电网改造自查报告

电网改造自查报告（7篇）

1.电网改造自查报告 篇一

赵石供电所农网改造项目的报告

万源市龙源电力有限责任公司：

石人乡位于四川省万源市南部，距城区49公里处，辖4个村、25个村民小组，1500户、4800人。幅员面积69平方公里，有耕地5300余亩，其中田2600亩。常年以种养业为主的山区农业乡。其中该乡的农村电网大部份始建于上世纪九十年代，自始建以来，该段电网未经过改造。农村发展较快，村民经济条件逐步好转，生活水平逐渐提高，与城市化接轨，目前我村大部分农户有了电视机、洗衣机、电饭煲、电磁炉、取暖器等电器，有的农户还有了电冰箱、电炉、空调、电脑、小型动力等功率较大的用电器，导致全村电压不稳，完全不能安全的正常用电。

目前，全乡有16个台区，由于部分农户距离变压器有3～5.5公里远，线损大，造成家电无法正常使用。电力设备使用时间长，设备较为陈旧，致使电电价高达0.8～1.0元/度左右，安全隐患问题严重，群众生产生活用电困难，急需公司为我村实施农网改造项目，以改善群众生产生活条件，加快新农村建设步伐。

一、该乡电网现状

（一）频繁断电。部分变压器容量小，线路老化。配电设施损毁严重，特别是雷雨天气时，经常出现断电现象，多次报修亦治标不治本。

（二）电力太弱。全村现有小型加工机器313户，939千瓦，农业生产和节日等用电高峰期，连正常的照明需要都不能满足。

二、造成用电困难的主要原因

（一）供电可靠性差。由于配电变压器离用户较远，供电质量难以保证。

（二）电网供电线路网架结构薄弱。受当时条件的限制，从变电站到该村的电力线路大多采用自制杆和木制杆，选用的导线线径小，配电容量低，已不能满足日益增长的用电需求。

（三）线路设施自然损坏程度高。电网线路经过多年运行后存在严重的破股线、电杆老化等现象；同时线路老化、弧垂过大，低压架空线路常与居民住宅和线下树木碰撞，形成树线争空，导致短路，造成严重安全隐患和电量损耗。

（四）地理位置受限。大部份农户用照明，家有小型加工机器，组距变压器约3公里。

鉴于农村电网现状，为了消除严重的电力安全隐患，发展农业生产，惠及民生。特申请农网改造项目。

妥否，望批复。

二〇一〇年一月三日

2.危房改造自查报告 篇二

一、任务落实情况

20xx年，省下达任务数1700户，我县落实2591户，其中新建20xx户，修缮510户，20xx年底已全部竣工入住。20xx年，省下达任务1100户，已确定对象1143户，其中整村推进村南桥乡永塅村81户，已全面开工，竣工52户。

二、存在的问题

通过进行全面的自查自纠及专项整治行动，主要存在以下四个方面的问题：

一是宣传发动不深入。尽管各乡镇都做了大量的宣传发动工作，但在评定、落实危改对象、补助标准问题上、危改条件、认定程序、审核把关等环节宣传不到位，少数村组及农户对政策了解不深不透，存在把握不准确的现象。

二是政策公示不到位。按照政策程序要求，在对象确定，危改政策和补助标准“三项公开”，各环节必须建立健全的公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开，乡镇政务栏张榜公示，通过自查自纠和专项整治有41户在对象确定程序上走过场，公示不到位。

三是存在拆户分户现象。今年7月份，我县要求乡镇开展对20xx年以来农村危房改造资金落实情况进行了自查自纠，摸查出拆户分户的有29户。

四是存在资金套取现象。在资金管理使用方面，虽然三令五申明文规定禁止任何单位和个人采取任何形式套取挪用惠农资金，通过自查自纠及专项整治，仍然有余坪乡市里村套取2万元危改资金挪作他用。

三、整改措施

针对以上存在的四个问题，局党委召开了专题会议，明确了整改措施，具体了责任人，并分项进行了整改：

一是层层落实工作责任。我们把抓好农村危房改造专项整治作为重点工作布置，召开专题会议，明确专人负责，并将整改会议精神传递到乡镇、到村、到组。采取不同形式的宣传措施，对不符合“四个一律”(即不符合政策条件的、未按程序操作的、不是当年新建或加固的及资金拨付卡册不相符的情形)的一经查实，一律取消危改补助资金，使危改政策宣传纵向到边，横向到角。同时，各乡镇向县危改办递交责任状，农户与村委会、乡镇签署诚信书，做到了层层有责任，户户有人管。

二是建立长效工作机制。根据农村危房改造任务数，严格按照实施标准和条件，对筛查后的危房户逐一进行实地核实，在确定危房改造对象上，制定完善的制度，实行“阳光”操作。并按照 “户主自愿申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村委会张榜公示、乡镇审核、县审批、与农户签订协议、县监督”程序进行。

三是完善镇村公示程序。公示不到位的4个镇未公示的41户，下发整改通知书，要求各乡镇督促各村在15天内重新在村务公开栏进行公示。对在农村危房改造程序上走过场、不真实的予以坚决取缔。

四是建立信访受理登记。针对少数乡镇违规操作，群众意见大，上访投诉增多的的问题。县危改办建立农村危房改造接待登记台账，对来信来访的意见认真采集登记，做到与乡镇及时对接，处理结果及时反馈。

五是发挥乡镇主体作用。协同纠风办、减负办下发整改通知，督促乡镇村将所拆户分户资金整合落实到位，对极少数村农村危房改造资金拆户分户的29户的相关村干部、镇办村干部由乡镇纪委监察室作戒勉谈话，数量较多的由乡镇长约谈。

六是强化纪检监察作用。针对余坪乡市里村套取挪用农村危改资金2万元，县纪委已受理并责成，该乡纪委立案调查，现已对市里村支部作出严重警告处分，责成乡纪委收缴补助资金上交县纪委，坚持边查边改，做到令行禁止。

四、下一步工作建议

一是进一步强化组织领导。农村危房改造是一项民生工程、惠民工程，是县委、县政府为民办实事工程，也是年终绩效考评的重要内容指标。建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各有关单位协抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为农村危房改造推进工作提供坚强有力的组织保障。

二是进一步提高工作效率。加强危改办建设，配足配齐工作人员，保证农村危房改造推进工作有人做，有人落实。同时，要按照规定落实好工作经费，保证农村危房改造办公室工作正常高效运转。

三是进一步加强资金监管。要健全资金管理制度，加强财政监督、审计监督和社会监督，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危房改造资金。

四是进一步规范审批程序。各乡镇要严格按照补助审批程序办事，认真执行三级评议、公示和“五级告知”制度。

3.技术改造项目专项资金自查报告 篇三

二0一一年四月

********建材有限责任公司

技改专项资金自查报告

***工信局：

为加强技改专项资金监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据贵州省经信委《黔经信法规[2011]6号》通知的要求，我公司于2011年3月对2010年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一项目的前期工作情况

公司于2009年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证，并经过现场考察，结合产品(磷渣砌块)及原材料（磷渣）的相关检验检测报告数据分析后，确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。

本项目于2009年5月取得《可行性研究报告》，经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估，于2009年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。

二、项目管理情况

公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度，并派

专人负责本项目的资料汇集、报送，专人负责项目的基建工程，并与项目相关负责人签订责任书。

公司通过在网络了解，并经过多次实地考察，最后确定与西安东方福星机械有限公司于2010年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督，确保设备安装、调试有效进行。

三、项目的实施情况

本项目自2010年2月核准备案以来，按时按质进行开工建设，严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工，未作任何变更。

四、资金到位、管理和使用情况

公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位；公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。

在资金的管理上，公司建立健全财务机构，配备财务会计人员，建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，确保资金专款专用。

五、项目实施效果

项目总投资2928.79万元。其中：建设投资2828.79万元，占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为100.00万元，占项目总投资3.42%。项目实施投产后，正常年销售收入为

2000.00万元，年利润为571万元，年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好，产品供不应求。

本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理，市场容量大，交通运输条件便利。项目实施投产后，不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾，而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用，同时，吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作，对当地村民脱贫致富，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。

本项目实行机械全自动化，从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发，开展资源综合利用，发展循环经济，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化，产品质量规格完全达到统一标准。

*****有限责任公司

4.电网改造自查报告 篇四

市农网验收领导小组：

我县农网建设与改造工程自****年下半年全面铺开以来，在市有关领导部门和市电业局的正确领导下，在全县人民的大力支持下。我们以国家、省、市农网改造文件精神为指针，按照上级部署和安排，坚持规范运作，稳步推进的原则，先易后难，科学排序的工作方法，发扬克难攻坚，团结拼搏的精神，全力推进农村电网建设（改造）工作，县域骨干网架形成以110千伏为电源中心，35千伏电源为节点的结构，城郊配网形成手拉手环网结构，实现了**县35千伏，城郊配网由单一结构向环网结构的飞跃。截于目前，我县网改建设（改造）工程按照省计委、省电力局批复的工程量已全部完成。

省计委、省电力局对我县批复的农网改造总体工程计划，***个台区，**条10KV主干线，*台35KV主变改造，*条35KV线路，农电信息管理系统及调度自动化工程。完成工程量占批复量的100%，并于****年 *月*日通过县政府组织的工程验收，工程合格率100%。以上工程批复总概算****万元，完成计划投资****万元。已完成的工程项目及竣工决算为：

1、35KV输变电工程

新建**变电站1座，改造**、**、**、**变电站4座，主变容量**兆伏安。项目计划 * * 万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

新建**、**、**、**、**35KV线路五条，长度***千米。项目计划

万元，竣工决算

万元，占批复资金的 %。

2、10KV工程项目

项目计划***KM，投资***万元，累计完成工程量*** KM，竣工决算***万元，竣工决算占批复资金的 ** %。

3、0．4KV工程项目

项目计划**KM，投资**万元，累计完成工程量**

KM，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的** %。

4、台区工程项目

项目计划**个，投资**万元，累计完成工程量**个，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的**%。

5、农村电费电价管理系统

项目投资**万元，竣工决算

** 万元，占批复资金的** %。

6、调度通信改造工程

项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

7、客户服务呼叫中心

项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

8、配电防盗装置

项目计划投资**万元，实际完成投资**万元。

以上农网改造总体工程竣工决算**

万元。

一、组织机构

县委、县政府对网改工程十分重视，县委书记、县长多次召开全县网改工作会议。特别是县“四大班子”对网改工程都高度重视，大力支持，并为此倾注了大量心血，是我县网改的坚强后盾。我局也成立了以**同志为指挥长，**同志为政委，几位分口局长为副指挥长的“**县农网改造工程指挥部”。指挥部分别设立了技术组，负责工程的技术管理和规划设计；物资供应组，负责严格按上级规定通过招标订购设备和材料，并严把验收关，做到及时供货；安全监察组，负责工程的安全管理；施工组，负责按技术标准组织施工；宣传组，负责广泛宣传网改的重大意义和有关政策；质量监察组，负责工程质量监理；财务审计组，负责网改资金的专款专用，资金使用管理及审计管理；验收组，负责竣工工程的初验及申报验收工作。对每个小组都明确了各自职责。在此基础上，县委、县政府又主持召开全县网改专题工作会议，要求各乡（镇）必须成立相应的组织，并与各乡（镇）签订了目标责任书，这样自上而下形成了组织网络，保证了网改工程处处事事有人管，有人负责，为网改工程自始至终顺利开展提供了强有力的组织保证。

组织成立后，我们努力做好宣传工作，采取多种形式广泛宣传网改的重要意义和有关政策，一是县领导及电业局局长多次发表电视讲话。二是在《**宣传》上开设专栏。三是出动宣传车，散发宣传材料。四是大街小巷刷写宣传标语。五是利用千名干部下乡之机宣传。六是通过简报、板报等加大宣传力度和广度。七是要求各级干部和每位电业职工人人都做宣传员。由于宣传的广泛深入，全县迅速掀起了网改热潮。

二、工程管理

电网改造工程是“民心工程”、“德政工程”，是功在当代，利在千秋的工程，必须抓好工程管理，决不能出现任何质量问题。局长***同志在网改会议上反复强调说：网改工程任务重、时间紧、要求高、全局职工一定要从讲政治的高度统一思想，密切协作，把电网改造工程与优质服务、科技进步，建设一流企业等工作紧密结合起来，倾全局之力确保网改工程优质高效按时完成。为强化工程管理，我们反复学习上级一系列文件，并认真落实，同时结合自身实际、制定完善了一系统规章制度。如《安全管理责任制》、《勘测设计责任制》、《施工管理责任制》、《物资管理制度》、《资金管理制度》、《工程技术要求》、《农村改造工程审计办法》等。使工程自始至终纳入制度化管理的轨道。同时，认真执行招标制，严格按照省、市电业局的要求进行材料招标工作，必须与厂家签订规范的合同，并认真履行。另外，工程管理中严格执行合同制管理，对施工单位签订了规范的施工合同，对有关单位签订了安全协议。对加工的非标金具，同样以合同形式明确其技术标准与其他要求。总之，能定合同之处，必用合同管理。为确保网改资金的合理使用，工程进度中认真执行审计制，确立了专门的审计人员。对工程项目进行了逐项跟踪审计，发现问题，及时处理。总之，在工程管理上，我县认真落实“五制”（项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同制），确保了工程的规范化稳步有序地全面展开。

三、工程计划管理

我县自始至终坚持计划管理。网尚未开始之时，县电业局就组织多名技术骨干，在认真总结一期网改经验教训的基础上，针对网改工作的特点进行集中培训之后，分赴全县城乡，认真勘测，提供了详实的基础资料，技术组依据技术标准和技术规则加班加点，迅速设计出初步方案，然后再次组织技术人员，深入实际再测量、再复测图纸，提出修改意见。最后制定出了符合本县实际的《**县农网建设改造方案》，及时上报了省计委、省电业局批准。省计委、省电业局对我县网改批复资金**万元。根据省计委、省电业局要求和投资规模，本着严格控制工程造价，既不贪大求洋，又充分考虑发展前景，努力追求投入与效益最优化的原则，再次优化方案，规范设计标准，搞好限额设计，典型设计，按照“设计节约就是最大的节约”的指导思想努力降低工程造价。认真确定整改的各电压等级工程项目，依据省电业局下达的技术标准和技术要求，反复论证配变容量、位置、导线走径型号等，做到科学规划，制定了《**县农网建设（改造）10KV及以下工程工作流程》及工程规划、工程质量、物资管理、资金管理等有关工作流程（见《网改方案》）。并根据工程量排出了切实可行的施工进度。然后，根据省、市计委、电业局批准工程项目，认真编制工程概算，严格执行取费标准，再上报审批，根据上级批准的工程概算，参加省、市、地统一组织的物资招标。施工中严格按照规划施工，坚决杜绝“三边工程“。为严防超计划施工，克服工作的盲目性，我们在强调严格按照省电业局批复的方案施工的同时，做到整改一批，验收一批，上报一批，规范化管理一批并及时总结经验教训，结合上级精神，部署安排下步工作，确保网改工程有计划，按步骤迅速推进。

四、工程质量

网改工程是国家的重点工程，我们深感质量责任重于泰山。因此，始终坚持质量第一的原则。为确保工程质量，我们规定各有关单位行政一把手都是第一质量责任人，对本单位负责的网改工程质量负全责。制定了工程质量各级管理责任制，通过制度和协议，真正把质量责任落实到人。在具体工作中，一是对施工人员首先进行培训，使其掌握有关技术要求。二是从进料上严格把关，从源头上杜绝隐患。三是定期反复学习上级有关文件，克服麻痹思想，认真执行责任终身制，要求做好各种记录，实行责任追溯制。四是向各施工队下派一名工程质量监督员，施工中一步一检查，一步一验收，一步一签字，发现问题，及时纠正。五是局领导及质量管理人员经常深入现场检查指导。六是对35KV输变电工程严格贯彻执行监理制。聘请**电力建设监理有限公司**分公司对全县35KV输变电工程进行全面监理，对工程图纸及会审、开、竣工报告，施工组织实施，材料清单，质量检验报告，重大设计（施工）变更，工程量和工程决算书等履行签字职责，提出监理意见，严把工程安全、质量、数量、工程造价控制关。七是定期召开质量分析会，认真总结。八是工程队对完工工程首先必须搞好自查自纠，验收组搞好初验。在竣工验收时，实行分步验收和总体验收相结合的方法，对网改工程项目反复进行检查，逐档距丈量，逐台区核对，逐条线检查，确保全部竣工资料与实际完全一致，及时处理复查中发现的问题并及时反馈给有关单位，限期整改，严把工程最后一道关。质量监察人员对各工程的开工、质量检查、安全、工程资料、验收进行全程监察，工程竣工验收必须有关质量监察人员的意见，否则不能进行决算和审计，确保工程高标准、高质量。由于制度完善，措施得力，我县网改工程质量从自查结果看，符合上级规定标准。验收合格率100%。

五、工程资金管理

在资金管理方面，我们严格执行省电业局制定的财务制度，结合我县实际，制定了具体的财务管理制度和会计核算办法，严格落实，认真履行《建设委托合同》的各项条款。农网改造资金在县农行设立专户，专款专用，专人负责，封闭运行。按照上级要求，规范使用程序，严格执行“一支笔”审批制。批量工程物资采购，货款拔付采取银行转帐方式。法人管理费严格按规定使用，网改工程中坚持经办人签字，财务负责人审查，科室负责人、主管副局长、财务副局长层层把关签字后，局长签字方可报销。在工程概算编制上，我们严格按照省电业局有关规定规范操作，坚决控制工程造价，做到取费项目合理，费率合标，各种表格符合要求，并及时报请主管部门审批，以此作为签订施工合同、工程价款支付、结算的依据。无出现超概现象。具体实施中千方百计减少工程造价，不断提高资金效率，确保了资金的最大使用效益，切实把有限的网改资金用在刀刃上。

六、工程施工组织

为保质保量按时完成网改工程，县电业局以其下属电力安装公司和电力修试所为主要力量，组建了10KV以下工程施工队**个，35KV输变电工程施工队*个，该施工队伍具有输变电工程建设的三级资质证。开工前，县电业局对全体施工队员进行了认真的技术培训、安全教育和劳动纪律教育。安规和技术标准考试合格后，方可持证上岗。县网改实施小组对所有施工队统一指挥，并与施工单位签订施工协议和安全协议，要求施工中严格按照《**县农村电网建设与改造施工管理规定》执行，认真贯彻落实国家有关电力生产的政策、法规以及上级有关农网改造的各项规定，严格施工程序，做到安全施工，文明施工。为加强管理使工程协调进展，及时解决工程实施过程中出现的各种问题，每周召开一次工程有关单位领导参加的协调会，反馈情况，研究解决问题，安排部署下步工作，这样起到了各个单位互通情况，相互配合，分口把关的作用。同时，根据情况变化，及时调整施工力量，保证不窝工。

为科学组织施工，我们采用网络计划和动态管理。实行编制、实施、监督、分析、调整的系统化的管理，对工程实施全方位、全过程控制。一是科学编制网络计划，形成计划保证体系，以施工总进度网络计划为龙头，督促施工单位、设备厂家、非标金具加工单位等编制二、三组网络计划，我局根据总计划下达年、季、月计划；施工单位根据下达计划，采取倒排工期办法，将生产任务落实到周、到日，进而形成以周保月、月保季、季保年、下保上、局部保整体的计划保证体系。二是建立计划实施监督机制，认真做好计划跟踪管理，质检员和安监员深入工地，对工程进行全方位全过程监督检查，发现问题，及时纠正。切实落实下道工序是上道工序的检查员制度。局领导深入现场，加强施工管理，及时帮助各施工单位解决工程中的难点问题。同时，协调政府有关部门，解决施工中遇到的外部环境问题。技术人员和计划管理人员深入工地，掌握计划落实情况和解决技术难题，并及时反馈有关信息，做到凡事有人负责，有章可循，有据可查。三是根据实情，及时调整网络计划，始终保证计划的科学性、有效性、可操作性。四是定期下发《农电工作简报》，互通信息，传达上级精神，提出要求，强化工程组织。

在这次网改工程建设中，由于县电业局不断加强思想教育和纪律教育，加强对网改意义的宣传，涌现出了一在批模范人物，他们的先进事迹可歌可泣。电业职工上下发扬电业人不怕疲劳，特别能吃苦，特别能战斗，敢打硬仗的光荣传统，没有节假日和星期天，冬战三九，夏战三伏；晴天一身汗，雨天一身泥，苦干巧干，团结拼搏，以其严明的纪律和冲天干劲，感动了群众。鞭炮锣鼓声中，一面面锦旗一块块镜匾纷纷送到电业局。国家的这项德政工程真正成了党和政府的民心工程，电业部门的形象工程。

七、工程安全管理

网改工程点多、面广、时间短、任务重、项目复杂，参战人员素质不一，稍有不慎，随时可能发生安全事故，为确保施工中设备和人身安全，我们首先成立了安全领导小组，制定了安全管理责任制和农网工程安全措施，完善了网改中的安全规章制度，明确了各级责任，层层签订安全协议，并要求施工队制定出切实可行的现场安全措施。强调各单位行政领导直至施工队长为第一安全责任人，工作中必须把安全工作放在首位，严格按安全规程指挥。对施工人员除首先进行安全培训、严格考试外，必须加强经常性的安全教育，强调开工前任务、安全、技术交待清楚，收工一定有小结。每个施工班组必须设立一名安全员，施工中认真落实监护制，从严从细从实抓起。我局领导和安全监察人员，设置了“安全流动哨”监督岗，深入施工现场，监督检查，对工程实施全过程的安全管理，抓好全方位的安全施工监控，保证在安全生产上“人人有事故，事事有人管”。对危及人身安全的工程坚决停工，在完善措施，消、缺整改后，方可重新开工；对存在隐患的，下发事故隐患通知单，并派专人负责落实整改。对发现的习惯性违章及时照章处罚。在每期下发的《农电工作简报》上，反复强调安全，做到警钟长鸣，让大家牢固树立“安全第一”的思想。由于加强了施工过程中的安全制度管理，动态管理和持之以恒的安全教育，确保了网改工程良好的安全局面，为工程顺利开展打下了坚实的基础。

八、物资管理

为强化物资管理，保质保量及时供应工程所需材料。我县首先认真贯彻执行上级有关规定，根据自身实际，制定了《**县农网工程物资管理办法》、《**县农网物资出入库管理办法》、《**县农网物资质量检查办法》等。物资采购上，认真落实国家计委[****］382号和[****]287号文精神，工程所需设备统一在省、市、县局组织的招标会上采购，我们在招标中坚持公开、公平、公正的原则，比质比价，尽量推荐、选择名家名牌产品，追求价格性能比的最优化，保证招标物资都是省电力局指定的三证齐全的厂家产品，并与厂家签定规范购销合同。订合同时分口把关，有效杜绝了购货中的不正当行为。到货后，必须由网改办技术人员按规定严把验收关，合格后方能入库，谁验收、谁签字、谁负责。农网物资设立专库，专人保管，设立专帐。出入库按《**县农网物资出入库管理办法》要求手续齐全，层层落实责任制。物资到工地后，按《物资施工现场管理办法》管理，每个施工队设立了一人专管材料，责任到人。为节约资金，我们确立了合理利用旧料的原则，专门制定了《**县农网旧料管理办法》，每个单项工程开工前，仓库统一保管，能够利用的由技术人员鉴定后及时交工程队利用。不能利用的分类建帐。对本县加工的非标金具，我们采用严格的合同管理，高标准、严要求，夯实责任。由于制度健全，层层把关，确保了我县网改物资质量好，价格合理，管理规范。

九、监督机制

为使网改工程规范开展，我们根据《**省电力工业局农网建设（改造）工程监理办法》，建立了完善的监督机制。首先指定了专人负责对工程进行全过程监理，制定了监理责任制。按照监理内容、程序和标准，坚持“公正、独立、自主”的原则，对工程的设计、用料、采购、资金使用等实行全过程监理，发现问题，及时解决。其次，我们邀请上级电业部门、审计局、物价局、银行等单位对农网资金、用料、设计、质量等给予经常性监理。再次，我们还广泛动员人大代表，各级干部和群众对网改中的不规范行为进行监督确保清正廉洁。在具体施工中，我们采取了层层监督，工程队设立自己的安全、质量监督员，按省电业局标准对施工实施监督，局对每个工程队下派一名质量监督员，对工程队的工程质量跟踪监督，局负责同志和技术、安监、监察等部门对工程施工中的安全、质量以及行风实施监督。这样，从内到外，自上而下，形成了自身监督与社会监督相结合的监督网络，确保了网改工程的规范化开展。

十、档案管理

建设项目档案管理是工程质量管理的重要内容。因此在农网改造过程中我们建立了相应的档案管理机构，档案工作人员平时注重对农改工程文件材料收集、形成、积累并按照（*电地[****]26号文）的要求进行了整理归档，保证了农改工程档案资料的完整、系统、内容准确、规范。

十一、体制改革与电价管理

我县电业局于**年底被省电力局委托市局代管，**年上半年完成了领导班子考核，档案移交，固定资产清理造册等工作。**年五月成立了农电总站，**个乡（镇）农电站改为乡（镇）供电所，统一由农电总站管理，及时完成了对农村电工的考试、考核和选聘，认真落实了电工统管。农村电工由原来的***多人减少到***人。自**年在认真实行“销售、抄核、收费、服务”四到户管理基础上，又先后下发了《关于进一步加强农村电费、电价管理的规定》等文件，重拳出击，彻底治理农村电价，对农村电费，电价管理中的基础工作实行钢性考核，跟踪问效，严格奖罚。由于措施得力，杜绝了“三乱”现象，农村照明电价由网改前的*元/千瓦时左右全部降低到了0.*元/千瓦时。电价合格率长期保持100%，据初步估算，每年可减轻农民负担千余万元。电价管理受到了上级电业部门的充分肯定，并连续几年被评为全市电价管理先进县。

十二、社会经济效益

从综合调查、全面自查的情况看，我县网改工程措施得力，各项政策落实到位，达到了预期目的，社会效益和经济效益显著。通过实施农网改造，我县电网结构坚强，技术先进，结构合理，运行灵活，安全可靠，高效低耗，35KV电网70%以上的变电站是手拉手供电（两个电源点互为备用），且全部采用节能性主变；改造后城区电网基本上实现环网供电，城郊10KV供电半径由原来的8至10KM缩短到现在1.8至4KM，线路绝缘化率达到85%，主干线导线截面普遍上升到150平方毫米。全新配网的出现，实现了“六高两低”目标，即电网科技含量，供电能力，供电质量，安全可靠性，家用电器普及率和供电量明显提高；电网损耗，农村电价明显降低。配网部分区域自动化，可以锁定故障区域，减少故障查找时间，并尽可能减少了停电户时数，增加了供电方式的灵活性，提高了供电能力、供电可靠性、电网抗自然灾害的能力，基本消灭了供电“卡脖子”问题，结束了我县“有电送不出，有电用不上”、“一停一条线，一黑一大片”的历史。使供电电压合格率在95%及以上，配电系统用户可靠率县城在99.5%及以上，农村在99.1%及以上，10KV及以上高压综合线损率在7.5%及以下，低压线损率在11.5%及以下，输变电主设备完好率98%。城区原来纵横交错、乱如蜘蛛网的电线不见了，路边的线杆理顺了，主干道上造型美观的新型配变台架、节能变压器、无功补偿柜成了街头一景。此外，还先后建成的农村用电管理信息系统、办公自动化系统，实现了无纸化办公和信息交流与资源共享，提高了工作效率；加强了营销现代化建设；建成的一流现代化客户服务中心，结束了电费结算手工开票，人工计算，服务单一，效率低下的历史；建成的现代化的调度通信系统，实现了与各变电站对接，结束了变电站与调度单线连接，通信多年来剥离调度之外的历史，提高了电网调度能力及安全水平；建成“95598”客户信息服务中心，负荷管理中心，使电力优质服务水平迈上了新台阶，得到了社会各界好评，结束了我局长期以来没有自动化系统的历史，实现了与系统管理的接轨。电网改造，不仅仅是设备更新，电网扩容，重要的是电业人管理理念和创新思路产生了质的飞跃，规范化、标准化、程序化的管理，使其拥有了一支一流的管理者队伍，一流技术人才队伍，一流的员工队伍，电业人在坚持以以经济效益为中心，以安全生产为前提保障的基础上，以最大限度满足客户用电需求为宗旨目标，向客户提供优质服务，使**电业成为我县公共事业中优质服务的典范。**电业人向人民交出了一份令人满意的答卷。城镇居民说，电压稳了，可以全铆足劲往家里搬大型家用电器了；农民群众说，供电质量有保障了，我们可以搞养殖、加工、办企业了、经济发展了，我们也能过上城里人一样的生活了；企业说，不压负荷了，可以敞开用电，我们再也没有后顾之忧了；政府部门说，“瓶颈”打碎后，**经济该突飞猛进地发展了......。总之，国家的这项德政工程，取得了综合效益，受到了全社会的一致称赞。

5.电网改造自查报告 篇五

自检自查报告

云南省中低改办：

按照《云南省中低产田地改造综合协调领导小组办公室关于对全省2009中低产田地改造工作进行考核的通知》要求，市中低改办及时组织各县市区中低改办和市级中低产田地改造责任部门对全市2009中低改项目开展自检自查。现将全市2009中低项目改工作及项目建设管理自检自查情况报告如下：

一、全市2009中低产田地改造工作情况

（一）全市一年来中低产田地改造工作运行良好 2009年曲靖市中低产田地改造，各级党委、政府高度重视、各级各部门积极配合。市委、市政府成立了由市委主要领导任组长，市政府主要领导任第一副组长，市委、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关部门领导为成员的“曲靖市中低产田地改造工作领导小组”，在市政府办下设了办公室开展日常工作。

市中低改办积极发挥协调作用，定期召开成员单位负责人会议，加强与责任单位对接，听取部门意见，促进了统筹协调、检查指导等工作的正常运转。各县（市）区中低改办召开专题会议贯彻市委、市政府安排部署，并成立了相应的 工作机构，配齐了工作人员、办公设备和办公经费。在党政主要领导和分管领导的重视、指导下，我市中低改工作形成了方向明确，合力增强的良好格局。

（二）全市2009年中低产田地改造项目建设标准统一，项目建设任务超额完成

1、统一建设标准，项目实施效益明显

全市2009年中低产田地改造项目，本着“强化山区、完善坝区、突出重点、效益优先”和田地、水、路、林配套的原则，重点对山区、半山区的坡耕型、缺水型、渍涝型三种类型进行改造。以县级为项目实施区域，高标准编制改造实施方案，按照实施方案对区域中低产田进行改造。全市统一标准进行工程建设，把全市中低产田地分为坡耕型、缺水型、渍涝型三个类型进行工程措施改造，配套采用聚土垄作、桔杆还田、测土配方、培肥土壤肥力等生物农艺措施，改造后的中低产田地，粮食综合生产能力明显提高。项目实施效益明显。一是对项目区制约耕地生产能力提高的关键因素得进行有效治理，使项目区域基本生产条件和基础设施条件明显改善，项目区基本达到田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效；二是采取工程、生物、农艺措施，从水、土、肥等方面综合治理中低产田地。达到旱能灌、涝能排、渍能降，耕地达到必要的耕作层厚度，田间道路配套达到农业机械化耕作、农业规模化生产，生物、农艺措施与培肥地力相 结合，达到提高土壤有机质，改善土壤结构和理化性状；三是通过中低产田地改造实现水资源平衡。坝区依托水源，通过渠系配套、渠道防渗衬砌改造，提高渠系水利用系数，使各类灌区的灌溉保证率明显提高，最大限度发挥工程效益。易涝多渍区域，利用天然河沟加强排水系统建设。无水源工程的山区应当通过小坝塘等“五小”水利工程，以集雨补灌、管池结合的灌溉方式，使旱地变水浇地，同时大力推进产业结构调整。

2、项目区群众积极参与，项目建设任务超额完成 2009年，全市计划整合资金55856.64万元，改造中低产田地50.18万亩。经过全市各级各部门的共同努力，截止2010年5月底，一是完成中低产田地改造59.18万亩，超计划117.94%，超计划115.51%，完成投资64520.29万元，其中，完成中央及省级资金56401.97万元，曲靖市级和县市区资金13937.21万元，农民投劳折资3638.5万元，农民筹资479.62万元，社会其他投入2266.35万元。主要工程，完成小型农田水利工程1867件，三面光沟渠837.08公里，管网1772.25公里，田间机耕道路595.09公里，坡改梯2.64万亩，平整土地面积7.07万亩，生物农艺措施16.548万亩，新增耕地面积2.36万亩。二是启动实施了沾益、师宗、陆良三个县投资9451万元的2010中低产田地改造项目8.07万亩。截止2010年5月底完成投资13003.29万元，完 成改造面积10.89万亩，完成小型农田水利工程199件，三面光沟渠250.19公里，管网739.15公里，田间机耕道路258.35公里，坡改梯0.83万亩，平整土地面积4.02万亩，新增耕地面积860亩。

麒麟区:计划投资5200万元，改造中低产田地4万亩。完成改造面积4.22万亩，超计划105.50%，完成投资4985.51万元，其中，完成中央及省级资金3464.64万元，曲靖市级和县市区资金539万元，农民投劳折资555.72万元，农民筹资19万元，社会其他投入586.15万元。主要工程，完成小型农田水利工程2件，三面光沟渠66.71公里，田间机耕道路28.5公里，坡改梯500亩，生物农艺措施1.37万亩，项目区通过改造，达到亩均增产粮食80公斤。

沾益县:一是计划投资5397.63万元，改造2009中低产田地面积5.3万亩。完成改造面积5.54万亩，超计划104.52%，完成投资5279.2万元，其中，完成中央及省级资金3137.3万元，曲靖市级和县市区资金258.72万元，农民投劳折资309.56万元，农民筹资34.6万元，社会其他投入1603万元。主要工程，完成小型农田水利工程2件，三面光沟渠119.19公里，管网240.45公里，田间机耕道路13.62公里，坡改梯0.04万亩，平整土地面积0.13万亩，生物农艺措施0.328万亩，项目区通过改造，达到亩均增产粮食91.33公斤。二是投资9451万元的2010中低产田地改 造面积2.49万亩。截止2010年5月底完成投资2985.09万元，完成改造面积2.49万亩，完成小型农田水利工程157件，三面光沟渠87.33公里，管网283.35公里，田间机耕道路70.83公里。

马龙县：计划投资7078.96万元，改造中低产田地7.48万亩。完成改造面积6.41万亩，未按时完成计划改造面积，完成投资5935.93万元，其中，完成中央及省级资金1786.56万元，曲靖市级和县市区资金2738.65万元，农民投劳折资1344.5万元，农民筹资51.72万元，社会其他投入14.5万元。主要工程，完成小型农田水利工程20件，三面光沟渠78.73公里，管网432.01公里，田间机耕道路50.42公里，坡改梯0.83万亩，生物农艺措施2.35万亩，新增耕地面积2900亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食108.6公斤。

宣威市：计划投资10737.21万元，改造中低产田地11万亩。完成中低产田地改造11万亩，完成投资10737.21万元，其中，完成中央及省级资金9831.27万元，曲靖市级和县市区资金441万元，农民投劳折资96.09万元，农民筹资332.75万元，社会其他投入36.1万元。主要工程，完成小型农田水利工程974件，三面光沟渠48.98公里，管网226.61公里，田间机耕道路111.95公里，坡改梯1.15万亩，平整土地面积0.66万亩，生物农艺措施2.93万亩，新增耕地面积530.03亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食129公 斤。

富源县：计划投资2400万元，改造中低产田地1.4万亩。完成中低产田地改造2.91万亩，超计划207.86%，超计划160.07%，完成投资3841.65万元，其中，完成中央及省级资金645.97万元，曲靖市级和县市区资金2417.68万元，农民投劳折资778万元。主要工程，完成小型农田水利工程1件，三面光沟渠18.29公里，管网186公里，田间机耕道路24.22公里，平整土地面积0.1万亩，生物农艺措施1.58万亩。

罗平县：计划投资5868.61万元，改造中低产田地5万亩。完成中低产田地改造5.04万亩，超计划100.8%，超计划100.5%，完成投资5898.06万元，其中，完成中央及省级资金3853.92万元，曲靖市级和县市区资金1704.59万元，农民投劳折资278万元，农民筹资36.55万元，社会其他投入25万元。主要工程，完成小型农田水利工程27件，三面光沟渠88.79公里，管网121.74公里，田间机耕道路68.69公里，坡改梯0.21万亩，平整土地面积1.66万亩，生物农艺措施4.83万亩，新增耕地面积865亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食74.1公斤。

师宗县：计划投资4294.36万元，改造中低产田地5万亩。完成中低产田地改造12.8万亩，超计划256%，超计划274.69%，完成投资11796.36万元，其中，完成中央及省级 资金3573.2万元，曲靖市级和县市区资金1832.2万元，农民投劳折资188.96万元，未到位资金6202万元。主要工程，完成小型农田水利工程20件，三面光沟渠133.32公里，管网282.69公里，田间机耕道路112.48公里，坡改梯0.36万亩，平整土地面积0.48万亩，生物农艺措施1万亩，新增耕地面积175亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食90.67公斤。二是启动实施了投资1464.33万元的2010中低产田地改造项目0.85万亩。截止2010年5月底完成投资5500万元，完成改造面积4.05万亩，完成小型农田水利工程7件，三面光沟渠63.9公里，管网167.96公里，田间机耕道路116.26公里，坡改梯0.53万亩，平整土地面积2.8万亩，新增耕地面积100亩。

陆良县：计划投资6483.5万元，改造中低产田地5万亩。完成中低产田地改造5万亩，完成投资6483.5万元，其中，完成中央及省级资金6448.43万元，曲靖市级和县市区资金30万元，农民投劳折资5.07万元。主要工程，完成小型农田水利工程17件，三面光沟渠136.7公里，管网94.1公里，田间机耕道路71.5公里，生物农艺措施1.05万亩，新增耕地面积620亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食83.13公斤。二是启动实施了投资5002.19万元的2010中低产田地改造项目4.73万亩。截止2010年5月底完成投资4518.2万元，完成改造面积4.35万亩，完成小型农田水 利工程35件，三面光沟渠98.96公里，管网287.84公里，田间机耕道路71.26公里，坡改梯0.3万亩，平整土地面积1.22万亩，新增耕地面积760亩。

会泽县：计划投资8396.37万元，改造中低产田地6万亩。完成中低产田地改造6.26万亩，超计划104.33%，超计划113.89%，完成投资9562.87万元，其中，完成中央及省级资金3641万元，曲靖市级和县市区资金3975.37万元，农民投劳折资82.6万元，农民筹资5万元，社会其他投入1.6万元。主要工程，完成小型农田水利工程804件，三面光沟渠146.37公里，管网188.65公里，田间机耕道路113.71公里，平整土地面积4.04万亩，生物农艺措施1.11万亩，新增耕地面积18489亩。项目区通过改造，达到亩均增产粮食136.83公斤。

（三）积极整合项目，创新改造模式，打造示范样板 中低产田地改造关键在于落实项目和资金整合，曲靖市坚持“统一标准、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，以项目为纽带，把涉农部门与农田水利基本建设相关的资金有效整合起来，形成合力，共同推进。相关部门按照各自职能，积极争取上级支持，多渠道筹措中低产田地改造资金，保证了中低产田地改造工作的顺利开展。全市共整合发改、农业、水利、国土、农发、烟草和扶贫等部门的项目资金37014.27万元。如：沾益县 按照“大手笔、大连片、高标准、大规模”的建设指标，把县水务局、县国土资源局、县烟草公司三个部门的中低产田地改造项目资金6000万元进行有效整合，在大坡乡创新改造模式，5.32万亩集中连片开发，为258个田块，新增耕地2100亩，旱改水面积2792亩，耕地利用率提高到82%。创造了省级认可的“大坡模式”典型。师宗红土片区以国土部门项目为主，整合烟草、农业综合开发部门项目资金7809万元实施5万亩中低产田地改造，均取得了良好效益。陆良县积极动员社会力量参与，在小百户5万亩中低产田地改造中，动员社会力量垫资817万元用于建设，探索了资金整合的有效形式。

二、项目实施效益

通过全市59.18万亩中低产田地改造项目的实施，加强了农田基础设施建设，耕地地力等级提高到了五级以上的耕地质量，为发展现代农业、提高农业综合市场能力、确保粮食安全和农业可持续发展奠定了坚实的基础。通过改造中低产田地，做到田成方、路相连、渠相通，能排、能灌，提高水利的保障率，提高全市中低产田地增产潜力，将动态亩产在400公斤以下的农田改造为高稳产农田，使改造后的中低产田地亩产达到400公斤以上。中低产田地改造项目的实施，其经济效益、社会效益、生态效益明显。

(一)经济效益 通过59.8万亩中低产田地改造项目的实施，经济效益十分明显。一是全市新增耕地面积23579.03亩，新增灌溉面积40.03万亩，亩均增产粮食99.21公斤，亩均增加收入248元，新增粮食生产能力5932.76万公斤，增加经济收入14831万元。二是建成完善的田间灌水体系和排水体系，做到渠、路、桥、涵、闸配套，建成高起点、高标准的防渗节水排灌渠系3072条，防渗渠道837.08千米，形成规模节水灌溉，有效提高在灾害发生时的抗御能力。如：麒麟区4.2万亩中低产田改造项目建成后,项目区基础设施及生产条件得到明显改善，农业生产实现良性循环。社会效益、经济效益和生态效益显著，特别是节水效益更加明显。项目区新增灌溉面积0.5万亩，改善灌溉面积4万亩,新增节水灌溉面积2.0万亩,扩大经济果林面积0.1万亩。年新增粮食300万公斤，新增种经济果林总产值200万元，纯收入总额增加800万元。受益群众达4万人。

（二）社会效益

通过对中低产田地的改造，不仅取得可观的经济效益，而且社会效益也十分明显。一是改造后制约农业生产发展的障碍因素得到基本根除，项目区排灌体系合理健全，配套完善，项目区95%以上的农田都将成为旱涝保收田。中低产田地改造项目的实施，还从根本上改善了项目区的排灌条件，为进一步调整和优化产业结构打下了基础。二是改造后项目 区土地平整、格田成方、道路纵横、树木成荫、村镇建设规范，农村面貌得到根本改善。三是改造后不仅可解决农业生产中的主要问题，同时可解决农民生活上的难题，如通电、通路、通水等。农业机械化水平的提高，使广大农民从繁重的农业劳动中解放出来投入二、三产业的生产。新技术、新品种的推广应用，农业技术培训，将大大提高农产品的科技含量和农村生产力水平。

（三）生态效益

通过中低产田地改造项目的实施，对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐渍化，使项目区植被率大幅提高。一是灌溉面积的扩大，有利于控制水土流失，减少雨水冲刷，减少渠道泥沙堆积；二是项目区推广使用桔杆还田技术，生物防治技术，桔杆氨化养畜技术，可以减轻农村环境的污染，特别是一批生态农业示范区的建设，有利于进一步改善农业生态环境，为发展无公害食品、绿色食品和有机食品打下坚实的基础；三是改造后使土地达到平、厚、壤、固、肥，改善土壤的理化性状，排水有沟，蓄水有池，护坡有林，泥不下山，水不乱流，增强土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱涝保收，保护水土，涵养水分，美化环境，使项目区生态环境步入良性循环，农田生态环境得到改善，提高农业综合 生产力水平，促进农业可持续发展。

三、主要做法和经验

（一）领导重视，部门加强协作

为高标准完成我市2009中低产田土改造任务，市委、市政府主要领导高度重视，各级各部门积极配合，高位推进，将中低产田地改造纳入贯彻落实科学发展观综合考核范围，抓好中低产田地改造各项目标任务的分解落实工作，确保市县乡村四级层层有目标、有任务、有重点。严格执行“三级挂钩、四级联动”责任制，实行市级领导挂县、县级领导挂部门、成员单位联系业主、业主包干项目、项目乡镇各负其责的责任机制。实行风险抵押制度，对挂钩各县（市）区的市级领导和部门导进行考核。同时，建立专项督查制度，市委、市政府组织相关人员定期对中低产田地改造工作展开专项督查，及时跟踪问效；市中低改办积极开展督促检查，上报督查专报20余期。

坚持“统一标准、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，以项目为纽带，把涉农部门与农田水利基本建设相关的资金有效整合起来，形成合力，共同推进。相关部门按照各自职能，积极争取上级支持，多渠道筹措中低产田地改造资金，保证了中低产田地改造工作的顺利开展。如：马龙县己沃片区整合了烟草、国土、水利部门资金共计3455万元，实施了2.52万亩中低改 项目；师宗红土片区以国土部门项目为主，整合烟草、农业综合开发部门项目资金7809万元实施5万亩中低产田地改造，均取得了良好效益。陆良县积极动员社会力量参与，在小百户5万亩中低产田地改造中，动员社会力量垫资817万元用于建设，探索了资金整合的有效形式。

（二）前期工作扎实，群众积极参与

坚持“农民自愿、注重实效、民主决策”的原则，各县市区项目涉及乡（镇）、村，通过召开村干部会议、党员会议和户主会议，通过 “一事一议”、“项目公示”等具体形式，激发群众参与中低产田地改造的热情，调动群众投工投劳折资3838.5万元，筹资479.62万元投入中低产田地改造。如：宣威热水1.88万亩农业综合开发项目中，项目区群众投工投劳6.07万个，折资303.4万元；师宗县12.8万亩的中低产田地改造项目，项目区群众投工投劳3.77万个，折资188.96万元，真正成为中低产田地改造的主力军，体现了政府引导、农民主体的原则。

（三）加强项目管理、坚持招投标制和监理制 积极探索和完善了中低产田地改造的项目管理办法。全面推行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目资金公示制和工程质量保证金制度。建立“实施单位负责、施工单位保证、监理单位控制、农民群众监督”的工作机制，从建前介入、建中监督、建后评定等全方位狠抓工程质量管理。严格技术服务，抽调工程管理人员、专业技术人员、乡土人才对工程实施进行指导。强化资金管理。项目资金严格按照扶贫和国债资金的要求进行管理，严格实行工程项目前置审计、项目资金报账制度，确保项目资金落实到位、严格管理、专款专用。狠抓建后管理。本着“谁受益、谁管理”的原则，以专业管护和群众管护方式做好管护工作，确保已建工程长期发挥效益。如：沾益大坡项目区全面推进水务一体化管理，成立灌区管理所，设供水站，各村成立农民用水户协会，明确供排水管理、设施维护和水费征收，逐步实现“以水养水”目标，保障工程良性运行。

（四）保障运转经费，确保工作到位

为确保全市51.8万亩中低产田地改造实施到位，市委、市政府委安排经费200万元，专专项用于中低产田地改造，并且每年安排工作经费500万元，确保中低改办工作正常运转，检查指导督促到位，改造项目取得效益。各县中低改办也不同程度得到了经费安排。

（五）加强宣传，营造良好氛围

在去冬今春的中低产田地改造热潮中，加强与电视台、报刊、电台等主流媒体协调，加大宣传力度，及时报道全市中低产田地改造的新情况、新动态，争取在中央和省级主要媒体上有我市中低改工作的相关报道。我市中低产田地改造工作情况在云南日报等主流媒体报道20余篇（次）。在加强 外宣工作的同时，强化内部宣传工作，市中低改办、各县中低改办、市直有关部门共制作简报300余期。通过内外宣传，大力宣传先进典型和工作亮点，在全社会营造了再掀中低产田地改造高潮的良好氛围，激励广大干部群众积极支持和主动参与中低产田地改造工作。

四、存在问题

（一）基础薄弱，建设难度加大。随着中低产田地改造的重点由坝区向山区、半山区转移，基础条件更差，投入成本更高，建设改造难度更大，项目建成后的维护、巩固和运行任务也更为繁重，新一轮中低产田地改造任务将更加艰巨、困难将更加突出。

（二）项目分散，整合没有达到预期效果。中低产田地改造项目分散在发改、国土、农业、水利、农开、烟草等多个部门，各部门上报批复和资金到位时间不一致，项目建设完工后，个县市区资金垫付存在困难。同时，长期以来形成的条块分割、封闭运行、各自为阵的思维模式没有完全打破，项目资金统筹整合、协调配合、集中投入的机制还没有完全建立起来，项目整合没有达到预期效果。

（三）认识不统一。有的地方、部门领导和干部职工对中低产田地改造工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，没有高度认识和看待中低产田地改造工作，对如何抓好这项工作思考得不多，特别是对如何长抓不懈更是缺乏统 筹，没有长远打算和规划。一些地方村级基层组织和农民群众主人翁意识不强，积极性不高，投工投劳难度大。

（四）建设标准难统一。由于中低产田地改造是整合各部门的任务，而各部门资金投入标准不一，建设很难达到统一的规范标准。生物农艺措施投入难度较大，有的部门项目设计配套生物农业措施，有的部门项目则只设计工程建设。

（五）项目整合难度大。由于部门项目投入政策要求不一，各有各的投入标准建设标准、验收标准，因此，整合项目困难大。特别是2009年部门项目下在前，省中低改办项目下在后，加之时间紧、任务重，投资标准不一。

五、建议

（一）随着中低产田地改造的重点由坝区向山区、半山区转移，基础条件更差，投入成本更高，建设改造难度更大的实际，建议省委、省政府进一步加大中低产田地投入力度，将中低产田地改造经费列入省级财政专项预算，建立健全项目长效投入机制。

（二）整合是新一轮中低产田地改造最大难点，也是最重要的环节。建议省级进一步加大整合力度，各部门列入整合的项目必须与各级中低改办联合行文下达。

附：

1、曲靖市09年中低产田地改造项目完成情况统计表

2、曲靖市09年中低产田地改造工作考核字评表

曲靖市中低产田地改造领导小组办公室

6.电网改造自查报告 篇六

工程建设自查报告

根据***的统一安排，***2011年农村危房改造及农村

民居地震安全项目共计***户，资金***万元。***高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程及农村民居地震安全项目建设纳入重要议事日程，作为***的一项重要工作来抓。通过***工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。为保障危改户的切身利益，***对2010年农村危房改造及农村民居地震安全项目进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、农村危房改造及农村民居地震安全项目政策落实

情况

2011年***农村危房改造及农村民居地震安全项目第一批为***户，第二批为***户共计***户。任务下达以后***于2011年8月5日召开了***新农村民生工程建设实施工作会议，成立了由***任组长，***为副组长***、***、***、***、***、***、***、***、***等部门负责同志为成员的***农村危房改造及农村民居地震安全项目工作领导小组，并在***设立了办公室，抽调专人进行办公，结合***村庄规划工作，制定下发了《***2011年农村危房改造工程及农村民居地震安全项目工作实施方案》，明确了***个村的农村危房改造及农村民居地震安全项目计划任务，并签定了责任书。各 1

村会后相继行动起来，成立领导小组，召开专题会议，并按照项目申报、审批，建设，检查验收三个步骤阶段依次开展实施。同时，为切实加强对农村危房改造工程及农村民居地震安全项目工作的监督指导，***工作领导小组也先后建立了***农村危房改造及农村民居地震安全项目工作领导组成员单位联系包保村制度，***农村危房改造工作督查制度和资金管理等制度。

二、农村危房改造及农村民居地震安全项目组织实施情况

（一）领导组织机构建立及运转情况。各村均将农村危房改造及农村民居地震安全项目列入议事日程，制定了实施方案，明确落实了专(兼)职工作人员和办公场所，并按时上报各类信息，及时整理农村危房改造及农村民居地震安全项目影像资料。

（二）危房改造对象确定审批情况。各村先是通过***、***、***等部门前期现场调查结果，及时准确掌握了***、***、***和***的分布及其住房状况，然后严格按照“***”的程序来确定建房对象，确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，全方位接受社会监督，无虚报假报现象。

（三）农村危房改造及农村民居地震安全项目补助对象和标准方式情况。今年***农村危房改造及农村民居地震安全项目补助对象重点是***、***、***和***。同时，并要求2009年、2010年确定的农村危房改造及农村民居地震安全

项目对象不得重复列入。***今年农村危房改造及农村民居地震安全项目资金坚持“以***为主，***积极支持帮扶，实行多渠道筹措”的原则。根据***有关文件精神，***农村危房改造及农村民居地震安全项目补助标准：每户***元。

三、农村危房改造及农村民居地震安全项目任务完成情况

（一）危房改造目标任务完成情况。***2011年共实施***户，其中残疾人***户，***户，***户，***户。现已全部建设施工。

（二）农村危房改造及农村民居地震安全项目档案建立与管理情况。各村农村危房改造及农村民居地震安全项目对象档案坚持做到了登记造册、建立台帐、一户一档，材料齐全，规范管理。同时，及时完成了全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统录入上传工作。

（三）农村危房改造及农村民居地震安全项目资金发放与管理情况。今年***农村危房改造及农村民居地震安全项目专项资金***万元严格执行***、***和***《***农村危房改造及农村民居地震安全工程中央及省级补助资金的通知》规定，实行县财政专户管理、封闭运行、专款专用，补助资金全部通过财政涉农补助资金“一卡通” 发放。农户危房改造任务完成后，经县农村危房改造及农村民居地震安全项目领导组组织力量验收合格后，补助资金直接打入“一卡通”。确保危房改造完成一户，资金兑现一户。

（四）农村危房改造及农村民居地震安全项目质量管理情况。***加强了对农村危房改造的质量管理力度，其中对分散建房户，***实行了巡查管理；加强对工程质量指导和督查，确保工程质量得到保证。

四、取得的成效

（一）村容村貌明显改观。农村危房改造及农村民居地震安全项目与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合，随着一间间破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墙被整理修复，一条条便道被硬化，一栋栋新房的建成，村容村貌发生了明显变化，群众生活环境得到了明显改善，群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化，乡风文明蔚然掀起，农村危房改造及农村民居地震安全项目成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。

（二）抗灾能力得到提高。***部分群众原先居住的房屋年久失修，抵御自然灾害的能力十分脆弱。危房改造后，增强了群众抵御自然灾害的能力，贫困群众的生命财产得到保障。

（三）党建堡垒更加坚固。农村危房改造及农村民居地震安全项工程的实施，体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动，广大党员积极投身危房改造，动员群众，宣传群众，组织群众，为困难群众解决实际问题，时时处处凸现出党的基层组织的活力，进一步密切党群、干群关系，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

（四）干部作风得到锤炼。在农村危房改造及农村民居地震安全项目工作中，干部职工以对党和人民高度负责的态度，以强烈的责任感和事业心，真诚地倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，他们不分白天、黑夜，没有周末，夜以继日、奔波在群众中，切实为危房改造户排忧解难；他们抓时间，抢进度，发扬了不怕苦、不怕累的精神，顶烈日，冒风雨，忍饥饿，工作一丝不苟，赢得了群众的赞许和好评，大大提高了群众的满意度。

五、存在问题

1.***农村危房改造工程点多面广，无工作经费、无专业人员，工作难度大。

2.农村危房改造中的整村推进点，由于危改资金全部用于危改对象的房屋改造，基础设施建设方面资金严重匮乏。

7.电网改造文件 篇七

国办发〔2011〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

实施新一轮农村电网改造升级工程，是贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）要求，加强农村电力基础设施建设，加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距的重要举措，各有关部门和地方各级人民政府要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，落实责任，周密安排，扎实工作，切实完成好农村电网改造升级各项任务。

国务院办公厅

二○一一年五月十日

关于实施新一轮农村电网 改造升级工程的意见

发展改革委

农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应，又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。必须抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农村电网供电可靠性和供电能力，满足农民生活、农业生产用电需要。现就新一轮农村电网改造升级工作提出以下意见。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长需要，按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则，加快农村电网建设和改造，深化农村电力体制改革，实现城乡用电同网同价目标，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系，促进农村经济社会持续健康发展。

（二）主要目标。“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

二、工作重点

（一）对未改造地区的农村电网（包括农场、林场及其他独立管理地区的电网），按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。

（二）对已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。

（三）根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。

（四）按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。

三、配套政策措施

（一）加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。

（二）完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。

（三）深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。

四、工作要求

（一）编制改造升级规划。各省（区、市）人民政府要根据本地区农村经济社会发展需要，按照因地制宜、实事求是、量力而行的原则，编制农村电网改造升级“十二五”规划，明确发展目标、工作任务、建设重点、建设方案和投资需求，对本地区农村电网改造升级工作作出周密部署。

（二）加强工程质量管理。发展改革委要制定农村电网改造升级项目管理办法和技术规范，加强项目监管和质量抽查，确保工程质量。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及有关地方电网企业要加强项目前期工作，严格执行基本建设程序和相关管理制度，努力把农村电网改造升级建成精品工程。国家发展改革委办公厅关于

印发《农村电网改造升级项目管理办法》的通知

各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：

为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。

国家发展改革委办公厅 二〇一〇年十月十六日

农村电网改造升级项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条 农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划

第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；

（二）农村电力市场需求预测；

（三）农网改造升级的目标和主要任务；

（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；

（五）投资规模、资金来源及电价测算。

第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条 省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条 项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章 投资计划申报与下达

第十四条省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

（一）上投资计划执行情况；

（二）本计划实施的必要性；

（三）本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；

（四）本计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；

（五）本计划建设规模，分电压等级列明；

（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（七）本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条 国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合中央投资的安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件落实；

（五）上一投资计划执行情况；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。

第四章 项目实施 第二十二条投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。

第二十三条农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。

第二十四条农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。

农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。

第二十五条表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。

第二十六条 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。

第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。

第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。

第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。

第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。

第五章 项目调整变更

第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。

第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。

第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。

第六章 监督检查和法律责任

第三十四条国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。

第三十五条国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。

第三十六条项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。

第三十七条农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。

投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。

项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。

第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；

（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。

第七章 附 则

第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。

第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。