基层工商所调研报告

基层工商所调研报告（精选11篇）

1.基层工商所调研报告 篇一

按照国家财政部、国家发展改革委、国家工商总局三部门文件规定，9月1日，开始停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称工商“两费”）。这一优惠政策惠及我区5千余户个体工商户与市场经营户，“两费”免除后，一年就可以为全区个体工商户、市场经营户减轻负担254.58万元。

小河工商分局党组向全局发起了“关于停征‘两费’后工商

行政管理部门应该怎么办”的大讨论活动，并且召开全局中层干部会议，针对“两费”停征后工商职能的转变展开了热议，通过集思广益的方式，打开工作思路，及时转变观念，以停止征收“两费”为契机，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持围绕“四个统一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四个转变”，即：转变为加强市场监管，维护市场经济秩序；转变为提高服务质量，促进地方经济又好又快发展；转变为提高执法效能，依法保护好消费者和经营者合法权益；转变为加强队伍建设，努力创建一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬，“三个过硬”的工商干部队伍，确保全面履行工商职能。

一、转变为加强市场监管，维护市场经济秩序

以加大行政执法力度、建立工商所全新监管模式为主线，以查办大案要案为突破口，全力以赴抓好常态监管,维护良好市场秩序，促进工商行政管理职能到位。

一是上下联动抓办案，强化执法树权威，在拓宽监管领域中不断开创工作新局面。要继续强化工商所办案职能，大胆放权，按照管辖区域实行属地监管，以基层工商所为执法办案的基本单位，分局各股室主要做好全方位的法规支持、法律援助和技术业务方面的服务，同时成立分局“经济检查大队”，并以“经济检查大队”为拳头，拔钉子、端窝点，建立起局所联动、所所联动的全新工作机制，调动工商所的工作积极性和创造性，减少中间环节，加快反应速度，从而提高行政效率。另外还要加强行政执法硬件投入，突出以所办案，近年来该局先后投资40余万元购置了办案专用车辆、摄像机、照相机、微机、复印机等，加强执法办案的硬件建设。

二是从行政执法薄弱环节入手，强化对垄断行业和公用企业的监管，全面树立工商执法权威。按照整顿和规范市场经济秩序的工作部署，积极拓展市场监管领域，在夯实有形市场监管的基础上，探索实现由传统市场向各类超市、连锁经营、专业市场、生资市场、要素市场及物流、电子商务等新型业态的拓展，切实加强对垄断行业和公用企业的监管，开展“打老虎”行动，对过去“针插不进，水泼不入”的执法“禁区”实施全面监管。

三是加强协作配合，取得社会支持，积极营造良好的执法环境。在执法办案过程中，注意将工作的原则性与策略的灵活性相结合，尽量化解加大执法力度带来的负面影响，抓住有利时机，注重向地方党委、政府汇报，全力处理好条与块之间、规范与发展之间的矛盾，争取各方面的重视、理解和支持。密切与地方的关系，方法上做到不即不离、不卑不亢。同时与公、检、法等司法机关搞好协调，特别是与人民法院加强联系，一方面请其对分局执法办案工作加强司法指导，确保不办错案，另一方面加大对违法违章当事人的强制执行力度，运用法律武器维护工商行政管理法律法规的尊严，使违法违章当事人及时受到应有的处罚。

四是探索市场监管的长效机制，重点是深化市场巡查制，丰富巡查内容，创新巡查机制。切实利用现有资源“经济户口”，使之成为监管的信息集散地，在市场巡查中适时采集真实有用的户口信息及时入库，再将信息转变为监管的信号指引执法方向。以完善市场“经济户口”，建立市场信用监管机制为基础，大力加强市场主体诚信建设，充分利用市场主体信用信息平台改革传统监管手段，继续开展以创建“文明市场”和“诚信经营户”为主题的评比活动，大力倡导文明经商、诚信守法的经营意识，严厉打击违法失信行为，提高市场信用度，促进社会信用体系建设，维护市场交易和消费安全。

五是积极组织开展工作研讨活动，探索增强执法办案技能的新途径。由于工商机关监管的范围比较广，涉及的法律、法规和规章比较多，法律的竞合现象比较普遍，加之执法人员的法律素质参差不齐，对一些案件在证据的引用和法律条文的适用上有时不够准确，这不仅影响了行政执法的质量，也引发了许多行政诉讼。开展与法院系统的工作研讨，不仅有助于办案人员对工商法律、法规的理解和运用，而且还可以通过相互沟通，在一些问题上形成共识。开展研讨活动主要是选好课题，这可以由法治科根据案件核审、行政复议和行政诉讼中发现的突出问题整理出研讨课题，请办案部门先行准备，待时机成熟邀请法院研讨。比如简易程序案件程序不简易，预制格式的处罚决定书已不适用，在基层执法案件的运用中如何使用好简易程序起到全方位监管的作用。

六是以人为本、盘活机制。继续盘活现有人力资源，对全局的人员再次进行合理调配和重新整合，将一批求实创新意识强的年轻业务骨干，充实到工商所的领导班子中任职，实现基层干部

2.基层工商所调研报告 篇二

一、正确认识人文关怀和心理疏导的内涵

确立人本方向。首先, 工商部门要在思维方式上发生根本性转变, 明确基层工商部门的人性化定位。不能简单地将基层工商干部视为行政资源的一个组成部分, 而要充分认识人力资源的特殊性。要理解并肯定个人所应该具有的情感需要和合理诉求, 尊重个人诉求权利, 畅通表达诉求通道。其次, 要树立科学的心理健康观念。科学的健康评价体系要求个体除了身无疾病, 还要具有健康的心理环境。其根本指向是实现人本化生活, 帮助每个人提高人生的幸福指数。因而, 工商部门除了要安排体检, 排查干部身体上的疾病, 同时还要对心理健康状况进行监控, 并为其保持心理健康创造条件, 来帮助人们进行心理调适, 使其宣泄不良情绪, 缓解心理压力, 消除思想障碍, 解决思想问题, 从而促进人的心理和谐, 以良好的精神状态面对工作和生活。

二、注重人文关怀和心理疏导的现实意义

当前, 我国正处在社会主义市场经济完善发展时期, 党的十八届三中全会明确让市场在资源配置中起决定性作用。作为市场主体准入和监管的工商部门, 也将面临着一系列的改变。一方面是取消省以下垂直管理体制, 基层工商部门面临与其他部门整合, 工商行政管理队伍进入转型发展的关键时期。另一方面, 市场经济大发展, 知识经济蓬勃崛起, 产生出各种新型生产经营模式, 基层工商干部面临知识更新的压力。同时, 基层工商干部工资多年未涨, 收入偏低, 生活压力很大。基层工商干部的精神和心理的和谐状态受到极大的影响, 存在很大的心理压力和隐患。改革期, 基层工商干部对诸如福利待遇、岗位职能、规避履职风险等问题考虑较多, 诉求较为集中。对这些问题, 应及时作出回应, 工作中也应努力为基层工商干部谋福祉, 对于难以解决的基层诉求, 应及时做好解释说明和心理疏导工作, 避免不良情绪扩张泛化。因此, 基层工商队伍的思想政治工作必须把着力点放在加强人文关怀和心理疏导上, 帮助干部职工解决思想困惑与实际问题, 保持心理平衡和身心和谐, 建设一支思想好、作风正、业务精、肯奉献的队伍。

三、人文关怀和心理疏导在思想政治工作中运用的原则

思想政治工作是一门科学, 其核心是调动人的积极性和创造性, 归根到底是做人的工作。人作为一个生命体, 是主动追求的过程, 探求自我、发现自我、完善自我、成就自我是人的本性, 人文关怀不仅仅是从经济和道义上给予关怀, 更重要的是在政治上、精神上充分实现人的价值, 给个人自由发展创造适度空间。人文关怀和心理疏导的正确运用可使我们更有效地进行思想政治工作, 建立一套更加科学的思想政治工作机制和危机应对策略。

在人文关怀和心理疏导中, 要带着对亲人一般的深厚感情做工作, 带着一个“情”字, 突出一个“诚”字, 要坚持以人为本, 以平等尊重的态度进行交流协商, 用科学准确的方法获知干部职工的个性心理, 始终以培养社会主义市场监管队伍崇高的精神品质和职业道德作为工作核心, 以营造健康和谐的工作氛围为工作根本。

四、加强人文关怀和心理疏导的实现途径

1.工作模式由单向灌输转为交流平等。互相理解、互相关心、互相尊重人是连接人与人之间情感的纽带和桥梁。如果简单地用说教方法, 难以达到预期的效果。思想政治工作者要从关注干部职工的日常生活入手, 开展深入细致的交流协商, 帮助其释疑解惑和解决实际问题。可以依托工商文化、地域文化, 精心策划一些形式新颖、内容丰富的教育活动, 例如:组织观看电影、展览, 参加座谈会、读书、做志愿者等, 把思想政治工作融入到文化娱乐活动中去, 常年不断、潜移默化、教育熏陶。

2.教育内容由单纯政治性教育转为综合性教育。要适应时代和形势发展的需求, 不断更新思想政治工作的内容, 要将理想教育与基础教育相结合, 要将知识教育与品德教育相结合, 要将政治教育与心理疏导相结合。以健康、正能量的娱乐活动来焕发人的精神, 陶冶工商队伍的情操, 激发工商队伍的斗志, 这是避免“假、大、空”说教的一种有效方法, 可以增强同志们的参与兴趣, 密切人与人之间的关系, 调整干部职工的思想情绪和心理情感, 在“润物细无声”中培养和引导大家的价值取向。

3.思想政治工作者由政治宣传员向思想讲解员、心理咨询师、社会工作者等综合型角色转变。思想政治工作者自身的人文素质, 也需要不断学习提高。除了要掌握党和国家的方针政策、政治理论知识、政工专业知识, 还必须掌握有关领域的一些基本知识, 如心理学知识、历史百科知识、文学艺术知识、法律法规知识、哲学宗教知识、民俗文化知识等;其次, 要积极地把所学得的各类知识灵活运用到工作的具体实践中去, 在实践中学习、探索和研究, 在实践中加深理解和运用, 在实践中对知识进行升华融通, 真正实现由人文知识向人文素质的积极转化。

3.基层工商所调研报告 篇三

为有效解决这一问题，近年来福建省三明市工商局在资金比较困难的情况下，通过争取省局预算安排、加大资产盘活力度、争取地方政府支持、调剂内部有限资金等多种途径，千方百计加大对基层工商所办公用房的建设力度。全市工商系统自实行省以下垂直管理以来，购置或新建、续建工商所17个，改造、装修工商所20个，较好地改善了基层工商所的办公条件，但是全市工商所的基础设施建设水平仍然不容乐观，特别是还有16个工商所存在无房、危房的状况。2006年初，在省工商局的积极协调下，省政府叶双瑜副省长主持召开省政府专题会议，研究工商系统的工作，并形成《专题会议纪要》，明确对全省办公条件确有困难亟需改建、扩建和新建的136个基层工商所(三明16个无房、危房工商所纳入其中)，用两年时间解决办公场所问题。同年，省政府还先后下发145号、158号会议纪要，就136个工商所的建设用地、基建资金等方面提出了明确要求。省工商局也先后下发一系列文件并多次召开会议。对工商所建设工作进行细化部署。三明市工商局紧紧抓住这一大好契机，积极推进全市16个无房、危房工商所建设。目前，16个工商所建设进展态势良好，07年将确保11个工商所投入使用，另5个2008年将投入使用。主要做法是：

一、加强组织领导，层层落实责任

市局和各有建设任务的县局都成立了工商所建设工作领导小组。实行“一把手工程”，由局主要领导任组长，市局党组成员还各自督办所联系县(市、区)局的工商所建设工作。同时，市、县两级局均安排经验丰富、责任心强的同志，具体负责工程建设的监督管理和工作协调等事宜。为确保工商所建设任务顺利完成，市局还专门制定了工商所建设实施方案，对工商所建设项目及规划建设安排、资金筹措、相关政策及工作保障等内容进一步明确。同时，制定了建设进度计划表，对16个工商所逐个明确完成期限，实行倒计时管理，并与各县局局长签订责任状，把按时、顺利完成工商所建设任务，作为检验各级工商局一把手、领导班子工作绩效的一个重要标准，并与对一把手的考核任免相挂钩。通过层层强化、落实责任，有力地促进了各地工商所建设形成你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。

二、积极主动协调，争取各方支持

三明市工商局始终注重加强与市、县两级政府的沟通、协调，积极争取政府的领导和支持。省政府9号《会议纪要》下发后，三明市工商局立即向市政府主要领导和分管领导作了专题汇报，引起市政府领导高度重视。市政府先后两次召开专题会议和一次常务会议，研究工商所建设问题，并率先在全省明确提出用两年时间完成16个工商所建设任务。同年7月，市政府分管领导还亲自带队深入16个基层工商所开展调研，与当地政府和工商部门一道，共同商讨基层工商所建设问题。在市政府召开的2007年全市工商工作会议上，市政府领导对推进工商所建设工作，做了具体部署和要求。为进一步加大对工商所建设的协调和支持力度，市、县两级政府分管领导还建立了挂点联系工商所制度，具体负责督促、协调工商所建设有关工作。2007年7月，三明市政府还专门召开全市工商所建设现场会，对工商所建设工作进行再部署、再推进，为全市工商所建设营造了良好的外部环境。

在积极争取市政府工作支持的同时，市、县两级工商部门还主动加强与县级政府和各有关部门的沟通、协调，市工商局主要领导经常深人各县(市、区)。走访当地党委、政府主要领导和分管领导，协调各项优惠政策的落实。各县(市、区)局也主动加强与地方政府的请示汇报，主动争取更大的工作支持。目前。三明市、县两级政府对工商所建设的各项优惠政策均已出台，并发挥了较好的作用。其中，在建设用地方面，明确新(改、扩j建项目建设由当地政府以行政使用地划拨方式供地，征地费用由所在县(市、区)政府支付，目前除3个工商所办公场所未购置外，其余13个工商所建设用地均做到了行政划拨，划拨用地面积达12231平方米。在建设资金补助方面，明确市级财政对基层工商所建设资金给予适当补助，分两年安排，按项目进度拨付，由市工商局统筹用于16个工商所的改造建设。同时，支持工商部门盘活存量资产，用于弥补项目建设资金不足，对资产盘活中涉及到土地出让金等相关费用，由所在地政府给予减免，并要求各县(市、区)政府也要给予相应的建设补助资金。目前，市、县两级政府已按照省政府的要求，结合自身财力状况，补助16个工商所建设资金307.5万元，有效帮助解决了工商所建设资金不足的问题。在税费减免方面，明确对项目建设过程中涉及的相关费用，在政策规定允许范围内可以减免的费用予以减免，不能减免的一律就低征收，尽最大可能降低建设成本。目前，该市12个县(市、区)政府均出台了税费减免政策，并根据工程建设进度，予以兑现落实，至今已减免相关税费23.6万元。在项目建设协调方面，市、县两级政府明确要求各级规划、土地、消防、人防等部门，在立项、规划、供用地、周边设施配套等方面，给予工商部门大力支持、提供便利。目前，涉及各有关部门的工商所建设诸项事宜，均进展顺利。

三、优化管理措施，确保又好又快

市、县两级工商局始终坚持把工商所建设作为一个“精品工程”来抓。一是严格建设管理。认真按照省工商局制定的“建设资金、外观标识、工程招标、竣工决算审计”的“四统一管理”原则，强化工程的全程管理。同时，市工商局还主动联系相关部门，对全市工商所建设统一进行地质勘探、图纸设计、图纸送审等工作，既降低了费用、又加快了进度，并有效保障了工程质量。二是规范操作环节。坚持建设全过程的公平、公正、公开，特别是在工程招投标过程中，严格按照建设主管部门的要求，在“三明工商红盾信息网”和三明市政府的“招投标网”上及时公示招投标公告和中标情况，做到按程序规范、公开、透明操作，主动接受社会各界的监督，有效杜绝了人情关系和暗箱操作。在已完成的招投标建设项目中，未出现一起群众投诉或学报。三是狠抓建设质量。将一些懂土建、通财务的人员充实到管理队伍中。同时要求管理人员加强学习，主动向专业人士请教，对每个施工方案、施工环节，都做到多方咨询、多方对比，确保性价比最优。同时，专门聘请监理公司对工程建设中的质量、安全、进度等方面进行管理。市、县两级工商局领导还经常召集相关人员对施工图纸、招投标文件进行集体研究，甄选最佳方案。四是抢抓建设进度。注重提高办事效率，对涉及前置审批的有关手续，力争并行运作，加快审批进度。同时，注重在建设过程中。加大日常跟踪力度，对可同步进行的工程，督促施工队伍在确保质量的基础上，统筹安排、齐头推进。市工商局还专门建立了月通报制度，要求各地每月按时上报工程进度，市局实行每月一通报、一点评，有力促进了各地工程建设有序、紧凑地进行。

四、强化全程监督，建设廉洁工程

4.基层工商所调研报告 篇四

大家好！首先感谢大家的光临，今天就我个人____年度的思想、工作、廉政等情况进行述职，并接受在座各位的评议，不足之处，还望批评指正。

××工商所现有干部__人，临聘人员_人，其中党员__人，负责管辖××镇和××镇，辖区内现有个体户____余户，企业___户，其中集贸市场_个。近一穿越小说网 http://年来，××所在局党组和地方党委政府的领导下，在各级各部门和广大经营者、消费者的理解支持下，通过全所干部职工的共同努力，基本完成了法律法规赋予的基层工商所职能工作和上级部门下达的各项工作任务。

一、抓服务，促进地方经济发展。一是充分发挥登记职能。据不完全统计，我所平均每天的登记业务量在__人次以上，接受电话咨询、窗口咨询__人次以上，但窗口工作人员只有_人，不管有多忙，我们始终做到“五心”服务即真心、诚心、精心、细心、耐心服务，严格执行“首问责任制”、“限时办结制”。有特殊情况的，开设绿色通道，特事特办，如在就业街、人力三轮车等换照中，我所利用节假日、抽调全所大部分干部实行集中统一、全天候不间断的“一站式”办理，极大的方便了办照人员。你的满意，就是对我们最好的肯定。今年以来，我辖区新增个体户___户，个体经济发展迅速。二是做好企业的联系工作。建立了“企业联络员”制度。加强同企业的联系，了解企业困难，帮助出主意想办法。发现问题及时提醒，避免产生更大的问题。对超过规定时间未接受年检的，主动打电话或者上门提醒及时参加年检。很多企业都说：“如果你们不打电话，自己还知道没有办这个事呢，不知道要拖到啥子时候，不只是违规行为变严重了，还不晓得给以后的经营带来好多麻烦和损失。”我们的工作就是让经营者能更好的经营、合法的经营，为大家保驾护航，服务于大家。三是开展“合同、商标”助企工作。深入企业开展商标法律法规宣传，增强企业的商标意识，对企业申报注册商标提供指导和支持，加强保护企业注册商标专用权执法。多次深入生产糕点的食品企业，建议企业申请注册“××”这个老商标，做好了，不但对企业发展有好处，同时也是保护老品牌文化，让这个曾经深入人心的品牌消失，也是我们峨眉人的遗憾啊。同时深入企业开展合同指导服务，对使用格式化合同的，对相关条款进行把脉，支持推荐企业参加“守合同、重信用”评比活动，对获得这一殊荣的，指导协助企业做好宣传使用，使荣誉变成经济效益。四是做好就业再就业工作。对下岗工人、失业人员、长期未就业人员、大学生、退伍军人、残疾人等申请设立登记的，实行优先办理，并按照规定减免登记费。截止目前共办理这类登记___户次，免收登记费____元，同时做好他们在经营过程中的指导工作。五是做好个协分会的指导工作。通过协会在会员中大力宣传工商法律法规、党和国家的方针政策，做好就业再就业的宣传引导工作。组织开展了“结对帮困”活动、法制宣传活动、慰问活动，文体活动等_次，使广大个体经营者相互学习借鉴、抱团发展。截止目前，对辖区协会成员__岁以下子女在“六.一”儿童节发放礼品____份，价值_万余元，看望因病住院会员___人次，资助__户考上大学贫困会员子女助学金____元等等，通过这系列的工作，有力的促进了社会和谐发展。

5.基层工商所调研报告 篇五

一、履职方面

(一)扎实开展学习实践科学发展观活动，党员干部科学发展意识和能力进一步增强。

根据区委部署，20我局把深入学习实践科学发展观活动作为全年机关党建工作的重点，围绕服务经济发展大局，将学习实践活动与提高机关效能、加强党性教育、推进机关党建工作、推动工商行政管理工作相结合，取得了明显成效。在全区第二批深入学习实践科学发展观活动总结大会上，我局作为唯一责任单位，做了《深入学习实践促进科学发展》的典型经验介绍，受到好评。

此次活动紧扣了 “一个目标”，抓好了“二项服务”，营造了“三个环境”，落实了“四个统一”，加强了“五项建设”。期间，共召开动员会、宣讲会、座谈会、学习讨论会等26次，参加人员达450人次，上党课143人;悬挂横幅标语11条、学习专栏12期;每位干部职工写下了2000字以上的学习笔记和1篇以上的体会文章;开设网上“活动专栏”，发表学习资料、图片资料、调研文章、心得体会等65篇。开展全员大走访、大调研活动，共走访党政、有关行政事业单位36个、企业1560户、个体户6600户、农民专业合作社10户、人大代表、政协委员16人，征询意见建议21条;结合实际，开展“红盾护农”、“万名干部服务下乡镇”等主题实践活动5次;帮扶个私企业、消费者解决难题265个，为基层、为群众办实事、好事112件;落实帮扶资金2.52万元、与6户贫困户结为帮扶对子;建立并完善科学发展的长效机制，编制《__区工商局业务工作规范汇编》和《__区工商局内务管理制度汇编》，制定行政执法、食品监管、教育培训等工作规范和管理制度125个。

通过学习实践活动，提升了党员干部科学发展的理念，了制约工商事业发展、经济社会发展的难题;完善了科学发展的机制，实现了工商职能的重大转变，做到了监管与发展、服务、维权、执法的统一，推进了工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设。

(二)加强基层党组织建设，机关党建工作水平进一步提高。

首先落实党建工作责任制。认真贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神，结合全区组织工作要点制定了年度工作计划，把学习实践科学发展观专题教育活动、班子和队伍建设、党员干部教育培训等，列入基层分局绩效考核的重要内容。并建立健全党建工作责任制，推行责任考核制度，在全局形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

其次狠抓班子建设。建立并完善了党组(党委)中心组学习制度、挂点联系支部制度以及民主生活会制度。全年召开党组(党委)中心组学习16次，组织学习科学发展观理论、工商法规以及相关政策等;召开局领导班子专题民主生活会2次以及支部民主生活会、述职述廉报告会等，认真分析查摆基层班子在抓队伍建设、监管执法等方面的不足之处，分析原因，理清思路，明确方向、狠抓整改，班子成员的领导水平和科学发展能力有了较大提高。

第三加强党员队伍建设。按照党员发展的“十六字”方针，指导基层做好党员发展和党员教育管理工作，严格把好党员发展“入口关”，坚持党员发展公示制、票决制和责任追究制,2021年我局培养入党积极分子6人、新发展党员4人、转正5人。积极做好非公经济组织中党员的培养教育发展工作，先后组织开展了全区新经济组织(非公有制企业等)党员基本情况以及全区市场党建摸底调查工作，党委委员、基层支部同志上门走访个私企业、乡镇、街道党组织，了解掌握全区个私党员、流动党员等情况，为全区第三批学习实践活动的开展以及加强配合市场党建、流动党员的监管提供了良好基础，进一步扩大了党的阶级基础和覆盖面，2021年我局培养个私业主入党积极分子2人、新发展党员2人、转正3人。

第四加强党员干部教育培训。制定《__区工商局2014—2021年干部教育培训和人才队伍建设实施意见》，结合“党性教育年”活动，组织新近入党党员和“一先双优”代表到兴国、瑞金、古田等教育基地举行入党宣誓仪式，接受爱国主义传统教育;同时利用党员电化教育、远程教育等手段，在党员干部中开展了权力观教育、党性教育、警示教育、社会公德教育和职业道德教育以及业务技能培训，落实党员教育培训经费16200元，2021年组织各类学习教育培训15次，党员电化教育12次，举行计算机操作、综合业务知识和行政处罚文书制作等多项考试，党员干部的参学率和优良率分别达到100%和95 %以上，党性修养和业务能力有了较大幅度的提高。

第五建立党内关怀激励机制。做到了思想上关心党员，生活上帮助党员，开展党员“五必访”活动，进一步凝聚党心民心。“七一”、春节前夕，机关党委向龚常忠等6位50年党龄的老党员颁发荣誉证书，走访慰问陈功春等离退休老党员、困难党员12 人，送去慰问金5600元，使他们切身感受到党组织的关心和温暖。

(三)紧贴中心服务大局，努力实践科学发展观。

围绕全区发展战略目标，服务经济发展大局，积极发挥基层党组织和广大党员在市场经济建设中的主力军作用，进一步更新观念，转变职能，强化监管，优化服务，为全区经济又好又快发展做出积极贡献。

1、完善规章制度，规范行政执法。建立健全了科学发展的新机制，制定出台行政执法、食品监管、网上办案、12315投诉工作、信用分类监管等规范化文件、制度58个，党务、行政工作规范67个。

2、创新监管模式，推行和谐执法。率先在全省推行了行政指导、权利义务告知、限期提供证据三项制度，全面实行“阳光执法八项制度”。2021年共办结各类案件197件，所办案件没有一件申请复议或提起诉讼。

3、充分履行职能，规范食品经营行为。制定了《__区工商局食品流通许可工作实施办法(试行)》，配合“两城同创”工作，规范食品经营户的行为，核发《食品流通许可证》、《营业执照》411户，查处食品类案件96起，占全局查办案件总数197起的49%，确保了__区辖区内未发生一起食品安全责任事故。

4、创新服务举措，努力促进经济发展。推出了产业转移7条新举措，实行个体经营自主选择就近办照、上门年检等便民举措，对新申请办照个体工商户，一律免收个体工商户登记费。2021年全区免收了个体工商户登记费、镜框费共计23万余元，4月份起停收个私协会会费共计120余万元。1至12月，共为5名返乡农民工、102名下岗职工、11名高校毕业生优惠办照。

5、加大执法力度，营造公平竞争市场环境。2021年查办制售伪劣商品、假劣农资、商标侵权、商业贿赂、串通投标等各类案件197起，案值162 万元;查处传销案件3起，捣毁传销窝点70个，教育遣散传销人员435人次，解救受骗群众20人，为全区经济发展营造良好的市场环境。

6、坚持以人为本，更加关注民生服务社会。2021年受理调处群众来信来访61 起，满意率达100 %;12315指挥中心受理办结申诉举报1301件，为消费者挽回经济损失267.2万元。开展 “送温暖献爱心”、“关爱女孩”、“助医帮残扶老济困慈善一日捐”等活动，全局干部职工累计捐款达12800元，走访慰问困难干部职工、贫困学生、特困个体工商户153人，赠送慰问金4万余元。出资两万元扶持沙石镇甘霖村的新农村建设。资助孝义巷社区2000元维稳资金，赠送大公路社区1台照相机和打印机。

7、树立大局意识，完成区委交办的各项工作任务。加大宣传，落实责任， 2021年累计完成扩面征缴人数173人，完成全年总任务的173%。积极参加区委、区政府组织的“拆违”统一行动、夜宵摊点的规范整治行动等，受到上级的好评。

二、存在不足

6.基层工商所现状调查 篇六

随着我国市场经济进程的不断深化,如何将自身的职能应用与促进市场经济进一步发展相结合，成为了摆在工商系统前的重要课题。而工商所则是工商系统的最基层单位,直接肩负了工商行政管理的大部分工作，在工商部门停征“两费”之后，面对当前的新形势，应当积极转变思路，以“四个统一”、“四个只有”为中心点，结合地方工作实际，在工作中严格推进“两个转变”，打造出“服务经济发展”和“基层工商所工作规范”这两块优秀品牌，实现基层工作重点切实转移，将树立监管执法新理念与拓宽服务经济新路子作为当前新形势下工商所适应监管需要，创新工作模式的突破点。

一、当前基层工商所面临的一些主要问题有：

基层工商所的监管责任日益艰巨，而受到一些客观条件的约束，不能很好的履行自身职责，如：

（一）基层执法人员工作状态有待提升。工商部门近年来人员流动不足，35岁以下的年轻干部断层，影响工商所工作的整体发展。一是缺乏工作激情。有的认为工资实行省级财政保障以后，做不做事都有工资，工作上能推就推，能混则混。二是缺乏归属感。有的认为工商部门相对于其他垂管部门待遇较低，工作条件差，职能可有可无，缺乏团队荣誉感和归属感。三是缺乏明确定位。“两费”停征后，有的基层干部案件办不了，计算机不熟练，岗位履职能力差，工作疲于应付。

（二）监管力量薄弱有待解决。工商所工作点多面广，任务繁杂，涉及到工商行政管理工作的方方面面，执法人员偏少与监管区域大、监管任务重的矛盾非常突出。以衡山县萱洲工商所为例：该所人员共有5人，管辖面积有萱洲、贺家、永和等三个乡镇，管辖面积平方公里，人均责任辖区平方公里。同时，基层工作人员陷于大量繁琐的日常监管工作中，没有更多的精力沉下去办案，导致在市场巡查中发现的案件线索偶有流失，社会上为被我们查处的商户打招呼的情况也时有发生。

（三）培训效果不明显。各类教育培训一定程度上扩充和更新了干部职工的知识面，起到了充电的作用，但基层同志普遍反映相关知识的可操作性不够，务虚较多，针对性不强，指导和提高工作能力的作用不明显。特别是专业知识学习不够，财会、金融、法律等基本功不扎实，对复杂疑难案件往往无从下手，难以形成执法震慑力。

（四）工作经费严重不足。基层工作经费不足与支出较大的矛盾非常突出。一是支出项目多。包括车辆燃料费、水电费、办公耗材、通讯费、车辆保养费等。二是执法成本高。由于监管区域大，基层单位执法成本相对较高。如我所前往永和乡调解一次消费纠纷，执法人员的车辆油料费就超过50元；到最远的经营户巡查一次，各项成本超过80元。三是额外开支大。目前，我所工商所的工作经费年均在万至 之间，仅够维持车辆燃料费、水电费、办公耗材等基本开支，经费缺口较大。

二、促进基层工商所深化职能的途径。

面对现实困难，如何深入推进工商所制度化建设，打造过硬的基层执法队伍，一直是我们所探索的课题：

一、更新监管执法理念，树立服务经济思想

1、结合“五无”创建工作，着力提升监管效能。根据省、市局文件精神，我所积极探索新的监管方式，先后制定了网格监管责任模式、基层工商所工作规范以及建立动态的经济户口管理模式，对加强市场监管，落实职能到位起到了积极的促进作用。但由于多种因素的制约，仍然存在缺少制度规范、巡而不查、查不到位、闭门造车，敷衍了事等问题。这些问题的存在，阻碍了停征“两费”后的工商职能的转型。通过组织全所成员学习讨论，大家清醒地认识到，全面推行市场巡查分析制度，深入开展“五无”创建活动，用动态的日常巡回检查方式，及时发现和处理市场中各种矛盾，查处违法违章行为，无疑是工商监管模式和职能转型的重大提升。

2、牢固树立服务理念，通过监管促进规范。对市场上存在的违法违规问题，不能简单的粗暴的一概而论，统统予以处罚了事，应当正确认识其中的差异所在，对于性质恶劣，危害人民的，必须严厉查处；对于受客观条件限制，事出有因的，应当给予改正的机会。如我所辖区内曾有一家无证、照从事腌制酸豆角、辣椒的小加工厂，当时我所执法人员前往查处的时候发现，其加工用的豆角、辣椒都是从附近数个乡镇的农户家中收购而来，并在年初的时候就与农户签订了购销合同，为农户提供技术支持和保障。我所将情况汇报给县局后，上

级认为该加工厂在实际上起到了惠农、扶农的作用，应当支持其走上正确的经营发展道路，于是，在工商部门的引导下，帮助其办理了农民专业合作社的证、照，为其取得了合法的身份和经营权，经过两年的发展，该加工厂已经成为年产值四百余万元，产品远销广东、深圳等地的良性发展企业，并为周围种植豆角、辣椒的农户带来每年每亩增收1000余元的实际效益，正诠释了工商部门服务发展的理念。

（二）积极探索监管职能，深入拓宽执法领域

1、充分发挥基层优势，拓宽执法办案领域。基层工商所处于第一线，办案具有地域优势，要做到辖区内情况清楚明白，能够及时发现问题、反馈问题、解决问题。对于违法违规行为，特别是食品和农资等关系到人民群众的生活保障的重点行业，要深挖来源，追查到底，建设诚信有保障的市场环境，让广大群众切实感受到工商所的工作成效，使他们明白消费，放心使用。同时，以日常巡查为依托，以重点行业为中心，以季节、节日性商品为切入点，以群众举报为信源，多角度，全方位的开展监管执法工作，见微知著，积极发现案源，拓宽执法办案领域。

2、强化日常监管模式，全面提升监管力度。工商所点多面广，在辖区内都设置了网格责任人制度，有利于消除行政执法上的盲区。网格责任人应该做到密切联系群众，将日常监管与执法办案相结合，积极维护消费者合法权益，听取群众心声，将民众最关心，最需要解决的问题放在第一位，做好市场、商家、消费者之间沟通的桥梁，摆脱以往的监管工作停留在各“专项整治”、“集中整治”的层面，通过

全面实施“横向到边，纵向到底，责任到人，监管到位”的市场巡查分析，以制度和规范促进日常监管工作的全面提升。

3、普及政策信息宣传，提升群众维权意识。充分利用“12315”平台的互动功能，建立商品质量通报制度，定期向消费者公示不合格产品名录，曝光假冒伪劣商品的制售商家，建立一个安全放心的消费环境。同时，完善投诉举报制度，让消费者有一个及时解决问题的渠道，在真正意义上广泛发动群众形成大众监督体系。

（三）完善监管执法机制，硬化绩效考核责任

基层工商所肩负的监管执法责任重大，近几年来，工商所实行了“网格监管责任”模式，对有效落实工商所监管责任发挥了指导性的作用，但在实行中，往往受限于人力、物力等因素，甚至包含了一些主观懒惰思想，应付检查，闭门造车，没有将日常监管和巡查的作用充分发挥，1、明确责任层级细则，落实监管执法要求。执法水平、监管力度很大程度上取决基层工商所的工作效能和整合程度。根据市、县局文件精神，我所形成了所“一把手”负总责，分管领导专门抓，网格责任专干具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。层级之间相互联动，对网格监管执法中遇到的重大执法问题、疑难案件和协调度大的监管执法工作，集中组织力量突难点，克钉子，支持和帮助网格监管责任人顺利有效开展监管执法行为。

2、细化网格任务责权，严格监管执法奖惩。对工商所网格责任人定位定责，用制度和表格规范网格责任区监管的职责和内容。监管

执法责任既包括市场主体资格、生产经营行为、生产经营状况等，也要负责服务咨询，综合协调，尤其是食品、农资等重点行业，更是丝毫不能松懈，责任区与责任区之间，开展交叉互助，相互借鉴，共同提高。同时，建立责任追究制，从各网格责任区安全责任分解，责任考核，责任追究三个环节建立健全并严格执行责任追究制，无论在哪个环节、哪个人出了问题，都要依法依规落实责任。

面对新的机遇和挑战，工商行政管理部门任重道远，只有在提高执法效能、服务质量和规范管理上下工夫，才能真正担负起社会主义市场经济卫士的重任。在今后的工作中，我所要继续加强队伍建设，努力创建一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬，“三个过硬”的工商干部队伍，为辖区经济发展做出自己的贡献。

7.基层工商所调研报告 篇七

一、确立三大理念，抓好履职重心回归

工商行政管理部门新“三定”的职能定位是市场监督管理和行政执法，履职的目标是维护社会主义市场经济秩序，服务经济社会发展。但在过去相当长的一段时间里，“两费”征收与基层工商部门生存和发展密切相关，导致履职重心与履职目标难以实现统一。停征“两费”为基层工商部门全力践行“四个统一”、实现履职重心与履职目标统一、服务经济社会协调发展提供了难得的机遇。我们必须站在抓当前、思长远、谋发展的战略高度，重抓基层人员履职重心的回归，为工商事业不断发展奠定思想基础。

1、确立职能法定的理念，增强责任感。从国务院三次出台(1998.6、2001.8、2008.7)“国家工商总局三定方案”来看，工商行政管理部门的职能伴随着国家经济社会发展而不断调整和变化，每一次职能的调整和变化都赋予了新的要求和任务。笔者就国务院2008年与2001年分别出台国家工商总局“三定方案”进行了比较分析，在规定工商行政管理部门主要职责中，新赋予工商部门承担“监管网络商品交易及有关服务行为、依法监督管理直销和直销员及其直销活动”等15项内容，实施职责修改、完善或充实事项达18处：在内设机构中，依照责任界定、事权清晰的定位。新增直销监督管理局、食品流通监管管理司、离退休干部办公室三个机构，同时对13个(2001年为11个)内设机构承担的具体职责作出调整(包括增加、删减、合并、变更)的内容达31项。细致的解读。我们由衷感到新形势下工商行政管理部门履职标准、要求及任务更高、更严、更重了，必须在践行“四个统一”中，深刻领会和准确把握新“三定”的内涵，以“法无授权不作为、职能法定必作为”的要求，提高职能履行的精确度和实效性。

2、确立全面履职的理念，增强紧迫感。工商行政管理部门恢复建制30年来，履职的领域在不断拓宽。仅从市场经济监管的法律法规体系建设来看，经历了一个从无到有、从不完善到逐步完善的历程，在现行有效的法律法规中，共有104部法律和264部行政法规赋予了工商行政管理部门监督执法的职责，总局单独制定和与有关部门联合制定的行政规章有101部。这469部法律、法规、规章既是基层工商部门实现全面履职的依据，也是衡量基层工商部门全面履职的标准。然而，在基层现实中，真正全部掌握上述法律、法规、规章赋予工商行政管理部门的职责，且在实践中能融会贯通的却不多，导致了全面履职的要求难以实现，履职仍有盲点、留有死角、存有真空。面对实际状况与全面履职要求滞后的现状，基层工商部门必须以不辱使命的紧迫感，在刻苦钻研法律、法规和规章上下功夫、求突破，努力实现学法、理法、执法三者之间的最佳结合，为指导实践、实现全面履职提供有力支撑。

3、确立勤勉尽责的理念，增强危机感。党的十七届二中全会作出了“以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革”的决策部署，加快了由“权力政府”走向“责任政府”的进程。在责任政府体制下，职能与责任是统一的。权力与责任是对称的。工商行政管理部门作为政府的组成部门，其职能关系国计民生，承担着重大的政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。随着问责制常态化的深入，基层工商部门履职的风险点越来越多，这些风险来自于市场主体准入把关不严、流通领域商品质量监管缺位、查处无照经营不彻底、处理消费者投诉举报不及时、实施强制措施不规范、涉嫌犯罪案件不移送等日常工作中，稍有不慎极易发生渎职、失职。加强基层履职风险点的管理，彻底杜绝被问责事件发生，就要时刻绷紧“履职不尽责就被问责、不依法行政就依法追责”的紧箍咒，不断增强基层工商人员“有限权力”、“无限责任”的危机意识，引导他们自觉抬高标准、积极作为、勤勤恳恳、兢兢业业履行好各自的岗位职责。

二、处理三大关系。抓好履职能力建设

人是推动事业发展的第一要素，加强能力建设是关键之举。停征“两费”是党和国家改革开放30年成果普惠于民的重要体现，也是党和国家向工商行政管理部门提出要进一步加大力度保护好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的现实要求。如何根除陈旧的思维定势，做到破茧而出化成蝶，实现从过去偏重收费管理向当今全面履职尽责的根本转变，不仅要更新发展、监管、执法、维权四大理念，而且要深化基层人员服务大局、依法行政、知识更新、业务提升、创新发展等能力的建设，正确处理好传统工作模式带来的影响和问题。

1、正确处理好人员优化组合和组队配备的关系。不可否认，基层工商所(分局)自实施“综合管理组、巡查监管组、经检中队”三块制工作运转模式以来，基层工商局也加强了工商所(分局)组队工作职责和力量配备的建设，从形式和内容上体现了以监管为核心的需求，最直观的表现是将工商所(分局)绝大多数人员配置到巡查监管岗位上，但在巡查监管组及其人员知识结构、年龄搭配、内在能力等方面怎样组合缺乏长远思考，在一定程度上形成了将业务骨干配备到综合管理组，将执法能手配备到经检中队，余下的则配备到巡查监管组，导致了巡查监管组成为“三块”履职中的“短腿”，使巡查监管组成为基层工商所(分局)名副其实的“收费组”。面对停征“两费”履职的新形势、新要求，必须迅速修正基层工商所(分局)人员优化组合和组队配备的思路，积极探索和建立“内勤登记于一身、巡查办案为一体、重大案件归经检”的工作机制，实行“综合+监管执法”的两块运作模式，依据所属人员的不同素质、特点和优势。通过年龄上的新老结合、业务的强弱搭配等有效办法，合理实施人员优化组合和组队力量配置。

2、正确处理好整体能力提升和重点突破的关系。全面履职要求体现在监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”上，

业务再提升、能力再增强、素质再提高，是基层工商部门能力建设的共同取向，不仅要培养“专家型”人才，更要培养“复合型”人才。但无论是过去，还是现在，基层“两型”人员都很稀少，特别是身处巡查监管岗位长期从事单一收费的监管人员，在停征“两费”后，正面临着知识危机、本领恐慌的问题，手中掌握的技能除了征收“两费”而外，就是查处无照以及超范围经营等简易案件，对市场主体提出的发展诉求释疑解难、对消费争议纠纷的调解维权、对突发事件的应急处置、对新型案件发生的判断等能力相应匮乏。这些问题的出现并不是他们不想做、不愿做。其根源是履职能力的缺失。倍加关注这些人员履职技能培养和能力建设，运用各种有效手段，采取各种有效举措，实施新一轮的能力建设工程，着力解决“想吃吃不饱”的“饥饿症”以及“不适需求乱吃”的“消化不良症”，是当前基层工商部门能力建设工作的重中之重，

3、正确处理好构建成长平台和激励提升的关系。“建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务”，是工商行政管理部门加强自身建设的出发点和归宿点。在基层贯彻之、落实之，一方面要加强人员的综合素质建设，另一方面，要有“你有多大才，我搭多大台”的激励人员成长措施，实现外在引力与内动驱力的统一，这是停征“两费”、实施“阳光”工资后，加强基层执法人员职业发展空间、充分调动基层积极性的一个重要方面。当前，一些基层工商部门对“激励”的认知仍局限于“给位子”、“给票子”、“给本子”，忽视了对拓宽所属人员成长发展空间的研究和方法的探索，未能满足大家“增知识、强本领、求进取”的需求。对此，我们要紧紧抓住总局提出要“切实抓好行政执法类公务员管理试点工作”的契机，依据《公务员法》职位分类管理的要求，结合基层工商局实际，巧借精用，先行尝试在注册、巡查监管、执法办案等岗位上，大力推行和实施岗位职位等级考量晋升制，积极构建与之相对应的“职位能力标准、职位职责权限、职位工作津贴”于一体激励人员成长的平台，尽力拓展基层执法人员的成长渠道和空间，为事业的发展不断注入新的活力。

三、坚持三大并重。抓好履职效能提升

公共管理学原理告诉我们，质量统一于效率之中。工商行政管理部门履行法定职责的质量和效率，很大程度上受基层执法人员的行为习惯、工作方式和工作作风等诸多因素影响。人们在从事劳动时，“图省事、图省心、图省时”，往往会自觉不自觉地成为自身的行为取向，有时甚至会不惜规避业已存在的规则达到上述目的。基层工商部门履职效能的提升是由多元素构成的，如果说存在薄弱环节的话，“硬伤”反映在执法监管缺位、缺能上。“行为”折射在不巡查、巡而不查、虚假巡查上，“软肋”体现在规则设置不清晰、不科学上。停征“两费”，重建或完善各类工作规则(特指履职标准、考核评价办法)，加强过程控制，是新形势下基层工商部门提升履职效能的必备手段和当务之急。

1、在建立规则中，坚持“数量”与“质量”并重，引导履职效能提升。规则不在多。在于可行和能够执行到位。在规则建设上，既要防止只重数量不重质量，过多过滥难以执行：又要防止只强调质量，导致规则缺项、漏项形成真空。规则建设的数量要横不缺项，“此规则”与“彼规则”相配套：规则建设的质量要纵不断线，项目内容、评价标准、结果运用三者互应，从源头上根除规则建设政出多门、门类繁多、交叉重复、标准不一、纵横断层等现象的发生，思考基层工商部门的规则建设，必须坚持以“制度化、规范化、程序化、法治化”为统揽，以强化执法监管为核心、以推进效能提升为导向，以实现履职到位为目标，突出抓好市场主体准人、经济户口巡查监管、行政执法办案、12315受理申(投)诉举报处置等操作规程、评价标准、绩效考核等规则的建立，着力细化每一项履职的要求，使之成为基层执法人员履职的“工具书”，让大家清晰地明白在岗做什么、怎么做、做到何种程度。

2、在执行规则中，坚持过程与结果并重，推进履职效能提升。规则的生命力体现在落实和运用，这其中包涵着过程组织和结果运用两大方面。但面对现实，基层工商部门在实施规则中，还不同程度地存在“一手硬、一手软”和“只重结果不重过程”的现象，对过程与结果相互转化和生成之间的关系处置不当，表现在建立规则缺乏调研、组织推进程度松散、督查指导流于形式、结果运用只作表述、奖惩兑现严肃不够等。这种现象的存在，直接导致了规则执行走样、变形。对此，执行规则必须坚持点面结合，坚持从严、从紧、从真、从细的务实作风，对规则所蕴含的新理念、新方略，要辅助培训式、图解式、结对式等有效手段加以引导，提高规则的接受度，确保基层执法人员在全面理解中刷新理念、接纳新知，在准确把握中积极作为、争作贡献。同时，要通过典型示范、经验介绍、现场观摩、过程演示等动态跟进举措加以推进，确保规则的落实按照设定的路径和结果运行，

8.基层工商所绩效考核的现状 篇八

2009-8-21已被阅读 3 次

重庆市大足县工商局

绩效考核作为一种动态的考核方式，通过有效、客观、公正的考评，有助于提高工作效率和干部队伍的基本素质。对推动干部队伍建设，改进机关作风，提高工作效率意义重大。但由于一些基层单位对此认识不充分，因而在实施考核过程中还存在一些不可忽视的问题，必须引起高度重视。其主要反映在：

(一)考核制度可操作性较差

一是与实际要求有差距。基层考核管理制度，多是参照上级考核意见然后加以简单的修改甚至是照抄照搬，而没有结合自身实际予以创新，容易脱离实际。二是考核的标准大都是用抽象的语言进行概述。较少量化考核标准，定性成分多、定量成分少；追求全面性，重点不突出，在实际执行中较难把握，造成最终考核过程中的客观公正原则受到影响；打“印象分”、“人情分”严重，导致考核过程中做事多的得分低、不做事的得分高的现象出现。三是基层工商所不同岗位之间可比性差，日常管理管理工作难以量化，考核结果尚未完全真实地反映单位和个人绩效情况。打分存在一定的随意性，不能真实的反映绩效情况。四是由于地区的差异性，量化标准的“准确度”难以把握，比如对驰名商标和农村经纪人发展指标，农村与城市就难以“一视同仁”。

(二)绩效考核过程存在缺陷

一是不注重日常工作中的绩效考核管理。对日常考核多只作一般性要求，不注重绩效考核工作中平常量的积累，造成工商所在日常工作中不注重管理创新，而只是在年末突击应付甚至弄虚作假的情况。二是绩效考核管理与检查指导结合不力。考核中不注重反馈考核结果，不分析考核结果背后的深层次原因，忽视了帮助工商所改进措施、加强管理环节。三是绩效考核方式“重形式，轻实效”。主要以文字材料考核为主，文字材料印证了的，就视为工作开展或开展的好，反之，文字材料印证不了的，就视为工作没有开展或开展的不好。四是基层把搞好工作与绩效考核本末倒置，把考核的目的是促进工作的初衷变成了工作的目的是为了考核。花很多精力在书写各种文档上，造成形式主义、玩文字游戏、纸上谈兵甚至于弄虚作假。

(三)考核的激励功能未充分发挥

一是考核的示范效应不明显。由于考核制度本身的科学性不够，考核结果的客观、公正性不足，难以形成比学赶帮超的氛围。二是对于考核结果的进一步运用不够重视。为考核而考核、考核完了就将考核结果束之高阁。而在各种评优、评先工作时，往往是将印象作为考评的主要依据，使得考核的激励功能弱化。三是激励措施不力。实行阳光工资后，新的激励机制没有建立，更多的是精神鼓励为主，使得部分职工对于考核结果不十分看重。

如何建立基层工商所激励机制之我见

陈蓉胡世萍

随着工商行政管理由“传统监管型”逐渐向“监管执法服务型”转变，特别是“两费征收”任务的结束意味着基层工商行政管理工作重心的转移和工作机制的转变。因此如何加强基层工商所工作，提高每一个基层工商所人员的工作积极性，提高工作效率，是目前要解决的重点课题。笔者认为可从以下几个方面进行探索。

(一)以人为本，建立切实可行的基层工商所考核激励机制。激励制度的设计要切合基层所人员的真实需求。以正激励(奖励措施)为主，负激励(惩戒措施)为辅；以精神激励为主，物质激励为辅。推行考核首位嘉奖制，末位离岗培训制，竞争上岗和双向选择制，促进基层所干部与县局机关干部人员有效流动。将基层工商所干部的个人职务升降，培训学习、人员流动与能力、作风、纪律和完成任务情况进行综合评定，改变基层所人员得过且过的“撞钟”思想，形成一种“比、学、赶、帮”的良好氛围。

(二)科学划分事权，赋予基层工商所相应的职权。

切实转变职能，实现职能重心下移、“小局大所”有效整顿和规范市场经济秩序。按属地管辖的原则，合理划分事权，完善工商所管辖职能，全面反映基层监管状况和特点；下放对基层工商所的干部管理权，对干部的考核、奖惩应有相应的权力。

(三)改革工商所考核方式，建立良好的目标导向机制。

在注重对基层工商所整体考核的同时，应帮助基层工商所加强对工商所干部职工的考核与激励机制的建立，注重量化考核具体工作。细化对不同岗位不同责任人员的考核机制。

9.浅析基层工商所的绩效考核工作 篇九

李慈学

一、实行绩效考核的紧迫性

1、职能转型之必需

2008年，“两费”停收、新“三定方案”出台，工商行政管理职能又一次发生转变。“两费”停收之前，收费工作在工商所的全部工作中占了很大的比列，收费指标的完成情况就是一个工商所工作是否达标的主要标准，这使得工商所以收费为主要工作而忽略了其他职能工作。在社会公众心目中工商所就是一个以收费为主要职能的部门，即学者们所说的“收费工商”。“两费”停收、新“三定方案”出台之后，工商行政管理职能发生重大转变，职能进一步得到加强和明确，“市场经济卫士”和“服务型工商”成为工商职能的代名词。目前正处在职能转变的实现阶段和适应阶段，对外而言，“收费工商”这一观念在社会公众心目中根深蒂固，“市场经济卫士”形象和工商行政执法权威的树立刻不容缓；对内而言，如何让工商所把以前用于收费的资源用于市场监管、行政执法、服务市场主体工作，是一个亟需解决的问题。解决这一问题的有效途径就是对基层工商所的工作进行绩效考核。为使新“三定方案”规定的工商行政管理职能得到真正实现、使工商干部尽快适应新的职能工作，实行绩效考核已经迫在眉睫。

2、公务员制度发展之需要

为适应社会主义市场经济的发展和完善，我国的政府职能也发生巨大改变。工商行政管理部门作为市场秩序的维护者、服务者，作为直接对市场进行监管的政府组成部门，必需提高行政效能，切实保障

市场经济的健康发展。我国公务员的公招制度是我国公务员制度的一项重大改革，也是公务员制度引入市场竞争机制的具体表现。公招制度不仅给每个公民一个成为国家公职人员平等的机会，也是社会主义市场经济所要求。如何更好地利用市场竞争机制使公务员队伍的素质与时俱进、保持先进性，适应社会需求，这是我国公务员制度急需解决的问题。这一问题的解决的有效途径之一仍是绩效考核制度。

二、关于基层工商所绩效考核的几点建议

在明确了实行绩效考核的必要性和重要性之后，笔者拟就工商所的绩效考核方法提出如下建议：

1、基层工商所职责需进一步明确

绩效考核首先要明确的是考核对象的工作职责，如果工作职责不明确，那么绩效考核便成为无的之矢，无从下手。新“三定”方案关于工商总局的职责规定了十五项之多，那么对于基层工商所而言该如何去具体履行这些职责是由有待明确的。理由如下：

一方面，新三定方案关于工商总局职责规定是概括性的规定，内容比较抽象。而绩效考核要求考核内容必须明确可量化，并且基层工商所的特殊性决定了它不可能有足够的资源和能力具体履行全部的工商行政管理职责。

另一方面，长期以来，收费工作在工商所的全部工作中占据很大的比重，收费指标的完成情况就是衡量一个工商所工作是否达标的主要标准，这使得工商所形成了以收费为主要工作而忽略了其他职能工作的状况。许多工商干部对工商行政管理的具体职责并没十分清楚、明晰的认识。况且新三定方案对工商行政管理职责作了比较大的调整，使工商行政管理职能得到进一步的拓展和加强。为使基层工商干部更加明确自己的具体工作内容，使工商行政管理职能得到充分发挥，建议在制定绩效考核办法的过程中对基层工商所的职责进行一次具体化规定。

2、干部的工龄在考核中应予以适度考虑

从应然的角度来看，绩效考核是不应该对干部的工龄予以考虑的，也就是说工龄不该成为影响绩效考核成绩的因素。但是从实然的角度来看，也就是从我们工商部门的发展历程和现实情况来看，工龄有必要作为绩效考核时应考虑的因素。工商部门的现实状况是，工商干部队伍年龄偏大，长期以来以收费为主要工作使得老同志对工商的新职能不是很适应。这会导致年龄偏大的老同志的考核成绩不理想，从而导致其工作积极性受到打击的后果。工作积极性受到打击的直接后果很可能就是老同志在工作中出工不出力，同时也可能会使同志有这么一种想法：反正年轻的同志绩效考核成绩好，那工作就由年轻的做吧，我们混日子混到退休就是了。这样会使工作不好开展，也不利于年轻同志和老同志在工作中的协作，不利于工商所的工作氛围。因此笔者以为，在现实的条件下，工龄有必要作为绩效考核时应考虑的因素，对于工龄长的老同志在某些方面的考核给予一定的区别对待。

3、加强学习方面的考核

把加强学习纳入绩效考核的范围是提高工商干部队伍素质的必然要求，具有其合理性。但是，由于学习是一个不易量化的工作，就算量化了，也未必达到预期的效果。比如，规定每个干部每年要完成一定的学习笔记，即使完成了学习笔记任务也未必达到学习的效果，难

10.加强对基层工商所建设的思索 篇十

所属栏目：调查研究发表时间：2007-2-16 9:47:09作者：李劲松阅读：2833次

随着社会主义市场经济的快速发展和工商行政管理体制改革进程的推进，工商所的监管内容不断扩充，监管任务更趋繁重，如何加强基层工商所的建设，成为当前一个思考的重点。

一、当前基层工商所的主要任务和特点。

《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务和八大职责。从目前来看，基层工商所的主要任务大致分为受理登记，经济户口管理、巡查监管，经检办案，及指导基层个私协会工作等等，综观基层工商所主要任务，可以看出工商所工作具有以下鲜明的特点：

1、职责多、任务重。基层工商所是个综合执法部门，肩负的工作任务囊括了工商部门市场监管和行政执法的全部职能。既要开展对个体户开业、变更、歇业及注销的受理登记、年检换照和日常监管，又要承担企业、商标、广告、合同，食品安全等多方面管理；既要为市场主体提供服务，同时还要对市场主体及行为进行监管。

2、标准高、要求严。近年来，工商部门为适应新形势提出的新任务、新要求，对工商所体制和市场监管制度、方式进行了一些探索和改革，如将个体工商户登记审批权限下放；建立并运行“经济户口”监管系统，实行经济主体户籍化管理；推广工商巡查制，实行市场监管网格式等等。基层工商所肩负的任务日趋繁重，标准要求越来越高。过去，工商所只需初审，现在要审批把关；过去，工商所的监管对象主要是个体户和集贸市场，现在监管对象则包括各类市场主体及其交易行为；过去，实行的是静态的单一监管，现在为动态的综合精细监管。既要处理好严格把关与热情服务的关系，又要处理好严格执法和依法行政的关系；既要突出重点、开展专项整治，又要全面巡查，落实长效管理。

3、影响大、责任重。基层工商所位于基层第一线，既是工商部门监管执法的前沿阵地，又是为经营者、消费者服务的重要窗口，直接面对企业和群众。基层工商所的监管执法效能如何直接反映出工商部门职能是否到位；工商所干部素质的高低和工作质量的好坏直接影响工商部门和政府形象。

综上所述，加强基层工商所建设是当今迫在眉捷的重点“工程”，是为工商系统创一流工作业绩，建一流队伍，塑一流形象的夯实基础。

二整合基层工商所人力资源，造就一批有战斗力，创新力的队伍，是抓好基层工商所建设的关键。

1．抓好工商所领导班子建设。首先，要做到班子团结，更要创建一个有朝气、有活力、有思路、有闯劲的班子，以团队精神带动班子的大局意识和责任意识，使正副所长拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，整合全所力量，齐心协力共谋发展。其次，增强所班子素质能力。采取专题培训、开展调查研究、召开研讨会等方式，不断提高所班子的综合素质，做加强学习，提高能力的模范，做促进和谐，服务发展的模范，做依法行政，文明执法的模范，做与时俱进，开拓创新的模范。再次，所班子在基层所要树立起正气，起好表率，把工商所建成一个团结务实、积极向上，敬业奉献的坚强的战斗堡垒。

2．加强基层党支部建设。充分调动党员的工作积极性和主观能动性，有效发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，体现党的先进性；要通过建立党员责任区、落实谈心谈话制度，关心干部成长，引导干部积极向党组织靠拢，提高战斗力和凝聚力。

3．全面提高干部队伍素质。一要强化学习。通过加强政治学习、业余学习、岗位练兵等多种途径，采取行之有效的方法系统学习工商法律法规，办案技能，不断增强干部政治敏锐性、政策理论水平和业务技能，努力培养一支政治过硬、作风优良、会登记受理、会市场巡查、会执法办案，会监督管理、会电脑操作的高素质基层干部队伍。使每一名基层工商干部都有干事业的激情，干实事的作风，干成事的能力。二要落实制度。要健全和完善一系列行之有效的学习、会议、岗位责任等内部管理制度，并坚持建章立制与照章办事相结合，抓检查、重落实，努力做到以制度行事，用制度管人。三要严格考核。工商所根据总体目标，理清思路，明确重点，分解量化目标、给工商所每个岗位制定科学明确、符合实际的工作目标，落实责任到人，做到合理分组分工、优化组合人员，实现人尽其才、才尽其用，扬长避短，优势互补，最大限度发挥干部的潜能。要严格按照考核细则和效能管理要求，实行考核评分，实现奖勤罚懒。同时，建立有效的激励机制，及时发现干部中的“闪光点”，大张旗鼓地宣传典型事迹；树立典型、弘扬先进，营造基层奋发向上、创优争先的良好工作氛围。

三深化监管制度改革，竭力做好基层业务建设。

大力推进监管方式改革，提高工商所监管执法效能，促进工商职能到位是加强基层工商所建设的根本。

1．创新服务，切实抓好“窗口”受理登记。强化受理也是服务观念，坚持“服务经济、服务企业、服务群众”宗旨，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量，为企业提供优质高效的服务。“窗口”干部要讲究服务艺术，在严格把关的同时，学会灵活变通，尽量为创业者提供便利、开启“绿灯”，为创业者创造良好的投资环境。

2．规范操作，全面实行“经济户口”管理。采用电脑派工、科所考核、效能监管等有效方式，按照经济户口综合监管统一操作规范，认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”，充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。

3．加强巡查，实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。建立巡查工作责任追究制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务，促进发展。

4．多管齐下，以食品安全监管为重点，提高市场监管水平。进一步建立商品质量安全协管员制度，行业自律制度，12315网络平台举报制度，食品快速检测制度，在社会上形成齐抓共管的商品质量安全监管新机制。

5．多措并举，提高执法效能，推行科学和谐监管，维护市场经济秩序。一要在干部执法水平已逐步提高、逐步推行行政执法扣分制、案件质量检查制、错案责任追究制。全面提升基层工商所执法效能。二要充分发挥基层优势，加大案件查处力度。利用工商所对辖区市场主体的行业分布、地域分布、经营动态较为了解的优势，在坚持全员办案的同时，充分发挥业务骨干力量，紧抓社会热点，找准切入口，主动出击，“有的放矢”，多措并举，狠抓大要案查处，加大对虚假违法广告行为，商标侵权行为，不正当竞争行为的查处，严厉打击各类经济违法违章行为。

6．优化服务，充分发挥基层协会作用。积极采取走访企业、召开业主座谈会、开展教育培训、完善组织网络、行政约见、组织外出考察等各种方式，加强与个私会员的沟通和联系，及时了解企业情况，提供优质服务，帮助排忧解难。通过开展对会员法律法规咨询活动及维权服务，提高会员的法律意识和诚信经营理念，切实保护会员权益，增强工商部门与企业的亲和力。同时，要积极为下岗职工再就业提供服务，动员、引导个私企业吸纳下岗职工，为国分忧、为民解难，竭力解决好民生，民利，民安问题，为构建和谐社会作出积极贡献。

11.工商所基层规范化建设经验材料 篇十一

**素有通渭“西大门”之称，自古商贸发达，商贾云集。近年来，由于310国道建成运营后，对**经济有一定制约作用。市场萧条、企业和个体户经营不景气，市场主体注销歇业多，这些因素都增加了市场监管和行政执法的难度。我所现有监管人员8名，监管着一镇一乡4处综合集贸市场、24户企业、297户

个体工商户。今年以来，我所把规范化建设作为统揽所里的全局性工作抓在手上，落实在行动，扎实做好各项基础性工作，全程规范监管执法行为，促进全面工作上台阶、上水平。现将我所规范化建设及各项工作情况做一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、硬件软件齐推进求变创新促规范

（一）自己动手，改善硬件环境。我所是通渭工商系统办公条件较差的工商所之一，多年来，由于办公楼年久失修，使得二楼房面严重渗水漏水，外面下暴雨，屋内下大雨。2001年**镇开始了小城镇改造建设，路面提高近40厘米，水流不畅，又造成一楼房间返潮，导致墙面大块脱落，千疮百孔，凹凸不平，这些“硬伤”造成所内人员思想不稳，情绪低落，心理自卑，工作热情不高，无法安居乐业。今年，我所借全市系统规范化建设东风，按照“六化”目标和“九条”标准的要求，改善基层条件、优化办公环境、规范执法行为、树立工商形象，知难而进，乘势而上，抢抓发展机遇，下决心改变我所的落后面貌，同时以县局建设“法制型、信用型、信息型、服务型”工商为载体，树立“以服务人民为宗旨，以公正执法为天职，以提高素质为先导，以求实创新为动力”的通渭工商理念，把规范化建设同工商文化建设、廉政建设、精神文明建设、党的基层建设有机地结合起来，因地制宜，锐意创新，化劣势为优势，以实现规范化工商所为目标，克服经费紧张的情况，发扬勤俭节约、自力更生的精神，立足实际，着眼未来，务实进取，求变创新，坚持“硬件狠抓、软件硬抓、硬件不足软件补”的要求，突破硬件，开发软件，实现日常行为规范、工作规范、市场监管规范、行政执法规范、制度建设规范、队伍管理规范、组织建设规范的目的。

第一，成立了由所长担任组长，副所长和各巡查队长为组员的“基层工商所规范化建设领导小组”，同时成立了相应的工作机构，制定了详细的《**工商所规范化建设实施方案》，根据方案部署，所长亲自负责，抓好落实，所员明确责任，细化到人，各司其职，各负其责；第二，在资金十分紧张的情况下，压缩一切可压缩的开支，充分发挥全所干部的积极性、能动性、创造性，实施改建工程。为了节约建设资金，降低工程造价，加快工程进度，从所长到一般干部，心系**，集思广益，群策群力，调动一切积极因素，投入到工商所建设中去。从规划设计、材料选购、施工监理、搬运装卸等工作的每一个环节，都渗透着全所干部的汗水和心血。本着“少花钱，多办事，办好事”的原则，在今年规范化建设过程当中，共节约资金5000余元。在房间粉刷中，只请了2名技术工人，其他一切辅助工作都由所内干部充当，仅此一项就节约建设资金1500余元。在线路改造中，更是发扬自力更生精神，只花了200元材料费，自己动手整修了全部配电线路，安装了闭路电视，重新铺装了的电话和网络线路，粉刷了院墙、门窗，并且利用企业赞助的2000余块砖，自己动手修建了车库、煤棚，更换了部分地砖；第三，根据“基层工商所规范化建设”的要求，结合我所的实际情况，将工作机构调整为“一室一队一站”，即综合服务室、执法监管中队、申诉举报站，重新安排了所长室、红盾之家、职工宿舍、小食堂，使职工宿舍、办公区、小食堂三分离。第四，按照“内务管理标准化”的要求，在职工宿舍，统一配备了床单、被罩、窗帘、门帘，并实行准军事化管理。第五，为红盾之家添置了玻璃柜，购置了羽毛球拍、乒乓球拍、拉力器等健身用品，购买了图书、杂志、二胡、象棋、跳棋等娱乐用品，充实了职工的业余文化生活，使全所干部都能在这里乐于生活、安心工作。

（二）集思广益，促进“软件”规范。按照县局“机构场所设置规范”的要求，根据我所实际，我们制定了“软件硬抓，硬件狠抓”的工作思路。一是重新制作了工商所工商徽志，悬挂在所大门的上方；二是统一了办公桌、登记本、记录本、公示牌、工作人员桌牌、胸卡等办公用品；三是依据县局下发的制度汇编，重新收集、整理、修订、补充、完善了适合我所实际的《**工商所各项制度汇编》，包括学习制度、工作职责、内部管理制度、行政执法制度、市场监管制度、党的建设制度六项内容，根据我所工作实际，增加了食品安全监管制度，并编印成册，按照县局要求，将六项禁令、窗口单位职责分工、联系电话及导向性标志，行政性收费标准、依据，各岗位职责等统一进行了上墙；四是对各类档、册、卡、簿、本进行了统一规范。稳步推进企业和个体户信用信息系统建设，在E6综合数据库中录入市场主体档案651户（其中正常营业412户，注销歇业239户），按信用等级分类实施监管，其中企业AA类7户，A类17户；个体户A类263、B类34户。重点监管户104户，其中食品经营户90户（A类76户、B类14户），食品加工户4户（A类3户、B类1户），药品经营户10户（A类9户、B类1户）。五是制作了通渭县**工商所机构、党支部、协会岗位职责网络图，食品经营户分布图，市场巡查区域图，首问、首办责任制程序图，执法人员亲手制作了个体工商户收费公示栏，执法人员岗位一览表，12315投诉举报流程图，行政处罚案件办理流程图，消费者权益保护流程图，不合格商品公示栏，学习园地，八荣八耻等牌匾，节约所内经费890元。

二、构建三位一体机制，确保食品消费安全

食品安全监管工作是我所工作的重中之重。基层工商所又处在食品监管工作第一线。我所监管着一镇一乡四个集贸市场共有94户食品经营户，工商所职能作用发挥如何，直接关系到食品安全监管工作质量和工作任务的完成。为深入探索建立食品市场长效监管机制，我所在总结以前监管工作的基础上，大胆实践，努力创新。在流通环节食品安全监督管理工作中打造工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管体系，重点加强对流动经营户的监管，以便从源头上遏制假冒伪劣食品进入我辖区市场。对固定食品经营户全部实行了购销台账、索证索票、质量承诺、进货查验等自律制度、有力促进辖区食品安全工作，营造消费者放心、满意的消费环境。

（一）加强监管力度，宣传食品安全。年初，我所就成立了由所长任组长，各巡查队队长为成员流通环节食品安全监管工作领导小组，负责辖区食品安全专项整治工作的组织领导，分片包干，责任到人到户，层层靠实监管责任，所长与队长、队长与队员、队员与经营户三级共签订食品安全目标责任书100份，以国家工商总局下发的《工商所食品安全监督管理工作规范》和《关于加强食品安全工作的十条意见》为总纲，以“六查六看”为手段，以公路旁、学校周边为整治重点，以食品流动经营户为整治难点，结合食品分层分类监管，打造最有力的一道食品安全屏障。共计开展了以清理规范食品市场主体专项执法行动，以“两节”、“二月二”、端午节、中秋节等节日市场专项行动，以东关至**中学、梁家渠、六里等零散交易点为主的区域执法检查等。截至目前，我所共查处食品案件7起，没收假冒伪劣商品九大类514件（包），标值1089元，罚款5300元，有力打击了损害广大人民群众的不法经营行为。同时大力宣传食品安全常识，通过开展食品安全知识进企业、进市场、进村社、进农户、进学校等形式，营造良好的舆论氛围。截至11月，我所利用黑板报、小广播等形式进行食品安全宣传和消费警示10次，发放各类宣传材料300余份，上报各类政务信息7件，其中定西日报采用1件，市局政务信息网采用1件，县局采用5件。

（二）增强经营者自律，共建食品安全。在食品安全监管中，我们始终坚持以人为本，注重发挥人的主观能动性，强化“诚信”建设，构架完备的经营者自律机制。积极引导辖区内95以上的食品经营户完善了经营者自律制度，我所帮助经营户按商品类别建立索证索票索引目录，科学管理、方便查找，提高效率，其经验得到县局、市局的肯定。并且在辖区成立了“通渭县食品经营者自律协会**分会”，下设2个食品自律小组，协助工商所抓好食品安全监管工作，对辖区食品安全进行综合治理，把好食品安全的每一道关口。经营者在食品安全工作起着决定性作用，我们将重安全、讲诚信宣传到每一个经营户，使他们牢固树立自律就是安全，诚信就是利益的思想。引导他们放长眼光，扩展视野，自觉抵制假冒伪劣、树立诚信经商的良好风尚。

（三）完善社会监督，促进食品安全。我所共聘请了食品安全义务监督员个，他们来自各行各业，来自各个村社，依托各村的一会两站，严防不合格食品下乡进村。同时充分发挥“12315”消费申诉举报维权网络的作用，实施了“12315”农资消费维权“村村通”工程。通过设立工商提示牌及向社会公布举报电话等办法，将“12315”维权网络向乡镇、农村延伸，每个行政村建立了消费者投诉站（点），形成了以“一会两站”为依托的“红盾护农”网络。乡镇有消费者协会分会，村庄有红盾护农维权站和“123l5”维权联络站。“一会两站”建设使农资监管村村有“岗哨”、户户有“耳目”，实现了小投诉不出村，大投诉不出所，在广大村镇筑起了拒绝伪劣、维权护法的牢固防线，拓宽了农村维权的渠道，维护了农村消费者的合法权益。目前，我所辖区已建立“两站”42个，形成了红盾护农的高压态势，有效维护了农村市场秩序，促进了社会安定，树立了工商形象，促进了农村社会经济和谐发展。

三、发挥职能作用．规范市场监管行为

我所把强化农村市场监管，优化农村市场环境，促进农村市场繁荣，扶持农村发展，农业增效，农民增收作为推进新农村建设义不容辞的职责。针对本辖区的实际情况，积极探索集登记、发照、日常监管、案件查处为一体的综合管理模式。

（一）规范登记注册行为。一是规范市场主体准入行为，严格按法定条件和程序登记，登记办照实行一审一核，专人负责农村生产资料市场农产品流通领域专项管理。今年共登记个体工商户户，登记审核审查人员无以照谋私、徇私舞弊行为。二是加大市场运行的监控制度，建立健全经济户口，全面推行市场巡查制，发现问题，及时纠正，把握工作主动权。同时，大力开展创建“守信用，重合同”工作，推进企业和个体工商户的诚信建设，实行企业分类监管，为守法经营，诚信发展的企业营造宽松环境，加强对不良企业的零距离监管。我所辖区内已有“诚信单位”4户，“食品安全示范门店”5户。三是积极探索农产品流通规律，围绕农业产品规模化生产、组织化营销、品牌化竞争的发展目标，立足实际，积极培育洋芋市场，发展洋芋产业，目前，我辖区以“通渭县有余洋芋有限责任公司”为龙头的洋芋经销户已达40户，为活跃农村经济，搞活地方产业，增加农民收入起到了重要作用，深受当地群众的欢迎。

（二）规范征收行为。为了改变“重收费、轻管理”的传统观念，以便将执法人员时间和精力转移到监管和服务上来，我们推行“上门缴费”和“阳光收费”。结合实际实行“定费、收费、查费”三分离，推行“统一标准、民主定费、公开透明、全程监控、公示结果”的“阳光收费”措施，有效解决了干部忙于催费、困于收费、疏于监管的顽症。截止11月中旬，全所完成全年“两费”指标的94。

（三）规范市场监管行为。一是认真落实市场日常巡查制度，全面规范市场秩序。为了加强市场监管力度，我所对辖区农资经营户全部实行“两帐两票一卡一书一留样”，规范了农资经营市场。且以“12315”投诉举报电话为依托，以落实日常巡查制度为手段，建立和完善打击违法行为的有效执法体系。二是探索实行区域监管责任制，划分执法监管责任区，分片管理，责任到人。巡查监管人员对责任区内的监管工作负直接责任，做到“五清”，即：经营户数清、经营负责人的基本情况清、经营状况清、经营地址清和违法违章失信情况清。同时，确定巡查重点，对农村和城乡结合部、农资销售网点集中地、集贸市场及农民投诉比较集中的经营户，进行严格检查，重点监控，严格查处无照经营、超范围经营、挂靠经营等违法违章行为。并结合企业信用建设，大力推行农资企业分类监管模式，建立农资经营单位分类分级监管模式，力求做到日日有巡查，巡查有重点，提高监管的针对性。三是针对农村市场偏远分散、农民经营者法律知识、经营管理知识缺乏等特点，**工商所坚持红盾护农，服务三农，强化农村市场的监管服务力度。持续开展了上门服务、现场办公、流动执法等贴近农民、服务群众的业务活动。上门为农民经营户送工商行政管理法律法规，送工商行政管理服务指导，送商品鉴别知识技巧；现场受理农村各类经营户的登记申请，创新农村市场监管和服务新模式，强化农村市场的综合监管，深入农村市场，开展流动执法检查，把工商行政管理职能延伸到田间地头，查处造假制劣窝点，拔掉“钉子户”，净化农村市场。同时，方便农村经营者，方便农民消费者，切实为农民群众服务。

（四）规范执法办案行为。一是按照“查案、审核、定案”三段式的要求，我所从健全制度，规范程序入手，进一步完善立案审批、明确案件主办人、大要案集体讨论和撤案程序等制度，有效地保证执法办案的统一性、公正性和透明度，彻底根治“人情案”和乱罚款歪风。截止目前，共查处各类违法违章案件26件，其中千元以上案件7件，500元以上案件6件，罚没款完成全年指标90。无一例复议和诉讼案件。二是开展“以案说法”、“一月一法一考”、“一周一案一评”等有效形式，努力提高执法的质量。全年共计召开案件评查20次，在评查中发现问题查漏补缺。我所已系统学习法律法规17部，组织考试10次，业务考试成绩均达到了90分以上，摘录业务和政治学习笔记两万字以上，撰写心得体会人均一篇。通过学习，我所形成了“比、学、赶、帮、超”的可喜局面，干部政治素质和业务技能得到进一步提高。

这些成绩的取得与县局党组的坚强领导和及时督导密不可分，与全所广大执法人员的辛勤努力息息相关，与兄弟单位的大力支持配合紧密相联。尽管我所在规范化建设及各项工作中做了大量的工作，但离县局和市局的要求还有一定的距离，我们一定要以此次现场会为契机，学习兄弟所的先进做法和经验，寻找差距，取长补短，不断深化和完善工作，促进**工商所的各项工作上台阶、上水平。