律师答复法律意见书

律师答复法律意见书（共10篇）

1.律师答复法律意见书 篇一

××律师事务所关于A股份有限公司转让C股份有限公司股权的法律意见书

致：A股份有限公司

（引言）

××律师事务所（以下简称“本所”）接受A股份有限公司（以下简称“A公司”）的委托，指派________律师、________律师（以下简称“本所律师”）担任A公司的特聘专项法律顾问，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”），以及其他有关法律、法规的规定，就A公司向B股份有限公司（下简称“B公司”）转让其持有的C股份有限公司（下简称“C公司”）法人股股权事宜（下简称“本次股权转让”），出具本法律意见书。

本所律师根据本法律意见书出具日之前已经发生或存在的事实，根据我国现行法律、法规和规范性文件的要求对本次股权转让的合法性及相关法律问题发表法律意见，法律意见书中不存在虚假、严重误导性陈述及重大遗漏，否则愿意承担相应的法律责任。

本法律意见书仅就本次股权转让有关的法律问题发表意见，并不对有关会计、审计、资产评估等专业事项发表意见。

本所律师就A公司本次股权转让所涉及的有关问题进行了必要的审慎调查，对与出具法律意见书有关的事项及文件资料进行了审查。

本所律师在出具法律意见书之前，业已得到A公司的承诺和保证，即：A公司已向本所律师提供了为出具法律意见书所必需的、真实的、完整的、有效的原始书面材料、副本材料或口头证言，并无任何隐瞒、虚假、重大遗漏或误导之处。上述所提供的材料

如为副本或复印件，则保证与正本或原件相符。

本法律意见书仅供A公司为本次股权转让之目的而使用，非经本所同意，不得用作任何其他目的。

本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对A公司提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：

（正文）

一、本次股权转让双方的主体资格

1.转让方的主体资格

本次股权转让的转让方A公司现持有北京市工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号：____________________，注册资本：________万元人民币，经营范围：________________________。

2.受让方的主体资格

本次股权转让的受让方B公司现持有国家工商行政管理总局核发的《企业法人营业执照》，注册号：____________________，注册资本：________万元人民币，经营范围：________________________。

根据B公司提供的《资产负债表》（合并，未经审计），截止____年____月____日止，B公司净资产为________元人民币，本次受让C公司股权后，B公司合并报表的长期投资累计不超过其净资产的50%。

本所律师认为：本次股权转让双方均为依法设立并有效存续的企业法人，具备本次股权转让的主体资格。

二、本次股权转让的内容

1.本次股权转让的标的

根据A公司与B公司____年____月____日签订的《关于转让C

公司股份的合同书》（下简称《股份转让合同》），本次股权转让的标的为A公司持有的C公司________万股法人股，占C公司现总股本的____％。

根据C公司出具的证明材料并经本所律师适当核查，A公司合法持有C公司____％的股权，不存在纠纷、质押及其他股权受限制的情形。

2.本次股权转让的价格

根据《股份转让合同》，本次股权转让价格以经____________资产评估有限责任公司的评估值为基础（评估值为________万元），并考虑该股份未来的收益能力，约定股权转让价款为________万元人民币。

3.付款方式及期限

根据《股份转让合同》，B公司应在合同开始履行之日起____个工作日内向A公司支付全部股权转让价款。

4.合同的生效

根据《股份转让合同》的约定，该合同生效日为A公司、B公司各自股东大会决议通过之日。如双方召开股东大会时间不同，则合同生效日以后召开的股东大会决议时间为准。

5.合同的履行

根据《股份转让合同》的约定，该合同自____年____月____日开始履行，双方在付款之日起____个工作日内办理股权转让的法律手续。C公司股权正式登记过户至B公司名下之前，仍由A公司行使股权，并享有股份收益。股份收益的计算标准为：以C公司经审计的合并财务报表反映的净利润与股权转让价款在相关期间的银行同期贷款利息孰高的原则计算，并由B公司在财务审计报告出具之日起____日内以现金方式支付给A公司。

6.合同的终止

根据《股份转让合同》的约定，合同开始履行前如C公司发生停业、歇业、破产、解散等情形，则合同自行终止，双方互不承担违约责任。

本所律师认为：《股份转让合同》的内容符合中国现行有关法律、法规的规定，《股份转让合同》在其约定的生效条件成就时即依约生效，在其约定的履行时间依法可以履行，合同履行完毕前由A公司行使股权并享受股权收益符合法律规定。如在合同开始履行前C公司发生停业、歇业、破产、解散等情形，合同可以依约终止。

三、本次股权转让的授权与批准及相关法律程序

经审查，本次股权转让已完成以下批准及法律程序：

1.根据____年____月____日B公司第____届第____次董事会决议，本次股权转让已得到B公司董事会的批准；

2.根据____年____月____日A公司第____届第____次董事会决议，本次股权转让已得到A公司董事会的批准；

3.就本次股权转让，____________________资产评估有限责任公司已出具__________评报字（）第____号《资产评估报告书》；

4.就本次股权转让，A公司已聘请________________________证券股份有限公司出具独立财务顾问报告。

本所律师认为：本次股权转让已获得部分的批准和授权，尚需完成下列批准及法律程序：

1.A公司股东大会决议批准本次股权转让；

2.B公司股东大会决议批准本次股权转让；

3.________________________证券股份有限公司对本次股权转让出具独立财务顾问报告；

4.A公司依法公告、报告；

5.就本次股权转让向C公司的工商登记机关办理股东变更登

记手续。

四、本次股权转让的关联交易及同业竞争

1.关联交易

A公司与B公司的控股股东均为D公司，本次股权转让构成关联交易。

本所律师认为：A公司、B公司各自股东大会审议本次股权转让时，应在关联股东回避的情况下，按照公平交易原则作出决议，并由A公司按关联交易的法律程序公告、报告和备案。

2.同业竞争

根据A公司出具的《关于与B公司同业竞争情况的说明》并经本所律师适当核查，本所律师认为：虽然C公司与B公司的业务部分类似，鉴于A公司并非C公司的控股股东，故A公司与B公司尚不存在同业竞争。本次股权转让完成后，A公司与B公司将根本解决可能发生的同业竞争问题。

五、A公司在本次股权转让后的上市资格

经本所律师对A公司在本次股权转让后的上市资格进行审查：

1.未发现A公司有不按规定公开财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载的行为；

2.未发现A公司在本次股权转让中有重大违法行为。

根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规的规定，本所律师认为，A公司在本次股权转让后仍符合上市条件。

六、信息披露

经本所律师审查，未发现A公司本次股权转让有应披露而未披露的合同、协议、安排。

七、结论意见

综上所述，本所律师认为：在完成本法律意见书所述之尚未

取得的批准和法律程序后，本次股权转让即符合《公司法》、《证券法》和其他有关法律、法规及规范性文件的要求。

本法律意见书正本一式五份，无副本。

本法律意见书由经办律师签署并加盖本所公章方生效。

（以下无正文）

（公章）

____________

____________

日

××律师事务所经办律师：（签字）

____年____月____

2.关于律师开展法律援助工作的意见 篇二

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关于律师开展法律援助工作的意见

各省、自治区、直辖市司法厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团司法局、财务局：

现将《关于律师开展法律援助工作的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

司法部 财政部

2017年2月17日

关于律师开展法律援助工作的意见

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中办国办印发的《关于完善法律援助制度的意见》（中办发[2015]37号）文件精神，充分发挥律师在法律援助工作中的作

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用，更好地满足人民群众法律援助需求，现就律师开展法律援助工作提出如下意见。

一、充分认识律师开展法律援助工作的重要意义

律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是我国法律援助事业的主体力量。近年来，广大律师积极投身法律援助事业，认真办理法律援助案件，依法履责，无私奉献，为保障困难群众合法权益、维护社会公平正义作出了积极贡献。推进律师开展法律援助工作，是贯彻全面依法治国、有效发挥律师在建设社会主义法治国家中作用的必然要求，是加大法律援助服务群众力度、提供优质高效法律援助服务的客观需要，是广大律师忠诚履行社会主义法律工作者职责使命、树立行业良好形象的重要体现。各级司法行政机关要充分认识律师开展法律援助工作的重要性，采取有效措施，加强指导监督，完善体制机制，强化工作保障，组织引导广大律师依法履行法定职责，牢固树立执业为民理念，自觉承担社会责任，切实增强开展法律援助工作的责任感和荣誉感，进一步做好服务群众工作，为全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。

二、组织律师积极开展法律援助工作

1.做好刑事法律援助指派工作。严格贯彻落实修改后《刑事诉讼法》及相关配套文件，组织律师做好会见、阅卷、调查取证、庭审等工作，法律咨询s.yingle.com

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认真办理侦查、审查起诉、审判各阶段法律援助案件。

2.加大民生领域法律援助力度。组织律师围绕劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等民生事项，及时为符合条件的困难群众提供诉讼和非诉讼代理，促进解决基本生产生活方面的问题。

3.广泛开展咨询服务。优先安排律师在法律援助便民服务窗口和“12348”法律服务热线值班，运用自身专业特长为群众提供咨询意见，积极提供法律信息和帮助，引导群众依法表达合理诉求，提高群众法治意识。

4.开展申诉案件代理工作。逐步将不服司法机关生效裁判、决定，聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围,引导律师为经济困难申诉人通过法律援助代理申诉。

5.建立法律援助值班律师制度。法律援助机构通过在人民法院、看守所派驻值班律师，依法为犯罪嫌疑人、被告人等提供法律咨询等法律帮助。

6.推进法律援助参与刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽等诉讼制度改革工作。组织引导律师为速裁程序、认罪认罚从宽以及其他诉讼改革程序犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择等法律帮助。

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7.积极参与刑事和解案件办理。对于当事人自愿和解的案件，组织引导律师依法为符合条件的犯罪嫌疑人、被告人或者被害人提供法律援助服务，促进达成和解。

8.发挥辩护律师在死刑复核程序中的作用。组织律师办理死刑复核法律援助案件，依法为死刑复核案件被告人提供辩护服务。

9.办理跨行政区划法律援助案件。适应建立与行政区划适当分离的司法管辖制度改革，组织律师开展跨行政区划法院、检察院受理、审理案件法律援助工作。

10.推动律师广泛参与法律援助工作。省级司法行政机关根据当地法律援助需求量、律师数量及分布情况，明确律师承办一定数量法律援助案件，努力使律师通过多种形式普遍公平承担法律援助义务。司法行政机关、律师协会应当在律师事务所检查考核及律师执业年度考核中将律师履行法律援助义务情况作为重要考核依据。鼓励有行业影响力的优秀律师参与法律援助工作。

11.推动律师提供公益法律服务。倡导每名律师每年提供不少于24小时的公益服务。对不符合法律援助条件、经济确有困难的群众提供减免收费，发展公益法律服务机构和公益律师队伍，专门对老年人、妇

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女、未成年人、残疾人、外来务工人员、军人军属等提供免费的法律服务。

三、切实提高律师法律援助服务质量

1.规范组织实施工作。法律援助机构要在法定时限内指派律师事务所安排承办律师，规范各环节办理流程，确保办案工作顺利开展。综合考虑律师资质、专业特长、承办法律援助案件情况、受援人意愿等因素确定办案律师，对无期徒刑、死刑案件以及未成年人案件严格资质要求，提高办案专业化水平。

2.加强服务标准建设。完善律师承办法律援助案件各环节工作制度，制定刑事、民事、行政法律援助案件质量标准，确保律师为受援人提供符合标准的法律援助。

3.加强办案质量监管。法律援助机构要积极推进案件质量评估试点工作，综合运用案卷评查、旁听庭审、听取办案机关意见、回访受援人等措施对律师承办法律援助案件进行监管，有条件的地方运用信息化手段对办案实行动态监控。

4.做好投诉处理工作。司法行政机关严格依法办理法律援助投诉，规范对律师承办法律援助案件的投诉事项范围、程序和处理反馈工作。

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对律师接受指派后，怠于履行法律援助义务或有其他违反法律援助管理规定的行为，由司法行政机关依法依规处理。

5.加强律师协会对律师事务所开展法律援助工作的指导。律师协会应当按照律师协会章程的规定对法律援助组织实施工作予以协助，指导律师和律师事务所提高办案质量。

6.强化律师事务所法律援助案件管理责任。律师事务所严格接受指派、内部审批、办理案件、案卷归档、投诉处理等各环节流程。建立律师事务所重大、疑难案件集体讨论制度。根据法律援助常涉纠纷案件类别和所内律师办案专长，培养擅长办理法律援助案件的律师团队。完善律师事务所内部传帮带制度，建立完善青年律师办理法律援助案件带教制度。

三、创新律师开展法律援助工作机制

1.推行政府购买法律援助服务工作机制。司法行政机关根据政府购买服务相关规定，向律师事务所等社会力量购买法律服务，引入优质律师资源提供法律援助。

2.建立法律援助疑难复杂案件办理机制。法律援助机构根据律师业务专长和职业操守，建立法律援助专家律师库，对重大疑难复杂案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办。

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3.加强法律援助异地协作。法律援助机构就案件调查取证、送达法律文书等事项积极开展协作，提高工作效率。

4.积极扶持律师资源短缺地区法律援助工作。根据律师资源分布和案件工作量等情况，采取对口支援、志愿服务、购买服务等方式提高律师资源短缺地区法律援助服务能力。

5.健全沟通协作机制。司法行政机关、法律援助机构和律师协会要建立协作机制，定期沟通工作情况，共同研究解决律师服务质量、工作保障等方面存在的问题。建立法律援助机构与律师事务所、律师沟通机制，鼓励律师围绕法律援助制度改革、政策制定等建言献策，提高法律援助工作水平。

五、加强律师开展法律援助工作的保障

1.加强律师执业权益保障。司法行政机关、法律援助机构和律师协会要认真落实刑事、民事、行政诉讼法和律师法等有关法律关于律师执业权利的规定，积极协调法院、检察院、公安机关落实律师会见通信权、阅卷权、收集证据权、辩论辩护权等执业权利，保障律师办理法律援助案件充分履行辩护代理职责。完善律师开展法律援助工作执业权益维护机制，建立侵犯律师执业权利事件快速处置和联动机制，建

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立完善救济机制。

2.加强经费保障。完善法律援助经费保障体制，明确经费使用范围和保障标准，确保经费保障水平适应办案工作需要。根据律师承办案件成本、基本劳务费用等因素合理确定律师办案补贴标准并及时足额支付，建立办案补贴标准动态调整机制。推行法律援助机构律师担任法律援助值班律师工作。现有法律援助机构律师力量不足的，可以采取政府购买服务方式向律师事务所等社会力量购买法律服务，所需经费纳入法律援助工作经费统筹安排。发挥法律援助基金会募集资金作用，拓宽法律援助经费渠道。鼓励律师协会和律师事务所利用自身资源开展法律援助工作。

3.加大办案支持力度。加强与法院、检察院、公安、民政、工商、人力资源等部门的工作衔接，推动落实好办理法律援助案件免收、缓收复制案件材料费以及资料查询等费用规定。

4.加强教育培训。加强法律援助业务培训，司法行政机关举办的法律援助培训要吸收律师参加，律师协会要在律师业务培训课程中增设法律援助有关内容。加强对新执业律师开展法律援助工作的培训。组织律师参加国际法律援助交流培训项目。

5.加强政策引导。省级司法行政机关应当把律师开展法律援助工作情

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况作为项目安排、法律援助办案专项资金分配的重要依据，推动地市、县区加大工作推进力度。

6.完善激励措施。对于积极办理法律援助案件、广泛开展法律援助工作的律师事务所和律师，司法行政机关、律师协会在人才培养、项目分配、扶持发展、综合评价等方面给予支持,在律师行业和法律援助行业先进评选中加大表彰力度，并通过多种形式对其先进事迹进行广泛深入宣传，树立并提升行业形象。

 信用卡诈骗罪最低罚金是多少

http://s.yingle.com/cr/842319.html

 信用卡诈骗罪拘留最长期限

http://s.yingle.com/cr/842318.html

 关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要 http://s.yingle.com/cr/842317.html

 招摇撞骗罪与诈骗罪的区别

http://s.yingle.com/cr/842316.html

   怎么样才能判缓刑 http://s.yingle.com/cr/842315.html 持枪抢劫判几年 http://s.yingle.com/cr/842314.html 公安机

关

如

何

认

定

涉

嫌

吸

毒

http://s.yingle.com/cr/842313.html

 遣送出境是强制执行吗

http://s.yingle.com/cr/842312.html

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 网络倒卖他人信息犯什么罪

http://s.yingle.com/cr/842311.html

 金融诈骗罪的相关处罚有哪些

http://s.yingle.com/cr/842310.html

  抢劫罪会判几年 http://s.yingle.com/cr/842309.html 枪支犯

罪

如

何

认

定

主

从

犯

http://s.yingle.com/cr/842308.html

 取款机多吐钱取走会怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842307.html

  轻伤害赔偿协议 http://s.yingle.com/cr/842306.html 追缴款

被

害

人

是

否

可

以

要

回

http://s.yingle.com/cr/842305.html

    偷税罪的客观要件 http://s.yingle.com/cr/842304.html 绑架罪应如何处罚 http://s.yingle.com/cr/842303.html 逃税会被遣送出境吗 http://s.yingle.com/cr/842302.html 网贷

不

还

失

联

是

诈

骗

吗

http://s.yingle.com/cr/842301.html

 什么是玩忽职守罪,应当如何处罚 http://s.yingle.com/cr/842300.html

 什么是假药什么情形下的药品按假药论处 http://s.yingle.com/cr/842299.html

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 纵火损失20万怎么量刑

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 知识产权滥用体现在哪些方面

http://s.yingle.com/cr/842297.html

 连续作案两起属于多次吗

http://s.yingle.com/cr/842296.html

  入室抢劫判刑多少年 http://s.yingle.com/cr/842295.html 可能泄

露

个人

信

息的情

况

http://s.yingle.com/cr/842294.html

 渎职罪犯罪主体的司法解释

http://s.yingle.com/cr/842293.html

 聚众斗殴罪怎样会转化为故意伤害 http://s.yingle.com/cr/842292.html

 倒卖医疗器械属于什么犯罪

http://s.yingle.com/cr/842291.html

 烧碳自杀属于放火罪吗

http://s.yingle.com/cr/842290.html

 从邪教的定义和邪教犯罪的特征如何认定邪教犯罪的连续性 http://s.yingle.com/cr/842289.html

 绑架罪的犯罪形态有哪些

http://s.yingle.com/cr/842288.html

 被盗窃金额如何认定 http://s.yingle.com/cr/842287.html

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 侵犯香烟商标权罪怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842286.html

   持刀抢劫一般判几年 http://s.yingle.com/cr/842285.html 抢劫罪构成要件 http://s.yingle.com/cr/842284.html 虚报

注

册

资

本

罪的主

体

http://s.yingle.com/cr/842283.html

 有组织犯罪与‘恶势力’犯罪的区别 http://s.yingle.com/cr/842282.html

  诽谤罪能取保候审吗 http://s.yingle.com/cr/842281.html 刑事案

件

被

告

人

有

什

么

权

利

http://s.yingle.com/cr/842280.html

  对诬告陷害罪的刑罚 http://s.yingle.com/cr/842279.html 拒不执

行

判

决

裁

定

罪

量

刑

http://s.yingle.com/cr/842278.html

 抢劫四次出租车2000怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842277.html

 诬告陷害罪一般判几年

http://s.yingle.com/cr/842276.html

 虐待被监管人员罪的认定

http://s.yingle.com/cr/842275.html

 虐待俘虏罪的认定 http://s.yingle.com/cr/842274.html

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 团伙诈骗犯罪如何认定

http://s.yingle.com/cr/842273.html

 网络跟帖会不会构成诽谤罪

http://s.yingle.com/cr/842272.html

  什么是侵占罪 http://s.yingle.com/cr/842271.html 关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/cr/842270.html

 缉私局扣人有几种情况

http://s.yingle.com/cr/842269.html

 盗窃货运物资怎么判刑

http://s.yingle.com/cr/842268.html

 经济合同诈骗如何报案

http://s.yingle.com/cr/842267.html

 过失致人重伤罪的认定

http://s.yingle.com/cr/842266.html

 非法收购废电瓶怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842265.html

 多次寻衅滋事如何认定

http://s.yingle.com/cr/842264.html

 煽动帮助他人自杀定什么罪

http://s.yingle.com/cr/842263.html

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 破坏金融管理秩序和金融诈骗罪的区别 http://s.yingle.com/cr/842262.html

  盗窃案如何认定金额 http://s.yingle.com/cr/842261.html 绑架

罪

主

犯

自

首

判

几

年

http://s.yingle.com/cr/842260.html

 房贷不还了如何计算诈骗

http://s.yingle.com/cr/842259.html

 故意毁坏财物罪的构成要件有哪些 http://s.yingle.com/cr/842258.html

     抢夺罪从犯怎么判 http://s.yingle.com/cr/842257.html 诽谤他人要坐牢吗 http://s.yingle.com/cr/842256.html 自杀有罪吗 http://s.yingle.com/cr/842255.html 流窜作案是怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/842254.html 去戒

毒

所

戒

毒

有

案

底

吗

http://s.yingle.com/cr/842253.html

  绑架罪能不起诉吗 http://s.yingle.com/cr/842252.html 欺诈胁迫民事

行为如何

认定效力

http://s.yingle.com/cr/842251.html

 被遣送出境的人多久不能回中国

http://s.yingle.com/cr/842250.html

 入室抢劫的追诉时效是多久

http://s.yingle.com/cr/842249.html

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 渎职罪犯罪主体范围汇总

http://s.yingle.com/cr/842248.html

 抢夺罪多久可以家属看望

http://s.yingle.com/cr/842247.html

  倒卖盗版书犯罪吗 http://s.yingle.com/cr/842246.html 贪污罪

挪

用

公

款

罪

处

罚

标

准

http://s.yingle.com/cr/842245.html

 伪造假币后使用该怎么处罚

http://s.yingle.com/cr/842244.html

 虐待被监管人员罪的处罚

http://s.yingle.com/cr/842243.html

 诽谤罪起诉诉状书写格式2018 http://s.yingle.com/cr/842242.html

 单位行贿罪属于什么犯罪种类

http://s.yingle.com/cr/842241.html

 失职渎职罪刑法的追溯期

http://s.yingle.com/cr/842240.html

 我国近亲属有窝藏包庇罪吗

http://s.yingle.com/cr/842239.html

 强奸罪与通奸行为的认定

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 对过失犯罪可不可以正当防卫

http://s.yingle.com/cr/842237.html

  假币案判刑怎么减刑 http://s.yingle.com/cr/842236.html 盗窃数

额

较

大

该

如

何

处

罚

http://s.yingle.com/cr/842235.html

 介绍贿赂罪罚金是多少

http://s.yingle.com/cr/842234.html

   取保候审有案底吗 http://s.yingle.com/cr/842233.html 如何认定作案次数 http://s.yingle.com/cr/842232.html 公安部管制刀

具认定标

准是什么

http://s.yingle.com/cr/842231.html

  合同诈骗罪如何撤案 http://s.yingle.com/cr/842230.html 哪种行

为

是

属

于

正

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防

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在集

资

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骗

罪

中的身

份

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3.答复意见书 篇三

关于XX（信访人）信访事项的答复意见书 XX（来信人）：

您好！您于XX年XX月XX日来信反映XXXXX（来信人反映问题概述）。

经调查，XXXXXX（以下内容为对来信人反映问题的认定、有关法律法规、政策规定及处理意见）。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向XX（原处理机关的上一级行政机关）书面提出复查申请。逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

4.对意见书的答复函 篇四

对《意见书》的答复函

太仓市人民法院： 各位债权人：

在2015年3月12日联翔机电(太仓)有限公司（下称“联翔机电”）第一次债权人会议上，我们收到了较多债权人提出的《意见书》。感谢债权人履行相应权利，对我管理人工作提出意见和建议。现综合答复如下：

一、在《意见书》中较多提出对“中御投资有限公司”、“联活实业有限公司”、“陈慧玲”和“联翔机电国际控股有限公司”的债权人资格和债权金额确认的异议问题。

管理人认为: 在第一次债权人会议上，管理人依据《中华人民共和国企业破产法》第五十七条“管理人收到债权申报资料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表；债权表和债权申报资料由管理人保存，供利害关系人查阅”的规定，履行了管理人职责。

关于“中御投资有限公司”、“联活实业有限公司”、“陈慧玲”和“联翔机电国际控股有限公司”的债权申报情况和“联翔机电”账面反映的情况，在《审计报告》中均有陈述，请债权人垂阅。

现管理人将具体审查理由公布如下：

1、投资人对企业的投资包括“资本金”和“其他投入”，而在企业破产清算时，“资本金”不能作为对破产企业的债权，而“其他投入”在法律

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联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

上未规定不能作为债权。

2、通常情况下，企业收购股权交易中股权转让款的支付形式有两种：一是新股东与原股东直接交易，交易的对价不通过企业账面流转；二是新股东的收购款转入企业，原股东的“资本金”退出企业。

然而根据“联翔机电”的财务核算资料和工商登记资料反映，截止本案受理日“联翔机电”的投资人（即股东）仍是“联翔机电国际控股有限公司”，管理人未发现“中御投资有限公司”已成为“联翔机电”显名或隐名股东的依据。

3、在我管理人的调查和审计机构执行审计程序时均已关注了“联翔机电”存续期间的生产经营的轨迹，我们注意到“联翔机电”与“联活实业有限公司”的交易量大；且“联翔机电”存续期间经营活动一直处于亏损状态的事实，但无证据证明该两企业之间存在不正当的“关联”交易。

4、“联活实业有限公司”、“联翔机电国际控股有限公司”和“陈慧玲”在向管理人申报债权时分别向管理提供了2014年6月23日上海市第二中级人民法院（2014）沪二中民四（商）初字第S13号的《民事调解书》、2014年8月20日苏州市中级人民法院（2014）苏中商外初字第00050号和2014年8月20日苏州市中级人民法院（2014）苏中商外初字第00051号的《民事调解书》、2014年10月30日太仓市人民法院（2014）太民初字第00977号的《民事调解书》。该等《民事调解书》均系生效法律文书，未经法定程序，管理人无权否定。

综上所述，管理人认为对债权的审查是一严肃的程序，必须以事

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联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

实为依据，法律为准绳，理性分析作出判断。管理人对所有的债权申报资料的审查我们是持谨慎态度的，并作了大量的调查工作。对“中御投资有限公司”、“联活实业有限公司”、“陈慧玲”和“联翔机电国际控股有限公司”的债权申报，管理人目前无证据给予否认。但对“太仓美佳力塑料制品有限公司”的债权申报资料的审查和调查中，发现疑点后立即采取了相应措施给予否定。

希望债权人给我们提供更多的证据，以便我们作出合理合法的结论。根据《中华人民共和国企业破产法》第五十八条第三款“债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼”的规定，债权人若对管理人编制的《债权表》记载的“中御投资有限公司”、“联活实业有限公司”、“陈慧玲”和“联翔机电国际控股有限公司”债权有异议的，亦可向太仓市人民法院提起诉讼。

二、关于债权人委员会提名问题

《中华人民共和国企业破产法》第五十九条规定，“依法申报债权人为债权人会议成员，有权参加债权人会议，享有表决权。”

《中华人民共和国企业破产法》第六十七条“债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。债权人委员会成员不得超过九人。“债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可。””

管理人根据上述规定及债权人提供的债权申报资料，经初步资格审查，制作了《债权人委员会的提名》建议并提请债权人会议表决，共6页

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联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

符合法律的规定。

在制作《债权人委员会的提名》时，管理人考虑的是债权人委员会应当由各种类型的债权人组成，以便充分表达各类债权人的意见。据此选择了职工代表、供应商代表（苏州德能电机有限公司，本案的申请人）、企业客户代表（Norwood Industries Ltd-联活实业有限公司）、其他债权人代表（中御投资有限公司，本案最大额债权人）、融资机构代表（苏州银行股份有限公司太仓支行，普通债权人）。

上述提名是否能通过，完全由债权人会议表决来决定。

三、关于《破产财产(含应收款)变现方案》《破产财产分配方案》的提交异议问题。

管理人认为：“联翔机电”破产案至今为止，债务人、债权人和其他投资者未向管理人或人民法院提出“重整”的要求和申请，亦未向管理人或人民法院提出“和解”的申请；同时本案受理前，“联翔机电”的主要生产资料已被法院强制执行拍卖。因此破产案的“重整”和“和解”程序即无启动的可能。基于这种情况下，管理人为加快本案的审理进度和最大限度节约破产费用，才拟定了《破产财产(含应收款)变现方案》《破产财产分配方案》交债权人会议表决。

对于部分债权人提出本案可采用分期进行分配的意见，管理人将进行研究，对《破产财产分配方案》进行修改，而后再提交债权人会议表决。

四、关于“陈慧玲”的身份

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联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

根据管理人的调查：

“联翔机电”为外商独资企业，成立于2005年10月11日。公司的注册资本1,200万美元，由“联翔机电国际控股有限公司”独家出资组建。企业法定地址：太仓经济开发区东亭北路159号，企业法定代表人：陈慧玲。公司经营期限为50年。

2013年11月13日法定代表人由陈慧玲变更为刘冰冰（据查为：中御投资有限公司的法定代表人），取得苏州市太仓工商行政管理局（05850049）外商投资公司变更登记[2013]第11130004号外商投资公司准予变更登记通知书；

2014年4月12日经投资方联翔机电国际控股有限公司决定，委派王明华为“联翔机电”执行董事，兼任法定代表人，免去刘冰冰执行董事和法定代表人职务，于2014年4月22日取得苏州市太仓工商行政管理局（05850049）外商投资公司变更登记[2014]第04210001号外商投资公司准予变更登记通知书；

2014年6月10日经投资方联翔机电国际控股有限公司决定，委派曾焕进为“联翔机电”执行董事兼任法定代表人，免去王明华执行董事和法定代表人职务，于2014年7月2日取得苏州市太仓工商行政管理局（05850049）外商投资公司变更登记[2014]第06250001号外商投资公司准予变更登记通知书。

上述资料显示：“联翔机电”的投资人（即股东）为“联翔机电国际控股有限公司”，而非个人。且“陈慧玲”自2013年11月13日起已不再是“联翔机电”的法定代表人。“联翔机电”的法定代表人的变更均为

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联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

“联翔机电国际控股有限公司”决定和委派。“联翔机电国际控股有限公司”系为境外公司，因此就目前证据材料来看，管理人无法确认“陈慧玲”为“联翔机电”的实际控制人或股东。

五、个别债权人在《意见书》中对自己申报的债权的确认结果有异议，可以直接与我们联系进行核对。

此复

联翔机电(太仓)有限公司破产管理人

2015年3月14日

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5.答复意见 篇五

张XX：

你于XXXX年XX月XX日向XXX写信反映的事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于XXXX年XX月XX日交由我单位调查处理。根据你反映的问题和上级交办意见,我单位受理的来信事项有：

1. XXXXXXXXXXXX。

2. XXXXXXXXXXXX。(该部分写明受理的来信事项)

我单位对你提出的信访事项十分重视，经调查核实，并对照相关政策，形成了处理意见。

现答复如下：1、关于XXXXXXXXXXXX的问题。经查，你反映的情况属实，符合XXXXXXXXXXXX文件规定，我单位同意XXXXXXXXXXXX。你可于X月X日到XX(地点)办理相关手续。2、关于XXXXXXXXXXXX问题。根据XX市XX区《关于XXXXXXXX的规定》，你本人不属于文件规定可以享受XXXXXXXX 待遇的对象，XX单位作出的XXXXXXXX决定是恰当的。你提出的XXXXXXXX要求不予支持。(以上1、2部分是对来信人所提事项的事实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。)如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向XX市XX县(区)人民政府申请复查。

送达时间： 送达地点: 送达人：

信访人签字：

XX市XX县(区)XXXXX

6.人大代表意见建议答复 篇六

关于新城镇第十六届人民代表大会第五次会议代表意见建议办理情况的报告

副镇长 王巧珍

各位代表：

在新城镇第十六届人民代表大会五次会议期间，我镇人大代表以高度负责的政治热情，认真履行职责，就政府工作提出了24件意见、建议。镇政府非常重视代表意见、建议的办理，经整理归纳为18件。3月初，镇政府分别召开了政府办公会议和交办会议，将意见建议分解到各分管领导抓落实，以办理代表意见、建议来促进政府各项工作上台阶。目前大部分建议已经办理完毕，有些建议因条件不成熟需要下一步办理，现将办理情况答复各位代表。同时，感谢各位代表对镇政府工作的支持，欢迎你们今后多提宝贵意见。

一、芦学勤、王海代表：你们提出的“关于加大对老年人的保障力度的建议”已收悉，现答复如下：

收悉此建议后，镇政府已经以书面报告的新式将此问题向长城区进行了汇报，并建议长城区向人社局、民政局、残联等相关部委局汇报。在此基础上镇政府将低保对象、节日慰问、冬令救助、春荒救助、困难救助、医疗救助等不断的向老年人家庭倾斜，尤其重点考虑老年人中的残疾人家庭和贫困户家庭，各项工作顺利开展，在低保的评选和审核过程中我们采取个人申请，村民小组评议、组长签字、村委会审 核评议批准，镇民政办入户调查并经镇领导办公会审核后确认的方式上报，尽管这样仍然有部分农户上访。从2011年年初到目前为止共发放各类资金130.79万元。（其中向低保户家庭发放低保金34.06万元，节日慰问2.4万元，冬令救助9.3万元，春荒救助2.7万元，困难救助2.13万元，医疗救助29.1万元，双拥慰问5.3万元，在危房改造上共向有60岁以上老人的家庭发放建房补贴45.8万元）。尤其今年随着国家政策的调整，新实施的农村合作医疗和农村养老保险都提高了对老年人的保障力度。在合作医疗上，个人每年交费30元，国家补贴180元，看病住院治疗的报销比例最高达百分之八十。即将在农村实行的新的合作医疗虽然将个人缴费提高到了50元，但是报销比例也提高到了百分之九十，极大的减轻了老年人看病的负担。在养老保险上，没有参加保险缴费的60岁以上老人，国家无偿每月发放老年人补贴55元，参加养老保险的老人在缴费的时候国家都给予对半的补贴，比如年缴400元、500元、1000元的老年人，个人只需缴纳200元、250元和500元，但是领取养老金的时候都按照全额的缴费标准发放。

二、李淑兰、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于继续加强农村社会治安综合治理力度的建议”的建议已收悉，现答复如下：

今年以来，镇政府、镇派出所、司法所加大了对全镇社会治安综合治理的力度。第一、政府与派出所和司法所建立了每月例会制度，通报全镇社会治安问题，共同处理一些矛盾纠 纷和因此引发的治安问题，提高了化解矛盾纠纷的效率和效果。与去年同期相比，全镇治安案件和矛盾纠纷下降了百分之三十。第二、加大了对流动人口的管理教育，督促各村各组及时对流动人口进行登记摸底，掌握其现实动态。第三是充分利用集市、集会、科技下乡等场合，大力进行法律、禁毒、消防等宣传，提高全镇人民的法律、法制意识。第四是建立健全各村的群防群治组织，落实责任，明确奖惩。现在全市正在进行社会管理创新的试点工作，主要针对的就是社会综合治理，率先试点的是我镇的新城村，主要做法就是明确各类组织的组成和工作职责以及严格工作制度，对所有村庄、村民小组、每个家庭以及居住在本区的每个人进行网格化管理，此项工作九月初完成试点，年底即将在全市的每个社区和村组进行覆盖。

三、雷文军、钟国全、杨成彪、吕占明、郝玉梅、张建东、聂红娟、周会斌、贾艳琴、李彩霞代表：你们提出的“关于解决人畜饮水超基数电费的建议”已收悉，现答复如下：

近几年，代表就此问题多次提过建议，镇政府及时与农电部门进行了协调。根据甘肃省物价局《关于进一步完善全省农业排灌电价管理的通知》（甘价电力[2007]114号）文件规定：“农业排灌用电户月用电量以核定的2005年同期实际用电量为基数，基数内执行农业排灌目录电价，基数外执行相应加价电价标准，按月结算，月结月清，12月份结算全年总账，对电费差进行多退少补”，2011年5月31日甘肃省发展和改革委员会《关于落实国家发改委适当调整电价有关问题的通知》（甘发改商价[2011]812号）文件中提出，“适当 提高甘肃发电企业上网电价水平及适当提高甘肃电网销售电价水平”，因此，由于国家政策的规定，此建议暂无法办理。但镇政府仍将积极与有关部门协调，争取重新核定电费基数。

四、裴金、闫正清、孙树贤、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于农村电网改造的建议”已收悉，现答复如下：

农村电网近几年进行了升级改造，但是随着经济的发展，已不能适应农村发展的现状。镇政府多次与嘉峪关电力公司联系协调，解决了新城村八组日光温室基地、长城村七组新打机井的变压器增容及线路延伸。其他各处需要解决此问题的正在积极协调。在明后两年将要实施的第三次国家电网改造可以彻底解决此问题。

五、张进元、张建东、李彩霞、张学枫、贾艳琴代表：你们提出的“关于加大对农村乱开荒地的管理，保护新城草湖湿地植被的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，一部分农户在草湖及中沟村、观蒲村东侧湖滩无序大肆开垦荒地，植被破坏比较严重，甚至部分土地出现了荒漠化。根据这一情况，镇政府在原来出台的禁止开荒规定的基础上，再次于2011年3月25日出台了《关于禁止乱垦荒地的紧急通知》（[2011]43号）文件，已下发各村及驻镇各单位，要求严格执行，使得闲滩空地有序开发、综合整治、合理利用。今后将继续与国土资源部门联合执法，严查 乱开荒行为，并积极争取项目资金对荒漠化进行治理。

六、杨志江、肖森华、刘吉升、郝玉梅代表：你们提出的“关于解决观蒲村土地整理项目中存在的问题的建议”已收悉，现答复如下：

2011年实施的900亩土地整理项目由省国土资源厅执行，设计方案在渠道、道路方面与实际偏差较大，无法正常使用。经镇政府与市上相关部门大力协调，对存在问题的渠道、道路进行了维修改造，同时争取平原绿化项目栽植了乔冠结合的林地200亩，缓解了该区域风沙过大、环境恶化的现状。这一问题已基本得到解决。

七、任玉祯、张树君、冯学品、张学枫、裴金、闫正清、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军、孙树贤代表：你们提出的“关于继续加大设施农业投入和引导力度，提高我镇现代化农业水平的建议”已收悉，现答复如下：

镇十四次党员代表大会已将“设施农业建设作为调整农业种植结构、增加农民收入的主要途径”列入重要议事日程。除了争取市政府每座日光温室补贴1万元，移动大棚每座补贴2000元上不封顶的政策外，协调市妇联、社保局、农村合作银行给予有创业意向的妇女小额担保贷款每户3—8万元的扶持，以加大设施农业投入，同时责成农技综合服务中心对设施农业种植进行全面试验示范、培训指导。

八、任玉祯、张树君、石建军、冯学品、张学枫代表：你们提出的 “关于加大农村基础设施维护资金投入的建议” 已收悉，现答复如下：

我镇部分农业基础设施已老化，影响了农业生产。对此，镇政府通过积极申报项目，在观蒲村、泥沟村和新城村实施的中底产田改造项目中，已完善了渠路林及配套设施的建设，大大改善了农业生产条件。今后，镇政府将继续积极申报项目，利用5—7年时间对全镇农业基础设施建设进行覆盖。同时，各村要加强对“一事一议”财政奖补政策的理解与申报，争取资金加以完善。

九、杨志江、张进元、裴金、闫正清、周会娟、高维奇、孙树贤、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于在镇域内各十字路口架设红绿灯的建议”已收悉，现答复如下：

镇政府通过开展“平安村镇”、“平安畅通工程”和 “平安农机”创建活动，有效的提高了群众遵守交通安全法律法规的意识和自觉性。年初，镇政府、镇交警中队就农村道路十字路口设置红绿灯和减速带的问题向主管部门递交了报告，目前在全镇范围内只架设了一组红绿灯和三组减速带，而且两台警示灯且都在远离村组的主要公路上，村组路口还是没有。在架设红绿灯上还存在维护管理、电路电费的问题，就此事我们会继续向交通、交警部门积极协调，争取早日解决，力求减少交通事故的发生。

十、张进元、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于保护新城镇地下水防止污染，彻底解决新城镇横沟村四组、新四组人畜饮水问题的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，镇政府一直将防止地下水污染作为一项重要工 作对待，每年都申请市环保局对我镇的水源进行检测化验，据最近两次检验（第一次为2011年5月7日，检验标本为枯水期的末梢水，第二次为2011年5月10日，检验标本为枯水期的出口水），共检验国家规定的19项指标，我镇水源全部符合国家标准（分别见嘉疾控水检字2011第52号和53号检验报告）。关于横沟四组和新四组村民吃水难的问题，经过政府与水务局、自来水公司的大力协调，现正在施工建设中。

十一、郭建军、王元明代表：你提出的“关于加强对酒钢厂矿污染的治理的建议”已收悉，现答复如下：

此建议已经超出我镇的职权范围，但是就此事我们三月初就已经向市政府、市人大、市环保局进行了汇报，申请市上解决。

十二、冯学品、张学枫代表：你们提出的“关于加大村组环境卫生治理的建议”已收悉，现答复如下：

环境治理压力日益的加重，已经成为制约社会经济发展的突出问题。针对村组卫生脏乱差的现象，镇政府已向相关部门申报了垃圾处理立项报告和污水处理报告，并已经得到批准。今明两年总共投资895万元进行我镇的环境整治。项目采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式运作，建立村级环卫站，在各村配备垃圾斗，果皮箱、垃圾转运车、人力三轮车等，由专用车辆对垃圾进行转运，届时，将有效解决我镇的垃圾收集处理问题。截止目前，投资70万元的中沟村的垃圾清运项目已经开始实施，9月底就可完成，通 过国家验收后，将在全镇实施。

十三、张建东、肖森华、郝玉梅、杨志江、刘吉升代表：你们提出的“关于规范观蒲村肉驴养殖基地的建议”已收悉，现答复如下：

观蒲村肉驴养殖基地是由镇政府2008年招商引进的，但在其发展过程中因为决策、资金等方面的问题，没有发挥预期效益。镇政府将进一步完善合同，限期整改，促其尽快发挥效益。

十四、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮代表：你们提出的“关于对安远沟村进行远景规划的建议”已收悉，现答复如下：

安远沟村地处“城中村”，嘉酒一体化的开发建设首当其冲，市上对其已进行了整体规划，所有的基本农田已划为一般农田。村上以后的规划建设都要服从这一全局。

十五、郝玉梅、张建东、刘吉升代表：你们提出的“关于加大对农村中小学生食宿和幼儿学前教育管理的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，我镇学校经过合并，有些孩子开始住校，镇教委非常重视这种情况，每学期开学，镇教委都召开会议，研究制定严格的住校管理制度和学校食堂管理制度，做到了措施到位，管理到人，老师有严格的值班制度和巡查制度，食堂有严格的食品卫生制度和食品留验制度，确保学生安全。幼儿学前教育是薄弱环节，缺乏正规的幼儿园和幼儿教师，此情况镇政府和镇教委也多次向上级有关部门申请协调，但因条件所限和幼师的紧缺，现暂时还无法从根本上解决。我们会督促镇教委立足现有条件，最大努力的办好幼儿学前教育。

十六、张进元、芦学勤代表：你们提出的“关于整合闭路电视线路维修闭路电视讯号的建议”已收悉，现答复如下：

新城镇闭路电视网络始建于1998年，迄今已达13年之久，部分闭路线路老化、损坏严重，电视收视效果不是很理想。电信部门近年来对新城镇的闭路线路进行了数次针对性的维修，尤其在2009年完善了全镇主干道的光缆，起到了一定的效果。但由于部分群众不愿缴纳或拖欠收视费，在资金有限的情况下，电信部门无法对居民点的闭路线路实施全面改造，只能局部一点一点地解决问题。为彻底解决该问题，一方面用户要自觉交纳费用，另一方面镇政府将进一步向上级主管部门反映、协调，寻求彻底解决途径。

十七、雷文军、钟国全、聂红娟、周会斌、吕占明、杨成彪、贾培亮、郭建军、李建忠代表：你们提出的“关于加大对村组文化设施投入力度的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，在市委宣传部、市文化局和市体育局的大力支持下，我镇不断加大农村文化娱乐设施的资金投入力度，先后为“农家书屋”配置了电脑、书柜、阅览桌椅和各类图书，为综合文化室配置了会议桌、椅子、电视机、功放机和投影设施，为党员活动阵地配置了远程教育设施，为部分村配置 安装了乒乓球案、篮球架等体育设施。今后，镇上将结合城乡一体化建设项目，争取资金，进一步完善村组文化活动场所和设施。

十八、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮、薛克星、刘娟、杨艳霞代表：你们提出的“关于对农村农业燃油补贴的建议”已收悉，现答复如下：

近几年针对油价过高的问题，国家已制定了相关的政策，提高了粮食直补及农资综合补贴标准，但因标准低，不能满足农民的需求。这一问题需要国家宏观政策调控才能得到彻底解决。

7.2011迎新晚会意见反馈表答复 篇七

2011年10月16日，筹备已久的迎新晚会在大家的期待下顺利举办并圆满地拉下帷幕，下面就是针对同学们的意见和建议的意见反馈表答复。

“主持人不够老练，要有亲和力，不能太死板”：这次主持人选拔的时间比较匆忙，加上高一新同学对晚会把握不够，经验不足。下次活动我们会为主持人选拔、培训预留更多时间，使舞台效果更好。“音响效果不给力，有杂音，音响设备应该在晚会开始前调试好”：礼堂的音响设备资源有限，使用有一定时间，因此有杂音是客观因素，无法避免；在音响设备的调试上，我们会吸取教训，为求下次活动能做得更好。

“灯光效果太单一，投影屏幕太暗，效果一般”：因为学校礼堂灯光设备还没有完全修复好，所以某些灯光设备还不能使用，若因此导致舞台效果略显逊色，我们深感抱歉，也希望同学们能谅解这一客观影响。投影屏的亮度跟会场的灯光、观看者角度、设备本身等客观因素有关，望同学见谅。

“节目应该更加多元化，例如魔术；不应该抵制粤语节目”：我们本次晚会的节目是由同学以自愿为原则自由报名的，因此节目的表演形式由报名同学决定。在筛选节目的过程中，我们有注意到节目的多样性，在保证节目质量的前提下，尽可能多地保留形式新颖、有创意的节目。在校内，学校提倡大家“说普通话，写规范字”。学校十分重视本次迎新晚会，因此希望上台的节目都能够更正式、更规范，避免出现地方方言。望同学们理解。

“某些节目质量一般，某些节目主题不够鲜明”：我们的节目是由同学们自己排练的，因此部分节目没有达到专业水平，但我们相信，为了让自己的节目能带给台下观众更好的视觉感受，每一位表演的同学都一定付出了很多努力，付出了很多课余时间进行排练，他们都非常用心地为大家表演。

“空调太冷”：我们下次会注意对空调温度的调节，也请同学们了解到礼堂空间较大，区域温度有差异，同学们可以根据实际情况增减衣服。

“舞台设计太单调”：因为本次迎新晚会在筹备过程中出现较多突发状况，使我们在舞台设计方面的筹备做得不够完善，舞台设计较为匆促，为此，我们向同学们抱以歉意。我们会增强在应对突发状况的能力，以便在以后的活动中能带给同学们更好的活动享受。

“台上台下互动不够”：我们的节目都以表演为主，因此没有互动环节。互动环节会让会场纪律能以控制，容易造成混乱和起哄。不过，在以后的活动中，我们会根据实际情况，尽可能适当增强台上台下互动性。“各节目应设立评比颁奖”：我们本次举办的是一个晚会，不是一个比赛，不设立评比颁奖是为了不让整场晚会有过浓的竞争气氛。我们希望整场晚会同学们是带着轻松、愉悦的心情欣赏的。

“晚会正式开始前应播点音乐，调节气氛”：晚会正式开始前的时间里，各方面的工作量都较大，因此我们没有在晚会正式开始前播放音乐。在以后举办的晚会中，在条件允许的情况下，我们尽量满足同学们的这一要求。

“事先没有进行彩排，使安排有点仓促”：第七周的周三和周四，我们已经分批进行了节目彩排。是我们的准备工作做得还不是特别完善，导致彩排的效果有点不尽人意，部分节目负责人和表演者可能对晚会流程不是特别清晰。这是我们工作上的不足，我们会吸取教训，总结经验。

同学中有想要我们改进的声音，也有肯定的声音。

“后台工作效率高，催场比较负责，道具的搬运也较为迅速” “工作人员态度好，工作认真” “节目时间安排妥当、节目流程有创意” “部分灯光效果还可以（如追光）”

“节目形式较为全面，内容丰富充实，总体的节目质量不错，部分节目专业、有较高的欣赏性” “摄影多角度” “环境卫生不错”

非常感谢各位同学对迎新晚会的支持与关注、以及晚会结束后的宝贵意见，感谢节目表演者的卖力演出，感谢所有工作人员为了本次迎新晚会的顺利举行而付出的努力。学生会将不断努力，为同学举办更精彩的活动，请同学们继续关注并支持学生会的工作，谢谢！

顺德一中第51届学生会

8.律师答复法律意见书 篇八

在发明专利申请过程中，审查员将根据申请人提交的申请文件对专利申请文件进行初步审查和实质审查，其目的主要是审查申请人提交的申请文件是否符合专利法及其实施细则的规定。在发现存在可以补正的缺陷时，审查员通知申请人以补正的方式消除缺陷，使其符合公布的条件；在发现存在不可克服的缺陷时，审查员作出审查意见书，指明缺陷的性质，并通过驳回的方式尽早结束审批程序，另外还要确定发明专利申请是否应当授予专利权，特别是确定其是否符合专利法有关“新颖性、创造性和实用性”的规定。在这个必经过程中，申请人可能会多次收到审查意见书，对审查意见书的答复将直接影响到专利申请的过程及结果。为了使申请人早日顺利取得发明专利权,在答复审查意见通知书时应注意的以下几个问题：

先看一个例子：在申请号为xxxxxxxxxxxx的专利申请审查过程中，审查员在一通中指出权利要求1中所述的步骤存在不清楚的问题。申请人在一通答复时，在说明书中添加了一些说明性的文字，而这些并不能从原始文件中直接推导出来，因此导致修改超出范围，不符合专利法第三十三条第一款的规定。在二通中，审查员指出超范围的问题，要求申请人删除超出范围的内容。结果，在答复二通时，申请人仅仅在意见陈述书中说明将所修改的一部分说明书内容还原为原说明书内容，而未提交替换页。审查员只有发了三通，发明人的申请才最终得以授权。

我们来分析一下本案审查过程中都存在哪些问题：首先是，申请人在一通中没有更好地理解审查员的意图。审查员指出权利要求中存在不清楚的问题，申请人只要针对问题所在修改权利要求很容易就可以克服该缺陷，而申请人却以为是说明书中描述不清楚，因此对说明书作了进一步的修改和解释，而未对权利要求进行修改。因而不仅没有克服权利要求的缺陷，致使修改超范围。

在二通答复中，申请人虽然认为应该删除超出范围的内容，却没有提交替换页，而只是将说明书内容还原为原说明书内容。而根据专利法实施细则第五十二条的规定，除审查员依职权修改明显错误的情况外，不论采用什么方式提出修改意见，都必须以申请人正式提交的书面修改文件为依据。只在意见陈述中说明是不行的。从上面例子中我们可以看到，在答复审查意见陈述和修改时会时常出现一些问题，了解在答复审查意见的注意事项十分必要。

第一，针对《专利法》第二十六条第四款问题的答复：该问题主要包括权利要求概括范围过宽、说明书中没有记载、与说明书中记载的不一致。

对于概括范围过宽的问题，往往出现在说明书中只有一个实施实例，而在权利要求中却使用上位、功能性或概括性的语言概括了一个比较宽的保护范围。如果申请人能够提出证据，说明所属技术领域的技术人员在说明书给出情报的基础上，能够容易地将发明或者实用新型扩展到权利要求的保护范围也是可以的。否则就不会被审查员接受。

对于说明书中没有记载以及与说明书不一致的情况，在产品权利要求中尤其容易出现这样的问题，经常是权利要求中的一个部件在说明书中没有记载或者权利要求中是一个部件而说明书中是多个部件，或者权利要求中是两个部件而说明书中只有一个部件与之对应。这种情况下除非是申请人指出说明书中什么地方有记载或者删除没有记载的内容，或者修改使得权利要求与说明书描述一致，否则是无法说服审查员的。

有时候申请人在意见陈述和修改时，将指出不符合《专利法》第二十六条第四款的权利要求补入说明书中，以使该权利要求得到说明书的支持，这经常也不能被接受。因为原始说明书中没有公开这样的方案，即使补入也仅仅只是形式上的支持而已，可能不能满足实质性的支持要求。

第二，针对《专利法》第二十二条第二、三款问题的答复：

对于新颖性，申请人需要仔细考察对比文件是否确实与本申请的权利要求相同，有时候审查员的理解也会有偏差或者有的区别点没有注意到。（但是需要说明的是，对于技术特征的理解，审查员和申请人并不十分相同。因为有时候权利要求中使用的是上位的概念，包含了很多内容，而对比文件使用的是下位的概念，因此申请人对此要多加注意。或者是申请人在说明书的基础上把权利要求理解在一个较窄的范围内，而实际上权利要求本身并没有相应的限定。如果申请人没有意识到这一点而与审查员作辩解，并且坚持不改，那么可能会导致申请驳回）

而对于创造性，不仅要注意对比文件的技术特征是否确实与本申请的权利要求的相同，还要注意其中所用的公知常识是否确实是公知的，多个对比文件以及对比文件与公知常识的结合是否显而易见，一般反驳时通常就在这些地方。

需要注意的是，申请人常常在辩驳的时候会说明本发明与对比文件有何不同，忽略了不同点在权利要求中的体现。如果是这样，审查员就不会接受。

第三，针对《专利法》第二十一条第二款问题的答复：

这种问题申请人需要注意的是，审查员所认为缺少的这些特征是否确实是本发明所必需的还是可选的，或者认为部分必要。由于申请人是该发明的缔造人，他对发明创造有着更加透彻的理解，审查员难免存在理解有偏颇之处。因此，申请人在答复意见时是有争辩余地的。

第四，针对实施细则第二十条第一款问题的答复：

在答复这一条意见时容易出现的问题就是，申请人在意见答复中陈述，说明书哪一部分中有清楚的记载，因此权利要求是清楚的。但是这种陈述往往是不会被接受的，因为说明书中有清楚记载并不等于权利要求中就不需要清楚记载。我们希望看到权利要求本身所要求保护的技术方案是一个清楚完整并且本领域普通技术人员可实现的方案。因此，对于这一条意见的答复，一般情况下就是将其修改清楚。

第五，应注意的其他事项

审查员针对权利要求提出问题后，在答复时应注意针对权利要求进行修改，不要去修改说明书。

说明书中除了适应性修改之外最好不要对说明书进行修改，以便避免出现修改超出范围的问题。

提交意见陈述及替换页时，注意一定要在替换页上修改。有时会出现在意见陈述或者修改对照页上说明有修改，但是正式的替换页上没有修改的情况，或者是告知让审查员修改。

在提交替换页时，应是对原始文件或者中间文件的替换，按照原始文件或者中间文件的页码顺序编号，不要按照公开文本替换和编页码。

在提交修改的附图时，如果其中修改的附图中有指定的摘要附图，应该相应地同时提交一份新的摘要附图。

9.律师答复法律意见书 篇九

一、引言

每一个发明专利在审查过程中，审查员都会采取审查意见通知书的方式将审查意见告知申请人，根据笔者多年的代理经验，发明中创造性审查已经成为审查意见通知书的主要内容，占审查意见中80%以上，在创造性审查中，又以多个对比文件相互结合可以否定本申请的情况居多，在该类审查意见中，代理人或者申请人与审查员的争辩焦点在于：多个对比文件是否存在相互结合的技术启示又或者多个对比文件结合后能否得到本申请所限定的技术方案，对于该类审查意见，如果能够撰写一篇令审查员信服的意见陈述，就可以很快授权，本文站在一个代理人的角度，结合代理洛阳一家企业的机械案例分析意见陈述的要点和注意事项，以其抛砖引玉，促进高效沟通和节约程序。

二、撰写意见陈述前的准备工作；

在案例分析之前，和大家分享一下笔者在拿到一篇审查意见时需要做的工作；

首先，逐篇研读对比文件，将对比文件中所披露的技术方案与本申请权利要求的技术方案进行对比分析，判断权利要求中是否存在对比文件未披露的技术特征；

然后，分析对比文件1，将对比文件1与本申请权利要求的技术方案进行比较，确定区别特征是否与审查员确定的区别相同，如果审查意见不准确，需要指出并充分说明；若区别特征在其他技术方案中公开，则需要进一步分析区别特征在该技术方案中所起的作用是否与其在本申请中为解决相应技术问题所起的作用相同，从而判断该对比文件是否给出了结合启示，代理人一般会在此提出争辩：例如上述区别特征实际上没有在其他对比文件中公开或者虽然公开了但由于所要解决的技术问题不相同无法与对比文件1相结合，因而，本申请相对于审查员指出的对比文件具备创造性。

以上是针对该类审查意见答复的思路，这种方法的针对性较强，笔者认为，此时描述的重点需要突出，切忌意见陈述书写的比较杂乱，眉毛胡子一把抓，把所有的观点都写在意见陈述里，又或者反复陈述非重点的语言。这样会造成意见陈述主次不分明，重点不突出，不利于双方的有效沟通，审查员看完意见陈述后云里雾里，除了知道代理人反复强调本申请具有创造性之外，完全不明白代理人想要表达的重点是什么。

三、案例分析

意见陈述最基本的三个字：针对性。找准争辩的重点，有针对性的说明理由，一击切中要害，就可以说服审查员改变观点，下面分析实际案例：

一种油雾净化空调装置；

权利要求1：一种油雾净化空调装置，包括设置在室外的空调冷凝器（8），其特征在于：在室内还设有进气口（1）、送风机（2）、旋风锥管蒸发器（5）、过滤器（6）和回收槽（7），送风机（2）设置在进气口（1）与旋风锥管蒸发器（5）的进口（5-3）之间，旋风锥管蒸发器（5）下端的出口（5-4）处设有过滤器（6），过滤器（6）上的液体排放口与回收槽（7）相连；所述的旋风锥管蒸发器（5）由旋风分离器（5-1）和蒸发管（10）组成，在旋风分离器（5-1）上端设有溢流口（3），旋风分离器（5-1）的外部设有保温层（4），旋风分离器（5-1）下端为锥管体（5-2），蒸发管（10）设置在锥管体（5-2）上，蒸发管（10）两端设置的端口通过连接管与外部空调冷凝器（8）的对应管路相连，混合气体进入旋风分离器（5-1），在离心力、重力作用下，干净空气经溢流口（3）排出，液滴在锥管体（5-2）内壁区域富集、长大，旋风锥管蒸发器作为空调制冷单元对液滴富集后的空气进行冷却，净化后的冷空气从锥管体底部经过过滤器（6）后排出，含油液滴通过回收槽收集。

从属权利要求2—5主要是对于蒸发管（10）的多种设置方式，本申请重点的焦点在于权利要求1，因此从属不再一一描述；

主要附图为：

该案例的技术方案其实比较简单，唯一的创新点在于将旋风分离装置和空调器中的蒸发管有效结合，实现了液滴净化功能与空调制冷功能互补，改善液滴回收、空气净化效果，而且还大大提高了空调热交换效率。

在一审意见中，审查员很容易的找到对比文件1（CN2466570Y）和对比文件2（CN200958804Y）；

审查意见指出：对比文件1公开了一种家庭用空气净化器，并具体公开了以下技术特征：在室内设置进气口、抽风机和集尘器，抽风机设置在进气口和旋风分离器之间，在旋风分离器上端设有出风管的口，旋风分离器下端为锥管体，混合气体进入旋风分离器，再离心、重力作用下干净空气经出风管口排出，尘粒沿器壁落入集尘器收集，审查员也指出区别特征：本申请还设有室外的空调冷凝器，在室内设有旋风锥管蒸发器；但是审查员认为该区别特征在对比文件2中所公开，对比文件2公开一种分体式空调器，并描述装置还包括设置在室外的空调冷凝器、蒸发管两端通过连接管路与外部的空调冷凝器的对应管路连接，蒸发器对空气进行冷却，基于上述公开，审查员认定该区别特征在对比文件2中所起的作用为对空气进行调节，也即对比文件2给出了通过蒸发器对空气进行调节的技术启示，在对比文件1的基础上结合对比文件2得到本申请权利要求1所限定的技术方案，因此判定权利要求1不具有专利法第22条第3款规定的创造性。

在拿到上述审查意见后，代理人通过仔细的阅读对比文件1和对比文件2后，认为审查意见所指出的观点有误，审查指南关于创造性一章中明确规定：在判断两个对比文件是否存在结合的启示时，首先要判断该技术手段在该对比文件中所起的作用与该区别特征在要求保护的发明中所起的作用是否相同； 笔者在仔细研究对比文件后发现：对比文件1主要解决的技术问题是：其采用一个旋风分离器结合抽风机和集尘箱用来收集空气中的粉尘颗粒，对比文件2所要解决的技术问题是：主要是对现有分体空调室内室外机连接装置的改进，主要的创新点在于室外机和室内机的连接采用毛细管以降低成本，综合分析后：笔者认为权利要求1不需要修改，并答复如下：

本申请的权利要求1与对比文件1相比具有以下区别特征：将旋风分离装置与空调内的蒸发管相互结合，蒸发管设置在锥筒体上，蒸发管两端设置的端口通过连接管与外部空调冷凝器的对应管路相连；从说明书有益效果可知，本申请所要解决的技术问题是提供一种将空调蒸发器与旋风分离装置的锥形筒一体化结构设计，在锥形筒内壁形成相对低温环境，不仅促使高含油气体中的油雾成分凝结液化，也降低了流经锥形筒内的空气温度，实现油气分离和对室温调节的双重作用。

对比文件1公开了一种家庭用空气净化器，从其说明书和附图中我们可以看出：其采用一个旋风分离器结合抽风机和集尘箱用来收集空气中的粉尘颗粒，众所周知，采用旋风分离器分离颗粒状粉尘是本领域技术人员所熟知的技术，而本申请通过旋风分离装置与空调内的蒸发管巧妙结合使含油气体降温，促使油雾成分凝结液化，实现油气分离和对室温调节的双重目的。本申请和对比文件1相比，所采用的技术方案不相同，所要实现的目的不相同，而且对比文件1中也没有给出采用旋风分离器结合蒸发管以处理空气中油雾的技术启示； 在对比文件1公开的基础上，结合对比文件2分析，对比文件2描述了一种分体式空调器，从其说明书中我们可以看出，其技术方案主要是对现有分体空调室内室外机连接装置的改进，主要的创新点在于室外机和室内机的连接采用毛细管以降低成本，综合分析可知其所要实现的作用和本申请所要解决的技术问题存在较大的差异性，同时申请人认为：对比文件2的目的将室外机和室内机的连接采用毛细管以降低成本，对比文件1的目的是采用旋风分离器以分离空气中粉尘颗粒，两者所涉及的领域跨度较大，所要解决的技术问题差异较大，本领域的技术人员没有动机将对比文件2结合到对比文件1中以得到本申请所限定的技术方案，因此申请人认为两者不具有相互结合的启示；

假如一定要将对比文件2与对比文件1相互结合用以评价本申请的创造性，申请人仍然认为对比文件2结合对比文件1不能得到本申请所限定的技术方案，分析如下：对比文件1采用旋风分离装置分离空气中粉尘，这个是公知的技术手段，对比文件2将室外机和室内机的连接采用毛细管以降低成本，申请人认为：即使将对比文件2中分体式空调结构应用到对比文件1中，其对分离空气中粉尘并不产生什么效果，也不可能出现增效的可能，更不能解决本申请所要解决的技术问题，同时也没有给出将蒸发管设置在旋风分离器的锥管体内壁上以处理空气中油雾的技术启示；同时这一点区别特征对本领域的技术人员来说不属于常用的技术手段：因此权利要求1相对于对比文件1和2的结合具有突出的实质性特点和显著的进步； 综上所述，与对比文件1和对比文件2相比，本发明具有突出的实质性特点和显著的进步，因此权利要求1具备了专利法第二十二条第三款规定的创造性。

一审答复后，审查员随后做了授权。

基于上述分析，笔者认为，该类审查意见重点答复在于：两者是否存在结合的技术启示，并在意见陈述书中一针见血的指出两者所要解决的技术问题不同，如此才改变了审查员的观点。

四、经验交流

对于该类审查意见，笔者还有自己总结的一些经验和大家交流，审查员在审查时，由于每个人的任务量较大，正常情况下不能花大量的时间仔细的阅读申请文件，其对整个技术方案的理解并不是十分透彻的，因此在严格的对比分析之前，笔者一般在意见陈述书前半部分客观的描述下本申请所要解决的上技术问题，例如：在阐述本发明具有创造性之前，申请人认为有必要解释下列内容：本装置的创新点在于什么，主要解决的技术问题是什么，上段描述有助于理解本发明的区别特征；给出这样的语言也是在提醒审查员理解本申请的重点在哪里，主要解决的技术问题有何不同，所要实现的技术效果有何不同，间接的让审查员再次理顺自己的观点是否正确。

五、结语

10.意见建议答复002 篇十

特色化旅游建设”意见建议的答复

代表：

你提出的“加快旅游产业发展步伐，转变以促销促旅游的模式，积极探索以产业带动旅游发展的新模式，不断发展壮大旅游产业。农村特色化旅游建设要走专业化、集约化、规模化发展路子，避免遍地开花”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市紧紧围绕“三城一基地”发展目标，按照大文化、大旅游、大市场、大发展的思路，加强领导、科学规划、规范市场、优化环境，有力地促进了文化旅游产业的快速发展。目前，敦煌共有各类文化产业经营单位268家，从业人员2400多人；旅游宾馆饭店135家，旅行社63家，旅游从业人员7700多人，年旅游接待人数120万人次。2009年实现文化旅游收入8.06亿元，占GDP的20.7%。

我市始终坚持把敦煌文化元素融入旅游产品的设计和包装，开发了以敦煌丝毯、敦煌彩塑、敦煌工艺骆驼、敦煌奇石、敦煌书画、敦煌绢画等为主体的敦煌文化旅游系列工艺品，丰富了文化旅游商品市场，带动了文化旅游产业共同发展。

按照“政府主导、企业参与、市场运作”的思路，我市以文化交流为平台，以宣传招徕为目的，着力开发高端旅游客源市场，促进旅游转型升级。先后在法国、德国成功举行了“敦煌花雨”文化艺术大展，在日本、韩国举办了丝绸之路敦煌文化周、敦煌文化旅游推介会等文化交流旅游推介活动，与日本日光市、韩国南海郡正式签订了缔结友好城市协议。在北京、天津举办了盛世和光——敦煌艺术大展和丝路放歌情系奥运——天津敦煌艺术大展。积极组团参加了欢聚世博——国际旅游品牌发展论坛、中韩缘文化节、海南旅游博鳌论坛、香港旅游博览会、2010海峡两岸文化创意产业发展高峰论坛等大型文化旅游推介会，组织大型杂技剧《敦煌神女》赴台湾进行了三个月的商演。同时，先后成功举办了五届中国敦煌飞天国际文化旅游艺术节、两届敦煌国际服饰模特艺术节和三届中国敦煌国际葡萄节、皮尔卡丹2008春夏时装发布会等文化旅游节会活动，进一步提高了敦煌旅游的知名度。

依托敦煌文化产业示范园区和阳关文化旅游观光区，我市采取政策扶持、以文招商、人才引进、合作开发、宣传包装等方式，先后建成了敦煌大剧院、阳关博物馆、敦煌大乘艺术公司、敦煌历史博览园、画家村和76家独具特色的“农家乐”等重点文化旅游产业实体和项目，启动了“敦煌古城”复建项目。敦煌逐步成为中外游客文化体验、旅游观光、休闲度假的好去处。

我市以文化演艺为载体，弘扬敦煌文化，丰富旅游活动内容，使文化演艺成为文化旅游产业发展新的增长点。以敦煌大剧院为阵地，每年演出大型杂技剧《敦煌神女》170多场；以鸣沙山月牙泉景区民俗博物馆、阳关博物馆、敦煌古城等景区景点为阵地，定期组织开展文艺演出活动；以敦煌宾馆、太阳大酒店、敦煌山庄等四星级酒店为阵地，每年演出“敦煌之夏歌舞宴”200多场；以敦煌风情城、祥云广场、党河风情线等游客休闲娱乐聚集区为阵地，每年开展文化演出300多场；以敦煌宾馆农家园、太阳村等农家园为阵地，开展敦煌民歌和敦煌曲子戏演唱活动。通过宣扬敦煌文化，展现丝路风情，为中外游客提供了雅俗共赏的文化大餐。

依托得天独厚的文化旅游和自然资源，我市积极筑巢引凤，提供便利条件，近年来，国内外影视机构先后拍摄了《敦煌》、《英雄》、《天脉传奇》、《大敦煌》、《敦煌书法》、《神探狄仁杰》、韩剧《善德女王》等中外影视作品30余部，把敦煌的美景推向了海内外，掀起了一轮又一轮的敦煌旅游热。

我市不断深入挖掘文化旅游资源，精心谋划，宣传推介，树立形象。先后荣获国家旅游名片、中国最值得外国人去的50个地方、中国县市旅游品牌十强县市、建国六十周年---中国最佳文化旅游城市、中国最具国际影响力旅游目的地等文化旅游品牌，有力提升了敦煌文化旅游发展的影响力。

我市独特的自然环境，为发展农村特色旅游提供了极好的条件。我市阳关镇依托悠久的历史文化底蕴建成了阳关博物馆，依托独特的自然景观建成了野麻湾风景区、新工坝水上乐园等新的旅游景区，依托葡萄产业，积极发展“葡萄田园风光游”。目前，全镇建成集田园观赏小憩、果园自摘尝鲜、习农体验、吃农家饭、住农家小屋、购乡土特产和乡野娱乐休闲为主要服务内容、功能完善的高标准葡萄旅游观光特色农家园8家，倍受游客青睐。近三年来接待中外游客近20万人次，实现营业收入800万元，创利税220万元，转移劳动力100余人，农村特色化旅游己成为全市旅游发展新的趋势。

为进一步推进全市农村特色化旅游产业的发展，我市提出了在十二五期间，打造阳关镇、杨家桥乡2个特色旅游乡镇，月牙泉、龙勒等5个特色旅游专业村，建成100家高标准农家乐的计划。以现有的敦煌市万亩高效节水园区、农业科技示范园区等农业园区为基础，建设国道313沿线百亩“葡萄长廊”；规划建设葡萄历史博物馆、葡萄品种博览园和各具特色的葡萄酒堡、酒庄；创建敦煌农场同舟岛观光农业休闲旅游区为3A级景区，建成儿童水上游乐、露天泳场、空中滑索、垂钓、划船、绿色沙龙、特禽养殖、运动健身、棋牌及餐饮、住宿等设施，将形成敦煌市最大、功能最完善的休闲度假区；大力发展集农事体验、园艺观赏、果实采摘、自助餐饮等于一体、富有生态特色的农家乐旅游和现代旅游观光农业。

各位代表，再次谢谢你们对我们旅游工作的关心和中肯的建议。