以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿

以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿（精选6篇）

1.以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿 篇一

当守住蓝天白云、享受明媚阳光成为群众的共同期盼，治理大气污染自然成为回应群众诉求的头等大事。小偏整理了2020打赢蓝天保卫战演讲稿作文5篇，希望能帮助到您。

打赢蓝天保卫战演讲稿一

老师们，同学们：

大家上午好!今天我演讲的题目是“从我做起，爱护地球，保护家园”。

每年的4月22日是世界“地球日”(EarthDay)，是一个专为世界环境保护而设立的节日，这个日子旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识。现今，地球日的庆祝活动已发展至全球192个国家，每年有超过10亿人参与其中，使其成为世界上最大的民间环保节日。今天是第50个世界地球日，宣传主题是：珍爱美丽地球，守护自然资源。

从浩瀚的太空遥望，地球是最美丽的星球，蓝色和白色的纹痕相互交错，周围裹着一层水蓝色的“纱衣”。地球的美丽不仅仅在于它拥有这份罕见的蓝色，更在于它用几十亿年的时间孕育了绿色的生命。

然而，随着科技的进步，经济发展水平的提高，人类向自然界过度的索取资源，已经导致了大自然无情的报复。全球每分钟有11公顷的土地变成荒漠，每年至少有6万种生物物种灭绝，每分钟消失的森林相当于36个足球场，每年全球因大气污染而死亡的人数约为700万....。这些数据都在向我们诉说：地球，我们的家园，正在遭受破坏。

看着这一个个触目惊心的数字、事例，我们还能无动于衷吗?

世界地球日，在全世界都关注环境保护的同时，我们究竟能够做些什么呢?记得荷兰的一个小女孩对她的爷爷说：“我长大之后，要到很远的地方旅行，并要住在大海边。”她的爷爷说，这些都很好，但是，你还要再做一件能让这个世界变得更美丽的事情。于是小女孩长大后，选择在海边种满了美丽的鲜花，成为了当地的一道靓丽的风景线。从身边做起，谁说你不能改变世界?

就如同柴静所说，治理好污染。它要依靠的，就是每一个像你我这样的普通人。我想我们要做的绝不应该是仅在这一天为保护环境而喊口号，而应该是行动!

党的十八大和十八届三中全会，全方位的为我们构建了生态中国、美丽中国的壮丽画卷，并采取了一系列整治环境的措施，我国的生态环境正在逐步改善。我们是21世纪的主人，环保意识是现代文明人的基本素养，我们应该加强时代责任感，心系全球，着眼身边，立足校园，从我做起，从今天做起。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，每个人都多一份生态文明的理念，少一些破坏资源的陋习。我们要从身边的小事做起，不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱画，捡起一片纸片，捡起一个塑料袋，捡起一片果皮，节约粮食、节约水资源、节约用电、节约用纸、低碳出行、不使用一次性制品……虽然这只是微不足道的事，但是这些举动不正是我们在为保护生态环境做贡献吗?当然，你想为保护地球做出更大的贡献，你应该努力学习，不断深造，用文化知识武装自己，用专业能力造福于人类。只要我们坚持不懈，人人做环境的保护者，一定会用我们的双手来创造一个崭新的地球,让地球重振昔日的雄风,让我们的世界更加美好,更加和谐。

让我们迎接挑战吧!只要我们都伸出双手呵护我们的地球,我们完全有信心打造出一片又一片的绿色,我们完全能力使祖国的天更蓝，地更绿，水更清。

打赢蓝天保卫战演讲稿二

老师们、同学们：

大家好!

今天由我来开始新学期的第一次国旗下讲话，我感到非常荣幸。今天恰逢我国第40个植树节，所以我同大家交流的主题是：“种树·植心”的绿色信仰。我想先同大家分享两个关于植树绿化的故事。

第一个故事，印度的“森林之子”，一个人种出一片森林。

在印度部，有一个名叫马朱利的岛，它是世界上最大的河中岛。岛上砂石遍布，河水长年冲刷严重。只有种植大片树木扎根、固土，才能改写马朱利岛被河水侵蚀、吞没的命运。而这就是岛上居民扎达夫·佩扬要做的事。

1979年夏天，16岁的岛民佩扬，来到马朱利岛河岸边玩耍。那时，马朱利岛上没有草也没有树，河水冲上被烈日晒得滚烫的砂石河岸，转眼便化为了水汽。而冲上岸的并非只有河水，还有数百条顺流而下的蛇。所有的蛇都在滚烫的砂石地上死去，看到这些他的心里难受极了，心想或许有一天我们人类也会这样死去。

眼前的一幕，让少年佩扬伤心地哭了起来。沮丧地回到村子里，佩扬向长辈们讲述看到的一切。佩扬回忆：“长辈们告诉我，如果你种一些竹子，也许蛇就不会死了。他们给了我50粒竹子种子，还有25棵竹子幼苗，后来我把这些种子和树苗全种了，每5天浇一次水。”

就这样，他用36年的坚持，在荒芜的沙石滩上种出了一片面积达到550公顷，相当于770个标准足球场的森林。现在，这里生机勃勃，已成为动植物的天堂。

第二个故事，中国的塞罕坝，三代人让荒原变林海。

年12月5日，在肯尼亚首都内罗毕举行的第三届联合国环境大会上，塞罕坝林场的三位代表领取了年地球卫士奖。以他们为代表的三代塞罕坝人55年创造的荒原变林海的人间奇迹令世界惊叹，塞罕坝那一抹位于世界东方的“中国绿”也惊艳了世界。

55年，塞罕坝从人迹罕至的荒原变成了112万亩世界上面积最大的人工林;55年，一代又一代塞罕坝人不忘初心、牢记使命，不懈努力、接续奋斗，创造出了举世瞩目的绿色奇迹;55年，从“沙地变林海，让荒原成绿洲”，塞罕坝人用信念和意志，铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。

昨天下午十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案中，将“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”，明确将生态文明、美丽中国写入宪法。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，事关全局。让生态文明通过宪法上升为国家意志，是宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范的具体表现，也是未来努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的大势所趋和客观需要，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。

有一种环保叫做“种树·植心”，有一种绿色信仰叫“生态决定生活，坚持成就梦想!”。虽然我们不能亲自参与植树，但希望每个人都能够在自己的心中播下一颗“绿色信仰”的“种子”，并坚持用行动去呵护它，让它生根发芽，枝繁叶茂。

我的讲话完毕，谢谢大家!

打赢蓝天保卫战演讲稿三

各位同学们：

让我们想一想，自从人类诞生以来，一切的衣食往行及生产、生活有哪一样离得开我们生存的环境，我们生活在地球上，然而地球并不是有我们生存，还有很多很多的动物植物，所有生物的生存，又有哪一样离得开地球上的大气、森林，海洋、河流、土襄、草原呢?地球就是由所有的生物组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境。

然而，保护环境的演讲稿，就是这样供人类生存的环境，却总是被人类自己所破坏。人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，却从来不曾想到对哺育人类的地球给予保护和回报，我们人类在取得辉煌的文明成果的同时，对自然的掠夺却使得我们所生存的地球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。

地球上人类、生物和气候、土壤、水等环境条件之间存在着错综复杂的相互关系，就好比我们人体的各个器官、各种机能之间都是需要保持平衡是一样的，你想想，我们人类身上的某个器官坏了，人就会生病，就会痛苦不已，其实地球也是如此，一旦失去了生态平衡，便会产生种种不良后果。因为人类的侵害，如今地球面临了很多的环境问题，比如气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等等，这些都是令人类头疼不已的事情，保护环境的演讲稿，推荐一篇小学生安全演讲稿。

保护环境，人人有责，虽然我们现在还只是个学生，没有能力去改变那些环境不问题，但是我们可以从小事做起。春天到了，植物开始生长，我们可以积极参与植树节，保护身边的花草树木。除此之外，我们还要爱护身边的环境卫生，遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力。这一切，看起来不是很平凡的事情吗?只要我们愿意，很轻松就能完成，很轻松就能参与到保护环境的重大工作当中。

亲爱的同学们，你还在犹豫什么呢?从此刻起，就伸出你的手，伸出我的手，一起去爱护环境，保护环境，我相信，有了每一个人的参与，我们的校园更美丽，我们的祖国更美丽，让我们时刻谨记保护环境是不容推御的责任。

我的演讲完毕，相信大家!

打赢蓝天保卫战演讲稿四

亲爱的同学们：

我们有一个共同的母亲，那就是地球。我们应该好好保护她。

水龙头不停地流出清澈的自来水，用水人却不知去向;开着电灯、电视，房间里却空无一人;笔记本只用了几页就随手扔进垃圾桶……这样的现象在生活中经常看到吧。我们不能浪费自然资源，否则，地球上的自然资源都枯竭了，我们很难活下去。

美丽的校园里，大家愉快地玩耍，可校园却渐渐变得“丑陋’起来。草丛中、冬青带，常常出现花花绿绿的零食袋。这让值日生们很苦恼。那些乱丢垃圾的同学，你们有没有想过，如果所有的学生都图方便随手丢垃圾，我们还能在这样的环境下学习吗?

我想，产生这样的原因是，学校门口的小卖铺很多，有些同学克制不住自己，偷偷地去买零食带进学校，吃完后嫌垃圾桶太远，就直接扔在了地上……

针对这样的不良现象，我要提出以下几点意见和建议：

1、禁止同学们把校外买的零食带入校内、教室内;

2、让每个同学自带一个垃圾袋，并且相互监督，如果发现立即告诉老师;

3、清除学校外的小卖铺;

4、把脚下、地上的垃圾主动弯腰捡起来，扔进垃圾桶，养成良好的行为习惯;

5、在校园里多设几个垃圾桶。

保护环境，从自身做起。善待地球就是善待自己，拯救地球就是拯救未来!我们要精心的保护地球母亲，共营生命绿色!

打赢蓝天保卫战演讲稿五

朋友们：

读过美国著名作家欧·亨利小说《最后一片叶子》的人，想必还记得这句话：“当最后一片叶子落下时，生命就都结束了，我也得离开这个世界而去了。”酷爱生活的女画家约翰西，患了肺炎濒临大限时，“害怕在她轻轻抓着这个世界的手越来越乏力的时候，她会真的像一片轻轻的、纤弱的叶子那样，随深秋的寒风飘逝而去”。初读这篇小说时，少年不识愁滋味，对主人公那仿佛病态的痴语我并不以为然，而正是在人类对绿色顶礼膜拜，绿色食品、绿色能源、绿色电脑、绿色冰箱、绿色建筑被人们广为崇尚的今天，重读小说《最后一片叶子》，才感悟到，这分明是一个寓言故事，约翰西的心语，分明是警世之言，大籁希声。

就在欧·亨利自己的国家美利坚合众国的土地上，不是就有过深刻的历史教训吗?著名总统罗斯福对梅花鹿可谓情有独钟，从这点小小的总统私人利益出发，他便下令对北利亚桑纳州一片茂密的大森林进行大规模扫荡，大批鹿的天敌——狮子、狼等食肉动物被捕杀殆尽。四千多只鹿于是生物爆炸一般，呈几何级数迅猛增长，十几万只伸着长脖子的可爱精灵们，吃光了树上的叶子，仿佛只在转眼间，著名的大森林就从地球上消失了，最后剩下的，只有几头病鹿。鲁迅先生说过，悲剧是把美好的东西毁灭给人看。

在我省南部，有一个美丽的地方，她向来就被人们称为镶嵌在我们这个植物王国皇冠上的一颗绿宝石。她的美丽，当然是绿色赋予的。可是，就在这绿宝石之上，有8家红砖厂的大烟囱，不分昼夜地喷吐着氟化物和二氧化硫严重超标的浓烟，致使1262亩的天然橡胶林受害，三万零五百株橡胶树为之枯死，胶民们虽然怨气沸腾，却眼睁睁地奈何不了它。无独有偶，在同一纬度的广西某地，也上演过惊人相似的一幕，如果说那一幕还有点不同的话，就是红砖厂的废气除了使大面积胶林枯死外，还造成50多亩芒果只开花不结果，出现果荒。我们知道，天然橡胶是目前地球上极为少有的自然资源，仅生长在赤道附近，我们也知道，芒果是公认的“水果之王”，那么何以会出现上面那样的情况呢?——因为红泥巴变成砖块，只需要几天的时间，远比橡胶芒果来钱要快!

绿色是和平和生命的象征，在很小的时候，我的心便融进了一个绿色的海洋。穿了十几年国防绿的我，在老山战区那片阳光充足，绿色最浓的亚热带丛林中，度过了人生最美好的一段年华。就是在那样一个空气、阳光、风雨充足的天然大氧吧里，我步入了而立之年。此生最难忘的，能维系我生命的，大概就只有那特殊的一片绿色了。而事实上，那片我魂牵梦萦的土地至今还不富裕，一些地方生产力水平低下，社会发育程度不高，边民的农事，至今还离不开刀耕火种，纵火烧荒。我曾目睹过两个边民合伙买一盒火柴平分的事，开始想当然地以为他们太穷，买不起一盒囫囵的火柴，后来才发现，在他们的生活里，四季灶膛火不断，一根火柴烧一年，大树小树变成灰。我能给他们的，就是一个毫无用处的忠告：可别把咱的林子都烧光了呀。

我的一个同事的办公桌上，摆着个木制的水杯，是什么木呢?红豆杉。昆明植物研究所的专家们，从世界珍稀植物红豆杉树皮里，提出了纯度达99?9%以上的抗癌新药紫杉醇，可没料到的是随后发生的事，竟会令这些专家们痛心疾首，老泪纵横，滇东北相当数量的红豆杉被人剥光了树皮，砍光了枝叶，连树根也被拔走。因为一个商业秘密被公开，1克紫杉醇在国际上可卖到1万美元，那些人还相信一个神话，红豆杉做成的水杯、容器，甚至根雕可以防癌。

在99昆明世博会期间，谈论这样沉重的话题，或许不太合时宜。知我者谓我心忧，不知我者谓我何求?我们知道，当今世界性的十大环境问题，即气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染等，这其中就有9项是因绿色植被遭破坏直接导致的。楼房越盖越高，生活越来越好，绿色却越来越少，越来越远，有感于此，我曾写下过这样的诗句：烟囱长成了森林/钢筋和混凝土切断了视线/我的瞳孔里就再没有了绿色/那天空的湛蓝呢/那海水的碧绿呢/那河流的清亮呢/那空气的爽朗呢。

人类只有一个地球，我们对这个星球上的生态系统有着永远摆脱不完的依赖性，需要地球源源不断地提供植物和动物的食物，需要有足够厚度的大气层，来保护人类不受过高或过低气温，以及过量紫外线的伤害，需要地球提供足够量的水和氧气来维持生命的存在，而没有了绿色，这一切岂不成了无本之源，好比毛长在皮子上，没有了皮，毛又咋生根?

绿色锐减，吞噬绿色的，正是人类自己，是人类发展模式中那种对自然资源的掠夺性、破坏性开采。人类对绿色的无尽索取仍在威胁着生态平衡，破坏着生态的结构。据

(一个保守的数字)统计，全世界每年有2000万公顷森林横遭盲目砍伐，这是5700个昆明市的面积啊。这已经造成了全球性的“温室效应”，与之相连，全世界每年有近5万个物种濒临灭绝，有近2700万公顷的农田蒙受沙漠化之灾，就连海底也日趋沙漠化，就不必再说那令我们痛心的去年在华夏大地发生长江、松嫩大灾了吧，也不必说我省的泥石流，山体滑坡了吧。如此盲目的行动如果得不到有效的制止和改变，势必爆发可怕的生态危机，而一旦它的爆发超出了人类控制的极限，其后果不堪想象。那时，我们都会明白，最后一片落叶将带走人类的命运，也决不是危言耸听。

我们欣喜地看到，可持续发展战略已经纳入了我国的政府行为，我国已颁布了10多部环境保护法，200多项环境标准，绿化财政，正成为人们的自觉意识，“天人合一”，更是我们千年的愿望，我想我们应该叫响这样一个口号：绿色就是生产力!我省的金沙江等流域，坎坎伐木兮，置之河之干兮现象也已悄然消失。你可能问我，这一切还保不住你那最后一片叶子吗，那么，我要说的是，你还是去问问我们的《国歌》里，为什么至今还要唱“中华民族到了最危险的时候”这一句吧。诚然，正像我们的抗洪救灾能取得决定性胜利所昭示的那样，我们坚信，人类的本事能够挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾，但是，常言说的好，人无远虑，必有近忧，居安思危，要防患于未然。我们怎么能够等到头上见不到日月星辰，满目酸雨纷纷，脚下洪浪滔天，汪洋恣肆，人间无处不飞沙，等到“千山鸟飞绝，万径人踪灭”时，才悔不当初呢?

聪明的作家欧·亨利是以其“欧·亨利式的结尾”著称于世的，那最后一片不凋的叶子，带来的是一个危亡病人的新生。我想，我们也会创造出另一个欧·享利式的结尾，迎来人类新生的。坐以待毙，从来就不是人类的选择，人类既已觉醒，就会在危机面前积极行动起来，把握历史机遇，化压力为动力，保卫绿色，保护我们共有的家园。

面对现实，我们迎接挑战，展望未来，我们充满信心。

谢谢朋友们!

2020打赢蓝天保卫战演讲稿作文5篇

2.打赢蓝天保卫战标语 篇二

2.深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决打赢蓝天保卫战!

3.同呼吸、共担当、齐行动，坚决打赢蓝天保卫战!

4.坚决打赢蓝天保卫战，加快建设“三优”池州!

5.坚决打赢蓝天保卫战，奋力争当两山有机统一排头兵!

6.全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战!

7.合力保卫蓝天，共筑美丽家园!

8.保护环境、人人有责，绿色生活、人人共享!

9.创建文明城市，捍卫绿水青山，坚决打赢蓝天保卫战!

10.坚决打赢蓝天保卫战，让池州的天更蓝，水更清，城更美!

3.打赢蓝天保卫战标语精选100条 篇三

71、同建绿色校园，共享鸟语花香。

72、学校是我家，人人都爱它。

73、用行动护卫家园，用热血浇灌地球。

74、环保行为，处处体现，文明整洁，大家坚持。

75、科技发展无限好，只是地球太难堪。

76、让校园变成绿色家园，让祖国变成绿色宝库。

77、保护土地资源，营造生命绿洲。

78、让绿色与我们共存!

79、别在绿色消失时，我们才去后悔。

80、幸福生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天。

81、花草树木都是宝，没它我就不行了。

82、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。

83、爱护绿化，就是保护自己。

84、人类善待自然、就是善待自己。

85、请让我们的校园永远充满绿色。

86、人人关心环境质量人人参与环境保护。

87、捡起一张纸，创造一个美的环境。

88、保护环境，少说多做。

89、莫踏青草，勿采红花。

90、垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源。

91、保护环境系各人，美化校园靠大家。

92、问坛哪得绿如许，为有大家来爱护!

93、让风沙不再猖狂，还地球一片绿色铺垫。

94、多一份绿色，多一份健康。

95、校园美如画，受益你我他。

96、幸福就是天蓝山青水绿。

97、拣回垃圾分类老传统，倡导绿色文明新时尚。

98、多种一棵翠绿的小树，还我一片蔚蓝的天空。

99、我是一朵花，请爱我，别采我。

4.以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿 篇四

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。

空气质量是广大人民群众关注的焦点，环保工作是最大的民生工作。针对产业结构相对偏“重”的现状，我镇开展了环保工作专项整治活动，全镇散乱污企业治理效果良好。今年以来，全镇成立环保巡查队伍，建立健全工作机制，有效保障了环保工作开展。

5.以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿 篇五

2018吉林公务员考试时政热点：以钉钉子精神打赢

蓝天保卫战

据新华社报道，全国人大环资委副主任委员袁驷12日在十三届全国人大一次会议记者会上表示，全国人大常委会开展对大气污染防治的监督工作，一个突出特点就是坚持发扬钉钉子精神，一直钉到底。抓住京津冀大气污染问题这个最为突出的钉子来钉，锲而不舍，一直钉到出成效、出蓝天。

随着社会的发展，人们对于身体健康、环境质量的要求越来越高。顺应这一百姓呼声，近年来生态环境保护工作得到了空前的重视。从今年两会政府工作报告中，可知五年来的环保工作结出累累硕果：单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面。但从另一个角度来看，环境治理并非一朝一夕之功，甚至会受到气象条件等因素的影响而出现反复等情况，因此正需要钉钉子精神，持之以恒、锲而不舍。从国外经验来看，1952年英国伦敦发生“烟雾事件”后，其大气污染治理花了将近30年的时间才得到根本好转。由此可见，要真正打赢蓝天保卫战，不能满足于已经取得的成绩，而要有打持久战的思想准备，常抓不懈、久久为功。

一方面，要加强制度建设，确保大气污染防治工作在法制轨道上运行。实践证明，整治污染不能靠短时间的、运动式的治理，而要形成一种规范化、制度化的工作常态。近年来，我国环境质量的提升，离不开环保立法的大步前进。政府工作报告特别强调，我国制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。要进一步加强大气污染防治工作，必须继续推动环保领域制度建设，在生态环境损害赔偿制度、生态空间用途管制等方面进一步完善。另一方面，还要保持监督执法力度不松劲。近年来，环保整治督查行动取得了显著效果，“按日计罚”等惩治重拳也对环境违法形成了强大震慑，对环保数据弄虚作假更是采取“零容忍”，这些措施充分表明了狠抓环境整治的态度和决心。自始至终保持这样的高压态势，不给环境违法行为任何卷土重来的空间，让企图铤而走险的企业和个人彻底丢掉“避避风头再来”的幻想，方能巩固成效、再添新功。

蓝天白云、新鲜空气，是人们美好生活需要的题中之义。做好大气污染防治工作，切不可有喘口气歇歇脚的念头，以钉钉子精神一直抓下去，才能赢得蓝天保卫战的全面胜利。

6.以打赢蓝天保卫战为题的演讲稿 篇六

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关经济高质量发展和美丽中国建设，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关污染防治攻坚战的成败。为深入落实习近平生态文明思想，加快推进生态定陶建设，持续改善环境空气质量，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，依据《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17 号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号）、《XX 省 2013—2020 年大气污染防治规划》（X 政发〔2013〕12 号）、《XX 省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020 年）》（X 政发〔2018〕17号）、《XX 市打赢蓝天保卫战作战方案暨实施 XX 省 2013—2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020 年）》（X 政发〔2018〕28 号）等文件，制定本方案。

一、总体要求与目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神，认真践行习近平生态文明思想。按照中央和省市打赢蓝天保卫战部署，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、国土空间开发布局，坚持主要目标与重点任务双控，坚持环境质量与排放总量双控，坚持固定源与移动源双控，坚持源头防治与末端治理双控，坚持有组织和无组织排放双控，以强有力的约束机制压实主体责任，综合运用法律、规制、市场、科技、文化力量，统筹兼顾，精准施策，合力攻坚，坚决打赢蓝天保卫战，加快生态 XX 建设步伐。

（二）主要目标。

经过 3 年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

到 2020 年，PM2.5 年均浓度达到 60 微克/立方米以下，2018—2020 年年均改善 6.4%；PM10 年均浓度达到 105 微克/立方米以下，2018—2020 年年均改善 5.9%；SO2、NO2 年均浓度、O3 浓度持续改善；空气质量优良率不低于58%；重度及以上污染天数持续减少。空气质量各项指标力争达到国家要求。（根

据国家省市有关要求，本方案目标值中“以上”均包含本数值；“以下”均不包含本数值）

各镇街环境空气质量改善目标（2018—2020 年）详见附件 1。

二、重点任务 在重点任务中，已经明确完成时限的，按照规定时间节点完成；未明确完成时限的，至少要在 2020 年年底前完成。各项重点任务除区直牵头部门外，均需各有关镇街负责落实，括号中不再一一列出。

（一）优化结构与布局。

1．优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动高耗能行业转型升级，按照国家修订的《产业结构调整指导目录》中对重点区域的要求，压减过剩产能。（区经信局牵头）

持续实施“散乱污”企业整治。巩固全区“散乱污”企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”项目和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求。列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平；建立“散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污”企业，按照“发现一起、处置一起”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。（区环保局牵头）

严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（区经信局、区发改局牵头）坚持“污染物排放量不增”，新增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。（区经信局、区环保局、区发改局牵头）

大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。加快节能环保领域的企业发展，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。（区发改局、区经信局牵头）

着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单”）要求，2019 年年底，完成“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（区环保局、区发改局牵头）严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评的要求。（区环保局牵头）

加快我区建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批化工等重污染企业搬迁工程。禁止新建化工园区，加大现有化工园区整治力度。已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。（区经信局、区发改局牵头）

2．优化能源消费结构与布局。持续实施煤炭消费总量控制。到 2020 年，全区煤炭消费总量完成市政府下达的压减任务目标。制定实施全区 2018—2020 年煤炭消费减量替代工作方案，明确牵头部门和责任分工，将全区煤炭消费压减任务分解落实到各镇街，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作。（区发改局牵头）严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。严格控制燃煤机组新增装机规模。（区发改局、区经信局牵头）完善煤炭替代审查制度，严格按照 XX 省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办

法，对所有新建、改建、扩建耗煤项目均实行煤炭减量替代，严格落实替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，到 2020年，全区电煤（含热电联产供热用煤）占煤炭消费比重达到 50%以上。（区发改局牵头）

强力推进燃煤锅炉综合整治。严禁新建 35 蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，基本淘汰 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉；燃气锅炉基本完成低氮改造；区建成区生物质锅炉实施超低排放改造。（区环保局、区发改局、区市场监管局牵头）65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放改造的基础上全部完成节能改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度。（区经信局牵头）加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤锅炉的，可按照等容量替代的原则建设高效大容量燃煤锅炉。（区发改局、区住建局牵头）

大力推动清洁能源采暖。扩大集中供热范围，加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电联产项目建设，以热水为供热介质的热电联产项目，20公里供热半径内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组；以蒸汽为供热介质的热电联产项目，10 公里供热半径内原则上不再另行规划建设其他热源点。鼓励

拥有技术和资金优势的企业参与集中供热热源和配套管网建设。（区发改局、区住建局牵头）

推进清洁取暖工作。制定 2018—2020 年方案，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众安全取暖过冬。2020 年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成生活和冬季取暖散煤替代，实现散煤清零。（区发改局、经信局牵头）燃气壁挂炉能效不得低于 2 级水平。加快农村“煤改电”电网升级改造，制定实施工作方案，电网企业要加强与各镇街的衔接，统筹推进“煤改电”输变电工程建设，满足居民采暖用电需求，鼓励推进蓄热式等电供暖。各镇街对“煤改电”配套电网工程应予以支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。（区发改局、区城管局、定陶供电公司牵头）推进散煤治理，优先以镇街为单元整体推进。将完成电代煤和气代煤的地区划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售和使用。加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。（区经信局牵头）做好各类集中式清洁供暖污染物排放标准实施的监管工作。（区环保局牵头）

按照 XX 市定陶区冬季清洁取暖规划（2018—2020 年）要求，加快天然气产供储销体系建设和储气设施建设步伐。实施气化定陶工程，基本实现全区天然气“镇镇通”。（区住建局、区发改局、区经信局牵头）新增天然气优先用于生

活和冬季取暖散煤替代，实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全使用、安全管理。（区发改局、区城管局牵头）有序发展天然气调峰电站等可中断用户，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。（区发改局牵头）

全面提高能源使用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。（区发改局、区经信局牵头）健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。（区经信局牵头）因地制宜提高建筑节能标准，城市规划区建设用地范围内新建建筑严格执行绿色建筑设计标准。进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住房城乡建设筑节能改造，重点推动全区有改造价值的城镇居住房城乡建设筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。（区住建局、区城管局牵头）

加快发展清洁能源。实施非化石能源倍增行动计划，到 2020 年，非化石能源占能源消费比重达到国家、省、市相应目标要求。因地制宜规模化开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源资源。到 2020 年，全区风电、太阳能发电、生物质发电等新能源和可再生能源发电装机分别达到 50MW 左右、50MW 左右、18MW 左右，合计达到 118MW 左右。（区发改局牵头）在具备

资源条件的地方，鼓励发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，提高可再生能源发电占全社会用电比重，基本解决弃风、弃光问题。（区发改局、区经信局牵头）

3．优化运输结构与布局。大幅减少公路货物运输量。大幅提升铁路货运比例，到 2020 年，铁路、水路货运周转量占比提升 8 个百分点。2020 年采暖季前，大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。（区发改局、区交通局牵头）

压缩大宗物料公路运输量，新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。到 2020 年，对运输距离长、计划性较强的大宗货物基本转为铁路运输。（区发改局、区交通局、区经信局牵头）

减少重污染天气期间柴油货车运输，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定应急运输响应方案。（区交通局牵头）重污染天气期间，高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。组织公安交管、交通运输、环保、城市综合执法等部门，在货车通行主要道路、卡口，开展高频次的综合执法检查。（定陶公安局牵头）

大力发展多式联运。推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。建立城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路

货场物流转型升级为城市配送中心。鼓励发展甩挂运输、滚装运输等运输组织方式。（区发改局、区经信局、区交通局牵头）

实施运输绿色化改造。开展交通基础设施绿色提升工程；推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站（桩）设施建设，加快形成城际快充网络。到 2020年，全区高速公路服务区充电站完成省、市下达任务要求。落实国家对新能源汽车产销量的指标要求。促进交通用能清洁化，大力推广新能源、天然气（CNG/LNG）等节能环保运输工具。加快推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，2020 年达到 80%；港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为物流配送新能源车辆城市通行提供便利。（区交通局、区城管局、定陶公安局、定陶供电公司牵头）凡是财政资金购买的公交车、公务用车及市政、环卫车辆优先采用新能源车，到 2020 年基本实现全覆盖。（区交通局、区机关事务管理局、区城管局牵头）

加强铁路运输、水路运输网络建设。按照省构建“四横六纵”的快速铁路网络的要求，加快高铁项目建设。按照省完善“四纵四横”货运网络的要求，提升路网既有通道运输能力和质量，推进普速干线通道瓶颈路段及关键环节建设，形

成多径路、便捷化、大能力的运输通道。加快铁路扩能改造工程项目建设，支持其他支线铁路、疏港铁路及企业专用线建设，解决铁路运输的“最后一公里”问题。（区发改局牵头）加快内河航道和 XX 港建设，2019 年年底前完成。（区交通局牵头）

4．优化国土空间开发布局。按照大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区的要求，实施分区分类管理。督促控制区内的企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造，确保稳定达标排放。（区环保局牵头）基于大气传输路径、污染源分布情况，构建城市通风系统，避免过密过高建筑物的建设，增加冷空气生成区、近郊林地和内城绿地建设，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。（区规划局牵头）

探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式。（区发改局、区规划局、区住建局、区环保局、区国土局牵头）全面完成生态保护红线的划定，保障生态安全。（区环保局牵头）推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。（区农业局、区林业局牵头）在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率，2020 年达到 40%。（区园林中心、区国土局牵头）加快未利用土地、道路两侧造林绿化，推进高标准农田林

网建设，实施乡村绿化美化工程，对老化、退化和低效林分进行改造提升，2018—2020 年，完成新增、更新和提升改造 8 万亩。各项指标全面达到国家园林城市标准。（区林业局、区国土局牵头）

（二）强化污染综合防治。

1．全面实施排污许可管理。加快推进排污许可证核发工作，按照《排污许可管理办法（试行）》的申请与核发程序、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》规定行业的时间节点，到 2020 年，完成固定污染源排污许可证核发工作。推行企业自我申报排污情况、自我承诺排污真实性、自我监测、自我管理、自我公开信息、自我接受社会监督。严格排污许可证实施监管，加大对企业持证排污情况的监管力度，定期检查许可事项的落实情况、执行情况，对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的排污单位，要提高抽查比例，并公开监督检查情况。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。对未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以从严处罚。（区环保局牵头）

2．工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。自2020 年 1 月 1 日起，全面执行《XX 市区域性大气污染物综合排放标准》第四时

段大气污染物排放浓度限值。到 2020 年，工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。（区环保局牵头）

强化工业企业无组织排放控制管理。对建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查，建立管理台账。企业应制定无组织排放改造方案，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移以及生产工艺过程等无组织排放进行治理，2018 年年底前基本完成。（区环保局牵头）

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，对工业园区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业聚集区建设集中的喷涂工程中心，并配备高效治理设施，替代企业独立喷涂工序。大力推进企业清洁生产。（区经信局、区环保局、区科技局、区商务局牵头）

加强 VOCs 专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实《XX 市定陶区“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强 VOCs 污染防治。严格落实国家制定的化工、工业涂装、包装印刷等 VOCs 排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、VOCs 治理技术指南要求。加大 VOCs 排放源治理效果的监管和信息公开力度。（区环保局牵头）按照国家规定要求，严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品 VOCs 含量限值强制性国家标准。禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（区经信局、区市场监管局牵头）开展重点行业 VOCs 整治情况专项执法行动，督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开，接受监督。到 2020 年，全区 VOCs 排放总量较 2015 年下降 20%以上。（区环保局牵头）

加强工业炉窑专项整治。对照新标准新要求落实有组织达标排放、无组织综合整治、在线监控要求。严防已关停取缔的生产线死灰复燃，未列入核查名单或整治不达标的，纳入关停取缔名单。加快淘汰中小型煤气发生炉，全部淘汰一段式煤气发生炉。凡未列入环保督查清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产。鼓励工业炉窑使用电、天然气等能源或由周边热电厂供热。加快推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业工业炉窑使用电、天然气等能源替代。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉改造力度；集中使用煤

气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。（区环保局、区经信局牵头）

加强有毒有害气体治理。重点加强工业炉窑、危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险。继续加强消耗臭氧层物质的管理，促进消耗臭氧层物质淘汰和替代品发展，积极完成《蒙特利尔议定书》履约目标。（区环保局牵头）

建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放 VOCs 自动监测工作，强化 VOCs 执法能力建设，全面提升 VOCs 环保监管能力。省控以上自动监测站点要增加 VOCs 监测指标。排气口高度超过 45 米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装等 VOCs 排放重点源，要纳入重点排污单位名录。凡列入重点排污单位名录的废气企业，要安装烟气排放自动监控设施，并按规定与环保部门联网，2019 年年底前基本完成。推进 VOCs 重点排放源厂界监测。有条件的工业园区应结合园区排放特征配置 VOCs 连续自动采样体系或符合园区排放特征的 VOCs 监测监控系统。（区环保局牵头）

3．提高移动源污染防治水平。加强新车生产源头管控。2019 年 7 月 1 日起，实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气汽车。强化机动车

环保信息公开，加强信息公开监督检查。严格新车环保装置检验，配合省环保厅、市环保局在新车生产、销售、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。配合省环保厅、市环保局依托国家机动车超标排放信息数据库，溯源超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条管理。（区环保局牵头）配合省环保厅、市环保局严厉打击新生产、销售不达标机动车违法行为。配合省环保厅、市环保局每年开展机动车生产、销售环节环保达标监督检查，严厉打击生产销售排放不合格机动车、污染控制装置造假、屏蔽车载诊断系统（OBD）功能、修改车辆环保监控参数、不依法公开环保信息等行为，对销售环节核查发现的不符合要求的非免检新车强制退回生产厂家。环保部门将检查的超标线索移交交通运输、市场监管和经信部门，市场监管部门依法对销售企业进行处罚并向社会公开，督促认证机构依法对生产企业暂停或撤销强制性产品认证，环保部门依法对生产企业进行处罚并向社会公开。（区环保局、区交通局、区市场监管局、区经信局牵头）

加快改造淘汰老旧车辆。加速淘汰高排放、老旧柴油货车，2018 年年底前全部淘汰国二及以下排放标准柴油车辆（含未登记排放达标信息和“黄改绿”车辆），逾期不办理注销登记的，予以公告牌证作废。（定陶公安局、区环保局、区交通局牵头）综合采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力

推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆，完成国家、省下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，对纳入淘汰范围的车辆，不予办理变更、检验及转移登记。（区交通局、定陶公安局、区环保局、区财政局牵头）推进老旧柴油车深度治理，对超标排放具备改造条件的国三排放标准的柴油货车安装污染控制装置控制颗粒物、氮氧化物等污染物排放，配备实时排放监控终端，并与行业行政主管部门联网。试点出租车三元催化装置定期更换工作。（区交通局牵头）对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，应当依法实施强制报废。加强路面稽查，将报废车辆信息纳入缉查布控系统，一经发现依法实施强制报废。根据国家修订的《机动车强制报废标准规定》，缩短营运柴油货车使用年限。（定陶公安局、区环保局、区商务局、区交通局牵头）

研究划定低排放控制区，严格实施监管，区建成区划定为国三及以下排放标准柴油货车及不符合监控要求的柴油货车限行区，2018 年年底前完成。（定陶公安局牵头）

强化在用车执法检查。开展在用车超标排放联合执法，建立健全环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。2018 年年底前，建立公安交管、交通运输、环保等部门重型柴油车监管数据信息共享机制，实现

道路车流量、入陶车流量、超标排放重型柴油车处罚等数据共享。（定陶公安局、区交通局、区环保局牵头）

加强机动车排放检验管理。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。对伪造检验结果、出具虚假报告的排放检验机构，环保部门对其依法从严处罚；情节严重的，通报市监部门依法取消其检验资格。（区环保局、区市场监管局牵头）

推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用。加快建设完善监控体系，实现遥感监测网络、定期排放检验机构国家、省、市、区四级联网，构建重型柴油车车载诊断远程监控系统。利用机动车遥感监测、排放检验机构联网、车辆远程在线监控，以及道路和停放地监督抽测，对柴油货车进行全天候、全方位的实时监控。（区环保局、定陶公安局、区交通局牵头）加快建设覆盖柴油货车主要通行通道的遥感监测系统，配合建设国家、省、市、区四级联网的遥感监测网络和系统平台，2018 年年底前完成。（区环保局牵头）

提升油品质量。全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止执行普通柴油标准，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。在车用汽柴油销售前加入符合环保要求的燃油清净

增效剂。（区经信局牵头）组织对生产环节车用汽柴油质量监督抽查，对不合格油品生产企业依法进行处罚。（区市场监管局牵头）

强化销售、使用环节监管，严厉打击销售、使用不合格油品和车用尿素行为。2018 年 12 月底前，组织开展加油（气）站、企业自备油库油（气）质量专项检查工作，实现市、区两级加油站、油品仓储和批发企业监督检测 100%全覆盖。要在车用柴油和尿素生产、销售环节开展常态化的监督检查，对制售不合格油气行为一律依法处罚，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决依法取缔黑加油站点。（区经信局、区市场监管局、定陶公安局、区交通局牵头）

全面加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，2019 年年底前完成。依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，对达不到国三排放标准的非道路移动机械禁止入场作业。建立非道路移动机械登记备案、排放检验制度，经第三方检验机构现场检测合格后发放环保标识。住建、城管、交通、农业、水务、铁路、公路等部门负责协助环保部门在相关企业、工地等开展非道路移动机械摸底调查、登记备案和排放检验等工作。（区环保局、区住建局、区城管局、区交通局、区农业局、区水务局、区公路局、区农机局牵头）推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台，2020 年年底前基本完成。（区环保局牵头）住建、城管、交通、农业、水利、铁路、公路等部门应当将本部门管辖工地所使用非道路移动机械的排气达标情况纳入管理，禁止工地使用不达标的非道路移动机械。试行将使用国三及以上排放标准的非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件，倒逼企业淘汰国二及以下排放标准的非道路移动机械。对工程机械和运输车辆排放超标的产权单位和使用单位，依法予以处罚。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区农业局、区公路局、区农机局牵头）

不断强化船舶等污染控制。严格实施船舶大气污染物排放标准，严禁新建不达标船舶进入运输市场。严格实施船舶发动机国家排放标准，全面执行新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电等清洁能源或新能源船舶。（区交通局牵头）

加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。（区交通局牵头）推广新建机场地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（区发改局牵头）

4．加强面源污染综合防治。严格城市面源污染防控。强化城市餐饮油烟治理，加大露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾、露天焚烧秸秆落叶、餐饮油烟等污

染的行政处罚工作力度。（区城管局牵头）制定烟花爆竹禁放限放方案，明确禁放限放区域和时间。（定陶公安局牵头）

提升施工扬尘防治水平。2018 年年底前，建立施工工地扬尘管控清单。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区公路局牵头）大力发展装配式建筑，积极推广装配式部品部件及成熟技术体系。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴。建立扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价。区规划区内建筑面积 5000平方米以上建筑施工工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等扬尘污染防控要求，安装在线监测和视频监控设备，并与有关主管部门联网，达不到标准的实施停工整治。规模以下建筑施工工地结合实际提出管控要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。试行将“落实扬尘污染控制措施、落实渣土车运输管控措施”等污染控制措施纳入工程招投标文件，严格落实施工工地和渣土车的扬尘控制措施。（区住建局、区城管局牵头）市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，拆迁（拆除）工地必须湿法作业。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区公路局牵头）

全面实行“路长制”，强化道路扬尘污染治理。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路机械化清扫和洒水比例，2020 年年底前达到 90%以上。深入推进城市道路深度保洁工作，到 2020 年，城区 40%以上的主次干路达到深度保洁标准。（区城管局牵头）加强渣土车辆管控，规范渣土运输车辆通行时间和路线，对不符合要求上路行驶的按上限处罚并取消渣土运输资格。（区城管局、定陶公安局、区交通局牵头）推广道路积尘负荷走航检测等先进路面积尘实时监控技术。我区平均降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。（区环保局牵头）

强化秸秆和氨排放控制。切实加强秸秆禁烧管控，强化各级政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。（区环保局牵头）坚持堵疏结合，加大政策支持力度，积极推动秸秆综合利用，努力拓展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到 2020 年，秸秆综合利用率达到 92%。（区发改局、区农业局牵头）

减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，到 2020 年，化肥利用率达到 40%以上。（区农业局牵头）强化畜禽粪污资源化利用，改进养殖场通风环境，加快微生物处理、臭气控制等技术模式应用，减少氨挥发排放。（区畜牧局牵头）

（三）健全大气环境管理体系。

1．完善网格化监管体系。加快构建完善“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局，将监管责任落实到单位、到岗位，推进监管重心下移、力量下沉，及时发现环境问题，将环境问题解决在一线。组织制定区、镇街、村三级网格污染源清单，着力构建网格化环境监管信息化管理系统。积极开展典型示范，选点突破，不断提升网格化环境监管成效。（区环保局牵头）

2．加强污染源执法监管。坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。加强环境执法能力建设。持续推广“双随机一公开”等环境监管方式。落实国家大气污染热点网格监管要求，加强工业炉窑、工业无组织排放、VOCs 污染治理等环境执法。（区环保局牵头）配合国家开展秋冬季大气污染强化督查。定期开展生活垃圾焚烧项目专项执法行动。建立对重点排放源监测或者检测结果的全程留痕、信息可追溯机制，严厉打击各类数据造假和质控不符合要求等行为。健全完善公安环保联席会议制度、公安环保联合办案和移交协作制度，强化协调联动。完善生态环境执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击污染大气环境的违法犯罪行为。（区环保局、定陶公安局、区法院、区检察院牵头）

3．实施大气污染源精细化管理。完善环境空气质量监测网络。加强空气质量自动监测网络建设，2020 年年底前，建成高密度监测网络，镇实现监测站点全覆盖，并与中国环境监测总站实现数据直联。重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。加强降尘量监测，2018 年年底前，布设降尘量监测点位。开展环境空气质量 VOCs 监测。建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立县级大气污染防治动态评估与管理系统。构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新。（区环保局牵头）

强化监测数据质量控制。区工业园区、区润鑫产业园区空气质量自动监测站点运维全部上交到省级环境监测部门。加强对环境监测和运维机构监管，建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制，完善“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对不当干预监测行为，监测机构运行维护不到位和纂改、伪造、干扰监测数据，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，严肃追究责任。（区环保局、定陶公安局牵头）

4．有效应对重污染天气。加强预报预警能力建设。完善预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准。按级别启动应急响应，实施应急联动。及

时组织修订完善重污染天气应急预案，完善工业源、扬尘源、移动源应急减排清单并每年进行更新，应急污染物减排目标分别落实到三源清单中。提高各级别应急预案污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于 10%、20%、30%。应急减排措施要落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节，实施“一厂一策”清单化管理。各级各部门要压实应急工作职责，严格落实分级应急减排措施。（区环保局、区气象局牵头）

实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对建材、铸造、化工等高排放行业，组织制定错峰生产调控方案，实施差别化管理。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。对列入《产业结构调整指导目录》限制类的，提高错峰限产比例或停产。调控方案要报市经济和信息化委、市环保局备案，并向社会公开。（区经信局、区环保局牵头）在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗原材料和产品运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（区交通局牵头）按照省要求，制定实施臭氧高值季调控方案。（区环保局牵头）

5．加强重污染天气应急联防联控。积极做好京津冀及周边地区重污染天气应急联防联控，完善空气质量预报预警会商机制，统一预警分级标准和应急响应措

施。按照区域预警信息，同步启动应急响应，共同应对重污染天气。（区环保局牵头）

三、重点项目 2018—2020 年，全区计划实施 4 个项目（见附件 2），已经省政府批准。鼓励以进一步改善环境空气质量为目标，开展本行动计划以外的大气污染防治项目建设。

四、保障措施 （一）加强组织领导。区直各部门、各镇街要把打赢蓝天保卫战目标任务放在各项工作的重要位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，严格落实“党政同责”“一岗双责”的组织领导责任。区直各部门和各镇街要按照本方案的要求，结合实际制定落实方案，细化各项任务到、到责任单位、到责任人，建立工作台账和清单式管理。排污单位要切实履行治污主体责任，确保依法排污、持证排污，按要求落实信息公开。各职能部门落实环境保护责任，建立相应的工作推进机制，做到各项目标任务可量化、可考核，确保各项政策措施落到实处。区环保部门要依法落实统一监管责任，加大环境监察执法力度，切实履行监管职能，完善企业环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制。充分发挥工青妇等群

团组织作用，落实群团社会组织促进提高全社会生态文明意识的责任。进一步落实全社会共同参与共同监督责任，完善公众参与机制，构建起政府、企业、公众多元共治的格局。

（二）加大财政投入。

拓宽投融资渠道。在积极争取中央、省、市大气污染防治专项资金投入的基础上，财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。要制定加大污染防治资金投入的政策措施，保障各项工作加快推进。（区财政局牵头）针对清洁取暖等重点项目，积极争取中央预算内投资补助支持。严格落实国家制定出台的清洁取暖金融支持政策。（区财政局、区发改局牵头）发挥开发性和政策性金融机构引导作用，加大对大气污染防治治理项目、清洁取暖和产业升级等领域的信贷投放和资金支持力度，鼓励并引导社会资本投入。统筹现有相关资金，向散煤清洁化治理等方面倾斜。积极引导社会资本以及其他促进大气污染治理的新业态新模式开展合同环境服务。将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期，核算准许成本。（区财政局、区发改局、区物价局、人民银行定陶区支行牵头）

健全环保信用评价制度，实施跨部门联合惩戒。对“电代煤”“气代煤”用户落实清洁取暖价格支持政策，加强政策跟踪评估，建立动态调整机制。推行上网侧峰谷分时电价政策，延长居民采暖用电谷段时长至 10 个小时以上。农村地区

利用地热能向居民供暖（制冷）的项目运行电价参照居民用电价格执行。健全供热价格机制，合理制定清洁取暖价格。落实“光伏扶贫”、污泥掺烧、农业废弃物焚烧等可再生能源电价补贴政策。对符合国家规定的可再生能源发电项目，及时申报可再生能源电价附加资金补助目录，严格落实企业的阶梯式电价政策。进一步完善货运价格市场化运行机制，科学规范两端费用。大力支持港口和机场岸基供电，降低岸电运营商用电成本。支持车船和作业机械使用清洁能源。研究完善有机肥生产销售运输等环节的支持政策。利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处理。按照“准许成本加合理收益”原则，科学制定配气价格监管规则，促进天然气行业健康发展。单独制定居民独立采暖用气阶梯价格制度，也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将居民独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。（区物价局、区发改局、区经信局、区城管局、区财政局、区交通局牵头）严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。加大税收优惠和支持力度，落实国家老旧公路运输车辆淘汰、新能源汽车推广，以及对节能、新能源车船减免车船税等财政补贴政策。落实国家“散乱污”企业综合治理激励政策。（区财政局、区税务局牵头）

（三）加强科技支撑。充分应用国家大气重污染成因研究成果，落实上级制定的环境质量达标或改善方案。在动态更新的大气污染排放源清单基础上，试点

开展污染物来源解析、减排措施效果评估研究，形成污染动态溯源的基础能力。（区环保局牵头）支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作（PPP）项目。积极探索典型行业、企业和工业园区环境污染第三方治理，鼓励支持技术实力雄厚并具有专业队伍的第三方机构为排污单位提供全过程诊断和污染治理解决方案。强化环境污染第三方治理监管能力。积极联合公众、非政府组织、项目投资者等各利益相关方，着力构建环境污染第三方治理的社会共治机制。（区环保局、区财政局牵头）

（四）推进信息公开。加大环境空气质量信息公开力度，对镇空气质量进行排名。公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚和整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。（区环保局牵头）

（五）强化环保宣传。积极动员全民参与，营造良好舆论氛围。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色生活和消费理念，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式。以绿色家庭、绿色学校、绿色社区、环境

教育基地、环保小卫士等创建行动为载体，大力开展绿色创建活动。积极开展多种形式的宣传教育。将大气污染防治科学知识纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。建立宣传引导协调机制，主动发布权威信息，及时回应群众关切。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，弘扬生态文明，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等，增强治理大气污染的信心和决心。形成全社会共同参与共同监督的合力，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。（区委宣传部、区环保局牵头）