健全制度是市场有序发展的保障

健全制度是市场有序发展的保障（精选4篇）

1.健全制度是市场有序发展的保障 篇一

社会保障制度的建立健全

(一)完善社会保障制度的基本法律﹑法规

我们要把社会保障立法作为建立我国社会主义市场经济制度的重要组成部分,放在突出的位置上,抓紧制定社会保障的基本法律。目前,通过立法建立和健全社会保障制度,为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。政府也应尽快制定和颁布相配套的一系列条例,以保证社会保险工作有法可依。

二.明确社会保障的处置方案，建立多层次的社会保障体系。由于在职人员需要承担大批离退休职工的保障费用，在覆盖面难以扩张的的情况下，正规就业人员的基本保险缴费水平降不下来，补充养老保险发展一直比较缓慢，这在一定程度上又制约了基本养老保险制度的改革。所以必须建立多层次的社会保障体系。

三 做好社会保障基金统筹工作，减小各地社会保障制度差异，建立统一的社会保障制度。尽管中国向社会保障的统筹发展迈出了很大的步伐，但是目前社会保障制度的分割是比较明显的。改革中有关部门已经注意到了机关、事业单位与企业的退休待遇水平差别过大的问题。由于缺乏社会保险关系转移接续的制度，建立全国统筹、城乡统一的社会保障制度面临着相当大的困难和阻力，所以下一步的任务就是建立统一的社会保障制度。

四 建立社会保障的单独预算，不断加大社会保障投入的前提下，建立健康的社会保障资金管理体制与运行机制，努力提高社会保障资金使用的效率和公平性。当前社会保障建设又面临着人口老龄化、就业形式多样化的严峻挑战，由于庞大的人口基数和社会保障待遇的刚性需求，提高社会保障待遇水平需要巨量投入，我国还比较低的经济发展水平能否支付上述投入还是一个未知数，为了更加集中的建设社会保障体系就需要建立社会保障的单独预算。五, 以社会公平为基本原则, 加快农村社会保障制度建设。

2.健全制度是市场有序发展的保障 篇二

片段一:

操作要求:装有3个黄球3个红球的袋子,如果从这个口袋中任意摸1球,摸出以后把球放回去,一共摸40次。 黄球和红球可能各摸到多少次?

活动汇报:

这样的统计结果与猜想结果相差太大,且不科学。 ( 第九组对摸得要求不明确,摸的总次数都不对。) 所以,利用这样的统计结果根本无法得到结论:物体个数相同,摸到次数差不多,可能性相等。 教师也无法进行下一个环节的教学,学生也得不到正确的认识,这样的操作不但无效,而且还误导了学生的认识。

反思:相同的操作,却出现不同的效果,反思原因,有以下几种。

1.操作要求不明确 ,学生操作方法不得当 。 有的学生放下摸的球,没有搅拌,又接着摸,各种球摸到的机会不相等。 操作结果不科学。

2.心理暗示。 由于之前让学生预测摸球结果会是怎样,许多学生估计红球摸到20次,黄球摸到20次,有了这样的主观意识控制操作,影响了操作结果。

3.为了求得操作快 ,受到表扬 ,敷衍操作 ,甚至于受邻组影响 , 把邻组的统计结果“ 借”为自己组的结果。

片段二:

操作要求:

规则1:在小组里,每次任意摸出一个球,再放回袋子,一共摸40次。

规则2:每次摸球前,先用手把袋里的球搅一搅。

规则3:用画“ 正”字的方法把每次摸球的结果记录在“ 摸球结果记录表”中,然后根据记录结果完成“ 摸球结果统计表”。

活动汇报:

调整:1.细化操作要求。 在操作前明确要求,让学生读操作要求,然后再操作。

2.把原先分的九大组 ,每组4人变为6大组每组6人 ,这样每组的组员就多了,分工可以更细,职责更明确了,一人摸球,一人搅拌球,一人报颜色,一人记录,一人数次数,一人监督。

3.第1次教学时比一比哪一组完成得又快又好 ? 第2次教学时比一比哪一组操作的规范? 第1次教学时学生图快,不理解什么是好,操作就不规范了。 第2次教学时突出规范操作,操作结果才能科学合理,学生潜意识里争强好胜。 所以,无需强调快。

经过这样的调整,操作结果验证了同学们的猜想,学生得到成功的体验,同时也便于结论的得出:( 1) 事物个数相同,摸到次数差不多,发生的可能性相等。( 2) 摸到次数一样多( 出现这种情况的概率小) ,也叫可能性相等。( 3) 摸到次数相差得多,这样的情况也有, 也是正常的,科学实验中有偶然性。

经过调整操作活动顺利有效地完成,我认识到以下这三点保证了这一活动的有效开展。

认识:

1.明确要求,规范操作

“ 磨刀不误砍柴工 ”,不要认为在操作前让学生细细理会操作要求,会减少活动时间。 实际上有了明确的要求,让学生清楚将要做什么,怎么做,要注意些什么,做完之后怎么办,学生的操作才会有序、规范,这样的操作才会有效。

2.合理分工,有序操作

有效的合作操作,才能使课堂教学有效。 合作操作的有效性, 在于操作过程中,学生是否都有自己适合的位置,并且能力是否得到了充分的展示,分工时要考虑学生的个性特点进行分工,比如, 沉稳细心的学生统计结果,思维敏捷的学生报告颜色,活泼好动的学生摸球,认真负责的学生监督,这样融合弥补,相得益彰,操作活动十分有效。

3.思维提升,有效操作

3.健全人民警察职业保障制度探析 篇三

赵予广

【摘要】面对新形势下日益增多的执法受阻、民警遭袭、恶意投诉事件，维护基层民警的正当执法权益，解决民警在执法中遇到的实际困难，已成为当前公安工作急需正确面对和妥善解决的现实问题。因此健全人民警察执法保障、待遇保障、安全保障、健康保障等制度有助于国家长治久安。

【关键词】执法待遇安全健康

一、人民警察职业保障现状分析

很多群众反映：警察如不值班，无论因私、因公都不愿着警服，为什么呢？原因有四：一是不值班遇到案件管不管不好界定，管是管不了，不管铁定有责任。二是警察执法无相关法律保护，导致在出警过程中受到挑衅和侵犯的现象比较普遍、办案中对民警进行诬告、陷害、辱骂和威胁等精神伤害的案件也急剧增加、暴力抗法、暴力袭警事件也时有发生（如上海6警察被杀一案）。三是同比差别大，中央电视台经济频道“王凯读报”曾讲到：河北省赤城县和北京市延庆县山前山后相差20公里，老师工资一个是1800元，一个是6800元，造成了上访事件。且不说“安徽卫视”公布深圳公务人员工资起薪7，000-15，000元左右，也不说公安部领导所讲“警察工资高于地方略低于部队”，单说河北省多数地区工资3，000-4，000元左右，而张家口、承德地区只有2，000-3，000元。尤其一个省市内地区工资差别太大，如：同在宣化的北京驻宣铁路民警工资7，000-8，000元，补贴也非常到位，而当地民警工资2，000-3，000元，古人云“不患寡而患不均”，因此心理失衡是不得而知的结果。四是一个让人头痛的问题：很多单位制服与警服外观极其相似，导致群众对警察识别不清，表现突出的是保安和城管，经常是他们出了问题归结到公安机关。

笔者在百度网上搜索“每年警察伤亡”一词，显示2011年1月7日“凤凰网”资讯（原载《合肥晚报》）《中美警察伤亡对比报告》一文，指出：“1996-2001年（警察）年牺牲人数突破了500人，年均达到了484人。”2006年第35期（总第178期）《公安内参--袭警频发，挑战金色盾牌尊严》指出“袭警行为致民警月月有牺牲，天天在流血”。而从百度网搜索“每年军人伤亡”一词，除“出国维和（高薪）”有1、2人伤亡，基本没有任何数字。这个数据说明：和平时期公安是远远超过军队危险系数 1的国家执法机构，而干警工资和待遇却只和部队一级士官（三年兵）相当，更别提军官了。在这物价飞涨的时代（部分商家妖言惑众说涨物价是因公务员涨工资），二、三、四线城市、地区工资增幅几乎为零。既然“薪不如人”，不排除“有能力的人”另辟蹊径，因此提高干警待遇迫在眉睫。

二、人民警察职业保障制度研究

（一）、执法保障

人民警察执行公务是依照国家法律履行职责的行为。《人民警察法》第5条明确规定：“人民警察依法执行职务，受法律保护”。但近年来，基层民警执法权益屡遭侵害。主要是：

①近年来不法分子公然暴力抗法增多，而这种极端藐视警察执法权力和司法公正的现象不能得到有效解决（造成“打了警察白打”印象）；

②参与地方上访、拆迁、娱乐等非执法类场合执勤，典型的有湖南城管打死小贩警察抢尸事件（引发公安机关和群众矛盾）；

③个别新闻媒体片面追求卖点、看点，捕风捉影、歪曲事实，甚至胡编乱造（影响民警形象和印象），一些网络谣言恶意中伤（导致公安机关威信下降）；

④交通、工商、卫生、药监、质检、城管、保安、商场、煤气、自来水等非国家暴力机构佩戴类似警衔标志（出现国家执法随意化现象）；

对策建议

⑴国家制定相关法律、出台强硬措施（群体性事件除外）,尤其对明显有利于公安机关的案件，要对暴力抗法当事人重判、重处，并强化宣传。

⑵责令各地停止一切频繁非警务活动，公安机关全部由公安部统一直辖，所有非执法工作由厅、市机关协调。

⑶秘密责令全国媒体不得对公安机关进行恶意炒作，凡有此现象立即关停。

⑷各单位制服只可佩戴胸标（如单位、职务、姓名），绝不能出现类似（军）警衔标志。

（二）、待遇保障

①《河北省公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作实施办法》有一商讨之处：：套改条件中第五款第一条“工作年限满20年且担任现职满3年的科员，可套改为一级警员”，那么二十年以下的呢？没有下文了……大家从工资表上可以看到民警都没有工龄工资，警衔差也只有12元，难道已工作19年和刚工作1年的人员工资待遇相同，会让人里觉得很平衡？或者刚工

作的新民警感觉自己很有发展和方向？及时封顶只会让民警丧失荣誉感和奋斗心。

②转业干部正连级（包括正连）以下，凡不够十八年的按二级警司待遇，就是工作了十七年也等同五年警校生。有人说部队兵龄和上学也算时间，好，减去5年，那么剩下的12年呢？

③上级领导考虑到了物价涨、基层苦，想给大家涨点工资，可是称呼有问题----“精神文明奖”，政策刚出台，就被告状信压了下来。原因是师出无名，凭什么大家一起干工作，有的人不文明呢？

④警察培训收取费用，然后通知回各单位报销，可是经常“泥牛入海”。

⑤县区警察工资不如市级警察、更不如省会警察，听北京公安处张家口段铁路民警说省会的警察也曾上访，恐怕都是因为差距太大吧？原因在于张家口铁路民警归口首都公安处，工资8000元；石家庄民警归口河北省，工资4000元。

对策建议

⑴警员职务套改应该分工龄、分年限，而且有后续。比如三年一个档或五年一个档，不能因为时间断绝了普通人的荣誉感和进取心。

⑵转业干部和警校干部同等待遇。转业干部目前占公安机关70％，政策制定的让人宽心才能鼓舞斗志。

⑶设臵公安民警生活补（按地区物价涨价差），工龄工资1年差100元、警衔1级差100元。此办法适用于全国民警或中国国籍公民。

⑷警校、军校培训同等待遇。是否可实行乘坐公共交通工具免费；旅游景点免费。

⑸ “工作时平等薪资养廉，退休后高额薪金养老”。（2010年12月21日《法制日报》登载《日本：公务员收入官民一条线》称：日本工资标准拉式指数为98.5。即国家公务员工资水准为100，地方公务员工资为98.5。且德国、新加坡等国家也如此，都没有因为工资差别上访的案例，原因是“工资和待遇平等”。而香港警察很少有人乐意为一点蝇头小利出卖自己的后半生，原因是高薪养老。平薪养廉解决地方薪金混乱局面；高薪养廉解决离退休人员后顾之忧。所以笔者建议：平薪养廉保少壮，高薪养廉管老朽。这样能为国家阻断腐败的源头，并能为国家节省高薪的开支。

⑹公安机关是一支准军事化队伍，是和平时期流血牺牲最大的队伍，是不是可以仿照部队模式，由国家财政部或公安部直接拨付工资，这样既可以解决各地公安民警工资严重不一致的问题，也可以达到工资高于地方、略低于部队的标准。

（三）、安全保障

①国家法律没有硬性规定保护警察。

②很多警察工作很多年，从未见过枪，当出现紧急情况时，不要说群众，有时连自己也保护不了，出现了“打不赢、跑不动、不敢追”的常见现象，说明当前警察训练是不够的。

③在九十年代的政治书上就曾指出公安机关是国家暴力机构，所以老警察都说：当年30个人打架，1个警察就能把人带回派出所；现在坏人、好人都不怕警察，3个人打架，30个人不一定能把人带回来。

对策建议

⑴延用、借鉴美国和香港法律，保障民警安全。

⑵强化民警调解、枪械、体能训练。

⑶制服随身携带微型录音、录相设备，凡录有袭警证据，当事人判十年以上有期徒刑。

（四）、健康保障

①警察工作危险，民警外出办案时受到伤害后经常得不到妥善救治。

对策建议

⑴民警生病、受伤时与军人一样享受同等待遇（可与部队医院连锁挂钩）。

参考文献：

[01]2011年1月7日“凤凰网”（原载《合肥晚报》）《中美警察伤亡对比报告》

[02]《河北省公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作实施办法》

4.健全制度是市场有序发展的保障 篇四

满分： 100.0分 得分：100.0分

一.单选题(每题10.0分)得分：40.0

1.新形势下加强和规范党内政治生活，必须以（）为根本遵循。正确B

A.党组织 C.党政 B.党章 D.党法

2.遵守党的（）是遵守党的全部纪律的基础。正确A

A.政治纪律 C.财经纪律 B.组织纪律 D.工作纪律

3.党的（）是一切纪律的基石。正确A

A.政治纪律 C.财经纪律 B.组织纪律 D.工作纪律

4.早在革命时代，党就奠定了（）的思想路线根基。正确A

A.实事求是 C.严肃认真 B.解放思想 D.与时俱进

5.为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内（）的准则。正确A

A.政治生活 C.政治文明 B.政治生态 D.政治法治 6.坚决维护党中央（）、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。正确B

A.利益 C.权利 B.权威 D.无法确定

7.开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治（）。错误正确答案：B

A.基础 C.制度 B.优势 D.以上皆是

8.党的政治纪律的基本依据是（）。正确B

A.党组织 C.党政 B.党章 D.党法

9.坚持党的领导，首先是坚持党中央的（）领导。正确C

A.民主开放 C.集中统一 B.自由统一 D.和谐民主

10.（）是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则，以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。错误正确答案：B

A.党的规范 C.党的宗旨 B.党的纪律 D.党的中心

11.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的（）。正确 C A.领导 C.基本路线 B.方针政策 D.纪律

13.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成（）。正确C

A.党羽 C.利益集团 B.联盟 D.以上皆是

14.党的十八大以来，党在全面从严治党方面的思想路线中增加了（）的新篇章。错误正确答案：D

A.解放思想 C.与时俱进 B.以人为本 D.严肃认真

15.历史及路径依赖，使我们党特别强调纪律，尤其是（）。正确A

A.政治纪律 C.财经纪律 B.组织纪律 D.工作纪律

二.多选题(每题10.0分)得分：20.0

1.以下属于新形势下纪律严明的要求的是（）。正确ABCD

A.纪律挺在前面 C.遵守党纪，对党忠诚

纪

B.党纪面前一律平等

D.领导机关和领导干部要带头遵守党纪，维护党2.本课指出，党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实，光明磊落，（）。正确ABC A.说老实话 C.做老实人 B.办老实事 D.无法确定

3.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，全党必须牢固树立（），自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。正确ABCD

A.政治意识 C.核心意识 B.大局意识 D.看齐意识

4.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥（）。错误正确答案：ABC

A.积极性 C.创造性 B.主动性 D.多元性

5.一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是在一些党员、干部包括高级干部中（）。正确ABCD

A.理想信念不坚定 C.纪律松弛

B.对党不忠诚 D.脱离群众

6.下列选项中对“党纪面前，人人平等”的原则理解正确的是（）。正确ABCD

A.一切党组织和党员都必须受党纪约束

B.无论谁违犯党纪，都必须受到追究

C.无论是正式党员还是预备党员，都同束 D.应当受纪处分的，必须给予样受到党纪约束 相应的处分

三.判断题(每题10.0分)得分：40.0 1.一个规则体系最致命的隐患是不能一视同仁，即选择性执行，差别待遇。正确A

A.正确 B.错误

2.党的纪律在党的建设中具有极端重要性。正确A

A.正确 B.错误

3.公民是法律的基准对象，党规党纪的目标人群也是普通公民。正确B

A.正确 B.错误

4.纪律严明是全党统一意志，统一行动，步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。正确A

A.正确 B.错误

5.从严治党的特定要求不是管党治党靠党规党纪。错误正确答案：B

A.正确 B.错误

6.中国共产党的性质和特征决定了党的政治纪律的特殊重要性。正确A

A.正确 B.错误

7.党组织内的宽、松、软问题是以损害纪律，违反纪律，践踏纪律，为代价的。正确A

A.正确 B.错误

8.纪律严明是全党统一意志，统一行动，步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。正确A

A.正确 B.错误 9.党的政治纪律是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。正确A

A.正确 B.错误

10.党内监督的重点对象是全体党员。正确B

A.正确 B.错误

11.对党员和党员干部的要求是和群众一样的。A.正确 B.错误