在全市党外人士座谈会上的讲话-liang

在全市党外人士座谈会上的讲话-liang（精选11篇）

1.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇一

在全市统一战线各界人士庆祝中国共产党成立

90周年座谈会上的讲话

（2011年6月29日）

同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，举行全市统一战线各界人士庆祝中国共产党成立90周年座谈会，共同回顾中国共产党成立90年来的伟大成就，畅谈90年的巨大变化，总结90年的实践经验，展望伟大的中国共产党、伟大的祖国和**发展更加美好的未来。在此，我代表中共**市委，向长期以来积极投身于我市经济社会发展各项事业的统一战线各界人士致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

过去的90年，是中国共产党为争取民族独立和国家富强而奋斗的90年。在90年的光辉历程中，中国共产党团结带领全国各族人民结成了最广泛的统一战线，完成了民族独立和人民解放的历史任务，建立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义伟大事业，创造了中华民族发展史上最辉煌的业绩。过去的90年，也是统一战线各界人士与中国共产党风雨同舟、和衷共济的90年。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，统一战线广大成员始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为实现中华民族的伟大复兴作出了重要贡献。90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，中国共产党是全国各族人民的

1坚强领导核心，统一战线是中国革命、建设和改革事业的重要法宝。

**是近现代中国革命的一片热土，也是一块具有统一战线光荣传统的土地，大家熟知的**机厂工人大罢工、**舰起义等都发生在**。新中国成立后，特别是改革开放以来，中共**市委高度重视统一战线工作，认真贯彻落实党的统一战线理论和方针政策，不断推进社会主义民主政治建设，努力维护和照顾同盟者利益，为党外人士发挥作用营造了和谐宽松的环境。进入新世纪新阶段以来，在中共**市委的领导下，全市统一战线充分发挥优势，积极彰显作为，为我市的经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。全市统一战线紧紧围绕服务发展，围绕我市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点难点问题，广泛开展调查研究，积极建言献策，提出了一大批有价值的调研成果和意见建议，为市委、市政府科学决策、有效施策发挥了重要作用；突出抓好服务经济发展方式转变，富有成效地开展经济统战工作，打造了“为奥帆赛、残奥帆赛作贡献”、“民企帮村”、“新的社会阶层人士服务社会周”等一系列统战工作品牌，产生了较好的经济社会效益，不断提升统一战线的贡献度和社会影响力。紧紧围绕改善民生，深入开展“光彩事业”，扎实推进“感恩行动”，大力实施“促进就业工程”，引导广大统战成员热心公益慈善事业，积极回馈社会，受到社会各界的广泛赞誉。紧紧围绕促进和谐，自觉担当构建和谐社会的重大责任，积极协助党委政府做好群众工作，不断巩固和发展政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关

系、海内外同胞关系，为推动我市的改革开放和现代化建设提供了有力保证。经过各方共同努力，我市统一战线事业的基础更加扎实、实践更加深入、成效更加明显，呈现出蓬勃发展的良好局面。

重温历史是为了更好地面向未来。在推动“十二五”规划实施，加快建设创新**、文化**、和谐**、宜居**、开放**的新征程中，统一战线责任重大、使命光荣，要把思想和行动统一到中共**市委的决策部署上来，为在更高起点上开创**经济社会又好又快发展新局面作出更大贡献。

一是要强化政治共识，在巩固统一战线共同思想政治基础方面取得新成果。在中国共产党的领导下，始终坚持走中国特色社会主义道路，这是统一战线的最大政治共识。要以“同心”为主题，认真组织学习中国共产党历史、中国革命建设和改革开放历史，充分认识中国共产党的先进性和中国特色社会主义道路的正确性。要把社会主义核心价值体系学与行活动继续引向深入，挖掘好的经验做法，创新活动方式，扩大辐射面，增强带动力，进一步把社会主义核心价值体系内化为价值追求，外化为行为自觉。要加强世情、国情教育，深刻理解我国政治制度和政党制度的特点和优势，正确看待改革发展进程中出现的新情况新问题，进一步增强在中国共产党领导下与全国人民一道共同奋斗的信心和决心。

二是要凝聚智慧力量，在推动“十二五”规划实施方面展现新作为。发挥优势、整合资源，全力推进“十二五”开好局、起

好步，推动全市经济社会的全面转型，是当前和今后一个时期统一战线的首要任务。要紧紧围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式这个主题主线，整体谋划和推进考察调研，不断拓展议政建言的广度和深度，为党委政府科学决策提供有益参考。要支持推动非公有制企业转型升级，帮助企业解决转型升级过程中面临的困难和问题，引导非公有制经济人士构建和谐劳动关系，主动担当社会责任，争当优秀中国特色社会主义建设者。要强化自主创新的技术支撑，支持党外知识分子投身科技创新和知识创新的实践，广泛凝聚港澳台和海外高层次人才，鼓励他们在抢占科技制高点、创造竞争新优势中建功立业。

三是要做好群众工作，在维护社会稳定方面发挥新作用。维护社会和谐稳定是推动改革发展、全面建设小康社会的必然要求，也是统一战线的一项重大责任。要充分发挥统一战线在做群众工作方面的独特优势，更加注重做好凝心聚力的工作，把方方面面的力量整合起来，最大限度地激发社会活力，形成最广泛的大团结大联合，确保社会各方面的协调有序。要特别注重做好民族宗教工作，认真贯彻中国共产党的民族宗教政策，不断巩固民族团结、宗教和顺的良好局面。要以保障和改善民生为出发点，引导广大成员关心群众疾苦，多做惠民生、解民忧、得民心的实事，积极推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让全市人民能够共享改革发展的成果。要着眼加强和创新社会管理，深入了解和反映社情民意，协助党委政府多做沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会公平正义，保持社会大局

和谐稳定。

四是要加强自身建设，在推进统一战线事业可持续发展方面做出新成绩。统一战线是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。不断加强统一战线自身建设，对于充分发挥统一战线的法宝作用,推动中国特色社会主义事业不断开创新局面，具有十分重要的意义。要着眼即将进行的各民主党派、工商联和各统战团体的换届工作，着力加强领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的标准，共同选好符合时代要求、公认度高的领导干部。要认真搞好政治交接，引导广大成员传承老一辈与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的光荣传统，推动统一战线事业薪火相传。要进一步加强党外代表人士教育培训工作，努力培养一大批政治素质好、综合能力强、始终与中国共产党同心、与时代和人民同行的代表人士，为实现统一战线事业的可持续发展，奠定更加坚实的思想和组织基础。

同志们、朋友们，回顾过去，成就辉煌；展望未来，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，深入贯彻落实科学发展观，群策群力，同心同行，共同为推动全市统一战线事业的科学发展、加快建设富强文明和谐的现代化国际城市而努力奋斗！

2.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇二

从上个世纪30年代抗日救亡歌咏运动掀起，吕骥同志就同聂耳、星海等同志一起投身中国的革命音乐事业，至今已整整70年了。吕骥根据当时中国共产党“八一宣言”的精神，在上海左翼党团组织的统一领导下，与周巍峙等同志及时发表了《论国防音乐》，首先鲜明地在中国音乐界发出了组成“抗日民族统一战线”的号召。接着吕骥同志又先后发表了《伟大而贫弱的歌声》《中国新音乐的展望》等文，进一步指明中国的新音乐不仅要在抗日民族统一战线的号召下团结起来，还必须在创作方向和创作方法上坚持现实主义的立场，坚定不移地为工农大众服务，并热情树立了以聂耳、星海的创作道路作为中国革命新音乐的光辉旗帜。从此以后，中国的抗日救亡歌咏运动逐步走上了一条向全国迅猛发展的广阔道路。人民的抚育和党的领导使吕骥同志在理论上也不断提高自己对马克思主义的理解，孜孜不倦地通过自己的音乐创作、教学和理论研究等方面的大量出色的组织工作，为中国革命音乐事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

我与吕骥同志的直接接触始于1949年冬，当时我是北平国立艺术专科学校音乐系的一个主攻作曲的青年学生，吕骥同志是解放后新创办的中央音乐学院的党组织领导兼主持院日常工作的第一副院长。根据中央的指示，中央音乐学院是由过去的南京国立音乐院(包括其附设的“常州幼年班”)、北平国立艺术专科学校音乐系、北平私立燕京大学音乐系、北平华北大学第三部(即“文艺系”)音乐科为主的7个单位的师生员工合并而成的。其中既有来自国统区的老教授、年轻教师和少数在新中国成立的感召下从海外归来的音乐专家，还有相当一批来自解放区的不同年龄层次的音乐干部。如何将这些来自四面八方的音乐工作者团结在一起，在天津原来只是一所小学校址的简陋基础上，共同创办新中国第一所人民的高等音乐学府?在物质条件相对还比较困乏的情况下，除了亲自带领广大师生投入各项建校性的劳动外，当时摆在吕骥等同志面前的最大困难就是如何将几十年国统区专业音乐院校的办学经验和十多年解放区战争条件下革命文艺教育的办学经验有机地结合起来，尽快摸索出一套适合于新的历史条件的、符合社会主义方向的、中国高等专业音乐教育的正规办学方针和路线。只有这样才能充分调动来自各方的音乐专家之所长，才有利于新一代专门音乐人才的健康成长。我作为当时一个在中央音乐学院就学的学生，亲身感受到吕骥丝毫没有歧视建立于西方的教学体制和学科建设经验，大胆采用过去已得到公认的西方的音乐教材，热情依靠所有国统区留下来和新回国的新老专家，甚至礼聘了少数留居平津一带的外籍音乐教授，使得中央音乐学院迅速组成了一支实力相当强的、老中青相结合的教师队伍。从1953年开始，为了进一步使中央音乐学院教学取得全面、正规的迅速提高，吕骥同志又争取国务院、文化部等领导部门的支持，为中央音乐学院聘请了几乎囊括所有专业的苏联及东欧的音乐专家来华担任各为期两年的教学工作，并通过组织“专家班”的形式，将专家的教学扩及到各兄弟单位的音乐骨干。吕骥同志等还在文化部的统一领导下，通过举办为期3年制的“干部进修班”，将一大批在战争年代得不到系统培养的老干部进行轮训，从而基本克服了过去由于战争给解放区专业音乐教育所带来的消极影响。中央音乐学院的初期建设充分证明吕骥不愧为一位党的优秀的音乐教育家，他出色地完成了人民和党的重托，创造性地贯彻执行党的教育方针和文艺方针，团结了来自五湖四海的音乐专家、教师、干部，组成了一支以我国音乐专家为主体的空前强大的教师队伍，为中国新的专业音乐教育事业的全面建设奠定了基础，积累了经验。

其次，吕骥同志将萧友梅在专业音乐教育体制中适当贯彻“中西音乐兼收并蓄”的办学方针，引向全面重视继承民族民间音乐的学习新高潮。他破除以往在音乐院校片面强调教师必须高学历的老框框，大胆聘请了陕北民歌手张天恩、青海“花儿王”朱仲禄给全院开设必修的“民歌演唱”课，还聘请了河北民间管子、唢呐演奏家赵春峰，古琴家查阜西、管平湖、吴景略，苏南吹打“鼓王”朱勤甫等，给学生传授中国古代及民间的传统音乐，使学校的专业设置上很快建立了新的、名副其实的“民族音乐系”，从根本上打破了以往音乐表演专业基本只是传授外国经验的局限。吕骥同志还利用他作为全国音协主席的有利条件，尽可能将当时到北京参加民族民间音乐会演的各优秀表演家请到天津(甚至于学校内)，以利于组织广大师生的观摩学习，这对大大增强师生们热爱我国传统民族民间音乐，树立正确的新校风、新学风，具有极其深广的影响。

过去国立音专的教育对课堂教学和成绩考核非常重视，从而给学生打下坚实的音乐理论基础知识和各种门类的基础技能，而鲁迅艺术学院音乐系的教育对课堂教学与联系实际的锻炼比较重视，从而大大锻炼了学生的思想品质修养和从事革命文艺实际工作的能力。吕骥在领导中央音乐学院的工作中，既严格遵守课堂教学的正常秩序，又利用一切可以利用的课余时间，有意识地引导广大师生经常深入工农兵、深入生活，进行演出和为地方音乐干部做业务辅导。1952年还领导全院师生深入“治淮”第一线，直接参与工农兵群众热情投入祖国宏大社会主义建设的实践，使全院师生获得了丰富生动的爱国主义和社会主义的教育。1956年吕骥还派出相当一批教师和优秀的高班学生直接参与国家民委等部门组织的“少数民族社会历史调查”，使这些教师、学生得到了一生中极其宝贵的锻炼。这种重视课外实际工作的锻炼以培养年轻人才的方针，是党的一贯教育方针的优秀传统，也是吕骥同志在解放后从事音乐教育的一贯方针。从1952年后，除了按照国家规定的政治原则选拔少数可以出国进修的学生给予深造外，他似乎更重视后者，突出的典型就是对延安时期的马可和中央音乐学院初期的黄翔鹏。

如果说吕骥同志光辉的一生集中到一点，就是他始终一贯忠于党的革命文艺事业，始终勤勤恳恳忠于党所交付的建设和发展中国革命音乐事业的重任。他是党在音乐战线的最重要的音乐活动家，他在音乐创作、音乐教育、音乐表演以及理论批评和研究上的贡献，都紧密联系于党的人民革命文艺事业。音乐教育工作对他讲来，尽管只是从1936年(包括上海时期的“歌曲研究会”在内)至1957年(他将在中央音乐学院的领导责任交付给赵讽同志为止)这20年，但这正是中国革命音乐事业发展的关键阶段中占有重要战略地位的一环。是他奠定中国革命音乐教育事业的坚实基础，是他团结了许多前辈音乐家，为我国培养了一批社会主义新型音乐人才，这些人才后来几乎都成为新中国以来各音乐院校、团体包括各地方音协的领导和重要的业务骨干。

今年是党成立85周年，85年来，中国在党的正确领导下一天天强大了，中国音乐事业的发展也一天天为世界所瞩目。为了继承前辈音乐家所建立的功勋，发扬他们为中国音乐事业发展的伟大精神和所留下的优秀遗产，我们先后以出版全集的方式，编订出版了《聂耳全集》《冼星海全集》《黄自遗作集》《萧友梅全集》《贺绿汀全集》，以及《马思聪全集》《正在编订中》。2004年孙慎、李伟等5位同志曾正式向中国音协等领导部门发出倡议——编订出版《吕骥全集》，这项工作由于种种原因至今还没有正式全面启动。我诚挚地在这个场合再次向有关领导发出呼吁，希望能将这件刻不容缓的工作尽早给予落实!

汪毓和：中央音乐学院音乐学研究所专职研究员、博士生导师(题图照片为吕骥1997年摄于北京中山公园吕英亮摄)

3.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇三

（2010年2月9日）

同志们、朋友们：

金牛辞旧岁，玉虎迎新春。值此新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，感到格外高兴。首先，我代表中共**市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位同志、各位朋友以及全市**万人民，致以节日的问候和美好的祝愿！祝大家工作顺利，身体康健，阖家欢乐，万事如意！

过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市广大党员、干部和人民群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全力保增长保民生保稳定，砥砺奋进，共克时艰，经受住了严峻考验，取得了经济社会发展的新成绩。

一年来，我们全面实施三大战略举措，着力构筑发展新平台，城市综合竞争力进一步提升。河东新城开发建设实现良好开局，芳烃基地建设如火如荼，沈辽鞍经济带建设加速推进。在刚刚闭幕的省人代会上，我市三大战略举措全部写进了省政府工作报告，这在全省各市中是绝无仅有的。三大战略举措不仅成为全市经济最大增长点，更极大地提升了全市人民加快发展的信心。去年，全市地区生产总值实现**亿元，比上年增长**%，连续七年实现**%以上的高速增长，是我市历史上发展最快的时期。全社会固定资产投资完成**亿元，比上年增长**%。地方财政一般预算收入完成**亿元，比上年增长**%。农民人均纯收入、城市居民人均可支配收入分别达到**元和**元，分别比上年增长**%和**%。主要经济指标增幅高于全省平均水平。

一年来，我们认真贯彻落实中央宏观调控政策，加速推进经济结构调整，保持国民经济平稳较快增长。工业经济持续较快增长，去年全市规模以上工业增加值实现**亿元，比上年增长**%。加快工业结构调整，新上投资亿元以上工业项目**项。农业连续六年丰收，综合生产能力明显增强。服务业发展水平全面提升，实施了一批重点服务业项目。全市经济发展方式进一步转变，节能减排成效明显，经济综合实力不断跃升。

一年来，我们继续深化改革开放，强力推进科技创新，发展活力不断增强。大力开展招商引资，深入开展主题概念招商，积极开展大规模的境内外招商活动，并取得可喜成果。促成**个项目落地建设，**多个项目已达成投资意向。去年，我市实际利用外资**亿美元，比上年增长**倍，总量居全省第三位，增幅居全省第一位；引进域外资金**亿元，比上年增长**%；出口创汇**亿美元，从年初下降**%回升到年末增长**%。

一年来，我们高度重视民生工作，统筹经济社会协调发展，和谐社会建设扎实推进。我们把保障和改善民生放在突出位置，加快实施重点民生工程，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进了社会和谐稳定。去年，全市新增城镇实名制就业**万人。社会保障面进一步扩大，国有、集体困难企业职工和特殊困难群体全部纳入养老保险。城镇居民医疗保险覆盖面达到**%，新型农村合作医疗制度进一步完善，再次提高了城乡最低生活保障和农村“五保户”供养标准，加大了对贫困群体的救助力度，加强了保障性住房建设。社会事业加快发展，精神文明建设成果显著。

回顾过去的一年，我们不禁感慨万千。在面临严峻挑战和严重困难的复杂形势下，取得这样的发展成绩，确实来之不易。我们不仅在应对挑战中实现了保增长目标，而且在克服困难中增强了发展后劲；不仅取得了新的发展成果，而且积累了在复杂环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。这是全市各级党委、政府在省委、省政府的坚强领导下，带领全市广大党员、干部和人民群众共同奋斗的结果，也凝聚着全市各级政协、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和贡献。在此，我代表中共**市委，向为我市改革和建设事业付出心血的老领导、老同志，向在各条战线上辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子，向与我们党风雨同舟、肝胆相照的各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和民族宗教界人士，向为**改革、发展、稳定作出重要贡献的人民解放军驻辽部队指战员、武警官兵、公安干警，向驻辽各大企业的干部职工，向海内外所有关心和支持**经济建设和各项事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2010年是应对国际金融危机挑战、迎来经济全面复苏的关键一年，也是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年。今年，我市面临前所未有的发展机遇。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；省委、省政府加速推进沈阳经济区一体化，加速建设沈辽鞍城际连接带，规划一批新城和新市镇，并将我市确定为新城和新市镇建设试点市，不仅给予政策支持，给予融资帮助，并在领导力量上给予很大倾斜，为**发展创造了不可多得的良好机遇。市委十届八次全会和市人大、政协“两会”，确定了我市今年经济社会发展的指导思想、任务目标和战略措施，明确提出围绕实施三大战略举措，突出抓好经济结构调整和经济发展方式转变，突出抓好工业化和城镇化，突出抓好统筹城乡发展，加快实现“四个一”奋斗目标。上周召开的全市经济工作会议进一步指出，今年的力争指标要按必保指标落实，同时确立了更高的力争指标。特别是地区生产总值和固定资产投资要按照“双八百”来努力，即地区生产总值力争达到**亿，固定资产投资达到**亿元。面对新形势新任务，全市上下一定要牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识，坚定信心，振奋精神，发奋图强，锐意进取，努力夺取更大的成绩。

完成今年任务，夺取更大胜利，必须不断凝聚发展的力量，增添发展的动力，巩固发展的基础。人民政协在这方面具有不可替代的优势和作用。在过去的一年里，全市各级政协组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极投身经济建设和改革开放的主战场，为促进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。全市政协工作不断发展，政治协商水平不断提高，民主监督更加有力，参政议政更加有效，合作共事更加密切，自身建设进一步完善，政协工作活力进一步增强，社会影响进一步扩大，全市政协工作正处在一个蓬勃发展的黄金时期。在新的一年里，希望各级政协组织认真贯彻市委政协工作会议精神，继续牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市人民密切关注、涉及全局的倾向性、苗头性问题，进一步做好政治协商、民主监督、参政议政工作，积极主动地协助市委、市政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识。继续发扬政协工作的优良传统，及时准确地反映各族各界人士的呼声和要求，多谋良策，多进诤言，为保持经济又好又快发展势头，加速**老工业基地全面振兴作出新的贡献。

同志们、朋友们！新的一年，寄托着美好的希望，孕育着新的生机，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，开拓进取，为全面完成“十一五”时期经济社会发展任务，加快实现“四个一”奋斗目标而努力奋斗！

4.在各界人士迎春座谈会上的讲话 篇四

新春将至。今天，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协和军事部向辛勤耕耘在各条战线的广大工人、农民、知识分子、各级干部，向驻x部队指战员、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和全区人民，致以节日的问候！

～年，是xx发展史上极不平凡的一年。在这一年里，全区上下坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕“移民、发展、稳定”三大战略任务，坚持“两手抓、两手硬”，实现了经济社会全面发展。二期移民工作通过重庆市初验。国民经济快速健康发展，工业企业改革发展步伐明显加快，农业结构调整成效初步显现，第三产业繁荣活跃，全年实现国内生产总值81.6亿元，比上年增长11.4%，比全国、全市平均水平分别高3.4和1.1个百分点。经济发展基础较大改善，城市建设管理得到加强，重点项目建设成效显著。改革开放深入推进，对口支援、招商引资成效显著。社会事业有了新的发展。全区社会政治稳定，人民物质文化生活水平逐步提高。全区上下心齐、气顺、风正、劲足，思改革、求发展、保稳定、图振兴的可喜局面已基本形成。回顾一年来取得的可喜成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区人民万众一心，奋力拼搏的结果，也是我区各界人士齐心协力，团结奋斗的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协和军事部，向在座各位并通过大家向全区人民和各界人士表示衷心的感谢！

～ 年，是举国上下全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，抓好各项工作，意义十分重大。在新的一年里，我们面临难得的发展机遇：国际国内形势总体看好，西部大开发扎实推进、三峡大移民的深入实施，xx发展环境更加宽松和稳定；市委、市政府高度重视库区和xx经济发展，倾斜xx区域经济的一系列实实在在的举措即将出台；xx已进入经济发展的“上升通道”，经济建设取得显著成绩，为明年的加快发展奠定了良好基础;全区广大干部群众精神振奋、人人思进，创业氛围高涨，为加快发展注入了强大的活力。综观这些有利形势，以及客观分析不利因素，我们明确了今年的奋斗目标：即国内生产总值增长12%，一、二、三产业分别增长3%、15%、12%。全口径财政收入增长13%，地方财政收入增长15%。全社会固定资产投资增长18%。社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长15%。城镇居民人均可支配收入增长10%。农民人均纯收入增长5%。为了实现这一目标，我们要抓住关键，突出重点。一是强化投资拉动作用，拓宽投融资体系；二是突出结构调整主线，提高经济运行的质量和效益；三是加快基础设施建设，搭建对外开放和经济建设崭新平台；四是抓好移民攻坚，促进移民安稳致富。以卓有成效的工作努力实现经济社会协调发展，为全面实现小康目标打下坚实基础。

全区各族各界人士始终是我区改革、发展和建设事业的重要力量。在过去的一年里，各民主党派、工商联、各人民团体等统一战线组织充分发挥积极作用，在争取人心，凝聚力量，紧紧围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济发展和社会进步发挥了十分重要的作用。在新的一年里，希望大家认真总结经验，发挥～优势，突出大团结、大联合主题，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断增添新力量，为我区改革开放和现代化建设作出新的更大地贡献！

同志们、朋友们，千帆竞发，百舸争流。历史的机遇摆在我们面前，历史的使命担在我们肩上。我们坚信，有全区广大人民群众的勤劳智慧，有全区各级干部的务实进取，有全区各界人士的团结奋进，xx的明天将更加美好，xx建成大城市，实现新的跨越，全面建设小康社会的奋斗目标一定能够实现！

5.在会同籍在外人士座谈会上的讲话 篇五

（2011年1月）

各位同乡：

值此新春佳节即将到来之际，我们县委、县政府与在京会同籍老乡会共同举办这次同乡联谊会，主要目的是代表会同35万父老乡亲向在京同乡致以新年的问候，并向大家汇报家乡一年来经济社会发展情况，进一步加强沟通交流，共商会同发展大计。

2010年，全县上下积极克服“6〃23”洪灾、持续旱情、金融危机等不利因素影响，同心同德，攻坚克难，千方百计谋发展，齐心协力求跨越，“三年攻坚”首战告捷，全县经济社会得到持续健康快速发展。

一年来，我们坚持调结构、兴产业，县域经济保持较快增长。全县地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长14.7%、35.8%、20%；地方财政一般预算收入达1.59亿元，同比增长33.2%。工业发展势头强劲。规模工业增加值同比增长37.6%。石煤综合开发利用项目已正式上报国家发改委立项核准，顺利通过国家环评中心的环境影响评价公示和网上公示；由中国黄金集团公司投资26亿元的黄金开发项目已完成矿业公司注册等前期工作，春节后将进场钻探；高椅、长寨电站建设进展顺利，长寨电站成功实施二期截流；康奇瑞100万套竹套门和宝庆恒达9.8万吨竹木浆粕技改扩建项目扎实推进；水泥粉磨站和润际、瑞祥工业硅项目稳步实施。农业农村经济稳步发展。以“两茶一竹”为重点的九大农业产业基地建设成效明显，集体林权制度改革和农村土地承包经营权流转有序推进，农村金融服务中心

试点工作取得初步成效。继续实施各项农业保险，农业抗风险能力得到巩固。第三产业增长态势良好。《人民日报》社组团开展炎帝故里专题调研活动，扩大了连山炎帝故里的知名度；启动了高椅古村景区停车场、游客中心等设施建设；开展了粟裕纪念馆改扩建前期工作。大力招商引资，全年引进内资项目14个，合同引资50.47亿元，实际到位资金16.13亿元，同比增长83%。

一年来，我们坚持扩投资、夯基础，城乡面貌明显改观。县城污水处理厂建设全面完成，城市生活垃圾处理场、市民休闲文化广场已开工建设；县城北区道路及管网和防洪堤的施工设计招标工作全面启动，项目即将动工；开展了电影院、农机局等老城区改造地段的实物量调查和资产评估工作，完成了县城中心汽车站搬迁选址、用地报批及征地工作。怀通高速会同段进展顺利，基本完成了209国道改造、222省道大修工程和会王公路、木太公路路基改造，实施通乡工程18.5公里、通畅工程210公里。完成了3座国家重点小型水库及大溪水库的除险加固工程和9个集镇21处饮水安全工程，维修病险水库14座，新修渠道25公里，完成了地灵乡土地治理项目和年内小型农田水利设施建设项目工程，启动了若水镇土地治理项目。积极推进托口电站、巫水流域三级电站库区基础设施建设，朗江、漠滨新集镇已开工建设。

一年来，我们坚持惠民生、保稳定，和谐程度进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长16.2%和32.3%。完成新建和收购改建廉租住房6500平方米，实施农村危房改造、贫困残疾人危房改造和专业捕捞渔民安居工程1030户。教育工作通过了省、市第二轮“两项督导评估考核”和县级职业教育督导评估考核，高考综合评估居全市第一，完成了城北粟裕

学校和县特教学校建设前期筹备工作。为全县25个乡镇卫生院和345个村卫生室配备了医疗设备，完成了堡子卫生院扩建工程，合理调整了新农合补助标准。举办了会同县首届原生态民俗艺术节，开展了演艺惠民送戏下乡活动和农民送戏进城“月月乐”活动，组团参加全市第三届少数民族传统体育运动会并获得优异成绩。人口计生工作圆满完成了省、市下达的考核任务，整治“两非”工作和全员人口信息化建设工作被评为全省先进，连续12年被评为省人口计生工作“一类县”。深入开展“碧水、青山、蓝天”工程，举办了“亚热带人工生态学与碳汇林业发展战略国际学术研讨会暨中国科学院会同森林生态实验站50周年纪念活动”。双拥共建工作再获佳绩，荣获“全省双拥模范县”六连冠并有望蝉联“全国双拥模范县”四连冠。申报革命老区获得批准。

这些成绩的取得，是全县人民精诚团结、开拓进取、艰苦奋斗的结果，更离不开在座各位同乡的关心、帮助和鼎力支持。展望新的一年，我们将紧紧围绕“生态立县、兴工强农”战略目标，努力建设“工业强县、旅游名县、生态大县”，继续深入实施“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”决策部署，着力调整经济结构，着力加快基础建设，着力发展民生事业，着力促进社会和谐，实现经济发展再提速、改革开放再深入、城乡面貌再改观、社会事业再进步。

一是迈出新型工业化的关键步伐。加快石煤综合开发利用项目建设，强力推进黄金资源整合开发，扎实推进巫水流域三级电站、水泥粉磨站、工业硅等在建项目，切实抓好以石煤厂区为中心的新能源产业示范园和连山工业园建设。二是实现农业产业化的关键突破。加快农村土地流转，推进工业原料林、油茶、茶叶、楠竹、无公害蔬菜等基地建设，鼓励和扶持农业产业化龙头企业发展。三是推动文化旅游业的关键跨越。启动连山炎帝故里景点开发和景区交通、接待等设施建设，积极实施粟裕纪念馆改扩建工程，加快高椅古村基础设施建设和古建筑群维修。四是促进基础建设的关键提升。完成城北路网、给排水管网和防洪堤建设，积极稳妥推进县电影院、农机局和法院、检察院旧址等老城区地段改造，完成西区桥头市民休闲文化广场建设，启动原三〇〇厂区开发；继续推进怀通高速会同段建设，完成会王公路、木太公路建设；扎实开展朗江、漠滨新集镇建设。五是统筹社会事业的关键领域。开工建设城北粟裕学校，力争启动县一中搬迁征地工作；争取实施县文化艺术培训中心和县城体育馆建设；加快县人民医院外科大楼和广坪中心卫生院医技大楼建设；完成54个村级组织活动场建设。六是致力民生改善的关键环节。七是强化社会稳定的关键措施。

各位同乡，实现会同跨越赶超，是我们共同的目标；建设富裕和谐会同，是我们共同的心愿。我们恳请各位老乡继续发挥身处首都、知识渊博、层次高、联系面广、信息量大的优势，一如既往地关心、帮助、支持家乡的建设，多为家乡经济社会发展献计献策；多为会同开放开发、招商引资、重大项目建设牵线搭桥；多介绍、举荐北京或其他地区的朋友到会同投资兴业、旅游观光。让我们携起手来，团结奋进、务实创新，共同开创会同更加辉煌灿烂的未来！

最后，祝大家新春愉快，身体健康，家庭幸福，万事胜意！谢谢大家！

在会同籍在省城各界人士联谊会上的讲话

（2011年1月）

各位同乡：

值此新春佳节即将到来之际，我们县委、县政府邀请在省城的会同籍老乡欢聚一堂，主要目的是代表会同35万父老乡亲向各位同乡致以新年的问候，并向大家汇报家乡一年来经济社会发展情况，进一步加强沟通交流，共商会同发展大计。

2010年，全县上下积极克服“6〃23”洪灾、持续旱情、金融危机等不利因素影响，同心同德，攻坚克难，千方百计谋发展，齐心协力求跨越，“三年攻坚”首战告捷，全县经济社会得到持续健康快速发展。

一年来，我们坚持调结构、兴产业，县域经济保持较快增长。全县地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长14.7%、35.8%、20%；地方财政一般预算收入达1.59亿元，同比增长33.2%。工业发展势头强劲。规模工业增加值同比增长37.6%。石煤综合开发利用项目已正式上报国家发改委立项核准，顺利通过国家环评中心的环境影响评价公示和网上公示；由中国黄金集团公司投资26亿元的黄金开发项目已完成矿业公司注册等前期工作，春节后将进场钻探；高椅、长寨电站建设进展顺利，长寨电站成功实施二期截流；康奇瑞100万套竹套门和宝庆恒达9.8万吨竹木浆粕技改扩建项目扎实推进；水泥粉磨站和润际、瑞祥工业硅项目稳步实施。农业农村经济稳步发展。以“两茶一竹”为重点的九大农业产业基地建设成效明显，集体林权制度改革和农村土地承包经营权流转有序推进，农村金融服务中心

试点工作取得初步成效。继续实施各项农业保险，农业抗风险能力得到巩固。第三产业增长态势良好。《人民日报》社组团开展炎帝故里专题调研活动，扩大了连山炎帝故里的知名度；启动了高椅古村景区停车场、游客中心等设施建设；开展了粟裕纪念馆改扩建前期工作。大力招商引资，全年引进内资项目14个，合同引资50.47亿元，实际到位资金16.13亿元，同比增长83%。

一年来，我们坚持扩投资、夯基础，城乡面貌明显改观。县城污水处理厂建设全面完成，城市生活垃圾处理场、市民休闲文化广场已开工建设；县城北区道路及管网和防洪堤的施工设计招标工作全面启动，项目即将动工；开展了电影院、农机局等老城区改造地段的实物量调查和资产评估工作，完成了县城中心汽车站搬迁选址、用地报批及征地工作。怀通高速会同段进展顺利，基本完成了209国道改造、222省道大修工程和会王公路、木太公路路基改造，实施通乡工程18.5公里、通畅工程210公里。完成了3座国家重点小型水库及大溪水库的除险加固工程和9个集镇21处饮水安全工程，维修病险水库14座，新修渠道25公里，完成了地灵乡土地治理项目和年内小型农田水利设施建设项目工程，启动了若水镇土地治理项目。积极推进托口电站、巫水流域三级电站库区基础设施建设，朗江、漠滨新集镇已开工建设。

一年来，我们坚持惠民生、保稳定，和谐程度进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长16.2%和32.3%。完成新建和收购改建廉租住房6500平方米，实施农村危房改造、贫困残疾人危房改造和专业捕捞渔民安居工程1030户。教育工作通过了省、市第二轮“两项督导评估考核”和县级职业教育督导评估考核，高考综合评估居全市第一，完成了城北粟裕

学校和县特教学校建设前期筹备工作。为全县25个乡镇卫生院和345个村卫生室配备了医疗设备，完成了堡子卫生院扩建工程，合理调整了新农合补助标准。举办了会同县首届原生态民俗艺术节，开展了演艺惠民送戏下乡活动和农民送戏进城“月月乐”活动，组团参加全市第三届少数民族传统体育运动会并获得优异成绩。人口计生工作圆满完成了省、市下达的考核任务，整治“两非”工作和全员人口信息化建设工作被评为全省先进，连续12年被评为省人口计生工作“一类县”。深入开展“碧水、青山、蓝天”工程，举办了“亚热带人工生态学与碳汇林业发展战略国际学术研讨会暨中国科学院会同森林生态实验站50周年纪念活动”。双拥共建工作再获佳绩，荣获“全省双拥模范县”六连冠并有望蝉联“全国双拥模范县”四连冠。申报革命老区获得批准。

这些成绩的取得，是全县人民精诚团结、开拓进取、艰苦奋斗的结果，更离不开在座各位同乡的关心、帮助和鼎力支持。展望新的一年，我们将紧紧围绕“生态立县、兴工强农”战略目标，努力建设“工业强县、旅游名县、生态大县”，继续深入实施“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”决策部署，着力调整经济结构，着力加快基础建设，着力发展民生事业，着力促进社会和谐，实现经济发展再提速、改革开放再深入、城乡面貌再改观、社会事业再进步。

一是迈出新型工业化的关键步伐。加快石煤综合开发利用项目建设，强力推进黄金资源整合开发，扎实推进巫水流域三级电站、水泥粉磨站、工业硅等在建项目，切实抓好以石煤厂区为中心的新能源产业示范园和连山工业园建设。二是实现农业产业化的关键突破。加快农村土地流转，推进工业原料林、油茶、茶叶、楠竹、无公害蔬菜等基地建设，鼓励和扶持农业产业化龙头企业发展。三是推动文化旅游业的关键跨越。启动连山炎帝故里景点开发和景区交通、接待等设施建设，积极实施粟裕纪念馆改扩建工程，加快高椅古村基础设施建设和古建筑群维修。四是促进基础建设的关键提升。完成城北路网、给排水管网和防洪堤建设，积极稳妥推进县电影院、农机局和法院、检察院旧址等老城区地段改造，完成西区桥头市民休闲文化广场建设，启动原三〇〇厂区开发；继续推进怀通高速会同段建设，完成会王公路、木太公路建设；扎实开展朗江、漠滨新集镇建设。五是统筹社会事业的关键领域。开工建设城北粟裕学校，力争启动县一中搬迁征地工作；争取实施县文化艺术培训中心和县城体育馆建设；加快县人民医院外科大楼和广坪中心卫生院医技大楼建设；完成54个村级组织活动场建设。六是致力民生改善的关键环节。七是强化社会稳定的关键措施。

各位同乡，实现会同跨越赶超，是我们共同的目标；建设富裕和谐会同，是我们共同的心愿。我们恳请各位老乡继续发挥身处省城、知识渊博、层次高、联系面广、信息量大的优势，一如既往地关心、帮助、支持家乡的建设，多为家乡经济社会发展献计献策；多为会同开放开发、招商引资、重大项目建设牵线搭桥；多介绍、举荐长沙或其他地区的朋友到会同投资兴业、旅游观光。让我们携起手来，团结奋进、务实创新，共同开创会同更加辉煌灿烂的未来！

6.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇六

座谈会上的讲话

各位领导、民营企业朋友：大家好！

在中国共产党建党90周年即将来临之际，我们在这里召开民营经济人士庆祝中国共产党建党90周年座谈会，首先，我代表县工商联向百忙中抽出时间参加我们座谈会各位领导和民营企业朋友表示衷心的感谢！

今天，我们在这里给大家提供一个交流、联谊的机会和平台，共同回顾中国共产党成立90周年以来波澜壮阔的历史和改革开放三十年民营经济的发展变化。通过回顾党的奋斗历程，讴歌党的丰功伟绩，使我们深刻认识到，是党的阳光雨露哺育了民营经济人士的才智和胆识，是党的富民政策成就了民营企业家的事业和财富，没有党的好领导就没有大家的好时运，没有党的好政策就没有大家的好生活。致富思源，我们应该永远铭记党的恩德，富而思进。

中国共产党成立后的90年，是经受各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的90年；是从根本上改变中国人民的前途命运，决定中国历史的发展方向，在世界上产生深刻而广泛影响的90年；是紧紧依靠各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的—1—

90年；是与党外人士包括我们民营经济人士在内风雨同舟、亲密合作、肝胆相照、荣辱与共的90年。90年波澜壮阔的历史和实践证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，无愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量，只有在中国共产党的领导下，在统一战线的通力合作下，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才能实现伟大复兴。

在中国共产党90年的辉煌篇章中，非公有制经济发展无疑是精彩的一页。改革开放以来，我们党不断深化对所有制结构的认识，调整对非公有制经济的方针政策，推动了非公有制经济的发展。我们在座的各位民营企业朋友要从重温光辉历史中汲取智慧，以展望宏伟目标激发力量，在富民强县中勇担重任，促进非公有制经济健康快速发展。要在转变发展方式中当尖兵，按照国家、省、市、县“十二五”规划提出的各项任务要求，着力推进产业优化升级。要在保障和改善民生上作贡献，努力做到致富思源、富而思进，自觉承担社会责任。要为建设和谐绥江作贡献，自觉承担管理和服务员工的社会责任，努力构建和谐劳动关系。

我们广大民营经济人士要深刻认识到中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民群众的根本利益，没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的现代化，从 —2—

而更加自觉地接受中国共产党的领导，始终同中国共产党同舟共济、同心同德，永远跟党走。要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民，增强对“三个代表”重要思想认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族的凝聚力，在县委、县政府的领导下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，为建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福的和谐新绥江贡献力量。

近年来，我们工商联紧紧围绕全县工作大局，广泛凝聚广大民营经济人士的智慧和力量，充分发挥自身职能，开展形式多样的为民、助民、惠民社会服务活动，彰显了我们工商联及广大民营经济人士在绥江经济建设与构建和谐绥江的不可替代作用，树立了良好的社会形象，已成为建设绥江的一支重要力量。但是，我们必须认清当前的经济形势，深入贯彻落实科学发展观，促进我们民营经济又好又快发展。面对当前的经济形势，我们民营企业必须保持清醒头脑，敢于应对挑战，抢抓发展机遇。要以科学发展观为指导，认真总结发展经验，明确发展方向，提升管理水平，完善治理结构，加强自主创新，提高核心竞争力，努力“走出去”积极参与市场竞争，勇于承担社会责任，树立良好企业形象，努力实现又好又快发展。

现在，绥江正处于一个跨越式发展的历史时期，当前和今后一段时间，移民工作是全县工作的重中之重，是压倒一

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切的政治任务。我们每一位民营企业朋友都必须站在讲政治、顾大局的高度，全面贯彻“全党动员、全民参与”的移民工作方针，强化发展意识，紧扣目标任务，坚持以移民为本，坚定信心，攻坚奋进，确保移民迁建目标任务圆满完成。全力推进移民工作，实现绥江经济社会新跨越，必须突出移民工作中心地位，增强做好移民工作的责任感和使命感，加快移民迁建步伐，维护和发展好移民的根本利益，确保移民迁建任务全面完成；按照立足绥江区位优势和资源优势，主动融入川渝经济圈，挺进长江经济带，着力打造一个特色小城镇群体，一个移民再就业工业园区，沿江、绥串两条经济发展轴，竹浆纸、畜牧、水果、蔬菜、水产养殖五大农业产业，把绥江建设成为西部最宜人居的湖滨生态园林城和向家坝库区生态屏障的“1125”发展思路，推进城乡一体化进程，大力发展新型工业、现代农业和服务业，提升县域经济发展质量和水平；加强基础设施建设，不断增强发展后劲；加强生态文明建设，增强可持续发展能力；健全基本公共服务体系，大力发展社会事业；健全民主法制，切实维护社会政治和谐稳定。

一直以来，县委、县政府高度重视非公有制经济发展，坚持公有制经济和非公有制经济“两个毫不动摇”，积极引导非公有制经济人士参与各项事业和建设，作为绥江经济的强力支撑，县委、县政府对民营企业的发展寄予厚望。对民 —4—

营企业来说，我们工商联是广大民营企业朋友的娘家，是政企沟通的桥梁纽带。实施贴近服务，及时掌握民营企业发展动态与服务需求，有的放矢开展工作，打造规模企业，是我们的职责和任务。我们将为此继续努力，建立和完善发展民营经济服务网络，为大家办实事、办好事。我们将积极引导、帮助民营企业实施名牌战略，建立扶持民营企业品牌发展机制，引导民营企业增强名牌竞争意识，加大品牌产品培育力度，在转换机制、技术创新、强化管理、狠抓质量上下功夫。我们将积极开展企业需要的各种培训，引导企业建立健全质量保证体系，帮助民营企业提高质量管理水平。同时也希望各位民营企业朋友一如既往地理解和支持我们的工作，让绥江的民营企业生产经营规范，产品质量过硬，涌现出更多的金牌企业，名牌产品！

欢迎在座的各位尤其是民营企业朋友对我们今后的工作多提宝贵意见！最后祝大家工作顺利，事业腾达！

7.在全市金融工作座谈会上的讲话 篇七

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生产总值完成1803．9亿元，比上年增长8．7％；固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

（一）信贷投放保持良好态势。

2015年，全市各项贷款余额是1138亿元；新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

（二）利用资本市场取得较大突破。

去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量；科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

（三）保险业务发展较快。

去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速；全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

（四）新增金融机构发展迅速。

去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

（一）信贷投放增速放缓。

2014年，全市新增贷款157亿元，增长2%；去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

（二）贷款投放不平衡性较大。

我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

（三）不良贷款增加较快。

从汇报情况中，2015年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

（四）利润和去年相比有所下降。

整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降

（五）整体金融业发展规模小、水平低。

去年，全市金融业增加值收入占GDP的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

（一）加大金融产业培育。

金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

（二）加大信贷投放。

今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

（三）帮助企业做好解困工作。

当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关；对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

（四）积极利用资本市场。

去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

（一）要加强企业管理。

刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

（二）要加强征信体系建设。

人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

（三）要抓好金融风险防控。

从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

（四）要依法防范和处置非法集资。

昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

8.在全市宗教工作座谈会上的讲话 篇八

一、认真学习深刻领会，把认识统一到全国、全省宗教工作座谈会精神上来

（一）、充分认识宗教工作的大好形式，增强做好我市宗教工作的信心.我们党历来高度重视宗教工作。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，坚持党的第一代、第二代中央领导集体关于宗教的基本观点，站在历史和时代的高度，根据新形势，以与时俱进的科学精神，对党的宗教理论和政策作出了一系列新概括、新阐述、新发展，丰富和发展了马克思主义宗教观，使之成为“三个代表”重要思想的组成部分。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，以“三个代表”重要思想统领宗教工作，对新形式下的宗教工作作出了重要指示和部署。市委、市政府高度重宗教工作，多次专题研究我市宗教工作，作出了一系列的重要决策；各级党委、政府把宗教工作列入议事日程，对宗教工作的领导得到加强；各级干部对宗教工作重要性的认识进一步提高，宗教团体自身建设进一步加强，宗教工作取得了新成绩。近年来我市的宗教工作取得的成绩充分说明，我们党的宗教政策是正确的，我市宗教工作的形势总体上是好的，宗教工作干部队伍是可靠的，爱国宗教团体和广大信教群众是值得信赖的。

（二）必须坚持用“三个代表”重要思想统领宗教工作，围绕全面建设小康社会开展宗教工作.“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是建设中国特色社会主义的根本指针，也是依法管理宗教事务的根本指针和强大理论武器。在新时期新阶段，我们必须用“三个代表”重要思想统领宗教工作，深刻理解党的宗教理论和宗教工作方针政策的内涵。

第一、要把广大信教群众引导到全面建设小康社会的伟

大事业上来。要实现中华民族的伟大复兴，必须把包括广大信教群众在内的力量凝聚到全面建设小康社会上来，这是我们做宗教工作的根本出发点和落脚点。广大信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。发展经济，改善生活，振兴中华，是他们的共同心愿。我们要尊重他们的宗教信仰，充分调动他们的积极性，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持；要妥善处理涉及宗教的各种人民内部矛盾，促进社会和谐，增进民族团结，为全面建设小康社会提供稳定的社会环境；要做好抵御渗透的各项基础工作，使宗教界人士和信教群众自觉投身到抵御渗透的斗争中来，为全面建设小康社会提供可靠的安全保证；把包括广大信教群众在内的最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，不断推进和实现全面建设小康社会的宏伟目标，真正构筑起抵御境外利用宗教进行渗透的铜墙铁壁

第二、要全面贯彻执行党的宗教工作方针。宗教是人类

社会的客观存在。我们必须正确认识社会主义条件下宗教存在的长期性，全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策。我们党代表广大人民的利益，当然也包括广大信教群众的合法利益。宗教信仰自由是宪法赋予我国公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为的广大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束，无论从现实还是长远利益看，都不能人为地使宗教阵地广大化。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法进行管理。同时，我们必须毫不动摇坚持独立自自办，使宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”历来是我们宗教工作的原则。

第三、要正确处理扩大对外开放与抵御渗透的关系。新

世纪新阶段，我国对外开放将进一步扩大。随着对外交往的增多，境外势力利用我对外开放的机会，加紧对我进行宗教渗透，企图使宗教特别是西方社会主流宗教成为我国意识形态和群众精神生活的主流，动摇我们党的执政思想和群众基础。我们要从巩固党的执政地位的高度，充分认识做好抵御渗透工作的复杂性、紧迫性和极端重要性，决不能丧失警惕，决不能把抵御渗透与扩大开放对立起来。实际上，抵御渗透不仅不会阻碍对外开放，而且是进一步扩大开放的必然要求和重要保证。我们对在开放条件下境外利用宗教进行渗透的各种活动，要做到心中有数、掌握主动，提高本领、防范有力。要正常开展对外交往工作，既不能因为交往就对渗透丧失警惕，也不能因为抵御渗透就断绝正常交往。要鼓励和支持我市宗教界在平等友好的基础上积极开展对外交往，增进同国外友好宗教团体和宗教界人士之间的了解和友谊。

第四、要更加重视社会主义精神文明建设。改革开放以

来，我国社会经济有了很的大发展，但我国现今取得的社会经济进步，以及人们思想的认识水平，还远未达到足以消除宗教根源的程度。随着我国经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日益多样化，以及外来文化的不断渗入，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性更加明显。一些人思想上出现了困惑、迷茫和混乱，希望到宗教中寻求精神寄托，这为宗教的传播和扩大影响提供了空间，也为境外利用宗教进行渗透提供了机会。我们要从维护社会稳定的高度。解决社会变革中人民群众物质文化生活领域中出现的新问题。一方面要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众和不信教群众的注意力引导到发展经济、改善生活、摆脱物质生活贫困上来；另一方面要重视社会主义精神文明建设，始终高扬先进文化的旗子，不断发展社会主义文化，坚持弘扬和培养民族精神，丰富人民群众的精神生活。用马克思主义占领思想阵地,鼓励和促使人们树立良好的道德风尚，追求健康的精神生活。

（三）充分认识境外势力利用宗教对我进行渗透的严重性和危害性。境外利用宗教对我进行渗透，情况错综复杂，表现形式多样。从渗透的源头看，传统宗教中基督教和天主教最为突出，也有其他宗教和新兴宗教。从渗透领域看，宗教领域是重要渠道，而在经济、文化、教育、社会服务和慈善事业等非宗教领域及社会生活的其他方面的渗透较为突出。纵观其渗透情况，主要特点有：美国是境外渗透的主要策源地；梵蒂冈力图控制我国天主教会；韩国基督教组织渗透活动猖獗；**集团加紧渗透分裂活动；“东突”渗透和暴力恐怖活动并重。大量事实证明，境外利用宗教对我国进行渗透的形势严峻，已日益成为影响我国政治稳定的重要因素。我们必须清醒地看到，这些公开或隐蔽的宗教渗透活动，其最终目的都是要同我争夺群众、争夺思想阵地，并进而实现西化、分化我国的政治图谋。对此我们不能有丝毫的麻痹大意。

二、全市宗教工作和抵御境外利用宗教进行渗透工作取得了较大的成绩。

2001年全国全省宗教工作会议以来，我市结合实际，认真贯彻会议精神，全市宗教工作和抵御境外利用宗教进行渗透工作取得了较大的成绩。

一是深化了对反渗透的认识，进一步统一了思想。各级干部特别是领导干部普遍提高了反宗教渗透重要性的认识，反宗教渗透的工作真正摆上了重要工作日程，进一步加强了党对宗教工作的领导。党的宗教政策得到了全面的贯彻执行，我市广大宗教界人士能自觉接受党的领导，接受政府对宗教事务的依法管理，协助党和政府全面贯彻落实宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

二是狠抓了专项治理工作，针对我市佛道教存在的乱建小庙、滥塑露天造像；对搞跨地区宗教活动等现象进行了分类治理。清理了伊斯兰教非法传教人员在我市的活动；认真抓了制止基督教自封传道人的工作；加大了对社会上假僧、假道的打击力度；拆除和改作他用的小庙两千多处。

三是加强了对宗教事务的依法管理。通过举办各种类型的培训班，提高了宗教执法队伍依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。通过一年一度的年检（审）工作，寺观教堂的管理工作逐步走上制度化、法制化轨道。

四是加强了对宗教与社会主义社会相适应的引导。加大了对宗教界人士的教育引导工作，成立了爱国会或民主管理组织。支持基督教加强神学思想建设工作。

五是加强了宗教工作机构建设，市民宗局由原来的副县级升格为正县级编制，县（市、区）宗教工作部门理顺了职能，宗教工作部门的工作条件在原来基础上得到了一定程度改善。基层宗教工作网络得到了加强和完善。

三、在宗教领域和宗教工作中面临着值得注意的问题

1、境外天主教、基督教的渗透现象、发展地下教会、进行非法传教活动时有发生。基督教教派之争在我市依然存，信较群众呈较快增长趋势。

2、我市伊斯兰教自养困难。存在请不起阿訇的问题，影响开展正常的宗教活动。

3、乱建小庙、滥塑宗教造像的现象履禁不止。

4、部分宗教场所地产权属不明确，影响场所管理使用，并经常与周边发生地界纠纷。

5、一些地方的宗教工作机构和力量还不适应反渗透斗争形势的需要。一些地方的宗教工作还没有引起足够重视。宗教工作部门有的不具备执法主体资格。县（市、区）配备的宗教工作力量不足，宗教干部普遍偏少，大多只有一个干部管宗教工作，不具备起码的执法资格人数。市、县（市、区）宗教工作部门缺乏必要的工作条件，工作经费拮据，也影响反渗透斗争的有效开展。

四、抓住有利时机，把抵御境外利用宗教渗透斗争进一步引向深入

（一）、要认真学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神。

学习好、贯彻好、落实好省宗教工作座谈会精神，对于进一步动员我市信教群众自觉抵御境外利用宗教进行渗透、投身于建设小康社会伟大事业，具有重要意义。我们一定要从维护党的执政地位的高度，从为全面建设小康社会提供保证的高度，把思想统一到全国、全省宗教工作座谈会精神上来。抵御境外利用宗教进行渗透的工作，是统战、宗教工作部门今年和今后一个时期的重点工作。各级宗教工作部门作为政府宗教工作的职能部门，要带学习领会全国、全省宗教工作座谈会精神，在当地党委、政府统一领导下，建立和完善由统战门牵头、相关部门参加的协调机制，做到思想到位，组织到位。以确保抵御境外利用宗教进行渗透工作顺利、正常进行。

（一）、要突出重点，做好我市的宗教工作

宗教在群众中，特别是部分少数民族中有着广泛的影

响，在现阶段和今后一个时期，要根据我市宗教工作的实际情况，突出抓以下工作：

第一、全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策。党的宗教

信仰自由政策是一个有机的整体，我们一定要正确理解，全面把握，不可偏废。既要尊重信教群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不相信仰宗教的自由，对不尊重信教群众合法权益的行为要坚决纠正，不得强迫或者变相强迫群众信仰宗教。要明确保护宗教信仰自由不是提倡宗教，也不是要人为地扩大宗教阵地，更不是宗教活动不受法律约束。要教育宗教界人士和信教群众做守法公民，自觉接受政府的管理，通过正常途径反映自己的要求，用合法手段维护自己的合法权益。要认真落实好宗教房产工作，早日划上一个句号。

第二、采取有力措施抵御境外利用宗教进行的渗透。坚

持“保护合法、制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，着力解决各宗教当前存在的重点，难点问题。要切实掌握天主教工作的主动权。公开揭露梵蒂冈“合一共融”策略的发华本质，毫不动摇地坚持独立自主自办原则，推进民主办教，防止天主教地下传教势力壮大。要认真治理基督教传教混乱的现象。在我市部分地区表现也很突出，境外一些基督教组织和机构利用各种渠道，变换各种方式，正加紧向我市进行渗透。我们要着眼于建立长效管理机制，采取集中治理与经常性管理相结合、疏堵相结合等多种方式，着力解决基督教自封传道人、私设聚会点、信教人数增长较快等问题。要坚决取缔打着基督教旗号的各类邪教组织。要做好伊斯兰教工作。我市重点解决好伊斯兰教的班子建设、阿訇、殿堂修缮。采取坚决有效措施治理“周泽群势力”对我市的影响；对因其非法传教、挑起教派纠纷酿成事端、造长人民生命财产损失的，要依法予以坚决打击。

第三、加大对宗教政策法规和规章的宣传。依法加强对宗教事务的管理，把宗教事务管理纳入制度化、法制化轨道，维护正常的宗教秩序，是抵御境外利用宗教进行渗透的客观需要，也是依法治国的具体体现。《国家宗教事务条例颁布后，要认真学习宣传和贯彻实施。要注意运用法律武器来开展反渗透工作。要采用以会代训、办培训班等形式，努力提高宗教工作干部依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。要广泛开展宗教法律法规的宣传教育，进一步扩大宗教法规和政策的社会知情面和影响力，增强宗教教职人员和信教群众的法制观念和法律素养，使他们自觉在法律法规的范围内开展宗教活动，为依法管理宗教事务营造良好的法制环境。

第五、依法加强对宗教活动场所和宗教活动的管理。要

切实加强基层宗教工作，认真落实寺、观教堂属地管理的原则，加强指导并充分发挥基层党政组织管理宗教活动场所的作用，改变过去一些地方基层干部对宗教“不去管、不愿管、不会管、不敢管”的现象，力争把问题发现在基层、解决在基层。认真做好宗教活动场所的年检（审）工作，促进宗教活动场所的规范管理。坚决制止乱建小庙和滥塑宗教造像的行为；宗教活动场所举办跨行政区域的宗教活动，必要按《四川省宗教事务管理条例》的规定履行报批手续；要制止各种形式的非法传教活动；不允许在文物、旅游等部门管理的未经批准开放的宗教建筑内开展或者变相开展宗教活动；任何部门、单位和团体不得开展“宗教搭台，经济唱戏”的活动。要坚持独立自办的原则，解决抵御境外利用宗教的渗透。

第六、要做好广大信教群众的工作。把信教群众动员起

来，团结起来，积极同境外宗教渗透作斗争，是争夺反渗透斗争胜利的关键所在。我们党代表着包括信教群众在内的最广大人民群众的根本利益。我们做宗教工作，最根本的是做信教群众的工作，是团结教育信教为全面建设小康社会积极贡献力量。因此，一定要按照立党为公、执政为民的本质要求，尊重信教群众的宗教信仰，保护他们的合法权益，深入到宗教工作第一线抓落实，帮助信教群众解决他们遇到的困难和问题。用先进文化引导和丰富人民的群众的精神生活，要支持信教群众大力发展社会主义文化，丰富信教群众的精神世界，鼓励他们树立良好的道德目标，追求健康的精神生活，积极投身于全面建设小康社会的宏伟事业。

（三）、要进一步完善和健全宗教工作机构，加强宗教工作干部队伍建设。

在全国宗教工作会上，贾庆林同志提出要健全宗教工作机构，大力培养和培训宗教工作“三支队伍”，这是做好宗教工作的组织保证。我们要在这方面很下工夫，采取有效措施，在党委、政府的统一领导下，进一步完善宗教工作机构，大力培养和培训宗教工作干部，以适应反渗透斗争形势的需要。

一要健全和完善宗教工作协调机制，加强宗教工作力量。在我市各县（市、区）都要建立了宗教工作协调机制，涉及宗教工作方面的重大问题，都应在协调机制下进行研究和协调，然后报党委、政府决断。各县（市、区）都要按中办发[2003]34号文件要求，设立宗教事务局，要配强、配齐工作力量。与党委统战部部门合署办工的宗教工作机构，要在政府序列中保留名称。宗教工作任务重的乡，要配备专职宗教工作干部，统战、宗教工作部门的同志要争取党委、政府的领导和支持，使宗教工作协调机制进一步完善，使宗教工作机构得到进一步健全，宗教工作力量得到进一步增强。

二要抓好宗教工作干部培养、培训工作，努力建设一支高素质的宗教工作干部队伍。宗教工作部门干部是宗教工作“三支队伍”的重要组成部分。大力培养和培训宗教工作部门干部，提高宗教工作干部素质，是做好宗教工作的前提。新世纪新时期，抵御境外宗教进行渗透的工作更加繁重，宗教工作干部的素质必须尽快提高，必须学习和领会新形下党的宗教工作理论和工作方针政策。市、县（市、区）要按照中央提出的“坚定的立场、民主作风、广博知识、创造的精神”的要求，每年举办一期宗教工作干部培训班。组织宗教工作干部认真学习马克思主义宗教观、全面理解和贯彻党对宗教问题的基本观点和基本政策，熟悉宗教方面的政策法规，努力造就一支能适应反渗透斗争的宗教工作队伍。要教育宗教工作干部坚定共产主义信念，决不能信仰宗教，对助长宗教热的要严肃处理。

三是要认真搞好爱国宗教团体建设。宗教团体和宗教界人士，是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带，是宗教工作“三支队伍”之一。要支持宗教团体加强自身建设，积极为他们排忧解难。继续举办各种类型的培训班，培养爱国爱教力量，特别要培养一批宗教团体、宗教活动场所负责人后备人选，使宗教团体和寺观教堂牢牢掌握在爱国爱教的宗教人士手中。要尽力为宗教宗教团体创造必要的工作、生活、学习条件，保证工作的正常开展。要协调解决好宗教团体主要负责人相应的生活待遇，对有影响、有困难并给予了组织安排的宗教界人士要给予一定的生活补贴，要发挥宗教界代表人士团结教育教职人员和信教群众、反渗透的独特作用，支持他们对宗教教义作出符合社会进步的阐释。

四是改进工作作风，狠抓落实。宗教工作方针、政策已经明确，当前主要是狠抓落实。各级统战、宗教工作部门是党委、政府的职能部门，我们一定要用“三个代表”重要思想统领宗教工作，切实转变工作作风，发扬求真务实的精神，深入抵御渗透斗争第一线去抓落实。

9.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇九

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（2012年*月*日）

同志们：

这次全市土地执法监管座谈会的主要任务是，认真贯彻落实省政府10月9日召开的全省土地执法监管会议精神，切实做好2011土地卫片执法检查及2012年新增建设违法用地的查处整改工作，确保全市实现“零约谈、零问责”目标,同时为2012土地卫片执法检查和例行督察工作做好准备。今天市政府专题召开这个会议，既是动员，更是部署；既是任务，更是责任。刚才，*局长通报了全市2011土地卫片执法检查、信访专项督察及2012年全市新增建设违法用地情况，既有问题分析，又有对策措施，讲得都很好，我都赞成，大家要认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好督查整改工作的责任感和紧迫感

近年来，面对各类建设项目特别是国家和省级重点建设项目持续增多、土地和矿产资源需求量大幅增加、用地计划指标严重

不足、土地矿产卫片执法检查全面覆盖、行政问责和刑事追责压力显著增大的重大挑战，全市各级国土资源部门尤其是土地执法监察机构（队伍）认真履行监督检查职责，圆满完成了土地执法监察各项工作任务，维护了全市国土资源开发利用与管理良好秩序，为促进全市经济社会发展做出了应有贡献。总的来看，全市土地执法监察形势总体向好的方面发展，但我们千万不能因此而盲目乐观，要清醒地看到当前的形势很严峻、问题很严重、任务很艰巨。一是国土资源违法违规易发多发的势头还没有得到有效控制。从今年全市各地执法巡查、国家土地督察南京局实地督察和土地矿产卫片执法检查等工作的开展情况看，国土资源违法违规问题还大量发生，一些地区还比较严重，乱占耕地、少批多占、不批乱建的现象时有发生。二是执法难的问题尚未得到有效破解。由于缺乏有效的行政手段和措施，土地执法人员对违法用地行为难以制止并实施有效查处，已经直接影响到土地执法的严肃性，也导致部分基层执法人员产生了畏难懈怠的情绪。特别是在市场利益的驱使下，各种土地违法行为呈现出隐蔽性、诱惑性等特性，监管难度加大。三是国土资源领域约谈问责的风险较大。从今年开始，省政府将在全省范围内开展土地违法违规问题约谈问责工作。对违法用地比例高、整改不及时、土地管理秩序混乱，且违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例在10%（含）—15%（含）之间的县（市、区），将直接确定为“土地执法重点县（市、区）”，并启动问责程序。凡是被确定为“土

地执法重点县（市、区）”的地区，落实限期整改、警示约谈、责任追究。整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收审批，暂停该地区省级“点供”。面对当前的形势和局面，大家必须要有一种紧迫感，思想上高度重视，行动上迅速落实，抓紧做好督查整改的各项准备工作。要进一步增强法制观念，正确处理加快发展和依法用地的关系，千万不要因土地违法被约谈、被问责，更加不能因此而影响地方的经济、社会发展大局。

二、迅速行动，主动作为，扎实做好督查整改各项工作

1、加大力度，坚决完成信访专项督察交办案件查处整改任务。8月份，国家土地督察南京局在我市开展了涉土来信来访专项督察，交办了*起违法案件。到目前为止，还有个别项目没有整改到位。有关市（区）政府要高度重视，认真对照专项督察要求，抓好整改。对新发生的违法违规用地立即进行查处；对尚未息访的涉土信访案件，按照案结事了的标准，进一步做好息访工作；对建设用地审批及批后实施中存在的未批先征、未批先用等行为以及相关部门违规审批行为，要引以为戒，并在今后的工作中予以规范。要严格按照“消除违法状态”标准，在*月底前做好全部整改工作。市国土资源局要加大督查力度，将整改工作进展及时向南京督察局汇报，争取工作主动。

2、攻坚克难，坚决打好2011土地卫片执法检查这场硬仗。2011卫片执法检查数据即将正式上报，部级验收即将开始。各地要对前一阶段工作组织一次“回头看”，拾遗补缺，把

情况搞清，把数据搞实，确保卫片执法检查顺利通过国家验收。整改到位率的高低，事关全市卫片检查能否通过验收，充分体现严肃性，来不得半点虚假，存不得丝毫侥幸，要不得一丝麻痹大意，必须实实在在地改，确保整改落实到位。各地要抓住最后时间，集中精力，积极主动，依法依规自查完善，缺什么，补什么，自查自纠，提前整改，自我消化，把资料完善在督察之前，问题处理在整改之中，不等不靠，主动作为。对不符合产业政策、供地政策和土地利用总体规划的违法违规用地项目，一律停工。该拆除的必须拆除到位，该复耕的必须复耕到位，该处罚的必须处罚到位。对符合国家产业政策和土地利用总体规划及城镇规划的违法用地项目，确需保留的，要在对事对人查处到位的基础上，抓紧完善相关用地手续。

3、主动出击，坚决做好新增建设违法用地整改工作。一要及早摸清情况。日前，省国土资源厅已部署开展为期两个月的2012新增建设违法用地清查整改工作，各地各有关部门要引起高度重视，立即行动起来，对今年以来新增建设违法用地进行一次认真梳理排查，早日做到底数准、情况明，为明年卫片执法检查打下坚实基础。二要积极查处整改。对清查发现的违法违规用地案件，要严格按照国土资源部“六个该”的要求，及时开展查处整改工作。要逐宗制定整改方案、分解整改任务、明确整改时间，争取整改主动。对符合完善用地手续条件的，要抓紧补办手续；对不符合条件的，要坚决组织拆除复耕。三要严肃追究责

任。按照既“既处理事，又处理人”的原则，严肃追究违法批地、违法供地、违法用地责任人的党纪、政纪责任，对触犯刑律的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。四要主动防控新增。各地要坚持防查并举、预防为主、标本兼治的原则，切实做到执法关口前移、重心下移，落实土地执法动态巡查责任制，完善市、县、乡、村执法监察信息网络，建立网络信息监管制度和统计分析制度，多渠道获取违法信息，切实做到违法用地早发现、早报告、早制止、早查处，从源头上有效控减违法用地的发生。

4、动真碰硬，坚决查处国土资源违法违规案件。依法依纪严肃查处国土资源违法违规案件，是有效震慑各类违法违规行为，保护好有限土地和矿产资源的重要手段。各级国土资源部门要重拳出击，切实加大对各类违法违规案件的查处力度。对上级交办、12336电话和网上举报、动态巡查、媒体曝光、卫片监测等方式发现和受理的各类违法违规案件，要严格按照“既查事、又查人”的要求，依法依纪予以严肃查处。要切实加强与法院、检察院、公安和纪检监察机关的协调配合，确保所有立案查处的案件处罚落实到位，责任追究到位，强制执行到位。对客观因素许可而主观上不积极办理法定审批手续的违法违规案件，要扭住不放，一查到底，决不姑息。市国土资源局要从全市筛选出*起重大典型案件，直接进行查处和公开曝光。各市（区）也要在本地区筛选至少*起影响较大的违法案件，直接进行查处和公开曝光。要加强对土地“批、供、用、补、查”和矿业权审核审批的全程监管、全面监督，重点加大对建设用地和矿业权报批、土地供应等关键环节和重点部位的监督检查力度，通过强化内部监督检查，及时发现和纠正越权审批土地和配臵矿业权、违反土地供应政策供应土地、低价出让土地等违法违规问题。

三、强化领导，明确责任，确保督查整改工作顺利通过验收 全面完成督查整改工作，时间紧，任务重，标准高，要求严。各地、各部门必须集中精力，全力以赴，切实做到准备充分、把握到位、保障有力，确保顺利通过省级验收和部级验收。

一要加强领导。各地要在同级党委、政府的统一组织领导下，组成专门班子，制定周密方案，抽调精干力量，开展整改查处。为了做好此次迎检工作，市政府将成立由分管市长任组长的领导小组，各市（区）也要成立相应的工作班子，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，明确专业人员具体负责。

二要明确责任。认真做好督查整改工作，是各级国土资源部门义不容辞的责任，也是各级政府和相关部门不可推卸的责任。各地、各有关部门要把此次督查整改工作作为一项重点工作，作为一项政治任务来抓，将工作抓细、抓实、抓好、抓到位。国土资源部门要切实负起主要责任，做到忠于职守，勇于担当，敢于碰硬，切实把土地执法工作抓好。相关部门要要各司其职，各负其责，协调配合，团结协作，齐抓共管，共同完成工作任务。如果哪个环节出问题或没有按时完成整改任务，将追究具体责任人的责任。

三要强化督查。纪检监察部门要主动介入，加强督查督办，对整改不力、进度缓慢的市（区）要在全市进行通报批评，限期整改。情节严重的，依法依纪追究责任。这里明确一下，市监察局牵头，市政府办、国土资源局共同参与，全力做好迎查督查工作，实行两天一通报，及时指出问题，落实整改措施。

10.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇十

1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发，对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业，及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴，支持粮食生产，保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶优扶强，着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业，支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策，加快出口退税进度，上半年全市退税13.65亿元，历年应退未退的已基本退清，促进了外贸出口大幅度增长，从3月份开始，全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，促进下岗再就业。

2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展，调整财政支出结构，集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税，全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度，改善人民群众生活特别是困难群众生活，完善城乡居民社会保障体系，提高群众的生活水平和质量。同时，加大了对公共事业的财政支持力度，积极实施科教兴市战略，健全农村义务教育经费保障机制，促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金，支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。

3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控，深化细化分税种、分行业管理，创新征管办法，加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序，配合矿山整治工作，组织实施了全市矿产税收专项检查，开展了对全市“三类”企业的清理规范，取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度，统一征缴办法，提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控，市本级范围内的土地出让金，已全部纳入市级财政专户管理，增强了政府的调控能力。

4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算，对8个单位进行部门预算改革试点；加强会计集中核算，逐步扩大资金集中支付范围；规范政府采购行为，扩大了采购目录和采购预算编制范围；加快财税信息化建设，启动“金财工程”，开发运用“12366”语音系统新功能，方便群众办事；对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研，摸清了底数，提出了规范管理的意见建议；加强国有资产管理，完成行政事业单位资产清查和处置审批工作，积极支持事业单位改革，做好国有资产委托监管的前期准备工作。

二、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感和责任感

尽管上半年全市经济和财政运行的总体态势良好，但是，也必须看到，目前存在的困难和问题还很多：一是煤电油运紧张局面仍在加剧，尤其是土地、电力供求等矛盾异常突出；二是国家宏观调控成效初显，但近期对经济、财政和税收产生了比较大的影响；三是外贸增长加速与地方负担加重的矛盾逐步尖锐化。下半年，全市经济运行态势将出现“双回落”，经济增长回落和效益回落。这些都给全市财政运行带来直接、间接、即期和预期的重大影响。从财税角度看，归结起来主要是：

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元（按外贸出口增长20%测算）。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30%以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6%，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

1.在发挥职能上下功夫。国家宏观调控一个很重要的原则是“区别对待”，就是要从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的还是要支持。在新的宏观经济形势下，要按照科学发展观的要求，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，将解决制约发展的共性问题，作为财税发挥职能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方式，通过完善财税政策，运用税收、财政贴息等多种财税政策手段，优化经济发展环境，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓励发展的项目、产业和领域。要集中财力保证 “六个百亿”工程等一批重点建设项目，大力支持我市城市化建设、基础设施建设、生态建设和环境保护。加大财政对热电企业的支持力度，下半年市财政安排500万元，用于对热电企业超发电量的补贴，鼓励企业多发电。进一步优化科技三项经费等资金的支出结构，重点扶持科技孵化中心、重点项目等建设。坚定不移地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加快第三产业的发展步伐。按照统筹发展的思路，重点支持农业、社会保障、教育、卫生等公共事业的发展。

2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，要开拓思路，积极组织税收，把不断优化收入结构和财力结构结合起来，做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，探索“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下，优化税收收入结构。创新征管手段，加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度，逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入，全面实行预算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下，必须树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围，严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途；一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查，客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性，压减那些效益不高的专项支出，合并资金用途和扶持对象相近的专项支出，盘活支出存量，增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度，选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查，及时查处各项违规、违纪行为，确保财政资金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共财政体系的要求，进一步深化财税改革。推进部门预算改革，在试点的基础上，逐步扩大改革试点面。稳步开展国库集中支付制度改革试点，探索会计集中核算向国库集中支付转型。进一步规范政府采购制度，完善现行政府采购模式，加强对政府采购各个环节的监督，健全采购制度，提高采购效率。积极推进行政事业单位改革，加强国有资产管理，全面实施国有资产委托监管。进一步完善财政监督机制，逐步推行企业财务监督社会化工作。加强财政内部监督，本着分权、制约的原则，健全内部监督、约束机制，加强廉政建设，促进财政管理水平的不断提高。抓紧实施政府性债务管理办法，在摸清底数、区分性质的基础上，进一步明确职责，健全完善举债项目评审、监控等制度，合理适度负债，防范政府负债风险，确保重点建设资金需求。

11.在全市党外人士座谈会上的讲话-liang 篇十一

作者： 来源：衡阳日报 浏览字体：

同志们、朋友们：

今天，我们衡阳各界人士欢聚一堂，庆佳节，叙友情，话未来。值此幸福美好的时刻，我代表中共衡阳市委、市人民政府，向在座的各位同志、各位朋友，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、党政干部和各界人士，向驻衡部队、武警官兵和公安消防干警，向在衡的港澳台同胞、海外侨胞，向长期以来关心、支持衡阳改革发展和现代化建设事业的同志们、朋友们致以良好的祝愿!

过去的一年，很不寻常，很不平凡。历史罕见的雨雪冰冻灾害，阻塞了南北大动脉，摧毁了南方大电网，给工农业生产造成了严重损失，给人民群众生产生活带来了极大不便，大灾面前，衡阳人民经受了“大除冰、大救援、大分流”的考验。突如其来的特大地震，尽管震中在远隔千里的四川汶川，但衡阳人民深知：灾区人民再坚强的意志也无法承受失去同胞之痛，再坚挺的脊梁也无法承受山崩地裂之重，大难面前，衡阳人民经受了“一方有难、八方支援”的考验。举世瞩目的奥运会在首都北京举办，这既是国力的体现，也是文明素质的展示，大喜面前，衡阳人民经受了“迎奥运、保平安”的考验。席卷全球的金融海啸，由美国波及到全球，由虚拟经济影响到实体经济，其来势之猛、影响程度之深，历史罕见，大浪面前，衡阳人民经受了“弯道超车、化危为机”的考验。实践证明：任何艰难险阻也阻挡不了衡阳人民前进的步伐！令人鼓舞的是：全市国内生产总值登上了1000亿元台阶，财政总收入突破60亿元，提前两年完成了“十一五”经济社会发展的主要指标；令人振奋的是：抢抓国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策两大历史机遇，加大争资跑项、招商引资力度，大批重大产业项目、基础设施项目和社会事业发展项目挤进了国家的笼子，为做好今年的经济工作和增强衡阳的发展后劲打下了坚实的基础；令人欣慰的是：全市上下以大局为重，以民生为重，以稳定为重，干部群众的信心指数、文明指数、和谐指数、幸福指数得到了较大的提高。这些成绩来之不易，这个局面打开不易。

新的一年，不会平凡，必须非凡。不平凡是因为目前还笼罩在金融危机的阴影之下，经济下行压力大，企业效益下降，外贸出口受挫，失业人数增加，经济发展面临前所未有的严峻形势。没有非凡之功就难以应对不平凡之年。我们务必以非凡的举措保增长。应对金融危机，首要任务就是保增长。市委、市政府已经明确今年全市经济增长的预期目标是12%以上。实现这个目标有需要、有基础，也存在不少困难。正因为如此，必须采取非凡措施千方百计增加投资、启动消费、扩大出口，形成“三驾马车”拉动经济增长的局面。我们务必以非凡的果敢抓机遇。危机危机，危中有机，危后有机。中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对于我们衡阳就是一次千载难逢的机遇。抓住了是良机，抓不住是危机。惟有大智大勇，才能“弯道超车”，也惟有齐心协力，才能逆水行舟。我们务必以非凡的毅力搞建设。今年是项目建设年。这是市委、市政府全面分析当前宏观经济形势、紧密结合衡阳实际作出重大决策。目的是要认真贯彻落实“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的要求，形成抓项目的共识、氛围和合力。通过去年的努力，项目建设已经见到成效。今年必须继续抓住不放，强力推进。一方面要毫不放松地争资跑项，争取国家的支持，另一方面要毫不放松地招商引资，积极引进新的战略投资者。当前，对于已经工开工或即将开工的重大产业项目、基础设施建设项目和社会事业发展项目，必须加快进度，尽快形成实物工程量，为保增长作贡献。通过三年努力，实现产业建设有新的明显进展，城市面貌有新的明显改观，基础设施有新的明显加强，新农村建设有新的明显进步。我们务必以非凡的智慧促和谐。和谐就是环境，和谐就是力量，和谐就是形象。新的一年，要把构建和谐衡阳摆在首要位置，进一步加在工作力度，形成风清气正的氛围。树立和谐衡阳的新形象，形成振兴衡阳新动力。我们务必在非凡的胆识抓作风。办好衡阳的事情，关键在党，关键在人。要坚定不移地按照“扎硬寨、打硬仗”的要求，抓好各级领导班子和干部队伍建设，坚持“三个不吃亏”的用人导向，重视培养、发现、启用讲实话、办实事、求实效的干部，想干事、能干事、干成事、不出事的干部，以好的干部作风带动民风、社会风气进一步好转。

同志们、朋友们、富民强市、振兴衡阳，人民政协大有作为。新的一年，政协和统战工作要尽最大的努力，团结一切以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为振兴衡阳献计出力，要继续坚持“维护核心讲政治、服务中心重实际、凝聚人心促和谐、加强自身强素质”的要求，创造性地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，凝心聚力谋发展，攻坚克难创新业，为富民强市作出新的贡献。

同志们、朋友们：我们已经跨入了牛年的门槛，这是一个需要鼓牛劲的年份。衷心期望各位同志、各位朋友成为忠于人民的“孺子牛”、创新创业的“拓荒牛”、埋头苦干的“老黄牛”，形成“九牛爬坡”兴衡阳的强大合力。