在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲

在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲（精选9篇）

1.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇一

文章标题：在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话

同志们：

这次全市农村党支部第一书记上半年工作点评会议，是经过市委研究决定召开的重要会议。会议的主要任务是，回顾总结前段村党支部第一书记工作，安排部署下阶段工作。下面我先讲两点意见：

一、全面回顾，正确估价前段村党支部第一书记工作

今年

四月，市委作出选派优秀机关党员干部担任村党支部第一书记的决定后，各乡镇和市直单位高度统一思想，切实加强领导，广泛宣传发动，精心制订方案，认真组织实施，确保了75名村一支书按时保质选派到位。同时，各派出单位强化跟踪管理，健全工作机制，使我市一支书工作得到有效推进。一支书们按照市委提出的“四个一”工作要求，找准工作突破口，创造性地开展工作，在较短的时间里，打开了工作局面，取得了初步成效。

1、组织建设有新起色。广大村第一支书把加强村级班子和党员队伍建设作为首要任务，认真履行党建工作职责，使支部班子更加有力。特别是针对小部分村级班子出现的“四无现象”（班子无人、支部无“规”、党员无“家”、战斗无力），下派村第一支书及时召开支委会、党员大会、民主生活会，进行了党的宗旨、艰苦奋斗、与时俱进的思想教育，并对一些群众意见大、工作能力差的班子和干部进行了大胆调整，上半年共调整村组干部25名。水利局下派一支书郭世清下村后明确要求村组干部不准打牌赌博，在群众中造成很好的反响。同时他利用村第一支书的特殊身份，走访群众，体察民情，进一步统一党员思想，消除矛盾，为群众解决具体问题，增强了班子的凝聚力，发挥了党员的模范带头作用。

2、科学规划有新思路。第一支书们通过召开村支两委会和党员、组长、群众代表会，掌握村情，了解民意，根据各村实际情况，因地制宜，科学规划，理清发展思路。大部分村已制订了2006年度的工作规划和2006-2010五年工作规划。财政局下派一支书李志平、卫生局下派一支书沈志平下村后，经过深入调查，和村委一班人制定了五年工作规划，并制作了村庄建设规划图等“五图一书”，指导村委开展工作。政法委下派一支书肖东光紧紧依靠村支两委开展工作，制定了小康示范村发展规划，在产业结构调整、生态农业建设、基础设施改善等方面理清了思路，取得了进展。

3、基础建设有新动作。基础设施建设是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。同志们把加强农村基础设施建设作为当前的一项重要工作，把为民修好一条路、建好一座闸、挖好一条沟作为一件大事来抓，作为一件实事来办，作为一件好事来谋。充分调动群众的积极性，组织群众投工投劳，掀起了基础设施建设热潮。近半年来，一支书参与整修乡村公路245公里，兴建、维修和改造电排机埠195个，改造学校76万平方米，直接为农民解决资金230多万元。组织部下派一支书李建军筹资1万元完成了驻点村村级公路绿化、村支部活动室改造；市委办一支书陈刚筹资2万元帮助村修好了一条简易公路；交通局一支书胡连一筹资3.6万元支持村级公路建设。下派一支书既立足当前基础建设的近期目标，又着眼提高农业综合生产能力的长远规划，既立足于大汛保安，又确保大旱保收，修好塘，筑好坝，护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。档案局一支书罗育平带领群众搞好山塘建设；农机局一支书陈述桥筹资5000元为驻点村维修机埠；自来水公司一支书曹建云筹资7000元为驻点村维修水泵。

4、关心群众生活有新举措。第一支书上任后，把群众的冷暖放在心上，深入五保户、困难群众家中，了解群众疾苦，开展送温暖活动。水产局臧亚平、国土局曹楚保等一支书主动在农忙时节帮助村民插田打麻，既为群众做了实事，又融洽了干群关系。计生局一支书冯秋香带领计生局工作人员对全村村民进行了一次全面的健康检查；财政局一支书李志平从民政局争取救济款1万元慰问特困群众；事业社保所一支书杨其军发动本单位职工捐款3000元慰问特困五保户。

5、经济发展有新突破。各下派一支书把发展经济，增加农民收入作为第一要务，千方百计招商引资，调整产业结构，促进经济发展。目前，全市各村在一支书的帮助下，共发展种植、养殖、加工、销售各类大户1056户，发展集体经济项目28个，预计年内可新增集体经济收入100余万元；组织转移农村劳动力12000余人，招商引资项目54个，到位资金5200万元。上半年，农民人均现金收入1960元，增幅为10.2。建设局一支书王春椋协助驻点村利用闲置的泗湖山村学校引进华麟卫生纸厂，招商引资金额达200万元，为该村安置劳力近80人；疾控中心一支书李新华为驻点村争取公路硬化项目资金66万元，引进养殖项目近80万元；公安局一支书孙小平为驻点村引进大型粮食加工企业3家、冷冻厂2家、牲猪屠宰厂3家，为该村安置劳力100人；旅游局一支书王自强引导马公铺农民成立农业合作社，并与沅江亿昌食品有限

公司签订合同，发展了以“公司＋农户”为模式的订单农业；交通局一支书胡连一多次与辣妹子公司联系，为驻点村发展订单农业豆角100亩，藠头200亩，并引导农民利用资源优势成立水产养殖股份有限公司，投入资金1500万元发展特种养殖；劳动社保所一支书王卫星指导驻点村清理村级财务，并督促该村财务做到日清月结。他还利用部门优势，为驻点村组织劳务

输出450人，开阔了农民眼界，增加了农民收入。

6、社会稳定有新气象。广大第一支书针对农村难点、热点问题，围绕计划生育、税费上交、社会治安、村民自治等工作开展法制宣传教育，调处矛盾纠纷，推行村务公开，维护了一方稳定。据统计，近半年来，群众来信上访、集体上访、越级上访同比分别下降8％、12％、10％，农村上访下降11％。司法局一支书符子冬为驻点村举办了2期法制培训班，为群众调解土地纠纷4起；政府办一支书杨放明为驻点村处理一级公路矛盾做了大量扎实的工作；安监局一支书黄中文到所驻村后，切实抓好农民思想素质教育，狠抓村风、民风建设，狠刹赌博歪风，原来风靡一时的“白板杀”现象已销声匿迹，该村村风民风有所好转，维护了一方稳定。

我市选派一支书工作虽然取得了阶段性初步成效，但也存在一些值得高度重视、必须认真解决的问题：一是思路不够清晰。个别同志对农村工作还不熟悉，对如何开展工作没有明确的思路，有力不从心、无从下手的感觉。二是工作不够实在。有的同志工作没有与原单位完全脱钩，心挂两头。个别的甚至不安心工作，觉得农村工作条件艰苦，在市区的时间多，下村的时间少。三是业绩不够突出。有的同志所在村基础较好，存在吃老本的思想；有的同志所在村基础较差，存在做一天和尚撞一天钟的想法；还有的同志抱着不求最好，但求过得去的心态。四是工作不够主动。有的同志上面布置什么，就落实什么，被动应付的多，主动开展工作不够。五是管理不够规范。个别乡镇党委对辖区内一支书疏于管理，未按市委要求指导一支书开展工作，未定期召开一支书工作讲评会和联系会；个别市直单位对一支书工作重视不够，对驻点村帮扶力度不大；部分派出单位认为一支书有市委一支书办管理，因而放松和忽视了对派出一支书的管理。单位、村里两头不见人，管理上出现“断层”；还有部分市直单位对派出的一支书工作支持力度不大，生活关心不够，导致个别同志没有专起来，把村里的工作当副业，主次颠倒。上述问题的存在，不同程度地影响了一支书工作的开展，同志们务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确要求，推动村党支部第一书记工作上新台阶

我市开展村党支部第一书记工作虽然只有近半年的时间，但由于全市各级党组织的高度重视，各市直单位和各乡镇的积极配合，特别是村党支部第一书记的扎实工作，取得了良好的效果，市委对同志们取得的成绩表示充分肯定，对你们的辛勤劳动表示衷心的感谢！更希望你们再接再厉，以更大的努力创造更多的业绩，向市委、广大农民群众交上满意的答卷。今年下半年，我市村党支部第一书记工作必须继续围绕“四个一”的总体工作目标，内容要有新的充实，工作要有新的标准，水平要有新的提高。为此，向同志们提几点要求：

一、对一支书的要求：加强自身建设，扎实工作

一是要勤于学习。作为村党支部第一书记,你们遇到的大多是新情况、新问题，书本知识和已有经验不足以为我们提供现成的解决方案。“学习—实践—再学习—再实践”成为环环相扣、不可分割的工作流程。学习应该成为重要的工作内容，成为履行职责的必要条件。希望同志们把学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，既重实干又重学习。从实际工作需要考虑，当前要重点学习与农村工作相关的法律法规、政策规定，基层党务工作知识，科学技术知识，农村群众工作方法，等等。学习要理论联系实际，学以致用，着眼于思想水平的提升，着眼于工作能力的增强，着眼于实际问题的解决。

二是要勇于实践。实践是检验村党支部第一书记工作好坏的唯一标准。思路再好，没有落实就成了空想。同志们务必发扬求真务实的作风，进百家门，知百家事，解百家忧。要大胆想事，更要大胆干事，而且要努力干成事。近半年的实践初步说明，我市一支书队伍，是一支想干事、会干事、干成了一些事、受到农民群众欢迎的队伍。今后，看准了的事，只要符合“三个代表”重要思想，符合当地客观实际的，就要拿出魄力来，精心组织，强力推进，务求实效。同时，在遇到问题和矛盾时，要亲历亲为，身先士卒，在化解矛盾和解决困难的实践中，提高总揽全局和应对复杂局面的能力。

三是要善于创新。创新是民族进步的灵魂、国家兴旺发达的不竭动力、政党永葆生机的源泉。当前农村工作各种矛盾交织，面临很大的困难和挑战。这就迫切要求我们解放思想、实事求是，敢于直面新情况、新问题，不断探索新思路、新方法，要坚决反对因循守旧、不思进取、无所作为，力求在思想认识上有新提高，在精神境界上有新升华，在推动工作上有新举措。当然，我们所讲的创新，决不是急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。检验创新的思路、举措好不好，关键要看它是否符合客观实际，是否符合群众利益，是否有实实在在的效果。这就需要我们始终坚持党的群众路线，主动深入到群众中去，发现他们创造的新鲜经验，结合时代特点和本地实际，认真加以提炼总结，创造性地开展工作，在实践中找到真正能解决问题的有效办法。

四是要巧于合作。选派一支书，是新形势下党的建设的一项创举，是建设社会主义新农村新的举措，在体制、机制和工作方式方法等方面都需要探索。在这种情况下，处理好一支书和村支书的关系，做到同心同德，和衷共济显得尤为重要。建立好这样一种关系，一支书要发挥主导作用。为此，一支书要着力提升亲和力。要多沟通，多看对方的好处，多取对方的长处，多想对方的难处。这样，就会化误解为谅解，变挑剔为宽容，形成在合作中求合力、在信任中谋发展的良好氛围。要多宽容，人与人之间有差异是永恒的、正常的，要承认差异，允许差异，就要多一点宽容。只有你走进别人的心里，别人才会走进你的世界。谦让是有信心、有力量的表现。要交朋友，“人生就象一场戏，只因有缘才相聚”。一支书和村支书为共同的工作目标走到一起来了，既是合作的同事，也应当努力成为真诚的朋友。朋友是黑夜的明灯，是雨中的小伞，是寒冬的暖火，应该心心相印，真心相助。这既是为友之道，也应是共事之道。我想，一支书和村支书只要感情上去了、友谊上去了，理解和支持上去了，就一定能够搞好合作共事，携手推进村里的各项工作。

五是要严于律己。一支书既代表了市直单位的形象，又代表着党和政府的形象。一支书，地位特殊，作用重要。你们的一举一动，组织关心，群众关注。因此，同志们必须恪守一个共产党员和基层干部应有的本色，严格遵守工作纪律和市里制定的一系列管理制度，主动接受党组织的监督，接受社会的监督，接受群众的监督，利用这个岗位锻炼和培养自己。同志们大多数在地处偏远、条件艰苦的农村工作。沧海横流，方显英雄本色。同志们要经得起考验，任劳任怨，乐于奉献。你们应该懂得，越是落后的地方、艰苦的环境，越需要共产党人去战斗、去工作，去改变那里的落后面貌，也越能锤炼和检验党员干部。在这里我代表市委对大家再明确几点具体要求：第一、要保证下村工作时间。一支书工作要深入，作风要扎实。按市委要求，一支书驻村时间每月至少要保证20天，住村15晚。驻村工作时间、精力得不到有效保证，工作任务就难以完成，工作效果就不会明显。第二、下村要做到“四有”：有工作日志、有出勤登记、有住宿登记、有就餐登记。一支书年度考核的一个重要内容就是看这些记录！请各位一支书认真地、实事求是地做好这些记录（市委一支书办这次督查发现，水产局臧亚平、水利局曹洪波、郭世清，湖洲局赵精兵等一支书在这方面做得很好，并且工作非常扎实，在此提出表扬）。要严格遵守市委规定的住村时间，不能出现单位、驻村“两头不见人”的现象。今后的督查，对于不在村的一支书，督查工作人员要到派出单位核实，如发现单位、驻村“两头不见人”的现象，根据情节轻重，采取必要的纪律处理！这次会议下发了《沅江市村党支部第一书记工作考评细则》，请大家对照考评细则认真做好各项工作。市委制定的奖惩措施是坚决会兑现的，请同志们放心大胆工作。第三、要定期向单位领导汇报工作。一支书要定期每月向单位一把手汇报工作情况，汇报工作中遇到的困难和工作进展情况，争取单位对一支书工作的重视。总的一点，希望同志们勇于迎接迎接各种挑战，在艰苦的环境中干出一番业绩，不辜负组织的重托。

二、对派出单位的要求：高度重视，大力扶持

首先，要高度重视一支书工作。一支书工作是一项重要的政治工作和经济工作，各派出单位都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，高度重视一支书工作，真正做到领导重视到位、工作指导到位、力量安排到位、资金物资投入到位。派出单位党委（党组）专题研究一支书工作，一年不能少于4次，并要明确一名分管党务的副职专抓这项工作。一支书不能中途调换，如确有特殊情况或工作需要，必须与市委一支书办衔接好。其次，要搞好现场办公。各派出单位一把手一年至少要到一支书所在村检查指导工作、调查研究、现场办公4次以上，分管的副职应多到村上现场指导。单位领导下去，要帮助村一支书定盘子、出主意，制订年度目标和远期规划。同时，还可组织本单位党员、干部到村上开展一些支部活动或是义务劳动，融洽单位和村里的关系，促进农村精神文明建设。派出单位要千方百计想办法筹措资金，利用单位优势招商引资，帮助一支书所在村发展经济，壮大集体经济，尽心尽力为点上办一些实事，解决一些实际问题。第三，要加强督查。要建立健全各项规章制度，包括学习制度、劳动制度、考勤制度、廉政制度等，采取各种形式，对本单位的一支书工作进行定期督查。每次督查要明确重点，督查情况要及时反馈给市委一支书办公室，对在督查中发现的问题要及时予以纠正和处理，及时总结经验，找出薄弱环节，对于违反纪律，造成不良影响的，要及时、严肃查处。第四，要关心一支书。派出单位特别是一把手要从政治上、生活上关心支持一支书。农村工作与机关工作相比条件要苦、难度要大，这不仅要求一书记要有吃苦耐劳的思想准备，更要单位领导的关心、支持。单位负责人要经常与一支书谈心，了解其工作、生活情况，单位领导要做好一支书的思想工作，帮助他们克服畏难厌倦情绪，防止思想波动。要及时为一支书排忧解难，解决他们工作中、生活上一些具体困难，特别是有部分一支书的工作待遇还没有落实好，部分一支书在村里慰问、搞建设垫付的资金和下村的差旅费用，至今还未报销，派出单位一定要想办法为其解决好，要为一支书的工作创造良好的条件和环境，使他们能全身心地投入工作。

三、对乡镇党委的要求：（统一管理，精心指导）

下派一支书虽然都有一定的基层工作经验，但他们深入农村，深入田间地头的机会还不是很多，这次真正要沉下去与群众同吃同住同劳动，需要我们所驻的乡镇街道党委的关心与指导，需要驻村群众的大力支持。第一、要安排好住宿。当地党委政府要按勤俭节约的原则安排好一支书们的住宿，使一支书们休息好，有充沛的精力来开展工作。第二、精心指导，搞好讲评。乡镇党委要按照市委的要求对辖区内一支书统一管理，精心指导一支书开展工作，定期召开辖区内一支书工作讲评会和联系会，还可不定期组织一支书们聚一聚，互相探讨问题，交流工作经验，从而达到促进工作的目的。第三，要大力支持一支书工作。要大力支持一支书所提出一些新观念、新办法，要尽其所能地帮助一支书们实现建设新农村的好设想、好项目、好举措。

四、对市委一支书办公室的要求：督查指导，总结经验

一支书工作是市委政府建设新农村的又一重大举措，涉及到方方面面，搞得好，它是全市新农村建设的助力器、发动机；搞得不好，则负面影响不可低估，甚至损害市委政府的形象！所以市委一支书办的同志一定要有全局观念，要站在市委的高度看待一支书工作。第一，整合资源，建立市、乡、村三级组织管理体系。一支书办要加强与各乡镇、后盾单位、所驻村的联系，及时掌握一支书的工作动态及下村情况。第二，加大督查指导力度。一支书办的同志要深入到一支书中间去，掌握第一手资料，找出一支书工作的亮点及存在的问题，并在一支书工作简报上及时通报，反馈情况。第三，强化责任，营造良好的舆论氛围。要利用现代化信息手段来宣传推介全市一支书工作，建议从9月份开始在沅江党建网上成立一个一支书专栏。要让我市一支书工作真正做到简报上有事，电视上有影，网络上有言。要通过宣传，让一支书们时刻意识到肩负的责任重大，时刻有一种紧迫感和压力感，从而形成你追我赶的工作氛围，形成全市上下都关注新农村建设、关注一支书工作的良好氛围。

同志们，选派村党支部第一书记工作，事关农村基层组织建设大局，事关全面建设社会主义新农村进程，大家务必引起高度重视。希望大家坚定信心，迎接挑战，再接再厉，将全市村一支书工作进一步引向深入，取得更大的成绩。

《在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话》来源于，欢迎阅读在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话。

2.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇二

努力推动定海经济社会平稳快速发展

——在市委经济形势分析会上的发言

（2011年7月23日）

今年以来，我区在市委市政府的正确领导下，认真贯彻中央、省市经济工作会议精神，抢抓新区设立重大机遇，齐心协力、开拓创新、奋力突破，全区经济社会实现了平稳快速发展。

一、上半年全区经济社会运行情况

上半年我区实现地区生产总值136.78亿元，增长13.3%。从主要经济指标来看，总体呈现“产销旺、投资足、创新多、效益好”四个特点。产销旺：上半年实现工业总产值248.9亿元，增长37.8%，其中规模以上工业总产值204.3亿元，增长42.7%；完成工业销售236.3亿元，增长35.7%。投资足：完成全社会固定资产投资81.6亿元，增长40.5%，其中工业投资29.6亿元，增长20.8%；服务业投资52亿元，增长54.9%。创新多：企业技术改造、产品开发积极性增强，累计完成技改投入18.6亿元。效益好：规模以上企业利润总额增长22.6%，综合效益考评得分349.6分，同比提高99.9分；实现区级财政收入11.31亿元，增长73.2%，地方财政一般收入5.67亿元，增长53%，均超额完成双过半目标。

1从具体工作成效来看，主要有以下特点：一是重点项目扎实推进。太平洋海洋工程、金海船业、长宏国际一期顺利投产，岑港风电、长白风电基本建成，中电绿科、天禄能源二期、海越物流等项目加快推进。二是招商引资形势喜人。新增区外投资项目48个，合同利用市外资金14.1亿元，完成市里全年指标的121.5%；实际利用市外资金14.4亿元，完成市里全年指标的160%。三是产业结构趋于优化。全区共实现临港工业产值183.0亿元，增长44.0%，占全区工业总产值的比重达73.5%；实现规模以上高新技术行业产值85.3亿元，增长80.2%；海洋工程、新能源等新兴产业培育初见成效。四是改革创新取得突破。重大改革创新项目有效推进，征地拆迁政策体系、六大矛盾纠纷调解机制、“森林定海”建设等项目进入实施阶段；“数字定海”建设、海岛休闲房地产开发等前瞻性研究取得积极成果。五是民生持续改善。实现城镇居民人均可支配收入17836元，增长14.4%；农渔村居民人均现金收入9728元，增长15.8%。财政用于医疗卫生、社保就业和教育的投入分别增长79.5%、40.8%和27.6%。探索建立了“百姓点滴”工作平台，切实解决群众反映的突出问题。社会总体保持和谐稳定。

但同时，经济运行中也存在不少困难和问题，主要表现在：产业转型调整压力增大，区域、行业、企业间发展不平衡突出；保持投资快速增长的压力增大，在建、储备大项目

不多，受审批难、政策处理难、资金不足等因素影响，新建项目开工率较低，影响了投资进度；企业经营压力增大，资金紧张、原材料价格上涨、劳动力成本提高等问题凸显，企业盈利空间持续受到挤压；维护社会稳定的压力增大，对此我们将高度重视。

二、下半年经济走势及工作打算

综合分析经济发展形势，随着新区效应的不断显现，新增产能的加快释放，下半年我区经济将继续呈现快速发展的良好态势，年初确定的各项目标任务能够完成。下半年我区经济工作的总体思路是：紧紧围绕浙江舟山群岛新区建设这一主导，突出抓好战略深化、有效投入、结构调整、优化环境等关键环节，创新突破，乘势而上，全力推动经济平稳快速发展。重点抓好以下工作：

一是突出新区建设优战略。紧扣新区三大定位、五大目标，主动融入新区总体规划和国家、省市有关政策，高度重视对定海的优势资源进行再分析，对区域发展战略进行再深化，对具体发展路径进行再细化，加快形成更为清晰的区域发展规划布局和目标定位，为定海新一轮大发展留足空间、夯实基础。同时，广泛深入地宣传新区建设的重大意义和美好前景，大力弘扬创业创新、奋发进取的时代精神，形成凝心聚力、共建新区的良好氛围。

二是突出项目攻坚强投入。千方百计推进项目建设。大

力开展项目会战攻坚活动，着力推进长宏国际二期、中电绿科、老塘山粮油集散中心、西码头水产品交易中心等重点产业项目，加快推进金塘北部围垦、金塘疏港公路、岛北饮水工程等基础设施项目，积极配合推进海天大道拓宽、大陆饮水二期、城南变电所等项目。高标准实施旧城区改造建设，加快金塘、盐仓、白泉等重点区域开发。进一步发挥风险评估、无障碍施工区创建、社企和谐共建等机制的作用，为项目推进营造良好的环境。突破发展城市综合体，促进城镇建设与产业发展的融合互动。坚决打开招商新局面。深度包装推介重点区块和一批优势项目，引进一批具有科学性、带动力强、贡献度高的大项目好项目，集中精力争取外螺头区块、大鹏岛、中浪国际等项目及早签约落地。科学统筹加快平台建设。围绕“六基地十岛屿”等重点区块，高点定位、科学开发，抓紧编制重大基础设施建设规划。大力推进定海工业园区整合提升，建立完善“四统一”管理体制机制，充分激发各区块的积极性。

三是突出求新求变抓调整。坚定不移推动转型。做足做强临港工业，以大工业为支撑，推动产业结构调整优化，大力发展海洋工程、特种船舶制造等先进制造业，大力引进实力雄厚的港航物流企业，推动临港产业向高端跃升；抓好省级现代农业综合区、万亩粮食功能区及千亩生态园建设。强化政策引导，鼓励企业抱团合作、兼并重组，鼓励中小企业

为大企业配套生产，参与产业链分工，推动集群集聚发展；引导企业大力开发新产品、引进新技术、开拓新市场，提高核心竞争力。不断强化人才科技支撑。深入实施“三创十百”工程，创新人才培养引进、服务保障、创业激励等方面的举措；依托摘箬山科技岛等平台，加强与大院名校的联系合作，打造与新区形势任务相匹配的创新体系和人才梯队。积极推进体制机制创新。深入实施项目审批流程再造，切实开通重大项目审批绿色通道。加快建立“三位一体”征地拆迁政策体系，探索推进宅基地置换房产改革，努力破解征地拆迁难题。扎实推进投融资体系建设，加快建立投融资信息服务平台，组建第二家小额贷款公司，深化定海农村合作银行改革，积极促进企业上市、债券发行和产权交易，鼓励建立企业转贷基金、联保基金，多方开拓融资渠道。

四是突出环境优化促发展。积极破除当前发展难题。深入开展“走进企业、助解难题”活动，大力破解企业融资难、用工荒等问题。加强经济运行监测分析，抓紧研究制定企业帮扶政策，提振企业发展信心。全面改善社会民生。扎实推进十大政府实事项目，突出抓好校安工程、学前教育改革、卫生医疗体制改革和“菜篮子”工程。加强社会管理创新，深入推进“网格化管理，组团式服务”工作，发挥好“百姓点滴”平台作用，切实回应群众呼声。扎实推进六大纠纷调解机制改革，建立社会重大矛盾治理机制，健全完善流动人

3.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇三

何立峰

（2005年8月31日）

同志们：

经市委、市政府研究，决定在“9〃8”投洽会前夕，再次召开创建全国文明城市工作点评会。为什么要选择在“9〃8”前夕召开这个会，目的很清楚。一是要借迎接“9〃8”之机进一步巩固提升创建全国文明城市的水平，展示厦门的文明形象、文明成果；二是在全国文明城市测评之后，针对有些干部出现麻痹松懈情绪，进一步动员，以提高认识、统一思想、推动工作。刚才，市文明办高玉顺同志对创建工作进行了点评，昌平市长针对当前创建工作中存在的突出问题，提出了具体要求，希望各级各部门、各单位认真贯彻，抓好落实。这里，我再强调三点意见。

一是思想不能放松，要以更加饱满的精神状态抓创建

现在，全国文明城市的评比结果还没有出来，中央文明委的测评组还可能采取各种形式对我市的创建工作明察暗访，我市处于推一推就能很有可能挤上去，松一松就很有可能掉下来的关键时期。如果我们不在思想上引起高度重视，不采取更加有力的措施抓落实，创建工作就有可能功亏一篑，前功尽弃。创建全国文明城市对我市而言，意义重大，大家也很清楚，但是我们还是要反复讲，就是为了让大家振奋精神，坚定信心，齐心协力，奋发有为。

首先，我们要看到，评选全国文明城市，从全国来说是第一次，推荐厦门申报全国文明城市是福建省唯一一个，争创首批全国文明城市，对厦门来说也是第一次。从这几个一，可见参评全国文明城市之难，可见全国文明城市的荣誉、形象对于提高厦门的城市综合竞争力，发挥厦门在全省发展大格局中的龙头带动作用，为建设海峡西岸经济区，为促进祖国统一大业作出历史性的贡献，意义很大，影响很大，因此，我们丝毫不能懈怠、松懈。

其次，我们要看到，创建全国文明城市是一项长期的工作。省里考核也好、全国测评也好，都只是一种手段、一种形式，目的是为了促进工作、推动工作，如果把它当成目的，那就错了。所以，各级各部门各单位都应当克服这样一种错误的观念，认为测评过了，工作告一段落了，就可以松口气、松把劲，把创建工作看成是阶段性的，突击性的任务。这样一来，就可能出现回潮和反弹，导致工作上的滑坡，这一点，务请同志们保持清醒。

第三，我们要看到，创建全国文明城市是做强做大厦门经济特区的有机组成部分。现在经济工作、社会事业发展、党的建设等各方面任务都很重，各级领导干部要学会弹钢琴，一定要防止和克服“两张皮”的现象，把创建工作和其他工作割裂开来、对立起来。创建全国文明城市、推进工业集中区建设、办好“9〃8”、加强招商引资工作等，这些工作都是推动新一轮跨越式发展的重要方面，都需要我们齐心协力、奋发有为，不能厚此薄彼、倚轻倚

重，这样势必什么都抓不好。因此，要学会科学的工作方法，做到统筹安排、协调发展。

二是工作标准不能降低，要进一步提高创建水平

在创建全国文明城市工作中，各级各部门、各单位要以实际行动和具体成效，来落实和体现省委卢展工书记关于“四个关键”的重要讲话精神。一是关键在“活”，创建文明城市要充满活力和生机，各项创建工作要与时俱进，不断有新的作为；二关键在“和”，就是要上下形成合力，围绕中心工作和既定目标，上下左右呼应，在全市上下形成创建的强大合力和浓厚氛围；三是关键在“实”，要坚持实干实效，防止做“虚功”，让老百姓满意。创建工作要趁热打铁、一鼓作气，防止停停打打、反反复复。创建首批文明城市，夺“金牌”，我们要志在必得。但是，如果我们得到的金牌不纯，含的“杂质”太多，老百姓不满意，就不是名符其实了；四是关键在“人”，就是干部要有责任意识、进取意识、创新意识，更好地带动群众、带动基层。要认真对照指标要求，按照“哪项弱补那项，差多少补多少”的思路，进一步提高创建水平。现在全国各个参评城市都在深化创建、巩固提高，我们不能等闲视之，要继续深化创建，做到宣传教育的力度不减，要更有实效；监督检查的力度不减，要更加到位；整改落实的力度不减，要更加扎实。

三是工作不能停，力度不能减，要持之以恒努力形成长效机制

一座文明城市不可能一蹴而就，不是一年两年就能建起来的，同样，要巩固文明城市创建成果，也不是一天两天的事。迎测评要创建、迎“9.8”要创建，测评过后、“9.8”过后，仍然要创建，为了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为了维护人民群众的根本利益，天天都要创建。我们的环境卫生，食品卫生，交通秩序等，一天也放松不得，所以，创建文明城市，就不只是职能部门要做的工作，而是各级、各部门的共同工作，人人有责任，人人要参与，这样，文明城市才是“货真价实”，才能名符其实。接下来，围绕继续深化，巩固提高，必须切实建立长效机制，我想，根本的问题是要解决好齐抓共建、全民参与的问题。

齐抓共建，要求各级领导牢固树立创建意识，强化责任，明确任务，在实际工作中做到抓创建促发展，以发展带创建。要建立完善各级监督机制，把创建绩效作为考核评价各区和部门工作的重要内容，定期考评。要完善投入机制，特别要注意运用市场经济手段不断加大创建投入，才能保障创建工作的正常运作。人民群众是城市的主体，坚持不懈、深入持久地、最大限度地发动广大人民群众参与创建，创建工作才有动力、才有持久活力，我们这座城市才是真正的“文明城市”。

4.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇四

各位领导：

首先，我代表南苑街道党工委、办事处热烈欢迎王书记、侯区长和各位领导前来检查指导工作。下面我简要汇报一下南苑街办园区建设、招商引资的基本情况。今年以来，在区委、区政府的正确领导、大力支持和区直各部门的热情帮助下，我们南苑街道广大党员干部进一步解放思想，理清思路，把园区建设和招商引资作为工作的重中之重，凝神聚力，全力以赴来抓。一方面，下大力气抓了园区配套建设。今年在交通、建设、财政、农林、规划国土、计划、水利、电力等区直有关部门的大力扶持下，共投入600多万元，在水、电、路、通讯、绿化等方面加强了园区的配套建设，提高了园区的档次和整体功能，为招商引资提供了有利的平台。另一方面，拚命抓招商引资。通过加强领导，充实队伍，多措并举，使招商引资工作取得较好成效。截止目前，全街道共引进项目20个，其 1

中今年新引进项目9个，在建及增资扩产项目11个；共引进资金5.2亿元，实际到位资金已达1.9亿元，建设标准厂房6.５万平方米。在这些项目中有过亿元的项目3个。

一是立足之处的华光机械厂与北汽福田公司合作项目。今年华光机械厂与北汽福田公司合作，新征土地160亩，投资1.7亿元，为北汽福田公司新产品配套模具，为欧曼大货车、中巴和农用三轮车生产车厢、车架。目前企业投资已近1亿元，共建设标准厂房7栋40000平方米，部分设备已安装完毕正在调试，12月上旬即可投入试运营。明年投资达效后，可新增销售收入2亿元、利税2000万元。

二是刚才参观过的潍坊鑫汇进出口有限公司与日本合资项目。今年，企业新征土地220亩，与日本清利、新荣株式会社共同投资7000万元，新进两条漂染生产线和150台日本针织圆机。下半年又建设标准车间3栋2万平方米，目前，标准车间建设已经完成，正从德国、台湾购进机器设备，明年2月份可投入运营。明年，企业将投资1.5•亿元建设山东半岛最大的纺织品物流中心。今年1－10月份该企业出口创汇1100万美元，上缴税金300万元，预计全年可完成出口创汇1250万美元，实现利税1000万元。

2三是10月份刚刚引进的潍坊龙泵汽车零部件有限公司项目。该项目由龙口市油泵油嘴集团有限公司投资，占地90亩，总投资1亿元。主要生产汽车发动机等内燃机的主要配件。前段时间，由于建材市场原材料涨价，建筑商与企业出现了矛盾，目前已达成和解，近日将恢复建设。预定明年4月份竣工投产。投产达效后，明年可实现销售收入1.5亿元，利税1300万元。

各位领导，通过招商引资和园区建设，南苑街道的经济有了明显发展。从税收看，去年我们街道上缴国地二税310万元，今年1－10月份就完成600万元，预计全年可完成750万元左右。明年完成1300万应该没有问题。从地方财政收入看，去年街道地方财政收入141万元，今年1－10月份完成184万元，预计全年可完成250万元左右，力争明年地方财政收入超过400万元。

各位领导，今年的工作，虽然取得了一点成绩，但离区委、区政府的要求，与兄弟街办相比，还有很大差距。通过今天上午的参观学习，我们感到压力更大，但是，我们街道党工委有信心、有决心把明年的工作干好。希望领导们多提宝贵意见。

谢谢大家。

各位领导，我们现在看到的项目是潍坊天福食品有限公司，这是一家日本独资企业，总投资2500万元，占地30亩，主要生产加工面食、保鲜蔬菜和油炸食品，设计年生产能力8000吨，产品全部出口日本。目前，企业投入近1000万元，已建成2900平方米的生产加工车间和贮量500吨、面积1000平方米的冷藏库。目前，企业正在进行设备安装。达效后，年可实现出口创汇700万美元，实现利税600万元。在这个项目建设中，王书记、侯区长和有关部门及领导都帮助做了大量工作，在此一并表示感谢，希望各位领导多来南苑检查指导工作，多提意见。

5.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇五

（2011年3月2日）

农村组织处

2011年是全市农村基层组织建设“三项工程”的攻坚年。总的想法是，省里提出的“三项工程”各项目标任务要全面完成。在此基础上，市里还要突出抓好三项重点工作，使上下关注的重点工作有一个实质性突破。

一、深入推进村党组织书记队伍建设

这项工作，前几天已经和十个县（市）区的主管部长、四个开发区的党办副主任进行了单独沟通。在这里再强调以下六点：一是关于畅通村党组织书记“出口”问题。主要采取联动公选、公开选聘、聘用乡镇事业编、考试录用乡镇公务员、给予副乡级工资待遇这五种形式，打开“出口”，今年计划解决30名左右村党组织书记发展问题。在联动公选上，去年，在省市县联动公选中，全市共有8名优秀村党组织书记，通过公选选拔为副乡镇长。这种办法既解决了村党组织书记公务员身份问题，又担任了乡镇领导干部。今年如果继续组织市县联动公选，计划每个县（市）公选1名优秀村党组织书记担任副乡镇长。在公开选聘上，以县（市）区、开发区为单位，在优秀村党组 1 织书记中公开选聘副乡镇长。通过这种办法聘任，不受公务员资格身份限制，是聘任制乡镇领导干部，各地就可以组织实施。今年计划在每个县（市）和双阳区公开选聘2名，有条件的城区、开发区公开选聘1名。在聘用乡镇事业编上，对任职时间较长、工作业绩突出、党员群众认可的优秀村党组织书记，县（市）区、开发区可聘用乡镇事业编干部，今年计划聘用8—10名。在给予副乡级工资待遇上，对年龄较大、贡献特别突出、获得市级以上荣誉称号的优秀村党组织书记，经县（市）区委、开发区党工委研究可给予副乡级工资待遇。以上这五种办法，有的县（市）的都进行了实践，而且效果很好，已经成为一种有效机制，杨部长、邱部长非常认可。这次会后，各位部长、开发区主任要抓紧与主要领导沟通研究，每个县（市）区、开发区都要结合本地实际，作出具体的安排，拿出具体的实施方案，完成今年选任工作任务。二是关于保证村党组织书记有合理经济待遇问题。主要实行职务补贴、绩效补贴、村集体经济创收奖励补贴这“三项补贴”制度。在职务补贴方面，利用省下拨转移支付资金解决，确保每个村党组织书记年工作报酬达到1万元。全市统一规定，由县（市）区财政拨付、以银行工资折的形式按月发放，县（市）和双阳区每月发放550元，全年按月发放6600元，剩余3400元作为浮动，根据工作目标完成情况，划分档次年底一次性发放；五城区、开发区每月发放1000元。对按月发放，去年年底检查，有的地方落的 2 还不够好，今年要协调好财政局，象发公务员工资那样，按月按市里规定的数额发放。在绩效补贴方面，由乡镇负责落实，按全年不低于3000元的标准补贴，根据村党组织书记工作业绩、绩效差异年末一次性奖励。在创收奖励补贴方面，根据全市村级集体经济现状，执行起来有难度，但这是个发展方向，城区经济条件好的村可以尝试，其他地方可根据每个村的实际情况来确定。今年全市村党组织书记工作报酬力争达到1.3—1.5万元。三是关于探索村党组织书记上划管理改革问题。研究试行县（市）区和乡镇双重管理体制，进一步把村党组织书记队伍建好管活。这是省里提出的硬性要求。要把村党组织书记任免权限上划到县（市）区委组织部、开发区党办。具体是村党组织书记的选任、工作报酬补贴、按月发放报酬管理、养老保险日常管理、离任村党组织书记生活补助等方面，统一由县（市）区委组织部、开发区党办负责管理。对新提拔的村党组织书记，由县（市）区委组织部、开发区党办和乡镇党委共同考核，经县（市）区委组织部、开发区党工委同意后，乡镇党委研究决定任用；对不称职村党组织书记的调整，乡镇党委报县（市）区委组织部、开发区党工委审批。在上划管理上，各地都要抓紧研究制定管理办法，年底前全面完成。同时，结合乡镇党委换届，每个乡镇要培养选拔1名优秀村书记作为乡镇后备干部，至少有1名村党组织书记进入乡镇党委、作党委委员。四是关于明确村党组织书记的职责任务问题。实行 3 定职责立规范、承诺践诺述诺、组织考评和群众测评的“一定三诺两评”工作办法。各地要建立村党组织书记管理中长期机制。从拓宽“出口”、提高工作报酬、办理养老保险、兑现激励政策等方面作出具体规定。通过严格、规范、长远目标的管理，重点解决干好干差一个样、干好干差退休照样拿养老保险金问题，使村书记这支队伍真正有压力、有动力。同时，要研究制定村党组织书记工作职责，制定的村党组织书记工作职责目标，年初要向党员群众承诺、年中践诺、年末述诺。建立村党组织书记实绩考核办法，健全工作实绩考核制度，开展“双述双评”，把考评结果作为兑现绩效补贴和激励的主要依据。五是关于组织开展大规模教育培训问题。今年要抓好三个培训：开展域内培训，组织新上任的村党组织书记，到县（市）区的典型示范村进行参观学习。开展域外培训，组织50名左右省优秀村党组织书记、长春市“十佳”村党组织书记等到发达地区学习培训。开展学历教育，组织没有达到大专学历的村党组织书记参加在职学历教育。六是关于提高村党组织书记的政治待遇问题。加大评比表彰力度，完善村党组织书记激励机制。开展第二届“十佳”村党组织书记、百名“项目支书”评选活动，以市委名义进行命名表彰，各地也要组织开展表彰活动。要抓住各级党委、人大、政协换届的有利时机，力争使村党组织书记担任县级以上代表、委员的比例达到村党组织书记总数的10%左右。从今年开始，对省级和长春市 “十佳”村党组织书记，4 统一组织到医大一院进行免费体检；其他村党组织书记由各县（市）区每三年组织一次免费体检。

二、深入推进建制村“划档分类、升级晋位”工作 按照省里要求，从2010年起，利用3年时间，开展建制村“划档分类、升级晋位”工作。去年，市里下发了《关于在全市开展建制村“划档分类、升级晋位”工作，推动创先争优活动深入开展的实施意见》，围绕5个方面，15项重点指标设臵了考评内容和划档标准。今年，各地要把这项工作抓实，使标兵村、先进村、达标村要达到75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次。一是加大整顿力度。根据各县（市）区、开发区去年的评定，全市偏弱村218个，薄弱村111个，这些村基本是矛盾问题突出村、财务管理混乱村、民主管理难点村、经济发展缓慢村、信教群众聚居村、换届选举宗派村等。今年，要加大整顿力度，落实领导包保责任，县（市）区、开发区要建立领导干部联系偏弱村、薄弱村制度，各乡镇也要建立干部包村制度。重点做到“五帮”： 即帮助谋划发展思路，破解发展难题；帮助联系发展致富项目，大力发展加工业、畜禽饲养业、特色产业和劳务输出等项目；帮助做好服务民生工作，协调解决增收、就业、环境、交通、治安等民生问题；帮助抓好村级领导班子建设，提高村党组织书记发展能力、带富能力和做好新形势下群众工作的能力；帮助改善基础设施，协调解决村级组织设施落后问题。二是要把偏弱村、薄弱村纳入城乡基层党组织“结对共建”范围。要对城乡市基层党组织结 5 对的村进行适当调整，在政策、资金、项目、信息、技术、管理等方面给予支持扶持。三是强化偏弱村和薄弱村党组织建设。以县（市）区和开发区可采取以强带弱的工作思路，试行先进村和偏弱村、薄弱村党组织共建共促，联合建立基层党委或党总支，建制村不变，由先进村党组织书记担任党组织负责人，增强发展力。在这方面，各地都要进行探索和尝试，确保偏弱村、薄弱村升级晋位。四是选派干部到村任职。对不具备建立联合党组织的偏弱村和薄弱村，由县（市）区和开发区选派乡局级后备干部到村任职，担任“村党组织第一书记”或“名誉村党组织书记”，进行传帮带，做到不变不撒手，不变不撤点。五是加强规范化党支部建设。对标兵村、先进村、达标村党组织建设要达到规范化、科学化。

三、深入推进城乡基层党组织“结对共建”活动

从2008年开始，我们在市直部门、县（市）区、开发区直部门开展了“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”活动，三年多来，这项工作收到了明显的成效。尤其是我们市直系统党委，组织所属基层党组织在这方面作出了大量的工作，真正做到了有人出人、有钱出钱、有物出物、有力出力，为村级组织的发展做出了应有的贡献。今年，我们还要一如既往抓好这项工作不放松。一是要把 “结对共建”活动不断推向深入。今年，城市基层党组织要确定共建的具体目标、工作内容、工作方式，作出具体的工作计划。同时，积极鼓励城市基层党组织力所能及地帮助村级党组织装备村级组织活动场所、党员之 家、服务民生工作站、农民文体活动中心等阵地。要把村级组织作为培养锻炼干部的阵地，城市党组织可选派干部到村任职，选派后备干部到村挂职锻炼。通过健全城乡基层党组织“党建目标、党建资源、党建事务、党建活动、党建人才”统筹运作的长效工作机制，达到互帮互助、共建共促。二是组织城乡基层党组织开展“结对共建活动周”行动。在“七一”前夕，结合庆祝建党90周年，城乡结对基层党组织要广泛开展各种系列活动和联谊活动等，丰富共建活动内容，增强结对共建效果。三是创新城乡统筹基层党组织设臵形式。探索城市基层党组织和村党组织联建、村社区联建、村企联建、村站所联建、村村联建党组织的组建形式，进一步增强城乡基层党组织的发展活力。

6.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇六

1、综合预算还没有真正实现。虽然在199x年我县就开始进行综合财政改革，但没有将预算内、外资金等所有收支编入了预算，预算外收入并没有形成政府的统筹财力。基于预算外资金是单位“自有资金”的习惯理念，预外资金虽然进入了财政专户管理，只是对部分单位的预外资金进行一定比例的政府统筹，绝大部分预外资金最终还是返还给单位，学校等单位的预外资金还是分毫不差地返给单位。

2、科学的定额标准体系尚未建立。近几年来，我们不断完善了财政支出的管理。但是，科学合理的公用经费定额标准体系尚未建立起来。还有，公用经费、项目支出运用“零基预算”分配模式难度较大。特别是农业、教育、科技及卫生等项支出，由于上级提出了增长幅度或占财政支出比重的法定要求，实质上就是“基数加增长”，与“零基预算”有矛盾。

3、项目支出预算管理难。（1）项目支出预算数额大、可行性研究时间紧，难以保证其科学性。（2）项目支出管理具有较大的弹性和伸缩性，为部门提供了一个与财政讨价还价的余地。（3）项目支出要求根据国家宏观经济政策和县委、县政府为民办实事、办好事及部门工作等重点工作来编制，具有前瞻性，但是长期以来只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析预测工作，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来。（4）编制下的预算时，政府的工作重点和发展方向及部门工作计划尚未出台，许多专项支出难以细化准确，导致执行中追加追减的情况经常发生。

二、对部门预算和综合财政改革实施的总体设想

1、进一步深化“收支两条线”管理改革。在非税收入管理改革的基础上，对部门单位的行政事业费和其他预算外资金收入不仅要统管，而且要做到统筹，按照统一的标准，根据部门履行职责需要核定部门预算，切实做到收支脱钩管理，逐步改变预算外资金是单位自有资金的错误认识，将预算外资金纳入到政府宏观调控范围之内。

2、逐步建立科学的预算定额标准体系。根据财力可能和事业发展情况，合理划分部门单位的类档，既满足部门单位工作需要，又不浪费财政资源。开展调查、分析、测算和论证，对部门实际开支水平进行定性分析和定量对比，研究特殊部门的特殊支出需求，逐步制定出更加科学、合理、符合实际的定员定额标准体系，为实行真正的“零基预算”提供依据。

3、加强项目支出预算管理。（1）及早开展项目研究和可行性论证，建立项目数据库评审制度。由于部门预算编制时间相对较紧，一些项目又具有专业性，需要与之相关的专业人才才能进行可行性分析论证，因此，必须建立项目数据库专家评审制度。（2）部门报送的项目支出预算要附有可研性报告。今后编制部门项目预算支出时，做好可研性报告，需要说明要干哪些事，怎样干，能够取得什么效果以及项目资金预算等，都要在可研性报告中详细说明。（3）部门报送的项目支出预算，要与国家宏观经济政策、县委、县政府工作重点紧密配合，否则财政不予安排，以改变部门、单位套取财政资金、把难题推向政府的问题。（4）要建立预算追加审查制度，以强化预算约束力，切实减少预算追加。

三、实施部门预算和综合财政改革的大体安排

由于部门预算涉及面广、情况复杂，在这方面又没有经验，为了稳妥的推进这两项改革，我们准备在时间安排上，200x年先选择有代表性的4-6个单位进行试点，然后再全面辅开。

（一）建立预算编制工作机制，增强预算编制合力。

1、建立链条式管理机制，理顺各环节工作关系。初步建立了一个以部门为依托，预算编制、执行和监督评价一脉贯通、相互促进、层次分明的“链条式”预算管理机制。在试点的时间安排上，今年10月前制定改革试点方案，设计规划实施步骤并统一部署，11月份对单位的收支和成本费用情况进行摸底，并完成“一上”，12月底基本确定预算盘子，明年1月份按规定程序向县委、县政府汇报，明年2、3月份报县人大审议通过后批复执行。工作实施中，预算股和有关股室、单位共同协作，密切配合，推进部门预算和财政综合预算改革顺利进行。

2、实行“内外有别、两步到位”的预算分配办法，调动方方面面的积极性。在预算编制主体上，局外以“主管部门”为主体，履行好对所属单位统一平衡、汇总责任，把好初审关；内以“业务股室”为主体，把好分管单位上报预算审核关口。在预算安排上，采取“内外有别、两步到位”的灵活办法，即财政内部由预算股根据预算内、外综合财力情况算大账，财政对外由各业务股室按照部门预算的要求算细账；在内部资金分配上“分两步走”，先确定下达初始额（基本支出及常规性项目支出），再根据财力确定法定支出增量及必保的专项支出项目，分两次切块。除必保支出项目外，业务股室根据分管部门特点和收支实际，按照综合预算的原则，统筹安排支出，有效激发各方面的积极性。

（二）构建预算内外资金运筹机制，深化综合预算改革

1、对县级预算外收入进行政府统筹调剂。在报经县政府确定后，争取在200x年对单位取得的行政事业性收费、政府性基金收入，除国家明文规定不得调剂的项目外，统一按照一定的比例进行集中调剂，打入预算财力，由财政统筹安排支出。

2、用部门预算的方法核定单位支出盘子，用财力包干的办法强化管理。现在单位类型复杂，财政负担很重。如何合理界定县财政对事业单位的补助范围、方式，是编制好县级部门预算首要解决的问题。从这几年的财政改革实践看，我们应按照综合预算的要求，从提高资金使用效益出发，对单位经费补助方式进行了不断改进。（1）对部分有条件的单位，试行财政补助“零增长”或“负增长”，逐步减轻财政支出压力。（2）对预外收入资金较多的部门试行“细化算账、包干补助、节约留用、超支不补”的办法；对一般事业单位，实行“按要素核定收支，财政定额或定项补助，超支不补，结余留用”的补助方式。（3）对自行组织收入较多、经费自给能力较强的事业单位，在核定单位收支的基础上，积极推进“财政补助总额包干”，减人不减资，增人不增资，优化分配结构。变

“以钱养人”为“以钱办事”，推动“事业”变“产业”。通过改革，节减财政开支，调动主管部门当家理财的积极性，促进事业发展。

（三）构建人员经费保障机制，完善基本支出管理

1、构建了预算单位基础信息库。在对预算单位人员、资产、收支等情况进行调查摸底的基础上，构建了涵盖预算、决算、审计监督、人事部门等不同资料来源的基础信息库，并初步实现动态管理，为规范人员支出，维护基本支出预算的真实准确提供了有效保障。

2、建立分类分档的基本支出定额标准体系。按照力求统一规范、公平合理的原则，根据单位特点和预算管理形式，分别采取定额法、定额控制法和非定额法测算其基本支出。对纳入定额法的的行政单位实行综合定额，实行“人员支出按实际、公用支出按定额、项目支出按可能”的预算安排方式；事业单位制定了基本支出开支审核标准，实行财政补助定额。对行政事业单位划类分档，分别确定标准定额。为统一规范单位支出标准，优化支出结构，逐步均衡单位供给水平，合理编制基本支出预算奠定了基础。

7.在全市工业经济会议上的发言提纲 篇七

赤峰市松山区人民政府 2009年2月5日

按照会议要求，现将松山区2009年工业经济和安全生产工作计划汇报如下：

一、发展目标

2009年，全区工业增加值预计完成40.4亿元，增长18.8%,其中：规模以上工业增加值完成32.4亿元，增长20%。

二、重点项目

2009年计划实施重点工业项目15个，其中：新建项目12个，续建项目3个。总投资101.64亿元，当年完成投资28.36亿元。

1、总投资36亿元2×30万热电联产项目。该项目已经与新业主中电投蒙东能源公司达成工作共识，按照上大压小或热电联产方式积极争取国家发改委核准。目前，所需报批的24个要件中，已经完成了19个要件，待国家发改委出具前期工作函后，将尽快完成剩余5个要件的办理工作。该项目选址已经初步确定，预计年内开工建设。

2、总投资10亿元风机总装及叶片生产项目。该项目由中国国电集团投资建设，占地600亩，计划年生产1.5MW风机叶片（37.5米和40.25米两种规格）600套，总装1.5MW风机600套。目前，该项目已经完成选址和可研论证工作，正在抓紧办理相关支持性文件，力争风机叶片制造工程4月底开工建设，确保年内建成。同时，加快推动3MW替换1.5MW风机总装项目。项目建成后，年产值可达55.8亿元。

3、总投资5亿元钼冶炼深加工项目。该项目由洛钼集团投资，依托我市钼资源建设一座年焙烧冶炼2万吨钼铁及深加工1000吨钼金属的企业。目前，我区正在协助和督促洛钼集团加快前期手续，力争2月份之前完成前期工作，4月初开工建设，钼焙烧冶炼一期工程年底竣工，1000吨钼金属深加工工程2010年底投产。项目建成后，产值可达46亿元，利税2亿元。

4、总投资24亿元硅烷气项目。该项目由新奥光伏能源集团投资建设，一期工程计划投资8亿元，年产硅烷气1000吨，已经确定落户在安庆工业园区。目前，正在积极办理项目建设前期工作。

5、风电开发项目。投资各5亿元、装机各5万千瓦的汇风上窝铺、新胜老水泉新建工程和大唐大碾子一期14台机组续建工程，年内竣工并网发电。积极督促大唐皇家漫甸、新胜高峰王家营各10万千瓦和国电蒙能西大梁5万千瓦风电开发项目完成核准工作，部分项目开工建设，年内新增风电装机确保突破20万千瓦。

6、总投资3.2亿元生猪屠宰深加工项目。该项目由河南众品投资建设，河南众品是专门从事农产品加工与制造、低温食品、现代物流、集科工农贸为一体的专业化食品生产加工企业。该项目目前已经完成开工前的各项手续，计划4月初开工建设，年内竣工投产，实现年屠宰加工生猪近百万口的规模。

7、总投资1亿元的安庆工业园区三期续建项目。新建污水处理厂1处，新修园区内支路1000多延长米，筹建变电所供电系统，完善园区排水系统。按照功能定位和产业布局，重点完成钼冶炼加工产业园、永康小五金加工产业园、博天糖业产业园、赤峰市总商会招商引资基地暨赤峰民营企业家创业园等功能区建设。

8、柴胡栏子金矿采选扩建工程。山东黄金集团兼并柴胡栏子黄金矿业工作已经全部完成。目前，已经筹建1000吨/日的采选扩建工程，年内力 2 保投资5000万元，达到500吨/日的能力，年产黄金300公斤。

9、博恩药业奶牛乳腺炎疫苗生产项目。该项目由博恩药业与军事医学科学院合作，一期工程计划投资1亿元。目前，正在进行规划编制等前期工作，年内完成主体工程，2010年6月进行试生产，达到年产值5亿元、利税1.5亿元的规模。

10、博天糖业迁址扩建项目。按照市委、市政府的要求，经我区积极协调，博天糖业计划从城区外迁到安庆工业园区，同时实施扩建工程，达到年加工甜菜100万吨的规模。目前，该项目正在办理迁址新建的前期手续，力争年内开工建设。

11、国维矿业万吨选厂扩建项目。2008年底，国维矿业已经基本完成外业勘探工作，内业工作也已相继进行，根据勘探结果初步分析，该矿属于大、复、贫、深的矿区。根据勘探结果，我区将进一步加大协调督促力度，力争尽快启动万吨选厂扩建工程，达到日采选1.4万吨的规模。

12、国能生物质发电二期建设项目。首期1.2万千瓦装机工程已经竣工，并实现了并网发电。2009年，我区将力促二期工程开工建设。

13、金昊矿业选厂扩建项目。2009年金昊矿业积极寻找合作伙伴进行资源重组，重组后在日处理钼矿石300吨的基础上，将选厂扩建到日处理钼矿石600吨、莹石200吨的规模。

14、安庆大坝锰矿选厂扩建项目。安庆大坝锰矿将完成锌、铅、金、银、锰综合回收的100吨选厂扩建工程。

另外，加快太平地油气田、碾子沟矿业、金碧药业、万利丰鹅业、赤阳春蚕业、蒙森淀粉、太平地糠醛等企业或项目的扩建工作。

三、主要措施

（一）落实项目开工，提升经济总量。

我区将继续采取专项推进、责任包扶等有效措施，加大协调服务力度，3 加快项目开工建设。一是协助和督促汇风上窝铺、新胜老水泉各5万千瓦风电和大唐大碾子风电续建、大坝锰矿扩建等已经具备开工条件的重点项目，按照建设计划及时启动建设，必保年内竣工投产。二是协助业主加快完善项目前期手续，力促国电集团风机叶片制造及总装、洛钼集团钼冶炼及深加工、新奥集团硅烷气、博天糖业迁址扩建、中电投2×30万千瓦热电联产、河南众品生猪屠宰加工、瀚峰科技多晶硅、博恩药业奶牛乳腺炎疫苗、柴胡栏子黄金矿业采选扩建等一批重大工业项目尽早开工，部分项目形成现实生产能力。三是督促国维矿业选厂扩建、国能生物质发电1.2万千瓦二期、大唐皇家漫甸和新胜高峰王家营各10万千瓦风电等项目及早开展前期工作，力争尽早启动建设。加强与辽河油田的沟通协调，加快太平地油气田开发步伐，扩大天然气利用规模，适时启动稠油开发工程。

（二）谋划产业发展，全力招商引资。

一是督促和配合国家发改委产业经济研究所尽快编制好我区工业经济发展规划，明确我区工业经济的发展方向、发展重点。认真研究和把握国家宏观经济政策和产业政策导向，并按照产业规划和“在建一批，谋划一批”的思路，积极策划、储备一批大项目、好项目，做好招商引资的基础性工作。二是全力开展招商引资工作。在引进有实力的大企业、大集团参与我区的风能、矿产、农畜产品等优势资源的开发建设的同时，注重引进非金属开发类、承接产业转移类、非资源型产业类等项目；注重引进行业龙头企业，参与金昊矿业、金碧药业、万利丰鹅业等中小企业的联合重组。

（三）优化地区环境，扶持企业发展。

一是减轻企业负担。除特殊情况以外，取消各项行政事业性收费项目；积极落实产业优惠政策，切实解决实际困难，促进企业正常生产。二是争取资金支持。协助赤阳春蚕业、博恩药业等企业搞好与国家产业政策的对接，积极争取项目支持和信贷支持，破解建设资金和流动资金短缺难题。4 三是加强协调服务。聘请专家协助博天糖业、万利丰鹅业等企业搞好产业策划，明确发展定位，创新经营理念，逐步走上现代化、规模化、标准化的发展轨道。

（四）加快园区建设，完善发展平台。

一是进一步完善安庆工业园区产业发展规划，积极筹集资金，加快基础设施建设，提高园区发展的保障能力。继续完善园区内道路网络建设；启动污水处理厂建设，促进园区内水资源的循环利用；打通园区主排水管道的排水出口，破解园区排水不畅的难题；筹建园区内的变电工程，满足入驻园区企业大规模生产用电需求。二是高起点、高标准做好当铺地农畜产品加工园区和有条件乡镇特色工业集中区的规划编制工作，抓住国家第二次土地调查的有利时机，搞好土地修编工作，扩大工业园区和工业集中区的土地储备，为园区发展和项目建设预留充足的发展空间。三是按照功能定位，积极引导项目入驻建设，并以洛钼集团钼产品深加工、博天糖业迁址新建、河南众品生猪屠宰加工等重大工业项目为带动，促进产业集聚、行业集中和产业延伸，加快培育产业集群，壮大园区经济规模。

（五）加强监督管理，确保安全稳定。

8.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇八

（3月2日上午9:00党政中心八楼大型会议室）

近年来，我市招商任务年年加码，工作力度不断加大，特别是去年，驻点招商迈出实质性一步，实现了预期目标。一年来，大家苦干实干、攻坚破难、功不可没。在此，我谨代表市四套班子，向奋战在招商一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！希望通过你们，引领全市上下进一步强化认识、鼓足干劲、乘势而上，迅速掀起新一轮招商引资高潮。

刚才，陆市长对去年驻点招商工作肯定了成绩、指出了存在问题，对今年驻点招商工作作了具体部署，我完全赞同，会后大家要抓好落实。

下面，我再强调两点。

一、加强队伍建设，进一步提升招商引资水平

驻点招商成效好不好，取决于招商员队伍强不强。今年，市里明确引进工业资金35亿元、力争40亿元的招商任务，与去年相比，量和质要求更高。但这是硬任务，必须完成。在座的精兵强将是关键。你们肩负市委市政府的重托和全市人民的厚望，任务艰巨、使命光荣。借此机会，提几点希望，与大家共勉：

第一，要责任首位，干在实处。驻点只有责任人，没有局外人。围绕责任落实，抓细节、抓具体、抓深入，把目标任务落到实处。首要的是分解任务，做到人人有责。每个驻点都要倒排时间表，定人、定责、定任务、定进度，将压力传递到每一个人，形成大家齐心协力抓招商的强大合力。每个招商员都要增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，尽早入驻、奋发勇为、主动出击，争做“招商能手”。各驻点小组长作为“主攻手”“带头人”，更要冲在前面，领着大家干、1

干给大家看。新任招商员要尽快熟悉业务、进入角色。派出单位、联系局领导和牵头市领导都要关注关心招商员的成长成熟，重视其责任心培养、自我管理教育。

联系局领导，是驻点的直接分管领导，一岗双职，不仅要自加压力、全身心地投入，把招商事宜经常念在心中、天天抓在手上；还要随时掌握驻点招商的进展，关心招商员工作生活情况；同时严格按照有关要求，责无旁贷地做好监督考核工作。各派出单位主要领导要增强主动性，经常过问招商进展，主动支持招商活动，必要时亲自出面洽谈项目。

牵头市领导，既是驻点的最高统帅，又是实际工作的推动者，更是第一责任人。要细化工作方案，谋划好招商活动，主动和联系局领导、驻点小组长联系，做到对驻点情况了然于胸、对组员需求有呼必应。无论分管工作有多忙、任务有多重，都要腾出时间，经常到驻点一线去看看，每月至少听一次工作进展情况汇报，开一次现场协调会，及时协调解决遇到的困难问题。

第二，要全力以赴，比学赶超。当前，兰溪发展处在极为关键的阶段，紧一紧就会提速前进、跨越发展，松一松就会掉下来。自加压力、乘势而上，我们没有退路。这是今年乃至今后很长一段时期兰溪工作的主旋律、主基调。大家一定要强化追赶跨越意识，化压力为动力，变被动为主动，全力以赴地追求招商效益最大化。大力发扬“四千精神”，为招商敢于乐于硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮。刚才，“招商能手”杨国良同志用“四千精神”诠释了招商真谛，大家要见贤思齐。干部能干不能干，招商引资比比看。只有在座的同志们工作努力、战果丰硕，完成全市目标任务才有保障。

从二季度开始，争取每季度有两次项目集中签约活动，每次活动基础好的驻点至少签约项目10只、总投资10亿元以上，调

2整或新增的驻点至少签约项目5只、总投资5亿元以上。项目要实打实、高质量，把“王牌”亮出来。每次集中签约活动，我们五位主要领导都尽可能参加。

第三，要潜心钻研，争当专家。招商是一项经济工作，也是一门科学，是对干部能力和水平的考验。不但需要强责任、有激情、意志顽强，也需要专业的知识、科学的方法和创新的思维。

一是加强业务学习。走专业化成长之路，熟悉国家有关政策及兰溪产业发展方向，学习招商政策、招商实务、技巧等方面的业务知识，掌握有关产业比如装备制造业、新型高档纺织业等方面的专业知识，了解相关企业发展趋势及详细情况，学习工商、环评、用地、建设等方面的知识。除集中培训、自学之外，很重要的是在招商实践中充实提高。去年，杭州驻点蒋试能同志善于结合具体工作，用一个月时间对招商员进行专题业务辅导，收效明显。

二是捕捉有效信息。抢占商机，准确掌握信息非常关键。要广泛收集信息，广交各界朋友，调动各种关系，沉下去摸情况，熟悉风土民情，及时梳理反馈信息，主动到企业登门拜访，有的放矢地开展工作。要排出重点目标，掌握其投资动向和要求，有针对性地对接。要充分利用商会、老乡会等人脉资源，尽快熟悉所在地的地情、民情、商情，尽早打开工作局面。去年，新成立宁波商会、广东商会，今年要进一步夯实了招商基础。要学习去年上海、东莞驻点招商成功经验，积极向外延伸触角，向周边地区辐射、渗透，不断扩大覆盖面。各镇乡街道、开发区也要有大局意识，打破各自为阵，实现信息共享。

三是善于借力招商。创新招商方式，开展以企业为主体的委托招商、以商招商、代理招商等。实践证明，企业招商具有信息灵敏、联系广泛、需求直接、可信度高的特点。江西新余正是通

3过引进塞维太阳能光伏项目，走以商招商路子，着力打造中国“硅都”。要专题研究包装一批推介项目，制定企业和能人参与招商的激励政策，营造全社会支持招商、参与招商的浓厚氛围。

四是突出特色招商。一方面推介一批储备项目。当前，普遍存在重招商、轻策划的倾向，项目库建设质量不高。这是招“大好高”项目的障碍。这项工作由发改局牵头，各乡镇及相关部门积极配合。大家要及时跟进，开展重大项目招商。另一方面突出产业招商。昆山招商最成功的经验即产业链招商。重点围绕纺织、冶金两大产业，引进建设一批产业链条长、辐射带动能力强的项目，做大做强主导产业，加快产业集群发展。

第四，要迎难而上，广招选优。今年，要求招商项目量质齐高。实施驻点招商，目的是更好地承接产业转移，引进更多“大好高”项目。但优质项目是稀缺资源，各地都使出浑身解数去跑、去争。这些项目最终“花落谁家”，关键看你的本事、看你的精神。

项目从接触到落地，时间较长、变数很多。其间，洽谈与跟进服务环节最为关键。作为招商员，要善于把握投资意图，不断提高自身洽谈跟进水平。要抹开面子、放下架子、主动出击，积极与客商联系。多从投资者的角度换位思考，预见问题、预先处理。唯此，才能提高成功率。

要大力发扬三种精神：一是发扬百折不挠的拼命三郎精神；二是发扬吸住不丢的蚂蟥精神；三是发扬锲而不舍的钉子精神。去年，开发区为了引进燃料电池项目（投资2个亿，高新技术项目），分管领导和招商员南下北上，光跑企业就十几趟。我相信，只要我们真心诚意、工作到家，紧盯不放、持续攻关，不怕麻烦、不怕反复，就一定能够感动客商，把意向变成现实。

二、强化保障协调，进一步夯实招商工作基础

各派出单位要对招商工作多过问、多把关、多督促、多协调。驻点招商实行任务包干、经费包干。“一把手”对招商员要高看一眼、厚爱一分。一方面从政治上多关爱，对能招商、会招商的干部，乡镇换届、干部竞聘要优先推荐，为其创造干事创业的新平台。另一方面，生活上多关照，除工资、奖金、福利等待遇不变外，还要提供必要的交通、通讯补贴和生活津贴；还要关心招商员的家庭生活，积极帮助其解决实际困难，以解除其后顾之忧。

外经贸局作为业务主管部门，要至始至终做好业务指导和支持服务工作，抓好督查、考核。要进一步完善招商引资优惠政策。各职能部门要坚持调度会制度，健全项目商谈、签约、落地机制，提高效能、优化服务，加快项目进度。建立并落实责任追究制度，对招商引资工作麻木轻视、被动应付、拖拉疲沓、工作绩效差的单位和干部，要黄牌警告。根据招商进度，各乡镇、开发区要开展一系列集中开工、投产仪式，营造亲商安商的招商氛围。

组织部门要牵头，进一步完善考核办法，并强化考核结果的使用。坚持重实干、重实绩的用人导向，把招商引资成效作为衡量识别干部政治觉悟、责任意识、领导水平、执行能力、工作作风的重要标尺，作为选拔任用干部的重要依据。对招商业绩突出的招商员，不仅要给荣誉给奖金，大张旗鼓地表彰，更要予以优先提拔重用。新闻媒体要加大跟踪报道力度，营造浓厚的招商氛围。

9.在全市法院上半年工作点评会上的发言提纲 篇九

确保城市长效管理工作再上新台阶

****人民政府

(2010年1月14日)

今年以来，我区在市委市政府的正确领导下，在市城管办的指导帮助下，坚持把提升城市环境质量作为打造现代化新清浦的主攻方向，按照“突出重点、主攻难点、打造亮点”的工作思路，以特色创建为载体，以精细管理为抓手，建立分工明确、责任到位、运转高效的城管综合执法长效管理机制，特别是在清扫保洁方面投入了一定的人力、物力、财力，全力塑造城市新形象。我们的体会是：

一是着力在提高管理水平上动脑筋。城管工作周而复始，问题多数出在基层，我区以社区和环卫处为重点考核单位，精力投放到第一线，以精细化管理为标准，坚持现场办公，有针对性的暗访督查，及时交办，及时整改，做到“清扫全天候、整治全覆盖”，确保管理上“横向到边，纵向到底”。

二是着力在落实保洁制度上出新招。立足清扫保洁问题多数处在基层的实际情况，针对反复出现的问题，我区要求各责任单位必须明确一名分管领导负总责，成立专项督查考核组，严格按作业质量标准及长效管理考核细则，实行“日督查、周通报、月定评、季考核”的督考制度，充分掌握工作动态，查找薄弱环节，制定有效措施，及时解决问题，坚决做到“管得-1-

住、抓得紧、治得严”。

三是着力在营造浓厚氛围上下功夫。积极主动地策应全市

“迎元旦，爱我家乡、清洁家园”活动的开展，我区组织近220人对***南路、***南路的护栏、邮亭、公交站台等公共设施进行了大规模的清洗活动。近期，在全区范围内又组织了一次大规模的“市容环境突击月”活动，通过环境集中整治，把打造“干净整洁、优美靓丽”***的决策变成广大干群的自觉行动。

各位领导、同志们，此次点评会后，我区将自加压力，落