新形势下充分运用巡查制度

新形势下充分运用巡查制度（共4篇）

1.新形势下充分运用巡查制度 篇一

对新形势下充分发挥人大代表作用的思考

发布时间：2012年3月22日 来源：本网

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞，如何进一步发挥代表作用，将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥，直接关系到社会主义民主法制建设进程的不断推进。笔者就我们韩城市人大常委会充分发挥代表作用谈几点看法。

一、当前发挥代表作用方面存在的主要问题及原因

应当充分肯定，半个多世纪以来，随着人民代表大会制度的不断完善和成熟，人大代表特别是基层人大代表的监督、参谋助手和桥梁纽带作用得到较好发挥，在密切党群干群关系，推动“一府两院”工作，促进经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是，从形势的发展、法律的要求和群众的期望看，当前在履行代表职责、发挥代表作用方面，还存在一些问题和不足：有的人大代表履职意识不强；有的代表自身素质不高，缺乏必要的理论功底和法律知识；有的代表活动实效不佳，走马观花，效果不够明显。

影响代表作用发挥的原因是多方面的，主要表现为：一是代表学习的不经常和代表素质要求之间的不适应；二是代表本职工作的繁忙与代表职务的业余化之间的不适应；三是选举代表的广泛性、先进性要求与代表知识、能力之间的不适应。

二、新形势下充分发挥代表作用的几点做法

（一）、多措并举，提高代表整体素质。一是把好入口关。在市十七届人大代表选举中，我们召开了市、镇选举工作会议，对各级领导和工作人员进行了法律法规和业务知识培训，编印了选举知识问答，在各镇办派驻了选举工作指导小组。及时下达了各镇办的代表名额，提出了严格的素质要求。对各选区提出的代表候选人进行认真审核，并征求计生、公安等部门意见，从而保证了代表的广泛性和先进性，把好了代表的入口关。二是把好培训关。针对换届后新代表较多的实际，精心举办了市十七届人大代表培训班，颁发了代表当选证书，常委会主要领导作了重要讲话，分管领导重点辅导了法律法规和代表履职的方法途径，部分代表作了表态发言。这是我市人大常委会首次组织全体市人大代表进行集中培训，层次高、形式新、针对性强，反响强烈，极大地提高了代表的使命感、责任感和履职能力。常委会还下发了代表履职法律法规汇编，分阶段明确代表学习重点，由各镇办组织系统学习培训，全面提高代表素质。三是把好代表监督关。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。常委会注重指导各镇办人大做好代表的教育、管理和监督，每季度召开一次镇办人大主席会议，汇报情况，研究问题，强化措施，引导代表积极参加原选举单位组织的活动，保持同原选举单位和人民群众的密切联系，接受原选举单位和人民群众的监督，认真听取和反映他们的意见和要求，带头联系选民，带头发展经济，带头遵纪守法，带头参政议政，做群众的代言人。人大代表既是国家主人，也是人民公仆；既是监督主体，又是监督对象。建立健全了代表定期走访联系选民和选举单位、代表向选民或选举单位述职汇报自己履行职责情况、以及组织选民评议代表等制度，加强对人大代表的约束和监督，使其正确行使职权。

（二）、搭建平台，规范代表履职活动。一是常委会将省、渭南市、韩城市及镇人大代表分镇办组建了代表活动小组，指导制定了活动计划，明确了推进活动实效的载体，就活动提出明确的标准和要求。二是紧紧围绕市委中心工作和人大工作重点，组织代表视察重点工程启动情况、《电力法》执行情况等，列席常委会会议，扩大代表对常委会工作的参与，及时发现、监督“一府两院”解决执法和司法中存在的问题，推动科学发展，维护司法公正，切实改善民生。三是组织代表参加投资环境测评和居民用水、天然气价格等关系民生问题的决策听证活动，为代表行使当家做主权力、管理社会事务提供了有效平台。

（三）、创新方式，完善服务保障机制。一是建立健全了一系列代表工作制度，不断密

切与代表的联系和沟通，积极拓宽代表知情知政渠道，保证代表工作规范有序推进。二是实行常委会各工作委员会包联代表制度，每个工委结合工作实际固定联系5-10名市人大代表，定期召开会议，征求代表意见，通报政务工作，收集民情呼声，将群众关注的热难点问题列入人大常委会议题，重点监督落实。三是加强代表建议办理工作。进一步严肃了代表建议交办督办工作，从重视程度、办理机制、落实成效等方面对建议办理工作提出高严要求。由常委会领导分别包联办理10件代表建议，监督“一府两院”掌握代表意图，强化工作措施，提高办理质量。常委会听取并审议代表建议办理报告，召开建议办理工作推进会等，通报办理情况，创新办理方式，带动建议办理工作整体上水平。

（四）、加强引导，激发代表履职热情。一是在人代会召开期间，倡导鼓励代表认真听取各项工作报告，围绕全市经济社会发展积极建言献策，认真开展审议和询问，突出参政议政。二是深入开展创先争优活动。制定了活动的实施方案和评选细则，在推动全市中心工作中，广大代表充分发挥议政作用，了解社情民意，积极建言献策，把全市人民的聪明才智引导到落实党委决策部署上来，在人代会上，对先进镇人大、市代表小组、先进人大主席、市人大代表进行隆重表彰，树立了典型。三是切实保护代表合法权益。鼓励代表在各类会议上积极发言，出谋献策，为人大代表知情知政创造条件。组织人大代表开展视察、调查、评议、执法检查、走访选民等活动，为人大代表开展活动提供方便。做好《代表法》等法律法规的宣传工作，从严查处影响、阻碍代表行使职权的行为，在全社会形成了关心、尊重、支持人大代表的浓厚氛围。

2.新形势下充分运用巡查制度 篇二

关键词：企业工会,职能作用,发挥

随着企业改革改制的深入, 使工会工作面临挑战, 对工人阶级的主人翁地位、工会作用的发挥, 都带来了一定的影响。但挑战中也蕴含着机遇, 只要我们适应形势的发展变化, 勇于进取, 大胆探索, 大胆创新, 建立适应社会主义市场经济要求的、现代企业制度的工会工作运行机制, 工会工作是大有作为的。

一、工会职能理论阐述

1、教育职能

“在社会主义条件下, 工会履行教育职能, 是按照培养有理想、有道德、有文化、有纪律的目标塑造职工队伍, 不断提高他们的思想政治和道德素质、科学文化素质及劳动技能”。这是对工会教育职能的一般性理解。这种理解是根据社会主义企业的实际做出的, 也起到了指导实践的正确作用。但是, 随着国企改制、改革的深入, 对教育职能的具体内容要有所创新、有所侧重, 重点做好以下两方面的教育。一是改革的教育。改革是一场利益的调整, 国企改革可能会对职工的具体利益有所调整, 要引导员工正确认识改革, 完整地理解改革, 要认识到改革是符合职工群众长远利益的, 要积极调整心态, 提高自身素质和竞争力, 以实际行动支持改革。二是抓好职工的技能培训。特别是对那些即将下岗的员工, 工会要在引导他们转变就业观念的同时, 广泛开展多种专业的就业技能培训, 为他们的转岗提供条件。不要将下岗职工当“包袱”一样甩掉, 完全推给社会。

2、监督职能

主要指工会对企业行政起监督作用, 主要有三方面内容督促企业在发展生产的同时, 努力搞好职工生产和生活福利。努力保障职工群众享受应有的物质、文化权利, 监督企业行政切实贯彻国家颁布的有关劳动保护、劳动保险、工厂卫生、技术资金等法律、法规和条例, 反对无视职工生产安全和身心健康的错误行为。在这方面, 工会要变单纯的被动维权为积极、主动维权, 要重在预防, 要让职工群众学习法律、明白自己的权利, 懂得用法律来维护自己的权益。监督企业行政认真搞好民主管理、保障职工群众真正当家作主, 直接参加民主管理的权利。这是当前工会监督工作的重点, 要通过一定形式真正落到实处。

3、建设职能

建设职能是指工会吸引和组织职工群众参加国家建设, 推动社会进步的社会职能。一般来讲, 工会履行建设职能, 发挥其在经济建设中的作用, 不是直接进行生产经营和管理, 而是通过组织职工群众间接参与。这是工会的性质决定的, 但在企业改制的条件下, 随着企业内部员工持股制在一些企业的推行, 也不排除个别企业的工会代表持有股份的职工进人企业董事会或经理班子, 直接参与经济建设。如江苏淮铜集团有限公司工会成立职工持股会, 代表持有内部职工股的职工行使权利, 并以工会社团法人身份作为组建公司的发起人, 成为公司的投资方之一, 工会主席以职工持股会的社团法人身份进人公司董事会、监事会。我们要对企业改制过程中工会建设职能的内容大胆创新, 结合每个企业的实际, 形成工会参与经济建设的新路子。

二、当前企业工会面临的问题

1、企业工会的组织建设和发展存在障碍, 规范化建设亟待加强

一是部分非公有制企业包括外商投资企业建会较难。一部分经营者对工会的地位、作用认识不够, 认同率低。如果他们不同意, 工会就很难顺利建起来。即便勉强建立了工会组织, 也只是为了支应差事、应付检查, 基础不牢固, 难以真正开展有效工作。二是在中小型非公有制企业务工的农民工入会意识和维权意识普遍较差, 还没有充分认识到加入工会的必要性和重要性, 也不知道怎样加入工会。三是企业工会干部的素质能力弱化。由于企业改革改制、科室机构调整、人员精简分流等带来人员变动频繁, 导致工会干部岗位不够稳定, 工会干部的专业知识生疏, 更谈不上工作经验, 以至于难以适应当前维权工作的迫切需要。

2、企业工会职能边缘化, 维权力度薄弱, 工会干部履行维权职能底气不足

过去, 工会职能强调建设、维护、参与和教育这四项, 随着近年来企业改革的不断深化和发展, 职工权益受损害的情况时有发生, 而工会重点强调的是要突出维护职能, 但工会组织既不是行政部门, 也不是权力部门, 维权工作即便做也难以真正到位, 导致其各项职能也都逐步走向边缘化的境地。

3、企业工会干部兼职化现象明显增加, 工作力量逐渐削弱

近年来工会主席兼职化现象明显加剧, 这一现象不仅在非公有制企业大量存在, 而且不少产业、行业改制后, 如中国移动、网通、金融系统, 在编制上也实行工会主席兼职化。这样下去, 工会工作力量势必逐渐削弱。

4、企业工会干部受制于企业经营者和工作“业余化”的现象比较普遍

企业尤其是一些私营企业的工会干部, 多是由老板点名指派的, 个别甚至是由其亲属、亲友担任, 一方面由于缺乏群众基础, 影响了职工群众的信任, 另一方面, 由于工会干部受制于经营者, 成为影响工会干部工作主动性、积极性的主要因素。

5、部分企业工会特别是非公有制企业工会经费不能足额到位, 管理和使用也不够规范

由于企业工会没有独立的账户, 开展工作所需费用须向企业申请, 时多时少, 很不规范, 导致企业工会经费不足, 管理使用不规范, 很大程度上影响了企业工会的独立性, 也影响了企业工会工作的正常开展。

三、如何充分发挥企业工会的职能

1、健全企业工会组织体系及工作机制

加强企业工会工作, 健全组织体系是首要的任务和必要的前提, 要认真抓好企业工会的规范化建设, 发挥工会协管干部的职责, 创新和突破传统的基层工会干部管理模式。在工会工作中, 提升企业工会工作者素质和能力, 树立企业工会工作者的良好形象。还要建立健全企业工会工作机制, 创新工作方式方法。例如, 企业要落实工会工作经费。

2、企业工会要切实加强自身建设和工会干部的政治理论业务学习

工会要突出履行维护职工合法权益的基本职责, 始终把竭诚服务职工作为企业工会工作的出发点和落脚点。围绕劳动关系的建立、运行、监督等环节, 把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面。通过不同形式积极引导职工以理性合法的方式表达利益诉求, 将不稳定因素化解在萌芽状态。特别是在企业改革中要积极引导职工理解改革、支持改革, 同时切实帮助职工解决实际困难, 为企业分忧、为职工解难, 在双向维护中求和谐发展。对那些职工比较敏感的、普遍关心的问题, 通过采取恰当的方式向企业提出积极的建议和合理要求, 推动建立职工收入分配与企业效益提高相适应的工资增长机制, 建立“和谐、共享、稳定”和“企业关爱职工、职工关心企业”的互利双赢的新型劳资关系, 从而促进企业和谐发展。

3、充分发挥工会组织的桥梁作用

建议设立企业经理、书记和工会主席接待日, 进一步畅通领导与职工之间的沟通渠道。对涉及职工切身利益改革改制方案以及企业重大决策, 工会要组织职工代表广泛听取意见和建议, 使企业的决策和方案建立在科学、民主的基础之上, 从而激发广大职工的主人翁责任意识。

4、建立和完善职工代表大会制度

职工代表大会是实施工会监督职能的重要组成部分, 是职工民主管理的基本形式。职工民主管理不仅是职工群众的需要, 也是企业自身发展的需要, 是建立现代企业制度的需要。职工代表大会应把以下两方面工作作为制度坚持下去。一是民主评议监督企业领导干部的工作。凡是大部分职工群众都不满意的, 应该予以降职或免职;凡是大部分职工群众都称赞的, 应予以奖励。二是涉及职工切身利益的问题都要由职代会通过。凡是与职工切身利益直接有关的劳动用工、工资分配、保险福利、劳动保护等重大问题, 企业必须向职代会报告, 提交职代会讨论、通过或决定。除此之外, 职代会还要坚持企业业务招待费报告制度, 廉政建设报告制度。

当前的企业改革对工会工作赋予了更大的使命, 提出了更高的要求。搞好工会工作, 坚持和完善其职能作用的发挥, 这对我们打好企业改革的攻坚战, 有着十分重要的现实意义。

参考文献

[1]、胡永生, 《国有企业工会职能创新研究》, 大连理工大学, 2003.

[2]、朱脉谦, 《浅谈企业工会职能作用和改进方法》, 中小企业管理与科技, 2 0 1 0.6.

[3]、李春燕, 《浅谈企业工会的职能作用》, 科协论坛, 2009.4.

[4]、刘博, 《我国私营企业工会角色研究》, 吉林大学, 2006.

[5]、刘卫东, 《新形势下企业工会职能的转变》, 改革与战略, 2005.4.

3.新形势下充分运用巡查制度 篇三

关键词：新医改；思想政治工作；优势作用；对策

中图分类号： R197.323 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-128-2

0 引言

思想政治工作是我们党的优良传统，是我们的传家宝，是我们进行各项工作的基础。尤其是在当前激烈的市场竞争条件下，医院要想取得长远发展必须要加强思想政治工作，不断进行改革和创新，才能在市场改革的大潮中赢得生机。新形势下，人们的思想观念发生深刻变化，价值趋向呈现多样化， 必然会给医院医务工作者思想政治工作带来许多新的问题。因此，如何解决这些问题是当前形势下医院亟须解决的问题，这就需要相关工作人员加大力度进行新医改形势下的思想政治工作改革，优化思想政治工作模式，提升职工素养，端正职工思想目的，提高医务工作者的凝聚力和向心力，使医务工作者全心全意地为医院的发展贡献力量。

1 医院思想政治工作的重要性

1.1 思想政治工作为医院指明了发展方向

思想政治工作的开展使医务工作者具有了良好的专业技能和文化基础知识，这就为提升他们的医疗水平提供了强有力的思想保障。医务工作人员在实际的工作中必须要坚持为人们服务的宗旨，这样才能够使自己的能力不断得到提升，因此，在新医改形势下，医院必须要加强人才培养工作，同时将我们党的优良传统—思想政治工作渗透进去，为人才的发展和培养提供良好的环境，为员工自身价值的实现提供坚强的后盾。思想政治工作的开展为医院的发展指明了方向和道路，提升了医院的服务能力，推动了医院现代化的脚步，促进了医院的发展。

1.2 满足新医改下医院工作的需要

改革开放以后，我国的经济取得了飞速的发展，但是伴随着经济的腾飞，也衍生出了许多新的问题，尤其是在思想政治方面，出现了很多问题，造成了严重的后果。在医院里，经济诱惑颇多，逐渐出现了“回扣”以及“红包”等不良现象，并且屡禁不止。这些问题的产生说明传统的思想政治工作模式现在已经无法满足员工的需求，所以，医院急需创新思想政治工作的模式和方法，进一步加强员工的思想政治管理，保证每位医护工作者真正地做到以病人为中心，为病人提供优质的服务，坚决杜绝不良现象的发生。

1.3 医院思想政治工作的开展有利于实现科学化管理

医院思想政治工作的开展还为医院提供了大量的实践经验，保证了医院工作的科学化管理，主要表现在以下几个方面：第一，由于思想政治工作的开展是一项长期和复杂的工作，必须要长期坚持才能有效，因此无形之中就加大了思想政治工作的监督力度，保证了思想政治工作的落实；第二，思想政治工作的开展使医院更加注重对质量实效方面的管理，通过培养高素质的思想政治工作人才，切实帮助医务工作者解决工作中遇到的各种问题；第三，在医院管理的各个过程进行思想政治工作的渗透不仅能够帮助管理者统一员工的思想，还能够实现对员工思想状况的了解，提升思想政治工作的针对性和有效性。

2 医院思想政治工作中存在的问题

2.1 对医务工作者思想政治工作重视不足

面对严峻的市场发展环境，医院将工作的重点几乎全部放在了成本控制以及经济效益的提升方面，而对于员工思想观念方面的变化没有引起重视，没有意识到思想政治工作在医院发展过程中的重要作用，甚至为了节约成本，部分医院对负责员工思想政治工作的政工部门进行裁员，严重影响了医院内部的稳定团结，非常不利于医院的长远发展。

2.2 思想政治工作队伍与社会发展要求不相适应

由于医院自身发展过程中存在的弊端，使得思想政治工作队伍参差不齐，员工的工作方法、知识水平等与市场发展需求很不相符。还有的思想政治工作人员是从其他部门随意调任过来的，缺乏思想政治工作专业知识，从而导致了政工人员综合素质参差不齐，进一步加剧了员工之间的矛盾，与社会发展要求不相适应，严重制约了思想政治工作队伍建设。

2.3 思想政治工作机制不健全

当前，很多医院中由于缺少思想政治工作机制，使得思想政治工作流于形式，没有真正开展起来。时代的发展，使得医务工作者的思想出现了多元化的发展趋势，他们大多都具有思维开阔，创造性强的特征，如果还是沿用传统的工作方式和工作方法就不能满足医务工作人员的发展。因此，医院要转变工作方式和方法，健全思想政治工作机制，提升青年医务工作者学习思想政治工作的兴趣，让他们在思想上真正得到满足，进而促进医院思想政治工作的开展。

3 加强新医改下医院思想政治工作的对策

3.1 重视思想政治工作

医院在我国经济发展中占据重要的地位，医院的发展直接关乎国民的健康。思想政治工作是医院发展中的重要环节，医务工作者只有树立正确的思想观念，积极的工作态度，才能在工作中不断努力，积极进取，面对工作中遇到的挫折也可以乐观面对，战胜困难，在工作中不断磨炼自己的意志，使自身变得更加优秀，才能发挥自己的价值，为医院发展做贡献。由此可见，思想政治教育对医院发展的作用举足轻重，无论任何时候，医院都不能忽视思想政治工作在医院发展中的地位，一定要不断加强对医务工作者的思想政治教育，促进医院更快更好的发展。

3.2 加强职业道德建设，完善医务人员培育机制

职业道德建设是思想政治工作的重要组成部分，医务人员职业素质的高低直接影响了其效果。良好的职业道德对医务工作具有良好的促进作用。因此，医院要完善医务人员的职业道德建设，加强医务工作者的职业自律精神，维护医务工作者的良好形象。新医改政策的出台直接促进了医务人员的职业道德建设，为医院发展提供了一个契机，通过新医改的进行，医院加强了医德医风建设，弘扬了廉洁行医的职业正气，树立了民生工程的良好形象，进而建立起和谐的医

患关系。医院要重视职业道德建设，将职业道德建设同理想教育、政治教育、道德教育、职业操守结合起来，提升广大医务人员的思想意识水平，保证思想政治教育在医院发挥作用。

3.3 发挥典型示范引领作用，完善发展机制

深化医药卫生体制改革，充分发挥典型引路、模范带头的示范引领作用，是新形势下医院思想政治工作行之有效的方法。要用模范人物和身边的典型事例感染、熏陶、教育医务人员，通过具体、生动的事例引发医务人员的思想共鸣，激励全员奋发进取、崇尚先进，为推动和促进思想政治工作提供保证。医院思想政治工作者要善于挖掘工作典范、职业道德模范、技术骨干等先进模范人物，而且要大力宣传他们竭诚服务、忘我工作、无私奉献的先进事迹。优秀医务工作者的先进事迹和模范行为，形象、直观、具体，易于学习和理解，具有很强的说服力，优秀医务工作者所体现和代表的先进思想，深刻地寓于具体事例之中，易于被医务人员接受和仿效，具有很强的感召力，能够产生正面的激励作用。通过树立典型，在广大医务人员面前树起一面旗帜，使员工学习有榜样，赶超有目标，同时要通过对照，调动各方面的积极性，强化员工自我的完善，形成相互比、学、赶、超的良好风气。

4 结语

总之，随着人们生活水平的不断提高，人们对医疗水平也提出了更高的要求。为了提升医院医务工作者的工作质量和工作效率，医院必须要加强思想政治建设。思想政治工作是一项长期和复杂的工作，必须要作为一项重要工作来抓，首先医院要重视思想政治工作；其次，加强职业道德建设，完善医务人员培育机制；最后要发挥典型示范引领作用，完善发展机制，只有这样才能使医院的思想政治建设适应当前的新形势，把握思想政治建设的新思想、新方法，为医院的长期发展提供强有力的思想保证和精神基础。

参 考 文 献

[1] 梁剑云.在新医改形势下加强医院思想政治工作的重要性[J].现代国企研究，2015，24：220-221.

4.新形势下充分运用巡查制度 篇四

党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。

我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。新中国成立前夕，我们党郑重地提出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，无比使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗，及时给党的各级组织和广大党员、干部敲响了警钟。改革开放一开始，我们党郑重地提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。党的十三届四中全会以后，我们党郑重地提出，治国必先治党、治党务必从严，把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一，加大了反腐败斗争力度。进入新世纪新阶段，我们党又郑重地提出，要坚持立党为公、执政为民，党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证，要切实把作风建设作

为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉。这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位、保持和发展党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。这是因为，各种腐败现象和不正之风，一是干扰社会主义市场经济的正常运行，干扰市场又好又快发展造成不利影响；二是违背社会主义民主政治的原则，阻

碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；三是动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；四是违背社会公平争议，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至计划社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；五是违背当的全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，削弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。这些不利影响概括为一句话，就是如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废和社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心就无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也就无从发展。我们必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情，关键在党。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不

抓好，都会影响党的建设新的伟大工程的全局。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。总之，抓好反腐倡廉建设对党的建设的全局尤为重要。我们必须从加强和改进党的建设的全局高度深刻认识反腐倡廉建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三，加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。党的十六大以来，我们着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划、来部署，在坚决查办案件的同时，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新，取得了新的明显成效，党内违纪案件总量有所下降，群众满意度有所提高。同时，我们也必须看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是有的领域案件发生率仍在上升。如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升；国有企业中发生的案件也有所增加。二是出现一些案件多发的新领域。高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势，拉票、贿选等案件