外贸局（精选8篇）
1.外贸局 篇一
文章标题：外贸局科级干部的述职报告
一、政治思想方面：
在区委、政府的正确领导下，积极围绕区委、政府的部署带领全局脚踏实地、勇于创新地开展各项工作。认真学习中央一系列方针政策，学习邓小平理论、三个代表重要思想和“两个务必”的精神实质。在保持共产党员先进性教育过程中，注重学习，提高修养。我能按照区委、机关工委的要求认真学习相关文件、反思自己的不足、并根据上次考核的结果制定整改措施并真正做到了有错必纠，同时也多次同区委书记、人大主任、区长、政协主席及其他相关领导谈心，定期向组织部汇报自己的思想，认识和反省自己的不足，得到了各位领导的谅解。自己因此做到了放下包袱，全身心投入到了工作中。
二、工作指标完成方面：
外经贸任务指标完成情况：
1、实际利用外资我局完成442万美元；
2、外贸出口全口径统计为3132万美元。其中，地产品出口创汇完成1624万美元；
3．劳务输出完成116人次。
三、带领全局所作的其它具体工作是：
1、2005年全区共新办外商投资企业8家；
2、协助企业办理进出口经营许可权8家，使我区具有进出口经营权的企业达到了30家（三资企业除外），有出口业绩的企业达到了18家；
3、协助办理出国团组14批次，共计16人次；接待外来投资者35人次；
4、为企业提供外商投资信息50余条，引荐外商30人次；
5、带领企业参加各类招商项目洽谈会9个；为8家企业争取“中小企业开拓市场资金”和“振兴东北老工业基地基金”344万元人民币；
6、协助相关部门为外商投资企业解决生产中的难题4个，例如澳大利亚投资的“孚润达有限公司”请求政府协助寻找仓储场地事宜，台商投资的“精密铸造公司”原材料货车公路受卡事宜，日本独资的日诚文化中心教学场地问题，肯德基快餐厅的排污费纠纷问题等等。
7、协助盘锦市成功获得“国家优秀旅游城市”称号提供了大量的相关资料，并派人与市旅游局一道检查、整改旅游场所/点50余个，时间长达四个月。
8、除新办8家外商投资企业外，还促成在谈项目5个：南京苏宁电器准备入住我区/香港与辽南实业公司拟合作的玻璃纤维项目/日本独资的盘锦五大陆石化开发有限公司项目/香港独资的混凝土搅拌站项目/油田天意公司拟与日本合作的油田制管项目。
四、创新工作：
1、考察、研究南方制造业由于受当地电力、用地、用工等严重不足的制约，准备迁徙它地的新情况。提出了“整建制式园区招商”新理念。
2、根据上述理念，目前正在运作一个位于苏州的台资项目“手机电子元件厂”整体迁入盘锦的事宜。
3、为提高我区知名度，为我区招商增加积极因素，提出了把外经贸局网页挂在一些知名的外经贸网页上面，目前正在准备过程当中。
4、为解决我区待业青年的就业问题，提出了与日诚文化交流中心等机构合作，向日本、韩国、新加坡输送劳务。目前这项工作已开展起来。
五、存在的不足：
1、领导艺术和领导方法还有待于提高和完善；
2、工作创新能力还有待提高；
3、平衡局内工作苦乐不均，充分调动所有工作人员的积极性方面的能力仍有改进的空间。
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2.外贸局 篇二
1.1教学内容中对于企业文化教育的缺失
外贸英语函电是高职商务英语专业和国际贸易实务专业的一门核心课程, 它是融英语写作与外贸实务为一体的、实用性极强的一门综合性课程, 该课程主要讲授外贸业务过程中各类信函的写作方法, 包括写作原则、信函格式、专业词汇及交易磋商内容的表达等。通过大量的写作练习和实践, 帮助学生掌握英文函电的写作方法和技巧, 以期提高学生外贸业务的写作能力和交际能力。
然而, 在教学过程中, 国内的外贸函电教材大多仅限于国际贸易实务流程, 即建立业务关系、询盘、发盘、还盘、接受、运输、保险、支付和索赔等, 而忽略了外贸函电的应用者在与外商进行交流时, 不仅需要了解工作流程, 还应该了解不同的企业文化, 从而能够使跨文化的交流更加顺畅、提高贸易成功的可能性。
1.2教学方法上与企业实际需求的差距较大
高职院校外贸英语函电的任课教师有两类:一是具有扎实的英语语言知识, 擅长语言类课程的教学, 但却缺乏外贸知识或实践经验;二是具有深厚的外贸专业知识, 擅长专业课程的教学, 但英语语言知识掌握不精。擅长英语语言知识的教师沿用语言教学的套路, 对信函逐词、逐句进行解释和翻译, 由于对相关贸易术语及交易流程各个环节等知识缺乏实际经验, 只能照本宣科;擅长专业理论的教师则大讲外贸知识, 由于缺乏英语基础知识, 对信函的讲解又不够细致, 不能帮助学生较好地理解信函内容。因而, 现有的外贸英语函电课程的教学方法通常采取“满堂灌”的形式, 使得学生仅仅会背诵一些基本的专业英文术语或仅仅会套用一些简单的英文句型, 而没有真正掌握与外商灵活沟通交流的能力, 因此与外贸企业的实际需求差距较大。
2外贸企业文化的特色与人才需求
2.1外贸企业文化的特色
外贸企业文化, 是企业文化在对外贸易领域的一种表现形式, 是随着外贸企业的不断发展而逐渐探索形成的。尽管每个企业在长期的经营管理过程中会形成自己独特的企业文化, 但大体上来说, 外贸类企业的企业文化都涉及到这些方面, 比如诚信理念、市场理念、创新理念、竞争理念、吃苦耐劳的精神和良好的沟通能力等。因此, 以职业道德、沟通交流、团队协作、责任意识、诚信品质、敬业精神等为表征的社会能力理应成为高职教育的应有之义。
2.2外贸企业的人才需求
首先, 外贸企业需要诚实守信的人才。因此, 在教学过程中, 教师应该有意识地向学生灌输诚信理念, 使诚信成为一种习惯;其次, 外贸企业需要具有国际化视野和较高国际文化素养的人才。这就要求外贸从业人员, 尤其是直接与外商沟通的业务人员, 要了解外国文化和商务习惯, 具备较高的文化素养。在沟通过程中, 能够熟练运用得体的语言在各环节与外商进行书面的交流, 能够有礼有节、委婉礼貌地拟写各类信函, 并对外商的来函作出合理的回应;第三, 外贸企业需要具有吃苦耐劳精神的人才。由于国际贸易交易时间长, 涉及到不同国家之间的文化差异、时间差异、地域差异等问题, 因而要求从业人员能够具有吃苦耐劳的精神, 在遇到难题时有毅力克服这些问题。
3外贸英文函电课程教学与企业文化对接的途径
3.1在教学内容中融入企业文化教育
在课程标准的制定上, 外贸函电课程应在外贸流程的各个环节融入对外贸企业特色文化的理解。在外贸函电的教学中可以深度扩展教材内容, 把企业文化因素注入教学内容, 例如, 在学习如何与外商建立业务关系一章时, 教师可向学生强调诚信原则在建交时的重要性;在学习运输保险等实务流程时, 教师需要告诉学生高度的责任感是保证外贸业务顺利进行的前提条件。
3.2增强对学生职业道德和企业文化认知的培养
任何教育都不只是一种知识的传授和能力的训练, 更应该是人格的塑造。我们培养出来的高职学生走上社会, 其首先应该是一个具有完全人格的人, 其次才是他所掌握的知识能力。高职教育应该以职业人格的养成为目标, 而职业人格应以职业道德的养成为核心。
不仅如此, 外贸函电的课程教学中还要加强对外贸企业文化认知的培养、加强与外贸企业文化的沟通与融合, 把学生培养成适应企业文化的“实用型”人才、使学生进入外贸企业后不仅能“谋生”, 更能发展、创新;不仅能适应一线的基本操作, 又能兼容、创新、实现可持续发展。
3.3加强校企合作让学生有更多机会学习企业文化
高职院校应抓住经济转型期外贸企业对高素质外贸人才的需求, 高度重视与行业优秀企业合作, 深耕产学结合。合作可在以往单一的岗位实习模式的基础上实行多样化的模式, 例如, 企业直接在高校建立岗位对口的订单班, 专门针对企业具体岗位的需求进行培训, 课程设置也要配合企业需求, 学生在学期间定期到企业参观学习, 了解企业文化与工作程序;同时, 高校也可以聘请企业优秀员工到课堂里进行客座讲学, 介绍企业文化和工作经验等。
参考文献
[1]吴雪飞.计算机应用基础课程与企业文化对接实验[J].计算机教育, 2011, (12) .
3.粤外贸实现外贸顺差47亿美元 篇三
今年1—5月，广东出口保持稳步快速增长，一般贸易出口136.9亿美元，增长30.6％；加工贸易出口508.5亿美元，增长22.5％；外商投资企业出口421.4亿美元，增长28.1％，占出口总值的62.7％，国有企业出口160.8亿美元，增长2.5％；私营企业出口62.1亿美元，增长87.7％；集体企业出口28.1亿美元，增长36.4％。
广东机电产品及高新技术产品出口加速增长，前5个月机电产品出口450.8亿美元，增长30.0％，占出口总值的67.0％，比去年同期增加2.7个百分点；高新技术产品（其中大部分属机电产品）出口226.6亿美元，增长41.9％，占出口总值的33.7％，比去年同期增加4％。
4.外贸局 篇四
今年，按照县委、县政府的安排部署，我局认真贯彻落实万办发【2009】6号和县效能办[2009]8号文件要求，切实开展转变机关作风，提高行政效能活动，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以强化机关管理制度化和规范化为重点，在完善机制、创新方式、提高效能上下功夫，全面推进机关效能建设。现将我局机关效能建设工作情况汇报如下：
一、加强领导，统一认识。加强机关效能建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，在第一时间成立了领导小组，由局长辛永红担任组长，副局长王洪勇任副组长，各股室负责人为成员的局机关领导小组。领导小组下设办公室，具体负责效能建设工作的部署、督查、考核和报送相关资料。3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，并召开全局职工会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设纳入年度考核工作的重要内容。加强局效能建设工作的督查并在一定范围内公开，确保每个阶段工作落到实处。
三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育，让机关效能建设充分与学习实践科学发展观活动相结合。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容。几个月来我局组织全体干部认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在十七大上的重要讲话、《对外贸易法》和县机关效能建设相关文件。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，以此提高每个职工的履职能力，强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
2、积极建章立制，落实效能建设长效机制。按照县效能办 [2009]8号文件要求，我局下发了《关于进一步建立健全并落实“三项制度” 实施办法》进一步完善了管理工作制度。做到有章可循按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行，修改、完善，重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律六项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等10项制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对全局干职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、强化业务培训，为提高外贸工作人员的履职能力和自身素质，积极组织相关人员进行政治理论和业务知识培训，提高外贸工作人员为基层、企业的服务的意思和能力。
在今年的机关效能建设活动中，我局取得了一定成绩，特别是面对世界金融危机对我国经济的冲击，在县委、县政府的正确领导下，我局积极采取有效措施，迎难而上，化危机为生机，使外贸出口保持高速增长，提前完成全年任务。全县1-10月份外贸出口完成4570.80万美元，同比增长70.40%，占任务3960万美元的115.42%,进度居全市第一，增幅第二，其中出口上100万美元的企业达到12家，达到500万美元以上的企业有2家，创历史新高。我局全体干部职工表示，要借此契机，并以此为新的起点，继续认真履行好本部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动我县开放型经济和社会发展做出更大贡献。
万载县对外贸易经济合作局
5.【外贸英语口语】外贸函电实例 篇五
Kee & Co., Ltd
Regent Street
London, UK
Dear Sirs:
This is to confirm your telex of 16 January 2004, asking us to make you firm offers for rice and soybeans C&F Singapore.We telexed you this morning offering you 300 metric tons of polished rice at A$2,400 per metric ton, C&F Singapore, for shipment during March/April 2004.This offer is firm, subject to the receipt of your reply before 10 February 2004.Please note that we have quoted our most favourable price and are unable to entertain any counter offer.With regard to soybeans, we advise you that the few lots we have at present are under offer elsewhere.If, however, you were to make us a suitable offer, there is a possibility of our supplying them.As you know, of late, it has been a heavy demand for these commodities and this has resulted in increased prices.You may, however, take advantage of the strengthening market if you send an immediate reply.Yours faithfully,Tony SmithChief Seller
先生:二零零四年元月十六日有关查询大米和大豆新加坡到岸价的电传已收悉。
今日上午电传报价：精白米三百公吨，每公吨成本加运费新加坡到岸价为2400澳元。于二零零四年三或四月装运。以上实价需由贵公司于二零零四年二月十日前回覆确实。该报价为最优惠价，恕不能还价。
本公司与客户正洽售一批大豆交易，若贵公司愿意报以适当买价，本公司乐意出售。近来该类产品需求热烈，令价格上涨。请贵公司把握机会，尽早落实定单为盼。
从上文可以看出，即使翻译过来的外贸函电都有很规范的格式和用语。所以，外贸函电是一种很正规的函电，刚开始做 外贸的时候可以多看看别人是怎么写的。
6.外贸英语口语外贸精髓的三大重点 篇六
每行每业都有自己的核心，作为中国主要经济支柱的外贸行业，不但要求从业人员英语水平要过关，而且还要掌握必要的外贸知识。以下是外贸经验丰富者总结出来的三大外贸精髓。
重点一：单证交易
所谓单证交易，就是用一套单证文件来代表货物。交易以这套单证为对象，谁拿到了这套单证，谁就是货物的主人。这样一来，货物尽量不动，单证则任意买卖转手，由单证的持有者决定何时以及如何最终处理货物。这套单证，通常包括几个核心文件：
1、提单（即提货单Billofloading，缩写为B/L）
2、发票（Invoice）
与普通发票的概念不同，外贸中的“发票”指的是自己制作的列明该货物名称、数量和价格的一份署名文件。
3、装箱单（PackingList）
自己制作的列明该批货物体积重量及包装情况的一份署名文件。
4、其他说明货物情况的文件，如证明货物品质的检验证书，证明产地的产地证书等。全套单证中，以提单最为重要，因为它是货物的所有权证明----是具备国际公认的法律效力的物权证明。发票和装箱单可以自己缮制。其他检验证书、产地证书等等则根据货物的特性和买家的要求，由相应的国家机构如进出口商品检验检疫局等，或双方认可的组织机构如民间检验公司，货运公司等出具。
从某种意义上来说，外贸操作员经手买卖的不是一堆堆的物品，而是一叠纸片。因此一个外贸业务员完成一笔交易，而自始至终没有见过货物的模样，一点也不奇怪----他只需谨慎处理好那叠纸片即可。我们不难设想，因为贸易多数时候是凭单据而不是实物交易，因此即使货物本身完美无缺，而单证有瑕疵----比如数据上的错误缺少一份相关证明文件等----则很可能导致交易失败。反过来，即使货物有问题，而单证齐全，仍可以初期顺利交易。当然，这带来了一些风险，比如伪造单证进行欺诈。不过欺诈本身在世界各国都是犯罪行为，自有相应的追究措施。
总之，单据在外贸中的作用是决定性的。建立起“外贸实际上就是买卖一套单据”的概念，对于理解国际贸易中很多特殊的、专业性的操作非常必要。
市场竞争激烈，很多时候，价格成了是否成交的惟一的因素。我们常会看到外贸商以低于国内销售成本的价格出口货物。他们疯了吗？不。即使以低于进价的价位“贱卖”，外贸仍有利润。这就是外贸第二大关键秘密：退税制度。
外贸重点二：退税制度
退税是外贸中的重要概念，也是目前外贸业务中利润的主要来源。为便于管理，国家假定所有产品均为国内流通与消费，因此普遍征收增值税，税率高达售价的6%~17%不等。
正规情况下，国内采购或出口前的价格均为含税价，即已经缴纳了增值税的价格。而产品用于出口的话，这部分税就不应征收了，已经征收的可以按照程序部分或全部退返给出口商。假如你从国内工厂购进彩电一批，价格为含税价1170元，其中1000元就是净价，170元是已缴增值税。按照国家的规定，彩电类产品的出口退税率为17%，也就是说，彩电出口以后，税务局将退返170元给出口商。这样一来，即使出口商以平本价即1170元出口，仍可得到退税款170元作为利润收入。在这种情况下，如果出口者出于竞争考虑，从170元中拿出一部分来贴补降价，即使以低于进价1170元的价格出售，也还是有利润的。
外贸交易通常货值比较高，相应的退税金也很可观。当然，国家对退税管理也很严格的，与外汇管理紧密结合。出口前需从外汇管理局部门领取《出口退税核销单》，申报出口总金额。核销单还需海关盖章确认货物确实已经出口。在收到国外买家支付的货款以后，凭银行收据，连同核销单到外汇管理局办理核销，再凭增值税发票等到税务局办理退税事宜，领取退税金。
因此，外贸利润的来源，相当程度上来源于国家出口退税制度中的出口退税，这是外贸最显著的特点之一，也与大多数外贸业务员日常操作息息相关。
重点三：信用证交易
国际贸易中买卖双方相距遥远，背景各异货物筹备交接以及货款的支付周期都很长。因此商业信用就成了一个很大的难题。
作为出口商，担心备齐了大宗货物以后，买家变卦怎么办？货物千里迢迢运到国外，客户不要了怎么办？或者要了不给钱怎么办？自然希望买家能够先支付货款，有了保障然后再备货交货。作为进口商，担心出口商无法按时交货怎么办？货物质量、数量不合格怎么办？自然希望卖家先把货物交付了，核查无误再给钱。
这个矛盾，当然也可通过买家支付部分预付款或订金的方式协商解决，但毕竟非上上策，一来买家资金占用比较大，二来真有什么纠纷了，双方无论对错都损失，不利公平。于是就产生了一种外贸特有的操作方式：信用证。信用证的产生，正是以外贸“单证交易”特性为基础的。
所谓信用证，通俗说来就是买卖双方事先商定交易条件，如品名、数量、质量标准、价格、交货时间等。然后买家找一家银行（通常就是买家的开户行，或有一定的担保）作为“中间人”，把这些交易条件提交银行，银行据以出具一份文件作为买卖双方交易的依据。银行作为中间人的责任，就是监督交易行为。卖方根据文件来备货出货，然后把代表货物的全套单证交付银行。银行审核单证无误以后，直接支付货款。有银行作为中间人，买卖双方就不再直接进行钱货交易，而是分别与银行打交道。卖家不及时、按质按量交货，就拿不到钱；买家不付钱，就拿不到货。反之，有银行作保，只要卖家交了货，就一定能拿到钱。这种方式，既不占用买家资金，又给予了卖家很好的信用保证。这份用以证明双方商业信用的文件，就叫做信用证。
信用证最基本的一般有四个关系方：
1、进口商:负责向自己的开户银行申请开立信用证，叫做信用证申请人。
2、进口商的银行负责开立信用证并审核单据、拨付款项，叫做信用证开证行。
3、出口商负责根据信用证出货，享有信用证保障的付款，叫做信用证受益人。
4、出口商的银行负责替出口商领取信用证、转交单证并与开证行接洽，叫做通知行。
此外，最终负责拨款的银行叫做信用证偿付行，一般就是开证行；也可以由另外的银行先行垫付并收取少量费用，叫做信用证议付行，一般也就是通知行。信用证是外贸中最重要的也是最常见的工具。国际商会为规范信用证的使用而制定了统一的标准《UCP500》即《国际跟单信用证统一规定》，作为使用及仲裁的依据。
通过对外贸的三个重点：单证交易、退税制度和信用证结算的了解，我们基本上掌握了外贸的精髓。现在我们终于可以比较清楚地理解一个标准的出口操作案例流程了：
寻找客户----签订合同----客户开出信用证----根据信用证备货----货物办理商检、报关后交付货物运输公司并取得提单----根据信用证备齐全套单据----单据交付国外银行，国外银行审核无误后拨付货款至国内银行----根据国内银行的收款凭证至外汇管理局办理核销----至税务局办理退税----结束
7.外贸局 篇七
一、《外贸单证制作》课程概况
外贸单证的使用与进出口贸易流程密切相关,无论是磋商,还是合同履行中的运输、保险、装运、结汇等环节都离不开单证工作。《外贸单证制作》是国际贸易实务及国际商务等经贸类专业的专业核心课程,是一门应用性和实践性很强的专业技术课。通过对本课程的学习,学生能掌握外贸单证工作的基本流程,能够制作和审核各种外贸单据,能分析和处理各种外贸单证问题。通过对《外贸单证制作》课程教学的调研发现该课程的教学和学习上存在着以下问题:首先,高职院校学生的英语水平普遍较低,学生学习的积极性不高;其次,教学上存在教学内容分割化,不系统,学生无法对整个外贸流程中的单证工作产生整体认识。再次,如何建立紧扣国际商务单证员工作的“工作任务”,并体现在课程标准中是教学的重点和难点。
二、外贸单证员岗位技能标准分析
职业岗位技能标准是是建立在职业分类基础上,依据职业活动的具体内容,对从业人员工作能力水平的规范性要求,也是衡量从业人员从业资格和能力的重要尺度。目前高职国际贸易类专业面向的职业岗位(群)主要有外贸业务员、单证员、货代员、报检员、报关员、跟单员等六大类。国际贸易领域职业岗位技能标准主要从通过岗位技能培训和取得国家职业资格证书两个方面加以体现。外贸单证员的“职业功能”是从事外贸单证员要能够在进出口贸易业务流程中胜任开立和审核信用证,商业单据、运输和保险单据、报关报检单据、官方单据的制作,各类单据的审核、单据的交接和归档等四个方面的工作。
“工作内容”是单证员所做的开立信用证、审核信用证、单据制作等具体工作。“技能要求”是单证员完成某项工作任务需要的具体的岗位技能;“相关知识”是指完成某项工作所必须的知识储备,外贸单证员必须要具备国际贸易基础知识、国际结算知识、英语知识和计算机操作知识等。《外贸单证制作》课程标准与外贸单证员岗位技能标准可以从职业功能、工作任务、技能要求和相关知识等方面来进行对接。
三、与外贸单证制作岗位技能标准的衔接的《外贸单证制作》课程标准制定
课程标准有别于教学大纲,它是对传统教学大纲的扩展和延伸。高等职业教育的课程标准是根据专业培养目标,结合课程对应的职业岗位技能标准或工作岗位技能要求,规定课程教学的性质、目标、内容框架、考核方式,提出教学建议和评价要求的规范性文件。
1、课程定位和目标
为了与单证员岗位技能需求相适应,通过对相关企业进行调研,分析单证员岗位技能标准,明确《外贸单证制作》课程定位和目标为:本课程是国际贸易实务及国际商务等经贸类专业的专业核心课程。课程是建立在计算机基础、应用英语、进出口贸易实务等先修课程基础上开设的,它的后续课程主要是报关实务、报检实务、外贸跟单实务、外贸英语函电等。课程安排在第二学期进行,正好与国际商务单证员考证的时间相衔接(每年6月份)。课程的培养目标是使学生掌握外贸单证工作的基本流程,具备外贸单证综合操作能力,能从事审证、制单、审单、交单归档一系列外贸单证工作。
2、课程内容
课程内容的选取结合外贸企业单证员岗位的实际工作和国际商务单证员资格考试的内容。
首先,通过对外贸企业人才需求的调研,分析外贸单证员岗位的工作任务和职业能力要求,同时结合外贸专业相关资格考证所需的知识能力素质要求,参考全国国际商务单证资格考试大纲,并结合学生的基本情况、培养能力所需的知识和技能等把课程内容分成信用证审核与修改、单据制作、单据审核、交单归档等4个学习情境,每个学习情境又根据工作流程分为若干学习项目。如表1所示:
3、教学方法和手段。
(1)教学方法
外贸单证制作是一门实践操作性强的课程。本课程的教学改变以往以理论讲授为主的教学方法,可以在老师的指导下,通过项目教学、任务驱动、案例教学、团队竞赛和个人竞赛等以学生为主体的启发式、讨论式教学方法。培养学生的学习兴趣,激发学生的学习主动性,培养学生的实践能力和创新意识。
教学手段
该课程可采用多媒体课件、单证制作模拟软件,并利用网络教学资源进行教学,提高教学效果。多媒体课件教学可以节约学生课堂做笔记的时间,生动丰富的画面也会让学生更能领会课程内容。利用单证制作模拟软件,让学生在虚拟的环境中模拟完成不同角色的制单、转单的任务,让学生对外贸单证制作流程有了更感性认识,同时也加强了制单操作能力和综合运用能力。利用学校的教学互动平台建立丰富实用的课程网站。老师可以通过课程网站的交流模块、校内论坛及网络信件等与同学进行交流,给学生答疑解惑。
4、考核与评价
外贸单证制作的课程考核不再以传统的笔试为主的考核方式,而是采取过程考核和最终考核相结合、课程考核和职业资格证书考核相结合的多元化考核方式。最终考核为期末卷面考核,占40%,过程考核占60%(其中考勤10%,平时作业10%,实训成绩40%)。过程考核中学生每一次实训的成绩是由学生自评、学生互评和教师评价三部分组成。所有学生完成该课程后,参加国际商务单证员资格考试，毕业时需要取得国际商务单证员资格证书。
结论
8.外贸局 篇八
[关键词]贸易救济；进口救济；出口救济
一、贸易救济法律制度概述
（一）贸易救济的概念和来由
法律上的救济（Remedy），是纠正、矫正或改正已发生的不当行为或已造成损害或损失的行为。一般来说，当权利主体的利益受到损害时，可以采用自我协商、行政救济或司法程序三种方式。贸易救济（Trade Remedy）亦称“对外贸易救济”或“外贸救济”（Foreign Trade Remedy）是指当一国的国内产业受到或即将受到国际贸易损害时，国内主管当局对此种已发生或可能发生的损害采取的补救或预防措施。当国内产业受到国际贸易损害时，世界各国普遍规定政府主管当局可以向国内产业提供贸易救济。因此，从性质上来讲，贸易救济是一种行政救济。
纵观各国历史，曾经实行过两种极端的贸易政策：一种是自由放任的贸易政策；另一种是保护主义的贸易政策。前者主张取消各种进出口限制，允许商品自由进出口，并强调政府不得干预贸易；后者则主张强化政府的干預职能，以限制外国商品的进口，从而保护本国的国内产业。从实际效果来看，这两种极端的贸易政策，都没有起到很好地维系国家之间正常贸易关系的作用。实行自由放任贸易政策的国家，由于其国内产业很容易受到进口竞争的损害，自由放任政策往往并不能长久地施行。当这些国家的国内产业受到损害时，它们迫于国内有关利益集团的压力，可能很快就转而实行保护主义的贸易政策。实行保护主义贸易政策的国家，因严格限制外国商品的进口，其本国商品的出口也会受到其他国家的严格限制，他们的对外贸易必将陷入困境。[1]为了克服自由放任贸易政策和保护主义贸易政策的弊端，当代大多数国家已逐渐倾向于实行公平贸易政策。该政策有两方面的要求：其一，各国必须开放市场，允许自由贸易；其二，各国有权采取必要措施防范不公平的贸易行为和贸易结果的发生。贸易救济制度，正是为了保障国际贸易的自由与公平而形成和发展起来的一项独特的法律制度。
根据欧美发达市场经济国家的立法与实践来看，贸易救济的职责均由政府机构承担，这也是由贸易救济自身的特殊性决定的。国际贸易对国内产业的损害，在本质上是市场失灵的一种表现。纠正这种失灵状态的主要措施，通常是对进口产品征收关税或实行数量限制。由于构成国内产业的生产者既不拥有征税权，也不能限制外国产品的进口，仅凭国内产业的力量，显然不可能消除国际贸易对国内产业的损害。而政府在纠正市场失灵方面则具有明显的优势。按照美国经济学家斯蒂格利茨的见解，政府纠正市场失灵具有征税权、禁止权、处罚权和交易成本四大优势。[2]而政府拥有的征税权和禁止权，正是政府得以成为贸易救济提供者的重要依据。
（二）贸易救济制度的基本范畴
每一个国家在进行贸易救济立法时，都必须考虑哪些制度应当被纳入贸易救济制度的范畴。由于立法者对这一问题的认识并不一致，往往会导致贸易救济法律体系的不同。首先我们必须明确贸易救济制度的基本范畴。
在理论界，学者们较为一致的看法是，贸易救济制度应该包括反倾销、反补贴制度和保障措施制度，也就是说，贸易救济制度是反倾销制度、反补贴制度和保障措施制度三者的总和。当今的许多著述在论及贸易救济时，也大多只涉及到了反倾销、反补贴和保障措施方面的问题。这种认识或许是受到GATT规则体系和WTO相关协定的影响，因为在GATT规则体系中，只有第6条反倾销和反补贴规则及第19条保障措施规则可以被视为贸易救济规则，在WTO有关货物贸易的一揽子多边协定中，关于贸易救济的协定也只有《反倾销协定》、《反补贴协定》和《保障措施协定》。笔者认为，这种认识过于狭隘。反倾销、反补贴和保障措施制度虽然是贸易救济制度的重要构成部分，但并不等于说贸易救济制度就只能包括反倾销、反补贴和保障措施这三项制度。同理，WTO规范了反倾销、反补贴和保障措施这三项贸易救济制度，也并不意味着WTO没有规范的其他救济制度就不属于贸易救济制度。贸易救济这一制度设计的基本原理是：国际贸易可能使本国的国内相关产业受到损害，而国内产业自身又无法采取措施将此种损害予以消除。为了使受到此种损害的国内产业摆脱困境，政府才采取适当的措施对国内产业给予救济。从这个意义上讲，凡是借助于政府的力量来防止或补救国际贸易对国内产业的损害的做法，都应该属于贸易救济。我们知道国际贸易是由进口贸易和出口贸易两方面构成的，一个国家的国内产业，既可能因进口产品的倾销、补贴或数量增加而受到伤害，也可能因出口产品被其他国家和地区采取限制措施而受到损害，通常这两方面的损害都只有借助于政府的力量才能消除。所以，政府对国内产业提供贸易救济，不仅包括对进口产品采取反倾销措施、反补贴措施和保障措施，而且应当包括对其他国家和地区的进口采取必要的限制措施。所以，贸易救济制度的范畴应当包括两个方面：一是进口救济制度，即防止或补救进口产品对国内产业的损害的制度；二是出口救济制度，即防止或补救国内产业因出口产品被有关外国采取限制措施而遭受损害的制度。
二、我国外贸立法及其实践的现状
（一）我国外贸立法现状
国家之间贸易利益的相互依存，使各国市场由封闭逐渐转向开放，国际贸易也因此而出现了自由化的趋势。由于国际自由贸易在促进各国经济发展的同时也可能使有关国家的国内产业受到不公平贸易行为或措施的损害，有关国家为了在不背离自由贸易政策的前提下为受到损害的国内产业提供适当的救济，才通过立法形式确立了贸易救济制度。[3]我国的贸易救济立法起步晚、起点高、发展快。起步晚，是指由于历史的原因，在新中国成立后近50年的时间里，我国的对外贸易管理制度中都没有贸易救济的内容，直到1997年国务院发布《反倾销和反补贴条例》以后，我国才有了关于贸易救济的法律规范；起点高，是指我国的贸易救济立法一开始就瞄准了由市场经济发达国家和地区主导的WTO规则的要求。因此，我国的贸易救济规则与市场经济发达国家和地区的贸易经济规则几乎处在同一水平上；发展快，是指在短短几年时间内，我国便完成了有关反倾销、反补贴、保障措施以及对外贸易壁垒调查的法规和规章的制定，并在探索和总结的基础上对这些法规和规章及时进行了修订，从而较全面地构建了我国的贸易救济法规体系。但是，应当看到，由于我国国情特殊，在我国对外贸易不断发展的新形势下，我国的贸易救济所面临的挑战十分严峻。我国有必要进一步完善贸易救济制度，使之既符合WTO规则的要求，又符合救济我国国内产业的现实需要。
（二）我国对外贸易现状
2003年年末以来，全球经济出现了加快复苏的积极迹象，但世界经济整体处于疲软态势。而入世以来，我国的对外贸易“一支独秀”地获得大幅度增长。进出口貿易的快速增长，是进口增长和出口增长的综合反映。这对我国的进口救济和出口救济提出了严峻的挑战。
1.进口救济面临的挑战。中国市场由封闭逐渐走向开放，决定了外国产品进入中国市场的数量在一段时间内必然会快速增长。有关国家和地区的出口商为了强占中国市场，可能采取违反公平竞争要求的手段向中国市场出口其产品，从而损害中国的国内产业。即便外国产品进入中国市场公平竞争，其进口数量的大量增加，也可能使中国的产业受到损害。新形势下的对外贸易对我国的进口救济提出的挑战主要表现在：其一，外国产品对华倾销的事件逐渐增多。我国逐渐取消进口限制以后，外国产品在中国市场倾销的事件已呈现出明显增加的趋势。1997年，我国对原产于美国、加拿大和韩国的新闻纸进行反倾销立案调查，形成了我国的首例反倾销案。此后，随着我国市场的进一步开放和反倾销力度的加强，我国反倾销调查的立案数逐渐增多。到2004年底，我国的反倾销调查立案已达35件。由此可见，在不断开放的中国市场上，外国产品和中国产品之间的竞争，乃至来自其他国家和地区的产品之间的竞争会越来越激烈。其他国家和地区的出口商为了赢得中国市场，选择以倾销方式向中国市场出口产品的可能性越来越大，因此，我国主管机关今后面临的反倾销形势可能更加严峻。其二，进口增加对我国国内产业的冲击开始显现。当今一些国家和地区频繁使用反倾销措施或保障措施，促使其他国家和地区的出口商将其受这些措施影响的产品转移到中国市场。进口增长对我国国内产业的冲击开始显现，而且在今后可能更加明显。其三，补贴产品进口的可能性不可排除。在国际市场竞争日益激烈的今天，有关国家和地区的政府或公共机构对某些产品给予专项补贴的情况依然存在。这些受补贴的产品一旦被进口到我国市场，很可能损害我国的相关产业，而我国目前为止没有使用过反补贴措施，由于缺乏反补贴经验，在反补贴实践中可能面临较多的问题。
2.出口救济面临的挑战。随着我国产品竞争力的提升和出口贸易持续高速增长，我国出口产品已成为有关国家和地区关注并采取措施牵制的焦点。近年来，有关国家和地区对我国出口产品采取措施的事件频繁发生，我国的相关国内产业也因此受到了一定程度的损害。我国出口救济面临的挑战主要表现在：其一，国外对华歧视性反倾销调查居高不下。我国一向是有关国家和地区反倾销的“重灾区”。自1979年以来，有关外国对中国产品进行反倾销调查已达500多起。据WTO统计，自1995年WTO成立至2003年底的9年间，成员方反倾销立案调查共2416起，其中涉及中国产品的调查就有356起，占总数的1/7左右，我国连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。[4]其二，国外反补贴措施开始针对中国出口产品。WTO成立以前，国外反补贴调查案只有少数几例涉及到中国产品。但随着我国加入WTO以后出口贸易的持续增长，有些成员方已开始针对中国产品采取反补贴措施。其三，国外保障措施妨碍中国产品扩大出口。中国产品的出口，不仅受到其他成员方采取的“一般保障措施”的影响，而且受到其他成员方专门针对中国产品的“特别保障措施”的影响。特保措施成案条件较低，而且只对中国产品实施，而不像一般保障措施那样非歧视地适用于所有其他成员方的产品，本质上是对中国产品的歧视。其四，国外其他贸易壁垒妨碍中国产品扩大出口。近年来，有关进口成员方为了保护其国内产业和市场，已开始频繁的利用各种贸易壁垒阻止中国产品进入其市场。这些成员方大都利用WTO规则，使其贸易壁垒披上了“合法”的外衣。
三、我国贸易救济制度的完善
自我国加入WTO以来，随着我国进出口贸易的持续快速增长，我国的贸易救济面临着十分严峻的挑战。结合我国现行外贸立法以及国内产业遭受国际贸易损害的实际情况，我国应当突破贸易救济仅限于反倾销、反补贴和保障措施的传统观念，建立一个既能救济进口产品对我国国内产业的损害，又能救济外国不正当或不公平进口限制对我国国内产业的损害的贸易救济制度。
（一）进口救济制度
为了应对进口竞争对国内产业的损害，我国应当建立和完善进口救济制度。由于进口竞争有公平竞争和不公平竞争之分，我国的进口救济制度，既应当包括针对不公平进口竞争的救济制度，也应当包括针对公平进口竞争的救济制度。确立针对不公平进口竞争的救济制度，目的是为了防止或补救进口产品的不公平竞争对国内产业的损害。由于进口产品的不公平竞争具体表现为倾销和补贴，我国针对不公平进口竞争的救济制度，应当包括反倾销制度和反补贴制度。针对公平进口竞争的救济制度，一般被称为保障措施制度。确立该制度的目的，是为了防止或补救进口产品的大量增加对国内产业的损害。鉴于我国市场开发以后进口增长对我国国内产业的冲击越来越大，尤其是其他国家和地区频繁实施的进口限制可能导致更多的外国产品向我国转移，因此，我国应当将保障措施制度作为进口救济制度的重要构成部分。我国2004年修订的《对外贸易法》明确规定了反倾销、反补贴和保障措施规则。我国政府根据救济国内产业的实际需要，还制定了《反倾销条例》、《反补贴条例》和《保障措施条例》。但是我国的对外贸易立法仍存在很多问题，如过于简单，可实施性较差；很多重要的概念没有明确规定；各部门间交叉的职责范围未具体明确；缺少司法审查条款等等。因此，这就成为完善我国进口救济制度的重点所在。
（二）出口救济制度
从理论角度看，贸易救济制度包括了一系列的实体和程序规则，并且，许多规则都已经十分具体了。我国贸易救济制度的完善，除了涉及到具体规则的修订或补充以外，还涉及到总体制度设计的完善。从现行法律法规来看，我国贸易救济制度的总体设计仍有不完善之处。目前急需完善的制度主要是出口救济制度。从实践角度出发，自我国加入WTO以来，随着我国产品竞争力的提升和出口贸易的持续高速增长，中国的出口贸易已引起有关国家和地区的极大关注。中国产品出口的主要对象国（地区）对中国产品进入其市场的限制正在逐渐增多，我国国内产业要求政府采取措施消除有关国家和地区进口限制的呼声也正在逐渐高涨。因此，我国很有必要将出口救济作为贸易救济的一项重要内容，并在立法上确立出口救济制度。
我国目前尚未以法规的形式确立出口救济制度。虽然对外贸易主管部门制定的《对外贸易壁垒调查规则》具有出口救济的内容，但该《规则》并非完全为了出口救济而制定。从该《规则》对“贸易壁垒”的解释来看，凡是外国（地区）政府的措施或做法违反经济贸易条约或协定、未能履行经济贸易条约或协定规定的义务、对我国产品或服务进入该国或第三国市场造成阻碍或限制、对我国产品或服务在该国或第三国市场的竞争力造成损害、对该国或第三国产品或服务向我国出口造成阻碍或限制，均属于国外贸易壁垒。[5]其中有些贸易壁垒对我国产品出口并无影响（如阻碍外国产品向我国出口），我国对其进行调查或采取相应的措施，并不具有出口救济的性质。由此，我国应当从以下几个方面完善我国的出口救济制度：其一，出口救济所针对的贸易壁垒。出口救济制度的目的和作用在于防止或补救我国相关产业因有关国家或地区不正当或不合理地限制我国产品出口而受到的损害或损害威胁。出口救济所针对的损害国内产业的行为不是进口竞争，而是有关国家或地区的政府采取或支持的阻碍我国产品出口的措施或做法。此种措施或做法属于贸易壁垒的范畴，但它不是指所有的贸易壁垒，而仅仅是指对我国产品出口造成负面影响并对我国相关产业造成损害或损害威胁的贸易壁垒。其二，出口救济调查。我国的出口救济调查规则，可以参照商务部《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定來设计。其主要内容应当包括调查的发起、调查和认定等。其三，出口救济措施。调查机关如果确定被调查的措施或做法对我国产品出口造成了负面影响，可以决定采取适当的救济措施。实质上，采取出口救济措施属于贸易争端的解决方法，在WTO体制下，贸易争端的解决必须遵守DSU和其他相关协定的规定。因此，我国在完善出口救济措施时，首先应当考虑DSU和其他相关协定的要求。在此基础上，我国也可以参考借鉴欧美等国家和地区的立法与实践。
综上，我国应当以《对外贸易法》所确定的贸易救济基本框架为依据，进一步完善我国的贸易救济制度。尽快制定有关出口救济的法规，以形成由反倾销、反补贴、保障措施和出口救济法规共同支撑的贸易救济法规体系。
[参考文献]
[1]王俊宜，李权.国际贸易.中国发展出版社2003：149—150.
[2][美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨.政府为什么干预经济.中国物资出版社1998年版，第74—77页。
[3]赵生祥.贸易救济制度研究.法律出版社，2007.
[4]王磊.中国产品被反倾销的几个深层次问题.WTO经济导刊，2003，（6）.
[5]商务部.对外贸易壁垒调查规则第3条.