敬老院管理办法

敬老院管理办法（共10篇）

1.敬老院管理办法 篇一

【发布单位】81902 【发布文号】

【发布日期】1988-07-09 【生效日期】1988-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省敬老院管理办法

（1988年6月15日广东省人民政府批准

1988年7月9日广东省民政厅）

第一条 第一条 为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 乡（镇）、街道兴办的敬老院（敬老楼，下同）是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。

乡（镇）、街道的敬老院，分别由乡（镇）人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

第三条 第三条 敬老院收养的对象是：

（一）农村五保户（含孤儿），城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人；

（二）城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。

患有传染病或精神病者，不得吸收入院。

第四条 第四条 老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡（镇）人民政府或街道办事处批准入院。

第五条 第五条 老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《 中华人民共和国继承法》有关规定处理。

第六条 第六条 敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。

第七条 第七条 敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。

有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。

第八条 第八条 敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度。

第九条 第九条 敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

第十条 第十条 敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。

院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。

第十一条 第十一条 敬老院设院长（或正副院长）、医生（卫生员）和工作人员若干名（以下统称管理人员），按入院老人总数的百分之十五至二十配备。

管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。

管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

第十二条 第十二条 敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。

民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。

老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十三条 第十三条 敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。

敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。

第十四条 第十四条 敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调整。

入院老人为乡（镇）五保户的，其粮油与供养费用（包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同），由乡（镇）人民政府统筹供给，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量救济与街道集体补贴相结合的办法供给。

入院老人领取抚恤金的，从抚恤金中向院缴交基本生活费。

第十五条 第十五条 敬老院的基建、设备费、管理费和管理人员的工资福利费，由乡（镇）、街道列入本级财政预算解决。

第十六条 第十六条 县（区）、乡（镇）政府或街道办事处应教育和发动各单位干部和群众支持敬老院的建设，搞好卫生，绿化环境。

社会各方面应扶持敬老院办好经济实体，在政策、场地、资金、技术、产供销等方面予以照顾。

第十七条 第十七条 民政部门应加强对敬老院的业务指导，帮助敬老院创造良好的生活环境，提高管理人员的素质，提高服务和管理水平。

第十八条 第十八条 对违反本办法规定的，玩忽职守、造成事故的，由敬老院或主管部门分别情况对直接责任者予以批评或处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第十九条 第十九条 村办敬老院可参照本办法管理。

第二十条 第二十条 本办法自1988年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.敬老院管理办法 篇二

1系统可行性分析

1. 1技术可行性

开发工具采用的是Eclipse,其是一个开放源代码的、基于Java的可扩展开发平台。就其本身而言,只是一个框架和一组服务,用于通过插件组件构建开发环境。幸运的是,Eclipse附带了一个标准的插件集, 包括Java开发工具［3］。

原型设计工具采用的是Axure,其是一个专业的快速原型设计工具,让负责定义需求和规格、设计功能和界面的专家能够快速创建应用软件或Web网站的线框图、流程图、原型和规格说明文档。作为专业的原型设计工具,其能快速、高效的创建原型,同时支持多人协作设计和版本控制管理。

数据库设计采用的是Oracle数据库系统,是美国Oracle公司提供的以分布式数据库为核心的一组软件产品,是目前最流行的客户/服务器( Client/Server) 或B / S体系结构的数据库之一,而且持久层采用Mybatis以保证数据库访问的稳定性［4］。

1. 2经济可行性

采用计算机管理不仅可提高工作效率,且节省人力、物力、财力。因此,单从节省的职工工资、提高工作效率而避免各种直接或间接的经济损失角度来看,该系统实际所能起到的作用将远大于开发费用,所以从经济上是完全可行的。

1. 3系统的需求分析

通过与养老院的管理人员讨论,确定系统应以下特色: 分级岗位权限管理模式; 管理流程规范完善; 全面的老人档案和护理记录; 精确的老人居住状态管理; 简单的一键结算; 灵活的收费方式; 详实的统计分析报表; 基于指纹机和呼叫器的现代化管理; 独有的老人康娱和餐饮的人性化服务模块。

其中分级权限管理分为养老集团管理中心、集团管理员、财务人员、客服人员、业务员多级登录权限管理,可细分权限和管辖范围。不同的权限进入,所能操作的界面和功能不同。根据不同级别,只可查询授权范围内的数据,可详细划分读写权限到不同范围和职务。

系统另一重要目标是对基层管理工作的规范化、 时效化,为工作制度和要求提供有效管理监督平台,便于领导和有关业务人员及时掌握该项工作的进展情况、发现存在问题进而采取有效措施进行管理。

2系统结构设计

智能养老院系统设计分为总院系统和分院系统, 包含多层网络结构,总院系统可通过广域网对分院的数据进行查询、管理,生成报表。分院系统开放Web Service接口,通过Web Service接口实现Pad端、总部网络的通信,网络协议采用HTTP协议［5］。

分院系统部署在分院的局域网中,有应用服务器, 数据库服务器,以及完备的数据库备份机制,确保数据安全。分院系统分为PC端,Pad端,通过本地局域网完成整个养老院的业务流程。Pad端分为老人终端和护理终端,方便日常的服务操作。具体结构如图1所示。

系统也可分为多个模块,模块下面又分为基础的小模块,通过不同的模块,分配给不同权限的人员,实现系统的全面信息化管理。如图2所示。

由图2可看出,系统的主要模块有: 接待管理、老人管理、财务管理、报表管理、用药就医、护理探访、人事管理、库存管理、后勤管理、指纹管理、康娱管理、餐饮管理、资料管理、系统管理。

该智能养老系统以简化和规范业务管理、提升服务质量为核心设计理念,提供科学的数据管理工具,为相关领导提供分析及决策依据。

3系统实现

由于此系统是一个客户端/服务器( C /S) 体系结构和浏览器/服务器( B /S) 体系结构相结合的数据库应用程序,因此具体实现阶段主要分两大部分进行: 数据库的实现和各种功能模块及页面的实现［6 － 7］。从运用的技术角度分析,即Oracle Database部分和Java部分的实现。

3. 1数据库表的设计

为方便数据库设计的需要,文中统一相同字段的数据类型,并统一相同字段的数据类型,文中首先自定义了说诸多数据。其次,进行了如下设计,通过编码来实现,如入住评估信息表:

DROP TABLE IF EXISTS ‘pension_assess_info’;

CREATE TABLE IF NOT EXISTS ‘pension_assess_ info’

( ‘ID’int ( 11) NOT NULL AUTO _ INCREMENT COMMENT ‘主键’,

‘distribution _ id ’ int ( 11 ) DEFAULT NULL COMMENT ‘评估分配ID’,

‘basic_id’int( 11) NOT NULL COMMENT ‘基本信息ID’,

‘assess_name’varchar( 100) NOT NULL COM- MENT ‘名称’,

‘option_name’varchar( 200) DEFAULT NULL COMMENT ‘选项名称’,

‘option_value’varchar( 100) DEFAULT NULL COMMENT ‘选项值’,

‘notes’varchar ( 500) DEFAULT NULL COM- MENT ‘备注’,

‘older_id’int( 11) NOT NULL COMMENT ‘老人id’,

‘employee_id’int( 11) NOT NULL COMMENT‘评估人id’,

‘option_score’int( 11) DEFAULT NULL COM- MENT ‘分数’,

PRIMARY KEY ( ‘ID’)

) ENGINE = Inno DB DEFAULT CHARSET = utf8 COMMENT =‘入住评估信息表’;

以同样的方式创捷出其他信息表,例如: 床位信息表、护理预约表、换房管理信息表、日常护理表、离院申请审批表、巡诊记录表、退费类型字典表等。

3. 2界面设计

所有的界面的原型设计采用的是Axure,前端表现层使用JSF + Primefaces来设计,后台使用Oracle数据库,持久层采用My Batis保证了数据库访问的稳定性, 使用Spring Freamwork作为容器,管理各种事务,保障了软件的稳定性［8］。系统采用Web Service接口,方便软件扩展。具体设计如图3 ~ 图6所示。

4结束语

3.走进敬老院 篇三

八月二十七日上午，我的心情无比激动，因为我们要去敬老院了！一路上，我在想：那里的老人吃得好吗？穿得好吗？住得怎么样？他们有人陪吗？带着这些问题，我们走进了敬老院。在义工阿姨的带领下，我们参观了老人们的房间，看着这整洁的房间，我稍微松了口气。之后，我们来到了老人们活动的地方，那里有乒乓球桌、象棋桌、图书柜，还有许多健身设备，应有尽有。

这时，义工阿姨们领着爷爷奶奶们来了，我们赶忙相迎，搀着他们入座。这些老人有的鬓发斑白，有的牙齿脱落，还有的因行动不便，坐在轮椅上，但他们个个精神饱满，脸上挂着慈祥的笑容。因为今天有位奶奶过生日，所以我们为她准备了精彩的节目。表演开始了！各种各样的乐器演奏令人心情愉悦；拉丁舞表演令人啧啧赞叹；压轴节目——小品，更是令人开怀不已。表演结束后，我们跟着义工阿姨们打扫卫生：有的擦桌子，有的扫地，有的拖地，还有的摆桌椅，大家都干得热火潮天，不亦乐乎！

时间真快，已经过去一上午了，我们要跟爷爷奶奶说再见了！看着墙上“替天下儿女尽孝，为社会家庭分忧”几个大字，我们依依不舍地离开了敬老院。

感恩义工叔叔阿姨们的关心和帮助，感恩所有付出的人。因为有了你们，敬老院的爷爷奶奶们才不会感到孤单与寂寞；因为有了你们，他们才能安享晚年。

指导老师：彭 倩

4.太原市农村敬老院管理暂行办法 篇四

2008年05月06日 16时00分 269 主题分类: 农业农村 民族民政

“敬老院”

太原市人民政府关于印发太原市农村敬老院管理暂行办法的通知

并政发[2008]13号

各县(市、区)人民政府，各有关单位：

《太原市农村敬老院管理暂行办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○八年四月二十四日

太原市农村敬老院管理暂行办法

第一条 为做好我市农村敬老院管理工作，满足农村五保集中供养需求，根据国务院《农村五保供养工作条例》，制定本办法。

第二条 民政部门是敬老院管理工作的主管部门，负责农村敬老院筹建、建院登记；监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律法规政策情况、敬老院经费筹集使用情况；对敬老院日常管理经营活动进行指导，对管理人员进行业务培训。

第三条 农村敬老院是农村集中供养五保户的社会福利事业单位。负责五保户吃、穿、住、医、葬等方面的日常管理。

第四条 农村敬老院实行院长负责制。其主要职责为：贯彻执行国家有关五保供养工作的方针、政策、法规；组织制定院内各项规章制度和敬老院发展规划；组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高供养人员生活水平；督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员合法权益不受侵犯。

第五条 农村敬老院成立由供养对象代表参加的管理委员会，实行院长领导下的民主管理制度。

其职责为：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员管理、服务工作。管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养对象所占比例不得少于二分之一。

第六条 农村敬老院实行院长和服务人员聘用制。院长选聘条件为：年富力强，廉洁奉公，懂经营，善管理，恪尽职守，热爱社会福利事业。管理人员职数根据工作需求确定，护理服务人员原则上不低于入院院民1:10的比例。护理服务人员工资根据其工作性质量化考核确定。

第七条 农村敬老院应实施规范化管理，明确院长、医务人员、护理人员、后勤服务人员工作职责，建立院民守则及医务、食堂、财务、娱乐、奖惩等制度，不断提升管理水平。

第八条 农村敬老院应建立供养对象个人供养和健康档案。对集中供养人员，签定五保供养协议，明确相关责任义务；对分散供养人员，由敬老院、受委托的扶（认）养人和五保对象签定协议，约定各自的权利义务，落实服务责任制和帮扶措施。供养协议、供养措施、健康医疗状况记录在册，建档立案。

第九条 农村敬老院以供养五保对象为主，有条件的可接收“三无对象“、优抚对象、弃婴、流浪乞讨人员供养，加强社会福利服务功能。鼓励有条件的敬老院向社会开放，吸收社会老人自费代养。五保户按制度办理相关手续后，入院自愿、出院自由。

第十条 农村敬老院应注重食品安全卫生，实行科学配餐，讲究营养、卫生，确保供养对象饮食安全。

敬老院生活区和生产区要分设，搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。

第十一条 农村敬老院经费来源除中央转移支付，省、市供养补助外，五保对象供养资金不足供养标准部分在县级政府财政预算中安排。

第十二条 农村敬老院对五保供养实行分片管理、供养资金统筹使用。集中和分散供养的五保对象纳入区域敬老院管理范畴。县级财政将五保供养资金和敬老院管理经费下拨到敬老院，在确保按标施保的情况下，对其生活供养实行统筹管理。集中供养标准应高于分散供养对象标准，分散供养对象供养标准不得低于年规定享受的五保供养标准。

第十三条 依托社会力量，多渠道帮扶农村敬老院。

（一）五保户承包的土地由村集体或受委托的扶养人代为耕种的，集体或受委托的扶养人要根据五保供养协议，对五保对象生活给予必要补助或帮扶。

（二）敬老院要开展五保户寄养、代养活动，拓宽供养渠道；开展结队帮扶农村敬老院活动，改善敬老院五保对象生活质量。

（三）发挥乡村集体经济组织作用，进一步明确乡(镇)、村街所属集体经济组织的五保供养义务和责任。

（四）社会捐赠活动中募集的款物、福利彩票公益金优先用于农村敬老院五保对象生活需求和基础设施维修改造。

民政、财政、审计、监察等部门组成农村敬老院监督小组，定期监督检查农村敬老院资金使用和管理情况，保证供养资金专款专用。

第十四条 建立农村敬老院信息公开制度。公开敬老院集中供养申请条件、审批程序、五保供养标准，定期公布五保供养资金收支使用情况。设立举报电话，实施社会监督。

第十五条 建立农村敬老院定期检查和情况通报制度。

市监察、民政、财政、审计等部门对各县(市、区)上五保供养工作及资金使用情况定期进行检查，予以通报。对五保供养政策落实不力、存在问题的单位，责令整改；情节严重的，予以通报批评。挪用、挤占五保供养经费及发生其他严重问题的，依法追究有关部门领导和当事人责任。

第十六条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。

5.敬老院管理制度 篇五

1、五保对象进入新城社会福利院（敬老院）集中供养，可由本人申请，也可由村民委员会代为申请，经街道社事办审核，报区民政局批准；

2、院民要相互尊敬，相互关爱，相互礼让，和谐相处；

3、院民要积极配合院内工作，服从管理并遵守各项规章制度；

4、工作人员及院民要共同遵守本院作息制度；

5、院民外出须提前请假，并告知工作人员外出时间，外出地点及返院时间；

6、院民居住房间内应保持整洁卫生，并注意节水节电；

7、爱护院内公共财物；

8、爱护院内花草树木；

9、院民如有身体不适，应及时告知工作人员，工作人员应及时妥善处理；

10、工作人员要坚守岗位，履行职责，切实维护供养人员的合法权益不受侵犯。

院民公约

1、拥护中国共产党员，热爱社会主义；

2、服从管理，遵守院内各项规章制度和作息时间，按时参加政治学习、卫生健康知识等各项活动，外出请假，来客登记；

3、爱护公共财物，不损坏花草树木和公物，不浪费饭食水电，树立节俭朴素的生活作风；

4、讲究卫生，衣着整洁，保持住室的良好状态，每天自觉打扫室内外卫生；

5、树立主人翁思想，积极为敬老院管理出谋献策，积极参加力所能及的生产劳动；

6、讲究文明礼貌，自觉搞好团结，遵纪守法，院民之间要和睦相处，不打架骂人，不无理取闹，不搞封建迷信，自觉维护敬老院的声誉。

伙食管理制度

1、生活管理委员会在院委管理委员会的领导下经常征求院民意 见，不断改进工作，提高服务质量；

2、研究伙食安排，每周制定食谱并公示，做到饮食科学，卫生营养，食品多样，荤素搭配合理，标准到位，保证院民健康；

3、建立伙食物资消耗登记制度，设立登记簿，由生活管理委员会监督员审查验收并签字；

4、伙食帐目每月结算一次并张榜公布；

5、凡院内工作人员均不得在伙房单独做饭，不准带家属在食堂用 餐，不得将食堂物品私自带出，一经发现则严肃处理；

6、伙房不接待外来人员就餐（包括来院探亲人员）；

7、全体院民除生活不能自理者外，一律在餐厅用餐。

财务管理制度

1、财务人员要按照事业单位会计制度规定设置帐簿，帐目要日清 月结，做到帐目公开，每月向院民公布生活费开支及其它财务收支情 况；

2、购买的一切公用物品，需持购物发票和实物，经保管员验收院长签字方可报销；

3、各项开支需由经办人和证明人签字后，由院长审批签字，大额开支经院务管理委员会讨论同意并报街道领导审批；

4、年初编制预算，年终向街道报告全部财务收支情况；

5、财务人员离职时，必须在审计部门的监督下办理单据帐目、报表的移交手续。

院长职责

1、贯彻执行国家和省、市、县人民政府有关农村五保供养、农村五保供养服务机构建设的法律法规、规章和政策，维护敬老院和供养对象的合法权益不受侵犯；

2、组织制定和落实各项规章制度和敬老院发展规划；

3、组织开展生产经营活动，改善供养服务和管理条件；

4、加建班子建设和工作人员队伍建设，建立岗位责任制，实行目标管理，组织开展工作人员的业务培训和年度考核；

5、做好全院人员的政治思想、法治教育、文体娱工作，关心工作人员的工作生活；

6、做好政策规定的其他工作。

工作人员职责

1、坚持“养老敬老”的服务标准，执行“以人为本，民主管理，文明办院，敬老爱业”的办院方针，树立“热爱本职，以院为家；对待老人胜似亲人；不计名利，不怕脏累；耐心细致，服务周到”的职业道德，全心全为五保对象服务。

2、文明服务，礼貌待人，忠于职守，勤奋工作。工作中要做到热情、细心、耐心、虚心、眼勤、手勤、腿勤、嘴勤。

3、自觉遵守院内的各项规章制度，坚决执行上级组织和院务委员 会的决议，尽职尽责地做好本职工作，主动完成领导交办的工作。

4、自觉维护敬老院和院民的合法权益，发现问题及时汇报。

5、坚持原则，廉洁奉公，不徇私情，不岐视、侮辱、虐待院民，不收受院民的财物，不让院民为自己或亲友干私活，工作时间不得擅离岗位。

6、虚心听取院民意见，不得压制不同意见或打击报复，不搞自由主义，自觉遵纪守法，搞好团结。

7、发扬艰苦奋斗的精神，勤俭办院，爱护院内一草一木，爱护和保养好分管的用品用具和设施。

食堂工作人员职责

1、按照院生活管理委员会的要求做好炊事工作；

2、每周提出伙食安排计划，经院长和生活管理委员会批准后执行；

3、按规定的生活标准，实行生活费用日核算制度，做到精打细算，降低成本，防止浪费，确保院民吃饱吃好；

4、确保按时开饭和开水供应，虚心接受院民的合理化建议，不断提高饭菜质量；

5、负责食品仓库、厨房、餐厅内食物、物资、设备、公用餐具、厨具的管理，有效防止食品变质和鼠虫侵蚀；

6、向院长和生活管理委员会提出节日生活改善计划，落实好病号 饭；

7、严格执行食品卫生标准，防止食物中毒事件的发生。

财务人员职责

1、严格执行财务制度，遵守国家的有关法律法规和财经纪律，并自觉接受财政审计和民政部门的监督检查；

2、做好敬老院的预决算工作，正确及时上报有关财务会计报表，定期编写财务收支情况分析，并按时公布收支情况；

3、审核生产经营计划，经济协议，并做好存档工作；

4、一切开支须有经办人签字，会计审核，院领导批准后方可支付；

5、不得私自借用公款，因公外出借用公款须经院长批准，并在回院后一周内结清；

6、协助仓库保管员管理仓库物资，做到帐物相符，并兼管食堂帐 务；

7、负责协调工作人员的工资与福利待遇的落实。

院务管理委员会制度

1、根据《盐城市农村乡镇敬老院服务管理规范化建设标准》精神，在敬老院管理上突出民主自治管理，敬老院行政管理负责整体协调，使行政管理与院民民主自治实现有效衔接和良性互动。

2、院务管理委员会对敬老院各项事务行使民主管理职能，参与院 内的日常管理和生产、生活等方面的计划安排。

3、建立院务公开制度。设立院务公开栏，其中设“院务公开，表扬与批评，好人好事”三个专栏。定期公开日常院务财务收支内容，并对院民的各项活动情况及时通报；对好人好事予以表扬，对违犯院规院纪的给予批评。

4、建立最佳院民、末位院民评比制度。每月月底开全体院民会议，由院民 评比当月最佳院民和末位院民，评比实行无记名投票。“服从管理，在 公共卫生，居室卫生，个人卫生，院民关系，遵纪守法，安全防范，勤俭节约，热爱劳动” 等方面表现突出的院民方可评为“最佳院民” ；反之为“末位院民”。对“最佳院 民”给予适当的物质奖励，并号召全体院民以“最佳院民”为榜样，向其学习；对“末位院民”交帮促小组，指定帮促人做好思想工作，使其接受适当的劳动处罚。

5、建立卫生管理委员会，实行卫生流动红旗制度。按居室内外清洁卫生情况每月评选一次流动红旗。全院根据居室的位置，划分为五个管理小区，每次评选出一个流动红旗管理区和一个流动红旗居室。凡当月获流动红旗的给予适当的奖励和表扬，对卫生较差的给予批评。

6、管理好院内其他院务。

安全管理制度

安全管理制度为保障敬老院院民的生命财产安全，防止各类重在事故的发生，明确责任，细化分工，落到实处，特制定本制度。

1、成立安全管理委员会，实行安全隐患排查制度。安全委员会要 定期进行安全隐患排查，每月的第一周定为安全隐患排查周，对敬老院进行全面检查：包括院内各项安全制度执行情况，建筑设施，电器设备，消防设施，食堂等存在的安全问题；对存在的安全隐患及时进行整改。

2、在敬老院院民中广泛宣传安全常识，清除安全隐患（包括院民不经值班管理人员允许不准私自外出，不冷捡破烂、寄车，不准到公路上散步等）。

3、明确责任，齐抓共管，要定期召开敬老院安全教育专题会，按一岗双责的具体分工，向政界回报敬老院内存在的安全隐患问题和整改意见。

4、建立敬老院安全档案，对随时发生的安全隐患即刻整改。

值班制度

1、敬老院实行昼夜值班制度，值班员由工作人员轮流担任，负责处理院内日常工作；

2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，因事离开时应有代班 人，并告知所去地点和时间；

3、院委会应有一人带班，院长应经常检查值班情况；

4、服务员应在服务区内就餐，做到院民随叫随到；

5、建立值班日志，严格交接班，重大事情应及时向院委会领导报 告。

考勤制度

1、严格遵守院内作息时间，工作人员不得无故迟到早退和旷工；

2、院民与工作人员外出实行请销假登记制度，院民请假外出一天 不在宿舍居住的由值班人员批准，外出一到三天的由院安全委员会或 分管安全的领导批准，三天以上应由院长批准；

3、工作人员、服务人员外出须由院长批准；

4、建立考勤簿，并坚持每天记录。

会议学习制度

1、每周一下午召开院委会和工作人员全体成员会议，总结上一周 的工作；

2、每周二下午定为院民学习日，主要学习党的政策，科学知识，安全防范，健康知识等，并对上一周院民活动情况进行通报（包括表扬批评等）；

3、每周三召开生活管理委员会会议，总结上周伙食情况，制定下周食谱；

4、每月召开一次院务管理委员会会议，评出最佳院民和末位院民、卫生先进责任流动红旗区、卫生优秀流动红旗居室；

5、半年召开一次民主生活会，征求院民对生活和其他工作的意见，请院民讲评工作人员；

6、年终召开工作总结大会，总结年内工作交流经验，评比先进，部署下年度工作计划。

服务员职责

1、按院统一安排和管理规范的要求，负责院民的全面服务；

2、负责组织院民遵守院内作息时间，帮助院民养成规律化的生活习惯；

3、负责帮助院民就餐、就寝和各项活动；

4、负责患病院民的服药、就餐和卫生、护理工作；

5、负责房间和环境的每日整理、清扫工作，确保房间及室外环境卫生符合规范化要求；

6、负责院民衣被换洗和个人卫生的清理工作，确保院民衣着整洁，卫生良好；

7、负责接待来院探望院民的亲友，代为院民购买生活用品；

8、负责按院要求组织和帮助院民参加学习和文体活动；

9、服务人员要经常和院民谈心，及时摸清思想情况，身体状况，并向院领导回报，帮助调解院民之间的纠纷，搞好团结；

10、负责做好房舍和院民的安全工作；

6.敬老院管理办法 篇六

第一章 总 则

第一条 为加强农村敬老院标准化建设与管理，促进农村敬老院健康发展，提升农村五保供养服务能力和水平，保障农村五保供养对象的正常生活，根据国务院《农村五保供养工作条例》、《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》、民政部《农村五保供养服务机构管理办法》等法规政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条 农村敬老院是指县级人民政府民政部门或者乡镇人民政府主办的，为农村五保供养对象提供供养服务的公益性事业机构。

农村敬老院应当依法成立并办理公益性事业单位法人登记，实行法人管理。

第三条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的农村敬老院管理工作。

乡镇人民政府管理其主办的农村敬老院，并接受县级人民政府民政部门的业务指导。

农村敬老院的创办、撤销须经县级以上人民政府民政部门批准。

第四条 本办法适用于农村敬老院建设和管理，敬老院等级评定和考核依据本办法规定的标准裁量。

第二章 建设标准

4、办公室应配备办公桌、椅、电脑、电话、档案柜等办公设备。

5、医务室应配备常用药品和基本医疗设备。

6、文娱活动室配置棋牌、麻将等娱乐工具和书刊、杂志、报纸等。

第九条 生活区和生产区相对隔离。

第三章 供养服务标准

第十条 农村敬老院主要供养农村五保对象和城镇“三无”人员，入住率达到95%以上。有条件的地方可以安排不超过10%的床位，开展社会养老服务。

社会养老服务的收费标准和服务项目另行制定。

收养患有精神病、传染病农村五保对象时必须具有相应的治疗护理能力。

第十一条 农村五保对象入院由本人或监护人向村委会申请，并经村委员会推荐，乡镇人民政府审批。入院前，由五保对象本人或监护人、村委会、敬老院在乡镇人民政府的监证下签订三方协议，明确三方的责任与义务。

第十二条 敬老院应建立完整的五保老人入院档案，将入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证和户口簿复印件、老人照片、监护人联络方式等与五保老人有关的资料建立一人（户）一档，长期保存。

第十三条 农村五保对象在农村敬老院实行集中供养，其主要内容是：

1、“保吃”：提供适合供养对象身心健康的膳食，科学合理安排食谱。

2、“保穿”：供给服装、被褥等基本生活必须用品和零用钱，按季节添置、更换衣被等生活用品。

3、“保住”：按敬老院建设标准入住。

4、“保医”：农村五保对象由县级人民政府民政部门资助参加新农合，凡在县、乡两级定点医院看病就医，其医药费在新农合报销后，剩余部份由医疗救助基金兜底。每年安排一定的门诊费，有病及时治疗。对生活不能自理者，由敬老院和村委会安排特护人员护理。

5、“保葬”：五保老人死亡后，敬老院应及时通知并配合村委会根据有关殡葬管理规定办理丧葬事宜。县级人民政府民政部门发放10个月集中供养金作为村委会丧葬费用。

第十四条 农村五保对象在农村敬老院集中供养标准按城市低保标准上浮30%全额发放，所需资金在五保供养金中列支。

第四章 院务管理标准

第十五条 农村敬老院实行院长负责制，建立健全岗位责任、院民管理、财务管理、安全保卫、环境卫生、个人卫生、膳食管理、档案管理、教育学习等制度，实现以制度管人管事。

第十六条 农村敬老院应当设立院务管理委员会，对敬老院各项制度的实施以及重大事项实行监管。院务管理委员会由主办机关、工作人员和五保对象代表组成，其中五保对象代表比例应当达到50%以上。

农村敬老院根据工作需要，设种植、养殖、文化、安全、卫生、膳食等若干小组，成员由工作人员和身体健康有一定特长的五保对象组成。

第十七条 农村敬老院应开设银行专户，建立财务专账，工作经费和供养经费分账管理，专款专用，主办机关定期监督和检查。

第十八条 农村敬老院建立院务公示栏，对财务管理、重大事项等内容实行院务公开。公开的主要内容如下：

1、五保供养主要法规政策。

2、工作人员、五保对象人员名单及相片。

3、敬老院基本情况。

4、每日伙食开支及每月财务收支情况。

5、农副业生产收支情况。

6、好人好事及生产劳动奖励情况。

第五章 工作人员和经费保障标准

第十九条 农村敬老院工作人员按供养人员10：1的比例配备，对生活不能自理的供养人员另按4：1的比例配备护理人员。

第二十条 聘用农村敬老院院长及工作人员应具备的条件：

1、政治素质好，乐意为五保对象服务，与院民同吃同住同劳动。

2、高中以上文化程度，具有一定的管理经验或技能。

3、年龄不超过60周岁。

4、条件具备的地方，选聘有一定资质的社会工作者或鼓励大中专院校毕业生到农村敬老院见习服务。

第二十一条 农村敬老院工作人员实行全员聘用制。院长由主办机关聘用，其他工作人员在主办机关的监管下由院长聘用。

第二十二条 农村敬老院院长及工作人员应进行岗前培训，挂牌上岗。县区应组织经常性的业务培训和竞赛，不断提高院长及工作人员的政治思想素质和管理服务能力。

第二十三条 农村敬老院建设资金按财政部门安排一部分，民政福彩公益资金解决一部分，动员社会各界捐助一部分办法解决。

第二十四条 农村敬老院工作人员工资及运转经费应纳入县级人民政府财政预算，其中工作人员按每人每年不低于

查一次，乡镇人民政府每月检查一次，敬老院每周进行一次安全隐患排查。

第七章 农副业生产标准

第三十一条 农村敬老院应采取多种形式开展农副业生产，鼓励五保对象参加有益身心健康和力所能及的生产劳动，并给予适当报酬和奖励。

第三十二条 农村敬老院开展农副业生产的收入主要用于改善五保对象的生活，适当考虑参加劳动的五保对象和工作人员的报酬和奖励。

第三十三条 农村敬老院要制定农副业生产计划，做到蔬菜满园，四季常绿，实现自给；充分利用养殖场地，发展牲猪、鸡、鸭等养殖项目，定期改善院民生活。

第八章 法律责任

第三十四条 农村敬老院因制度实施不到位，管理不力，出现下列行为之一的，由主办机关责令整改；逾期整改不到位造成重大损失和负面影响的，追究主要责任人的责任：

1、歧视、虐待农村五保供养对象的。

2、未尽到管理和服务义务致使农村五保对象合法权益遭受侵害的。

3、侵占农村五保供养对象财产的。

4、其它违反法律、政策规定的行为。

附件：

一、管理制度

1、院民管理制度

2、财务管理制度

3、安全保卫制度

4、环境卫生制度

5、个人卫生制度

6、膳食管理制度

7、档案管理制度

8、教育学习制度

二、岗位职责

1、院长职责

2、副院长职责

3、财务会计职责

4、财务出纳职责

5、物资采购人员职责

6、炊事员职责

7、仓库保管员职责

8、护理人员职责

9、卫生员职责

三、永州市XX县（区）XX乡(镇)XX敬老院入院协议书

四、院务管理委员会组织结构图

011122、食堂工作人员定期进行体格检查，卫生不符合要求者，立即解聘。

3、厨房餐厅保持干净卫生，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天统一对餐具集中消毒，统一摆放。

4、制订一周食谱，原则上三天内食谱不重复。

5、严禁无关人员进入厨房，确保食品安全。

6、每月公布一次伙食收支情况。

（七）档案管理制度

1、敬老院档案须按国家有关规定整理存放。

2、五保老人入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证和户口簿复印件、老人照片及原监护人联络方式等与五

保老人有关的资料建立一人（户）一档，长期保存。

3、院长办公室设置档案柜，档案盒要有规范醒目的标识，档案柜内不得存放与档案无关的其它资料或杂物。

4、上级有关文件和有关单位来函，一律进行登记，按要求办理后归档存查。

5、定期检查、整理档案和资料。发现霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案者，依照有关规定严肃处理。

（八）学习教育制度

1、每周确定半天为学习教育时间，学习内容为党和国家法规政策，报刊杂志，时事政治，敬老院的各项规章制度，大力宣讲好人好事等。

2、每月召开一次院民生活会，沟通院民思想感情，通报院办财务收支情况。

3、每季度举行一次敬老院标准化管理点评活动，表扬先进事迹，点评存在的问题，对表现好的院民进行表彰和奖励。

4、每半年进行一次综合教育学习。主要内容是院长对工作人员的点评，对成绩突出的工作人员给予表扬，对服务意识不强，工作不到位的进行批评教育，如因工作失职，造成损失的要追究其责任。

二、岗位职责

（一）院长职责

1、主持敬老院全盘工作。

2、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理的方针、政策和法规。

3、热爱本职工作，全心全意为五保供养对象服务。不得利用敬老院场所进行个人经营活动。

4、制订并实施院内各项规章制度，建立健全岗位责任制，实行目标管理考核。

52、编制收、支计划，及时做好财务规划，当好院长参谋。

3、按财务统一规定的会计科目做帐，财务做到日清月结，及时编制记帐凭证和报表。

4、妥善保管会计凭证、帐册等资料备查。

（四）财务出纳职责

1、积极配合会计人员做好财务管理工作。

2、按财务管理规定做好现金管理收付及银行结算业务。

3、按规定做好银行日记帐，做到日清月结。

4、严格执行现金管理规定，没有院长签字不得付款，严禁挪用公款。

5、协助院长做好敬老院管理工作，完成院长交办的其它工作。

（五）物资采购人员职责

1、在院长的指导下，负责采购敬老院所需物资。

2、做好物资采购用款的申报、申销工作，积极配合保管员对采购的物资进行验收入库。

3、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、霉烂变质物资。

4、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。

（六）炊事员职责

1、按每日食谱制做院民膳食。

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求。

3、严格把好食品安全关，不食用腐烂变质、有馊味、异味或超过保质期限的食物。

4、负责食堂、厨房的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐。

5、不断提高烹调技术，改进服务态度，做到每日按时制做饭菜，准时开餐。

6、根据特护人员的身体状况科学制做相应的膳食。

（七）仓库保管员职责

1、负责全院各类物资保管工作，严格执行物资进出库规定。

2、经常清理库房，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，凡发现过期霉烂变质食物，应立即处理。

3、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生，存放的各类物资要放置整齐有序、卫生、无虫害。

4、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公物。

（八）护理人员职责

1、护理人员要学习掌握护理五保老人的技能，杜绝护理差错和护理事故的发生。

2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象实施全程护理并帮助打扫个人卫生、喂饭、喂药等工作。

丙方：

五保对象

一、甲方的权利和义务

1、为丙方入住提供相应的衣、食、住等基本生活、文化娱乐、健康训练、医疗保健等服务设施和场所，保障丙方生活环境舒适、洁净。

2、建立和完善敬老院各项管理规度和服务流程，提高敬老院的管理和服务水平。

3、建立丙方试住一个月制度，凡不适应新的生活环境，要求回原居住地或不能按照敬老院规章制度约束自己，严重影响甲方正常工作秩序并经甲方劝导无效，试住期间各方均可以要求回原居住地分散供养。

4、收养患有精神病、传染病患者必须具有相应的治疗护理能力。

5、丙方入住期间患重大疾病，甲方有权利义务根据新型农村合作医疗和农村医疗救助的有关规定为丙方办理医疗、护理等相关手续。

6、下列款项、物品由甲方按规定统一管理使用。①上级部门下拨的供养和运转经费；②社会各界人士、社团组织、单位向敬老院捐赠的物品、款项；③社会各界人士、社团组织、单位向敬老院全体院民捐赠的物品、款项。

7、甲方每人每月发给丙方零用钱，以保障丙方有购买日用品的能力。

8、丙方所有的耕地、经济林、住房、牲畜等财产或物品，由乙方管理或出租、出售，所得款项统一存入丙方名下，用以弥补平时零用和去逝后入葬费用，暂时不便出租、出售资产由乙方妥善保管，待丙方去逝后按有关规定处理。

9、丙方去逝后，甲方协同乙方做好安葬事宜。

二、乙方的权利和义务

1、乙方有探视丙方的权利和义务。

2、乙方推荐丙方入院时须提供详细住址、亲友通讯电话及村民小组证明等资料。

3、丙方不能适应新的生活环境，要求回原居住地居住，或不能按照甲方规章制度约束自己，严重影响到甲方正常工作秩序的，乙方接到甲方通知，应将丙方接回原居住地供养。

三、丙方的权利和义务

1、按有关规定办理入住手续，签订入住协议。

2、遵守敬老院各项管理制度，服从管理，积极参加敬老院组织的各项义务劳动，外出须向院长请假。

3、遵守公共道德，讲文明、懂礼貌、不打人骂人，爱护公物、视院如家，内部矛盾内部解决，不做有损敬老院形象的事，不说有损敬老院声誉的话。

4、爱护环境卫生，讲究个人卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物、烟头，不乱倒污水，不随地大小便，不说粗话、脏话。

5、闲杂物品不得带入敬老院，贵重物品可交敬老院工作人员代为妥善保管，凡自己保管发生丢失责任自负。

6、未经甲方同意，丙方不得擅自在房内配置任何设施设备。

7、丙方患突发性疾病应服从甲方安排。

8、丙方生前有决定去逝后遗物处置的权利。

9、本协议一式四份，甲、乙、丙三方及监证机关各执一份。

10、协议未尽事宜由各方协商解决，另行补充条款，本协议自签定之日起生效。

甲方：

敬老院（盖章）

乙方：

村委会（盖章）

丙方：

五保对象（手印）

监证机关：

7.敬老院给老人带来了什么…… 篇七

糖尿病是老年病, 老年人中糖尿病的比率很高。在记者了解到的敬老院中, 糖尿病人的比例占全部老人数的16%～30%不等, 对糖尿病的护理, 是对许多照顾老人的人的一种要求。规律作息、控制饮食、监测血糖、坚持运动、心情愉悦, 这些在敬老院生活的老人或许更有优势, 当然前提是这是一个正规规范的敬老院。

我国敬老院有公立的福利院和私立的养老院, 有标榜高档豪华的星级养老院, 也有几十张床位的条件一般生活质量较差的敬老院。据民政部统计, 目前全国60岁以上的老人达1.69亿, 养老床位250万张, 仅占老年人口的1.5%。也就是说, 中国1000名老人中, 只有15人拥有养老床位, 而发达国家是70人。在供远远不应求的目前, 我国敬老院的情况如何, 记者日前来到郊区一家私立的敬老院了解情况。这是一个小院子与一栋三层的小楼, 楼道里贴着每日的伙食, 大约是早餐喝粥, 中午晚上炒菜, 每周六吃饺子之类。这里有七八十位老人, 其中有13个糖尿病人。院长也有糖尿病, 那么这里的糖尿病老人生活如何, 我们来了解一下。

镜头一:

某敬老院内, 拄着拐杖的王奶奶跟别人有说有笑的走进了食堂……

王奶奶患有糖尿病十几年了, 几年前由于腿脚不方便而住进了敬老院。刚来到敬老院的时候, 有些不习惯这里的生活:和很多老年人住在一起, 每天按时起床、按点吃饭。渐渐的她习惯了这里的生活, 融入到了这个大家庭里。

很多住在敬老院的糖尿病患者, 血糖控制的比以前在家的时候更加稳定了, 这是因为什么呢?首先, 敬老院的生活比家里面规律, 按时起床、按点吃饭。其次, 在敬老院里, 不只一个糖尿病患者, 这样还能交流各自的抗糖经验, 同时也能一起运动。再次, 有的敬老院分为单人间和双人间, 如果糖尿病患者需要住双人间的, 他们一般都会把两个糖尿病患者安排到一个房间, 这样两个人可以互相照顾。最后, 敬老院的饮食一般都比较清淡, 而且会给每个老年人定量, 这么有规律的生活, 对糖尿病患者的血糖控制是非常有利的。

镜头二:

某敬老院的赵奶奶, 带着老花镜在看报纸。看完报纸后, 又听起了广播。老人听的特别入神……

原来赵奶奶患有糖尿病20多年了, 住进敬老院也已经有五个年头了。虽然自己认识的字不多, 可是赵奶奶特别爱学习糖尿病的知识。女儿每周来看她的时候, 都会带几份关于糖尿病的报纸, 赵奶奶还让孩子给她买了一个收音机, 每天听广播, 来扩充自己对糖尿病的了解。

作为治疗糖尿病“五驾马车”之一的教育, 是重中之重。因为很多糖尿病患者对糖尿病知识一点儿都不了解, 并且对治疗糖尿病的方法上存在很多的误区。随着科技的进步, 越来越多的渠道可以学习糖尿病知识, 如:电视、广播、报纸、杂志、宣传教育等等。只有对糖尿病了解的更加深入, 才会更好的控制自己的病情。那么住在敬老院的这些糖尿病患者, 可能接受糖尿病知识的面会窄一些, 所以希望更多的医院、社区的宣传教育会更多的走进敬老院, 让这里面的糖尿病老人更多的了解、学习糖尿病知识。

镜头三:

某敬老院的房间内, 张奶奶拿着自己的小本子, 写下自己都吃了什么, 热量是多少……

张奶奶患有糖尿病十几年了, 3年前住进了敬老院。以前在家的时候, 自己就对饮食比较注意, 会计算好自己每天摄入的热量。住进敬老院后, 由于吃的东西是统一的、固定的, 并且敬老院的饮食相对来说比较清淡, 对糖尿病老人很适用。所以张奶奶的血糖控制的特别好, 二十多年没有发现任何并发症。

我们都知道, 饮食是治疗糖尿病的基础。只有合理的科学的饮食, 才能控制好自己的病情。虽然敬老院的饮食比较清淡, 但是过年过节的时候就避免不了大鱼大肉了。所以在敬老院生活的糖尿病患者, 一定要控制好自己热量的摄入。目前一般的敬老院在饮食上对糖尿病患者没有特殊的照顾, 但是基本上都是以清淡为主的, 糖尿病老人在敬老院里饮食也是很好控制自己病情的。

镜头四:

在某敬老院中, 高爷爷在聚精会神的练习太极拳, 还有几个老人在后面跟着练习……

高爷爷今年79岁了, 住进敬老院也有2年了, 患有糖尿病已经23年了。没有住进敬老院的时候, 他就喜欢骑自行车, 每天骑十公里的车, 对血糖的控制也很理想。住进敬老院后, 随着年龄的增长, 在敬老院里面也不方便骑车。于是高爷爷就开始学习太极拳。每天吃完饭之后, 就练习太极拳。

运动是治疗糖尿病的手段。合理的运动可以改善胰岛素抵抗, 增加胰岛素的敏感性, 有利于良好的控制糖尿病。但是糖尿病患者一定要选择适合自己的运动, 这样更加有效的控制自己的病情。住在敬老院的糖尿病老人, 可以选择打太极、散步相对柔和的运动。敬老院应该多建些娱乐场所, 供老人玩乐。让这些糖尿病老人在玩乐中控制好自己的病情。

镜头五:

某敬老院房间内, 李奶奶打开床头的柜子, 拿出自己的药, 嘴里面说着:“这个吃两粒, 这个吃一粒……”某敬老院的雷奶奶, 早上吃完饭后, 拿出胰岛素, 开始自己打胰岛素, 她那娴熟的动作, 很多护士恐怕也没有她伶俐。

李奶奶是每天都按时吃药, 大夫告诉吃几粒, 她就吃几粒。雷奶奶则是每天自己打两次胰岛素, 20多年如一日, 她们的病情都控制的非常好。

糖尿病患者如果是用药的话, 一定要在医生的指导下用药, 不要人云亦云。注射胰岛素的糖尿病患者, 要学会正确的使用胰岛素。有些住进敬老院的糖尿病老人, 并发了神经系统, 不记得自己什么时候吃药。这种情况, 敬老院里的工作人员就会安排服务人员每天按时给这种糖尿病老人送药, 督促他们吃药。如果有的糖尿病老人自己不方便打胰岛素, 敬老院里的工作人员也会给予帮助。

镜头六:

某医院内分泌科门诊, 人们排着长队在等候看病。其中有个白发苍苍的老奶奶, 在儿子的陪伴下, 来到医院测血糖。测完后, 大夫说老奶奶的血糖很稳定, 要这样保持下去。老人开心的离开了医院……

这个老人就是宋奶奶, 今年83岁, 患有糖尿病25年。一年前来到敬老院养老。老人家里面有血糖仪, 平时儿子帮着监测血糖。一个月去一次医院, 测血糖, 拿药。住进敬老院以后, 就学会了自己使用血糖仪。每天这样自我管理, 病情控制的很稳定。但是有一部分住在敬老院的糖尿病老人, 他们不懂得自己测血糖, 每年就等着社区医院来到敬老院给大家测血糖, 一年只有一次。这样对血糖的控制不是很理想, 有可能会出现并发症。所以敬老院在血糖监测这方面, 应该下点功夫, 多帮助这些老人勤测血糖, 让每一个糖尿病老人都能很好的自我管理。

在这家私营的敬老院里, 记者了解到, 超过半数的老人们都是主动提出来住进敬老院的。在进敬老院之前他们可能只是抱着一种让儿女和家人省心的心态, 并不十分了解进来后的生活状况。住进来后, 面对截然不同的生活方式, 他们心境如何?

赵奶奶今年84岁, 入住敬老院已经两年了, 她血压有些高, 心脏不太好, 2005年时曾半身不遂, 如今已能行走自如。说起在敬老院的生活, 赵奶奶说, 跟家里肯定不一样, 这就是一种集体生活。上了年纪的她对很多事都看的很淡, 觉得过的去就行。对集体生活赵奶奶觉得也是各有利弊, 虽然不能想吃什么就能吃到什么, 生活作息上也不能自由, 但是正是这种规律的生活, 她的心脏病在这两年中都没再犯过。每个月孩子都会来敬老院看望她, 并给她带来喜爱的零食。现在每天跟老友们打打扑克谈天说地的, 日子平静祥和。

82岁的韩奶奶对敬老院的生活却是满意的。韩奶奶有二儿一女, 但她说:“我谁也不愿意跟, 就愿意到敬老院来。”一开始进敬老院就是她自己的意愿, 觉得不仅让儿女们省心, 更可以跟许多老朋友生活在一起, 不孤单所以更开心。敬老院的吃住韩奶奶也很能适应, 虽然是大锅饭菜, 口感上不是很好, 但韩奶奶牙不好, 对敬老院煮的相对较烂乎的食物还是满意的。

陶奶奶今年76岁, 患糖尿病10年, 入住敬老院也有5年了, 3年前并发了胃病。陶奶奶算是敬老院里比较开朗的老人了, 她气色很好, 侃侃而谈, 每天靠吃药控制血糖, 目前血糖水平还算良好。在陶奶奶床边的桌子上, 摆着一叠白纸板, 每天晚上她都会在纸上写下第二天的日期、该吃的药和天气状况。虽说敬老院里有护工会照顾老人的生活, 可老人们自己积极努力一点, 生活很更美好。敬老院附近的社区医院会定期到敬老院义务为老人们体检, 监测血糖。陶奶奶说, 她上次监测是在年前, 结果是5.8mmol/L。因为在敬老院会按时吃饭吃药, 饮食量也有控制, 所以血糖会相对好控制, 水果、西红柿当零食, 每天10点和下午3点加餐也让陶奶奶感到满足。喜欢热闹的她, 很喜欢敬老院里组织的活动, 盼望特殊日子的会餐。平时看电视、看报纸收听广播, 以及社会热心人士的宣教是她消遣和学习糖尿病知识的途径。每个月两次去医院开药, 家人没有时间时, 敬老院会代她去医院。陶奶奶觉得住进敬老院后生活得比原来开心一些。

敬老院有一个小院子, 院子周围栽满杨树, 记者去的那天阳光明媚, 有些许风, 一些老人在院子里散步, 其中还有一对老夫妻。他们一同住进敬老院一年多了, 都有二十多年的糖尿病史。老两口在敬老院里相濡以沫, 每顿饭后都会出来散散步, 以此更好的来控制血糖。每个月老两口的儿子都会来敬老院看望他们, 带些吃的用的, 他们对生活也没有别的要求, 可以在敬老院里携手相伴, 也不失为一种浪漫。敬老院有单人间和双人间, 有的有电视有的没有, 但是每层楼得过道里都摆放着电视, 许多老人们因为腿脚的原因不经常上下楼。那么每个楼道里就是老人们聊天下棋打牌娱乐的好地方, 尽管有些狭窄和阴暗, 但大多都是耄耋之年的老人们, 对此并无过多要求。

8.敬老院老人“儿女”多 篇八

“好儿女”其实是敬老院院长、共产党员廖桂香和她带领的3人“娘子军服务队”，还有社会上关心关爱敬老院的有心人。院民黄桂兰老人胆结石病发作，痛得直冒大汗，廖桂香院长只身推起板车送黄桂兰老人上卫生院治病。20多个日夜，她大部分时间陪着老人做手术、打吊针，帮老人熬药，給老人送茶、送水、送饭、洗衣。黄桂兰老人身体康复后，感动得逢人就夸“廖院长比女儿还要亲”。

敬老院的老人中，有许多人行动不便，廖院长就经常到老人住处与老人拉家常，征求老人对办好敬老院的意见，并常常帮一些行动不便的老人洗屎尿衣、刷脓血服，把衣服晒干、叠好送到老人手上。她还帮老人梳头洗发、按摩身体、洗脸泡脚。廖院长把院内58位老人的心连在一起，让敬老院的老人生活得甜甜蜜蜜、亲如一家。敬老院的工作人员还把每位老人的生日记下来，每当有院民过生日，就安排炊事员多炒几个菜，邀上几个投缘的老人，坐在一起，喝杯酒，像朋友一样交交心，庆贺老人的生日。由于敬老院条件较好、生活和谐，在长期相处中，一些单身老人间萌发了爱情。廖院长和她的“娘子军服务队”主动穿针引线、牵线搭桥，当起单身老人的红娘。在工作人员的热心帮助下，院内先后有8位老人结成连理，建立了4个小家庭。

为了改善敬老院环境，提高老人的生活质量，八景镇积极向上级争取项目，投资200多万元建成占地33000平方米、建筑面积6000平方米、建有120个房间的新敬老院。院内建有4000多平方米的绿地和1000多平方米的健身娱乐场地，还办有图书室。镇干部长期“一对一”、“一对几”、“几对一”地与院内老人结成“父子”、“父女”、“母女”、“母子”，常来敬老院看望老人，对老人嘘寒问暖，并带上礼物和现金为老人献爱心。“张爸爸，我来看你来了!”“李妈妈，请保重身体!”“阿姨，过两天我还会来看您!”……亲切的话语经常回荡在敬老院里。老人郭伟章握着镇领导的手感激地说：“天大地大不如党的恩情大啊!”

9.敬老院内部管理制度 篇九

为树立团结、务实、廉洁、高效的敬老院形象，打造责任、阳光、效能敬老院，使工作更加制度化、规范化、科学化，更好地服务五保老人，提高工作质量和工作水平，特拟定中和中心敬老院内部管理制度。

一、工作和学习制度

1．坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。

2．认真贯彻党的“十八大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。

3．认真履职，做到各司其职，各负其责。要以对党和人民高度负责的精神，认真对待每一项工作。全面实行首问责任制和限时办结制，以认真负责的工作态度，开展本职工作。工作中坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。

4．严禁干部职工参与黄、赌、毒和封建迷信活动。不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。

5．不准摆架子、耍态度，辱骂五保老人；不准向五保老人索取财物、吃拿卡要，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，1一经发现，严肃查处。

6．加强对法律法规、相关政策及文化知识的学习，努力提高自身文化修养和思想政治素质。严禁干部职工上班期间用电脑上网购物、玩游戏等与工作无关的事，一经发现，严肃处理。

7．学习形式以个人自学和集中学习相结合，每季度敬老院班子组织成员集中学习一次。

8．个人选读书籍必须是有助于立德、立业、立智，塑造高尚情操的书籍，且坚持读党报党刊，经常撰写读书笔记。

9．集中学习不得无故缺席，有事不能参加须向分管领导或院长请假，无故缺席2次及以上的，年终考核不能定为称职及以上等次。

二、考勤纪律制度

1．干部职工除出差外，严格实行上下班制度，上班时间为早上8：00——下午17：00。工作期间由办公室值班人员不定时检查是否在岗，并严格考勤。

2．干部职工上班迟到10分钟以内为一个迟到，迟到10分钟以上的算一个旷工。一个月旷工一天扣当月绩效工资100元，旷工2天及以上的，超出一天的按超出天数每天扣工资100元。一年累计旷工3个及以上年终考核不能评为优秀，旷工10个及以上，年终考核不称职,且绩效工资全扣完。

3．全体干部职工必须按时参加敬老院组织的各种会议和集体活动。会议迟到10分钟以上的为一次缺会，缺席一次扣绩效工资100元,缺席三次年终考核为不称职。

4．干部职工出差在办公室进行登记，如弄虚作假，一律按旷工

2处理。

5．不服从工作安排，不接受领导交办任务的，一次扣当月绩效工资200元，并列入年终考核。

6．工作人员中午原则上不能外出，如遇到特殊事情，允许请假一个小时，如一个小时未能办完事情回来，但在两小时之内，算一天事假，两小时之外算一天旷工。

7．值班人员24小时在院。特殊情况允许请假一个小时，如一个小时未能办完事情回来，但在两小时之内，算一天事假，两小时之外算一天旷工。但是必须找好代替值班的人员。

8．以上考勤由敬老院班子成员监督检查，每月通报一次，兑现相关处罚，如发现弄虚作假者，予以加倍处罚。

三、请销假制度

1．工作人员因公、因私外出、因病请假、享受各类政策性休假（如年休假、探亲假、婚假、产假、丧假等）、参加各类教育培训等需要离开工作岗位的，实行签批手续和请假审批手续。

2．请假审批权限。班子成员请假两天以内的，由院长审批,三天及以上的,经院长审批,后再报福利中心审批。其他职工请假两天以内的,本人须写书面假条由分管领导签字同意交办公室存档,请假三天及以上的,本人须写出书面假条经分管领导签字批准后,再报院长审批,并交办公室存档。请假时间结束，要及时到办公室报到销假。不准请霸王假，凡属霸王假一律按旷工处理。

3．请病假3天以上的须提供相关医院证明。工作因事请长假的，必须按干部职工管理权限分别报福利中心、民政局审批。请长假的

3按照有关规定执行工资待遇。

四、带班值班制度

1．实行班子领导带班和职工轮流值班，以安排的值班表为准,全院干部职工每月只轮休5天（含双休日和节假日）。

2．带班领导负责处理值班期间一切日常事务，监督检查其他职工上下班和值班情况及考勤。如遇特殊情况及时报主要领导。

3．值班领导和值班人员在值班期间必须亲自到位，手机保持24小时开通，如在值班时间内手机不开通或不接电话造成影响和后果的，将追究相关责任。如特殊情况不能值班的，经请示领导同意后，可协商换班。

五、内务管理制度

（一）安全工作职责

1、认真贯彻“安全第一”、“安全生产”的各项方针、政策，确保五保对象的生命财产安全。

2、有规范、合理的安全管理组织体系，院成立安全工作领导组。院长是安全工作第一负责人，按照国家有关安全工作的方针、政策，负责领导、监督、检查本院安全生产工作。

3、加强“三级”安全教育及院级教育、工作人员教育、五保人员的教育。坚持经常性的防水、防盗、防毒、防病害知识教育。提高全员安全素质。

4、院负责人和安全领导小组共同实施对全院安全检查工作。工作人员安全检查由院长负责。五保人员安全检查由工作人员或安全

4员负责，及时发现和消除隐患。

5、做好安全事故记录，奖惩记录，检查记录，学习记录等安全原始资料。

6、完成相关部门交办的其他安全任务。

（二）办公室职责

1、负责单位行政工作：负责单位行政事务的上传下达；负责单位的印章管理；负责各部门之间和领导之间的协调。

2、统筹负责档案文书管理：负责制定、完善档案文书管理的各项规章制度，并监督执行，做好保密工作。

3、负责相关会议的组织，以及会议决议的督办事项：负责会议场所的安排与布置；负责会议相关活动的安排；负责会议记录；负责会议决议的督办事项。

4、协助院长进行院内的接待工作及管理工作。

5、完成上级交办的其它各项工作。

（三）护理人员职责

1、在院长的领导下，保质保量完成自己负担的各项工作。

2、要以院为家，把老人当亲人细心照顾老人的起居。对生活不能自理的老人，要为他们穿衣、洗脸、洗脚、洗澡、喂饭、喂药等。

3、要有吃苦耐劳的精神，不怕累、不怕脏，工作认真负责。

4、要尊敬老人，不与老人争吵、赌气，用真心和热情对待老人，让老人幸福愉快地安度晚年。

55、不接受老人及亲属的任何财物和礼品，至始至终恪守“奉献”的宗旨和原则，在本院营造一个“敬老、爱老、护老”的良好氛围。

6、护理人员就分管的区域和分管的楼层实行分块负责，环境卫生分块打扫。每一个月，护理人员负责的区域进行一次轮换。如果有人轮休，那么轮休的护理人员的卫生由另外两名护理人员帮忙打扫。检查由失误，扣两位上班人员工资。

（四）炊事员职责

1、遵守院内各项制度，做好自己的本职工作，为老人提供满意的服务。

2、保持厨房卫生、整洁，厨具摆放有序并消毒，做好灭蝇、灭鼠、防火、防盗、防毒等安全工作。

3、搞好个人卫生，勤洗手、勤换衣、勤理发、勤剪指甲，上班应穿工作服，按照饮食卫生要求严格做厨。

4、按照老人生活营养要求，科学搭配食用菜谱，蔬菜新鲜可口，剩饭、菜处理及时，防止食物霉烂变质，严防食物中毒和各种肠道传染病的发生。(五)门卫职责

1、做好值班日记，晚上10点锁好大门，早5：30开大门，晚

610点后未经管理人员许可不准开门放行，晚上要加强安全巡查。

2、值班期间不准擅离职守，不准找人顶替、不准做与值班无关的事、不准私自放行车辆。

3、对外来车辆一律要登记车辆牌号与单位。

4、做好外来人员出入登记。

5、老人出入院内需登记。

6、门卫非值班人员一天需进行两次院内巡视，发现违反院规情况需及时制止，不能处理的及时上报，并做好巡视记录。

7、值班前与值班期间禁止喝酒。

8、对向外拿运公物及其它可疑现象要认真检查，并要认真做好登记。

9、对无理取闹与违反门卫规定的人和事，不听劝告和制止的要及时向管理人员报告。

10、对头脑不清醒或行动不便的院民，未经管理人员许可，不能放行。

11、完成领导交代的其他任务。

六、出差管理制度

1．出差实行派遣制度。出差人员应当在出差前填写出差派遣单，提交院长审核签字，送办公室登记。会议、培训等要提供文件及会议通知。

2．出差人员应当严格按规定开支差旅费，非客观原因产生的超

7出标准的费用个人自理。差旅活动结束后应及时办理报销手续，每月报销一次，超出规定时间的不予报销。

3．出差住宿费和伙食补助费调剂使用，实行定额包干，超出住宿费和伙食补助费限额标准部分，由个人自理，单位不予报销。县内出差的：每人每天100元；省内县外出差的：每人每天300元；赴昆明出差的：每人每天400元；赴省外出差的，按照财政部门发布的相关地区出差住宿费限额标准执行。

4．驻地内交通费。驻地内交通费是指本单位工作人员因公到县外出差期间发生的驻地内交通费用，每人每天80元，由单位提供交通工具的不予报销。

七、公车管理制度

1．由于我院无专职驾驶员，就由院长和欧副院长驾驶,欧副院长要经常对车辆进行检查和保养，确保车况良好，严禁带故障上路行驶。车辆维修按福利中心和民政局的规定执行。

2．每月由欧副院长清理当月的过路费、油料费、维修费等,实行每月报账,并填报公务车辆费用开支统计表。

3．公车使用由院长统一安排，并填写派车单,未经允许不得私自出车或转借他人。

4．公车实行定点停车制度,停车点定于敬老院院坝内。

八、财务管理制度

1．财务人员要严格按照有关财会制度完成业务范围内的工作，每月将资金使用情况归类整理,并报院长审核。

2．费用支出统一由院长审核签字，大笔开支需经院务管理委员

8会讨论后,报福利中心审批。财务人员必须坚持原则，严格有关财经纪律，认真审核把关。

3．各种支出发票须由经办人签字，购买物品的还须验收人签名。4．财务人员要配合谢副院长加强对国有资产的管理，建立健全资产登记、保管、赔偿、监督等制度，每年至少进行一次帐实核对，保证国有资产的完全完整。对所有财产物资的交接、变更处理等进行清理、登记。接受外单位或个人赠予的财务应及时通知财会人员登记入帐。

5．要严格遵守财经纪律和财会制度，认真履行《会计法》赋予的职责，妥善保管好现金和支票，正确核算各项经费收支，做好相关预决算工作。

10.月坛街道敬老院委托管理纪事 篇十

——月坛街道敬老院委托管理纪事

2007年8月24日，来自大陆和台湾为老服务领域的专家学者、政府官员、民间组织机构和新闻媒体云集北京市西城区月坛街道（以下简称月坛），召开“委托管理服务暨两岸为老服务研讨会”。这样一个高层论坛为何选择在月坛街道召开？是什么吸引了人们的目光？答案来自月坛街道敬老院，他们的运营模式为公办民营，而且运行之良好引起社会各界的广泛关注。本文记述的就是月坛街道敬老院模式选择的前前后后。

困惑：为啥叫好不叫座

月坛街道敬老院成立于2005年10月。这一机构的设置，一方面是落实北京市民政局关于一个街道建设一所养老院的要求。另一方面是基于老龄化社会公共服务的需求。

该街道常住居民123644人，其中60岁以上老年人26892人，约占老年人口总数的21.75%。其中80岁以上老年人4123人约占老年总人口的15.3%，空巢老人有2439户,3454人，约占老年总人口的12.8%。随着社会发展和人口老龄化的加剧，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担越来越重。为探索和解决老年人居家养老的问题，月坛街道于2004年8月在汽南社区开展“无围墙敬老院”——居家养老服务的试点。成立了“月坛街道汽南社区无围墙敬老院”，主要开展两方面的工作，一个是居家养老，一个是机构设施养老。居家养老主要是指通过派遣护理员到老人家为老人提供服务，机构设施养老则是以敬老院为依托，接受老人到敬老院养老，并派护理员看护。

在这一背景下，由月坛街道办事处发起成立了月坛街道敬老院，其建制为事业单位。办事处花了22万元/年租下了原机械工业总公司的招待所，并向北京市福利彩票基金申请了200万元的专项资金，由清华大学建筑学院老年建筑研究中心专家设计，按照敬老院无障碍和预防伤害的要求对招待所进行改造装修。2005年底月坛街道敬老院建成并交付使用，由无围墙敬老院进行管理。

敬老院成立以后，一直是靠月坛街道办事处和市民政局拨的10万元维持运作的，由于资金有限，当时只请了4名工作人员。敬老院开张后，赢得了上级部门的认可和舆论好评。但37张床位的入住率只有20%左右，日常运行月收入大约1.5万元，支出在3万元左右，这还不算每年22万房屋租金。据行业测算，敬老院入住90%以上才是盈亏平衡点。

因此，月坛敬老院实际上是在亏损状态下运行，养老服务由此陷入困顿。政府兴办养老院本来希望解决一些老人的生活困难，但结果是社会反应淡漠，花钱买吆喝，叫好不叫座，不仅没有达到预期效果，还给政府批平添了一种负担。

如何改进敬老院的管理工作成为月坛街道办事处的一块心病。

破题：找个媳妇来管家

为解决这一问题，月坛街道组织了深入细致的调查研究，发现问题的根源在于服务的提供。机构养老需要以专业人才和专业能力为支撑，而街道不具备这方面的的基础条件。因此，如何建立一支专业化、规范化的团队，提高机构养老的专业化水平似乎成为解决问题的关键所在。然而，这对于一个行政机构来说，谈何容易,于是街道负责人萌生了为养老院寻找经营合作的人的念头。

一次偶然的机遇，让月坛街道办事处接触到了养老服务领域中的佼佼者——天津鹤童老年福利协会（以下简称鹤童）。这是一家非赢利民间组织，公益性、自律性和诚信度，已经形成了品牌效应。鹤童尽管基本是靠服务收费为支撑，但以追求社会效益为第一目的。2006年3月11日，在民政部召开的“构建和谐社会，创新养老服务示范

模式研讨会”上，鹤童介绍了他们的在养老机构经营方面的经验，他们的先进工作理念和专业化、规范化运行机制以及非赢利机构背景，吸引了月坛参会人员的的眼球，会议期间，两家单位与会的工作人员就合作的可能性进行了探讨，初步达成意向。

会后，与会人员向各自的领导做了汇报，就双方合作的前景达成了共识，开始了进一步的接触。3月17日，鹤童派人到月坛街道办事处去拿相关的基础资料。3月21日，双方进行电话沟通。3月30日，鹤童派人考察了月坛街道敬老院的院舍。一个月之后，即4月20日，月坛街道办事处派人到鹤童进行考察。6月1日，双方正式决定开展合作。10月双方互派人员进一步考察。12月8日双方正式签署合同。同年12月26日鹤童正式接管运营月坛街道敬老院。

月坛与鹤童的合作是以委托管理的方式接管月坛街道敬老院，而非承包管理形式。月坛街道敬老院的国有资产性质不变，法人不变。鹤童没有资金投入，也不参与利润分红。财权归月坛，事权交鹤童。

财务实施零基预算管理，一些正常的收入和支出（包括员工的工资、食宿等费用、房屋租金）全部列为预算科目，设备更新增加投入由月坛负责，鹤童有建议权。资金以及财务流程由月坛控制。月坛支付给鹤童全年收入6%作为委托管理费。

业务管理由鹤童全权负责，从人员的安排到服务的提供再到日常事务的决定，鹤童都能够独立做出。鹤童副秘书长张雁说：“政府已经放手交给我们来做，我们有专业化的，有护理方面的优势，日常的决定也不需要向街道和居委会请示。”

在财权事权分属的前提下，双方建立了利益共享、风险共担机制。月坛与鹤童在合同中约定，在18个月的时间内，实现现有床位90%的入住率。如果能够提前完成目标任务，鹤童可得到相应的奖励。18个月未达到零基预算平衡点前，月坛支付给鹤童的管理费为总收入的3%，另3%为欠付。这一约定对鹤童来说，意味着，敬老院经营状况

得好，就能多获得奖励和管理费收入。

在这样的分工安排下，月坛敬老院形成了一种独特的隶属关系：从内部管理来看，敬老院的上级是鹤童的计划运营部。从组织建制来看，则是隶属月坛街道办事处。形象地讲，月坛就好像是找到了一个媳妇当管家，但管家又不拿钥匙，婆婆依然能够实现全面控制。婆媳双方通过合同，在信任和责任基础上建立了伙伴合作机制，确保双方的目标保持一致。

转折：优势互补显生机

鹤童接管月坛敬老院后，将服务对象定位为不能自理的老年人。提出的理念是“替儿女尽孝行”，把中国传统文化“孝”的元素融入专业化服务之中。他们从天津本部调配了管理、服务人员，在敬老院十几名护理员中，有两名是以前的敬老院护理员。这些护理员都具有护理员资格证书，掌握搓背、修脚、保健按摩等护理技巧，有的还具有人生理心理学以及褥疮、瘫痪等特殊专业护理能力。在这支专业化的护理团队之外，鹤童还聘请了一名专业社工师，每周到敬老院工作两天，开展对老年人提供精神慰藉和心理关怀。

鹤童将全套老人服务管理模式也移植到了月坛敬老院，老人的洗衣、洗澡、饮食等问题都得到了专业化的管理和供给。他们对入住敬老院的老年人，鹤童实施七级护理评估。不同等级收费不同，标准从1850元—2350元不等，与月坛管理期间相比，收费略有提高，但在北京同行业中，价位依然十分低廉。

在鹤童的管理下，敬老院的面貌很快出现转机。新的服务定位，专业化的管理，低廉的价格，很快得到了社会的认同。到2007年5月，敬老院的37个床位使用率达到了100%，收支预算也达到了平衡。提前实现了合同预期目标。鹤童因此得到月坛11万元的奖励。入住老年人中年龄分布为：50—60岁3位（均为心脑血管疾病后遗症患者）；61—70岁2位；71—80岁13位；81—90岁14位；90岁以上

5位。81岁以上老人共19位，占全部入住老年人的51%。需要五级以上护理的老年人共计29位，占全部入住老年人的78%。

在敬老院的运行过程中，月坛街道对业务管理也并非不理不问，一方面依据合约，认真履行监管责任，同时发挥政府部门的优势，为敬老院做了大量媒体宣传、推广服务，此外还向社会招募志愿者，参与对老年人的关怀和帮助管理。对入住的贫困老年人给予优惠。有4位老年人享受700—1400元不等的减免。如H老人，属于无工作、无收入、无子女老人，作为政府的帮扶对象，老人现住进敬老院。根据护理评估，老人应该是护理五级，每月费用应该在2000元以上，但目前仅能支付的费用就是其一间月租900元的旧平房，其余费用全部由敬老院承担。这些措施，也是敬老院在短期内达到入住率100%的重要因素。

在这一过程中，合作双方发挥各自优势并形成互补。月坛在资金、资源以及政策、宣传、社会动员等方面为敬老院运行提供了保障，鹤童在专业化服务方面发挥了作用，因此才得以在较短时间内使敬老院出现转转折、显现生机。

月坛在和鹤童合作过程中，也出现过不愉快的状况。如在提前完成目标的奖励资金问题上，双方曾经发生过争议；在员工待遇提高方面，发生过意见争执；在能否享受北京市床位补贴等优惠问题上，经历过困惑，但这些问题后来经过有效沟通，均得到妥善解决。目前已建立了合作双方高层定期沟通机制，以避免类似问题发生。

雨过天晴后，合作更加顺畅。2007年月坛辖区的另一处敬老院（原福寿全敬老院）也委托鹤童管理，鉴于这个敬老院面积活动空间小、不宜男女老年人同住的状况，鹤童提出对其进行改造的意见，定位为只收住女性老人，并起名为“母亲居”。这处养老院在重新开张后不久，也同样达到了100%入住率，并成为西城区养老事业的一个人文特色典型。

效应：多赢共赢路更宽

月坛敬老院公办民营模式在“委托管理服务暨两岸为老服务研讨会”上，得到专家们的一致肯定。有关专家认为，月坛与鹤童的合作，形成了多赢效应。老人们获得了高品质的护理服务，老人们的家属也间接得到实惠；鹤童拓展了业务空间，收获了社会荣誉和经济效益；月坛摆脱了敬老院对政府的依赖性，使之获得了可持续发展能力；养老事业的发展还带动了就业，实现了政府扩大就业的期待。