企业非公党建工作总结(11篇)
1.企业非公党建工作总结 篇一
。现将工作总结如下:
“要让党旗在每一个非公企业飘扬”
××区地处××市中心城区,辖区内共有非公有制企业402家,从业人员6万多名。截至XX年底,这些企业的总产值达到100多亿元,税收近8000万元,占全区财政收入的56%,成为××区经济发展的重要支柱。但由于非公企业行业种类多、人员构成复杂、流动性大的原因,使得非公企业的党建工作成为一个薄弱环节。
为了加强非公有制企业党建工作,××区集中选拔了130名政治素质高、责任心强的同志担任党建指导员,经过集中培训后派驻各非公企业进行党建指导。党建指导员按照“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”的原则,负责做好所联系企业入党积极分子的培养考察及发展党员工作,帮助建立党群组织,建立完善党群组织的规章制度;组织广大党员和企业员工,配合企业经营者做好员工管理和教育工作;围绕企业生产经营开展活动;指导非公有制企业群团组织教育员工,服务企业经营,取得企业经营者的理解和支持。党建指导员们在非公企业开展工作,作为企业的兼职人员,不从企业领工资或其他收入。除了党建指导员的作用,××区还通过各种措施,对非公企业党建工作进行了全面覆盖。区委建立了一套行之有效的党员领导干部党群工作联系点制度,以非公有制企业为重点,要求每位区级领导干部联系1个非公有制企业,每月深入联系点至少1次,帮助联系点分析党群工作、经济建设和精神文明建设等方面存在的问题和原因,提出解决问题的办法和措施,并帮助联系点解决实际问题,经常督促检查联系点各项工作和制度的贯彻落实情况。同时将沿街门店等
小型企业的党员也纳入管理,不让一个党员脱离组织。另外,区委组织部还定期召开非公企业党建工作联席会,让未建立党支部的非公企业主列席会议感受组织氛围。
截止目前,全区共成立非公有制企业党支部81个,其中69户规模以上非公企业已建立党组织57个,11所民办院校党组织的组建率达到100%,全区规模以上非公企业党组织的组建率已由42%提高到83%。仅西兰办辖区非公企业职工中就有32人递交了入党申请书,其中18人被列为入党积极分子,6人已发展为预备党员。
“企业有了归属感,员工有了依靠”
“即使活还没干完,一到下班时间,员工马上就没了精气神,”义乌商贸城总经理张民政谈起党建工作深有感触地说,“我当时想,如果也能像公有制企业一样,有一个党支部,发挥党组织的作用,激发员工的向上精神该多好!”张民政的`这种想法同样也代表了众多非公企业主的心声。据××区委组织部长张兴发介绍,在××区推进非公企业党建工作之前,非公企业党员人数相对较少,组织活动处于松弛或停顿状态,在一些小企业、个体经营户中,甚至还存在若干不愿透露自己党员身份的“隐性”党员和把组织关系往兜里一揣就不管的“口袋”党员,不但企业的凝聚力不强,而且党员的模范带头作用也根本无法凸现,
总结
“非公企业建立党支部对大家都有益处,”一位不愿透露姓名的企业主说,“区委可以加强对企业的组织引导,企业则有
了归属感,员工也有了依靠。”××交运汽车服务有限公司在没有建立党组织前,车主办理上户、挂牌、年检等手续时都得自己跑,既花钱又浪费时间。XX年8月,公司成立了党支部。经过深入的调查了解后,党支部自觉地承担起了这些让车主“闹心”的麻烦事,并明确告诉车主,“有困难,找支部!”刚刚跑车回来的经营户王炳军告诉笔者,自己刚开始经营车时,由于不懂程序,东奔西跑不说,手续还老办不下来。公司党支部了解到自己的困难后,主动指派一名党员帮自己跑前跑后,没几天就办好了所有的手续。他说,自己的车能顺利运转,真是多亏了党支部。据了解,该公司党支部成立5年来,共帮助车主解决各种困难1200多个,党支部真正成了增强企业凝聚力的一把“金钥匙”。
在党建工作的影响和感召下,一些企业家的思想认识发生了深刻变化,回报社会,支持公益事业,已成为企业家们的自觉行动。XX年,全区81户建立党组织的非公有制企业,先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出,关键时站得出,危难时豁得出!”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行,现在看来,党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑!”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
为了充分发挥党员的先锋模范作用,正大国际家具会展中心党支部根据每个党员的工作岗位,制定了岗位创优目标,并公开公示,接受群众监督,加强绩效考核,从而把党员的先锋模范作用与企业的发展紧密结合起来了,使党建工作有了实实在在的内容。今年8月8日,××遭遇暴雨袭击,降雨量超过100毫米,正大国际家具会展中心成为泽国。“当时已近深夜12点,”会展中心员工李欣哲说,“支部的16名党员自发来到会展中心投入抢险,等其他员工赶到时,他们已经奋战了很久。”这件事对员工们触动很大:党员的模范带头作用,以前听别人说起过,没想到就出现在我们身边。XX年,正大国际家具会展中心就成立了党支部,定立党员示范岗,组织每周升一次国旗,六年来从未间断,每周一支部书记定期和股东谈心……一系列活动使企业的凝聚力变强,企业的社会影响力扩大,员工要求入党的积极性高涨,该企业董事长袁宝成也于近日递交了入党申请书。
一个个活生生的事例,让××区广大非公企业主从心底里认识到“党建也是生产力”这一不争的事实,也让更多的员工和企业主进一步增强了对党的感情,提高了对党的认识,纷纷积极要求加入党组织。目前,全区136名申请入党的非公有制企业员工中,有企业主23名,占17%。区委书记严维佳说,非公企业党建工作今后的任务之一,就是把党员培养成优秀员工、把优秀员工培养成党员、让优秀党员成为企业骨干。要让非公企业中的优秀党员“平时看得出,关键时站得出,危难时豁得出,真正成为企业发展的中坚力量!”
2.企业非公党建工作总结 篇二
近年来, 陕西省非公企业在实践探索中, 认真贯彻落实科学发展观, 围绕中心, 服务大局, 把党建与产业提升、人文培养及文化建设结合起来, 加强党的执政能力建设, 发挥企业党组织和党员的作用, 推动企业科学发展。
截至目前, 陕西省有非公企业34008家, 非公经济占全省国民生产总值的50.1%, 有党员46120人, 建立党组织的企业有7260家, 组建率达21.3%;其中规模以上非公企业2350户, 有党员23519人, 建立党组织的2289个, 组建率达97.4%。新建党组织819个, 向企业选派党建工作指导员5350人次, 建立领导干部企业联系点2289个, 开展技术革新项目948个, 提合理化建议8226个, 为群众和社会做好事实事6968件, 完成急难重任务1637件, 生产销售额突破810多亿元, 实现利润70多亿元。
双向进入交叉任职建设了一个领导班子
党建工作的优秀与否离不开领导者对党务工作的认识程度和决策魄力。是否在企业经营中坚决贯彻党的路线方针, 是否把党建建设放在一切工作的首位, 是否把班子治理提上管理议程, 是非公企业搞好党建、力争先进的重要前提。
2004年, 陕西省委成立了省非公有制企业党建工作办公室, 建立了由省委组织部牵头、相关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度, 负责指导和定期研究全省非公有制企业党建工作。通过专题动员会、经验交流会、举办企业论坛、媒体宣传、典型示范等形式, 教育引导企业领导人、企业党组织负责人进一步明确非公有制企业中党组织的职责定位、任务作用, 增强党组织和党员参与企业发展决策的积极性与主动性。同时, 把“企业认可度、党员认可度、职工认可度”作为评判企业党建工作的重要指标, 建立系统的、科学的考评体系, 把考核结果与对企业的优惠政策挂钩起来, 提升企业党建工作地位, 促进企业党组织作用发挥。此外, 建立健全企业党组织与企业董事会双向例会制度, 企业主定期向党组织通报企业重大事项和生产经营中遇到的困难, 企业党组织及时向企业主反映职工的思想状况及提出生产经营的建议意见。
共谋发展才是硬道理。目前, 陕西省65%的非公企业建立了党组织与企业决策管理层“共谋发展机制”, 董事会与党委会形成合力, 搭建强有力的领导班子, 推行党组织成员与经营管理层成员“双向进入、交叉任职”, 形成了企业党组织班子成员与经营管理层相互融合、和谐互动的领导格局, 为党组织参与决策提供了体制保证。陕西八鱼油脂工业有限公司党支部在党建工作中, 达成了“抓好党建促生产、凝聚人心兴企业”的管理共识, 坚持了“为企业所需要、为客户所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的工作原则, 让党建工作成为了“一面镜子、一把尺子、一只梳子”, 鉴言行、量差距、理思路, 推动了企业的科学发展。
据统计, 非公企业党组织中58.1%的党员企业家亲自担任党组织书记, 党组织班子成员与经营管理层成员交叉任职比例达到80%以上。
多措并举扩充渠道构筑了一个战斗堡垒
一个党员就是党的一面旗帜。在新的经济条件下, 陕西省非公企业逐渐认识到党员的重要作用, 积极推进党组织的组建, 努力扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面, 提升了参与党建工作的积极性, 实现了“要我建”向“我要建”的转变。近三年来, 全省非公企业主动要求建党组织的申请年均增长1.5倍以上, 不断创新形式促进组建, 通过公开选聘、内部选拔、推荐委派以及鼓励从领导岗位上退下来的老同志、年轻机关干部到非公有制经济党组织中任职等措施, 大力加强非公企业党的队伍建设。
目前, 规模以上非公企业中的中高层管理人员的党员比例达到65%以上, 相当数量的非公企业中80%以上的党员处于管理岗位和关键岗位, 成为技术能手和生产标兵。经验丰富、党性强、善于做职工工作, 与其他员工相比较, 党员思想觉悟高, 工作责任心强。加强党员队伍建设, 提升党员的政治素质和业务能力, 使之成为企业的政治核心、思想工作骨干和业务技术骨干, 在企业生产经营中充分发挥共产党员的模范带头作用。陕西省非公企业不断创新队伍建设形式, 依靠组织“抓”, 选派党员“帮”, 通过领导“促”, 依托群体“推”等措施, 畅通非公企业党员选拔培养渠道, 把企业中的高级管理人才、高科技人才及生产一线岗位技术能手和优秀青年等骨干员工纳入党组织培养教育范围, 进一步扩大党员队伍规模, 提高党员发展质量。
西安中菲投资发展集团有限公司党委副书记、副董事长黄美珍表示, 自深入开展以“建组织、强作用、树形象、作贡献”为主要内容的创先争优活动以来, 集团以实现企业发展和党建工作互赢互利为目标, 充分发挥集团党委的政治优势和党员先锋模范作用, 扎实开展基层组织建设年活动实施“党员先锋”、“人才摇篮”、“党企共建”三大工程, 积极探索加强非公企业党建工作的新途径、新路子, 推动企业快速发展。
陕西德祥企业管理咨询有限公司, 是一家以安全风险管理、工程投资咨询为主题的专业投资咨询机构。据董事长薛兴敏介绍, 早在企业成立之初, 就有成立党支部的想法, 但由于种种局限, 这一愿望推迟了整整6年, 而在去年党支部成立之时, 依然是全省工程咨询业首家成立党支部的民营企业。党支部的成立为德祥工程咨询公司的党建工作提供了重要指导和政策保障, 使得该公司更好地贯彻党的方针政策、维护各方合法权益、促进企业健康发展, 为社会的发展贡献力量。
近年来, 陕西省非公企业不断创新活动载体, 多措并举的搞好党的队伍建设工作, 组织活力进一步加强。广泛开展主题丰富多样的党建活动, 实施“党员先锋岗”、“质量争优岗”、“党员责任区”等亮牌示范活动和“双倍双提高”工程, 深化党员承诺制, 提高党组织在企业的凝聚力、战斗力, 提高了党员在员工中的影响力和带动力。
融入中心齐抓共管建立了一套管理机制
非公企业对推动全省经济的发展起到了重要作用, 党建工作也呈现出良好的局面。其关键在于陕西省把开展基层组织建设与经济社会发展高度融合, 与创先争优活动相互促进, 与已有特色工作有效衔接, 有力推动了非公经济党组织建设。体制建设与引导教育双驱, 不断建立健全非公有制经济组织工作体制和监管机制。
2012年6月, 陕西省委组织部结合陕西省实际情况, 起草了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作意见》的方案, 《意见》中指出, 陕西省非公企业要深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”总体战略, 以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线, 以推动企业加快转变发展方式、实现科学发展为目标, 完善基层党组织书记目标责任考核管理、领导干部联系基层服务群众、流动党员管理等制度, 出台“三级联述联评联考”实施细则, 进一步完善直接联系企业的工作机制。各市区委也都能结合实际, 建立完善党建工作体系, 普遍成立由组织部长和政府分管领导任组长的非公企业党建工作领导小组及协调协商机制。逐级建立党员领导干部党建联系点、非公党建联席会议、定期汇报通报等制度, 强化责任要求, 加大督导力度, 促进工作落实。对相对集中的非公有制企业区域, 打破辖区限制, 成立专门党工委, 实行区域管理。西安、宝鸡、安康等市建立以属地管理为主、行业管理为辅的领导体制, 使非公党组织隶属关系更为明确。铜川、渭南、商洛等市针对新成立的工业园区非公有制企业相对集中的实际, 成立工业园区党工委, 负责抓好入驻园区企业党建工作。
与此同时, 陕西省非公企业也紧密跟随相关政府职能部门的引导, 积极参与, 加大力度, 结合企业自身情况, 长期有效的探索出一套行之有效的党建机制。积极建立完善党支部议事规则、“三会一课”、党组织选举、民主评议党员等制度规定, 不断创新党建管理方式。金花集团根据企业党员数量和企业发展情况, 积极向上级申请成立企业集团党委和纪委检查机构, 进一步建立完善党组织, 确保党建工作在企业发展中的政治核心作用不动摇。建立了党组织和企业管理层联席会议、党员职工建言献策等制度, 明确要求把党管干部原则与企业实际结合, 由企业纪委负责对党员干部实行教育和管理, 管理层党员签订《党风廉洁自律责任书》, 基层党员签订《廉洁从业承诺书》, 在民营企业中探索实行党管干部制度, 建立了企业科学选人、用人、管人机制, 为企业经营发展带来了强劲的动力, 企业产值规模连续两年保持了25%的平均增长速度, 企业转型发展成效显著。
3.加大非公企业党建工作的力度 篇三
近年来,江阴市非公有制经济已成为江阴经济发展中最具活力的增长点,目前江阴市已有私营企业22232家,个体工商户53150户,私个经济在全市经济总量中占的比重达80%。近年来,江阴私个协会党支部根据非公企业的特点,从巩固党的执政基础的高度,加快创新工作载体,有力地保障非公有制经济健康、快速的发展。目前,全市已建立了17个私个经济党支部,30个党小组,现有200多名党员。辖区内私营企业已建党组织625个,在册党员数11863人,申请入党1851人,拟建党组织16个,使党在非公企业中的凝聚力、影响力和渗透力得到明显加强。
主要做法
按照“哪里有私个协会,哪里就有党组织;哪里有经济活动,哪里就有党的活动;哪里有党员,就在哪里发挥作用”的要求,推行了一系列措施。
一是深入调查,摸清非公企业党组织实情。一方面,组织人员深入辖区,挨家挨户排摸各辖区个体工商户的党员数,并组织辖区内一些个体党员代表座谈,听取他们对组建党组织的意见和建议;另一方面,利用企业开业登记、年检、办理会员申请入会手续等环节,增设党建情况调查,摸清党员底数,深入推进非公党建“双报”工作制度,通过使用工商电子政务应用系统,指导各基层支部做好非公企业党建录入工作,查清组建党组织组建数,把一些分散流动党员及“口袋”党员纳入党的组织中来。
二是以点带面,健全、完善非公企业党组织网络。为了利于开展工作,江阴私个协会根据地方特点和实际情况,把党组织建在私个协会,各基层协会党支部则分别隶属于各镇党委,与各工商分局党支部隶属于同一个党委,这样对基层协会支部来说,既接受了各镇党委的直接领导,又接受了工商部门、市个私协会的工作指导。在组建过程中,采取先易后难,先大后小、以点带面、稳步推进的方式抓好非公企业的党组织建设,对满足组建条件的相关乡镇,先试点成立,然后在面上推开。在此基础上,围绕党员先进性教育、深入实践科学发展观等活动,在全市上下积极开展了“争做文明个体劳动者”、“共产党员经营户(示范岗)”、“争当遵纪守法诚信服务带头人”等活动,并深入企业开展了“学华西、抢机遇、快发展”、“一名党员就是一面旗帜”、“关爱社会,结对助学”等的企业实践活动,对私个企业党员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和党员先进性教育,帮助私个党员提高政治觉悟和思想道德素质。江阴市私个协党支部被江苏省社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组、省民政局、省司法厅、省财政厅评为了“江苏省社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”。长泾镇个体经济党支部先后被江阴市委组织部评为基层党建示范岗和2008-2009先进基层党组织,个体户党员沈福才被江阴市委组织部评为共产党员示范岗。
三是建章立制,加强非公企业党组织管理。搞好私个经济党组织建设工作,必须要有一套完善的规章制度,用制度管理党员,用制度激励党员,这样才能做到有章可循,有法可依。对于已建党组织的基层私个协会,我们帮助建立和完善了“三会一课”制度、党员活动日制度、党建目标管理制度,以及学习培训制度等,确保基层支部有条不紊地开展工作。对一些组织关系不能转入协会党组织的党员设置临时小组,实行挂靠管理,对在私个企业连续工作6个月以上的党员及时接转组织关系,纳入支部进行管理。
四是弘扬文化,提升非公企业党组织形象。多年来,私个经济党支部大力发挥企业文化优势和竞争优势,积极促进全市非公有制经济的文化内涵。组织开展了一系列的岗位技能比赛,号召私个行业党员行动起来,主动发挥自身特长,做好工作示范引领,激发广大党员职工干事创业的激情;主动关心企业贫困家庭子女,定期为全市贫困个体工商户子女发放关爱助学金,并关心有特殊困难群体青少年的健康成长,不断提升全市企业职工的社会责任感和使命感,弘扬社会正气。目前,全市已有560位民营企业家与780位贫困家庭学生结对,分别负担孩子们从小学到初中、高中阶段的学习费用直至大学毕业,每年资助费用达200多万元。
五是落实经费,丰富非公企业党组织活动。经常性地开展一些丰富多彩的活动是基层党组织保持活力的一个重要途径,而要开展活动就需要一定的经费,为解决这一问题,我们采取“三个一点”:依靠私个协会照顾一点,解决部分学习表彰所用的费用;依靠各工商分局挤一点解决茶水、接待、办公等费用;依靠一些有实力的企业赞助一点,解决外出学习参观的活动经费。
工作对策
一是抓龙头,增强非公党建工作的认同感。首先是加强政策宣传。通过会议推动和下发文件等形式理直气壮地宣传在非公企业组建党组织的重要意义和目标要求。其次是强化思想引导。对有模糊认识的业主,通过领导联系和定期谈心等办法, 耐心细致地做好思想工作,增强其思想认识。再次是强化指导服务。对生产经营存在困难的企业,要在政策范围内及时沟通和协调,主动提供服务帮助解决实际问题,为其创造良好环境,鼓励创业和发展,支持其做大做强。最后是强化典型引领。要培树一批非公企业典型,进行大张旗鼓的宣传,发挥典型示范的辐射带动作用,调动一批非公企业主组建党组织的积极性。
二是抓基础,扩大非公党组织的覆盖率。本着“因企制宜,分类组建”的原则,指导非公企业灵活设置党组织。首先是独立式。对有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的非公有制企业,单独建立独立党支部。其次是联合式。对正式党员不足3名的非公企业,按照“地域相邻、行业相近、方便管理”的原则,打破行业界限,与所在的乡镇、街道党组织建立联合党支部。再次是挂靠式。在非公企业比较集中的经济开发区和工业园区,可以挂靠组建党组织。最后是改建式。对原国有、集体企业改制为非公有制企业的根据企业规模、党员人数,同步改建党组织, 并分类理顺隶属关系。
三是搭载体,增强非公党组织的凝聚力。设计、开展丰富多彩、切合实际的党内活动,是实现非公企业党建工作与生产经营有效对接的重要方法。首先要围绕促进企业生产经营找准着力点。积极开展各类主题实践活动,不断丰富党建内容,适应企业生产经营需要,使活动始终不偏离企业生产经营主线。其次要结合党组织和党员实际开展活动。围绕凝聚党建合力、加快转型升级、促进科学发展等主题,引导开展各类活动,把党的政治优势转化为人才优势、文化优势、竞争优势和发展优势。再次要立足企业特点开展活动。围绕提高党员员工的业务能力、科技素质和岗位技能开展各种竞赛活动,使党员成为技术能手和业务骨干。要指导非公企业党组织开展党员献计献策、技术攻关等活动, 消除生产经营与党建工作“两张皮”的现象。最后是围绕企业文化开展活动。要把企业文化建设同党建工作紧密地结合起来,针对企业的不同特点,开展喜闻乐见的文体活动,陶冶员工情操,培养团队意识激发员工爱岗敬业、无私奉献精神,增强企业发展的内在动力。
4.非公企业党建年度工作总结 篇四
一、建立党务工作者培训教育机制,不断提高党务工作者的素质。一是建立健全非公有制企业党务工作者培训教育信息库。全面收集非公企业党务工作者队伍受培训教育情况,并进行分类,落实培训教育任务。二是加大企业党务工作者培训力度。通过岗前培训制度、“老”党务工作者一对一帮带制度、月工作例会制度等,有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导,帮助党员工作者熟悉党务工作,提高工作业务水平。三是创新培训教育的方式和内容。把培训党务工作者与非公企业对党务人才的需求相结合,建立“立体式”培训机制,按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训,使他们基本上达到了“六会”,即:会与企业主沟通;会独立负责地谋划非公企业党建工作;会组织开展党员活动;会培养入党积极分子,并搞好党员发展工作;会深入细致地做好企业员工思想政治工作;会协调好企业有关矛盾和关系。四是建立党务工作者交流平台。积极筹建非公企业党务工作者协会,定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动,总结推广各地好的经验和做法,共同探讨问题,实现相互促进。
二、建立企业党组织活动保障机制,不断增强非公企业党建工作的内动力。一是抓好非公企业业主的教育培训,教育和引导他们积极支持非公企业党建工作。重视对业主教育和沟通,引导他们支持党建工作,为党组织开展活动提供经费、时间、场所等保障。同时,在评先选优、安排社会职务时,把业主对党的感情、对党建工作的支持程度作为重要条件,实行“一票否决”。让业主认识到在企业开展党建活动的重要作用,从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。二是落实企业党组织活动经费、场所等,以缓解企业党组织活动经费紧张问题。三是适时对企业党员活动室进行全面的检查。要求各企业党员活动室达到了有标识、有党旗、有活动制度、有党报党刊、有电教设备、有党员形象窗口等“六有”标准。
三、建立党务工作者考核激励机制,不断提高党务工作者工作的积极性和主动性。一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。制订企业党建工作目标责任制,将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核,对党务工作者实施岗位目标管理,落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施,进一步明确党组织书记的职责和任务。二是落实企业党组织书记的待遇。企业没有正当理由,不能随意辞退。并建立党组织书记列席企业董事会制度,提倡担任党组织负责人列席董事会、经理办公会议等,直接参与企业重大问题的讨论,为企业的生产经营出谋划策。针对少数非公有制企业党务工作者工作动力不足,热情不高,创造性不够的问题,从实际出发,健全制度,在强化考核、严格管理的同时,搞好物质保障,使他们外有压力,内有动力,从而充分调动他们的工作积极性。三是抓好典型示范。注意发挥典型示范作用,通过积极开展“优秀党务工作者”评选等活动,精心培植典型,以点带面,整体推进全镇非公企业党建工作。
四是创新非公有制企业党组织的活动形式。一是要把党建活动跟企业的生产经营有机结合起来。二是要把党建活动跟企业文化建设有机结合起来。通过基层支部和企业党员的带领,使企业价值观成为企业主和广大员工的思想共识和行为准则。三是要把党建活动跟企业制度有机结合起来。党建工作者在党建工作中要注意帮助企业建立现代企业管理制度,主动将企业管理纳入法制建设的轨道。同时,通过发挥组织优势和政治优势,做好深入细致的思想政治工作和群众工作,扬党建之长,补企业刚性管理有余、柔性不足之短,增强企业的竞争力和发展后劲。要按照“有利于党内生活,有利于党员管理,有利于企业发展”的要求,把党组织的活动与生产经营的决策、管理、经营等活动结合起来,坚持“业余、小型、多样、实效”的原则。
5.非公企业党建指导员个人工作总结 篇五
非公企业党建指导员个人工作总结
在非公企业党建指导员的工作当中,我得到了镇委的帮助及企业负责人和广大员工的理解和支持,主要取得了以下几点工作成绩。
一、促进企业发展方面
围绕企业生产经营,我提出了很多合理化意见和建议,得到了企业主、管理层的认可,及企业员工的支持。
二、加强基层组织建设方面
进驻企业以来,我非常重视加强企业党组织的建设,帮助指导企业党组织建立健全了工作制度,无论多忙,我坚持每月都参加企业党组织会议。20xx年春节以来,我指导或企业党组织认真开展党的群众路线教育实践活动,同时我还注重做好党员发展、入党积极分子培养和党员教育管理工作,我每月坚持和入党积极份子谈话一次,了解他们的思想情况。
三、加强企业文化建设方面
我积极参加企业组织的各项活动,努力在企业中开展健康的文化活动,塑造积极向上的企业文化,培养树立高尚的职业道德,促使企业诚信经营。
四、联系服务职工群众方面
我每月均有一次到企业中和员工谈心交流,了解员工想法和实际困难,热忱服务党员和职工,为他们办实事、做好事、解难事情况。同时我结合去年以来的党的群众路线教育实践活动的开展,在企业中集中进行了一次入户走访和座谈活动。
五、切实维护和谐稳定方面
在到企业中开展党建工作的同时,我注重企业对当地政府的诉求,经常性的征求企业对当地政府及部门单位的意见建议,并帮助他们之间进行沟通,努力争取为企业的发展提供一个好的环境。做到了依法维护各方合法权益,帮助化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。
六、完成上级党组织交办的其它任务方面等
在企业中开展工作的同时,我非常重视上级党组织交办的其他任务,如群众路线工作,环境整治“三线三边”工作,我都积极和企业协调,争取到了企业对政府当前开展工作的支持,取得了很好的效果。
七、加强自身建设方面
作为一名党建指导员,我非常重视自身的理论学习,利用业余时间加学习中央及上级的有关精神,努力提高自身的业务水平。同时因为非公企业党建指导员这个工作具有一定的敏感性,我非常重视自己的廉洁自律工作,平均每星期在企工作1天以上,每次都做到不在企业吃饭,不收企业礼品。
6.企业非公党建工作总结 篇六
工作总结
随着河口区经济的蓬勃发展,企业成为全区经济增长有力助推器。为了推动企业健康快速发展,我局严格按照区委、区政府的相关要求,扎实开展企业党建指导工作。2011年,我们继续改进工作方法,完善工作举措,切实做好企业党建指导员工作,有效促进组织党建工作水平提高,在促进非公有制经济和党建工作同步推进、协调发展上做了一些有益的探索和实践,受到各方面的欢迎。
一、主要做法及成效:
为了把合适的人选派到合适的企业,最大限度地发挥党建指导员的作用,我们主要采取以下措施严把选人关。
一是严格标准。把政治素质好、热爱党建工作、善于做思想政治工作、熟悉企业做为党建指导员的基本条件,对初步确定的人选,认真地进行了考察,严把党建指导员素质关。
二是明确责任。选派前,召开座谈会,明确责任,讲明要求。要求当好方针政策的宣传员、党内活动的指导员、群团组织的领航员、各方关系的协调员和平安企业的护卫员。具体任务是:深入宣传,营造非公企业党建氛围;精心指导,提高非公企业党建工作水平;融入企业,积极维护非公企业职工的利益;发挥优势,参与企业经营管理,推进非公企业健康发展。工作要求是:到位而不越位,参与而不干预。努力把全县非公企业党建工作提高到-1-
一个新水平。
三是坚持岗前培训。为确保选派的同志更好更快地融入企业工作环境、掌握工作技巧,我们坚持对指导员进行岗前培训,邀请党务政务专家进行授课指导,提高工作能力。
四是开展重点工作。党建工作指导员根据企业的具体条件和要求,围绕“五个基本”建设要求建强党组织,积极组织党员开展活动,增强党组织凝聚力。在党员中普遍开展了“党员示范岗”、“党员先锋岗”“双岗”争创活动。
通过不断完善工作措施,加大工作力度,党建指导员在企业中发挥了积极的作用,取得了实实在在的成效。
一是弥补了党建工作的薄弱点。党建指导员采取了行业组建、楼宇共建、系统联建,保证了有党的声音,有党建指导员的活动踪迹。同时,确立“大党建”观念,把工会、共青团、妇女组织建设纳入“大党建”范畴,延伸党的工作链条,深化党的建设。
二是为职工创造了更加轻松和谐的工作环境。在加强组织建设的同时促进了企业各项制度的完善和硬件条件的改善。积极筹备为党员职工建设图书阅览室、运动场所、体育设施、文化娱乐室等,使职工工作和生活条件得到改善。
三是为非公企业发展提供了新的动力。广大职工党员积极参与创先争优活动,在岗位上比奉献,在履职中争优秀。在创先争优活动中,党员通过提建议、改进技术等方式不断促进企业生产技术的提高。
二、下一步工作打算
1、落实措施,进一步加强党建指导员管理工作。采取措施,加强对党建指导员的管理。一是注重思想上的疏导。积极介入指导员的心理,解除他们在工作上的畏难情绪,让他们充分认识到选派党建工作指导员工作的重要性,增强责任感和使命感。二是加强业务培训。通过调查了解党建工作指导员工作的难点、业务上的盲点,有针对性地进行业务知识培训,提高工作能力和业务水平。
2、积极引导,进一步做好企业经营者的思想工作。通过深入细致的工作,真正提高企业经营者的思想认识。一是加强党性教育。通过业务指导,使他们了解党的政策和要求,认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力,提高他们的思想政治觉悟。并注意把企业经营者中的优秀分子吸收到党内来。二是加大宣传力度。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,深入宣传企业党建工作的目的和意义,灌输党建思想,让企业经营者认识到各级党组织对企业党建工作的重视。
选派非公企业党建工作指导员是一项关系着党的形象、关系着党的影响力的重要工作。我们决心继续奋力创新,积极探索,扎实工作,力争取得新成绩,开创新局面。
7.企业非公党建工作总结 篇七
一是搭建非公有制企业开展思想政治工作的平台。非公有制企业与国有 (国有控股) 、集体企业有所不同, 非公企业的经营者在价值观念、经营理念和管理方式上与国有、集体企业也有一定的差异。再者, 非公企业在我国尚属新兴的经济组织, 一大部分员工是从过去的国有企业、集体企业改制重组而加入非公有制企业的行列, 尤其是一些老同志从国有企业一下子转变成非公有制企业, 一直认为“过去为党为社会主义建设做工作, 做奉献, 现在却为私人老板去打工, 思想上就一直想不开”等等。另外员工来自四面八方, 不同层次及年龄的差别, 给非公有制企业思想政治工作的开展带来了一定的困难。因此, 要推进非公有制企业的思想政治工作, 首先要搭建非公有制企业思想政治平台, 即大力加强非公有制企业党组织和工会、共青团组织的建设。
非公有制企业党组织和工会、共青团组织建立后, 开展思想政治工作就有了抓手, 有了依托和切入点。但是目前普遍存在的一个问题是, 许多非公企业的经营者法律意识淡薄, 对建立企业党组织和工会组织的重要性认识不到位。首先要加强制度建设, 各级党委、政府要对非公企业健全党组织和工会、共青团组织提出明确要求。其次是要加强宣传力度, 帮助非公企业的经营者、管理者转变观念, 增强法律意识, 切实提高健全党组织和工会、共青团组织, 开展各项有意义的活动, 如在我们建筑业积极开展创市民满意工程竞赛, 建立健全“创市民满意工程文明现场考核表”、“创市民满意工程党员模范作用考核表”、“创市民满意工程经济效益考核表”。充分发挥党员、共青团员的积极性和创造性, 进一步提高健全党组织和工会、共青团组织对增强企业文化的凝聚功能, 对加强企业文化建设、促进企业快速健康发展起到一定的作用。
另外, 各有关部门还要密切配合, 形成合力, 共同促进非公企业党组织和工会组织建设。特别是在招商引资的过程中, 应把党和工会的基层组织建设放在一个重要位置来对待, 坚决改变“先唱戏后搭台”的工作模式。
二是非公有制企业思想政治工作要有针对性。随着职工就业领域的拓宽、职工个人收入的增多, 职工的思维、言论、社会活动范围也呈现出多样化和复杂化态势, 加之文化素质、社会阅历以及适应外部环境挑战的能力和态度等方面的差异, 不同的人对于同一事物、同一现象, 会有不同的认识, 产生不同的思想。山东省滨州一家非公有制企业, 采取公司给员工父母发‘孝工资’, 公司每月额外给员工父母发放200—500元‘孝工资’, 所谓‘孝工资’是公司按照一定标准给员工父母发放工资, 是代替员工‘尽孝道’的一种企业行为”进一步稳定了员工的思想, 提高了广大员工的积极性和工作热情。企业文化使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。企业文化把尊重人作为中心内容, 以人的管理为中心。企业文化给员工多重需要的满足, 并能对各种不合理的需要用它的软约束来调节。所以, 积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的驱动力, 成为员工自我激励的一把标尺。同时要做到以下几点: (1) 要有针对性的对企业员工进行“三个代表”重要思想和“八荣”“八耻”的思想教育是解决企业思想政治工作的关键性问题。思想政治工作要改革思想教育的内容和方法, 认真研究我国社会主义现代化建设和深化企业内部改革的重大问题, 研究当代企业思想政治工作的规律、分析、批评、纠正有影响的错误倾向, 引导他们通过学习、思考和生动活泼的讨论, 正确有力地回答职工提出的问题。 (2) 积极引导企业员工参加各项活动和有益的社会活动。企业员工只有在完成生产任务的同时, 积极参加各项政治活动, 开阔视野, 更多地掌握政治理论, 了解党的路线、方针、政策, 树立事业心, 增强责任感, 才能树立热爱企业, 献身企业发展的信念, 逐步锻炼造就一批素质高的有用人才。 (3) 把思想政治教育与生产工作有机地结合起来, 是做好企业员工思想政治工作的一个根本。要不断引导职工正确认识搞好政治理论学习与完成生产任务的工作关系;在认真学习掌握过硬的技术本领和工作性能的同时, 抵制一切消极的东西, 摆正理论学习与工作的关系, 努力联系企业生产的工作实践, 把思想政治教育贯穿到各个生产环节中去, 解决企业中存在的现实问题, 把消极因素变为积极因素, 精神变物质, 促进生产力的发展, 强化各项生产任务的完成。让广大员工在长期生产经营活动中自觉形成的为全体职工共同认可的理想目标、价值观念和行为准则。因此, 在非公企业开展思想政治工作, 应该加强针对性, 区别不同的职工群体采取不同的工作措施, 运用不同的活动载体, 做到对症下药, 因人施教, 因势利导。
8.企业非公党建工作总结 篇八
暂不评价董明珠的要求是否苛刻,格力集团只是开展党建工作的众多国企中的一员,且当下,党建已非国企的专利。更多的非公企业,如三一、方太、奥康等早已将党建工作开展得有声有色。甚至许多外资企业也开始探索建立自己的基层党组织,比如安利、诺基亚、家乐福、渣打、普华永道……尤其是2008年金融危机以来,这一趋势愈发明显。
只要有人、有组织,就要有党组织的建设。这是我们党近百年来积累下来的,无数优秀的共产党员抛头颅洒热血换来的党建经验,其力量大到可以“打下天下”。企业作为一种经济运行组织,说到底仍是人的集合,在人身上最具潜力的能量是理想和信仰。人们如果能够做到先人后己、吃苦在前、自我批评、忠诚组织,随时发挥模范带头作用,哪还有搞不好企业的道理?
一些充满智慧的企业家正是悟透了这一点,而大力开展企业党建工作。他们中的很多已经尝到“甜头”,切身体会到“党建也是生产力”。诸如打造出一套优秀人才培养机制、创新的企业文化建设机制等。那么,党建工作具体是如何提升企业战斗力的呢?
五大“打天下”精髓
1.共同富裕机制:利益共同体
党的宗旨,也是建党的理想,是为了解放全人类,让人民群众逐步实现共同富裕,而不是满足某些人的私欲。同样,企业宗旨,也不只是让企业领导人自己发家致富,而是为了全体员工与企业共同发展。
所以,企业家在个人致富的同时,必须顾及员工的收入增长。企业文化建设目标之一就是让员工与企业形成利益共同体,这样企业才能形成合力。
如汇源集团,其党建工作的亮点之一就在于打破了企业与员工之间“雇佣”与“被雇佣”的关系,让员工感到自己就是主人,个个都代表着企业的形象,实现了共同创业、共同分享的良好机制。比如工会主席进党委班子,参与公司高层决策,并从体制上保证工会组织依法独立行使职权。娃哈哈通过全员持股使企业的发展成果为员工所共享,帮助他们共同走上富裕的道路,激发了全体员工共同努力创业的积极性,企业发展也获得了持续的动力。
企业可开展“共同发展、共同富裕”讨论会,商讨企业与员工和谐共处之道。
2.集体人格培养机制:人格共同体
党是一个有信仰的集体,入党就意味着自己信仰的确立,并形成党高贵、优秀的集体人格。党建工作的功能之一就是激发党员信仰与理想。
企业文化的本质也在于帮助企业全体成员建造健康的人格,把招聘来的新人打造成“自己人”、在员工之间打造人格共同体,造就一支战斗力勇猛的生力军!
三一集团显然深谙此理。三一实行年终绩效考评、经营成果与党建成果相结合,公司对于经营单位和管理者的考核,不仅考核经营业绩,同时也考核党建工作(遵纪守法、诚信和员工满意度等)。另一个值得借鉴的是伟创力公司。它的食堂没有专供领导用的VIP餐区,却有“准妈妈”餐区,对此,广大员工非常认同,也使得企业管理层与基层员工关系更为和谐融洽。
3.忆苦思甜机制:情感共同体
忘记了苦难,就无缘幸福。追忆苦难并从苦难中汲取营养,奋发图强,是每个人乃至民族成长的必要过程。党建工作中的忆苦思甜活动,就是通过苦难教育培养全体党员的感恩情怀,融合全体党员的集体情感于一体。历史是人心之根,未来是人心之花!
企业员工忘记了创业者的艰辛,就不懂得珍惜企业现在的成就;不了解老员工吃过的苦,就很难与他们在情理上进行沟通。新员工如果割断了自己对历史的认识,就容易浮躁,也容易滋生过分的个人欲望。
情通则理通,情不通则理对立。企业通过忆苦思甜活动,在新员工与老员工之间、领导干部与普通员工之间、不同部门之间形成心连心和情通情的“情感共同体”,有利于互相顺畅交流。
奥康集团就经常组织党员思想交流会、实践锻炼、考察学习、听取形势政策报告、观看红色电影等系列活动,从工作、生活、思想上帮助党员乃至普通员工提升自身工作和管理水平,打造互相的情感交流平台。
企业可举办“今昔对比,感恩生活”为主题的活动,新员工向老员工问候、赠送礼品、寄送感恩卡等“感恩日”活动,形成企业“情感共同体”。
4.密切联系群众机制:知行共同体
共产党发动群众的基本办法就是帮老百姓解决实际问题,而不是单纯地跟他们讲什么是共产主义等大道理。少说多做,群众自然跟着党走。相类似的,企业文化并非“口号文化”,做什么比讲什么更重要。
企业文化建设有两怕:一是说的比做的多,勾起了员工的期望,却兑现不了,让员工失望;二是说一套,做一套,人格分裂,知行不一,导致员工的抵制与不信任。
具体怎么做?力帆集团党委实行的是“五必访”政策,即:员工有喜事、有挫折、生病受伤、重大家庭变故和节日,对老干部及困难员工必访,为企业员工送上公司的关爱,做到了企业文化宣传与实践的“知行统一”。而奥康集团党委则通过三大工程稳定公司的大后方:一是安居工程,让员工住得舒心、吃得放心、工作开心;二是暖心工程,让员工生活更有幸福感;三是文化工程,增强企业发展生命力。
企业可实行“党支部建在部门上”的组织框架,了解并帮助员工解决其具体困难,把温暖送到员工心坎上。
5.传帮带机制:学习共同体
一名合格共产党员的最可贵之处,就是能真心学习他人长处,能开展自我批评。企业党建工作应首先通过党员模范带头作用,树立光辉、正面的榜样,起到引导作用;然后通过“老兵带新兵”,提升团队学习能力和整体作战能力;最后,通过开展批评与自我批评,解决彼此存在的问题,相互砥砺,共同提升。
仍以汇源集团为例。汇源的党委、工会经常举办沟通会、演讲会、联谊会等活动,设有董事长意见箱、党委和工会意见箱、员工论坛等多种沟通渠道,让员工有反映困难和解决问题的渠道,有可以发牢骚的地方,有可以施展才华的平台。对社会上丑的、恶的、坏的负能量进行疏堵结合,引导教育为主,让员工充满学习的正能量。
企业可将考核与物质奖励、个人升迁、股份分配、福利计划、组织培养等挂钩,形成互相学习、自我学习机制。这样,企业就向着建设学习型组织迈进了一大步,可以加速企业员工之间的知识流动性,提升知识应用的效率,打造企业卓越的学习力和竞争力。
切忌“两张皮”
近几十年来,中国企业一般都是以西方企业管理知识作为金科玉律的,在实践中的重点就是管理者在行为、制度层面对员工进行管控,却无法真正关注员工的头脑和心灵,企业党建工作正好克服了这一弊端。当然,该项工作也并非一蹴而就。
企业文化建设在借鉴党建工作时,首先要认识到党的理想与现实中党员的实际表现有差距,党员中也有好坏之分。实际上,没有任何组织与个人是完美的,其完美的过程需要众人共同的不懈努力。其次是要注意每个企业都有自己的特殊性,不能盲目套用政府机关的党建模式。党建只有结合企业的经营实际,才能达到相互促进、共同发展的效果。再次,企业用心要正、要诚,不要只是把党建的旗帜举得很高,但实际的做法却与党的宗旨和群众期望相差甚远,这样的做法不仅不会放大党建的作用,还可能会损毁党的形象。最后,要反对形式主义,避免党建与企业文化建设“两张皮”。党建工作不当“花瓶”,不做“摆设”,与企业文化建设工作机制双向互补,从价值观、制度、行为等多个层面破解党建工作与企业运行“两张皮”的问题。
汇聚一切“正能量”用于企业的健康发展,让党建工作与企业文化建设和企业良性运行形成紧密互动关系,把管理提升到“文化管理”,实现“管理红利”的新境界!
(本文作者系南开大学企业文化研究中心主任)
责任编辑:孙春艳
9.企业非公党建工作总结 篇九
总结会
图为:北京市西城区工商联非公企业党委在91众创空间合影留念
2017年8月30日,北京市西城区工商联非公企业党委在91众创空间举行2017年上半年工作总结,布署下半年工作。在会议中,91金融副总裁刘洋介绍公司在非公企业党建工作中的经验和创新思路,91金融副总裁施健为非公企业党委介绍了91众创空间概况和疏解首都非核心功能中发挥的作用。大家集体参观了91众创空间各个功能区,合理的空间设计、完善的配套设施为北京市的入驻企业提供全链条创业指导和服务。
践行“红墙意识”党建为互联网企业装上“红色引擎”
图为:北京市西城区工商联副主席、工商联非公企业党委副书记王学丽讲话
会上,北京市西城区工商联副主席、工商联非公企业党委副书记王学丽就党委及各直属基层党组织2017年上半年工作进行了总结,对半年来,各单位在围绕全区重点工作,牢固树立四个意识,深入开展“两学一做”,全面深化从严治党,践行“红墙意识”开展庆祝中国共产党成立96周年主题系列活动等方面所作的成绩给予了充分的肯定,强调了下半年工作要抓好“两贯彻一落实”,学习贯彻落实十九大精神、中央和市委的一系列新部署新要求,紧密结合区域发展实际把党建工作抓实抓细,推动党建工作再上新台阶。
图为:北京市西城区工商联非公企业党委一行参观91众创空间
91金融副总裁刘洋表示,91金融党支部在“红墙意识”的指导下,坚持把树立和践行“四个意识”同“两学一做”学习教育相结合,严格执行“两贯彻一落实”工作,坚持在“做”上深化拓展,坚持学做互进,推进“两学一做”常态化、制度化。党支部带头以“四个意识”做好首都工作的要求,党建为企业发展装上“红色引擎”。
图为:91金融副总裁施健介绍91众创空间
91金融副总裁施健表示,作为国家级科技企业孵化器,91众创空间为创业者们提供了全方位的服务,打通了创业物理条件——创业孵化服务——创业金融服务——创业股权投融资的全链条产业,实现“平台+服务+资本+市场”的无缝对接,解决企业在创业当中面临的资金、资源等问题,并通过创业分享沙龙、创业创新大赛、创业导师等多种方式提供创业辅导等,实实在在地帮助企业解决创业过程中遇到的所有难题,为北京建设成为全国科技创新中心贡献力量。
图为:北京市西城区工商联非公企业党委2017年半年工作总结会
参加会议的党组织负责人纷纷表示,今年,迎接党的十九大是我们一项非常重要的政治任务,新北京、新西城的建设,都与大家息息相关,作为非公企业党组织,如何更好地发挥两个作用,党员如何体现先进性,都是贯彻“四个意识”,落实从严治党的具体体现。
大家都特别提到,91金融作为一个如此年轻的团队,把党建作为企业的旗帜,作为企业文化的引领,把党的思想理论融入企业经营发展的创新举措,值得学习和借鉴。作为非公企业党组织的负责人,要在非公党委的领导下,主动承担主体责任,团结、凝聚和带领本单位党员,建立健全各项规章,严格落实三会一课制度,以身作则,不忘初心,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
91众创空间助力首都疏解非核心功能成“腾笼换鸟”样板
91众创空间—新媒体产业基地启用以来,通过知名新媒体的影响力、创新能力和管理服务能力聚集企业,形成产业优势聚集效应,以原创和渠道为重要环节,延伸并完善相关产业链条,加速产业基地建设,为北京市乃至全国科技创新中心建设作出积极的贡献。2017年8月25日,“2017年兰州创业精英深度培训班”的学员造访了91众创空间,了解了91金融的发展史及公司生态产业内容。2017年8月14日,91众创空间成功举行第一期“筑巢引凤协同共赢”资源共享交流会,众多创业者相互交流。
图为:《北京日报》头条报道
2017年8月6日,《北京日报》头版报道91众创空间“腾笼换鸟”案例:《曾是北京家装圈“代名词”,如今汇聚科创、金融、新媒体产业——家居建材城变身创意产业园》。91众创空间通过优化经济结构和空间结构,将过去的福丽特家具城升级为创意产业园,有露台咖啡厅、空中体育场、庭院花园、路演厅、洽谈区、摄影棚等一系列软硬件设施,为汇聚而来的创业者们提供综合服务。
图为:《北京西城报》报道
2017年7月17日,《北京西城报》重点报道了91金融党支部积极践行“红墙意识”,寻求首都疏解的解决之道。面对曾经环境不尽如人意的北京福丽特家具城,91金融党支部充分认识首都城市战略定位,把握“舍”与“得”辩证关系,通过国家级众创空间“带头”,积极打造新媒体产业基地,成为西城区“腾笼换鸟”的典范。
图为:《北京西城报》报道
早在2017年6月16日,《北京西城报》报道了91金融以科技金融力量引领创新发展,助力西城区打造高精尖经济结构,促进西城区经济发展。文中指出,2017年5月27日,91金融总部乔迁至黄寺大街23号167幢91金融大厦。
从一间商住房到在中关村西城园拥有1600平方米的办公区,再到如今拥有5000多平方米的整幢办公大厦,从最初的6000万到如今估值百亿,只用了5年多的时间,使得91金融成为中国最大的互联网金融信息及交易撮合平台。
91众创空间成立于2015年9月1日。2016年10月,获评“国家科技部第三批国家级众创空间”称号。2017年5月,91众创空间(西城空间)正式搬迁至北京市西城区黄寺大街23号的91金融大厦,交通路网十分发达,地铁8号线与10号双轨交汇,紧邻八达岭高速纵贯东西、北三环路横穿南北,南距天安门6.7公里,距首都国际机场CBD、中关村科技园区等北京核心区在半小时车程之内。便捷高效、多选择和现代化的交通手段是91众创西城空间拓展规模的重要前提。
10.非公企业优秀党支部总结 篇十
——中共***支部委员会先进事迹
**公司是一家非公有制民营企业,隶属于**集团。**公司注册资本**亿元,年利润**万元以上,实现纳税**万元。目前公司员工**人,其中中共党员**人(预备党员**人),共青团员**人。**年**月**日经**党委批准,公司党支部正式成立,下设本部**3个党小组。
支部成立一年以来,在服务经济社会发展大局、凝聚公司核心战斗力、夯实非公党建基础、优化提升公司结构、带动公司全面发展的过程中,以“创先争优”为契入点,不断抓好党支部的自身建设,积极发挥党支部一班人及其全体党员、共青团员的先锋模范作用,为党在非公有制企业的建设构筑起了一个坚强的堡垒,也为公司的强势发展注入了活力。
一、强化宗旨教育,明确工作方向
支部建立伊始,首先把党的宗旨教育摆上工作日程,强化党员全心全意为人民服务的宗旨意识,树立党员带头学习践行科学发展观。帮助党员、团员、干部职工明确工作重心和工作方向,使支部建设有了一个良好的工作起点和工作方向。一是在组织党员和干部职工开展学习教育活动中,以写读书日记、公司主题演讲、党员与群众心连心座谈等多种方式丰富党的宗旨教育内容;二是在精神文明建设中贯穿党的宗旨理念;三是在企业文化氛围的营造中树立党员忠诚于党、干部恪手职责、职工爱岗敬业,不断增强科学发展观和三个责任感的强烈意识,从而达到统一思想、明确方向、牢记使命,增强支部核心凝聚力的目的,教育团结党员干部和公司普通员工同心同德为企业发展作贡献,为全面实现小康社会目标共同奋斗。
二、提高党员素质,争当企业标兵
几年来,由于公司缺少基层党组织,党员政治生活较少,党性意识较薄弱,先锋模范的潜能没有得到挖掘和发挥。为此,支部把提升党员素质,打造过硬的党员干部队伍作为支部建设的工作基础,认真抓好党员培训。一是抓好党支部学习制度建设,坚持组织生活制度;二是在民主生活会上,通过支部一班人的交心谈心,批评与自我批评,主动协调沟通,互相监督制约,全面落实整改,不断强化支部的自身建设;三是积极开展一系列活动,如组织党员干部拓展训练、外出参观学习取经,举办党员骨干和入党积极分子培训班等方式,大力培养党员良好的思想道德、作风纪律、廉洁守法和牺牲奉献精神,使广大党员在争当企业排头兵中个个兢兢业业,勇挑重担。例如**同志(党员)在本职岗位上,主动协助领导排忧解难,调解纠纷,赢得了大家好评,被誉为公道正派、热情服务的好大姐。党支部书记**同志一直从事于工程技术管理工作,自被首选担当党支部书记重任以来,愉快接手组织安排,勇挑重担。每天他拖着疲惫的身体,完成好工程任务以后,还要加班加点的进行党课补习,为支部建设和党组织的发展呕心沥血,很快由外行变为内行,卓有成效地领导党支部的工作。
三、积极谏言献策,激活发展动力
党支部在建设过程中,根据党的章程和制度要求,结合当前形势任务和企业特点,充分认清所肩负的责任,确定好自身工作位置和工作角度,积极为企业在发展中攻坚克难、在攻坚克难中实现跨越出谋划策,当好企业的带头人、好管家、好参谋。一是将党的基层组织建设有机的融入到企业的生产经营和发展壮大过程之中,主动关心、共商大是、提供服务、凝聚人心;二是把握方向、切准脉搏,依照章程和法律法规帮助企业依法经营、有序生产;三是化解不稳定因素,积极排查调处有关各类矛盾纠纷21件,使企业在构建社会主义和谐社会中正确处理好稳定与发展的关系,主动帮助完成企业应尽的社会职责和义务,公司在当地的知名度、美誉度大增,公司充满了社会活力。
四、营造宣传氛围,丰富企业文化
党的宣传是一切工作的先导,企业文化是宣传工作的基石。为此支部将二者紧密结合,积极营造宣传氛围,通过挖掘整理企业文化,提高宣传教育效果,力争树立一种企业境界。一是认真规划宣传工作,积极收集宣传材料,不断总结交流宣传教育和文体工作经验;二是抓住每一个时期的工作重心,及时开展专题学习座谈讨论活动;三是坚持党课学习和支部活动的开展,适时组织职工文艺演出和体育活动;四是搞好宣传载体,加大对外宣传力度。更新**宣传公示栏版面,*悬挂半永久性宣传标语;更新和美化公司宣传阵地。同时利用**的契机,*设置*形象宣传广告牌。不仅对外展示集团及公司的新气象、新面貌,更为**好的城市形象增添了一抹亮丽的光彩。
五、狠抓优质服务,树立文明形象
党支部在抓创建中,首先根据公司经营要求,抓好优质文明服务。一是指导一青年礼仪服务再培训来进一步提高员工服务理念,实行为司乘人员提供药品、维修工具、行车指南及开放厕所等便民措施。让司乘人员感受到关心、贴心、温馨的服务,进一步树立一流的交通文明窗口形象,展现出**公司的风采。并以此为契机,不断规范**内部管理,促使了**市级 “青年文明号” 的成功创建。目前,****已成为了**系统的形象窗口。**今年已接受了35次的媒体采访和外市区领导的参观检查,为**公司增添了光彩,并浓墨重彩地描绘了2个党小组建设中的崭新一页。
六、创新工作模式,争取卓越成效
11.企业非公党建工作总结 篇十一
近年来,非公企业人员利用企业经营权、管理权等职务上的便利进行的犯罪①呈现高发态势。2007年至2011年,南京市检察机关针对此类犯罪起诉365人。此类犯罪严重影响和阻碍非公有制经济发展,对非公经济乃至整个社会经济的危害十分严重,引起社会广泛关注。遗憾的是,与预防公职人员职务犯罪工作相比,非公企业职务犯罪预防工作还处于起步阶段。不少检察机关虽然对非公企业开展职务犯罪预防工作进行了探索和实践,但系统、成熟的预防工作方法和机制并未建立起来。如何有效预防非公企业内职务犯罪,保护非公企业健康发展成为摆在非公企业和相关职能部门面前的一项亟待解决的问题。
一、合理性和必要性
打击和预防职务犯罪是法律赋予检察机关的法律监督职能,检察机关预防部门在职务犯罪预防方面所起的显著作用,日益受到社会各界的肯定和认可。针对非公领域职务犯罪频发的现实,近年来,有些检察机关已在非公企业预防职务犯罪方面做了有益的尝试,但也遇到了法律法规规定、固有观念等一系列问题。在一般观念中,好像检察机关预防工作指向的对象只是公职人员,但事实上并非如此。《江苏省预防职务犯罪条例》第三十三条规定:非国有公司、企业、事业单位可以参照本条例开展与职务有关的犯罪预防工作。2012年初,最高人民检察院《关于充分发挥预防职务犯罪职能,参与加强和创新社会管理的十条措施》中明确提出,要积极探索在非公有制经济组织和社会组织开展预防职务犯罪工作。可见,预防非公企业职务犯罪应是检察机关开展预防职务犯罪的应有之义,也是检察机关延伸法律监督触角、服务经济发展的有效途径。检察机关开展非公企业预防工作不仅合理,而且必要。
(一)预防非公企业职务犯罪是检察机关预防腐败、预防职务犯罪职能的必然延伸
职务犯罪不是规范的法学概念,我们习惯于仅仅把国家工作人员与职务有关的犯罪称为职务犯罪,很大程度上是因为在新中国成立初期,国家建立了大量的国家机关,国家机关的职能几乎渗透到社会生活的方方面面。在当时的社会条件下,几乎所有的职务都是国家工作人员,没有拥有职务却不是国家工作人员的职务,“职务”和“国家工作人员”在内涵上是一致的。
但改革开放以后,我国政治体制改革的结果是,国家对社会的管理范围逐渐缩小,国家更倾向于把管理的重心限制在具有宏观性质的、全局性调控的事务上,把大量的原来属于国家管理的职能交给了一些社会团体和群众自治组织。另外,市场经济的建立使得大量的非国有性质的公司企业建立起来,这些公司企业规模宏大,组织结构严密,内部分工明确细密,这些公司企业的人员利用自己的职务之便犯罪的,当然也是职务犯罪。这样职务犯罪的外延就扩大了,包括原来不属于国家工作人员犯罪的职务犯罪行为。有学者就对职务犯罪的概念进行如下界定:“职务犯罪一般是指与职权和公务有关的犯罪,当然这里的职权不仅包括国家的职务和权力,甚至包括企业(包括民营企业)的职务和权力;这里的公务也不仅仅是指国家事务,也包括企业(包括民营企业)中管理、经营事务。……职务犯罪,是指在国家机关、社会团体、企业(包括民营企业)、事业单位中,依照法律、法规或者组织章程等从事管理活动的人员在履行职责过程中,利用职务便利、违背法律法规和职责要求所实施的依照刑法规定应当受到刑事处罚的行为。②因此,无论从我国改革开放后经济结构的巨大调整和变化,还是从非公有制经济和公有制经济同等保护的角度而言,都不应当把非公企业内的职务犯罪排斥在我们常说的职务犯罪概念之外,都应当把非公企业内利用企业管理权和经营权等职务上的便利进行的犯罪纳入到职务犯罪预防视野。
2005年10月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议批准了《联合国反腐败公约》,因此该公约对腐败的界定对我国有指导和规制意义。《联合国反腐败公约》将腐败定义为:直接或间接地许诺、请示、提议给予、给予或接受不适当的好处或期盼,使得接受贿赂、不适当好处或期盼的人不正常履行职责或作出不应有的行为。该公约将腐败犯罪分为9种:贿赂本国公职人员犯罪、贿赂外国公职人员或国际公共组织官员犯罪、公职人员贪污犯罪、公职人员挪用财产犯罪、影响力交易罪、滥用职权罪、资产非法增加罪、私营部门内的贿赂罪、私营部门内的侵吞财产罪。可以看出,《联合国反腐败公约》将私营部门内贿赂犯罪、侵吞财产犯罪纳入腐败范畴。我国有学者认为凡是行为主体为其特殊利益而滥用权威或偏离公共职责的现象都可以视为权力腐败③。
因此,当前的经济社会发展形势和我国承担的国际义务,都要求检察机关把非公企业工作人员职务犯罪和公职人员职务犯罪一样纳入到检察机关预防职务犯罪的职能范围之内。
(二)预防非公企业职务犯罪是检察机关推进构建覆盖全社会的惩治和预防腐败体系的需要
1.预防非公企业职务犯罪是检察机关参与和加强社会管理创新、保护非公经济健康发展的需要。非公经济是社会主义初级阶段基本经济制度的组成部分,非公企业是非公有制经济中的主体。非公企业是我国市场经济中最具活力和创造力的重要力量,是国民经济的重要组成部分和有力支撑。鼓励、支持和引导非公有制经济发展,在一定意义上也就是鼓励、支持和引导非公企业的发展,这已成为社会主义经济发展的共识。高检院要求“加强对非公有制经济组织和社会组织依法经营、公平竞争、规范管理、行业自律、诚信建设的法制宣传教育,引导非公有制经济组织和社会组织积极预防职务犯罪,发挥其在社会管理中的作用”。
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2.预防非公企业职务犯罪是实现公职人员职务犯罪源头治理的需要。当前我国还处于社会转型期,市场机制尚不完善,市场竞争激烈,潜规则盛行,无序竞争现象大量存在。一些非公企业通过行贿手段,获取竞争优势、业务承揽权或销售机会等。南京市检察机关2007—2011年立案查办的24件行贿案件中,非公企业人员行贿14件,占58.3%。行贿犯罪和受贿犯罪是对向型犯罪,只有同时严厉打击行贿犯罪和受贿犯罪,才能达到比较好的治理效果。
3.预防非公企业职务犯罪是实现社会整体廉洁的需要。非公企业是各种腐败风气的受害者,但不可否认,在某种程度上,非公企业是各种腐败的参与者和推波助澜者,一些非公企业和某些公职人员及公共职能部门之间已经陷入了一种恶性循环。一些非公企业为了经营和发展,采取不正当手段腐蚀拉拢公职人员。一些意志不坚定的公职人员因为收受贿赂等腐败行为给非公企业以不靠行贿等非法手段很难承揽业务的印象。因此,要构建完善的社会惩治和预防体系,必须加强对非公企业职务犯罪的预防和治理。非公经济是国民经济的重要组成部分,非公企业的廉洁也是这个社会整体廉洁的一部分,没有非公企业的廉洁,就无从谈起整个社会的廉洁。
一个不包括非公企业职务犯罪治理的社会惩治和预防体系就不是一个完整、健全的体系。非公企业应是整个社会惩治和预防腐败的重要监督力量,不能把非公企业排除在惩治和预防腐败体系之外。况且,公有制经济组织和非公有制经济组织之间的经济往来、非公有制经济组织之间的经济往来已经是我们当前社会经济往来的主体和主要形式,大量商业贿赂犯罪都发生在非公企业内。因此,要想有效预防腐败,构建惩治和预防腐败体系,那么预防非公企业腐败是必不可少的组成部分。
(三)检察机关开展非公企业预防职务犯罪工作具有得天独厚的优势
经过多年的探索和实践,检察机关在预防公职人员职务犯罪方面做了大量卓有成效的工作,并积累了丰富的工作经验,有了成熟的预防工作机构、工作平台和工作机制,这些都为检察机关开展非公企业预防工作提供了良好的基础和工作经验。
从预防资源上看,检察机关结合查办的商业贿赂案件,批捕、起诉的非公企业人员职务犯罪的案件,为检察机关开展非公企业预防工作提供了丰富的材料。
从预防工作经验上看,检察机关在预防公职人员职务犯罪方面富有成效的实践和探索,对于在非公企业开展预防工作有重要的借鉴意义,一些成熟的制度和成功的做法可以移植到非公企业预防工作领域中来。
从预防依据上看,高检院年初下发的《关于充分发挥预防职务犯罪职能参与加强和创新社会管理的十条措施》提出,要积极探索在非公有制经济组织和社会组织开展预防职务犯罪工作。加强对非公有制经济组织和社会组织在设立审批、日常监管、公共服务、行政处罚等环节存在的机制漏洞和体制缺陷的调查研究,提出改革完善的意见和对策。加强对非公有制经济组织和社会组织依法经营、公平竞争、规范管理、行业自律、诚信建设的法制宣传教育,积极开展预防咨询法律服务,引导非公有制经济组织和社会组织积极预防职务犯罪,发挥其在社会管理中的作用。《江苏省预防职务犯罪条例》第三十三条规定:非国有公司、企业、事业单位可以参照本条例开展与职务有关的犯罪预防工作。所以,检察机关在非公企业开展预防工作于法有据。
二、工作样本考察
近年来,检察机关从服务经济发展和参与社会管理创新出发,结合查办非公企业内职务犯罪案件,对开展非公企业预防工作进行了积极探索,为检察机关开展非公企业职务犯罪工作提供了样本示范。
(一)南京检察机关从工作室、示范点的建立到成立预防协会以点带面逐步推开的工作实践
南京检察机关创新社会管理,开展非公企业预防工作的基本思路是以点带面、逐步推开。选择具有一定示范意义的企业,试点检察机关与企业共同开展预防工作,在试点的基础上总结推广成熟的工作经验,成立全市非公企业预防协会,建立预防工作机制,形成南京特色的非公企业预防模式。建邺区检察院与雨润集团控股有限公司成立“检企共建阳光工作室”,雨花台区检察院在辖区内部为非公企业设立“非公企业预防职务犯罪工作示范点”,检企双方签订预防职务犯罪共建意见,建立检察机关为非公企业服务的长效机制,将非公企业纳入社会大预防格局之中,维护非公企业的合法权益,帮助非公企业加强制度建设,提高非公企业员工的廉洁守法素养和意识,保障非公企业的规范运作,减少和遏制非公企业职务犯罪的发生。南京检察机关正在积极总结前期试点工作,筹备成立南京非公企业预防协会,拓展非公企业预防职务犯罪工作覆盖面。
(二)江阴市检察院开展非公企业预防职务犯罪的工作探索
江阴市,作为全国私营经济最发达的地方之一,辖区内有30家上市公司,被称为中国证券市场“江阴板块”。这些上市公司规模大、人员多、分布广,大都拥有核心技术和知名品牌,在管理、采购、生产、销售等一系列环节上存在法律风险。针对上市公司管理人员商业贿赂、挪用资金、为亲友非法牟利等风险源点,江阴市检察院在当地5家企业创建了“服务上市公司工作站”,“服务上市公司工作小组”,检企双方签订工作备忘录,明确预防工作的内容和责任,主要以上市公司高管为预防对象,提出共同打造“上市公司高管安全区”的工作理念,协助上市公司对企业高管开展职务犯罪预防工作。
(三)苏州工业园区检察院非公企业预防咨询工作探索
苏州工业园区检察院成立以辖区外企、私营企业等非公企业为服务主体的“防案顾问小组”,学习借鉴新加坡反贪污调查局和香港廉政公署为私营机构提供“防贪建议”的做法,着重为企业提供防止商业贿赂、防止职务侵占、防止员工内部盗窃、防止侵犯商业秘密的“四防”法律服务。防案顾问小组针对企业一线职工、中层负责人和高层管理人员的工作岗位和特点,分别开展防案宣传教育和培训。对一线职工,培训授课侧重以防止职务侵占、防止商业贿赂、防止内部盗窃、防止侵犯商业秘密为主的守法教育;对中层管理人员,侧重职业道德教育和与市场经济、企业经营相关的法律知识的教育;对企业高层管理人员,侧重建立市场良性竞争秩序和企业社会责任的倡导、呼吁。
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考察三地的非公企业预防工作模式探索,都是针对各地特色,重在引导,发挥非公企业自身的能动性,侧重提供预防咨询、宣传教育服务,都还未形成系统的工作机制和成熟的工作方法,工作的实效还有待于进一步检验。但三地的尝试和探索为非公企业工作机制的构建提供了有价值的样本和模型。
三、价值目标和原则
检察机关开展非公企业职务犯罪工作就是通过减少和遏制非公企业人员职务犯罪的发生,加强对商业贿赂犯罪的源头治理,维护健康有序的市场秩序,保护非公经济的良好发展,推进社会管理创新,推进整个社会惩治和预防腐败体系的建设。
检察机关开展非公企业预防职务犯罪工作,要立足于服务非公经济发展,发挥检察机关办案资源优势,适度介入和督促,注重引导,依靠企业自治,发挥企业的主观能动性,推动企业内控机制建设,推行现代企业管理制度,注重实效,减少和遏制非公企业职务犯罪的发生。
(一)服务性原则
非公企业作为市场经济的一支极具活力的力量,就是得益于政府职能改革,放权搞活,自主经营,积极提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境,让市场回归市场,让规律指导市场,而不是过多的干预。因此,检察机关开展非公企业预防工作首要的就是要立足于服务非公经济发展,保护非公企业发展。做到“牵头不过头,到位不越位,参与不替代,配合不撒手”,保证企业的正常运行。以减少和遏制非公企业职务犯罪为手段,保障非公企业的健康持续发展。
(二)引导性原则
非公企业的预防工作,关键还是依靠企业自身,调动企业参与预防的积极性和主动性,引导企业完善内控机制,帮助推进现代企业制度的建立,协助和促进企业建立科学合理的考核、经营、监督等管理制度,重点抓好管理人、财、物、基建、采购、销售等关键部位的预防机制建设,不断完善企业自身的防腐机制构建。
(三)同等性原则
预防国有企业职务犯罪,检察机关有系统的工作机制和畅通的沟通渠道及平台。在开展非公企业预防工作时,可以借鉴预防国有企业职务犯罪的工作机制和模式,同时要树立公有制经济和非公经济同等保护的理念,将非公企业与国有企业同等对待、同等保护、同等服务。从尊重和认同的角度提高非公企业参与预防职务犯罪工作的主动性和积极性。和开展预防国有企业职务犯罪工作一样,开展非公企业预防工作,要加强宣传教育、化解矛盾、协调关系、扶正祛邪、惩治腐败、规范行为,降低企业成本,挽回经济损失,维护企业秩序,促进企业和谐发展。
四、检察机关开展非公企业职务犯罪预防工作的机制设计
机制是指系统内部各要素间相互作用、相互联系、相互制约的有机联系,由于其内部结构和外部条件的作用,使得该体系在其事物内部形成的一种具有一定向度(导向)和律动(自律)作用,以及自动纠偏和稳定效应的工作(运作)方式。④工作机制是一种多项工作的组合,即将多项工作的目的、做法和效果整合形成一个有机整体,为一个更大、更重要的目的服务的机制。工作机制灵活地运用各项制度,使它们实现最优组合和协调,将较为低效率的制度变为高效率的多层次、网状的系统工程。因此,检察机关开展非公企业预防职务犯罪工作机制的设计要从工作机制的规律和特点出发,符合事物发展的本身规律,在目标价值的指引下,要体现出系统性、律动性、自动纠偏性和导向性的特点,采取切合实际的措施和做法,使工作机制富有生命力,实现预期的效能。
(一)组织协调机制
组织机构对于各项工作的开展就像程序之于计算机,只有组织机构健全了,各项工作才能得到有条不紊的落实,各项措施才能有序进行。
1.建立非公企业预防协会。在公职人员的职务犯罪预防工作中,检察机关对于开展社会化预防进行了有益探索,多年实践证明效果显著。以南京为例,在预防职务犯罪工作指导委员会⑤的领导下,成立职务犯罪预防协会,来指导、组织协调各预防协会成员单位开展职务犯罪预防工作。预防协会的成立和运作,配套以各项制度和措施,保证了各成员单位预防工作经常开展、有序开展和有效开展。
在非公企业开展预防职务犯罪工作可以借鉴这一成功做法,成立非公企业预防协会,来指导、督促、推进非公企业开展预防工作。非公企业预防协会可以是一个开放的机构,尽可能多的吸纳非公企业为会员,充分开展非公企业内职务犯罪的风险源点调研,研究制定有针对性的预防制度和措施,并组织协调和保障这些制度和措施在非公企业内得到有效落实。
2.建立侦防协作工作制度。检察机关预防部门加强和侦监、公诉的内部协作以及和公安部门的外部沟通协作,做好典型案件的个案预防工作。通过和公安、侦监、公诉协作深入了解案发企业管理运行机制等方面的非规范因素,分析案发原因和特点,制发有针对性的检察建议,帮助非公企业完善制度,堵塞容易引发犯罪的漏洞和隐患,预防职务犯罪的发生。
今年,中共中央组织部发文要求在非公经济组织内加强党建工作。在非公企业开展预防工作,要抓住这一契机,充分依靠非公企业党团组织,协调非公企业中党内党外干部员工,共同开展非公企业预防工作,强化组织保障。
(二)宣传教育机制
预防犯罪,特别是预防腐败,教育是基础。要突出教育在反腐败工作中的重要位置,坚持不懈地加强理想信念、职业操守、社会公德、廉洁自律、法治理念等方面的思想教育,使非公企业内的党员干部和关键岗位人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
1.思想政治教育和职业道德教育。现在很多企业重经营、重效益,轻教育,特别是忽视政治思想教育和职业道德教育。而大多数案例表明,那些钻企业经营管理漏洞,利用手中企业经营管理权进行犯罪的人,基本上都是思想上或是职业道德上出了问题,利欲熏心,铤而走险。因此,教育企业干部和员工打牢思想防线是预防腐败犯罪的基础。提高企业干部和员工的职业道德意识对预防非公企业内利用职务犯罪具有重要意义。
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2.企业廉政文化教育。廉政文化就是关于廉政的文化体系,包括廉政的知识、观念、信仰、价值、规范、制度,以及相应的生活方式和社会评价等。⑥廉政文化对于人的塑造价值不可低估,它是抵御腐朽的“腐败文化”侵蚀的有力武器。“腐败文化”作为一种腐败的亚文化与廉政文化在社会的发展进程中始终在相互对抗共存,且此消彼长。社会上充斥着“笑贫不笑贪”的“腐败文化”,一些廉洁从业的人会被讥笑为“不活络”、“没本事”、“没路子”。这种负面评价对人的自尊和对清廉底线的坚守会有毁灭性的打击,很容易唆使人丢掉清廉底线,走上腐败道路。因此,要对抗还有一定生命力的“腐败文化”,必须要加强企业廉政文化教育,提高企业干部和员工的廉政修养和抵制腐败犯罪的免疫力。
3.法制教育。检察机关充分发挥办案优势,突出非公企业腐败犯罪案例的特殊预防和一般预防效果,预防部门、侦监部门、公诉部门、自侦部门相互配合,深入分析非公企业犯罪职务案发原因,以组织法庭旁听、参观警示教育基地、上法制课等形式,加强对非公企业干部和员工进行法制教育,帮助他们形成法治理念和法制观念,从内心增强守法意识,避免违法冲动,明确违法与守法的界限,用法律来约束自己的行为,不做法律禁止之事,从而控制和减少犯罪的发生。
(三)信息采集和共享机制
信息在当前的腐败犯罪打击和预防方面都是极为重要的。通过企业干部和员工的思想动向及业务行为偏差信息的掌握,预防职能机构可以确定预防的重点,明确预防目标。企业通过办案机关反馈的案件信息,可以有针对性的建章立制和制定相关措施,开展有效地预防工作,发现苗头性问题,把问题消灭在萌芽状态。非公企业和办案机关通过非公企业预防协会平台以及相关协作的机制,做好相关信息的收集、通报、共享工作,以信息引导预防职务犯罪工作的开展。
信息共享机制可以有如下几种实现途径:
1.建立非公企业信息预防资料库。各级检察机关职务犯罪预防部门对本辖区内查办的非公企业相关案例进行梳理、分析,分门别类,建立预防信息资料库。利用非公企业信息预防资料库,结合行贿犯罪档案查询信息系统分析一定时期的犯罪发展动态,掌握非公企业内的犯罪规律和特点,利用非公企业协会平台定期通报给非公预防协会成员单位,指引非公企业有针对性的加强自身预防工作。信息资料库经过一定的审批程序,不同程度的向非公企业开放,与行贿犯罪档案查询信息系统一样为企业提供查询服务。便于企业进行风险研判和设定廉洁准入制度。
2.预防咨询研讨制度。非公企业预防协会的办事机构定期收集各企业犯罪风险隐患信息,协会根据需要定期召开预防咨询研讨会,针对预防难点问题、犯罪高发易发的隐患问题和环节,展开讨论和研讨,为企业完善制度,加强预防措施提供咨询服务。为加强预防咨询的针对性,可以吸纳相关领域专家提供咨询服务。
3.年度综合报告制度。惩治和预防职务犯罪年度综合报告制度是近年来职务犯罪预防工作的一项制度创新。实施以来,影响和成效非常明显。在非公企业预防工作中,可以借鉴这项经过实践证明了的制度。检察机关预防部门可以联合公安部门对年度非公企业发生的与职务有关的犯罪案件进行深入分析,对未来一个时期非公企业引发与职务有关犯罪的趋势进行合理的预测,使打击和预防非公企业职务犯罪的工作更有针对性。年度综合报告以合适的载体向社会发布,为相关管理部门和企业提供治理对策和参考。
(四)风险源点排查与堵漏建章机制
监督是关键、制度是保障。预防非公企业职务犯罪的根本措施立足点在监管制度上。权力失去约束必然导致腐败,分权制衡,制度建设是从根本上解决非公企业腐败问题、防止腐败问题的关键。只有建立了先进的现代企业制度,健全规章制度,使权力运行得到有效监督与制约,才能保证各项预防措施落到实处、发挥实效。帮助或者促使非公企业建立起现代企业管理制度,堵塞漏洞,达到分权制衡,发挥监督制约作用,是开展非公企业预防职务犯罪工作的有效途径。因此,风险源点排查机制和堵漏建章机制是保证和巩固非公企业预防工作成效的基础机制。
利用协会的协调组织作用,组织非公企业开展风险研判排查,特别是针对犯罪案件高发的工程建设、物资采购、财务管理、仓储物流、产品营销等领域和环节,定期开展预防调查,查找非公企业在经营管理权的配置、日常运营管理、人事财务审批等方面的漏洞和隐患,通过检察机关制发检察建议等形式,使企业完善管理运行制度,堵塞漏洞和隐患,减少非公企业与职务有关的犯罪发生。
(五)督促督导和激励机制
非公企业预防协会是一个非常设团体组织,没有强制手段。非公企业预防工作的推动很大程度上只能靠积极引导,靠充分调动非公企业自身参与预防工作的主动性和积极性,靠企业规范发展的自治意识和自律。但在非公企业预防职务犯罪工作的督促督导和激励机制方面依然有设计的空间。非公企业预防协会可以联合纪检监察部门、非公企业的行政管理部门、工商联合会、行业协会等组织,共同开展对非公企业职务犯罪预防工作的督促与考核。
1.建立激励机制。制定科学的评比标准,设立有分量的奖项,对于开展预防工作规范和富有成效的企业,可以授予“廉洁企业”、“诚信经营企业”等荣誉,让工作开展卓有成效的企业,在社会上和业界获得普遍的认可、赞誉,使之因为积极开展职务犯罪预防工作而在企业层次提升和实际经营方面获益,以此来激励非公企业参与预防工作的积极性。
2.建立惩戒机制。对企业按照诚信经营情况、恪守职业道德情况、职务犯罪发生情况进行经营信用评级,建立诚信档案。预防职务犯罪不力的、职务犯罪案件频发、拒不整改的企业,按照一定的标准降低信用等级,计入诚信经营档案。检察机关充分利用行贿犯罪档案查询系统,对纳入诚信监管的非公企业进行定期查询,对发现有行贿犯罪记录的,记入市场准入“黑名单”;对有行贿行为记录或者有其他职务犯罪发生而不积极加强预防职务犯罪工作的,根据情况,降低诚信信用等级,以此来督促非公企业加强职务犯罪预防工作。
构建非公企业预防工作机制要随着社会经济的发展,根据非公企业职务犯罪规律的变化而不断调整,使这项机制具有律动性和纠偏性。当然对这项工作机制的探索是一项长期的过程,在实践的检验中,不断地对其进行审视与反思,切实遏制和减少非公企业与职务有关的犯罪的发生,使之适应保障非公企业健康发展的要求,使之适应保障非公经济发展的要求。
(作者单位:南京市人民检察院职务犯罪预防局)
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