成本差异的计算与分析

成本差异的计算与分析（精选7篇）

1.成本差异的计算与分析 篇一

(一)直接材料成本差异分析

材料价格差异=实际数量×(实际价格-标准价格)

材料数量差异=(实际数量-标准数量)×标准价格

(二)直接人工成本差异分析

工资率差异=实际工时×(实际工资率-标准工资率)

人工效率差异=(实际工时-标准工时)×标准工资率

(三)变动制造费用的差异分析

变动制造费用耗费差异=实际工时×(变动制造费用实际分配率-变动制造费用标准分配率)

变动制造费用效率差异=(实际工时-标准工时)×变动费用标准分配率

二、固定制造费用的差异分析

(一)二因素分析法

二因素分析法是将固定制造费用差异分为耗费差异和能量差异。

固定制造费用耗费差异=固定制造费用实际数-固定制造费用预算数

固定制造费用能量差异=固定制造费用预算数-固定制造费用标准成本

=(生产能量-实际产量标准工时)×固定制造费用标准分配率

(二)三因素分析法

三因素分析法，是将固定制造费用成本差异分为耗费差异、效率差异和闲置能量差异三部分。

固定制造费用耗费差异=固定制造费用实际数-固定制造费用预算数

固定制造费用闲置能量差异=固定制造费用预算-实际工时×固定制造费用标准分配率

=(生产能量-实际工时)×固定制造费用标准分配率

固定制造费用效率差异=(实际工时-实际产量标准工时)×固定制造费用标准分配率

2.成本差异的计算与分析 篇二

一、图形设计

第一步:创建一个三维空间,其三个坐标轴分别代表固定制造费用成本差异的基本影响因素,即:单位产品工时耗用量(X轴)、单位工时费用分配率(Y轴)以及产品产量(Z轴),如图1所示。

第二步:在每个坐标轴上各取两点,分别代表固定制造费用各基本影响因素的标准值(或预算值)与实际值。需要强调的是,为了便于阐述,笔者假定单位产品实际工时耗用量大于单位产品标准工时耗用量,单位工时实际费用分配率大于单位工时标准费用分配率,但是,对于产品产量则假定产品预算产量大于产品实际产量。事实上,这种假定也符合大多数企业生产经营的实际情况,即:费用超支与产能过剩并存。

第三步:在各坐标轴原点处及按照第二步骤方法所取的两点处分别作垂直于本坐标轴的平面。这九个平面将在三维空间中围出一个形似积木的立方体。该积木由两层两列,共计八个小方块组成。

第四步:为了便于下文阐述,笔者还将积木立方体中的各个小方块命名为aij,其中:i表示以XOY面为底,从下往上计数,小方块所处的层次;j表示以Z轴所在方块为起点,按逆时针方向计数,小方块在同层小方块中所处的位次。例如,图1中小方块A为a23,而小方块B则为a14。

二、各项成本差异计算公式的图示分析

目前,分析固定制造费用成本差异的方法有两种:二因素分析法和三因素分析法。在二因素分析法下,固定制造费用成本差异被分解为耗费差异和能量差异;在三因素分析法下,固定制造费用成本差异被分解为耗费差异、闲置能量差异和效率差异。各成本差异的计算公式如下:

耗费差异=实际产量下实际固定制造费用-预算产量下标准工时×固定制造费用标准分配率(1)

能量差异=预算产量下标准工时×固定制造费用标准分配率-实际产量下标准工时×固定制造费用标准分配率(2)

闲置能量差异=预算产量下标准工时×固定制造费用标准分配率-实际产量下实际工时×固定制造费用标准分配率(3)

效率差异=实际产量下实际工时×固定制造费用标准分配率-实际产量下标准工时×固定制造费用标准分配率(4)

二因素分析法下:

固定制造费用(总)成本差异=(1)+(2)

三因素分析法下:

固定制造费用(总)成本差异=(1)+(3)+(4)

由上述公式可见,各成本差异的计算公式由一些相同和非常相似的公式因子线性组合而成。因此,如果仅仅记忆文字,上述公式很容易被错误引用。但如果我们将上述公式与图1所示积木立方体对照,不难发现(注:Vaij表示第aij个小方块的体积,下同):

耗费差异=(Va11+Va12+Va13+Va14)-(Va11+Va21)

如果用积木立方体中的小方块来表示,并且各小方块的相对位置仍然保持图1中的位置不变,则:

同理,其余各项成本差异也可以用图表示如下:

从上面的图式公式中还可以看出,参与成本差异计算的(组合)模块只有四个:底层组合模块(a11+a12+a13+a14)、Z轴组合模块(a11+a21)、X轴组合模块(a11+a12)以及原点所在模块(a11)。因此,可以将各项成本差异计算公式形象地描述为:

耗费差异=底层组合模块体积-Z轴组合模块体积

能量差异=Z轴组合模块体积-原点模块体积

闲置能量差异=Z轴组合模块体积-X轴组合模块体积

效率差异=X轴组合模块体积-原点模块体积

总差异=底层组合模块体积-原点模块体积

显然,用这种表述来记忆固定制造费用成本差异的计算公式,比记忆传统公式更显简明。而且,由于体积是长度、宽度、高度三者的乘积,因此,在熟练掌握图式分析方法之后,读者在分析具体问题时并不需要画出实实在在的完整的积木立方体,而只要在三个数轴上标示出相应的标准值(或预算值)与实际值即可。当然,在计算成本差异时,要能够以这些标示出的点为参照,想象出相应(组合)模块的物理形状,以方便计算。下面举例说明:

某企业规划生产能量为年产500 件产品,每件产品标准工时为2 小时,每小时固定制造费用标准分配率为1.50 元。20×5年,该企业实际产量为400 件,总共耗用工时890 小时,总共发生固定制造费用1424 元。要求:运用二因素分析法和三因素分析法计算该企业20×5年固定制造费用成本差异。

根据已知条件,计算出单位产品实际工时=实际总工时890 小时÷实际产量400 件=2.225(小时/件);固定制造费用实际分配率=实际费用1424 元÷实际总工时890 小时=1.6(元/小时);在三维空间各数轴上标示出各项数据,如图2所示:

结合前面的图式计算公式,我们就能很容易地计算出各项成本差异值:

二因素分析法:

耗费差异=底层组合模块体积-Z轴组合模块体积=1.6×2.225×400-1.5×2×500=1424-1500=-76(元)

能量差异=Z轴组合模块体积-原点模块体积=1.5×2×500-1.5×2×400=1500-1200=300(元)

总差异=耗费差异+能量差异=-76+300=224(元)

三因素分析法:

耗费差异=底层组合模块体积-Z轴组合模块体积=1.6×2.225×400-1.5×2×500=1424-1500=-76(元)

闲置能量差异=Z轴组合模块体积-X轴组合模块体积=1.5×2×500-1.5×2.225×400=1500-1335=165(元)

效率差异=X轴组合模块体积-原点模块体积=1.5×2.225×400-1.5×2×400=1335-1200=135(元)

总差异=耗费差异+闲置能量差异+效率差异=-76+165+135=224(元)

三、结语

固定制造费用成本差异的图式分析法以三维空间中积木立方体的内部(组合)模块为固定制造费用成本差异计算公式因子的物理映射对象,将抽象的名词数字转换为可视的实物图形。这不但可以使教师的教学分析过程更加形象、具体,还能大幅降低学生的学习难度,提高学习效率。值得一提的是,读者最好能够形成一种符合自己习惯的固定思维,即:将积木立方体在三维空间中的位置固定并将三个坐标轴各自代表的经济含义固定。这将有助于读者用不变的图形提示分析变化的数字,从而达到以不变应万变之效果。

参考文献

3.成本差异的计算与分析 篇三

【关键词】 差异化 成本领先战略 分析

前言

美国战略管理学家波特指出，企业不论是采取哪三种基本的经营战略：即成本领先战略，差异化战略，集中化战略，都有可能使企业在竞争中获胜。那么，如果把两种以上的经营战略组合起来，是否会大获全胜呢？

我们发现，在某个细分市场上，以差异化战略领先的企业几乎同时是成本领先者，即能够在实现差异化优势方面成为或者接近成为市场领先者，同时在成本方面又极具竞争力。在充满竞争的多数行业里，即使竞争没有大的障碍，企业仍然必须努力同时实现成本领先与差异化战略，不给竞争对手以可乘之机。采取差异化战略并不是让企业忽视成本。在所有不直接构成差异性的各个方面，公司必须努力与竞争对手的成本相等，或者尽最大可能接近主要竞争对手的成本。这是一种战略组合的方法。本文以差异化实现成本领先战略进行分析。

1.差异化战略的内涵及作用

差异化战略又称别具一格战略、差别化战略，是将公司提供的产品或服务差异化形成一些在全产业范围中具有独特性的东西。实现差异化战略可以有许多方式：设计或品牌形象、技术特点、外观特点、客户服务、经销网络及其他方面的独特性。如果差异化战略成功地实施了，它就成为在一个产业中赢得高水平收益的积极战略，因为它建立起防御阵地对付五种竞争力量，虽然其防御的形式与成本领先有所不同。波特认为，推行差异化战略有时会与争取占有更大的市场份额的活动相矛盾。推行差异化战略往往要求公司对于这一战略的排它性有思想准备。这一战略与提高市场份额两者不可兼顾。在建立公司的差异化战略的活动中总是伴随着很高的成本代价，有时即便全产业范围的顾客都了解公司的独特优点，也并不是所有顾客都将愿意或有能力支付公司要求的高价格。

差异化战略追求产品品质的优异化，创造独家所有，确保市场占有率小而投资回报率高；追求产品可靠度的优异化，稳定可靠标准化；追求产品专利权的优异化，以专利保护技术创新，以此区隔市场；追求产品创新力的优异化，技术第一，是最先进的产品；追求产品周边服务的优异化，创造特性和附属性功能；追求售前和售后服务的优异化；追求品牌的优异化，强调产品的品牌诉求。差异化战略最主要是产品差异化和服务差异化。

产品差异化是最常见的差异化方式，它是指企业的产品在性能、质量等方面明显优于竞争对手。产品差异化不仅会使外部进入者消耗巨资去克服现有客户的品牌忠诚所造成的某种障碍，而且还会在同一市场上使本企业与其他企业区别开来，以产品差异为基础，争夺市场竞争的有利地位。

2.差异化与成本领先战略相结合

当公司拥有一定的差异化产品时，若仍与竞争者采用同样的价格，使消费者认为有更大的附加值，从而可以增加市场占有率和销售量，公司又因规模经济或经验曲线而降低成本，这样企业也同时实现了差异化与成本领先。

当公司成本领先时，若采用低价格的策略，从而使消费者认为有更大的附加值，故可以提高市场占有率和销售量。由PIMS（profit impact of market strategy）研究可知，市场占有率或市场份额的提高对利润具有积极影响。公司可以运用这些增量利润对有特色的项目再投资，如发布广告、R&D等改进和开发差异化产品，获得成本领先与差异化的结合。若公司仍坚持与竞争对手价格相同，由于其成本优势，则可以得到高利润，这种超额利润同样可以用来实现差异化。

由此可见，差异化与成本领先是可以互相促进的，如果可以同时获得，则可以形成良性的循环。

途径一，在原有成本领先的基础上，突出特色，培育差异化，提升自己的品牌。例如格兰仕以低成本低价格打天下，逐渐争得了“世界第一”的微波炉产销量，其始终如一的低价策略，让对手无法企及，这其实也是一种差异化。

途徑二，在原有差异化的基础上寻求成本的降低。低成本可以说是所有企业都追求的一个方向。在差异化的基础上，可能吸引更多的顾客，产生更多的市场份额，从而为降低成本提供有利的条件。目前，世界上知名的跨国公司纷纷在中国投资设厂，建立生产基地，充分利用中国的廉价劳动力和原材料，并结合其原有的先进的技术和管理等条件，实现本土化生产，充分降低其成本，而同时它们在品牌、技术、质量等方面的差异化又可以得到保持和强化，从而实现了二者的结合，形成了巨大的竞争优势。

途径三，同时实现成本领先和差异化。像CIF企业，通过不断改进，或首创某项革新，使企业在降低成本的同时增强其产品和服务的差异性。日本企业往往是由银行、制造商和贸易公司互相持股而形成的系列化的企业集团。企业中的管理者和劳动力都是委托人，资本则是代理人，这样管理者和劳动力为了彼此的利益共同改进，能够同时改进质量、生产率、灵活性、单位成本和价格。企业通常为了打开一个新的市场，尤其是被其他企业占领的市场，而仅靠一种优势并不足以实现其目的时，也会同时采用成本领先和差异化战略。许多日本公司在全球范围开创市场时都使用这一策略。上世纪70年代日本汽车进入美国市场时，就曾以低廉的价格及符合人们需求的小型低耗车迅速打开局面，将美国汽车业的巨头们打得节节败退。

4.成本领先和差异化的共同实现往往需要一定的时间

因为现实中特别是在中国。传统的MP/SM企业仍是绝大多数，这就使企业直接达到二者的结合变得很困难。企业一般先使用一种基本战略取得一定的优势，再进一步融合另一种战略，实现二者兼容，因此企业必须有一个长远的规划，必须进行外部环境、内部条件分析，了解市场需求、行业竞争结构产品生命周期状况等各方面的特征，结合自身资源选择一种合适的战略，提供给顾客比竞争对手更多的消费者剩余，赢得竞争优势，然后进一步实现和另一种战略的结合。否则，若盲目追求混合战略。这就可能像波特描述的那样“夹在中间”，既不能实现低成本，又无差异性可言，这是企业最危险的处境，因为竞争对手在此时最容易抓住机会，取得成功。现实中，很多企业在不自觉地应用着这一混合战略。特别是随着技术的不断进步，信息化速度的加快，产品同质化趋势更明显，而成本的优势也往往很快被竞争对手所获得，仅仅依靠低成本和低价竞争就变得非常危险，很多企业转而注重自我品牌的宣传，人为制造差异化，让消费者在心理上形成概念上的差异，结合两种战略，赢得竞争优势。

参考文献：

[1]李隽波.差异化战略与成本领先战略[J].改革与战略，2005；05.

[2]齐洁，李秋荣.论企业获取竞争优势的新途径-成本领先与差异化战略相融合[J].现代商贸工业，2008，09.

4.成本差异的计算与分析 篇四

工作加班不是什么新鲜事，但用人单位应支付劳动者规定的加班费，不同的工时制的工作加班费的计算方法也不同。若用人单位未按规定支付劳动者加班费，劳动者可依法维护自身权益。

高先生对于自己工作的加班费计算有些疑惑，高先生是名操作工，工作按照小时计算工资，几乎需要天天加班，无论是工作日还是休息日，加班费都按平时工资1.5倍发放。高先

生的加班费是否合理呢？

综合计算工时工作制不区分休息日

劳动保障热线的工作人员介绍，不同的工时制加班费的计算也有差异。每天工作8小时、每周工作40个小时的工作制属于标准工时工作制。

《劳动法》中规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健

康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。

而综合计算工时工作制则不同，综合计算工时工作制是分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。当劳动者在一个综合计算工时工作制周期内的工作时间超过法律规定的时间时，单位需要按照150%的标准支付加班费；法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。综合计算工时工作制不区分休息日，所以没有休息日加班支付工资200%的工资报酬

规定。

特殊工时工作制需劳动部门审批劳动者维权需保留证据

此外，劳动保障热线工作人员还表示，实行综合计算工时工作制及其他特殊工时工作制的用人单位，需要向劳动部门申报，经劳动部门审批后方能实行。在劳动者与用人单位签订的劳动合同中有明确说明该工作属于何种工时制度。

劳动仲裁调解员陈女士表示，若用人单位要求劳动者加班而不安排倒休，或不支付法律

规定的加班费，劳动者应保留有力的书面证据进行维权。

根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资

5.论文标准成本差异的核算研究 篇五

1．纯价格差异 纯价格差异是指企业在采购材料时，不考虑采购份额和汇率的变化，仅是由于各种材料的实际采购价格与标准价格不同而产生的差异。计算纯价格差异的目的是衡量企业由于采购材料纯价格变动对材料成本变动的影响。 纯价格差异=∑［（材料标准份额、标准汇率的实际价格一材料标准份额、标准汇率的标准价格）×实际耗用数量］

2．份额差异 份额差异是指企业在采购材料时，不 考虑纯价格和汇率的变化，而是由于材料的实际采购份额与标准采购份额的不同而产生的差异。计算份额差异的目的是衡量企业采购的材料由于采购份额的变动对材料成本变动的影响。 份额差异=∑［（材料实际份额、标准汇率的标准价格一材料标准份额、标准汇率的`标准价格）×实际耗用数量］

3．汇率差异 汇率差异是指企业在采购材料时，不考虑纯价格和份额的变化，仅考虑由于企业进口材料的实际汇率和标准汇率的不同而产生的差异。计算汇率差异的目的是衡量企业采购的材料由于汇率的变动对材料成本变动的影响。 汇率差异=∑［（材料标准份额、实际汇率的标准价格一材料标准份额、标准汇率的标准价格）X实际耗用数量］ 多数企业是把纯价格差异、份额差异和汇率差异合并为材料成本差异综合反映的，是否作上述分解，要视企业管理的具体要求而定。

6.成本差异的计算与分析 篇六

1 图形与图像的概念上的区别

图形又称矢量图, 是指由外部轮廓线条构成的矢量图。即由计算机绘制的直线、圆、矩形、曲线、图表等。图像又称位图, 是由扫描仪、摄像机等输入设备捕捉实际的画面产生的数字图像, 是由像素点阵构成的位图[1]。

与图像不同, 在图形文件中只记录生成图的算法和图上的某些特点, 在计算机还原时, 相邻的特点之间用特定的很多段小直线连接就形成曲线, 若曲线是一条封闭的图形, 也可靠着色算法来填充颜色。它最大的优点就是方便进行移动、旋转、压缩和扭曲等变换, 主要用于表示工程制图、线框型的图画、美术字等。常用的矢量图形文件有3DS (用于3D造型) 、DXF (用于CAD) 、WMF (用于桌面出版) 等图像由一些排列的像素组成, 在计算机中的存储格式有BMP、PCX、TIF、GIFD等, 一般数据量比较大。它除了可以表达真实的照片外, 也可以表现复杂绘画的某些细节, 并具有灵活和富有创造力等特点[2]。

2 图形与图像特点的区别

2.1 描述方式不同

图形的描述是指用一组数学指令来描述图形的内容, 比如图形是平面还是三维、具体形状、某个点的数学坐标等, 并且图形可以被任意缩小和放大, 图形本身不会失真。图形由专业人员借助绘图软件绘制而成, 来自于计算机内部软件编辑产生。

图像的描述是指在某一区域像素点的个数、颜色、强度。由于描述图形文件存储量过于庞大, 在放大和缩小时, 图像可能会失真。图像是拍摄人员采集外部信息在计算机上进行编辑而成的。

2.2 适用范围不同

说到图形, 大多数人会联想到数学, 从某种意义来说, 图形就是以数学坐标系来表示的, 因此比较适用于图形结构简单、颜色比较单调的个体, 因此在工程制图、Auto CAD、数学图形、PRO-E等应用中图形被广泛应用。

图像由于其存储容量大及构成的复杂性, 比较容易通过编辑软件改变其颜色、轮廓、像素等, 因此被广泛应用于照片以及复杂的绘图中。

2.3 显示方式不同

图形在屏幕上要借助于专门的图形软件通过指令转换成可供人们观看的形状与颜色。首次浏览图形文件时需要安装对应的软件作为载体, 否则无法对图片进行浏览和编辑。

图像可以不借助于外来软件即可被人们看到, 需要注意的是图像的显示效果与显示器的像素有较大关系, 像素越高, 图像的显示效果越佳。

2.4 编辑方式不同

图形的编辑借助于Draw程序, 根据用户的具体需求, 可以对图形进行旋转、平移、镜像、分割、扭曲等操作。由于图形需要借助于坐标系来描述, 因此图形的参数主要为坐标、维数、形状等。

在进行图像编辑时往往借助Photoshop、Brush、Paint等图像编辑软件, 对图像编辑时会改变图像的颜色、亮度、像素等, 但是不能改变原图像的形状, 这是与图形编辑最大的区别。

2.5 软件操作技术不同

图形在编辑时主要是对图形的重现与再造, 从编辑操作来看比较简单, 一般的编辑只会改变图形的形状和大小、线条的长宽度、颜色等, 并未改变更深层的信息。

图像的操作技术相对比较复杂, 由于图像存储空间比较大, 在使用时一般要进行压缩和解压, 而在编辑图形时也不只是简单改变线条的长度和宽带, 而是从整体上对图片的信息进行编辑, 相对图形编辑技术来说, 图像编辑技术要复杂得多。

2.6 存储格式不同

由于描述方式不同, 图形和图像在存储格式上也不一样, 根据实际需求不同, 在文件存储时的格式多种多样。

图片格式是计算机存储图片的格式, 常见的存储格式主要有BMP、JPG、GIF、TIFF、FPX、PCX、TAG、SVG、PCD、CDR、DXF、RAW、U FO、AI等图像格式即图像文件存放在记忆卡上的格式, 通常有JPEG、TIFF、RAW等, 由于存储容量过大, 图像文件一般以压缩文件的形式进行存储。

2.7 对计算机硬件要求不同

图形文件由于结构比较简单, 因此对计算机硬件要求比较简单, 依赖专业制图显卡性能 (例如ATI的显卡) , 只要CPU相关参数达到一定要求即可, 一般情况下, 只要计算机能够自由操图形编辑软件就基本满足图形格式文件的要求。

图形文件由于结构比较复杂, 存储容量较大, 因此对游戏类显卡高清、多核CPU、大容量内存有要求 (例如3D动画制作对显卡和CPU内存要求都很高) [2], 为了更好的进行图像编辑图像工作编辑者对计算机硬件配置都有一定要求。

3 图形与图像之间的联系

3.1 图形与图像的互相转化

虽然图形与图像有很多不同之处, 但万物皆有相通之处, 只要条件允许, 图形和图像之间是可以互相转化的。格式的不同一般是压缩方式不同造成的, 转格式软件就是将这些不同格式的文件统一规格, 达到通用的效果, 如果转格式软件程序足够完善, 即使是不同类型的文件也可以互转, 图形和图像就满足这样的条件。在制作图形文件时, 有些制图软件在保存图形时会提示操作者选择保存格式, 如果操作者选择了图像格式, 保存后的文件就是对图形文件的转化。图形与图像进行转化时也要注意, 并非所有的文件都可以转化, 而且尽量减少转化次数, 文件的有效性会随着转化次数的增多而降低。

3.2 文件向图形和图像的双向转化

图形和图像文件可以进行互相转化, 同时其他格式的文件也可以通过格式转换软件向图形和图片双向转化。目前使用的打印机都有扫描的功能, 可以将纸质文件扫描成图像格式, 然后可以通过格式转换软件将其转换为图形文件。亦可以直接通过数字化仪将其输入, 再利用图形编辑软件打开即成了图形文件。

4 结束语

图形和图像间的关系一直被人们误解, 认为它们其实只是同一类文件的不同称呼, 由于相对抽象的概念和人们一直以来的习惯性思维, 要弄清图形与图像之间的联系与区别并非易事。图像和图形之间的转化关系在多媒体技术中应用广泛, 只有熟练掌握图形与图像的编辑方式才能在实际中图形与图像最大的用途。

摘要：图形和图像广泛存在于人们的生活中, 计算机领域也同样存在各种图形图像。不同于一般理解, 图形与图像并非是同一个概念, 二者存在本质差异。图形与图像应用于不同的场合, 编辑方式不同, 文件格式和关键技术也有较大区别。并且, 图形与图像之间存在一定的转换方式, 由此可见二者之间有着一定的联系与区别。

关键词：计算机,图形图像,处理

参考文献

[1]李文绩.计算机领域中图形与图像的区别与联系[J].信息产业, 2012, 3:122.

7.成本差异的计算与分析 篇七

排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。排污权交易是指在一定区域内的污染物排放总量不超过许可排放量的前提下,允许内部各污染源之间通过买卖交易的方式相互调剂排污量,以市场手段实现污染物排放量削减和环境保护目标。

在2016年5月底由环境保护部环境规划院联合重庆市环保局、南京大学等单位在举办的、国内最权威性的学术研讨会议——“排污权有偿使用和交易技术与展望学术研讨会”上,围绕排污权的时间属性也即排污权有效期问题展开的讨论,虽然没有列入会议议程,但却意外地成为与会专家、学者和政府官员广泛关注的热点问题。之所以成为会议研讨的“黑马”,笔者认为主要原因为:一方面,因为排污权的时间属性,是与排污权的价值属性、法律属性同等重要的基本属性之一,并直接影响排污权交易价格形成和监管等核心问题。排污权使用有效期为1年和50年,企业须付出的交易成本,理应有差别。另一方面,由于国家未出台统一法规或政策,各地试点工作实践也未形成共识,也是出现相关争议的客观原因。

马克思在资本论中说,决定商品价值的,是生产该商品所需付出的社会必要劳动时间,一切经济都可归结为时间经济,消耗时间就是损失价值,付出的成本就是时间成本。企业及环保部门在排污权管理工作中的付出,同样可以全部归结为时间成本。因此,研究排污权的时间属性即有效期问题,对于削减企业和环保部门的时间成本等工作,均具有重要意义。

2 排污权有效期的计算方法与优缺点分析

由于排污权的法律属性等基本问题尚未形成统一认识,结合各地试点工作实践,笔者认为排污权有效期的计算方法可以参考以下两种方式。

方法一:基于用益物权等理论,将排污权有效期设定为永久(或长期)。将排污权视为企业依法取得的环境容量使用权,并借鉴土地使用权、采矿权、土地承包经营权等管理经验,允许或规定企业一次性取得排污权并永久使用。此外,为提高可操作性,部分省市将排污权有效期设置为可预期的长期——比如10年或20年,实际也应归类为永久有效期范畴。

上述方法一的优点是,企业可以一次性确权、长期有效,管理相对简单;此外,排污权长期有效后,使其具备了长期保值属性,这有利于金融机构开发抵押融资等排污权相关绿色金融衍生产品,从而繁荣排污权产业市场。但另一方面,该方法存在大幅增加企业时间成本等弊端。与仅需取得1年短期排污权的行为相比,企业一次性购买20年的排污权,则需要提前为未来20年买单,这显然会大幅降低企业资金使用效率并大幅增加企业占用资金的成本。此外,由于排污权有效期太长,其时间跨度太大,会因为物价因素、环保监管政策调整等原因,将导致排污权实际价格发生很大变化,就像20年前购买房产与20年后购买房产的价格有很大差异一样,排污权交易容易给企业带来不公平,如果累计价格波动太大,就会出现低价取得排污权的老企业通过出售排污权获取暴利等问题,变相盘剥新企业,从而导致排污权制度存在失控等风险。

方法二:回归排污权必须服务于环境管理的基本属性,参照排污许可证有效期,设置排污权有效期为短期。在环保部正在征求意见并即将出台的排污权核定、排污许可证管理等文件中,计划规定企业的排污权核定间隔(更新)周期一般不超过5年,许可证的有效期也计划设置为5年。在重庆等省市已经推行排污许可制度的省市,结合企业生产经营状况随市场环境等因素波动较大的实际,排污许可证有效期普遍规定为1~3年。综上,采用此类方法确定排污权有效期的,则企业只需提前预购未来1~5年不等的排污权;同时,作为该制度的有益补充,政策制定部门还可以允许企业在实际生产中,出现排污权不足则需要补购,出现结余则可以转让,鼓励企业多退少补,形成减少排污可削减生产成本目标,从而达到削减社会污染物总量减排、改善环境质量的目标。

对比方法一,上述方法二的最突出的优点是,可以大幅降低企业一次性资金占用成本;此外,企业出现排污许可证到期或实际排污权持有量存在不足等情形后,均须以当前市场价格再次参与交易并取得排污权,这有利于形成相对公平的价格竞争机制,并活跃排污权交易行为,从而推动交易市场可持续发展;此外,由于采用该方法设计的排污权的法律属性变得模糊,且不具备明显的准物权或用益物权等特性,从而有利于政府以排污权交易这项经济手段,实现环境资源优化配置和总量减排等社会管理目标。其缺点是,由于所有企业每隔几年均须再次参与排污权核定、交易等工作,这将在一定程度上增加企业和环保部门的管理工作负担。综合来看,方法一与方法二相比,后者更具优势。

3 结语

将排污权有效期设置为永久或长期,虽然管理简单,但会大幅增加时间成本;而参照排污许可管理等制度将排污权有效期设置为短期,则有利于建立更为活跃但相对公平的交易市场机制,更有利于通过排污权交易的经济手段促进环境资源优化配置和总量减排。

参考文献

[1]李相林,冯超.时间成本分析[J].中外企业家,2013(4).

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