忽视技术、放松管理、轻视管理;资质不足、设备老化、维修保养粗放;追求经济效益,安全投资减少;把安全狭义理解为企业内部事务,忽视用户管理;以上级检查来代替管理,突击应付;视安全为一个独立工作与技术、管理脱离;防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。
(二)安全工作的性质
安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果,是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢,因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见,安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中,保持无事故运行的动态状态。因此,安全管理的目标是保证优质企业无事故运行。要使这个目标得以实现。必须是管理严谨、技术完好缺一不可。(技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上)而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。
对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”,因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在,难以达到举一反三,只陷入事故或隐患的整改,缺少全面解决的措施和力度。退一步说,认定爆炸、火灾才算是燃气事故,也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化,其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发,事故应该是广义,不仅仅是火灾、爆炸,也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作,才能说企业此时此刻保持了一种状态,达到一个新的效果,也即是企业现时安全。可见,什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实,什么时候企业安全,是动态的状态。如果看成静态,就会就事论事对待安全管理,不可能在生产经营活动的变化中,在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系,采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查,所谓“总结提高,进一步完善之中”。
下面这些现象也能说明上述问题:
(1)隐患的发现往往是所谓大检查,而按照企业的制度,为什么本单位多次多方式检查不能奏效。
(2)防而不预,所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善,事先把所有环节控制,因而决不会出事”“
(3)从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识,满足于应付检查。
二、安全工作的指导思想
燃气安全管理的指导方针:预防为主,安全第一。企业安全工作的指导思想应这样表述:以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节,并监督和落实改进,达到严谨管理,完善技术,实现企业安全的整体效果,保持无事故运行的动太状态。这也是安全工作的定义。
燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作,作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时,还要清醒记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同,管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻,在燃气设施维修保养时,气体不同其采用的放散方式就大相径庭。
三、安全管理的范围
根据燃气设施、器具使用的不同区域,可分为对厂(站)内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理,实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内,安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。
(一)安全工作的核心
只要有连接和密封,漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故,必须具备条件,除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个:漏气和明火,而且漏气要达到深度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关,更与管理有关。因此,燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理,或者说,实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏(准确的讲,控制发生危险泄漏量)的管理,应做好以下工作:
1.对会发生泄漏的部位和条件心中有。
作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、公漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂(站)内部来看,除了腐蚀,所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在哪些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外,怎么能知道漏气,什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。
2.密封的管理要有章法和可操作性。
要做好一项工作,要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法,有操作性,不能简单从事,敷衍塞责。首先,管理方法得当:比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用,密封结构、材料、使用时间不同,操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂(站)工艺流程的具体安排,分类明确管理范围,责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话,任何一个管理活动,都要具体化,按照“4w1h”的方法去制订管理制度,切忌大、空、浮。再次,防漏还有一个重要方面,即防止人为的燃气放散违章,违反工艺要求,形成余气过量酿成灾祸。需要强调的是,管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。
3.厂(站)外部管道的管理。
外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。
4.用户的安全管理。
燃气企业与用户的关系,通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用户服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理,基于燃气的商品特殊性,更是安全管理的重要方面。其中(1)指导用户的安全用气,宣传科学用气的安全可靠性。(2)真心诚意地把用户当作自己的上帝,千方百计为用户设计用气环境和服务,宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象,有危险不得于就是危险。按章依法、科学用气,一定安全。(3)为用户创造良好的用气条件,气质要合格、用量要合格、灶前压力要合格、户内安装(用户的住房、燃气设施)要合格。因为漏点在户内,所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化,燃气户内设施的产权和管理权属会有变化,但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。
四、安全管理的责任
安全是企业的某种动状态,是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此,也是企业整体质量,按照企业管理理论,管理的责任在最高层,而不是第一线的执行者。要实现安全目标,关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。
(一)安全检查常遇到的问题
在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改,对此,可以提出一系列问题,为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象,安全管理的责任、职责和义务未能落实。
(二)安全责任分析
燃气现场操作者操作环境平凡、条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低,因而心理上不易紧张,无新意,易疲惫,很难敏感地发现问题。管理者不同,他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下,所能承担责任的区别。
从管理理论讲,质量管理责任不能下移,管理人员制章监作,操作员按图索骥。图画不准,马不合格,只能是管理者的失职。可见,安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显,这是企业最高峰的责任。
(三)人员素质直接影响安全管理
操作者的素质要求最基本要“四懂四会”(懂原理、懂结构、懂性能、懂用途,会使用、会保养、会检查、会排除故障)。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则,操作人员不会、管理者不懂,企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要,显然是企业安全管理的最大缺陷,这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。
安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合,燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任,必须做好这三项工作。
五、安全工作的核心基础建设-预案
预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。
(1)所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门,一定要明确规定是哪一个或哪一级。
(2)产生某项问题的原因要准确无误,无遗漏。构成大原因的要素(小原因)要全面,层次分明合理,不要因果倒置。
(3)针对每个原因都明确规定解决问题的措施。
(4)预案一旦制定,要演习校正。修改后,作为企业制度明确落实到人,到岗。这样一来,事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制,企业的无事故运行状态当然会得到保持。
具体地说,在执行过程中,燃气企业的人员应掌握以下内容,气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。
特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险,从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。
六、安全管理的主要工作方法
(一)管理方法的要害是抓关键环节
既然安全是动态状态,就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段,会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的,牵涉一系列链节,任何一个链节不完好,就不能保证企业无事故。因此,抓住关键环节,可牵一发而动全身,较系统地解决问题。
(二)管理应是闭环
信息的发布,要有一个严谨的程度保证;信息的处理要有一个严肃的过程;信息的反馈要有一个严格的控制,这三个方面在“PDCA”循环中操作。保证在管理活动中得到真实,可靠,及时的管理信息,使安全工作始终保持受控状态。
(三)管理人员的心理素质
虽然责任在最高峰,但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。
1.经理意识,如果我是经理,我会怎么办;我在现场时应做什么;要实现什么,为此要解决哪些问题;现场对我有什么意义,有什么异常,如果你是如此思考,你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动,从中找出你必须解决的问题。
2.察微知著,敏锐力来自心态的求异,求新,来自对工作的精和勤,对技术和管理的熟悉,与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头,从而提出解决问题的方法。这就是预防。
4.学校燃气管理制度 篇四
为贯彻落实区教育局《关于开展“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动的通知》要求,深刻吸取“十堰市张湾区艳湖小区燃气爆炸,造成多人死伤事故”教训,现就进一步加强学校食堂燃气安全工作通知如下:
一、提高政治站位,强化组织领导
各学校要按照“属地管理、分级负责”的原则,严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
”的要求,以高度的责任感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的态度,站在保安全、保稳定、促和谐的高度,把消防安全纳入安全工作的重点内容和重要议事日程,认真落实安全工作一把手责任制,精心部署,完善制度,强化措施,切实把消防安全工作真正抓实、抓好,抓出成效。
二、落实主体责任,强化源头治理
用气学校是燃气使用安全的责任主体,对用气场所的用气安全承担主体责任。要按照“谁使用,谁负责”的原则,严格落实燃气使用规定,使用合格正规的气源、气瓶和符合国家标准的燃气器具,以及螺纹连接的不锈钢软管、调压阀,必须按照规定安装有熄火保护装置、燃气泄漏报警装置。加强对从业人员燃气使用安全教育和操作技能培训,提高从业人员的安全意识和规范操作水平。要与正规的燃气供应企业签订供用气合同,要按照有关规定做好隐患自查整改工作,确保用气场所的安全。要主动邀请、积极配合住建、城管、市场监管等相关职能部门依法、依规做好燃气安全相关管理工作,从源头上消除学校各类燃气安全事故隐患。
三、细化措施,开展燃气安全专项检查
各学校要组织专门力量,从现在开始,立即集中开展学校燃气安全隐患专项整治,按照“不漏学校、不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的要求,全面排查使用燃气的学校和场所,摸清底数。重点检查学校食堂是否通风、燃气具是否完好、管线是否破损、是否漏气;重点检查学校锅炉的安全阀、压力表、水位表及锅炉位置是否符合要求,受压部件是否存在安全缺陷。对排查出的安全隐患,要坚决整改安全隐患,坚决查处违法经营行为,坚决防止事故的发生。
四、加强用气用电等消防宣传教育
结合实际,在加强燃气设施、设备安全管理的同时,切实抓好燃气、用电等消防安全宣传教育工作,通过制作专题节目、印发宣传资料、以案说法等多种形式的宣传活动,让师生员工了解掌握燃气等消防使用安全知识,进一步提高安全用气、用电等消防安全意识,减少燃气、电等使用事故的发生。
请各镇(街)中心学校、局直各学校(幼儿园)要高度重视,严格按照夏季火灾防控“控小火、防大火、守底线”专项行动工作方案,突出以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点,进一步建立建全消防安全责任制,集中开展消防安全综合治理,全面排查各类消防安全隐患,确保全区教育系统消防安全形势稳中向好。教育局对职责履行不到位,导致发生事故的,严格按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,依法严肃处理。
5.燃气安全管理制度 篇五
由于pe管与钢管相比有许多优点,使其在我国许多城市燃气工程中得以广泛使用。与钢管相比有许多优点:首先pe管使用寿命约为50年,而钢管为一般为15~;其次,pe管有卓越的耐腐蚀性能,柔韧性强、抗地震能力强,其断裂伸长率一般超过500%,对管基不均匀沉降的适应能力非常强,而且pe管可直埋敷设、蛇行敷设,焊接工艺简单,管道质量轻,施工方便,减少了工程量,效率高,工程综合造价低;此外,在抢修时,pe管可带气碰口作业,使用夹扁工具,快速夹扁带气pe管,能够迅速恢复供气,及时消除隐患。
但是,pe管在施工及运行中也暴露了一些弱点:施工中如果出现纵向划痕,坚硬物划伤,可导致pe管道应力开裂:一旦具有腐蚀性有机化学物质附在pe管道上,投入运行后,耐环境应力开裂的性能有所降低;pe管抗紫外线能力差,敷土必须达到一定深度;另外pe管在焊接质量上不能有可靠的保证,因为现行的国家标准没有具体规定,国内厂家也没有相关的检测设备,国外的检测设备也还处于初级阶段,而且价格昂贵。其焊接的质量,主要靠的是焊接设备性能的稳定性和操作人员的责任心。然而,当他们的状态处于低谷时,极易留下质量隐患。
pe燃气管遭受人为破坏的可能性较高,尤其是用作庭院管时,其破坏的可能性更高,因此,采取综合措施加强pe庭院燃气管道的管理安全,保证安全供气这一问题非常重要。
2、加强pe庭院燃气管安全管理
管道供气设施的安全直接关系到千家万户的安全,一旦出事,就会导致人民生命财产的损失,由于部分建设单位,物业管理单位、用户缺乏安全意识,不重视燃气管线的安全,任意施工,不计后果,极易导致事故的发生。为保证pe庭院管的安全,减少人为破坏,加强pe庭院管安全管理,重点进行以下几方面工作:
2.1pe管施工时首先必须严格按照规范要求施工,使用合格焊接设备,施工人员必须经过培训持上岗证,方能保证焊接质量;其次,随pe管应敷设示踪线,且在距管道不小于300mm处敷设警示带,警示带上应有醒目的标志,地面上的标志桩埋设应清晰,能够准确体现管道铺设位置,竣工图要完整真实。
2.2在建设单位办理工程开工许可证时,需在供气单位办理施工现场燃气管线确认手续,杜绝施工单位代替办理,在工程建设初期,对燃气管线的保护就有了直观的认识,在整个燃气工程建设过程中,从设计,施工、竣工验收,签定供气合同,办理供气手续,每个环节都会体会到保护燃气管线安全的.重要性,从根本上提高了保护庭院pe管的意识。
2.3为加强燃气安全管理,维护国家和人民生命财产安全,整个小区燃气开通前后,各物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核,并接受燃气经营单位的相关技术指导,供气单位和用户(特别是物业管理单位)之间必须签定安全供气协议,并且严格执行协议内容:
(1)物业管理单位要拥有燃气管道竣工图纸,掌握本住宅区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况,加强对管辖范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控,尤其在庭院装修期间,燃气用户及相关人员应当积极配合检查。
(2)任何单位或个人在辖区内的燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土等进行地下开挖作业时,应当向该区物业管理单位申报,物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同指定保护监管措施或制止施工单位施工。
(3)为满足管道供气安全及24小时紧急抢险、日常管道系统的巡检、维修等要求,用户必须无条件提供作业场所,正常供气后,若有任何改动,必须首先经过管理处,通知供气单位确认,保证庭院pe燃气管道安全。
2.4庭院pe管管理重点是巡查要到位:
(1)管道安全距离内,有无因其他专业施工而造成损坏燃气管道的情况,管道覆盖层上有无土壤塌陷、滑坡、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、管道上搭建建(构)筑物等,沿线有无燃气异味、冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄漏发出声响等;
(2)每半年用检漏仪对地下管线及周边雨(污)水井、电缆沟井、地下室等进行燃气浓度检测。
(3)新投入运行的管道或漏气抢修修复后的管道在投入运行24小时内,应加强巡查
(4)庭院装修期间,增加巡查密度,保证每天巡查到位,及时发现隐患和消除隐患。
另外,工程竣工后、供气前这段时间,燃气工程管理非常关键,明确建设单位、物业管理单位的管理责任,为安全供气提供保障。
3、结束语
6.学校燃气管理制度 篇六
一、充分认识市场现状高度重视整顿工作
目前,***的燃气事业呈现出高速发展的局面,天然气自97年的1.8亿立方米到XX年已达到11亿立方米。城市燃气用户已达到300万户,液化石油气也已向郊区、城镇、农村放开,并有了较大的发展。燃气事业的发展和燃气市场的开放拓展,给城市燃气安全管理提出了更高的要求,特别是我市的燃气事业正从计划经济的模式下逐步向市场经济过渡,其中液化石油气市场已形成了农村包围城市的局面。因此,在不成熟的燃气市场条件下,由于液化石油气价格的双轨制以及市场管理工作刚刚起步,燃气市场不仅需要开放,而且更需要加以规范,这正是我市积极推进燃气市场化的基本原则。
几年来,全市经过全行业的资质认定和考核工作及历年的清理整顿,燃气企业的内部管理逐步强化,人员素质有所提高,未发生重大爆燃事故。去年3月份和7月份,全市又进行了两次较大规模的燃气整顿,取得一定成效。但目前仍有少数单位和个人违法、违规销售液化气,不仅扰乱了燃气市场秩序,严重侵犯了正规企业的利益,而且对城市、对人民的安全构成了严重的威胁,这主要体现在四个方面:
(一)液化气经销违法、违规现象又有所抬头
由于液化气价格上调和地区差价的不平衡,在利益的驱动下,个别人私设摊点,倒罐倒卖,无证经营液化气,他们走街串巷,游动推销,缺斤短两,低价招揽,坑害群众。在城乡结合部的街市上,私卖液化气钢瓶和代销气的摊点随处可见,有的一条街上就有5、6家在经营,这种违法经销使用户的安全和利益得不到保证。
此外,目前未经检验的外地钢瓶流入市场,不合格、报废、超期未检钢瓶仍在市场流通,形成严重的安全隐患。
(二)一些单位和个人法规意识淡薄,私搭乱建、占压燃气管线相当严重,在城八区和门头沟、房山、大兴等地,占压燃气管道达1633处,对城市燃气设施的安全构成严重威胁。
(三)个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场,无资质违法安装、维修人员,冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修,他们到处粘贴、发放小广告,滥用燃气集团名义,质次价高,欺骗用户,已造成多起事故,严重威胁到用户的使用安全。
(四)个别燃气工程建设单位,违反基本建设程序,不按规定办理质量监督注册,使工程的质量难以得到有效的控制。个别施工企业野蛮施工,损坏燃气设施,造成管道泄漏事故。
因此,清理整顿城市燃气市场,加强燃气安全管理对于我市来说是非常必要的。对此市领导多次明确提出燃气安全管理问题,并将燃气的安全列为全市安全工作的重中之重,亲自过问,亲自带队检查,并亲自解决城市燃气安全隐患问题,给予燃气安全以高度的重视。
二、明确整顿目标重点深入动员精心准备
根据我市燃气市场存在的主要问题,我市确定了清理整顿工作的目标和重点:
目标:通过清理整顿,遏制违法经营势头,有效控制不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用,清除占压燃气管网设施的违章建筑物、构筑物,规范燃气器具销售、安装和维修服务,提高燃气企业安全管理意识和服务质量。
重点:整顿工作分为四个重点,并作为四个专项治理统一布置,分点实施。
(一)清理整顿液化气市场,大力查处和取缔非法经营,遏制无证经营、违章经营的势头。
全面检查、有效控制不合格超期未检钢瓶的罐装和周转、使用,凡使用不合格或超期未检钢瓶的单位,要给予清理和查处。
(二)全面清理拆除违章占压,将此工作纳入全市环境综合整治。对1633处违章占压,下半年集中拆除548处。
(三)加强燃气工程的质量监督,严格履行基本建设程序和各方建设主体资质、资格的审查;加大燃气工程质量检查的力度,特别是对煤改气工程的检查;加强燃气设施的安全保护,杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内,违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工,对施工现场进行安全检查。
(四)清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质,加强燃气器具市场的管理。实行燃气器具安装、维修资质认定工作,规范燃气维修市场。
为推动清理整顿工作,市、区两级成立了清理整顿工作领导小组,转发了两部一局的通知,制定了总体计划和分步实施计划,逐级逐项召开了动员会,进行了深入动员和精心准备。
三、突出燃气安全管理实施专项市场整顿
(一)清理整顿液化石油气市场
针对液化石油气市场的实际情况,我市对这项整顿工作进行了专题研究和动员部署,确定了清理整顿目标及具体实施方案,并将城乡结合部列入全市清理整顿工作的重点,具体实施如下工作:
⒈全市进行动员,调动各方力量,统一部署;
⒉召开新闻发布会,加大社会审查力度,我市各新闻媒体即时给予了报道。各区县也利用各区的新闻媒体进行了广泛的宣传;
⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市质量技术监督局联合发布了《关于清理整顿液化石油气市场的通告》(通告[XX]4号)。
⒋组织市场清查,严厉查抄非法经销液化石油气摊点
按照我市清理整顿液化石油气市场的统一部署,从9月开始全市统一行动,以城乡结合部为重点地区,对非法经营企业以及违法经营难点进行了全面的清理。共清理违法经营摊点112处,收缴各种液化气钢瓶1328个,查缴未检钢瓶8000只,检查燃气企业172个,对22个非法经营企业进行查封或停业整顿。取得了阶段性的成效。
这次全市大规模的清理整顿工作,不仅有利地遏制了违法经营势头,清除了一批安全隐患,而且起到了震慑和安全宣传作用,受到了当地群众的拍手称赞。各区县表示,要以此为起步,继续加大清理整顿力度,发现一起,消除一起,决不手软牵就。
⒌开展企业整顿,加强对燃气企业的安全检查
为贯彻江泽民总书记对安全生产工作的一系列重要指示,结合全市清理整顿工作,各区县加强了对燃气企业的安全生产工作的检查。各燃气企业高度重视,自查自纠,全面整顿。进一步增强了从业人员的安全意识,提高了企业安全管理水平。
市燃气
集团高度重视,深入动员,将查安全管理漏洞、查隐患治理作为主要内容,落实各级安全责任制,针对容易出现的薄弱环节、岗位、设备、人员进行重点检查,采取有效措施,制定防范预案。共检查调压站350座、调压箱2246座、抽水缸1262个、闸井376座,排除各种隐患14处。对燃气的五大隐患,燃气集团组织力量,调动资金予以逐项解决。此外,液化气各灌瓶厂、供气站对设施进行全面检查,对发现的90项问题中的85项进行了解决,对5项须经协调解决的问题,采取了安全监控措施。销售一、二公司分别开展了燃气安全的社会宣传日活动,共发放宣传材料、宣传品近3万余份,入户维修近千户。各区县对本辖区燃气企业的安全工作给予了高度重视,定期或不定期地进行了安全大检查。怀柔县对7家液化气灌装站和2家管道气企业进行了安全检查,对查出的问题采取了有效的措施。西城区对5处自管液化气换瓶站也进行了安全检查。朝阳区、石景山区、海淀区以及其他区县也按照市的统一部署,对燃气企业的安全工作进行了检查。
(二)清理燃气管线违章占压
市政府高度重视公用管线违章占压问题,刘淇市长亲自过问,副市长刘志华同志亲自挂帅,并将此项工作纳入了全市综合整治工作的重点,有计划,有组织,分期分批地进行了清理整顿。
⒈反复调查核实确定拆违重点
违章占压是城市公用基础设施的顽症。而且,许多占压是历史形成的,涉及到方方面面的利益,需要对其合法手续给予甄别核实,难度极大。为此,我委阜柏楠主任连续召开两次会议,调动上百人次反复核实查对,副市长刘志华同时还亲自带队查看占压情况。在掌握了第一手资料基础上,提出拆违分两步走的工作计划,并确定了XX年拆违的五个重点:①重要街道和重点部位②干线、干管、重要线路③易发生险情的线路和高压管线④人群密集区、变电站、调压站、液化气站等重要设施⑤经常检查的部位、小室、闸井等。经检查全市燃气违章占压共计1633处,涉及全市11个区县,确定XX年清理548处。
⒉任务责任明确全市深入动员
拆除违章占压涉及公用设施和人民财产生命安全,也关系到社会稳定和首都的政治声誉,正如刘志华副市长所说:“首都的环境治理,首要的是安全环境的治理,安全是第一位的,这是我们各级政府重要的职责。”为把拆违工作落到实处,根据市领导“守土有责,确保一方平安”的原则和安全责任制的要求,将全市拆违项目列表造册,任务、责任全部落实到各区政府和各街道办事处,并由市规划委、城管监察和燃气集团公司配合予以实施。为推动这项工作的开展,受刘淇市长委托,副市长刘志华同志先后三次召开会议,进行研究和工作部署,同时还举行了全市的电视电话会议,在全市作了深入的动员。
⒊各级高度重视拆违全面展开
根据市政府“认真抓紧抓好”的指示精神,各区县、各部门通力合作,调动各方力量,按照全市的统一部署,组成专门的班子,逐街逐巷落实拆违任务,全面开展了拆除违章占压的工作。有的区县不仅完成了上帐的任务,而且结合本区的情况,将本辖区内未列入本年拆违任务的违法建设提前拆除。例如,朝阳区呼家楼办事处在完成帐内拆除23处任务的基础上,又多拆了50处占压燃气管线的违法建筑。朝阳区麦子店办事处也多拆了55处,合计1435平方米。西城区主管部门领导对每拆完一处的违法建设,都要亲自到实地进行检查验收。海淀、石景山、宣武等区也都克服各种困难,确保拆违的进度和任务的完成。
(三)整顿燃气建筑市场
北京的燃气工程建设伴随着首都燃气事业的发展,近几年建设工程量逐年增加。燃气工程的质量是确保燃气设施安全正常运行的保障。除此之外,目前城市建设中野蛮施工也给燃气设施的安全带来危害。为此,我们将这次燃气市场清理整顿工作延伸到燃气工程建设之中,由公用工程质量监督站对在施的燃气工程进行全面的质量检查,对质量问题给予排查,对野蛮施工和违法违规行为给予了查处。在此期间抽查工程共计265项,纠正质量问题13处,对3个责任单位给予了警告。
(四)整顿燃气器具安装维修市场
随着燃气市场的开放,城市燃气器具安装维修市场的规范化必须提到燃气行业管理的议事日程,以维护消费者的利益和市场秩序。根据两部一局的通知精神,我市着重进行了以下工作:
⒈制定了我市燃气器具安装维修企业资质标准及申报审批和年检程序;
⒉编制了安装及维修操作人员岗位培训教材,组织从业人员进行岗前培训及资格鉴定;
⒊充分发挥燃气集团主渠道的作用,在全社会公开96777统一报修电话。这一举措方便了用户,保护了用户的利益,有效地遏制了小广告的蔓延势头,深受广大用户的欢迎。
⒋拟对全市燃气器具安装维修企业进行清理整顿,进行企业资质的认定和从业人员资格的审查,进一步规范其企业的行为和维修服务质量。
四、存在问题及今后任务
(一)存在问题
⒈燃气法规建设滞后,执法缺乏力度。
⒉清理整顿工作的开展全市发展不平衡,违法经销液化气摊点的问题尚未得到有效的根治。
⒊中小燃气企业安全管理工作还有薄弱环节,安全意识不强,安全制度以及设备检修、消防器材更换制度不落实,政府对企业的监督还缺乏标准和依据。
⒋违法入户维修以及小广告的现象还未得到有效遏制。燃气器具维修市场有待进一步规范。
⒌从业人员素质亟待培训和提高,尚水满足岗位的安全要求。
(二)今后任务
⒈加强燃气企业资质的管理,实行审检的制度,对审查不合格的企业实行停业整顿,整顿仍不合格的取消企业资质。
⒉加大日常管理考核的力度,实施目标管理考核制度,加强和完善企业的基础管理,推进燃气企业管理的规范化,建立对燃气企业设施、管理、服务质量的综合评价体系。
⒊将整顿工作作为一项长期的任务,加大对违法经销行为打击的力度,加大清理的频率。
⒋加强培训,要对全市上岗人员进行培训,并检查各企业持证上岗情况。
⒌积极推行企业的兼并、重组、联合,实行规模经营和集团化管理,使中小燃气企业步入健康发展的轨道。
⒍完善法规,建立专业执法队伍,加大执法力度。
⒎推行燃气安全社区化管理,使燃气安全进社区入家庭。
⒏加强燃气安全的社会宣传,增强全民的燃气安全防范意识。
7.城市燃气管网施工及管理探讨 篇七
1 我国城市燃气管网的现状
目前在我国只有一些大中型城市才有燃气管网, 并且主要以灌装液化石油气为主, 但随着我国天然气田的开发, 使天然气在居民能源应用上的使用比例增加, 特别是国家西气东输等相关政策的实施, 使很多城市开始了燃气管网的建设, 并且管网铺设范围不断加大, 因此, 城市燃气在我国有巨大的前景。
伴随着材料技术的发展, 在城市燃气管网中已经逐步淘汰了灰铸铁管, 取而代之的是PE塑料管、铝塑复合管等新兴管材, 这些管材大多使用寿命长久, 在经济性、安全性、易于施工等多方面, 被广大用户所接受。
2 我国城市燃气管网存在的问题及解决对策
城市燃气管网在全国各大中型城市中快速建设起来, 城市管网覆盖范围越来越大, 但在建设过程中还是存在若干问题, 主要体现在管网的管理和施工方面, 针对这些问题, 要采取有力措施加以解决。
2.1 要改变对管线管网的被动管理模式
目前, 我国大多数城市燃气管线管网还是以传统的管理体制运行, 以被动地等待用户的报漏、抢修为主, 这种被动管理模式随着管网建设的增加其弊端逐渐呈现。城市燃气管网大多埋在地下, 随着时间推移, 以前钢管的管道老化较为严重, 管线生锈腐蚀, 导致燃气管线安全事故经常发生, 对居民生命财产安全和燃气行业的经济利益造成了很大的影响。因此, 应该改变这种对管线管网的被动管理模式, 引进国外先进的管网管理理念, 通过先进的科学技术, 将城市燃气管网的管理向智能化、工程化、概率化的方向发展, 对整个城市管线网络建立综合管理体制, 对城市管线施行以预防为主的原则, 对城市燃气管网管线施行跟踪检测, 并作安全评估, 若管线安全不达标, 则采取修复措施。这种综合管理体制是改变我国目前天然气管线被动管理模式的一个主要方法, 这种管理体制下, 工作人员要对所负责区域内的管线管网进行详细的跟踪检测, 应收集管线使用年限、管线周边环境和管道的要求等信息, 将这些管线管网的信息采集到一个市区天然气综合信息管理平台, 管线检测人员检测管线时若发现问题, 可以立即进入信息管理平台, 查询该管线周边的管网布置情况, 再通知专门检测人员制定合理的检测方法, 对有问题的管线做出的检测结果由专家进行安全评估, 若存在安全隐患, 应研究出合理的管网维修施工方案, 并且将收集的管线信息建立数据库存储进入综合信息管理平台中, 今后工作人员在检测管线的时候应该重点检测这些曾经发生过问题的管线管网。
2.2 做好城市燃气管线管网的规划管理工作
城市燃气管网管线的规划虽然已经列入城市总体规划之中, 但由于各个城市发展速度不一样, 城市中总是存在道路及管网管线改造等, 在城市改造过程中有可能出现搭建违章建筑, 管线安全距离被侵占, 管网管线标志丢失或被移开等情况, 造成城市燃气管网管线的规划总是与之前设计规划有出入, 从而对城市燃气管网的安全运行造成新的威胁, 城市规划相关部门若不引以重视后果将不堪设想。因此, 政府相关部门应该建立城市燃气管线管网的综合协调管理机制。这种协调机制实际上就是政府相关部门对城市地下空间进行统一建设、统一管理和统一规划, 建成一个科学、合理并且高效的运作管理体系, 城市改造工程应该按照这种综合协调管理机制运行, 在不影响燃气管线管网的情况下进行改造施工, 这样就可以对城市地下管网进行合理规划。
需要注意的是, 建立这种综合协调机制时应有前瞻性, 不能仅仅考虑短期情况, 要结合未来城市发展情况整体布局, 要求在未来一段时间之内不能影响城市经济建设的发展。城市规划部门应根据城市地理实际情况统筹兼顾, 做好城市燃气管网管线的规划。
2.3 加强设计、施工管理, 提高燃气管网工程质量
目前, 我国多个城市出现的燃气管网管线问题表明:燃气管线布局设计不合理、施工质量较低, 缺乏工程监理过程, 致使燃气管线工程事故频繁发生, 对居民生命财产安全和燃气公司经济利益均造成较大的损失。因此, 要加强燃气管线管网设计能力, 参考国内外先进的管线设计方法, 积极引进新材料、新技术;还要加强管线管网施工管理, 工程监理人员必须对施工过程及结果进行严格检查, 保证燃气管线工程质量, 通过各方协调努力, 确保燃气管线工程不存在安全隐患。
2.4 加强在线运行管线管理力度, 达到“管清、管住、管好”的目标
通过对我国燃气事故的调查, 发现许多燃气管网的事故是人为造成的, 具体体现在城市改建工程施工中, 有些施工单位的施工人员在不了解管线布局的情况下, 强行施工, 造成了燃气管线管网的破坏或重大的安全隐患;还有一些是用户自己因私自改造燃气管线, 拆卸燃气设施造成的, 这些都会造成安全隐患。因此, 政府相关管理部门必须按照相关法律法规处理, 为了保护燃气管线管网, 必须加强对燃气管线管网的管理力度, 加强法律法规的执行力度, 对于破坏管线管网的行为要依法办理, 政府相关管理部门应该加强对安全使用天然气的宣传, 加强用户的安全意识教育, 并定期做安全检查, 加强对燃气管线的清占工作的力度, 实现城市燃气管网的“管清、管住、管好”的目标。
2.5 加强燃气管网的安装施工监理
城市燃气管线在安装过程中, 必须加强监理, 确保安装步骤准确无误, 不留下安全隐患。在城市燃气管网铺设时, 由于缺乏监理人员或监理工程师, 施工方现场管理人员对燃气管线铺设管理不到位, 有些管线铺设时没有按照相关规范进行, 如安装沟槽深度较浅不满足规范设计要求, 钢管在铺设过程中不作防腐处理, 或者将防腐层有损伤的钢管直接埋在地下, 使钢管表面有损伤的部分直接与土壤接触, 加快了钢管的腐蚀, 降低了管线的使用寿命, 长期使用之后, 可能使钢管腐蚀穿孔, 导致燃气泄露, 造成较大的安全隐患。
2.6 施工中燃气管道焊接存在的问题
由于大多地下管线采用的还是钢管, 因此, 铺设时就必然涉及到焊接工序, 焊接质量的优劣对燃气管线管网的安全运行有较大的影响。所以在燃气管道施工过程中必须保证管道焊接质量。
目前, 城市燃气管线管网中的地下管材通常都是10、20低碳钢, 因为这种钢较容易焊接, 并且焊接效果较好。焊接时一般采用手工电弧焊, 但监理人员在检测手工电弧焊的焊缝合格率时, 尤其X射线探测的一次合格率较低, 即使焊接水平高的焊工, 其合格率也最多80%左右。通过研究分析发现, 造成这种情况的主要原因是手工电弧焊焊接过程中主要对熔池要采取气渣联合保护措施, 打底焊时, 通常选择灭弧焊的方法来提高合格率, 但由于在灭弧焊时单位时间内输入的热量较少, 致使熔池快速冷却, 熔池内部熔渣残留在焊点中形成夹杂, 所以影响了焊缝质量。因此, 我们有必要采用一种新的焊接工艺技术———氩弧焊, 手弧焊盖面焊接, 这种焊接方法单位时间输入的热量较多, 使形成的夹杂较少, 因此, 可大大提高焊接的合格率。
通过工程焊接实践表明, 在城市燃气管线焊接施工过程中, 选择氩弧焊的焊接技术打底, 可以有效地提高焊接质量, 同时用手弧焊盖面。这种焊接方法不仅仅焊接速度快, 而且管线焊接质量高, 基本上不存在夹杂的熔渣, 可以加快工期, 减轻焊工的工作强度, 保持焊接的稳定性。
3 小结
城市燃气管网是城市建设规划中不可缺少的一部分, 因此, 安全、可靠、稳定运行的燃气输送系统是必不可少的。城市燃气管网存在的问题, 主要体现在管网的管理和施工方面, 这些问题对燃气管网的安全稳定可靠的运行有较大的影响。只有合理地解决这些问题, 才可以有效地确保城市燃气管网符合国家相关规范标准。
参考文献
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[2]尹勇.燃气技术—城市燃气管设计施工中的几个问题的探讨[J].城市燃气, 2002, (7) .
[3]城镇燃气设计规范[S].GB500028-93.
8.城镇燃气企业安全运行管理探讨 篇八
关键词:城镇燃气企业;安全运行管理;城市建设;能源配置结构;安全事故 文献标识码:A
中图分类号:F546 文章编号:1009-2374(2015)18-0187-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.094
1 概述
燃气作为一种气体燃料,由于覆盖面过于宽泛,监管难度极大,其本身又具有较强的危险性,燃气使用的安全问题也日益加剧。抓好燃气安全管理,不但能使人民群众生活得更便捷,还可以促进社会和谐发展。大家都知道如果燃气使用不合理很容易发生损失惨重的火灾、爆炸甚至使人窒息等严重的安全事故。所谓燃气企业安全管理,是指燃气企业必须根据我国法律法规的相关规定以及技术标准为管理基准,采取各种科学的方法和手段,针对企业生产和运行的每一个环节进行安全问题的监督和控制。燃气运行安全必须引起我们的高度重视,安全管理可以说是任何一个燃气企业得以立足和可持续发展的根基,无法保证安全的企业,是无法在竞争社会中存活的企业,是不合格的企业。那么,怎样才能全面保障城镇燃气企业安全运行管理呢?
2 完善管理机构,健全安全管理机制
要做好城镇燃气企业安全运行管理工作,我们必须毫不马虎地抓好这其中的任何环节,应该注重建设和健全燃气企业的安全管理机制。具体来说,我们可以在企业内设置安全委员会。安全委员会成立的主要责任就是要落实我国相关的方针政策以及规章制度,并由它全面指导和监督公司安全生产管理工作,规范员工的行为,为开展安全生产管理工作提供组织保障。安委会有权制定企业安全生产的指导政策和目标,贯彻实施企业安全管理体系,这不但可以创造一个有利的工作环境,还能使企业更好地组织安全管理工作。
3 建立安全生产管理制度并且严格执行
燃气企业安全生产管理工作的首要目标就是在保障燃气使用安全的基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此,企业必须根据我国相关规章制度以及燃气行业安全生产管理的具体要求,深度规范安全生产制度建设,加强安全生产等一系列政策措施的具体落实。为了在燃气的安全生产和运行,努力实现事先防范、主动控制以及多元管理,从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。我们应该在具体的安全管理目标和相应的制度之上,建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制,大力推行“谁做事,谁承担”和“一岗多职”,加强安全生产目标责任制的管理,从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。这就要求管理人员制定半年和年度考核的考核标准、奖惩制度和实施细则,并且严格进行考察审核,之后按照规定给出相应的奖励和惩罚,从而有效地防范和控制各类安全事故。
4 提高企业员工技能,增强员工安全生产意识
任何一个企业的管理活动都离不开对人的管理,而且我们应该加倍重视对企业员工的管理工作。有了完善的安全生产体系和制度的支撑,我们就更应该从人抓起,做好员工的技能培训,提升其专业素质和能力,增强安全生产的意识。作为企业生产活动中的主体,操作人员的安全技能和安全意识对于企业的安全工作是至关重要的。企业应特别重视安全生产教育工作,充分利用与安全生产有关的各项教育活动,进行专项培训、安全知识竞赛、技术比拼、有奖问答以及岗位训练等灵活多样的学习形式,促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能,将安全教育推行到每一位燃气运营管理的工作人员的心中。除了对企业员工的安全教育,燃气企业还应该重视燃气使用居民的安全教育問题。很多燃气安全事故都是因使用居民缺乏安全用气的相关知识,当封闭的室内充满泄漏气体时,打开电源开关而产生明火而引起灾难。企业要对这些居民负责任要对国家负责任,对用户宣传安全用气常识势在必行。更应该加强对用户安全用气的宣传力度,一方面使广大居民能够正确使用燃气,另一方面也可以提高他们的安全意识,时刻注意燃气的使用是否安全,若发现问题,能够及时报警,迅速找到解决办法。
5 抓好燃气工程的建设阶段,保证燃气工程质量
燃气工程的建设也是燃气企业的一项主要工作内容,要想真正做到安全生产和运行,建设阶段也不容出现任何疏忽。首先,我们应该选择最优的燃气建设方案,尤其北方的居民用户,家中的厨房设计一定要符合我国燃气通风的各项标准规定,必要的位置一定要安装燃气泄漏的报警器以及突发情况下可以关闭燃气的阀门。其次,在燃气工程施工过程中,施工队伍是核心力量,一定要选择真正具有建设技术和经济实力的团队来开展燃气建设工作。在施工过程中,还应该做好质量监测记录,市燃气建设工作要做到可操作、可检查、可见证、可追溯。最后,燃气建设的全过程都应该做好安全监督工作。施工过程的质量控制要紧紧抓住关键任务和困难工程的施工过程。除此之外,还应该加强各项工序的交接检查工作。
6 完善事故应急预案,进行安全事故应急救援预案的培训和演习
一切事故都应该尽可能地扼杀在摇篮里,做好提前防范、做好安全事故的应急救援预案工作。为了有效预防和控制燃气生产和运行的安全事故发生,燃气企业应该事先做好燃气突发事件应对策略,对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件要做到及时发现,并且尽快做出报告、以便处置和解决问题。也可以让燃气企业员工定期进行燃气安全事故应急预案的演习,在事故发生时,不乱阵脚。燃气企业一定要做到及时发现、准确判断并且及时处理,避免事态扩大。我国燃气企业不但要做好事故应急预案,还务必搭建起应急救灾的体系框架,完善燃气安全事故的各项警报系统,实行全天安全轮班看守制度,做到了用户报警无障碍、随时出现、迅速到达,并且要为燃气管线设施安全打好基础。一旦遇到事故,燃气企业的救援队伍一定要做到统一指挥、反应迅速、职责分明、科学抢险、运转有序,有质量有效率地处理安全事故。
7 结语
燃气安全运行管理工作是一项专业的工作,管理难度系数大,同时它又与城镇居民的日常生活息息相关。对于这样一项重要而又艰巨的系统工程,我们必须从实际出发,将相关理论运用到实际工作中去,用法制建设进行市场化管理,明确企业各层工作人员的相关职责和权限,将具体责任量化落实到每一个工作人员肩上。从完善管理机构,健全安全管理机制;建立安全生产管理制度并且严格执行;提高企业员工技能、增强员工安全生产意识;抓好燃气工程的建设阶段,保证燃气工程质量;完善事故应急预案,进行安全事故应急救援预案的培训和演习等方面做好相应的管理措施,最大限度地降低安全事故的发生几率。城镇居民燃气使用的安全事故的有效防范和控制一直是全民关注的事情,燃气企业的责任更是重大。我们一定要加强安全运营管理工作,对使用燃气的广大城镇居民负责。
参考文献
[1] 林立峣.浅议燃气企业的内部控制[J].中国乡镇企业会计,2011,(9).
[2] 本刊通讯员.住房和城乡建设部发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》[J].煤气与热力,2012,(9).
[3] 李荣典.城镇燃气法规和技术规范中的执行[J].中国高新技术企业,2013,(20).
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