同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话

同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话（10篇）

1.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇一

今天这次会议，是经县委研究决定召开的。中心议题是安排部署全县乡镇党委换届工作。刚才，xx同志传达了县委《关于乡镇党委换届工作的实施意见》，希望大家认真学习理解，抓好贯彻落实。下面，我根据省市委有关精神和县委常委会研究的意见，就做好这次乡镇党委换届工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次换届工作的政治责任感

这次乡镇党委换届，是根据省市委的统一安排进行的，在我县“十一五”规划的开局之年进行换届，并按照中央有关规定执行5年任期。这表明，通过这次换届选举产生的新一届乡镇党委领导班子，将义不容辞地承担起组织实施“十一五”规划的重大责任。因此说，做好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，对我县加速推进xx强县建设，顺利实现“十一五”规划的各项任务目标，具有十分重要的意义。首先，搞好这次换届选举工作，对于落实“十一五”规划、加快我县新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义。推进我县社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的神圣使命。乡镇党委领导班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量。新一届乡镇党委领导班子集体的政治思想素质的高低和带领农工群众致富能力的强弱，对于落实中央和省市委要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产、农民增收和农村稳定至关重要。只有通过这次换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大农工群众改革创新、开拓进取的乡镇党委领导班子，才能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；只有通过这次换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委领导班子，才能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；只有通过这次换届选举，真正选出群众拥护、能够代表党心民意的乡镇党委领导班子，才能更好地实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须充分认识这次换届的重要性，以高度的政治责任感，把换届选举作为当前的一项重点工作，摆上日程，积极稳妥地把这项工作抓实抓好。其次，搞好这次换届选举工作，对于加快民主进程、巩固党的执政基础，具有重要的推动作用。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。这次乡镇党委换届选举，不光是一次党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的又一次积极的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。这次组织召开乡镇党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。通过这次选举，努力使广大党员更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动农工群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，使党在农村的执政基础更加坚实，更加牢固。第三，搞好这次换届选举工作，也是维护农村稳定、构建和谐xx的重要保证。当前，我县正处在建设社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设进程的关键时期，一个和谐的社会环境,事关我们能否顺利完成各项工作目标。从近一段时间看，在我县农村的社会矛盾还比较突出，解决“三农”问题，保持农村稳定，已经成为各级党组织的重要任务。完成好这项任务，乡镇党委是关键。因此，做好这次乡镇党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。我们必须站在全局的高度，认真扎实地做好乡镇党委换届选举工作，以此为契机全面加强农村基层组织建设，凝聚人心，维护稳定，为经济社会健康快速发展，圆满完成“十一五”规划的各项工作任务，创造民主、和谐的政治环境。

二、坚持原则，严格标准，大力推进乡镇党委领导班子建设

乡镇党委换届，领导班子调整配备是重点。在这方面，一定要按照省市委的要求，严格标准。

一要坚持正确的用人导向。这不仅是搞好这次换届工作的关键，也是我们成就各项事业的关键。因此，在换届人事安排上，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。这是这次乡镇党委换届人事安排，也是县委干部人事工作方面坚持的一个基本点。

二要严格执行换届人事安排工作的政策规定。这次换届，省市委对乡镇党委领导班子职数和职位设置作出了明确规定。按照省市委政策规定，结合我县实际，xx镇党委委员7—9人，其中书记1人，副书记2人（含乡镇长）；养殖场党委委员5—7人，其中书记1人，副书记1人。党委其他成员由行政副职、武装部长、工会主席、人大主席等人员组成。乡镇纪委委员5人，其中书记1人（由党委副书记担任）、副书记1人，其他委员3人。这里需要强调的是，省市委明确要求各县（市、区）委及组织部门要严格执行上级关于领导班子职数、职位设置的规定，不准以任何理由超职数配备领导干部和增加党委副书记的配备，而且特别强调，在这次换届中涉及超职数配备的信访案件，有访必查。这都是硬性规定，没有我们灵活掌握的余地，必须不折不扣的贯彻执行。

三要着力改善领导班子结构，增强班子整体功能。这次换届的一项基本要求就是要进一步改善乡镇党委领导班子结构，增强整体功能。一是选好配强党政正职。要切实把党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位置，严格选拔标准和任职条件，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。二是积极推进干部队伍年轻化。尽管县委在领导班子建设上倾注了一定的力量，启用了一些年轻有为的干部，但在年龄结构、知识结构、梯次配备等方面仍存在一些问题。要进一步解放思想，大力选用年轻干部，加快干部队伍年轻化进程，改善领导班子结构，这既是当务之急，也是事关xx未来发展、事关党的事业后继有人的重大战略问题。这次换届，要大力选用年轻干部，尤其要注意选配35岁以下年轻干部。选拔年轻干部要严格标准，保证质量，尤其要注重考察政治上是否坚定，是否具有改革创新精神，是否廉洁自律，并注重实际工作能力和发展潜力。要破除论资排辈、求全责备的旧观念，对特别优秀、有发展潜力的年轻干部，可以破格提拔。当然，在注重选拔优秀年轻干部的同时，也要重视发挥各个年龄段干部的积极性。需要特别说明的是，这次换届，市委明确规定乡镇（场）党委、纪委领导班子成员的提名年龄一般不能超过50岁。按照政策规定将有一些老同志因年龄原因不能继续提名担任下一届乡镇班子领导职务。这些同志几十年如一日，勤奋努力，在基层做了大量卓有成效的工作，xx的每一步发展都凝聚着这些同志的艰辛和汗水，不管现在还是将来，都是我们的宝贵财富。对此，组织是充分肯定的，干部群众也是给予高度评价的。对这些同志，一定要做好工作，引导他们站在政治的、大局的、党性的、战略的高度，正确理解和对待这个问题。三是努力改善领导班子的专业知识结构。要以这次换届为契机，进一步完善领导班子的知识结构。新提拔担任乡镇科级领导职务的，一般应具有大学专科以上文化程度。要重视学历，但不唯学历，讲求真才实学。要拓宽视野，多渠道选拔干部，进一步完善领导班子的专业结构。同时，要积极培养选拔妇女干部和少数民族干部，省市委换届《通知》要求乡镇党政班子中至少要配备一名妇女干部。

四要积极推进干部交流工作。加强干部交流是改善班子结构，促进干部健康成长的有效途径。省市委要求要抓住换届的有利时机，通盘考虑，统筹安排，整体推进干部交流。要严格落实《干部任用条例》中干部交流回避的有关规定。对新提拔的班子成员，要有计划地安排易地任职，对在同一单位党政领导班子任职时间较长的干部和担任任职回避职务的干部，一般按有关规定交流。对此，交流干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排，遵守干部交流和回避纪律。乡镇党委要关心爱护交流干部，妥善解决他们的实际困难。

五要进一步扩大干部工作中的民主。坚持把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权。在换届工作中要重点把好两关：第一，把好民主推荐关。在对新一届乡镇党委领导班子成员进行全额定向民主推荐时，参加推荐的范围要扩大到乡镇机关全体干部，县直单位驻乡镇各站所负责人，村队（社区）党支部书记、队长（居委会主任）。第二，把好干部考察关。要采取多种方式对人选进行深入考察，坚持考察预告和公示制度，完善差额考察制度。要改进考察方法，注重考察干部的工作实绩，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方式，深入了解干部的德才素质。省市委反复强调，这次换届必须严格执行《干部任用条例》，要下决心、按标准、重民意，择优汰劣。对那些缺乏大局意识、组织观念差、严重闹不团结的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益与群众疾苦漠不关心的人，以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人，坚决不能提拔重用。对那些能力平平、政绩寥寥、不能胜任现职岗位职责的干部，也要进行调整。现任班子成员凡民主测评不称职票超过三分之

一、全额定向推荐得票不过半数，经组织考察确属不称职的，不再提名。这是党的法规有关干部任用方面的严格规定，必须认真贯彻执行。

三、精心组织，统筹安排，认真做好乡镇党委换届选举各项工作

这次乡镇党委换届，时间紧、任务重，程序多、要求严。各乡镇党委要按照今天会议的要求，认真谋划好本乡镇党委换届工作的实施方案。各项工作措施的制定，既要结合本单位实际，又要符合县委要求，确保每一阶段、每一步骤、每一环节的工作不出纰漏和问题。

一要搞好思想发动。各乡镇党委要通过各种形式，广泛宣传乡镇党委换届工作的指导思想、重大意义和安排部署，把所有相关的问题向全体党员干部讲清楚，组织党员干部学习《中国共产党基层选举工作暂行条例》和有关文件精神，把宣传发动的过程作为对党员干部进行党性观念和民主集中制再教育、党规党纪再教育的过程，使广大党员都关心、支持和参与到换届工作中来。党委主要领导要注意摸清和掌握场队两级党员干部，特别是班子成员的思想心态，有针对性地做好思想政治工作，为搞好换届工作打下坚实的思想基础。

二要做好党代表选举工作。搞好乡镇党委换届选举，选好党代表是基础。各乡镇党委必须重视代表的选举工作，按要求严格确定本乡镇代表名额，划分好选举单位。选举产生党代表，一定要在坚持标准的前提下发扬民主，不能简单行事，简化程序。严格按照代表的条件和结构比例搞好人选的考察和审查，切实把那些政治思想好、议事能力强、有群众威信的党员选举出来。

三要起草好两个工作报告。各乡镇党委要明确专人起草好党委工作报告和纪委工作报告，两个报告要全面、客观、准确地总结上届成绩，查找不足；要认真贯彻落实县委五届七次全会精神，紧紧围绕建设临港经济强县这一工作大局，通盘考虑本单位未来经济和社会发展，思路要清晰，目标任务要明确，措施要得力，使报告真正能够凝聚力量、振奋人心、鼓舞士气，要通过党代会的召开在全县迅速唱响“xx”的主旋律，激励广大党员干部以时不我待的精神投身到建设临港经济强县的伟大实践中来。

四要严密组织好选举工作。两个委员会候选人的提名，要广泛征求各有关方面的意见，使两个委员会的组成做到整体素质好、结构合理。党委、纪委委员均实行差额选举，差额比例不少于20%。确定两委班子成员候选人选时，乡镇党委委员、纪委委员的设置，要向有关人员说明情况，做好思想工作。要制定好选举办法，切实保证代表和委员的民主权利。同时，引导代表增强大局观念，把正确行使民主权利与按照《党章》规定贯彻党委意图统一起来，确保选举圆满成功。

四、加强领导，严肃纪律，确保乡镇党委换届工作圆满成功

各乡镇党委要以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，认真贯彻县委的统一部署，精心组织，周密运作，一丝不苟地搞好换届选举工作。

一要认真做好思想政治工作。要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于换届工作全过程，把工作做深、做细、做实、做好，教育引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。应该看到，换届就是一个非常时期，职务的变动对涉及到的每个同志都是特殊的政治考验。这就要求我们在干部进退问题上要讲党性、讲大局、讲胸怀，端正思想，调整心态。同志们应当相信，组织上对每个干部都是负责的，是实事求是地评价每个干部的。要教育引导每个同志做到“三个正确对待”：一是正确对待组织，遵守组织原则，坚决服从组织安排，勇于接受组织考验。二是正确对待权力，把权力视为一种责任，作为干部干成事的手段，而不是谋取私利的工具。三是正确对待自己，学会辩证地看待自己的优势与劣势，正确对待个人的进、退、留、转，做到“进亦乐，退亦乐”。同时，还要在“三个方面”有足够认识：一要认识到组织上用干部、配班子，既要考虑个人条件，又要根据乡镇工作实际和班子的年龄、专业、气质结构和班子职数需求，组织上对人事安排是统筹考虑的，不可能都能充分考虑个人意愿；二要认识到干部管理是动态的，而不是静止的，对班子进行合理调整是正常的，一成不变才是不正常的，对那些确实靠得住、有本事、肯实干的同志组织上是看得到的，也是会予以重用的；三要认识到干部安排使用所掌握的平衡是相对的，而不是绝对的，是总体上大致的平衡，把自己放在大的平衡里边，才能实现自我小的平衡。那种在组织面前只讲条件，不讲服从，讨价还价的做法，那种在政治考验面前完全以自我为中心，患得患失，钻牛角尖考虑问题的方式是与党性原则相违背的，是错误的，必须坚决予以克服和纠正。

二要严格按程序办事。各乡镇党委一定要按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，严格按程序办事，该哪级办的事情就由哪级办，该遵循的程序不能减少，无论是代表的选举程序、代表资格审查的程序，还是召开党代会的程序等都要严格遵守，不能图省事变形走样，更不能曲解变通。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

三要严格遵守干部人事工作纪律。换届工作是对干部特别是对领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际检验和考验，也是对保持共产党员先进性教育活动成效的检验。要鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻党委意图统一起来，教育党员干部正确对待选举结果，支持党委工作。要防止选举过程中出现跑关系、拉选票、贿选、打击报复、威胁恐吓等干扰和破坏选举工作的行为，对以上行为一经发现，坚持给予严肃处理。

四要切实加强组织领导。各乡镇党委要切实加强领导，成立换届工作领导小组，明确党委书记是换届工作的“第一责任人”，做到敢于领导，善于领导，把工作程序落实好，把选举工作组织好，把各方面的力量协调好。要认真分析本地实际情况，拿出处理各种复杂问题和突发性事件的预案，确保工作质量和效率。对矛盾突出的单位和村队必须派出得力人员做好思想工作，有针对性地做好理顺情绪、化解矛盾的工作。选举中出现的矛盾和问题要及时妥善处理，重大问题要及时请示县委，不得擅自做主。县纪委、组织部要加强对此项工作的监督指导，努力实现“三个确保”：一是确保按程序做好每项工作；二是确保实现党委的人事意图；三是确保高质量完成换届任务。

同志们，这次乡镇党委换届工作，是我县政治生活中的一件大事。大家一定要提高认识，统一思想，齐心协力，认真落实县委的安排部署，努力把各乡镇党委建设好，把选举工作组织好，为加快推进经济强县建设、构建文明和谐xx构筑坚实有力的组织基础。

2.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇二

一、调查研究的特别重要性

1. 大国国情的决定性

中国是个13亿人的大国, 国情决定了中国没有小行业, 只存在不同特点、不同要求的行业。如地暖行业, 从业人员大约有100万人, 相对国外这就不算小行业。目前, 中国经济学家都在研究西方经济学, 但西方经济学并不是完全适用中国经济, 中国是个大国, 经济状况不是很好说明, 因为13亿人要生存、要发展, 有人说, 谁要是能弄明白中国经济, 就该获得诺贝尔奖。对于协会来说, 同样如此, 大国国情决定了我们必须进行调查研究, 否则不可能成为行商之友、行业之柱。

2. 行业迅速发展的决定性

中国仍处在改革开放时期, 发展速度相当快, 城市正处在翻天覆地的变化时期, 过两三年再去一个城市就有不认识的感觉。我们的行业也是如此, 在行业迅速发展过程中, 很少有企业一直都是行业领头羊, 而过去很多小企业经过近几年发展, 迅速成为大企业。在座大家可以回想一下, 你们在协会工作期间, 有多少企业在五至十年内实现了由小到大、由弱到强的迅速发展?对此, 如果不进行调查研究, 我们就很难说清楚行业状况。因此, 行业迅速发展决定了不能依靠过去掌握的情况, 必须要坚持开展调查研究。只有与时俱进, 掌握发展的规律、特点和问题, 才能为振兴行业做出贡献。

3. 协会工作创新的决定性

协会工作的特点是没有固定模式, 没有上级部署, 像各单位汇报的2009年工作, 都是我们创新工作的结果。我对协会工作总结过两句话“干起来没完没了, 不干也不多不少”。这些“干起来没完没了”的工作, 是我们深入调查研究的结果。就我而言, 今天点评了各单位工作, 是建立在近1年调研的基础上的, 还有分会的一些委员会没有调研, 我就没有发言权, 调查研究特别重要, 要牢记协会工作不创新不行、创新不调查研究不行。

以上三方面决定了调查研究的特别重要性, 希望大家有清醒认识。

二、调查研究的主要内容

1. 行业发展状况

作为协会, 我们必须要了解行业状况, 比如产业结构、市场状况、科技创新。谈到科技创新, 中国要成为科技创新型国家, 尤其在行业有充分体现, 各行业科技是不一样的, 医药行业的科技创新和我们行业的科技创新就不同, 协会要指导行业科技发展, 协会专家组就必须掌握行业科技状况, 研究推广新技术、新材料、新产品、新工艺, 淘汰或限制使用落后技术。

2. 重点企业发展状况

之前, 刘哲秘书长谈到的行业集中度 (行业集中度是指行业内规模居于前几位的企业的产值在行业总产值中所占的比重, 集中度越低, 竞争越激烈, 行业利润率越低) , 就是强调重点企业的重要性。行业内企业数量很多, 有小作坊、夫妻店、家族式企业、现代化大企业, 面对成千上万的企业, 协会精力有限, 只能将工作重点放在扶持重点企业发展上, 发挥重点企业作为行业领头羊的作用, 因此, 对于重点企业发展状况, 我们需要跟踪掌握。

3. 国际同行业发展状况

协会工作起点要高, 要站在全人类可持续发展角度、站在经济全球化角度上, 掌握国际上不同国家同行业的发展状况, 学习外国先进技术、先进理念, 最终实现总结全人类智慧, 谋求行业发展的目的。尽管中国经过三十年改革开放, 行业不断发展壮大, 国际影响力逐步增强, 但是我们不能妄自尊大, 外国有值得中国学习的地方, 更不能妄自菲薄, 总认为中国人口多, 底子薄。我们只有充分掌握国际同行业发展状况, 才能更好地指导本国行业发展。

三、调查研究的方法

1. 一般和重点, 点、线、面相结合

我们在了解行业一般状况的基础上, 需要重点解剖一个城市的行业状况。我要求采暖散热器委员会以天津市为试点, 了解掌握天津市采暖散热器行业发展状况, 我请北京市建委对北京市模板脚手架行业状况进行调查研究等。希望通过一般和重点、点、线、面相结合的调研方法, 更好地了解全中国行业发展状况。

2. 定性分析和定量分析相结合

过去, 行业汇报往往习惯于定性分析, 描述行业状况通常是形势一片大好, 但是问题不少, 不能做到定量分析。在这次各单位的汇报中, 办公室做的很好, 工作汇报中列出不少数据, 有助于更加清楚地掌握工作情况, 而没有数字的报告往往是空洞的, 缺乏深层次了解, 调查研究必须做到定性分析和定量分析相结合。

3. 座谈和研讨相结合

调查是一方面, 更重要的是研究。研究可以采取座谈和研讨的方式来实现。通过座谈, 我们汲取行业各方面人才智慧, 集中讨论问题, 确定工作重点。在做好广泛座谈的基础上, 重点就某些主要问题展开研讨, 做到研讨和座谈相结合。只有这样, 才能对发展状况认识更清楚, 对发展问题认识更深刻, 解决问题才富有成效。

四、调查研究的能力

调查研究是个本事、是种能力, 协会每个工作人员都要有调查研究的能力。在与企业交往、在开展活动过程中, 要不断提高自身调查研究能力。

1. 业务分析能力

协会工作人员在行业中工作, 在某种程度上可以算是行业专家, 应该具备一定的业务分析能力, 而各专业委员会主任原则上就是行业专家组组长, 应该对业务分析更加全面、深刻, 或是成为懂行的人, 具备推动行业发展的基本功和基础能力。

2. 战略思维能力

我们要拥有战略思维能力, 要能从宏观角度思考国民经济现状和发展趋势, 从中观角度分析产业、行业现状和发展趋势, 从微观角度去分析重点企业现状和发展趋势。在了解掌握有关信息基础上, 要会去概括、罗列、提升, 要有战略思维能力。思维能力要表现出来, 一是靠演讲, 二是靠写作。写作就要有文字能力, 我对协会有些人员的文字水平不敢恭维, 需要加以改进和提高。工作人员的战略思维能力决定了协会的活动能力, 需要每位工作人员认真思考和对待。

3. 对会员单位和专家人士的亲和能力

协会要做好调查研究, 就要了解企业真实情况。在与企业沟通过程中, 企业能不能讲实话, 是恭维你、还是敷衍你, 我们要学会思考;还有些话中有话、话中有音, 这就要求我们拥有亲和能力, 从而获取企业真实情况。应该说, 各专业委员会、各位专家亲和能力还是不错的, 通过多年在行业内工作, 他们和企业建立了比较深厚的友谊, 能听到一些真话、实话。我多次强调政府工作主要靠权力, 协会工作主要靠魅力、靠亲和能力, 协会工作人员对会员单位和专家人士的亲和能力决定调查研究的成败。

3.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇三

员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话2007-02-08 08:04:1

2同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻十六届五中全会精神、启动“千名干部下基层，建设和谐新农村”活动和县乡党委即将换届的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议对过去一年在组织工作和建设扶贫工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，宏兆同志作了一个很好的工作报告，市委派遣的龙惟理组长就这次“千名干部下基层，建设和谐新农村”工作提出了明确的要求，我完全赞同。会后，希望同志们认真抓好贯彻落实。

今天会议部署的千名干部下基层、乡镇党委换届和党员先进性教育等一系列工作，千条万条，关键的一条还是人的问题，还是我们党员干部队伍的问题。这次乡镇换届调整幅度很大，共调整了260余名干部，全县没有一位干部因为个人进退留转问题来找我，也没有一位干部通过其他关系向我打招呼。这说明望城目前的这支干部队伍是一支讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局的队伍，在关键时刻能够经受考验。同时这也是县委多年以来坚持正确的干部路线，加强对干部的教育管理的结果，也是我们乡镇党委领导班子基本素质好的表现。在此，我代表县委向全县广大干部表示衷心的感谢。借此机会，我专就干部工作再讲三点意见：

一、实现宏伟蓝图，需要宏大的人才队伍作支撑

人才资源是第一资源，人才是第一

推动力。实现“建设和谐新望城，跻身中部十强县”的宏伟目标，需要一支宏大的人才队伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打胜仗的党政干部人才队伍。

望城的发展成就首先得益于广大干部。这些年来特别是进入新世纪以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，始终坚持融城强县的发展战略和工业兴县、园区兴工的发展方针，完成或超额完成了“十五”计划的各项指标，县域经济实力在顺利跻身全省三强的基础上又向中部十强挺进，望城已步入跨越式发展阶段，腾飞之势已然形成。这些年来取得的成绩，主要得益于我们拥有一支坚强有力的人才队伍，而首当其冲就是我们的党员干部队伍。我们的发展思路对头，是广大党员干部积极探索，集思广益谋得来的；我们的工作成效显著，是广大党员干部身体力行，奋力拼搏干出来的；我们的总体形象良好，是广大党员干部率先垂范，模范带头树起来的。实践证明，望城的发展与望城的干群密不可分，你们就是望城的有功之臣。

望城新一轮发展的成败仍然取决于广大干部。面对经济社会发展的喜人形势，一方面，我们感到欣慰、感到鼓舞、感到振奋，因为望城的事业确确实实在加速前行，并取得了令人刮目相看的成绩。另一方面，我们也要保持清醒的头脑，我们还只走了万里长征的第一步，离我们确立的赶超目标、离人民群众的愿望还有很大的差距。未来五年，乃至今后更长的时期，我们要做的事情还很多：我们要进军“中部十强”，要建设省会新城区，要建设新农村，要构建和谐望城，要全面建设小康社会，特别是实现“中部十强”这一宏伟目标，时间只有五年，压力却有不少。我们的基础还相对薄弱，目前排位十九，差距显而易见，同时应看到我们在前进，人家也在发展，要在强者中争先，决非轻而易举。但是，不管任务多重、压力多大，“路线决定之后，干部就是决定因素”，只要我们党员干部冲锋在前，带领广大群众

真抓实干，把发展的步子迈得更大，把发展的速度提得更快，就一定能顺利实现预期目标。

亟需造就一支出色的人才队伍适应于新的发展形势。应该说，这些年来在全县经济社会快速发展的同时，我县党员、干部队伍也在不断成长、壮大。但同时要看到，目前这支队伍还不能完全适应经济社会快速发展的要求，思维层次不太高，年龄结构不太优，工作主动性不够强，有的干部“研究农业大半天、研究工业一支烟、研究金融听不懂、研究法律不沾边”，“行家里手”更是缺乏，整个干部队伍的结构性矛盾表现突出。随着经济社会各项改革的不断深化，我们亟需一批善于宏观系统思维、综合统筹协调的干部人才；随着对外交流与合作的不断加深，我们亟需一批精通外经外贸、掌握谈判技巧的干部人才；随着融资领域的不断拓宽，我们亟需一批懂经营、善管理、擅长资本运作的干部人才；随着城镇建设和社会主义新农村

建设的全面推进，我们亟需一批擅长规划设计、建设管理的干部人才；随着改革发展中深层次矛盾的日益显现，我们亟需一批勇于改革创新、敢于攻坚克难的干部人才。样样都行的“通才”很难，但这样的“专才”我县目前都十分短缺，这种状况在负责干部中也比较明显，必将或正在成为望城经济社会快速发展的“瓶颈”，需要引起全县各级各部门的高度重视。

所以说，尽管当前我们要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，不能顾此失彼，但其中一项极为重要的任务，一个亟需解决的最关键、最迫切的问题，就是要加快建设一支高素质的干部队伍。全县各级各部门，特别是组织部门要进一步增强责任感和紧迫感，站在望城发展大局的高度，在夯实基层基础、扩大选人用人视野、加强干部培训和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切实把这些工作抓紧、抓实、抓好，尽快构筑一支对望城发展

起决定作用的精英人才队伍。

二、进行伟大实践，需要伟大的理论来指导

振兴望城，关键在人，关键在党员领导干部。培养、任用、管理领导干部，是一项伟大的系统工程，必须坚持以科学的理论作指导。我们党在多年的实践中，形成了一系列干部人才工作的理论，并依此制定了较为完备的政策体系。这里我强调三点：

第一，我们必须坚持“党管干部”这个原则。我们党的领导，一靠反映民意的党的路线方针政策，二靠大批推动这些好的路线方针政策落到实处的干部队伍。我们党是执政党，许多党员都在各级各部门中担任着大大小小的干部，“党要管党”，最关键的是管干部。党的执政地位决定着我们必须始终坚定不移地贯彻执行党管干部的原则，这也是实现望城宏伟蓝图的组织保证。事实上，管好了干部也就管住了一切。坚持这一原则，就是坚持党对干部工作的统一领

导，主要是掌握方针政策和决定干部的使用。党管干部必须坚持民主集中制，必须扩大民主，坚持对党和人民的事业负责的态度，通过民主程序，来选拔、培养、推荐干部，不能一个人说了算，否则就可能会出现拉山头、搞宗派、公私不分等不正之风。我们不仅要管好干部的任免和领导班子的配备，还要把干部的培养、教育、使用、考核、监督等工作全面管起来，真正管好。因此，全县各级党组织和党的领导干部，不能认为“党管干部”只是县委的工作、只是组织部门的事情，事实上，这是全县每一个党员的共同责任，大家都要在干部工作上有所作为。这里我还要特别强调，在这次乡镇党委换届中，县委不仅要求各乡镇党委书记要切实担负起领导责任，对重要环节要亲自安排部署、亲自检查督促，同时也要求全县广大党员干部迅速行动起来，积极支持换届工作，切实履行神圣职责，确保换届工作顺利圆满。

第二，我们必须严格“德才兼备”这个标准。最近中组部副部长欧阳淞同志在出席新闻发布会时，有境外记者问：共产党选拔干部的标准到底是什么？欧阳淞同志说还是四个字：德才兼备。这是标准，也是要求；是根本，也是关键。一是要有“德”，二是要有“才”,两者兼备，缺一不可。所谓“德”，是指领导干部的政治觉悟、道德品质和思想作风。在我看来，“德”是第一位的，起码应该做到公道、公平、公正，说话要讲究公道，办事要注重公平，为官要维护公正，这三条做不到，无从谈“德”，一个有私心杂念的人是绝对不可以放到重要岗位上的。孙中山先生说过“天下为公”，何况我们共产党人呢？我们的宗旨是全心全意为人民服务。但是我们的干部在面对重点建设工程的时候，是否能做到公平公正？我们的一言一行都能反映我们干部的“德”。所谓“才”，是指干部的理论水平、知识结构和工作能力。在望城，领导干部的“才”首先是善不善于攻坚克

难，独立自主地承担自己的责任，想尽千方百计去解决发展中遇到的问题。各位党政领导干部在向县委、县政府汇报的时候，既要争取县委、县政府的支持，但同时你也要敢于承担岗位职责，想方设法实现工作的突破，创造工作的业绩。问题和要求不提不对，有什么困难可以向上级反映，但是只提要求肯定是不对的。只提要求而没有办法去突破困难，我看不能算有“才”；或者有“才”而没有积极性，那就是“德”有问题了。

曾庆红同志在长沙考察时用很通俗的语言说，我们要用会想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。现在我们干部队伍中间，尽“责”去工作的干部是有，但这些干部的工作状况是满足于做好上级交办的各项工作任务，潜能并没有充分发挥出来；还有一种干部是尽“力”做事，笨鸟先飞，虽然很累但往往事倍功半，也是一种遗憾；还有一种人是用“心”工作——因为不管我们在什么岗位上，都有许多新情况、新问题、新矛盾，我们必须用心思考，把握内在规律，才能不断适应，才能想出解决的办法，才能实现新的跨越。这是我理解的“会想事”。“能干事”说的是有能力。能力从哪里来呢？只能在实践中去摔打，书本上是学不来的；书本上的知识不可不用，但只按照书本上的去做是不行的，解决不了望城发展的实际问题。张春贤同志在长沙考察时说，不仅要创建“学习型政府”，更要创建“进取型政府”。实践是检验真理的唯一标准，我们一些工作习惯于不问过程，只问结果，但我们在评价干部工作时既要强调过程，也要讲结果，就是要能“干成事”，要能办大事、善办难事、敢办新事、勤办实事。我们有的同志做了一点点工作就觉得了不得，自以为是，摆功设好，总认为自己怀才不遇，躲在一旁，孤芳自赏，并不敢真正面对实际困难和问题。这样的人，我看不仅能力值得怀疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。还要“好共事”，有人往往把那些

顾全大局、忍辱负重的干部说成没有个性。什么叫做个性？共产党的事业要求我们领导干部要注意发挥个人能力，同时更要强调整体协作，团结是一种品格，也是一种个性，要全党大团结、班子大团结。“不出事”首先讲的是不得“带病上岗”。我们必须要去了解一个干部的思想根源上是不是有历史责任感和使命感，是不是有私心和贪念。谁也不能保证一个干部将来不出事，但各级党组织要加强干部管理和教育。

庆红、春贤等领导同志关于“五事”干部的观点，就是对“德才兼备”原则的最好诠释。古人说，有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我们用干部就一定要坚持“德才兼备”，坚决做到有德无才者可用但不重用，有才无德者坚决不用，有德有才者予以重用，甚至要大胆提拔、破格提拔，这样把好选人、用人的标准关。

第三，我们必须贯彻干部“四化”这个方针。“四化”方针是我们党在长期 的实践中创造和积累的干部工作经验。干部“四化”，即干部要”革命化、年轻化、知识化、专业化”，这是“德才兼备”原则在干部队伍建设中的具体运用。“革命化”是前提，这与“德才兼备”中的“德”是一致的。“知识化”则是对新时期干部能力方面的基本要求；而“专业化”是对干部能力的特殊要求。我们的各项事业是按照科学发展观的要求，按照全面发展的需要，我们既要推进经济发展，也要推进社会各项事业进步，我们既要搞好城镇建设，也要建设社会主义新农村，因此，我们需要各方面的人才，需要能驾驭全局、指导各方工作的“通才”，同时也需要各行各业的“专才”。我们的人事人才工作必须以贯彻《公务员法》为主线，以适应望城发展要求为重点，搞活机制，选拔、培养一大批适应望城建设发展的各类人才。今天，我还要着重谈一下干部年轻化的问题。我们的事业是有连续性的，是“接力跑”。接这个“棒”的人只有老、中、青相结合，传、帮、带，一届接一届、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我们一定要转变观念，要在一个人年富力强、精力充沛、思维活跃的最佳时期及时起用，大胆让年轻人干，敢于让年轻人上。这次县委在调整干部中，大家可能已经注意到一种现象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相当部分，有的甚至还是八十年代出生的年轻同志，这就体现了县委的一种用人导向。今后县委换届，我看同样要推荐一些比较年轻的同志担当重任，要更多地关心年轻人、培养年轻人，提拔年轻人、重用年轻人，要进一步打破年轻干部难“上”的“壁垒”，畅通干部能“上”能“下”的通道，保持我县党政干部队伍的蓬勃生机，把望城建设得更富朝气和活力。

三、取得巨大成就，需要大胆的改革措施去推动

顺应世情、国情、县情的新变化，干部工作需要大胆改革创新；完成新任务、解决新问题、开创新局面，干部工

作需要大胆改革创新。只有这样，才有可能建设出一支宏大的精英干部人才队伍。

1、要着力营造培养、锻炼干部的最佳环境。育人是用人的基础，培养是选拔的前提，锻炼是成长的关键。一是要加大培训力度。我们的“双休日课堂”搞得很好，是有作用的，还可以把形式变得更活些。我们也让干部到沿海城市挂职锻炼，回来之后出了一些成果，应该说是有效果的。每年财政拿100万用来培养干部，我看这些钱花得值得，财政收入增加了，培训经费还应该增加，要让每一个干部在任职期间，都有多次机会接受多种方式的培训。人要活到老，学到老，我们强调在工作实践中学，但光靠这个不够，因为在脱产学习时能够想更多在工作中不会想、也没有时间想的事情，两者都不可或缺。二是要营造干事环境。营造干事的环境就是要弘扬正气，要扶正祛邪。一定要加强作风建设，端正干部作风。两人在同一岗位上

工作，如果一人无所事事，或者最多做些溜须拍马之事，而这人得到重用，这种歪风没有得到遏止和批评，那么那个埋头干事的人就会灰心丧气，也会甩手不干。风气由此蔓延下去，我们的肌体就会受到侵害，我们的干部队伍就会萎靡不振，我们的事业就会受到损伤。不可否认在我们干部队伍之间存在这样或那样的不正之风，这些东西正在影响着我们，必须下决心做这项工作，要让干事者得到重用。从事组织工作的同志要认识到，你们的工作非常重要，关乎着干部的前途命运，要充分运用好考核结果，科学公正地做好组织工作。三是要加大交流力度。这次换届交流力度很大，同一岗位工作7年以上的都进行了交流。我认为不交流不行，人总会有一些惰性的，在同一个岗位上工作太长时间，好的方面有一条，就是熟悉地方情况；消极因素至少两条，一是没有了活力和闯劲，因为人总是要有新的挑战，来激发新的创造潜能，二是可能会形成关系网

络，办事更讲情面、讲关系，歪风压倒正气，将会危害、破坏我们的事业，也对干部的成长不利。所以我说要加大交流力度，而且要作为一项制度坚持下来，这也是为干部不断创造业绩提供环境。

2、要着力构筑选拔、使用干部的最优机制。一个好的想法，如果没有好的机制做保证，也会落不到实处。所以我们要建立选拔、考察、培训、任用干部的一条完整的工作程序，把组织人事工作纳入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才适用。长期以来，我们在选拔、任用干部上有了一些约定俗成的东西，这些规矩有些我们要继续执行，但有的约定如镇长到县直单位只能当副局长，书记到县直单位可以当局长，副局长到乡镇当不了镇长，局长到乡镇一定要当书记等等，我们要大胆改革，要因人而异，因才而用。既要严格程序，严格政策，严格执行党的干部选拔任用条例，又要根据望城事业发展的要求、干部队伍整体情况以及

干部的具体实际情况，不拘一格降人才。二是要严格程序，注重竞争选用。我们要在认真贯彻执行《干部选拔任用条例》的基础上，把竞争机制广泛运用于干部选拔工作中，建立“公平、公正、公开”的用人机制，坚持在比较中拓宽视野，在竞争中选拔干部，变“相马”为“赛马”，最大限度地推行竞争上岗和公开选拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脱颖而出，担当重任。在今年乡镇党委换届中，我们已经确定东城镇进行直选试点，大家可以更多关注、共同支持。三是要科学考评，注重结果运用。只有建立科学的考察评价机制，才能减少考察上的失真失误，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部。我们要以考核岗位定向、考核指标定量为前提，健全领导班子和领导干部任期目标责任制，逐步完善以履职能力为主要内容的科学考核评价体系。同时我们还要把以前只搞“离任审计”逐步转移到任期审计，不搞“马后炮”，并充

分运用好审计结果和考核结果，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

3、要着力强化监督、管理干部的最硬措施。监督是对干部最好的保护、最真的呵护、最大的爱护。一是治政重在治风。治风，要结合市委“作风建设年”的工作要求和“千名干部下基层，建设和谐新农村”的工作实际，扎实开展作风整顿。今年的作风整顿重点要从群众反映最强烈，对工作造成负面影响的最大问题抓起。要整治思想上的功利之风，反对见利忘义、唯利是图；要整治工作上的虚浮之风，反对官僚主义、形式主义；要整治作风上的自由之风，反对有令不行、有禁不止；要整治团结上的庸俗之风，反对好人主义和庸俗习气。特别是这次下到村任第一书记和下基层的干部，虽然你们都是县直部门推荐的优秀干部，但大都在机关工作，对基层工作可能还不太熟悉，与群众接触可能还不够深入。因此，你们一定要按照工作纪

律要求，沉下心去，做出事来，不负组织重托，不负人民厚望。二是治风必须治吏。吏不治，则害民。治吏，要重在思想上治。思想认识是总开关，抓住了这个总开关，就抓住了干部监督管理的根本。这里的关键，是要严格落实领导干部问责制，要加强督促检查，定期对有关单位进行业绩公示，没有完成目标任务的，要严格责任追究。三是治吏务必从严。严是爱，宽是害。从严治理干部，必须从严治理领导班子和领导干部。要采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施，不定期地对干部的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。县委已经决定，从今年起每月研究一次干部问题。对这次新上任的干部，组织部门要跟踪考察，不能胜任的要适时调整。在这次换届选举中，要严把“入口关”，疏通“出口关”，保证干部“上”、“下”畅通。

以上是对如何使用干部的一些做

法和体会，我认为这次县委对乡镇党委换届拟任人选的调整建议，基本上是贯穿了这些精神的。下一步，县直部门的班子调整，以及今后在调整人事的问题上，我们要继续按照这一思路作更多的探索实践、更大的改革创新，真正调出导向、调出正气、调出活力，推动我们的事业进步，推动望城发展。

关于这次乡镇党委换届问题，刚才宏兆同志已作了具体安排，这里我再特别强调几点：

1、既要加强领导，又要认真履职。党委换届是今年党委工作的一件大事，是组织部门的头等任务。各乡镇党委要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排。特别要统一对这次党委换届的重大意义和任务要求的认识，正确理解县委对领导班子配备改革的意图和要求，保持政治上的统一和工作上的一致。对换届选举中可能出现的各种苗头性、倾向性问题和不正之风，要采取有力措施，及时防范，坚决制止，确保这次换届选举工作顺利完成，确保县委人事意图圆满实现，社会大局稳定，各项工作有序。

2、既要推进改革，又要严肃纪律。这次党委换届要落实一系列改革要求，包括领导班子配备的改革、干部选任方式的改革。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾。对每一名领导干部来说，这既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。在这里我尤其要强调党的政治纪律和组织纪律。任何在换届这样重大的政治任务面前搞各种“小动作”，首先是政治上极不成熟的表现，其次产生的后果必须按照党的纪律从重、从严进行处理，决不含糊、决不姑息。县委对所有的党员干部“约法三章”：一是严肃政治纪律，不准造谣传谣、扰乱人心，不准私自串联、拉帮结派，不准请客送礼、拉票贿选；

二是严肃组织人事纪律，严禁跑官要官，严禁跑风漏气；三是严肃财经纪律，坚决反对违反财经制度突击发钱、滥发资金。这三条要求请同志们传达给每一位乡镇的同志，请纪委、组织部密切关注，对违反三项纪律的，要加强教育、严肃批评，情节严重的，要按照党纪国法严肃处理。

3、既要抓好换届，又要加快发展。这次乡镇党委集中换届正处于年初各项工作起步开局的关键阶段，换届牵扯的干部面比较大，要花的精力比较多，特别是由于领导人员的调整，难免会影响工作安排和推进的连续性，影响到工作的正常开展。因此，各位书记、乡镇长们一定要精诚团结、总揽全局，坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。换届选举关乎全局，影响深远，是当前各项工作的重中之重，必须优先

保证，其他工作必须在县委、县政府的统一部署下，按照各乡镇的实际情况有序、有力、有效推进。现在是对大家的组织纪律的检验，也是对大家的行政能力的考验，各级领导干部一定要正确面对换届，高度集中精力，多想改革发展，少想个人得失，毫不松懈地抓好自己的本职工作。

最后，还要和同志们强调一件事情。从今天开始，按照市委统一部署，全县将选派一千名干部下基层，请大家按照宏兆同志的安排部署落实到位。干部们到村后一定要按照“六不准”的要求，维护党政干部的形象，积极帮助农村做好规划，帮助农民解决问题，关心困难家庭和弱势群体，帮助农民兄弟解决一些当前和历史遗留的问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展。同时，还要推荐20名县直单位优秀年轻干部到村担任第一书记，请同志们宣传好这件事情，并且组织好这项工作，把一些年轻干部派到基层去锻炼，为我们培养后

备干部，同时提高村支两委的执政水平和执政能力。

4.在党委换届工作会议上的讲话 篇四

按照中央和省市区委部署，从今年7月份开始，乡镇党委将开始换届。中央和省、市、区委对换届工作高度重视，先后多次召开会议研究部署。要求在换届选举工作中要周密部署，精心组织，严肃纪律，确保换届工作健康、平稳、有序开展。经过前阶段时间的充分酝酿和精心筹备，我区乡镇党委换届工作目前已正式进入实施阶段。今天，我们召开动员会议，主要目的就是认真学习贯彻中央和省市区委换届工作会议精神，安排部署我镇换届工作。下面，我就贯彻中央和省市区委精神，扎实做好这次党委换届工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好换届工作的责任感和紧迫感

这次换届，是在“十二五”规划起步之年，全镇经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。搞好这次换届工作，事关大局，事关长远，各村、各单位要高度重视，把换届试点工作作为当前的重点工作来抓，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到镇党委的总体部署和具体要求上来。一要充分认识到这次换届工作的重要意义。今后五年，是我镇抢抓机遇、加快发展的关键时期。搞好这次换届工作，选好配强党委领导班子，对于未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“十二五”奋斗目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。同时，搞好这次换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，也是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。因此，我们一定要把搞好换届作为服务科学发展最重要的任务抓紧抓好、抓出成效。二要充分认识到这次换届次换届工作是加强领导班子建设的重要契机。党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系全镇的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。近年来，我们不断加强领导班子建设，镇党委的领导核心作用得到了充分发挥，促进了各项事业的全面协调快速发展。但是对照区委、区政府的要求，对照全镇广大群众的期盼，我们的工作还有差距、还有漏洞。这次乡镇党委换届，既是对我镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化镇党委领导班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力。可以说，通过这次党委换届，镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。因此，做好这次党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。三要充分认识这次换届工作的复杂性和严肃性。这次换届工作时间紧，任务重，程序多，要求严，共涉及到5阶段，24个程序，57个步骤，要选举镇党代会代表，认真总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的发展，要充分发扬民主，保持风清气正，要求非常严格，群众广泛关注，大家要充分认识换届工作的严肃性，认真钻研业务，熟悉政策，抓好工作。

二、严格程序，抓好环节，准确把握党委换届工作的总体要求和政策规定

准确把握乡镇党委换届工作的总体要求和政策规定，是做好换届工作的重要前提。这次换届与以往相比，有许多新特点，中央和省、市、区委提出了一系列新要求，我们必须认真学习，深刻领会，严格把握有关精神和政策规定。

一是要准确把握乡镇党委领导班子配备的政策要求。这次换届，乡镇党委委员一般为7、9、11人，纪委委员一般为3、5、7人，乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名专职副书记，兼任纪检书记。设一名由一般干部担任的专职纪检副书记。按照这一规定，甘泉镇是一类乡镇，领导职数应是9名，镇党委委员名额为11名。每个乡镇党政领导班子配备1名30岁以下的干部和1名女干部。要重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。因此，在换届过程中，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。

二是要准确把握这次党委换届的各个程序环节。各村、各单位要按照换届工作方案的要求，注重把握工作细节。在代表选定方面，要采取“两推一评三公示一选举”的方式，按照比例要求，体现结构和功能，适当提高生产一线代表比例，注意推荐致富带头人、使用技术人才和各条战线的先进模范人物等基层一线人员代表，女党员代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性;在发扬民主方面，要改进党委委员候选人与代表的见面方式，采取“一公告三见面”的方式组织候选人与党员代表见面，增进选举人对候选人的了解;在严明换届纪律方面，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求;在扩大选人视野方面，要坚持正确导向，严格按照乡镇党政领导职数配备要求，进一步优化党委班子结构。目前，镇上已详细制定了时间表和推进计划，科学有序地确定了换届各阶段的时间，相关责任人要按照推进计划，认真抓好各阶段工作。

三是要加强对换届工作的培训指导。镇换届工作领导小组要及时组织相关人员，进行镇党委换届工作业务培训，加强对各环节工作的指导，及时发现并反馈发现的问题，并认真加以解决，确保换届工作顺利开展工作。同时，要规范运转各种会议记录，及时建立健全各类软件资料，不断提高做好换届工作的能力和水平。

三、强化措施，严明纪律，确保换届工作顺利进行 一是要加强领导，统筹兼顾。各村、各单位要把换届选举工作摆上重要议事日程，要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，支部书记要亲自抓，切实履行第一责任入的职责。要准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织。镇上成立了换届工作领导小组，各村、各单位也要成立相应的组织机构，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，切实加强对换届选举工作的谋划和组织，确保换届工作顺利进行。

二是要规范程序，精心实施。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注。如果操作不严格规范、严肃认真，不仅影响换届选举的顺利进行，而且将损害党委形象。因此，必须要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿乡镇党委换届选举工作的全过程。换届选举的各项工作、各个环节，严格按照有关规定执行，绝不能偷工减料、绝不能走过场、图形式。各级党组织在换届过程中遇到问题要认真对待，不可麻痹，不可大意，更不可失误，要把可能出现的新情况、新问题研究分析透，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

三是要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。要大力宣传全镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的“五好”党支部和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省、市、区委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

三是要严明纪律，匡正风气。今年，从中央到省市区委，对严肃换届纪律高度重视，在会议上、在文件里、在手机短信上多次进行强调和安排部署。我们一定要高度重视这个问题，把抓好换届纪律工作摆到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“红线”，确保换届各项规定落到实处。一要严肃教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，各村、各单位要利用学习园地、宣传栏、广播等各种宣传媒体，切实抓好中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的学习和宣传，教育党员干部认真遵守换届纪律，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，保障本次换届风清气正。力求党员干部对中央规定的知晓率达到100%。二要严格监督。各村、各单位要通过制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于群众的有效监督之下，阳光操作、阳光换届，做到防微杜渐。要发挥人民群众的监督作用，设立意见箱和热线电话，对群众来信来访及时受理。三要严厉查处。换届期间，区委将实行违反换届纪律问题核查专办制度，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处。我们在工作中，要努力营造风清气正的换届氛围。对破坏正常选举程序的违法行为和拉帮结派、搞小圈子、拉选票的，不管涉及到谁，都要一查到底，将坚决依法给予严惩，以切实维护党委换届工作的严肃性，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

5.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇五

（2010年 12月30日）

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委十一届九次全会精神的新形势下，市委组织部召开这次县乡党委换届工作座谈会，学习中央和省委文件精神，部署换届任务，明确纪律要求，对于营造风清气正的换届环境，保障县乡党委换届工作顺利进行，具有十分重要的意义。市纪委对这次会议很重视，会后我们将认真组织学习会议精神特别是郭部长的重要讲话，切实把严明组织人事纪律、搞好县乡党委换届作为当前纪检监察机关的一项重要政治任务来抓，以高度的政治责任感落实好这次会议的部署要求。这里，我主要就纪检监察机关发挥职能作用，配合和支持组织部门做好换届工作，简要谈几点意见。

一、强化教育引导，切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我们党建党90周年大庆之年。县乡党委集中换届，是明年政治生活中的一件大事，这既是组织部门的中心任务，也是纪检机关的重点工作。纪检机关作为党内监督的专门机关，加强对换届工作监督检查，保证换届工作健康有序进行，担负着十分重要的责任。纪检监察机关要从有效服务“十二五”科学发展、不断提高选人用人

1公信度的高度，充分认识县乡党委换届的重大意义，严格执行省纪委和市委组织部联合下发的《关于在党委集中换届工作中进一步严肃纪律加强监督的通知》，找准工作切入点和着力点，明确任务，落实责任，全面履职，为确保这次换届工作顺利进行作出积极的贡献。坚持教育在先、警示在先、预防在先，协助组织部门教育引导各级领导干部讲政治、讲党性、重品行、守纪律，自觉服从组织安排，正确对待进退留转，严格遵守换届纪律，为换届工作营造良好的政治环境。认真组织广大干部群众学习中央和省、市委关于这次县乡党委换届的有关文件精神，学习干部任用条例及其配套法规，学习责任追究办法等四项监督制度，准确把握这次换届工作的目标任务、政策规定、工作重点和纪律要求，把思想和行动统一到推动和服务科学发展上来，统一到中央精神和省、市委要求上来。

二、强化监督检查，坚决维护换届纪律的严肃性

县乡两级是我国行政体制中最基层的政权组织。县乡党委换届工作群众关注度高，感受直接，是否风清气正，直接关系人民群众对党的信任，关系领导班子在群众中的形象，关系选人用人的公信度。我们将积极配合组织部门，完善工作机制,加强巡回检查，及时掌握换届工作动态,坚决执行“五个一律”的纪律要求，把严肃纪律、保证风清气正贯穿于换届工作全过程。加强对换届纪律执行情况的监督检查，认真受理群众举报，积极应对舆情事件，加大对违规违法行为的查处力度，对典型的违纪案例在一定范围内通报。对不顾大局、不守纪律、搞各种非组织活动的，一经发现，严惩不贷；对换届中不严格依法办事、不严格按程序

办事的做法，坚决予以纠正；对举报违纪行为的党员干部坚决给予保护，严防打击报复；对借换届之机，造谣诬陷他人的，一经查实，严肃处理。同时，严格执行党风廉政建设责任制，加大责任追究力度，对用人不正之风严重、群众反映强烈以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究领导责任，为换届工作顺利进行提供强有力的监督保证。

三、强化协调配合，积极支持组织部门做好相关工作

这次县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高，纪检监察机关除要在严明纪律、加强监督方面切实履行好职责外，还要主动加强与组织部门的联系沟通，大力支持组织部门把换届的各方面工作做好。结合换届工作，加强对领导干部的党性党风党纪教育，尤其是抓住干部提拔任用的重要时段加强廉政教育；及时做好任职人选征求意见的回复工作，重视责任制检查考核成果在换届考察中的运用，充分发挥廉政档案作用，实事求是地介绍情况，认真负责地提供意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；加强对群众反映问题的调查核实，对涉及违反换届工作纪律问题的举报，及时与组织部门沟通信息、互通情况，对于组织部门需要联合调查的问题，纪检监察机关一定全力支持，密切协作，尽快把问题查清楚，共同把好干部任用的廉洁关。

在这次县乡党委换届中，纪检监察机关担负着双重任务，一方面要切实抓好对整个换届工作的监督检查，另一方面要配合组织部门抓好县乡纪委的换届工作。我们将按照党的章程，认真履行双重管理职责，强化对县乡纪委换届工作的指导，进一步落实好中纪委、中组部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干

意见》（中纪发„2009‟9号），同时对纪检监察干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，带头营造良好换届环境。

多年来，市委组织部和各级组织部门一直十分关心和支持纪检监察机关工作，尤其是在加强纪检监察干部队伍建设方面，帮助选优配强各级纪委领导班子和纪检组领导干部，支持纪检监察干部多岗位交流，指导纪检监察系统干部工作，为推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供了坚强有力的组织保证。借此机会，我代表市纪委常委会对各位领导和同志们表示衷心的感谢！并希望在今后工作中，一如既往地给予我们关心和支持。

6.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇六

大家上午好!

今天, 山东畜牧兽医学会第八次会员代表大会在泰安顺利召开了。在此, 我代表山东农业大学向大会的召开表示热烈祝贺, 向一直关心和支持山东畜牧兽医学会的各位领导、各位来宾, 表示热烈的欢迎和衷心的感谢, 向各位代表和全省畜牧兽医战线上的专家、学者及广大科技工作者, 表示由衷敬意和良好的祝愿!

山东畜牧兽医学会是挂靠在山东农业大学的省级优秀学会之一, 学会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 以畜牧兽医科技发展为中心, 以学会为平台, 积极开展多种形式的学术交流、科学普及、技术培训、决策咨询和技术推广等工作, 取得了显著的成绩, 在培养畜牧兽医科技人才、促进学科进步、普及畜牧兽医知识和服务经济社会发展中发挥了重要作用。山东畜牧兽医学会保持了“学会之星”荣誉称号, 连续14年获得山东省科学技术协会“先进省级学会”荣誉, 连续4年获得山东省民政厅“优秀社会团体”称号, 并连续2年获得中国畜牧兽医学会的全国“先进学会”荣誉称号。这些成绩的取得, 得益于山东省科学技术协会的领导、重视和支持, 得益于广大会员和畜牧兽医科技工作者的热情参与, 得益于理事会的热心奉献和秘书处工作人员的辛勤劳动。在此, 我代表山东农业大学对山东省科学技术协会、对广大会员、各位理事和学会秘书处的同志表示衷心感谢。

今天, 山东畜牧兽医学会将选举产生新一届理事会, 为学会的持续、健康发展奠定一个坚实的领导基础和组织基础。相信, 新一届理事会将是一届很有作为的领导机构, 山东畜牧兽医学会一定会团结动员全省广大畜牧兽医科技工作者, 为建设现代化畜牧兽医事业和社会主义新山东做出更大的贡献;学会也一定会进一步增强凝聚力和持续发展能力, 学会也一定能够建设成为满足党和国家以及科技工作者需要、适应市场经济体制、符合科技社团活动规律、具有中国特色山东特点、充满生机和活力的现代科技社团。

7.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇七

（指导督查组参考通稿）

同志们：

我市乡镇党委换届工作从5月27日开始已经正式启动，按照市委市乡换届工作领导小组的安排，我们指导督查组负责联系、指导、督查XXX乡（镇）党委换届工作。下面，就搞好乡镇党委换届工作，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好换届工作的责任感

乡镇党委换届涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，可以说，换届工作无小事，各个阶段工作环环相扣，紧密相连，任何差错都有可能造成无法换回的后果，容不得半点闪失。针对这次乡镇党委换届工作，从中央到地方都非常重视，中纪委、中组部编制工作流程，制发多个文件，多次召开会议，研究部署换届工作，省委、白城市委和我市也精心组织，强化培训，目的就是确保换届工作圆满成功。因此，乡镇党委一定要站在全局的高度重视换届工作，在换届工作中，要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向；要坚持发扬民主，尊重和保障代表的民主权利;要坚持严格依法办事，使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行；要严肃纪律，用铁规铁纪保证换届风清气正。

二、把握政策，严密程序，确保换届工作健康顺利进行

乡镇党委换届要严格执行工作程序，该安排的工作步骤一个不能

1缺，该走的程序一个不能少，以程序的规范保证换届的成功。

一要加强学习，熟练掌握换届相关知识。党委书记作为换届工作第一责任人，要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志，认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透市委书记xxx同志在全市乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《全市乡镇党委换届工作方案》等文件内容，并能够熟练运用到实际工作中。

二要规范操作，严格把握换届工作程序。要细化工作措施，明确工作责任，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作，要把握重点，注意细节，实现各项工作程序不乱、环节不减，要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫，圆满完成换届工作任务。

三要扩大民主，充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等，在代表产生、党代会报告撰写等环节，广泛征求党员的意见建议，切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，确保党委意图的顺利实现。

四要严肃纪律，确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势，把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程，认真落实

“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，服从大局、听从安排，客观对待个人进退留转，把心思用在工作上，以铁的纪律保证换届工作有序进行。

三、加强领导，精心组织，圆满完成乡镇换届工作任务

乡镇党委换届工作时间要求紧，程序要求严，大家一定要高度重视，采取有效措施，积极完成各项工作任务。

一要加强组织领导。要抽调得力人员专门负责，迅速启动各项工作。要分解工作任务，落实工作职责，保障工作经费，确保机构高效有序运转。

二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道，对各种可能发生的情况要引起足够重视，对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题，对一些把握不准的或比较敏感的问题，要及时向上级有关部门反映，确保信息畅通，并切实解决好，确保换届工作健康平稳有序进行。

三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度，让换届工作家喻户晓，让党员、群众重视支持换届工作，为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作，围绕群众关心的热点难点问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。

同志们，认真做好乡镇党委换届工作，是我们指导督查组和XXX

8.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇八

一、切实提高对党委换届工作重要性的认识

今年是省市县乡四级党委集中换届年。具体到我市，主要是县区、乡镇党委换届。根据省委的安排和要求，乡镇党委换届要在4月底前完成，各县区党委换届要在6月底前完成。搞好党委换届是今年党建工作的头等大事。中央和省委对换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议专题研究并作出重要指示。中央先后召开全国组织部长会议、全国市县乡党委换届工作座谈会和中纪委、中组部联合视频会议，并下发了做好党委换届工作和严肃换届纪律的相关通知，对换届工作作了具体部署，提出了明确要求。在2月25日召开的全省党委换届工作暨组织部长会议上，**书记作了重要讲话，从加强组织领导、形成科学务实的党代会报告、选好配强领导班子、严明换届纪律、统筹推进党委换届与经济社会发展五个方面，对全区党委换届工作作了全面部署。各级党委和各有关部门要深刻认识党委换届工作的重要性，把思想高度统一到中央、省委的部署和要求上来，扎实做好我市县区、乡镇党委换届工作。

这次县区、乡镇党委换届，正值“十二五”规划开局之年。做好这次换届工作，对于圆满完成“十二五”规划目标任务，开创我市科学发展、富民强市新局面，进一步提高党的领导水平和执政水平，具

有十分重要的意义。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，时间紧迫，任务繁重。全市各级党委要认真领会中央、省委有关换届工作的主要精神，准确把握换届工作要求，认真落实各项政策规定，把这件事关全局、事关长远的大事抓紧抓好，确保换届工作有序、健康、平稳、顺利开展。

二、认真抓好党委换届的各项重点工作

第一，着眼于理清发展思路，形成一个好报告。党委换届的根本任务是谋划和推动科学发展，形成一个符合实际、务实管用、易于操作的党代会报告。这对于总结工作、找准差距，正确分析形势、把握机遇，理清发展思路、明确奋斗目标，调动各方面的积极性，同心协力落实好“十二五”规划，具有十分重要的意义。各级党委要高度重视报告起草工作，牢牢把握科学发展这个总要求，把中央、省和我市“十二五”发展的主题、主线和主要目标贯穿于报告起草的始终，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。党委主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，真正使起草讨论报告的过程，成为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的过程，成为发扬民主、形成共识、凝聚力量的过程，成为提高党委领导水平和领导能力的过程。

第二，着眼于开创发展新局面，选出一个好班子。开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。一要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。胡春华书记强调：“换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。”各级党委要从实际出发，坚持“大稳定、小调整”的换届人事安排总要求，既要补充新鲜血液，又

不能调整幅度过大，以保持干部队伍的相对稳定。二要统筹选配好党政“一把手”。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。只有选好“一把手”，才能管好班子、带好队伍、干好事业。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，按照对重要岗位重点管理的要求，严格把握人选标准和条件，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，增强整体功能和合力。三要优化领导班子结构。认真执行中央、省党委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，以这次换届为契机，进一步优化领导班子结构。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视妇女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。四要充分发扬党内民主。这次换届县区、乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。五要确保干部调整衔接有序。要通盘考虑县区、乡镇党委换届人事安排，涉及调整交流的干部，要提前到位。尤其是涉及调整的党委主要领导和组织部长，要提前考虑、及早安排，做好衔接工作，防止出现工作空档。

第三，着眼于匡正选人用人风气，营造一个好环境。换届风气好坏，直接影响到换届工作的顺利进行，影响到能否选好配强班子，影响到一个地区的发展稳定。对这次换届工作，中央、省党委就严肃组织人事纪律、进一步匡正选人用人风气，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，确保换届工作风清气正、健康开展。一要严肃换届纪律。胡春华书记强调：“要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。”各级党委要按照中央、省党委严肃换届纪律的要求，坚持预防在先、教育在先、警示在先，深入开展换届纪律的学习教育，严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，坚决防止和克服换届中的不正之风。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，绝不姑息。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律，先把自己管住，把自己管好。二要做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，关心自己的进退去留也属正常。但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。在整个换届过程中，各级党委要切实做好思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来的干部，党委主要领导要亲自谈话，深入细致地做好思想政治工作。

三、切实保障换届工作有序健康平稳顺利进行

一要加强组织领导。各级党委要按照换届工作的总体要求，统筹做好换届时间安排和换届人事安排，建立健全工作责任制，坚持按制度办事、按规矩办事、按惯例办事，在抓好本级党委换届工作的同时，还要加强对下级党委换届工作的指导督查，确保换届有序健康平稳顺

利进行。为加强换届工作的组织领导，市委成立了换届人事工作领导小组、组织工作领导小组和换届工作指导检查组，各县区也要及时成立相应工作机构，研究制定换届工作方案，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。党委主要领导是换届工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署、亲自督查落实。组织部门要把换届工作作为今年工作的中心任务，加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项工作，当好党委的参谋助手。

二要统筹处理好抓换届和抓发展的关系。今年是“十二五”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要统筹推进换届工作和经济社会发展工作，既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届，又要以真抓实干的精神推进发展。今年全市经济社会发展的目标任务已经确定，各级必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目标任务都不能变，都要善始善终地抓下去，并努力完成得更好一些。各级领导干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，不要过多考虑个人的进退留转，真正把心思用在抓发展上，把精力放在抓落实上，确保完成年初确定的各项工作目标任务。总之，要统筹兼顾，通盘考虑，合理安排，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届工作和发展工作“两不误、两促进”。

同志们，这次县区、乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，确保换届工作圆满完

9.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇九

工作会议上的讲话

傅继成

（2011年5月20日）

同志们：

按照中央、省委和黄石市委的统一部署，今年我市市乡村将陆续换届。这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实中央、省委和黄石市委关于换届工作的有关精神，安排部署乡镇换届工作。中央、省委和黄石市委对这次集中换届工作高度重视，先后下发了一系列有关换届工作的文件，多次召开换届工作会议进行专门部署。我们一定要认真学习、深刻领会并切实贯彻落实好中央、省委和黄石市委有关换届工作的精神，确保这次换届工作圆满成功。有关乡镇换届工作的具体安排，志峰同志还要专门讲。这里，我就换届工作当中的几个重点问题先讲几点意见。

一、统一思想，紧紧围绕实现“三大目标”、推进大冶跨越式发展来做好换届工作

今年是“十二五”规划的开局之年，也是市乡村集中换届之年，特别是这次市乡换届的任期正好与“十二五”时间同步。“十二五”时期既是我市多重利好政策叠加的黄金发展期，也是矛盾凸显期。要实现市委四届七次全会

提出的“三大目标”，做好这次换届工作意义十分重大。从某种意义上说，决定着大冶在“十二五”期间跨越式发展事业的成败。因此，同志们务必引起高度重视。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的战略高度，来思考、谋划和推进换届工作。

（一）要利用换届进一步统一思想、凝聚力量。今年年初，市四届人大六次会议审议通过的《大冶市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了我市“十二五”跨越式发展的总体思路和发展目标。这些目标任务的实现，不是一蹴而就的，要靠大家同心同德、共同拼搏。换届不仅仅是换人、换班子，更重要的是统一思想、凝聚共识。这次市乡村集中换届，社会关注度高，干部群众参与度高，正是统一思想、凝聚力量的大好时机。我们就是要通过换届，加大对市委决策部署的宣传，要让“十二五”规划的目标任务做到家喻户晓，让市委的思路举措深入人心、落到实处。就是要通过换届选举，来统一广大干部群众思想，凝聚社会各界力量，把那些政治可靠、能力较强、作风扎实、群众信任的人选上来，换出全市奋发有为的精神状态。各乡镇党代会、人代会的报告和决议要体现实现“三大目标”、推进跨越式发展这个主题，大会讨论、发言要围绕这个主题来展开，大会宣传要突出这个主题，形成上下同心、共谋发展的大好局面。

（二）要利用换届进一步解放思想、改革创新。换届

既是对过去五年工作的全面总结和检阅，也是对未来五年发展的定位和谋划，换届不仅是领导班子成员的调整和更替，也是发展思路的调整和完善。“十二五”时期是大冶先试先行、大有可为的试点创新期，产业提升、产能释放的发展提速期，打造区域中心、加快开放对接的优势彰显期。政策用不用得好、机遇抓不抓得住，关键要看我们的领导班子和领导干部思想解没解放、眼界宽不宽、理念新不新、思路清不清，敢不敢想前所未想之事，敢不敢干前所未干之事。在换届过程中，各乡镇要进一步解放思想、改革创新，认真总结经济社会发展的成绩和经验，深入查找与科学发展观不相适应、不相符合的问题，紧紧围绕我市“十二五”规划，找准发展定位，理清发展思路，进一步明确今后五年推进跨越式发展的途径和举措。

（三）要利用换届进一步发扬民主、赢得民心。检验干部选得好不好、班子配得强不强，最终要看群众认不认可、群众满不满意。我们要始终牢记省委书记李鸿忠同志提出的“六民”要旨，即民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，在换届选举中，把发扬民主贯穿始终，以“六民”作为换届工作的最高标准。要积极发动群众、热情鼓舞群众参与到换届工作中来，引导群众合理表达意愿，正确行使权力，提出意见建议，使人民群众看到希望、寄予厚望。要注重代表、委员的广泛性，充分保证来自基

层一线代表、民主党派和无党派人士代表、新社会阶层代表占有适当比例，能够反映各方面的意愿。在选配班子时要注意选配女干部和党外干部。要积极推进党内民主和社会民主，认真落实党员和群众的知情权、参与权、选举权、监督权，以民主凝聚民心、以民心凝聚民力，真正把社会各方面的力量和积极性调动起来，积极、有序参与换届，让“庸碌无为者”腾位让能，让“违法乱纪者”无处藏身，让“干事创业者”脱颖而出，真正换出一个好班子，换出一支好队伍，为大冶实现“三大目标”、推进跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、坚持标准，把领导班子选配成为善于实现“三大目标”、推进跨越式发展的坚强集体

各级领导班子是实现“三大目标”和跨越式发展的指挥部、司令部和战斗部。班子选好了一好管五年，选不好一差误五年。我们必须通过这次换届，把干部选好、把班子配强，真正把乡镇领导班子选配成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于实现“三大目标”、推进跨越式发展的坚强领导集体。

（一）要坚持正确的选人用人导向。“为政之要，在于用人；用人之要，在于导向”。用什么样的人，不用什么样的人，不仅直接影响领导班子和干部队伍的战斗力、凝聚力，影响到群众对选人用人的满意度、信任度，而且还会影响到我市实现“三大目标”，推进跨越式发展的实

现。当前大冶处于城市转型的关键时期，迫切需要推进跨越式发展有思路、有经验、有贡献，敢于变革、敢于突破、敢于担当，想发展、谋发展、敢发展的领导干部。在换届中，我们必须坚持“严格、宽阔、科学、管用”的选人用人方法，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要用政治坚定、品德端正的人。对那些不关心群众疾苦、损害群众利益的人，对那些钻营投机、作风不扎实的人，坚决不能用。要用思想解放、锐意进取的人，对那些只会按部就班、明哲保身、庸庸碌碌、得过且过的人，坚决不能用。要用勇于任事、敢于担当的人。对那些在其位不谋其政、不尽其职、不负其责，只想当官，不想做事的人；八面玲珑，不讲原则、不分是非的老好人；眼高手低、心浮气躁，大事干不来、小事不愿干的人，坚决不能用。要用求真务实、埋头苦干的人。“十二五”规划靠空谈是无法落实的。要坚持大胆使用那些不事张扬、默默奉献的人；使用那些不跑不找、埋头苦干的人；使用那些长期扎根基层、在困难的地方干出业绩的人。要用业绩突出、群众公认的人。充分运用好的办法、好的经验，进一步提高选人用人质量，切实把那些政治立场坚定有思想、推进跨越发展有能力、狠抓招商引资有业绩、服务项目建设有成效的干部选拔进班子，用管用的办法选出管用 的干部。对那些热衷于追名逐利、弄虚作假的人必须坚决弃之不用。

（二）要优化领导班子结构。班子强不强，关键看“班长”。只有好“班长”，才能带出好班子、领出好队伍、干出好业绩；“班长”配得不好，就可能带出一个散班子、弱班子、烂班子。优化班子结构，首先就是要按照对重要岗位干部重点选配的要求，严格把握标准，开阔视野，拓宽渠道，好中选优、优中选强，选优配强乡镇党政正职。一是选拔标准要更严格。坚持德才兼备、以德为先，注重基层领导工作经历，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记，注重选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府正职。二是考察评价要更深入。对党政正职的考察，考察面要更广泛，考察内容要更全面，考察工作要更深入。要深入考察党政正职的德、才，特别是领导驾驭能力和民主决策能力。对党政正职人选的廉洁情况，要重点审查、严格把关。三是结构搭配要更合理。要从有利于党委统揽全局，有利于新一届领导班子发挥整体功能出发，合理搭配党政正职人选。要注重党政正职在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力，确保党政正职选好、配强、用活。同时，优化班子结构还要大力培养选拔优秀年轻干部。近年来，我市在选拔优秀年轻干部上，采取了

许多有力措施，取得了明显进展，使一大批优秀年轻干部走上了领导岗位，推动了各项事业的发展。但是，与中央、省委和黄石市委的要求相比，与我市的改革发展需要相比，各级领导班子中年轻干部依然偏少。比如，全市正科级单位领导班子成员有534人，30岁以下的仅有14人。全市10个乡镇领导班子中，有6个班子没有30岁以下干部。为此，要紧紧抓住这次换届的机遇，拓宽选人用人的视野和渠道，确保年轻干部配备要求的落实。在选拔年轻干部时，既要解放思想、大胆使用，又必须坚持标准，不能降格以求、拔苗助长。本乡镇没有合适人选的，要在全市范围内通过交流解决。既要注重对年轻干部的选拔使用，又要统筹考虑其他年龄段干部的使用，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备，防止在年龄上搞“一刀切”，注意发挥各个年龄阶段干部的作用。

（三）要充分运用干部人事制度改革成果选好配强乡镇领导班子。党的十七届四中全会的《决定》明确指出，要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。这次换届为我们贯彻落实《决定》精神，进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设提供了重要契机。要把推进干部人事制度改革贯穿到换届工作全过程，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成干部选拔任用科学机制，为大冶科学发展、跨越式发展选任好干部、建设好班子。近年来，我市

在干部人事制度改革方面进行积极探索，形成了一些比较成熟的改革举措，比如竞争性选拔制度、票决制度等等，这些都可以在换届中大力推进、全面推开。有些改革举措还不够完善，也可以探索运用到这次换届中去。总之，要通过深化干部人事制度改革，提高换届选举质量，确保选配出来的乡镇班子让组织放心、让群众满意。

三、坚决惩治用人上不正之风，切实保证风清气正的换届环境

换届工作要健康顺利进行，必须有风清气正的换届环境作保证。换届往往是用人上不正之风的易发多发期，是对提高选人用人公信度的严峻考验。李源潮同志指出：“平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。”换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，全市干部群众艰辛努力形成的公平公正、风清气正的用人局面就会毁于一旦。为严肃换届纪律，中纪委、中组部提出了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求。省委和黄石市委也明确要求，加强换届工作全过程监督，严肃查处违反换届纪律的行为。全市各级党组织一定要把严肃换届纪律摆上重要日程，贯穿到换届工作全过程，以最坚决的态度和铁的纪律，保证换届风清气正。

一要严格教育。要强化宣传教育，做到换届政策和纪律教育全覆盖。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加

大换届纪律学习教育和公开宣传力度，把“五个严禁、十七个不准和五个一律”等纪律要求印送各级领导干部和参加推荐、测评、选举的人员，提高换届纪律知晓率，让大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么；要强化纪律约束，做到提醒告诫全覆盖。把换届作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的良好契机，广泛开展换届纪律谈心谈话活动，教育引导干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。

二要严肃承诺。遵守纪律首先是各级领导班子成员特别是主要负责人带头，把换届纪律内化为自觉行动。5月12日黄石市委召开的换届工作会议上，建鸣书记代表黄石市委常委会全体成员向社会进行了承诺。这里，我也代表市委常委会全体成员作如下承诺，请全社会进行监督。（1）带头坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，不为个别干部的提拔调整说情、打招呼。（2）带头严格执行民主集中制原则，坚持干部选拔任用程序，在用人上不搞个人或少数人说了算。（3）带头在干部工作中树正气，坚决抵制跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。（4）带头维护干部工作法规权威性，严肃查处违反组织人事纪律的行为，不搞下不为例。换届是对领导班子战斗力、凝聚力的考验，也是对每个领导干部对待个人名利态度的考验。全市各级领导班子和领导干部都要经受这一考验。各乡镇党

委主要负责人和所有符合提名条件的领导干部要向上级党委和人民群众作出承诺，主动接受干部群众的监督。

三要严密监督。要强化督促检查，做到督察指导全覆盖。纪检、组织部门要抽调精干力量，组成换届纪律督查组，到各乡镇巡回督查、现场督导、专项督察，特别是对民主测评、民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，要加大监督检查力度，发现苗头和问题及时报告；要强化监督举报，做到市乡村三级举报网络全覆盖。充分发挥组织部门和纪检部门电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥干部监督督查员、干部群众的监督作用，通过千万双眼睛的“盯紧”，让搞不正之风者无处藏身。

四要严厉查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。我多次在市委常委会、有关的全市性大会等不同场合说得很明确，换届纪律是一条“高压线”，谁触犯了都要严肃处理，严惩不贷，决不姑息。要对换届中出现的拉票贿选、跑官要官、买官买官、违规用人、干扰换届等行为，坚持露头就打，从快从严查处，绝不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。要及时受理举报者反映的违反换届纪律问题，进行查核专办，对经查实存在违反换届纪律问题的，要处理到位、追究到人，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，严肃追究主要领导的责任。要加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。要对各乡镇和市直各单位进行换届风气考

核和选人用人公信度考核，考核结果作为党组织主要负责人实绩考核的重要内容。对排名靠后，群众对用人上不正之风反映强烈的，其主要负责人不得提拔重用。各乡镇一定要高度重视，通过严肃查处、惩防并举，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保持风清气正的换届环境。

四、加强组织领导，确保这次集中换届工作圆满完成 换届选举是一项政治性、法律性、程序性和时间性都很强的工作，尤其是这次市乡村集中换届，涉及面广、参与选民多、工作量大、干部群众关注度高，各乡镇党委和有关方面要按照市委的统一安排，切实加强组织领导，注重统筹谋划，精心安排部署，确保这次集中换届工作圆满完成。

第一，要加强领导，精心组织。搞好换届工作，对乡镇党委是一次重要考验。市委已经成立了换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应的领导机构，组建精干高效的换届工作专班，明确分工，责任到人，统筹安排，有序衔接。乡镇党委要切实把换届工作摆上重要的议事日程，准确把握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力，亲自抓好这项工作。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府等方方面面。要在党委的统一领导下，有计划、有部署地推进，保证换届工作顺利进行。

第二，要统筹协调，周密部署。对换届工作，要早研究、早动手、早准备，科学安排，精心组织，统筹考虑。在实际工作中，要注重做到“五个统筹”：一是统筹安排市乡两级和党委、人大、政府、政协四套班子的换届，保证换届时间有机衔接、各项工作有条不紊。二是统筹工作报告的调研起草和人事安排工作，把确定本乡镇发展思路、目标任务和选好配强领导班子两件大事放在同等重要的位置抓紧抓好。三是统筹市乡领导班子以及同级党委和人大、政府、政协领导班子的人事安排，充分利用干部队伍资源，及时将干部调整到位，保持班子相对稳定。四是统筹市乡两级党代会代表、人大代表的推荐提名选举和市政协委员的协商提名，保证代表、委员广泛的结构性和代表性，使“两代表一委员”的结构优化，整体素质得到提高。五是统筹推进换届与其他工作的关系。当前，在抓好换届工作的同时，也要抓好城乡一体化现场会的筹备工作和防汛抗旱工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，真正做到换届工作与经济发展、社会稳定“两手抓、两不误、两促进”。

第三，要注重教育，做好引导。换届涉及到干部的进退留转，不可能人人如愿，个个满意。特别是这次乡镇领导班子职数设置有所变化，班子结构要求更高，干部的提

拔、重用、交流、调整的空间比以往更小，面对的矛盾比以往更大，客观上可能影响一部分干部的积极性。对此，组织部门和各乡镇党委要及时了解情况，掌握思想动态，教育引导干部做到三个“正确对待”：一是正确对待组织安排。既要相信组织会关心爱护每一位干部，公平公正用好每一位干部，也要理解组织的困难和压力，自觉服从组织的安排，顾全局、识大体。二是正确对待进退留转。进退留转是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部队伍良性发展的必然要求，也是我们各项事业发展的根本需要。希望“进”的同志要振奋精神，开拓进取，以一流的业绩回报党和人民的信任；希望“退”的同志要保持一颗平常心，以良好的心态传递好手中的接力棒；希望“留”的同志要发扬成绩，扎实工作；希望“转”的同志要愉快转任，开创新局面。三是正确对待选举结果。要尊重选举结果，理性接受选举结果，积极支持新班子开展工作。要把选举结果作为一种客观评价，作为一面镜子，来反思工作，改进工作，推动工作。一句话，我们要通过教育引导，最大限度调动、保护和发挥干部的积极性，把大家思想引导到维护团结、服务经济发展上来。

第四，要深入宣传，营造氛围。宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行并取得成功。要坚持循序、适度原则，有组织、有计划、有步骤地做好换届选举工作的宣传报道。要重点宣传换届选

举的重大意义、指导思想、方针政策、法律法规等，让广大群众了解换届工作、支持换届工作。要大力宣传本单位经济社会发展和党的建设取得的成就，特别是对党代会、人代会形成的工作报告和决定决议，要加大宣传力度，使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲、推进事业的过程。要加强正面宣传，弘扬正气，抵制歪风，密切关注社会舆情，防止炒作，遇到问题及时处理，牢牢把握舆论宣传的主动权。

10.同志在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇十

谢

强（2011年1月8日）

同志们：

这次换届工作是在经济社会发展“十二五”规划开局起步时期，实现跨跃式发展和长治久安的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是我县政治生活中的一件大事。刚才，县委副书记、政法委书记党耀宣读了《沙湾县乡、镇（场）党委换届工作安排意见》，县委常委、组织部部长张道良宣读了《关于下派沙湾县乡镇（场）党委、人大、政府换届工作指导组的通知》，会议结束后，县委组织部还将对乡镇领导、换届选举工作指导组成员进行培训，请各单位、部门结合此次会议精神，一并抓好贯彻落实。下面，我就做好乡镇党委、人大、政府换届工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好换届工作的政治责任感和历史紧迫感

（一）搞好换届是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进跨越式发展和长治久安的重要保障。中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开，标志着新疆已进入了大建设、大开放、大发展的新时期新阶段。能不能把思想和行动统一到中央精神和自治区党委的决策部署上来，实现“一年一变样、五年变成效、十年大变样”的目标，关键在于各级领导班子。全县各级领导班子都要以“等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，站在全县上下科学跨越、赶超一流的高度，充分认识这次换届工作的重要意义，高质量地完成换届各项任务。换届的主要任务，一是形成一个好的报告，二是选好配强领导班子。一个好的报告就是新的共识和行动指南，能够凝聚力量、鼓舞人心。选干部、配班子，是组织部门担负的重要职责，平时个别调整也重要，但换届换的是整个班子、任的是5年届期，换届集中调整更为重要、效果更显著。抓好换届就抓住了党的执政能力建设的重点，就能为跨越式发展和长治久安奠定坚实基础；抓好班子配备，就抓住了推动改革发展稳定的关键，就能为实现“十二五”规划选好领路人。

（二）搞好换届是形成推动科学发展、后发赶超、强基固本、长治久安强大合力的有效举措。换届是一个系统工程，涉及党的建设特别是领导班子建设各个方面，党员干部广泛参与，社会各界高度关注。我们要把思想统一到科学发展上来作为换届工作的重要任务，将换届工作同加强党的基层组织建设，同贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，谋划今后一个时期的工作紧密结合起来，不仅要通过换届选出一个好班子，带出一支好队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更要通过换届，引导党员干部和社会各界献计献策，全面系统地总结我县五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析面临的形势和任务，科学规划未来五年的改革发展稳定工作，把广大干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，形成齐心协力谋发展、促发展的强大合力，同心同力同向同调地推进跨越式发展和长治久安，创造新的人间奇迹。

（三）搞好换届是推进党的建设改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。党的十七大以来，党中央提出了党的建设和组织工作改革创新的一系列重大举措。自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、重大原则、战略选择和重点工作。特别强调树立群众第一、民生优先、基层重要的理念等等。换届工作包括党的建设和组织工作各个方面，为全面落实改革措施，特别是解决领导班子存在的突出问题，提供了重大契机，搭建了重要的实践平台。全县各级党组织要把换届工作放到深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，放到党的建设改革创新和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合起来，以谋划推动跨越式发展和长治久安、选好配强领导班子为重点，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，统筹谋划换届各个方面、各个环节的工作，精心组织，周密部署，选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇领导班子换届各项任务

（一）坚持正确的用人导向，选好配强领导班子。搞好换届工作，关键是要选好配强领导班子。去年以来，县委对部分乡镇领导班子进行了调整，提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部，进一步达到了优化结构、激发活力的目的。这次换届，县委将进一步深化干部人事制度改革，探索和建立科学合理的选人用人机制，使乡镇领导班子真正成为结构合理、梯次科学，有凝聚力、有战斗力的坚强集体。一是要强化政治标准，充分体现“三个不吃亏”的用人导向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃亏；大力选拔推动跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部，不让干事人吃亏；大力选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、默默奉献、不事张扬，注重打基础的干部，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。二是要统筹兼顾，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，紧紧围绕加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、旅游特色化进程，注重选拔熟悉经济管理、农村工作、城市建设的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。选拔政治坚定、业绩突出、群众威信高、有发展潜力的村党支部书记进入乡镇党委领导班子。要注意选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部。三是要巩固完善配备改革成果，合理确定领导职数。认真总结上次换届以来领导班子配备改革经验，以明确权责为重点，完善党委领导体制和工作机制。领导班子职数总体上不得超过上届，乡镇党委领导班子职数一般为9名，一般配备3名副书记；乡镇纪委班子一般由3人组成，党委副书记兼任纪委书记，配备1名专职副书记。

（二）科学谋划未来，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标，是这次乡镇领导班子换届的一项重要任务。班子的工作报告是指导乡镇今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委领导班子的工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的经济社会发展规划，激励广大党员群众同心协力，为推动本乡镇经济发展和全面加强党的建设而努力奋斗。各乡镇（场）党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，使广大党员干部群众坚定信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚人心，共同为本乡镇以经济建设为中心的社会各项事业发展献计出力。

同志们，这项工作十分重要，上次干部大会上，我就讲到这个问题，近期各乡镇领导班子要组织到村队进行调查研究，多虚心听取党员、村干部、“四老”人员的意见建议，重点围绕县委提出3—5年率先基本实现农业现代化的目标和本乡镇实际，提出一些切实可行的、能够体现解放思想、科学跨越和建设社会主义新农村新的思路，并明确今年的具体工作任务。今年是一个承上启下的年份，既要安排好当年的工作，又要谋划好“十二五”期间工作。要对“十一五”以来，特别是对去年乡镇工作进行很好的总结，坐下来静心的研究，哪些工作与自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，使我们的工作既能保持延续性，同时也能体现时代的新要求。工作报告要能够鼓舞人心，不能平平淡淡、毫无生机活力，搞一个应付差事的报告，指导组对这项工作要亲自抓。换届工作刚才讲两大任务，我的理解，班子建设很重要，但更重要的是今后怎么办。前段时间，我到几个乡镇调研，乡镇党委结合“十二五”规划编制，确实都有些很好的想法，要善于集思广益，把这些好的想法变成推动发展的举措。

（三）严格依法按章办事，选好代表大会代表。各乡镇要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表和人大代表的选举工作。一要着眼增强先进性，提高代表素质能力。去年，中央对实行党代表大会代表任期制作出部署，自治区党委制定了实施办法。这次换届要适应实行代表任期制的要求，注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要严把政治素质关，确保选出的代表政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的代表人物。要把好结构优化关，保证人大代表中来自基层的工人、农民、知识分子占有较大比例；保证人大代表中的非中共党员比例符合规定；保证妇女代表有适当数量；保证连任的人大代表占有一定比例；保证少数民族人大代表的名额。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表中的比例要适当。二要着眼增强广泛性，改善党代表结构。适当提高专业技术人员、先进模范人物等基层一线代表比例。这次换届，基层一线代表比例应在上次党代会基础上适当提高，女代表所占比例一般不少于本地女党员占党员总数的比例；少数民族人口集中的乡镇，汉族党员代表所占比例一般要高于本地汉族党员占党员总数的比例；汉族人口集中的乡镇，少数民族党员代表所占比例一般要高于本地少数民族党员占党员总数的比例。同时注意推选人口较少民族的党员代表。三要着眼增强代表性，扩大代表推荐中的民主。严格按照从基层开始，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检部门的意见。采取多种方式提高党组织和党员参与率，确保党组织全覆盖、党员全参与。

（四）充分发扬民主，组织召开好代表大会。召开代表大会，听取和审查乡镇领导班子工作报告，选举产生乡镇新一届领导班子，政策性、原则性、程序性、法律性都很强，稍有不慎，就会出现问题。各乡镇党委、指导组一定要正确把握政策，严格程序要求，确保代表大会取得圆满成功。一是要精心筹备。召开代表大会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。代表大会召开之前，各乡镇要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响代表大会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保代表大会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确代表大会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。这次换届的程序要求非常严格，要增强党纪政纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

三、严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

（一）严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。要明确界定拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为，广为告知，做到教育在先、警示在先、预防在先。严格执行中央“五个一律”的规定，作为不能触碰的“高压线”：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的要坚决撤下来；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记入干部本人档案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规定配备干部的，作出的干部任免决定一律无效；对在换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

（二）加强全程监督。要把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，不折不扣地执行干部选拔任用责任追究等四项制度。各党委换届工作机构要设立换届纪律督查组，对换届进行全程监督和重点环节督查，严把政策关、程序关、纪律关。纪检部门将派员参与换届工作指导组以及换届考察，对执行换届纪律进行监督。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等四项监督制度，前移监督关口。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

（三）严厉查处违规行为。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。县乡人大要切实履行宪法和法律赋予的职责，精心组织和指导乡镇人大、政府换届选举工作。组织部门和参与换届选举工作的人员要严格执行组织工作纪律，认真做好本职工作，对于严重违反组织纪律，跑风漏气，隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要严肃追究责任。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，对家族势力和宗教势力干扰操纵选举等问题，组织、公安部门要及时掌握情况，迅速果断依法处理。

四、加强领导，落实责任，确保换届工作顺利进行

（一）要领会精神，精心组织实施。换届工作政治性、政策性、法律性很强，要认真学习领会上级有关文件和领导讲话精神，准确把握方向，全面掌握政策，认真履行程序。要认真调研，制定换届工作实施方案，明确责任，切实加强对换届工作的领导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。县委为抓好此项工作，专门成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室，并下派了工作指导组。各乡镇（场）党委也要成立相应工作机构，与工作组紧密配合，切实加强对换届选举工作的领导和指导。

（二）要做好思想政治工作。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，要充分认识到实行领导班子配备改革的重要意义，充分认识到领导职务能上能下，干部队伍新老交替的重要性和必要性，从而进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念，自觉地支持改革，服从组织安排，尊重选举结果，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时正确对待、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以平常心、平静心去对待组织的安排和人民的选择。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿换届选举全过程。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动；对拟留任的干部，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；对换届中调整下来以及落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（三）要把握正确的舆论导向。要严格按照上级党委和县委的要求，有计划、有步骤地认真做好换届选举的宣传报道工作。组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。要切实加强正面宣传报道，牢牢把握舆论宣传的主导权，真正使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。要密切关注社会舆情，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风。要结合换届选举的实际，深入开展党的方针政策教育，开展社会主义民主法制教育，引导广大干部群众，特别是选民、代表充分认识换届选举工作的重大意义，正确行使民主权利。要严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，遇到问题及时处理，防止恶意炒作。

（四）加强对换届工作的督促指导。各指导组要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。负责联系的县领导要按照要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时提出解决的意见建议。县派指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，要帮助和指导乡镇党委妥善处理好换届选举工作中的一些苗头性问题，消除不稳定因素；及时向县换届工作领导小组汇报所指导乡镇的换届工作进展情况以及存在的问题。

在抓好换届工作的同时，要认真抓好基层组织建设，继续深入推进“三级联创”和创先争优活动，健全党的基层组织体系，抓好“两新”组织党组织组建和工作覆盖，认真抓好党员教育培训工作，按标准及时发放农村基层干部报酬和农村“四老”人员生活补贴。进一步创新党内民主制度，推进基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，加大城乡基层党建共建力度，抓好软弱涣散党组织集中整顿工作。各乡镇（场）要结合换届工作，进一步理清发展思路，及早谋划今年各项工作，抓好结构调整、现代畜牧业发展、设施农业发展等重点工作。要针对近期持续强寒天气，积极部署、提高防范，认真作好牲畜安全越冬渡春工作。要走访慰问困难群众，及时帮助解决生产、生活中的困难，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。

需要再强调几点意见，组织部下发了《沙湾县乡镇换届工作实施方案》，这个方案对换届工作的各个阶段、各个环节做了细致的安排，这里要注意什么问题呢？一是县级领导和各指导组要在春节之前下去对换届工作做一次专题调研，掌握乡镇换届工作安排情况。二是指导组近期工作就要启动起来。对乡镇换届工作的方案和每个阶段、每个环节，指导组都要全面参与，在换届工作中，对有些环节问题把不准的，要及时向县委报告。三是今年乡镇党委、人大、政府几乎在同一时间换届，指导组和乡镇党委，特别是乡镇党委书记要做好党委、人大、政府换届工作的衔接，一定要通盘考虑乡镇党委、人大、政府换届工作，分步骤、有计划地实施，这是党委书记的第一责任，发现苗头性问题，要及时向县委汇报。四是关于换届工作的时间，换届工作乡镇党委3月1日以前完成，人大、政府4月1日以前完成。要在春耕前把换届工作告一段落，各乡镇春节前要精心准备，春节后哪个乡镇条件成熟了，哪个乡镇就可以召开，保证成熟一个、召开一个，按时间把党委换届工作全部完成。另外，地委扩大会议昨天才结束，在开县委扩大会议上一并传达学习。乡镇对地委扩大会议学习自行安排，能够在换届前传达学习更好，如果时间紧张，可安排在县委扩大会后传达学习。