领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言

领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言（9篇）

1.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇一

2021年领导在全市安全生产电视电话会议上的发言

刚才，国务院安全生产委员会召开了全国安全生产电视电话会议，传达了习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，XX副总理对做好下半年安全生产工作进行了全面部署，提出了明确要求，XX国务委员、XX国务委员也分别对相关工作作出了安排。现在，我们召开全市安全生产电视电话会议，传达落实全国安全生产电视电话会议精神，对有关工作进行再强调、再动员、再部署。

XX同志通报了全市安全生产工作形势，总的来看，情况不容乐观。截至X月底，全市各类生产安全死亡事故起数、死亡人数与20XX年和20XX年相比，均呈“双上升”态势。20XX年情况比较特殊，但与20XX年相比出现“双上升”，就说明问题了。各行业领域、各区和XX经济技术开发区几乎全线“飘红”，生产安全事故反弹明显，而且事故起数和死亡人数增速均高于全国平均水平，这暴露出当前我市安全生产工作还有很多不到位的地方，也说明一些地区和部门对安全生产工作抓而不紧、做而不实。

现在距离党的百年华诞不到半个月，各项庆祝活动正在紧锣密鼓筹备之中，XX2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作也进入冲刺阶段。当前又正值汛期，高温、暴雨等极端天气多发，不确定因素增多，这些都对安全生产工作提出了挑战。越是特殊关键时期，越要绷紧安全这根弦。各区各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，增强政治敏锐性，对“国之大者”要做到心中有数，全力以赴抓好各项安全工作，坚决防范遏制重特大事故发生。这里，我再强调几点。

第一，抓紧抓实隐患排查整治。

XX副总理在部署工作时强调，要在几个主要领域开展整治，点了几个主责部门。我市相关部门都要对号入座，按照中央部署要求抓好牵头，制定好工作方案，切实把整治工作做到位。市应急局要做好统筹协调工作。前期，国务院安全生产和消防工作考核巡查组反馈指出，我市部分地区和部门问题隐患挖掘力度不够，对于排查出的治理难度较大、历史遗留问题较多的重大隐患，存在不愿挂账的顾虑，报送数量与体量并不相符，隐患台账以“小问题”为主，重大安全隐患挂账数量较少。

各区各部门各单位对此要有正确认识，我在多个会上讲过，我们不怕发现风险，怕的是视而不见、瞒报不报、风险不在账上。针对国务院考核巡查、明察暗访发现的问题和事故暴露出的风险隐患，要做到心中有数，举一反三、抓紧整改，绝不能让问题隐患躺在账本上，不能躲在账本后“睡大觉”，更不能高高举起、轻轻放下。X月底前，各区各部门各单位要结合安全生产专项整治三年行动部署，对重大问题隐患挂牌督办。市应急局要组织专业力量进行独立排查，发现企业故意瞒报隐患的情况，就要追究责任。我们之前在这方面有过教训，在城市安全隐患治理三年行动的防反弹核查中，有的区上报反弹率为零，但市里检查发现，多少都存在问题，所以要确保所有风险隐患都上账、真整改、不反弹，对假整改假落实的，要严肃问责追责，落实不到位的要进行“补课”，严防隐患演变成事故，坚决打好三年行动攻坚战。

XX国务委员在会上专门提到，XX十堰燃气爆炸事故也涉及到北控集团。这里我强调一下，作为国有企业，必须履行社会责任，一定要严守安全底线。市国资委要全面排查，梳理安全生产重点领域、敏感行业中，还有多少类似的情况，绝对不允许只当大股东，对安全生产一推了之，即使是历史遗留问题，也要负起责任。湖北十堰燃气爆炸事故发生后，我市召开了紧急安全生产工作会，对有关工作作了部署，有几个问题我再点一下。

一个是液化石油气安全问题。这个问题两年前就已经暴露出来了，虽然我们下了很大功夫，开展了四轮整治，但现在心里还是没底。截至X月底，全市共发生爆燃事故X起，造成X人死亡、X人受伤，事故起数和死亡人数都比前两年多。X月15日早上，东南五环大羊坊桥附近发生一起交通事故，在事故车辆内发现了XX个液化气罐、其中XX个逾期未检验，这意味着还是有非法液化气罐在进入XX市场。公安部门要彻查这些液化气罐到底进入了哪个区、哪个街道、哪些住户和餐馆。一旦发生事故，后果不堪设想。之前发生的西城区西绒线胡同“2-23”事故，也暴露出液化石油气非法运输、非法经营问题，这个漏洞还没有完全堵住。各区各部门各单位要根据各自职责，围绕液化石油气供应、运输、充装、配送、使用的全过程、全要素、全环节，持续开展专项整治。特别是要吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，重点对使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位进行全面排查，摸清底数，切实解决影响燃气安全的突出问题，坚决遏制事故多发势头。

另一个是消防安全问题。近年来，我市死亡人数较多的事故基本都是火灾。截至X月底，火灾扑救XX起，居民家庭火灾占全市火灾数量的三分之一，火灾亡人事故中由家庭小火引发的占92%、死亡人数占84%。这个问题要高度重视、研究解决。由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生，今年已经发生XX起，其中亡人事故X起、死亡X人，势头增长较快。此外，新型火灾事故也开始露头，比如丰台区“4.16”储能电站火灾事故，暴露出我们在储能电站安全管理方面还存在不足，也要引起重视。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型综合体、高层和地下建筑、旅游景区、交通枢纽、电动自行车等消防安全检查，综合治理化学储能电站、新能源汽车等新业态安全隐患。各基层派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用，检查整改“九小”场所、群租房、“三合一”等存在的消防隐患，严防小火亡人。

还有就是校园安全问题。近期广西、上海等地发生了多起校园安全事件，社会影响极大。我市之前也发生过类似案件，有过深刻教训，大家要引以为戒，严格落实校园安全防护各项工作要求，进一步强化学校安全教育和安全管理，严防校园安全事件发生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多发领域，道路交通领域亡人事故最多，小工地、封闭空间事故不断。要按照全市部署和安全生产专项整治三年行动安排，继续保持高压态势，稳住安全基本盘。

第二，着力加强督导和执法检查。

从近几年的实践来看，督导机制是传导压力、落实责任的有效举措，通过压力传导，让大家真正树牢安全意识。中央对我市有督导，我市也要对各区和街道（乡镇）加强监督指导，关键是要敢于“唱黑脸”，不能你好我好大家好。20XX年，《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》印发后，市区两级已经建立了安全生产领域的督察制度。X副总理刚才也指出，在X月15日之前要对全国进行督察，我们要配合好。近期我们还将启动机构改革之后，首次对市级行业部门的督察，有12个综合督察组和4个专项督察组，目的就是为了督促大家进一步增强安全意识，落实安全生产责任，做到防患于未然。要真正发挥好督导机制的实效，通过监督来加强指导，多渠道收集信息、发现问题、查处整改，切实提升安全生产的监管效能。对已发现问题的整改落实情况，也要进行跟踪督办，做到问题整改不到位不放过、安全隐患不消除不放过。

在加强监督指导的同时，也要强化执法检查。近期，新修改的《中华人民共和国安全生产法》明确规定，要加大对违法行为的处罚力度。我市也印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，应急管理综合执法队伍组建后，执法范围将由安全生产扩展到安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理行业领域。目前，区级应急管理综合执法队伍已经正式组建，市级队伍组建工作也在有序推进。接下来，我们要把学习好、贯彻好新修改的《中华人民共和国安全生产法》与深化应急管理综合行政执法改革统筹谋划、协调推进，加强对执法人员的培训。只有执法人员清晰掌握标准，企业才知道正确的要求和做法。如果执法人员对标准模模糊糊，今天一项要求，明天又一项要求，企业就不知所措、无所适从，不会重视这项工作，检查也就失去了意义和效果。要明晰标准和操作规程，既坚持对违法者依法严惩，不手软、不松手，又要在精准执法、精准服务上下更大功夫。

第三，切实提升基层应急能力。

推进安全生产工作，基础在基层。很多安全生产问题发生在基层，落实责任也要靠基层，所以要着力提升基层应急处置能力，提高发现问题、解决问题的能力和水平。

一方面，要能够及时发现问题。现在街道（乡镇）都有负责安全检查的协管员，定期巡查辖区的企业单位。对协管员一定要加强业务培训，增强责任感，切实提高对风险隐患的识别力、判断力，一旦发现问题苗头能够及时处置。要发挥XX的科技优势，技防措施要跟上，提高物联网、人工智能等技术在安全生产领域的应用，帮助我们准确识别、研判风险，及时预警。现在很多门店都安装了烟感报警、燃气泄露报警等装置，要提高设施设备的使用效果。市应急局要结合实际需要，下更大气力，在安全生产方面研究设置一些强制性的标准、规范、设施，真正提高防范强度。

安全生产工作点多面广，单靠行政手段是不够的，必须积极引导群众参与进来，帮助我们发现更多问题。像液化气罐非法经营等行为，往往比较隐蔽，要发挥群防群治作用。特别是乡村，经常有些车辆到村里从事非法经营，对此要保持警惕、加强监管。要充分用好12345热线平台，对于接报的涉及安全生产的线索，一定要高度重视，第一时问派出力量查验处置，坚决避免酿成事故。

另一方面，要能够快速处置问题。X月16日，XX国务委员在全国“安全生产宣传咨询日”主场活动上专门强调，有一些事故是在发现隐患后，现场人员要么不知道如何处置，要么按照预案层层报告、层层批复，批复还没到，事故就发生了要赋予一线人员相应的处置权限，遇有安全问题，该疏散的第一时间组织疏散。我们也要梳理一下，哪些情况下的应急指挥和处置权限应该放到一线，一线要有这个决策权，也要有这个能力。此外，我们现在应急处置还有一个问题，就是现场指挥管理人员较多，多个部门全都来到现场，互相之间缺乏协调，导致现场比较混乱。应急管理只能有一个部门牵头，其他部门要听其指挥。去现场的出发点是好的，但是工作要有序，这就需要进行针对性的演练。台上一分钟，台下十年功，要围绕应急处置这个核心环节，做一些真实场景、紧贴实战要求的演练，不要总是依托虚拟场景。要有针对性地做好相关应急准备，进行压力测试，开展实景演练，目的就是要磨练实战水平，做到平时应急、战时应战。

第四，狠抓安全生产责任落实。

说一千道一万，做好安全生产工作，关键还是责任落实。这个问题我们反复强调，但还是落实不到位，还是有漏洞。当前，我市关于安全生产责任的规章制度已经不少了，包括领导责任、综合监管责任、行业监管责任、企业主体责任等，各方面规定都写得很清楚，但是在落实上还有差距。国务院考核巡查组反馈指出，我市部分企业安全责任意识淡薄，重生产轻安全，仍然存在“嘴上喊着重要、干起来不要”的问题。从近几年的工作来看，抓实安全生产责任，还是要盯住“两端”。

一端是领导责任。“一把手”重视了，安全生产工作各项措施就能更好落实。各区各部门各单位“一把手”要把统筹发展和安全时刻放在心上，把安全生产工作摆在突出重要位置，定要亲自过问、亲自部署、亲自督促落实。针对本辖区本领域存在的突出问题和短板，及时推动制定解决措施，经常开展“四不两直”的检查，把工作压力层层传导下去。在这件事情上，各级领导干部千万不能“击鼓传花”，也不要认为这件事情已经知道了，可以拖几天再解决，往往一拖就拖出问题。此前有几起比较大的亡人事故，都是发现了隐患，但觉得很快就要拆迁了，防范意识有所放松，结果发生了安全事故。对此要保持清醒的认识，今天看到的问题，今天可能就会发生事故，因此今天就要做决策，落实领导责任一定不能往后拖。各级安全生产委员会要发挥统筹协调作用，敢于动真碰硬，综合运用警示约谈、通报曝光、考核巡查等方式，把全市各级领导干部的责任压紧压实。

另一端是一线责任。很多安全生产事故，归根到底都是一线责任落实不到位引起的。据了解，工地上、生产线上临时用工越来越多，熟练工人越来越少，工人普遍年龄偏大，出事的人很多都是45岁以上的，表面看起来是安全生产意识不够、规范训练严重不足，实际上还是一线责任落实不到位，习惯于依靠老办法，针对性的举措不够。前段时间，西城区平安大街发生的一起施工破坏地下电缆事故，造成周边近500户居民用户停电，表面上看是由于作业人员违反操作规程挖掘地面导致，说到底还是责任意识不强。现在平均每周发生一起挖断地下管网的事故，每起都是联合处罚，但仍然控制不住。个别事故虽然存在地下情况不清等客观原因，但绝大多数是由于施工前根本不核账。现在看来，还是处罚得轻、没打到痛处。野蛮施工的单位，工程质量也好不到哪儿去。这个事情不要小看，必须一抓到底。属地、行业监管部门和生产经营单位都要把责任担起来，该落实主体责任的，必须把责任细化、具体化到每个环节、每个岗位、每个人。对责任不落实的企业，绝不能轻描淡写地罚款、批评教育了事，要用好联合惩戒措施，该曝光的要曝光、该处理的要处理。只有基层一线真正重视了，安全生产责任才能真正落实到位。

最后，再强调一下建党100周年庆祝活动的安全服务保障工作。各区各部门各单位要深刻认识这项任务的极端重要性，进一步把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，严格落实责任，强化社会面防控，加强分析研判，做好矛盾排查化解，坚决防止极端事件发生。现在正值暑期，食品药品安全管理、极端天气应对等工作也不容忽视。同时，要以最严格的标准抓好疫情防控，坚持“人物同防”，织密扎牢首都疫情防控网。要加强值班值守，确保一旦遇有突发情况能够及时妥善应对。

同志们，我们要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，把各项工作抓实抓细抓好，切实维护首都安全稳定，以防风险、保平安、护稳定的游戏成绩，为建党百年庆祝活动提供有力保障。

2.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇二

2012年是太原市科技工作开创新局面、实现新发展、取得新成效的一年。全市科技工作围绕建设一流自主创新基地，以产业技术创新平台建设、成果转化服务体系建设和创新人才及团队建设为重点，实施了一批重大自主创新项目、重点高新技术产业化项目和科技创新条件平台建设项目，在科技园区建设、科技招商引智、科技金融结合、科技惠及民生等方面取得了新的成绩。全市R&D经费投入增长15%，专利申请量和授权量均增长30%，技术合同交易额增长50%，高新技术产业增加值增长20%。中绿环保科技股份有限公司被认定为国家级国际科技合作基地，钕铁硼磁性材料和高端包装装备及材料成为国家火炬特色产业基地。太原技术转移促进中心成为“中国创新驿站”，太原留学人员创业园被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。太原市荣获全省2012年度科技依法行政目标责任制先进单位，并在全省开展考核工作13年来首次夺冠，可以说进步明显，成绩喜人。但是我们同时也要冷静地横向比照，从基础和能力来讲，差距仍大。与太原市在建设综改试验先行区、担当全省转型跨越发展领头羊的艰巨任务来比，责任重大，压力仍大。

当前，世界正处在创新最为活跃的时代，新一轮科技革命与新一轮全球产业分工调整双重机遇叠加，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争和合作不断加强，科研体制与创新模式加速变革。从国内发展看，经济社会持续健康发展对科技创新提出了新需求，转方式、调结构、惠民生对科技创新提出了新任务。党的十八大做出深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的决策部署，就是要着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，促进科技经济紧密结合，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设创新型国家。中共太原市委十届四次全会暨全市经济工作会议要求，加快推进一流省会城市建设，要充分依靠科技创新驱动，抢占经济发展制高点、培育经济发展增长点、增加经济发展闪光点。

面对太原市转型跨越，建设三个一流的发展形势，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持。科技进步与创新绝不仅仅是科技部门和科技工作者的事，而是涉及经济社会各领域的全局性和系统性工程。全市上下都要进一步强化抓科技就是抓经济，抓科技就是抓发展的观念，共谋创新发展大计，形成创新发展合力。各级各部门要准确把握创新驱动发展战略的核心要求，抓住自主创新这个牛鼻子，深化科技体制机制改革，整合各类创新要素，推进企业技术创新，加快建设一流自主创新基地和国家创新型城市，不断开创科技事业发展新局面。

明确目标，突出重点，深入实施创新驱动发展战略

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市科技工作要进一步深化科技体制改革，深入实施创新驱动发展战略，不断完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，着力提高科技创新对转型跨越发展的支撑力和贡献率，大幅度提升省城太原的承载力、竞争力、吸引力、带动力，并从以下几个方面突出重点，深入实施。

一是在加强产学研合作，提升企业自主创新能力上有新成效。

产学研结合，要坚持产为主导，这样才能准确把握创新方向，有效整合产学研力量。科研机构、高校的产业技术研究也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。支持企业与高校、科研院所联合建设一批高水平的企业技术中心、工程技术中心、中试基地、重点实验室等研发机构，促进产学研协同创新。建立金融机构与产学研合作的联动机制，加大对中小企业的科技信贷支持和金融服务。加强企业专利工作，培育拥有自主知识产权核心技术的科技型企业。引申科技服务企业专项行动，组织科技人员深入中小企业开展科技帮扶。完善和落实支持企业技术创新的政策措施，从产业导向、财税金融、项目安排等方面引导企业加大研发投入力度，在科技规划制定、重大科技攻关、重点项目实施等方面更多地吸纳企业参与，发展壮大一批具有持续创新能力、盈利能力以及行业带动作用的国家级和省级创新型企业。采取产学研联合举办工程硕士班等方式，培养企业留得住、用得上的青年科技人才。

二是在整合科技资源，发展高新技术产业上有新突破。

要把全社会的智慧和力量凝聚到创新上来，努力解决科技资源分散、分离、分割状态，推动产学研用相结合的系统创新，让固化的资源动起来，分散的资源聚起来，沉淀的资源活起来。打破科技资源部门壁垒与条块分割，加大利用各种创新资源力度，建立和完善科技资源开放共享运行机制，整合各类科技资源，推进科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，为特色优势产业和高新技术产业发展提供有力支撑。围绕新能源、节能环保、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，完善产业技术创新链条，提高关键核心技术研发攻关的协同集成能力，促进从研究开发到产业化的有机衔接。坚持走高端化路子，集中力量实施科技重大专项，布局建设一批科技研发平台和产业化基地，培育引进一批高新技术产业项目和企业。以科技创新公共服务平台建设为重点，加快建设科技创新园区，促进招商引智、项目落地，形成高新技术产业集群。加快建设太榆科技创新城，吸引国内外一流的科技创新高端人才来并创新创业。加强和北京的对接与合作，建设北京产业转移的承接地、重大项目的落脚地、科技成果的转化地。

三是在培育高技术服务业，促进民生科技成果转化上要有新作为。

重点发展研发设计、成果转化、电子商务、信息技术等高技术服务业，引导和支持高技术服务企业与制造企业互动发展，以信息化推进制造业的转型升级。创新高技术服务业发展业态和商业模式，培育专业化的高技术服务龙头企业。推进省市共建山西工业技术研究院，为中小企业提供技术研发、成果转化、工业化试验、人才培养等服务。加快建设“千人计划”专家科技孵化器，以此为载体，大力引进中央“千人计划”专家，省“百人计划”专家以及海外留学人员。围绕热点民生科技需求，在生态建设、智慧城市、公共安全、健康卫生、现代农业等领域，采取市县联动、试点示范等方式示范推广一批先进成熟适用、能够惠及民生的科技成果。

加强领导，凝聚力量，把科技创新工作的各项任务落到实处

科技创新是转型跨越发展的关键。做好科技工作必须解放思想，勇于创新，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平。

一要强化组织领导。

各级各部门要把创新工作放在更加突出的位置，正确认识、把握科技创新主导经济和社会发展的客观规律，真正不断提升工作层面，着眼大项目、建设大平台、培育大企业，特别要加大国家、省重大科技项目的引进力度，争取更多的国家、省创新资源在太原布局。各县(市、区)政府和各开发区管委会要按照目标责任状，做好“一事一表”管理，细化目标任务，明确责任要求，狠抓工作落实。把支持创新、服务创新的成效作为评价经济社会发展水平、发展质量，以及考量干部工作能力的重要内容。

二要营造创新氛围。

把敢为人先的晋商文化精髓和改革创新的时代精神融合起来，倡导“敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险”的创新文化，努力培育全社会的创新精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，鼓励独立思考，厚植创新土壤，创新不仅是技术突破层面的要求，更是太原城市文化的一个重要组成部分。充分调动各方面的积极性和创造性，形成政府、企业、科研院所、高校共同推动创新的强大合力。完善激励机制，引导全社会关注科技、支持科技，凝聚大批创新人才投身到建设一流自主创新基地和国家创新型城市的伟大事业中来，关心和爱护科技工作者，及时研究和解决他们遇到的各种实际困难，让一切促进科技创新的活力竞相迸发，让一切加快科技进步的源泉充分涌流。

三要加强服务管理。

全市各级科技管理部门要转变职能、强化服务，寓管理于服务之中，深入科技工作一线开展调查研究，找准企业技术创新需求，整合方方面面的力量，创造性地解决制约和影响企业自主创新的共性技术关键技术难题。广大科技工作者要发扬勇于创新的精神，增强信心，既要有紧迫感和使命感，又要耐得住寂寞，扑下身来，沉下心来，不急功近利，不心浮气躁，不沽名钓誉，放眼长远，苦干实干，努力拼搏，建功立业。

3.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇三

2011年，是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措，按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求，坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓，突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设；各有关部门各司其职、对口向上争取支持，及时跟进总体方案报批工作；坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径，着力推动体制机制改革，持续增强旅游业发展动力和综合竞争力；着力推进实施旅游项目建设，不断夯实旅游业发展基础；着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展，促进三次产业协调发展；着力提升旅游业发展质量和效益，推进林旅游业实现可持续发展。

2011年，全市接待游客总人数2788.17万人次，同比增长24.12%，其中入境游客164.39万人次，同比增长10.61%，占全区比重为54.29%；全市旅游总收入首次突破200亿元，达218.34亿元，同比增长29.74%，其中入境旅游收入40.13亿元，同比增长17.6%，占全区比重58.72%，旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面，我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下：

一、积极争取国家政策，加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组，负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队，积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院，通过努力，上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕，试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日，自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会，确定建设桂林世界旅游城的重要决策，明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日，桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行，自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施，相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工，基础设施建设全面铺开，掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设，强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带，打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”，强力推进项目建设，推动产业转型升级，为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工，资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化，产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县（区）旅游发展。各县（区）充分把握旅游试验区建设契机，把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善；临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展；秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节，叠彩区正在推进“三大板块”建设，七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心，象山区力促万福度假村建设，雁山区大力推进愚自乐园二期建设；旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐，旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年，阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%，永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销，旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅，2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%，旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面，积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销，复苏日本、韩国市场，紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系，积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面，继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化，外国人份额突破百万达103.72万人次，占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次，增长31.45%，位居我市入境客源国首位，国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次，占全市总量13.12%。出游方式日益多元化，自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富，旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动，对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌，“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行，300多位嘉宾参加活动，70多家媒体全面宣传报道，在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士，专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量，切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求，加强对这两个试点单位进行精心指导，经过一年的努力，阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高，荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家，4A级景区2家，22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点，全市新增二星级以上农家乐35家，其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理，进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作，国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求，自治区高雄副主席作出重要指示，自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署，并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前，整改工作已取得阶段性成效，进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议，市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度，全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序，游客满意率保持在97.7%以上，旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中，我市2011年第四季度排名全国第2位，全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过，全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设，提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果，是各县（区）党委、政府和及社会各界高度重视的结果，是全市各部门，尤其是涉旅部门大力支持的结果，是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题：如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求，旅游产业结构仍需大力优化，旅游市场环境有待大力提升，旅游发展投入总体不足，旅游基础设施尚不完善，旅游配套设施还不健全，旅游企业规模不大，旅游服务水平还需大力提升，旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导，同志们，以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会，陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作，李志刚市长将做重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到实际工作当中去，按照市委市政府工作部署，开拓进取，团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家！

4.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇四

同志们：

刚才财税部门分别就1-X月财税工作开展情况及下步工作安排作了汇报，讲得很到位、下步措施也很具体管用，请与会单位结合本地本部门实际协同抓好落实。为了认真贯彻落实好党中央、国务院关于经济发展工作的重要安排部署，进一步抓好当前组织收入和减税降费工作，为全市脱贫攻坚提供强有力的财力支撑，为全市经济高质量发展提供强有力的动力引擎，我再讲三点意见：

一、聚焦主责，税务工作有担当有作为

1-X月全市税务系统累计完成市县级一般公共预算收入xx万元，同比下降xx%，但剔除减税降费因素同比仅下降xx%，对财政一般公共预算收入贡献率达xx%。今年以来，全市税务部门在存量上挖潜堵漏、在增量上跟踪监控、在变量上防控风险，大税源团队抓，小税源精细管，在多个方面有所突破有所贡献。一是税种管理有所突破，1-X月清理入库20xx年以来各级应缴未缴耕地占用税xx万元；开展土地增值税清算核查入库各项税收xx万元；开展企业所得税汇算清缴核查入库企业所得税xx亿元。二是稽查评估成效明显，1-X月稽查查补入库税款xx万元，风险评估入库税款xx万元，清理欠税入库xx万元。三是重点领域治理有序。选择xx开展规范景区税收征管服务专项治理，以住宿行业为突破，依法对xx户个体经营户月销售额进行调增定额。以xx市为区域，创新实施门面出租行业税收网络化管理，探索构建自然人税收社会协同管理模式。四是重拳维护税收环境。联合公安查办案件xx起，涉票金额xx万元。五是释放税收红利助发展。全市税务系统坚持减税降费与组织收入“两手抓、两手都要硬”，不折不扣释放减税降费红利，有效助力全市企业产业减负增效、迸发活力、转型升级。以上成效，体现了税务部门的政治站位和责任担当，展示了税务智慧和铁军精神。

二、聚焦问题，找准根源分类精准施策

从1-X月全市经济运行情况看，结合当前减税降费和组织收入形势分析，当前财税工作中还存在这样或那样的问题。一是县级政府重视不够、主导不力，未能立足于抓早抓紧抓实，造成组织收入形势被动，目前全市财税收入进度仅达xx%。二是新增税源明显不足，无可靠支柱税源弥补缺口。全市项目投资拉动不足，国家投融资政策逐渐收紧，地方财政资金严重紧缺，政府投资项目融资困难，政府新增项目减少，新增项目开工不足，有效投资不够，项目税收及土地相关税收持续下滑。三是存量税源应缴未缴，严重影响当期的税费收入预期。四是部门配合不力，税收共治环境不佳。五是部分县对社保职能划转税务征收工作不重视、不统筹，影响了全市社保费职能划转改革质效。六是招商引资企业频频发生涉税问题，有关部门的监督管理存在隐性风险。七是个别县未按照减税降费工作要求调减收入目标。

针对以上问题，要重点发挥好“三个作用”、处理好“三个关系”。一是要发挥好政府的主导作用。政府要加强对财税工作的督导调度，发挥政府层面减税降费领导小组作用，及时发现并协调解决组织收入、减税降费工作中存在的困难与问题。二是要发挥好税务的主责作用。税务部门要当好减税降费和组织收入主力军，加强经济税源分析、减税降费效应分析，以税资政、服务领导决策。三是要发挥好部门的共治作用。各级各部门要按照xx市税收保障办法，认真履行好协税护税职责，构建大数据管税格局。四是处理好减税降费和组织收入的关系。做好“该收的要收上来，该减的要减出去”两篇文章，绝不能因为收入任务压头而不落实政策红利，更不能以减税降费为由而疏于管理、“一减了之”。五是处理好招商引资和落地发展的关系。要破除“重招不重安”的观念，部门联动、专班服务，持续开展政策辅导、服务保障，引导企业合法合规发展，促进企业做优做强。六是处理好乡村振兴和统筹兼顾的关系。乡村振兴是当前重中之重的政治任务，要尽锐出战务求必胜，但也不能将“乡村振兴”作为一个幌子或是挡箭牌，不认真落实好其他政治任务，务必统筹协调抓好经济运行及其他重要工作。

三、聚焦目标，奋力完成全年税费任务

根据当前全市经济税源情况预判，20xx年全市税收收入预计xx亿元左右，市县级一般公共预算收入预计xx亿元左右，下半年组织收入形势异常严峻。时至xx月中旬，在剩下百余天的时间里，各级各部门务必聚焦目标，同心同力、倍加努力，奋力完成全年财税任务。

一是要强化政治责任担当。今年要奋力实现预期的收入目标，只有在存量上挖潜力，各县市要强化政治责任担当，加强税源挖潜堵漏增收，既要防范虚收空转重大风险，坚持组织收入原则无税禁收；又要维护好正常的税费秩序，坚持税费刚性原则应收尽收，秉持鲜明的工作态度。国有企业要带头依法履行纳税义务，为民营企业做好榜样。由政府继续做好主导、征收、配合、协调等工作，加快健全地方财政保障机制，借助网格员力量协助进行收缴，帮助贫困群众及时入保。

二是要细化税费征管举措。税务部门要夯实主责主业，始终做到心中有数、心中有底、心中有方，全面强化税收征管，增强主观努力程度。要集中力量管好重点税源，进一步加强对重点支柱行业的税源监控，及时掌握重点税源企业发展变化情况，争取重点企业多做贡献，牢牢把握组织收入工作主动权。要密切跟进新增税源，加强与相关部门联系协调，实时跟踪了解各投资项目进度。要组建团队攻克难点税收，继续抓好土地增值税清算、企业所得税汇算核查、耕地占用税核查等工作，扩大清算汇算清查成效。要利用评估突破薄弱环节，以风险管理为导向，以大数据信息管税为载体，强化税收风险识别和排查能力，及时排查征管风险与漏洞。要进一步加大稽查检查力度，开展对重点行业专项检查，打击发票虚开、骗取出口退税，整顿和规范税收秩序，有效防范税收流失。要切实加强欠税管理，加大欠税清理力度，严格控制新欠发生，确保税款及时足额入库。

三是要优化部门协作机制。要建立和完善税收保障信息系统，健全相关单位之间的税源信息交换和共享制度，实现涉税信息的互联互通。办法特别规定：有税收协助义务的部门和单位无正当理由拒绝协助，或未在规定时间内按照规定向税务机关提供协助，税收保障工作领导小组应当及时报告本级人民政府，由本级人民政府责令限期履行。限期内拒不履行的，由本级人民政府相关职能部门，对相关部门及其责任人员追究行政责任。限期内拒不履行，导致重大税收流失或者造成重大税款延缓征收等严重后果、涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。随着大数据快速发展，结合放管服、优化营商环境要求，各部门要进一步推进数据交换、数据通用、数据共享，进一步提升征管和服务效率。

四是要固化管用有效办法。要及时将在实际工作中积累的好经验、好方法固化为长效的工作机制，加以全面推广应用。xx市采取“政府主导、税务主责、部门联动”的税收管理方式，着力推动街道及相关部门参与税收网格化综合治理。各县也不能坐等，要有计划地组织推进。进一步探索将旅游产业中的潜在存量税源逐步转化为显性税收收益的征管模式。积极在xx市各大旅游景区进行复制推广，以进一步加强景区税源综合治理。

五是要深化落实减税降费。要结合国务院第大督查反馈的问题，进一步检视整改问题，建立减税降费问题台账，对于本地个性化问题，深入剖析原因，及时对症整改。要围绕服务地方社会经济发展，深入开展税费经济分析，算好改革“效应账”；围绕增强获得感，深入开展纳税人、缴费人“收益账”分析。要始终把纪律挺在前面，各级纪委监委、审计部门要同步加大对减税降费工作的监督检查，着力构建“执行规范、高效便利、纪律严明”的工作机制，为确保减税降费政策落实落地提供有力保证。

5.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇五

同志们：

今天会议主要任务是学习贯彻习近平总书记重要指示精神，仔细落实全省教育系统疫情防控暨灾后重建工作视频会议精神，分析研判当前形势，部署安排下步工作，从严从紧、从实从细当好全市教育系统疫情防控工作。刚才，部分县区与学校作了交流发言；XX同志通报了全市疫情防控情况，并提出引领意见；XX同志通报了全市教育系统疫情防控情况，部署安排了工作，大家要仔细学习了解了，抓好贯彻落实。接下来，我再强调了三点意见。

一、提高政治站位，以高度的职责感与使命感当好疫情防控工作

党中央国务院始终高度重视疫情防控工作，特殊是这一轮疫情暴发以后，习近平总书记对疫情防控工作作出重要指示，强调了国内出现多点散发疫情，是去年初以来少有的，且发展趋势具有不确定性，必须引起高度重视，要把疫情防控工作作为重中之重，采取切实有效措施，坚决堵住疫情蔓延势头。李克强总理作出明确批示，强调了疫情在多地散发，再次警示防控工作不能有丝毫松懈。孙春兰副总理专门赴河南调研引领疫情防控工作，提出了具体要求。这些重要指示批示与安排要求，充分展示了以习近平同志为核心的党中央对全国疫情防控形势的精准把握，彰显了生命至上、人民至上的执政理念，为我们当好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。省委快速推进贯彻落实，先后召开4次疫情防控工作专题会议，对全省疫情防控工作再动员、再安排、再部署。市委坚强把疫情防控作为头等大事与重中之重，主要领导率先垂范，每天坚强深入一线调研、召开视频调度会议，做到亲自指挥、亲自安排、亲自督战。

教育系统人数多、覆盖面广，是疫情防控的重要阵地。我市教职工与学生数量近XX万，占全市常住人口的XX%，教育系统疫情防控是全市疫情防控工作的着重与难点。如果我们这个系统工作不到位，一旦防控出现疏漏，不仅仅直接影响广大师生的生命安全与身体健康，更影响全市疫情防控与社会稳定大局。从目前情况来看，我市疫情形势还很严峻，受国内部分地区影响，已出现4例确诊病例（其中有1名高中一年级学生），有5个地方调整为高风险地区，6个地方调整为中风险地区。特殊是这次德尔塔病毒具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长“两快一长”与高传染性、高隐蔽性、初始症状不典型“两高一不”的特点，对疫情防控提出了新挑战、新要求，加上暑期师生、同住亲属、后勤服务员工等人员外出流动多，社会接触面广、交往复杂、不易管控，这些都给教育系统疫情防控带来不小难度。在省委新冠肺炎疫情防控工作第四次专题会议上，XX书记专门强调了，要抓学校防疏忽，进一步完善学校疫情防控方案，坚决筑牢校园疫情防控防线。8月9日，全省召开教育系统疫情防控暨灾后重建工作视频会，专题研究安排全省教育系统疫情防控工作，提出明确具体要求。市委、市政府高度重视教育系统疫情防控工作，XX书记与XX市长先后多次召开专题会、调度会，研究安排教育系统疫情防控工作，提出明确要求。同时，我市第一时间激活教育系统应急指挥体系，调整充实教育系统工作专班，由我与宋市长牵头负责，统筹当好全市教育系统疫情防控工作。

抗疫大战当前，大考仍在持续。全市各级各部门一定要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实省、市一系列安排要求，清醒认识全市疫情防控形势特殊是教育系统疫情防控形势的复杂性与严峻性，深刻感悟疫情防控就是“国之大者”，是所有工作的基础与前提，坚决克服麻痹思维、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦，切实把疫情防控作为教育系统当前重中之重与头等大事，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，以严而又严、实而又实、细而又细的作风与举措，抓好工作落实，坚决打赢疫情防控这场硬仗，坚决守好教育这块阵地，全力保障广大师生生命安全与身体健康。

二、突出着重关键，从严从紧落实疫情防控各种措施

当前，即将进入新生招生、秋季开学的关键期，势必带来人员大规模流动与聚集，教育系统疫情防控将面临“大考”。我们要突出工作着重，做到“五个不松懈”，严格落实着重人员、着重场所、着重环节管控措施，抱着把问题想得严重一些，把困难想得多一些，把风险想得大一些，用大概率思想应对小概率事件，坚决筑牢校园疫情防线。

（一）保持战时状态不松懈。

大家要清醒认识疫情防控新形势、新变化，始终坚强外防输入、内防反弹、人物同防的总体防控策略，发挥应急指挥体系作用，时刻保持多点触发、灵敏反应、有效处置的状态，加强组织领导机制、联防联控机制与群防群控机制作用，完善教育系统疫情防控工作专班机制，做到专班分工到位、人员明确到位、值班值守到位、工作落实到位，坚强目标导向、问题导向、结果导向，定期召开会商会，研判安排工作，充分发挥统筹指挥协调作用，做到处置更快速、措施更严格、决策更果断。

（二）强化人员管控不松懈。

管控好着重人群，是切断疫情传播链条，有效防止疫情扩散的重要环节，决定着疫情防控工作的成败。要当好宣传教育，引导全市广大师生员工、同住亲属等人员非必要不离市，不前往境外与国内中高风险地区，落实好戴口罩、洗勤手、常通风、一米线、公筷制、少聚集等自己防控措施。要当好信息摸排，全面开展本单位人员健康情况监测、统计，精准了解广大师生员工、同住亲属的健康状况与出行动向，做到信息底数清、情况明。要强化自我健康监测与情况申报，引导广大师生员工进取强化健康监测，如发现疑似症状，及时向社区（村）与学校报告，并到具有发热门诊的医疗机构就诊。对于病例、无症状感染者及其密切接触者、次密接人员，要积极配合属地相关部门落实各种防控措施，治愈或解除风险并经疫情防控指挥机构同意后方可返校返岗。

（三）严格校园管控不松懈。

校园是教育系统疫情防控工作的重要阵地，必须实行封闭式管理与网格化管理，筑牢外防输入防线。要坚决把好入口，建立常态化体温监测制度，在校园入口处设置疫情防控检测点，配备相应物资，所有进入人员严格落实戴口罩、测体温、查验“一卡一码”（行程卡、健康码）等疫情防控措施，无关人员一律不得进入校园，本单位检测人员要仔细当好自己防护，坚决避免交叉感染。要强化环境治理，当好校园环境监测，落实公共区域、封闭场所的通风与清洁消杀措施，规范设置隔离室，持续开展校园及周边卫生整理，营造健康校园环境。要强化暑期留校人员与施工人员疫情防控，施工工地实行封闭管理，学校和施工单位一起当好施工人员的疫情防控。

（四）加快疫苗接种不松懈。

通过这次疫情来看，疫苗对防控疫情是有效的，专家认为，如果没有前期大规模接种疫苗，这次疫情传染的人数也可能会更多，重症患者的比例也许会更大，要加快疫苗接种，全力构筑免疫屏障。要明确目标要求，根据全市疫苗接种方案，于今年10月底前，全市符合条件的12岁以上学生与教职员工完成全程接种。要强化宣传引导，充分利用家长联系群、班会、家长会与新媒体平台等多种渠道，加大疫苗接种正面宣传，引导符合接种条件的广大师生员工应接尽接、应接早接。要当好服务保障，积极配合属地卫生健康部门，当好场地保障，维护接种秩序，优化接种流程，落实防控措施，稳妥有序推动疫苗接种工作。

（五）当好开学准备不松懈。

秋季开学在即，必须周密当好开学各种准备工作。要把握总体原则，落实“全面评估、保证安全、分类施策、市定省批”十六字方针，根据“一地一策”“一校一案”要求，仔细制定开学工作方案，并报上级教育系统疫情防控工作专班审批，落实分批错峰返校要求，视情况加大老生返校和新生报到时间间隔，合理调整返校批次与人员范围，统一部署好学生报到各环节防护措施。同时，当好线上教学准备。要完善应急处置预案，开展应急演练，提前当好疫情防控物资储备，提升应急处置能力，保证一旦出现突发情况第一时间迅速、有效、科学处置。要落实“一校一院”要求，每所学校都要联系一家医院，对口负责引领卫生防疫工作。要会同属地相关部门组织实战演练，系统检验环节风险，全面堵塞防控漏洞。

三、强化组织领导，以强有力担当保障打赢疫情防控阻击战

疫情防控是当前全市教育系统的重中之重与头等大事，要充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，把强有力的组织领导作为当好各项工作的根本保障，仔细落实各种工作任务，坚决打赢疫情防控这场遭遇战、阻击战、攻坚战。

（一）夯实“四方”职责。

疫情防控是一个系统项目，各地各部门要牢固确立“一盘棋”思维，形成各负其责、齐抓共管、环环相扣、共同推动的工作格局。各县区党委政府要落实属地职责，比照成立教育系统疫情防控工作专班，全面强化对教育系统疫情防控工作的组织领导，保障好物资供应、人员配备。各级教育行政部门要落实监管职责，在工作专班领导下，强化监管，抓好疫情防控措施的贯彻落实。各类学校要落实主体职责，主要负责人是疫情防控工作第一职责人，落实落细各种防控措施，遇到突发事件与紧急情况第一时间上报、及时妥善处置，做到守土有责、守土担责、守土尽责。广大师生员工要落实自我管理职责，加强防护意识，落实防控措施，积极配合当好核酸检测、流调等防控工作。

（二）注意工作统筹。

教育系统工作点多面广，各种工作任务艰巨繁重，要学会“弹钢琴”，把握工作进取，做到统筹兼顾、压茬推动。要把疫情防控和灾后重建结合起来，近期的暴雨灾害也对我市部分学校造成了不同程度的影响，要仔细细致当好灾后重建工作，对安全风险与隐患进行全面排查，并妥善解决好受灾学校的修缮、加固、重建、新建等问题，在保证安全的前提下，确保受灾学校与其他学校同期开学。要把疫情防控和党史学习教育统筹起来，弘扬伟大_精神，传承党的优良传统，把学习教育成果转化为扎实当好工作的强大动力与现实成效。要把疫情防控和“双减”工作结合起来（双减：减轻学生作业负担、校外培训负担），坚强不等不靠，仔细梳理问题清单，扎实开展专项治理，进一步加强学校教育主阵地作用，把这项重大民生项目落地落实。同时，要当好舆情监测，特殊是仔细分析研判各类涉疫风险隐患，有针对性地进行防范化解，营造良好舆论环境。

（三）加强督导检查。

教育系统专班要坚强问题导向，采取联合督查、明查暗访等多种形式，强化对疫情防控工作落实情况的督导检查，层层传导压力、逐级压实职责，保证措施落实到位、工作落实到人。对于督查发现的问题，实行台账式管理、清单式销号，推进全面整改到位，及时堵塞漏洞、补齐软肋，决不放过任何针尖大的窟窿。对行动迟缓、推动不力、搞形式主义的，要及时约谈提醒；对失职渎职的，要依法依规、从严从快问责追责。

6.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇六

这次全市党员干部现代远程教育工作会议，是经市委同意召开的。这次会议的主要任务是，贯彻落全省党员干部远程教育工作会议精神，总结经验，表彰先进，对当前和今后一个时期全市远程教育工作进行部署。刚才，会议对去年以来全市党员干部现代远程教育工作“示范站点”、先进个人以及第八届课件评比获奖课件进行了表彰，部分单位作了交流发言，这是近年来全市远程教育工作成果的一次集中展示。在此，我代表市委组织部，向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在全市远程教育战线上的同志们致以亲切问候！下面，就做好当前和今后一个时期的远程教育工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定做好现代远程教育工作的信心和决心

我市党员电教和现代远程教育工作在省委组织部的精心指导和市委的正确领导下，积极创新思路，狠抓工作落实，较好地完成了各项目标任务，呈现出许多新特点、新亮点。

1、服务大局有新成效。把服务大局作为远程教育的首要任务。围绕中心大局，在市党建网站开设了“在打造强市中做表率”专栏，制作了《共产党员风采录》、《身边的榜样》等系列片，在加强学习组织、宣传先进典型、营造活动氛围上发挥了积极作用；围绕庆祝建党100周年和学习七一讲话，依托远教系统开展主题活动，展播红色影视，在营造喜庆氛围、激发爱国热情、凝聚党心民心上收到良好效果；围绕市、县、乡三级党委、县乡两级人大、政府和县（市）、区政协换届，利用远教平台宣传换届政策、普及换届纪律，有效助推了换届工作的开展；围绕基层组织建设和组织系统自身建设，制作了反映驻村干部的系列片《走近第一书记》专栏，收到了良好效果；围绕服务农村经济发展，长期组织《农事早知道》栏目的学习收看活动，为农民提供了及时、有效的市场、技术信息，有效服务了农致富增收。

2、特色工作有新亮点。把打造特色和精品作为扩大远程教育影响的重要载体。突出抓好教学资源开发，高标准完成了省委组织部安排的反映全省创先争优工作的电视专题片2部，反映远教工作的专题片3部，《XX》等精品课件分获全省电教片评比一、二、三等奖；突出抓好新农村商务信息服务，与商务部门合作，开展了400余人次的人员培训，在去年全国秋、冬两次对接会上，我市成交额分别达到xx万元和xx万元，名列省辖市第一名，受到省远程办和省商务厅的联合表彰；突出抓好站点管理，坚持站点收看月通报制度，点击率和收看时长位居全省前列；突出抓好信息化建设工作，筹建xx手机党报和xx党建网站视频点播系统，对创建xx党员教育电视频道进行探索调研，为“三上”工程奠定了基础。

3、重点项目有新突破。把加强管理作为远程教育的关键举措。集中开展后进站点治理整顿，举办四期“零点击”站点管理员培训班，对全市“零点击”站点管理员进行了培训，整改率达xx%。集中开展调查研究，在全市基层站点管理员、村支部书记、务工人员等6类群体中进行问卷调查，共发放并收回调查问卷xx份，摸清了情况，澄清了底数，为下一步工作开展奠定了基础。集中开展栏目丰富工作，通过自制、整合、购买等方式，市级远教平台共上载节目xx部、时长xx小时，向省级远教平台推荐节目xx部、时长xx小时，平台内容日趋丰富。

4、基层实践有新气象。把创新载体作为学用转化的有效途径。指导各县（市、区）开展各类主题创建活动，涌现出一批特色经验。xx市开展“远程教育百佳示范户”评选活动，以点带面推动学用转化；xx县组织实施远程教育学历教育工程，已培训农村党员干部xx余名；xx、xx区充分发挥“一站多能”优势，有效开展“就业服务进农家”活动；xx县大力开展新农村商务信息服务活动，信息发布量和成交额在全省名列前茅；xx县把远程教育与农业产业化结合，加快了农村“三化”协调发展步伐；xx区推动远程教育进广场，进一步扩大了远程教育的影响力；xx区创新实施了“星级站点”争创活动，整体工作水平明显提升；xx区开展“党员教育集中学、致富技能分类学、群众点播随时学、专家辅导深入学”的“四学”工作法，提高了学用效果。

在肯定成绩的同时，也应清醒的看到当前我市远教工作存在的问题。一是站点设备、线路维护机制还不健全，部分站点故障得不到及时排除；二是学用效果还不够明显，信息服务不够全面、及时；三是平台教学内容还不能完全满足基层需求。这些问题，都需要在今后的工作中认真研究、加以解决。

二、认清形势，切实增强抓好现代远程教育工作的责任感和使命感

党员教育是党建工作的重大问题，远程教育是党员教育的新形式。扎实搞好党员教育，必须认清现阶段面临的形势任务。为做好今后一个时期党员教育尤其是远程教育工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。

第一，新的任务对远程教育工作提出了更高的要求。随着时代发展和社会进步，当前基层组织和党员队伍建设遇到了市场化、信息化的新挑战，党员教育亟待改革创新。一是随着社会主义市场经济的发展，一些党员的世界观、人生观、价值观受到不同程度的冲击，思想产生多元化倾向。二是新形势下各种新型经济组织不断涌现，多种所有制经济共同发展，党员从业领域及活动范围更具广泛性。三是信息化加速推进，手机、电视、互联网等新媒体广泛应用，使社会信息传播和人们信息交流方式产生了根本性的变革，也对党员教育方式和手段创新提出了新期盼。如何适应新的形势，进一步增强党员教育的时代性、针对性、灵活性和吸引力、感染力、影响力，是当前远程教育工作亟待解决的重要问题。

第二，远程教育必须主动融入、服务大局，才能提升影响力。组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是组织工作的核心价值体现。远程教育作为组织工作的重要组成部分，要站位全局、融入大局，自觉在为大局服务中找准位置、发挥优势、展示作为。要强化远程教育“为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为党建和组织工作服务、为党员干部群众服务”的意识，积极主动地把远程教育放到时代发展的大背景下来思考、放到建设X区域性中心强市的大局下来谋划、放到党建和组织工作的总体布局中来推进。远程教育要主动跟进、融入和服务大局，才能不断彰显优势和功能，提升远程教育在全局工作中的地位。

第三，在当前形势下尤其需要抓好党员教育。今年是是实施“十四五”规划的开局之年，也是实现我市“一强四领先”奋斗目标的起始之年。需要营造良好的思想舆论环境，需要党员干部保持思想上的高度统一，维护中央权威，与党中央保持高度一致；迎接建党100周年，要把握稳重求进的总基调，不能有杂音、不能动摇、不能摇摆、不能折腾。在这种形势下，要高度重视党员干部教育培训工作，通过远程教育平台培训，统一思想，振奋精神，保持全体党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，破解党员干部思想作风上存在的问题，以优异成绩满怀信心迎接建党100周年。

三、明确目标，确保现代远程教育工作取得新突破

按照省委部署和市委有关要求，今年我市远程教育工作的总体要求是：按照全市组织部长会议部署，以迎接建党100周年为主线，主动服务大局，以推动“三上”工作为契机，继续推进站点管理规范化、平台建设特色化、学用服务多样化、课件制作精品化、自身建设经常化，努力把远程教育打造成我市基层党建的“亮点工程”和信息化建设的“先导工程”，为加快建设X区域性中心强市提供支持和服务。

按照这一总体思路，今年我市远程教育工作要着力在以下几个方面实现新突破：

（一）要在服务大局和组织工作中心任务、彰显远程教育优势和作用上实现新突破。今年是基层组织建设年，扎实做好今年远程教育工作，必须主动深入基层、融入大局、紧扣主题主线。一要为学习宣传十九大精神提供支持。十九大召开后，要利用远教系统播发、上载学习宣传大会精神的教学课件、学习材料，组织基层党组织、党员利用终端站点开展集中学习，及时、准确、全面地把十九大精神传达到广大党员干部群众中去。二要为全市经济社会发展服务。及时宣传市十次党代会精神和市委、市政府关于全市经济社会发展的最新政策，激发和调动党员干部群众建设X区域性中心强市的热情，增强走“三化”协调科学发展新路子的自觉性和主动性。三要为组织部门中心任务服务。找准定位、融入其中，提供有效支持和服务；结合驻村任职干部管理，大力宣传驻村干部带领群众抓项目建设、抓结构调整、抓技术培训的经验做法，为驻村任职干部干事创业提供智力支持；结合加强以树立“三种形象”为重点的领导班子思想政治建设，积极制作相关课件，挖掘宣传组织系统先进典型，推动工作开展。

（二）要在持续实施“三屏合一”、推动远程教育“上互联网、上手机、上电视”上实现新突破。扎实推进党员教育“上互联网、上手机、上电视”，实现电脑、手机、电视“三屏合一”，形成远教节目多网并行、多网传输的工作格局，是省、市组织部长会议、全省远程教育工作会议提出的要求，也是全年远教工作的重中之重。要结合我市实际，加大推进力度，力争尽快实现突破。一要做好规划。着眼省委组织部要求，对“三上”作出整体规划，明确建设目标、具体任务、实施步骤、职责分工、经费保障等，在此基础上，有计划、分步骤地加以推进。二要建好平台。会同市联通公司，对市级平台进行技术改造和升级，尽早建成适应多终端应用需求、兼容各类传输媒介的新型集成播控平台。三要多终端推广。进一步拓展xx党建网站、xx市基层党建手机信息系统功能和应用范围，开通xx党建网视频点播系统和xx党建手机报，创建xx党员教育电视频道，鼓励和支持具备条件的县（市、区）探索开办“党员教育电视频道（栏目）”，力争在加快远教入户、扩大远教覆盖面上取得新成效。要结合“文化信息资源共享工程”，加快乡、村站点计算机配备，为“上互联网”打好基础。要研究制定优惠政策，组织3G手机终端推广和应用试点。

（三）要在深化推进学用转化、发挥远程教育功能上实现新突破。开展远程教育工作，“学”是核心，“用”是目的。要结合开展远程教育终端站点分类定级工作，积极创新方式方法，深化推进学用工作。一要加强管理。以党员思想政治教育为重点，兼顾农业技术、市场信息、文化娱乐等内容，精心安排教学活动，设计和开展主题活动。着力强化系统维护，下大力气整治“问题”站点，提高网络畅通率、设备完好率。适应“三上”后的新形势，积极探索依托互联网、手机、电视等终端开展远程教育的管理模式。完善点击监控、统计分析、教学提醒等功能，定期对教学活动进行通报。二要因地制宜。按照“一乡一业”、“一村一品“来规划培养学用项目，每个终端站点都要结合自身实际，突出个性和特色，探索出一条适合自己的学用工作路子。三要典型带动。要大力培育学用标兵和示范站点，积极发挥各类致富带头人、科技示范户的引领作用，用看得见、摸得着的成功事例和典型，增强远程教育的说服力和感染力。四要创新载体。要结合中心任务和基层需求，充分发挥各成员单位的职能作用，积极开展各类党员教育、便民惠民的主题活动，用灵活载体促进学用工作取得实效。

（四）要在教学资源开发整合、增强远程教育生命力和吸引力上取得新突破。以党员干部群众“愿意看、喜欢看、主动看”为出发点，进一步加强教学资源开发整合。一要坚持统筹规划。结合形势发展和工作需要，组织专家制定我市《市远程教育教学资源库建设规划》，对农村、社区、企业、机关等不同领域党员教育课件进行统一规划，丰富课件门类，优化资源配置，进一步完善教材体系。二要注重按需开发。研究建立市、县、乡学习需求反馈体系，广泛采取调研收集、网站互动、平台反馈、定期报送、电话询问、联系点调查等方式，掌握党员干部群众学习需求，增强课件开发的针对性、适用性。积极开发适合互联网、手机、电视等新媒体传输的课件类型，切实保证教学需要。三要强化课件质量。围绕学习十九大精神活动，制作、整理一批展示我市共产党员风采、反映我市基层组织建设成果的精品课件。

（五）要在强化工作指导管理、提升远教队伍素质上实现新突破。做好远程教育工作，加强指导管理、提高队伍素质是保证。一要完善体制机制。积极探索上下对接、左右联动的管理体制和运行机制，建立“乡镇（街道）直接管理、县（市、区）监督管理、市远程教育部门宏观管理”的管理机制，建立完善基层站点设备、线路维护长效机制，健全完善日常工作运行机制，形成组织协调、工作指导、督促检查、目标考评“四位一体”的管理模式，推动工作走上规范化、科学化轨道。二要深入调查研究。积极研究新情况、破解新难题，不断深化对远教工作规律的认识，推进理念创新、思路创新和方法创新。找准远教工作的关键点、改革创新的着力点、服务大局的切入点，不断提高工作水平。三要加强远教队伍建设。加强远教专职队伍建设，充实、配强各级远程教育部门工作人员，以“三讲三提升”活动为契机，提高业务素质和工作水平。抓好骨干队伍建设，强化教学课件制作人员、终端站点管理员队伍培训，推动工作有效开展。

7.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇七

同志们：

今天，市委、市政府召开全市经济形势分析会，主要是回顾总结全市经济运行情况，分析研判当前的经济形势，部署安排下步的工作，确保全面完成全年的各项目标任务。下面，我就“怎么看”和“下步怎么干”讲三个方面的意见：

一、对全市经济工作的基本估价

今年来，全市上下围绕年初确定的各项目标任务，强力实施“四大”工作举措，强力推进交通建设和园区建设两大会战，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。对于今年全市的经济工作，我认为可以用两句话来概括：一是稳中有进，亮点不少；二是进中有忧，压力不小。说“稳中有进，亮点不少”，主要体现在以下几个方面：

（一）主要指标增速排位靠前。我市大多数经济指标增速排名全省前四位，这是近年来少有的情况。全市完成生产总值X亿元，同比增长X%，增速居全省第四位；完成规模工业增加值X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成农林牧渔业总产值X亿元，增长X%，增速居全省第一位；完成财政总收入X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成固定资产投资X亿元，增长X%，增速居全省第四位；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%，达到全省平均水平；新增存款X亿元，增幅X%，增速居全省第四位；新增贷款X亿元，增幅X%，增速居全省第七位；全社会用电量X亿度，增长X%，高出全省平均水平X个百分点，增速居全省第六位，其中工业用电量增速是X%，在全省排名第四位。

（二）各项工作取得新的进展。一是两大会战强力实施。，全市完成交通建设投资X亿元，同比增长X%。……等高速公路项目，……等干线公路项目稳步推进。全市九大工业园区实现工业增加值X亿元，增长X%，占全部规模工业增加值的X%。园区新开工项目X个，新投产项目X个；完成基础设施建设投资X亿元，标准化厂房建设施工面积X万平方米，竣工面积X万平方米。“三项行动”顺利启动，项目调度扎实有效，全市重点调度的X个项目完成投资X亿元，占全年计划总投资的X%。二是城市创建全面推进。创建国家卫生城市通过了省级预评估，前段时间已接受国家暗访考评，现在正在等待结果，如果暗检成绩优秀，我们创建国家卫生城市将在今年一举成功。国家生态市创建活动前期工作正在启动。全国文明城市、国家交通管理模范城市等创建活动有序推进。城市主次干道提质改造等建设项目全面铺开，各项专项整治活动扎实开展，城市建设和管理水平有了新的提高。三是城乡统筹进展平稳。规划编制有序推进；农村集体土地所有权和农村房屋所有权确权颁证工作均超额完成了进度任务；农民集中居住区试点建设稳步推进；村级治理机制改革得到加强；农村清洁工程和农村金融综合改革继续推进；涉农资金整合试点取得初步成果。“两河”专项治理全面启动。四是对外开放不断深化。全市招商引资新签约项目X个，新开工项目X个，新投产项目X个，实际利用市域外资金X亿元，完成固定资产投资X亿元，同比增长X%。其中直接利用外资X万美元，增长X%；引进境内省外资金X亿元，增长X%。全市招商引资引进的项目总量大幅增加，而且大项目的比重比较高，同时更加注重引进项目的可靠性，如果照这样的势头发展下去，我市今年的招商引资工作将迈上一个新的台阶。对外贸易转暖回升，全市完成进出口总额X万美元，同比增长X%。

（三）民生民利得到新的改善。全市城镇居民人均可支配收入X元；农村居民人均现金收入X元（因统计口径调整，无同比数）。新增城镇就业X人，新增农村劳动力转移就业X人。五大社会保险新增参保人数X人。保障性安居工程开工建设X套（不含农村危旧住房改造），基本建成（含上年结转）X套。为民办实事工作X项X个考核指标中，有X个指标实现了“时间过半、任务过半”，X个相对滞后的指标正在加快实施，X个指标正在抓紧做前期准备工作。特别是开通“X”政府服务热线后，群众普遍反映和关注的X个热点问题已解决了X个，……等X个问题正在着力解决。值得一提的是，今年我们对特困群体的援助力度比较大，要求对集中供养的五保户供养标准每人每年不低于X元，对分散供养的标准每人每年不低于X元；对农村低保户月人均补差要达到X元，对城市低保户月人均补差要达到X元，以往我们这两项补差与全省平均水平差距较大，调整后的两项补差水平就接近全省平均水平了。李克强总理说：政府过紧日子，百姓才能过好日子。所以今年我们行政开支压缩了不少，但民生支出大幅度增加了，就是想要解决一些像保障房建设、城乡低保提标等事关老百姓切身利益的问题，让老百姓生活得更好。

说“进中有忧，压力不小”，主要体现在以下几个方面：

（一）主要经济指标增速低于年初预期目标。，虽然我们绝大多数指标增速超过了全省平均水平，在全省排名靠前，但与去年同期相比，多数指标增幅回落，且与年初预期目标有较大差距：生产总值增速比去年同期回落了X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；规模工业增加值增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；财政总收入增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；社会消费品零售总额增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点。年初预期目标的设定，主要是体现我们“后发赶超”的要求；半的目标差距，也就一定程度地反映了我们与“后发赶超”工作要求的差距。

（二）要素瓶颈制约依然突出。一是项目建设融资难。据初步摸底，全市重点调度的项目中，有近X个项目存在资金困难，特别是企业自主投资的产业项目融资难问题更为突出，如惠普软件XD动漫平台建设因银行贷款难以到位，已处于暂时性停滞状态。二广高速常安段、安邵段也因资金困难，进展趋缓。今年，我市金融机构贷款增速居全省第七位，而存款增速居全省第四位，存款增速高于贷款增速X个百分点，新增存款是新增贷款的X倍，这说明金融机构在支持项目建设、企业发展等方面还可以有更大作为。在这里我要通报一下我市几家金融机构的贷款余额及净增情况：……。农村信用社挑了大梁，贷款净增额占了全市的三分之一。而农业发展银行是金融机构中唯一一家贷款负增长的。我市各家金融机构的贷款投放是不均衡的，“大河有水小河满，大河无水小河干”，各金融机构与益阳是经济共同体，希望各位行长们积极向上争取贷款规模，进一步加大贷款投放力度，支持益阳的经济建设。二是用地指标偏紧。据统计，今年全市需新增各类建设用地约X公顷，而省国土部门划拨给我市的用地指标仅X公顷左右，用地指标存在很大的缺口，导致一些项目迟迟不能落地。实事求是的看，国土部门做了很多工作，也取得了一定的效果；各区县（市）在这方面也要自己找一找原因，主要有工作效率与申报力度的问题。三是征地拆迁问题突出。常安高速、安邵高速、X国道益阳南线高速等在建项目仍有部分房屋和杆线未拆迁，影响施工进度。此外，由于拆迁个案未及时妥善处理引发的阻工现象时有发生。标准化厂房建设过程中的征地拆迁问题也严重影响开工和施工进度。江南古城项目因拆迁问题迟迟不能开工。

（三）区域发展和产业发展不平衡。首先是区县（市）之间发展不平衡。这里我将各区县（市）的主要经济指标，包括GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和财政总收入的增速及在全市的排名情况通报一下：……其次是产业发展不平衡。建材、纺织、化学行业形势较好，增加值同比分别增长X%、X%和X%。而粮食加工、锑品冶炼等行业生产形势不理想。粮食加工业持续低迷，全市X%的大米加工企业处于停产半停产状态。全市重点调度的X家企业中，产值下降的企业有X家，而大米加工企业就占X家。锑品价格持续走低，X家规模以上锑品企业完成产值X亿元，同比下降X%，华昌锑业等企业处于停产半停产状态。

二、正确研判当前经济形势

理性分析当前经济形势，全面准确解读中央政策取向，积极应对纷繁复杂的形势变化，对于我们进一步加快后发赶超步伐，全力实现经济社会发展目标，显得尤其重要。

对于当前世界经济形势的判断，可以用两句话来概括：一是错综复杂，二是温和增长。首先讲“错综复杂”。判断世界经济增长情况主要有四个重要参数：经济增长率、就业率、物价指数和国际收支平衡情况。为什么说今年的形势错综复杂呢?就是因为通过分析，这四个指标之间的关系很不匹配，说明国际经济环境很复杂。再说“温和增长”。今年总体形势肯定要好于去年，但增长的速度不可能太快，只能叫温和增长。我们可以从几大板块来分析世界经济温和增长的态势。一个是美国。美国近几个月的指标越来越好，PMI指数比我国都要高，超过了X%，PMI的提升反映了美国的工业增长加快，要好于预期。同时，美国的失业率在下降，以前美国的失业率超过了X%，在X%—X%之间，但现在降到了X%以下。以前讲美国的“财政悬崖”，但美国利用美元的国际货币优势等，采取一系列措施化解了部分危机风险。在这种情况下，今年美国的GDP增长达到了X%，预计全年的增长在X%左右。再一个是日本。日本通过一系列刺激政策，实现了两个季度的持续复苏和增长。第三是欧盟。欧元区今年的发展形势相对较差，GDP增长只有X%，全年增速估计在X%—X%左右。但现在可以说，普遍关注的“欧债危机”已经基本解除，只是完全走出阴影也需要一段时期。第四是新兴经济体。“金砖国家”中的巴西、印度、俄罗斯和其他新兴经济体今年来的经济发展也是稳中有升。所以总的来说，今年的世界经济形势应当是好于去年，虽然各个机构的预测数据不一样（世界银行预测今年全球经济增长X%，而有的机构预测是增长X%或X%），但总体上今年世界经济将保持温和增长的态势。

从国内的形势来看，全国经济增长从高速增长转变为中速增长，主要经济指标仍处于预期的合理区间。现在“李克强经济学”是一个热词，我也看了一些资料，感觉主要解读是X个字，即不刺激、调结构、促改革。首先是不通过加快信贷投放等常规办法去刺激经济，目前的一些经济政策，像银行“去杠杆化”等措施，目的都是要进一步放开市场管制，加大市场调节力度，减少政府对市场的干预。同时，李克强总理还提出了经济的“下限”和“上限”两个概念，强调经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超过“上限”，一个基本理解就是：经济无论怎么下滑，GDP增长不能跌破X%；物价不管怎么涨，CPI涨幅不能超过X%。今年GDP增速预计在X%—X%之间，CPI的涨幅预计在X%—X%之间。今年以来，银行的流动性不足，出现了“钱荒”问题，大家都在望着中央政府搞点货币宽松政策，但是中央并没有出台这样的政策，而是用市场来调节，这就是“不刺激”的表现。现在中央政府很多政策，都是以“不刺激”的稳定政策为主，包括货币政策，也只是在“稳总量、优增量、盘存量”这“三量”上作文章。今年来中央政府对MX、MX的控制非常严格，主要的目的就是“稳总量”；这次国务院出台的金融支持经济结构调整和转型升级的“十项政策”措施，核心就是要“盘存量”。因此，我们对于国内经济形势要认真研判，特别是对“李克强经济学”要认真分析解读，全面准确把握其基本内涵、本质特征及其所蕴含的政策取向，进一步增强工作的针对性和实效性。

三、全力抓好下步的各项工作

我们要围绕年初确定的发展目标，坚持稳中求进，稳中有为，进中求快，进中求优，进一步提振信心，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务。要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）突出抓好两大会战。一是抓好交通建设大会战。抓住上级政策支持的利好机遇，加快益南和益娄高速的组织实施步伐，加快完成X高速的前期工作；千方百计加快在建高速公路、铁路和干线公路的建设进度，下大力气把进度赶上来，确保全年完成交通建设投资X亿元。二是抓好园区建设大会战。完善园区规划，抓好园区调区扩区工作。狠抓园区基础设施建设，特别是要抓好标准化厂房建设，夯实园区兴工平台。强化园区招商，有针对性地开展专题招商活动，提高园区工业项目集中度。

（二）突出抓好项目建设。下步是项目建设的黄金期。要围绕市里重点调度的X个重大项目，搞好项目协调服务，优化项目施工环境，确保重大项目建设顺利推进，确保重大项目全年投资目标全面完成。要将“三项行动”开展情况纳入目标管理绩效考评范围，并严格奖罚兑现。强化项目储备，尽可能谋划、启动一批新的重大项目。

（三）突出抓好引资争资。按照大招商、招大商的思路，重点抓好产业招商、以商招商、亲情招商、主题招商，特别是我们的各级领导要带头招商。坚持对接长沙吸引中小企业产业转移，坚持对接央企引进战略投资者和重大工业项目，确保完成全年招商引资目标任务。围绕国（省）投资方向和重点，全力抓好立项争资，确保全年到位资金X亿元以上。

（四）突出抓好城市创建。进一步巩固创建国家卫生城市工作成果，加强市政基础设施建设，抓好中心城区主次干道的提质改造和绿化、亮化等配套建设，强化重点区域、地段的治理和薄弱环节的整治工作，力争创卫通过国检。加强国家交通管理模范城市创建工作，全面实施路网整建、停车场整建、智能交通建设、公共交通建设、交通秩序整治“五大工程”。抓好创建国家生态市工作的规划和部署。继续大力推进全国文明城市创建工作。同时，今年我们还要启动历史文化名城的创建工作。

（五）突出抓好企业帮扶。我们要利用好开展“三访三化促发展解民忧”活动的契机，多到企业跑一跑，多为企业排忧解难。要加强对企业煤、电、油、运等生产要素的调度和有序供给，确保重点企业正常的生产需要。要尽量帮助企业解决融资、用地、用工等方面的难题，促进企业做大做强。要提高政务服务水平，提升办事效率，严格落实涉企检查的相关制度，不断优化企业发展环境。

（六）突出抓好现代农业。大力发展规模农业、特色农业、生态农业、品牌农业，提升现代农业发展水平。抓住省政府“全面推进茶叶产业提质升级”的政策机遇，突出我市X和X的特色及比较优势，加强标准化基地建设，进一步壮大龙头企业，挖掘茶文化内涵和产业带动力，全面提升我市茶产业的综合实力，更好地发挥茶产业在现代农业和富民强市建设中的积极作用。积极做好防汛抗旱工作。现在的旱情非常严重，各区县（市）要引起高度重视，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的重中之重，加强水源调度，全力保障群众饮水，同时尽力保证灌溉用水，最大限度降低旱灾带来的损失。

（七）突出抓好安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住不发生安全生产重大事故这条底线，切实加强矿山、交通、消防等领域的安全生产监管、排查和专项整治。同时，要加强社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷的排查和化解工作，促进社会和谐稳定，使人民群众能够安居乐业。

8.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇八

同志们：

今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、1～7月我市经济运行的基本特点

今年以来，全市各级各部门按照“坚持高质量发展，奋力后发赶超，建设绿色X”的总体思路，围绕年初市委经济工作会议和市X届人大X次会议确定的各项目标任务，认真研判发展形势，积极破解发展难题，在全球发展形势严峻、国内宏观调控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济的平稳较快增长。1～7月，全市实现生产总值X亿元，同比增长X%，其中第一、二、三产业增加值分别增长X%、X%、X%；完成财政总收入X亿元，增长X%；完成固定资产投资X亿元，增长X%；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%；城镇居民人均可支配收入X元，农民人均现金收入X元，同比分别增长X%、X%。从总体运行态势看，我认为可以得出两个结论：一是X发展的基本面是好的；二是X的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。

（一）工业经济较快发展。1～7月，全市实现规模工业增加值X亿元，同比增长X%，增速居全省第X位，高于全省平均水平X个百分点。强力推进园区建设大会战，全市省级以上工业园区实现规模工业增加值X亿元，同比增长X%；园区新开工工业项目X个，实施改扩建项目X个，新投产项目X个。

（二）固定资产投资较快增长。在前段宏观经济政策偏紧、各方面要素制约较大、低温阴雨持续时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高位运行。今年1～7月、1～7月、1～7月、1～7月，全市固定资产投资同比分别增长X%、X%、X%、X%，均高于全国全省平均水平，也大幅高于年初确定的增长X%以上的投资目标。我市的固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工程和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成投资X亿元，增长X%；X个重大基础设施项目完成投资X亿元，X等重点项目有序推进。完成工业投资X亿元，增长X%，占固定资产投资的X%；X等项目分别完成投资X亿元、X亿元、X亿元、X亿元。生态环境工程完成投资X亿元，增长X%。民生工程完成投资X亿元，增长X%。

（三）招商引资取得成效。1～7月，全市利用市域外资金形成固定资产投资X亿元，同比增长X%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资X亿元，占X%，同比增长X%。利用境内省外资金X亿元，同比增长X%。新增加工贸易企业X家，体现加工贸易业绩的企业X家。

二、当前我市经济运行中的主要问题

今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。

一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1～7月，全市GDP增幅为X%，没有达到年初确定的X%的目标。规模工业增加值同比增长X%，与去年同期相比增幅回落了X个百分点，与1～7月、1～7月比增幅分别回落X个、X百分点，低于年初X%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了X%的增速，但增幅比上年同期回落X个百分点。社会消费品零售总额增幅只有X%，与1～7月、1～7月相比分别回落X个、X个百分点，也低于年初确定了X%的增长目标。1～7月，全市完成进出口额X亿美元，同比下降X%，排名由全省的第X位下滑到了第X位，其中出口、进口分别下降X%、X%，严重落后于全国、全省同比增长X%、X%的平均水平。

二是重大项目建设投资进度滞后。X的发展一定要有大项目的拉动，必须注入强大的外源型动力，也就是“既要满天星星，更要一轮明月”。但是，今年以来，由于受资金、土地、征地拆迁等因素制约，加上持续雨水天气的影响，有效施工日偏少，全市重点项目建设投资完成情况很不乐观。X个重点项目完成投资X亿元，只占计划的X%。X个项目中仅有X个项目完成投资达到时序进度要求；X个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。X个基础设施项目完成投资X亿元，仅占投资计划的X%。其中交通建设完成投资X亿元，仅占投资计划的X%，高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资X亿元、X亿元、X亿元，分别仅完成投资计划的X%、X%、X%。

三是部分产业的发展状况堪忧。比如，受国家宏观调控和市场预期影响，房地产开发投资与商品房销售面积持续走低。1～7月，全市房地产开发完成投资X亿元，同比增长X%，增幅比上年同期下降X个百分点；商品房销售面积X万平方米，同比下降X%，增幅比上年同期回落X个百分点。从我们调研了解的情况看，X城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平，因此X并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对X的房地产业发展产生了这么大的震动，必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风，一定要立足X实际，用好用活中央政策，广泛调查研究，主动跟进全市城乡居民的购房消费，拉动房地产业健康快速发展。

另外，部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的X家企业中，有X家企业生产形势较好，其中……等X家企业同比产值增速都在X%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响，一些工业行业和企业的生产经营状况下滑，产值同比下降幅度较大的企业达X家，其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过X%，宇晶机器产值同比下降幅度也接近X%。

三、下一步的工作举措

今年以来，国内外经济发展环境更显复杂，发展形势更加严峻。从国际形势看，全球经济发展仍面临很大的不确定性，欧债危机已面临失控的边缘，市场紧张气氛再度升温，金融动荡已经开始波及实体经济，并已在新兴经济体中得到体现。从国内形势看，今年以来，我国经济下行的速度出乎绝大多数人的预料，经济运行中出现了一些新的重大变化。1～7月，我国出口同比增长X%，低于全年增长X%的目标；固定资产投资增速为X%，较前X个月继续回落；房地产市场交易量尽管有所上升，但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷；股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看，我省除财政收入这个指标外，经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全国水平。1～7月我省的经济总量由全国第X位退到第X位，投资增速由第X位下滑到第X位，规模工业增速由第X位下滑到第X位。这么大面积、大幅度地下滑、后退，在近年来是很少见的。从我市的形势看，我们经济发展中存在的问题也相当突出，一些主要经济指标增速明显回落，下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。

当前，我市和全国、全省一样，都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难，但我们要正确研判形势，看到面临的有利因素，增强战胜困难的信心和勇气。近期，党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析，做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署，正在制定出台一系列稳增长的政策。X月X日，温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会，强调要贯彻稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置。X月X日，省委常委扩大会议专题研究经济工作，X就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求，把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能，即不可能出台像X年那种大范围、大规模的X万亿投资政策，不可能松动房地产政策，但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率，国家发改委加快项目审批节奏，国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持，加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看，国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇，进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇，坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇，坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇，努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇，全力以赴抓好投资工作，千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题，努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。

（一）坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。重点是要抓住GDP、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松，本着缺什么补什么，差什么研究什么的工作思路，提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性，要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析，找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手，进一步优化工作思路、工作方法，扎实推动经济社会发展。

（二）要高度重视抓好投资工作。市委、市政府一直高度重视投资和重点项目建设工作。对今年的投资工作，市里已相继召开了市委经济工作会议、市发改工作会议作了全面安排；为推进重点项目建设，已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”，还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”，更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县（市）和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任，特别是要加强领导，加强督促检查和调度，认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目，一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接，力促一批具备开工条件的项目尽快开工，提前规划储备一批重大项目，提早建成一批重大项目，保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县（市）和投资增速明显放缓的行业主管部门，以及投资进度严重滞后的重点项目，市政府将进行专项督查，必要时启动约谈问责机制。

（三）要千方百计抓好项目的推进实施。我们现在面临着几个重要的项目建设机遇：一是X中心城区纳入了X大都市区规划的机遇；二是环X生态经济圈的机遇；三是X国家扶贫攻坚的机遇。我们要用好用活这些机遇，千方百计抓好项目建设。一是抓项目前期与储备。要尽快启动一批“十四五”规划已确定的事关全局、带动性强的重大建设项目的前期工作；提前介入、编制好《X生态经济区X市域规划》和《X片区协作开发规划》等，围绕基础设施、生态产业、环境保护、民生改善等深入挖掘开发和包装一批重大项目，特别是对接“X+X”产业发展规划，结合X实际，重点在生态旅游项目上做文章，为未来我市的经济发展提供强有力的项目支撑。二是抓项目开工。今年全市要完成固定资产投资计划X亿元；省政府下达的重大项目投资计划X亿元；省“三个一”行动计划项目投资计划X亿元；市级重点调度的总投资X万元以上项目投资计划X亿元；X月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标，加大工作力度，采取超常规举措，加快推进重大项目建设，确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目，要加大工作力度，创造开工条件，全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度，一季一讲评，半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析，摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况，弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素，然后责任到人、到部门、到项目业主，逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的……等项目的前期工作，力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快项目建设进度，努力形成更多的实物和投资工作量，把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进X条高速公路……等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目，有针对性地搞好项目服务，及时搞好征地拆迁，落实签约承诺，确保项目及时落户、开工、投产。

（四）要努力破解项目建设要素瓶颈。推进重大项目建设，关键在于全力解决好资金、用地问题。解决资金问题，重点是抓好资本X建设，努力把资本市场搞活，扩大项目的融资渠道和融资力度。特别是当前没有新的金融机构、担保公司、小额贷款公司的区县，政府“一把手”尤其要重视抓好金融工作。一是积极争取国家及省里支持。要切实加强对政策的跟踪研究，尽早做好项目包装储备，加大与国家和省直有关部门的汇报和衔接力度，争取国家和省里更多的投资。二是努力推进资本市场融资。积极创造条件，推动市域内企业上市融资。重点做好市城建投企业债券发行工作，确保年内获批并发行成功。三是积极扩大银行信贷规模。项目单位要紧抓目前金融释放流动性的机遇，精心包装策划项目，主动加强与银行的对接，积极参加各级各类与金融机构的洽谈会；有关部门要积极向金融机构推介符合贷款条件的项目，督促金融机构落实“金融促发展、信贷早春行”签约项目资金；金融机构要改善金融服务，对符合产业政策和市场需求的项目加大贷款支持力度，实现项目建设与金融发展互利双赢。四是着力提高招商引资实效。创新招商方式，突出产业招商、专业招商、园区招商，着力引进战略投资者；加强对已签约项目的跟踪服务，促其尽早落地、开工和建成投产。五是进一步扩大民间投资。今年国家将出台支持民间投资的“新X条”细则，省里也将出台鼓励民间投资的相关政策。各级各有关部们要深入研究目前我市民间投资现状，认真分析存在的问题，提出具有针对性的政策措施，积极培育有利于民间投资增长的内生机制，激活民间资本投入项目建设。在保障项目的用地需求方面，要加强与省有关部门的衔接，力争更多的项目列入省重点项目和“三个一”行动计划项目，争取更多的用地指标；积极盘活存量土地，依法清理处置闲置土地；强化节约集约用地，提高土地容积率和投资强度；充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能，引导项目向园区集中。

（五）要全力优化项目建设环境。各级各部门要牢固树立“重大项目无小事”的大局观念，加强协调配合，认真履行职责，为项目建设营造良好环境。要优化政务服务环境，特事特办，主动服务，为重大项目审批开辟“绿色通道”；要优化施工环境，坚决打击强揽工程、挠工阻工现象，确保重点项目建设顺利推进；要争取群众对项目建设的理解和支持，特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁，切实维护拆迁户利益，切实解决群众的实际困难，确保项目进度不因征地拆迁受到影响，同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。

（六）要进一步强化投资监测监管工作。各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任，加强与……等部门的联系沟通，强化投资信息统计和监测，密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化，做好投资监测、分析与预测，及时发现、反映投资运行中存在的问题，研究提出对策建议，为党委政府决策提供参考和依据。

9.领导干部在2021年全市关工委工作会议上的发言 篇九

同志们：

进入21世纪第三个十年，历史翻开新的一页，我们迎来新的一年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，同时间赛跑、同历史并进，推动构建新发展格局已是当务之急，此时吹响住房保障事业“十四五”新篇章的铮铮号角，召开2021年全市住房保障暨党风廉政建设工作会议，意义深远，影响重大。

这次会议主要的任务包括：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委X届X次全会、市委X届X次全会要求，全面贯彻落实全国、全省、全市经济工作会议精神，落实住建部、省住建厅工作部署，回顾总结2020年住保工作，分析面临压力与挑战，安排部署2021年全市住房保障工作和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工拿出百倍的热情、千倍的干劲、万倍的信心，不折不扣高质量完成2021年目标任务，为“十四五”开局交上一份满意答卷。刚才，X同志宣读了2020表彰文件，为先进单位和个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！待会，X同志将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。

过去的一年，我们在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等大战大考面前不怯场、不退缩、不叫苦，始终坚守一线卡口、一线闸口和一线村口的付出与作为，为我们赢得了第六届全国文明单位、2020-2021全省文明单位、全市文明城市创建工作突出单位、全市抗击新冠肺炎疫情先进集体、全市防汛救灾工作突出单位、落实意识形态工作责任制优秀单位、河湖长制落实工作突出单位、全市信访工作突出单位、全市平安建设（综治工作）优胜单位、全市禁毒工作突出单位、全市政务服务工作突出单位。这些荣誉背后，同志们逆行出征、勇毅前行的担当精神始终让我铭记在心。

过去的一年，我们在基层党建、市域社会治理、文明创建、反诈禁毒反霸等工作上表现突出且抢眼，配合石码头社区完成“大党委”组建，“红色物业”示范创建取得进展，物业行业实现党组织全覆盖。这些成绩背后，同志们敢肩重任、敢挑重担的进取精神令我尤为欣慰。

过去的一年，我们坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚持因地制宜、多策并举，保持房地产市场平稳健康发展，尽力而为、量力而行稳步推进住房保障体系建设，在房地产市场、公积金运营管理和住房保障服务上体现了成效与水平，宏观调控作用明显，全市房地产投资持续增长，商品住房成交价均价可控，公积金贷款惠及更多购房者，越来越多的人实现住有所居。这些努力背后，同志们克难攻坚、开拓进取的奉献精神叫我十分感动。

回顾2020年，面对风险与考验，系统全体干部职工在中心党组统一领导下，顶住压力、克服困难，服从调度、科学布局、踏实苦干、奋力拼搏，顺利完成各项经济指标任务，确保了“十三五”圆满收官。在此，我代表中心党组向大家表示诚挚的敬意！下面，我就2020年重点工作完成情况及2021年主要工作任务报告如下：

一、2020年主要工作

2020年，在市委、市政府坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民为中心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，主要做了八个方面工作。

（一）征战大战大考，为中心大局谋稳定

一是逆行出征，坚守疫情防控一线卡口。按照疫情防控全覆盖、无死角、无盲区的目标，X名党员干部下沉X个乡镇，进驻包保X个村，把守X个对外卡点，巡查X个村居，指导X多名物业人员参与全市X个开发小区的日常值守；中心还争取疫情防控物资口罩X万片、防护服X套、体温检测枪X个；组织行业捐款捐物近X万元。

二是挺身而出，坚守防汛救灾一线闸口。成立X人应急小分队，实行干部职工24小时值班制度，哪里有险情，应急小分队就扑向哪里。党员干部带头做表率，带头冲在最前面，扛沙包、运物资，通宵值守，包任务、包段面、包泵站，全面落实防汛责任。xxx小垸、xxx小区，以及分布在通x、xx镇的X座泵站，都看得到住保人的身影。

三是担当有为，坚守脱贫攻坚一线村口。中心多次召开会议，专题研究脱贫工作。广大党员对照精准扶贫“国考”“省考”的标准认真自查自纠，填补短板，经常利用固定扶贫日契机前往包保户家中嘘寒问暖，落实各项政策措施。三支驻村工作队常年坚守扶贫一线，多次与村支部委员会协商脱贫摘帽以后的具体措施。中心工会组织开展“爱心消费扶贫，助推全面迈入小康”活动，先后通过中国社会扶贫网、“扶贫X”平台采购鸡蛋、柑橘、大米等扶贫地区的农副产品，全年完成消费扶贫任务X万元，对口支援扶贫包保的X个重点村、X个非重点村、X个红色头雁村帮扶资金X万元，扶贫包保重点村均实现脱贫出列。

（二）深化党建引领，为政治素养谋提升

一是政治思想理论学习上心。坚持党组中心组理论学习与机关理论学习同步、机关学与支部学同步、线下学与线上学同步；坚持日常学和深入学相结合、请进来与走出去相结合、自学和研学相结合、理论学习和业务学习相结合、视频和书籍相结合的方式，对接“手机屏”“宣传屏”“电脑屏”等端口开展理论学习。组织开展中心基层党务工作者集中学习培训和基层党建工作述职评议活动，隆重举办庆祝建党X周年活动，党组书记上专题党课，还邀请x科技大学马克思主义学院刘勇教授专题讲解十九届五中全会精神。

二是管党治党责任落实上肩。切实履行党组从严治党责任，牢固树立抓党建是第一要务，抓党建是第一政绩的理念，严格落实“一岗双责”，加强意识形态工作，正面舆论引导。参与基层社会治理，履行部门职能，加强物业行业党建指导。“X+X+X”模式更加成熟，红色“两新”组织达到X个，实现党组织全覆盖。全市红色物业示范阵地增加到X个。物业行业综合党委组织物业各级党组织开展联合支部主题党日活动，为“两新”组织党建工作开了好头。

三是作风建设纪律建设上手。召开系统作风建设动员会，制定提升计划及重点任务清单，成立工作领导小组。各党支部通过入户走访、座谈交流和信访反馈等方式收集意见。问题清单罗列后，细化整改措施，责任到人，问题均得到妥善解决。我们以第X个党风廉政宣传教育月活动为契机，组织开展一次线上测试、一次警示教育、一次“最美家庭”评选等“八个一”活动，干部职工廉洁自律意识进一步增强。市委第二巡察组进驻巡察期间，我们在思想上、行动上、态度上和整改上全面配合，收悉反馈意见后，党组全盘认领，迅速整改，整改落实X个，继续整改X个。

（三）下沉基层一线，为市域治理谋破题

一是下沉企业助企纾困。相继开展疫后调研行动、“下沉企业，助企纾困”行动。X月初，我们提前谋划，组织专班，以网上问卷调查、集中座谈、实地走访等形式深入全市房地产企业进行专题调研，及时了解复工复产情况，摸清问题底数，撰写《关于推动我市房地产业高质量发展的调查报告》，并向市政府主要领导专题汇报，为政府决策当好参谋。纾困行动中，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，我们在全省率先开放售楼部，率先复工复产，复工率X%。专班人员下沉售楼部、项目现场，一对一包保楼盘项目，点对点开展服务。X月，为缓解企业负担、减负增效，我们学习借鉴外地经验，代拟《促进房地产市场平稳健康发展的措施》，经市政府常务会议审议通过，并印发实施。

二是下沉社区融入治理。中心配合石码头社区完成“大党委”成立工作，班子成员任“大党委”副书记，构建起“群众点单、社区派单、党员接单”工作机制。系统X名在职党员干部积极主动参与居住地社区志愿服务活动，全年服务总时长X小时。下沉包保石码头社区党员弘扬志愿精神，严格按照轮值派遣工作计划值班，每日X名在职党员参与社区工作，开展反诈禁毒除霸、消防安全知识宣传以及全国第七次人口普查，协调解决日常矛盾纠纷。

三是下沉点位助力创城。X人文明交通劝导志愿专班，风雨无阻，人人规范着装、个个文明用语，按时交接、文明服务，持续坚守至今；X人创城督导专班，深入三办一园X个小区开展创城督查，包组包片、责任到人；X人联合工作队和X人应急小分队，分批前往结对石码头社区报到，帮助社区疏管道、换井盖、刷黑路面、清理杂物、清除牛皮癣、修补墙面、硬化道路等，还联合石码头社区开展丰富多彩创建文艺联欢活动，营造良好创建氛围。

（四）调控房地产市场，为健康发展谋机制

一是合理调控上市节奏，支持疫后重振。为支持我市房地产业疫后重振，在适当调整预售形象进度的基础上，科学把控上市节奏，供需基本平衡，保持房地产市场平稳健康发展。X年全市完成新建商品房建设总投资X亿元，同比增长X%。全年新建商品房上市X万方，同比增长X%；其中商品住房X万方，同比增长X%，新建商品房销售X万方（X套），同比下降X%；其中住宅X万方（X套），同比下降X%。

二是合理确定监管措施，防范市场风险。强化房地产项目准入机制。按照“名单准入、择优增补、动态监测、适时淘汰”原则，严格市场准入，加强房地产企业的风险管理。加强预售资金监管。严格形象进度、时间节点、留存比例管控，确保预售资金用于项目建设，归集预售资金X亿元、拨付X亿元。开展专项整治行动。X月，以省住建厅开展房地产开发、中介及物业服务市场秩序专项整治工作为契机，对全市X家房地产开发企业项目、X家房地产中介机构及X家物业服务企业开展全面巡查。专项整治活动期间，接待群众来电来访X宗，均已协调处理，对X家房地产开发企业、X家中介机构、X家物业服务企业存在的违规行为，下达限期整改通知书。同时，加强与公安、金融等部门的衔接沟通，建立房地产领域涉嫌非法集资活动线索报送与认定机制，严厉打击房地产领域非法集资活动。

三是合理化解涨跌风险，保持房价平稳。严格新建商品房价格管理和备案制度。对新办理预售的项目，严格实行一房一价备案制，防止开发企业恶意炒作、哄抬或压低房价的行为。加大商品住房销售价格的监测预警。督促已取得商品房预售许可的在售项目，每周报送实际销售量和销售价格信息。坚持房地产信息发布制度。中心每月在局域网上对外发布房地产市场运行情况，及时释放政策信号，稳定市场预期。全市新建商品房成交均价为X元/㎡，同比增长X%；其中住宅X元/㎡，同比增长X%（城区住宅X元/㎡，同比增长X%），房价未出现波动，全年基本实现稳房价、稳预期目标。

（五）创新公积金服务，为提质增效谋动力

一是惠民服务更省心。借鉴银行服务模式，公积金窗口实行业务办理综合柜员制，按照“一门引入、一窗办理、一站服务、一次办结”的要求，平行受理各类业务。同时，整合优化人员岗位，设置导办台，开通叫号服务，窗口人员全部挂牌上岗，主动“亮姓名”“亮身份”“亮笑脸”，实行“首问负责制”，一次性告知、第一时间办结。完善公积金微信平台，实现“屏上办”“网上办”“线上办”。推出延时服务、网上服务和上门服务等特色服务，满足群众需求。全年办理公积金贷款业务X宗，发放贷款X亿元，同比增长X%，办理公积金提取业务X宗，提取资金X亿元。落实惠企政策，支持百胜餐饮、加多宝、耀莱成龙影视等三家企业缓缴半年公积金，涉及金额X万元。

二是日常管理更精准。加强制度建设，制定《住房公积金窗口服务规范》《住房公积金窗口绩效考核方案》等，优化业务流程，日常管理有章可循。加强日常考核，对窗口人员及业务进行定期、定量检查，并组织回访，检查结果公开通报。加强风险管控，多次召开公积金运营风险研判分析专题会，研究制定风险防控措施，形成常态化的监督管理。

三是归集扩面更有效。推行银行包挂制，将扩面目标任务分解到各受托银行，对重点企业、重点单位，组织专班上门服务，开展政策宣讲。全年新开户单位X家，新增开户人数X人，完成计划（X人）的X%。全年归集住房公积金X亿元，同比增长X%，完成计划（X亿元）的X%。

（六）发力民生事业，为困难群众谋安居。

一是发力棚改搬迁，征收补偿工作稳步推进。中心抽调人员，全力以赴配合市棚改办推动棚改搬迁，全市签订搬迁协议X户，拆除房屋X户。其中，高新区启动区累计签订搬迁协议X户，占任务总数的X%；累计拆除房屋X户，占任务总数的X%。持续推进汉江综合整治项目房屋征收补偿工作，完成房屋征收签约X户，拨付征收补偿资金X万元。

二是发力项目建设，新开工新建成任务圆满完成。X年省政府下达我市棚户区改造住房新开工X套的目标任务。我们结合全市棚改项目建设实际，报经市政府同意后，及时调整计划，上报省厅，确定当年实施棚改项目X个，全年新开工项目均已开工。我们在抓好疫情防控、安全生产常态化工作的同时，强化质量监管，督促全市所有棚改在建项目，主体建设与配套建设同步规划、有序推进。截止目前，已基本建成棚改安置住房X套，占省政府下达我市目标任务的X%。一年来，我们还主动向上争取中央保障性安居工程资金X万元，国开行三年期复工复产过桥贷款X亿元，棚改专项债券X亿元。

三是发力住房保障，分配入住补贴发放全部到位。X年省政府下达我市住房租赁补贴发放X户的目标任务。我们通过加大政策宣传力度，严格按照“三级审核、三级公示”审核程序，进一步降低准入门槛，扩大保障范围，实行“分类保障、差别补贴”。X年，我市共对X户中等偏下收入住房困难家庭发放补贴X万元，占目标任务的X%。全市X套公租房全部分配入住，分配入住率X%。同时，加强保障性住房日常管理，严格租金收缴，颗粒归仓；完善退出管理机制，开展复核，对X户经查实不再符合住房保障条件的，发放《住房保障退出告知书》，已腾退X户，限期腾退X户。

（七）加强物业管理，为小区业主谋幸福

一是逐步推进物业五管模式。全市X个小区，分布在城区三办一园X个社区之中，人多、面广、管理难。我们以老旧小区改造和全国文明城市创建为契机，提出物业服务与管理“五管”模式：物业专管突出党建引领，单位自管强调主动担责，行业主管兼顾包保与主管之责，社区代管坚持统筹协调，多方共管社区优先包保参与，在逐步推进过程中，基本实现全覆盖。

二是加强物业服务质量考核。开展星级评定活动，实施差异化考核，倒逼物业企业提升服务质量。X月，组织召开物业企业党建创城暨星级评定工作会议，对全市X个新报和X个复审申请星级评定的物业服务项目进行评比，对X个未申报星级的项目进行检查考核，评出“十佳满意小区”“十佳平安小区”“十佳卫生小区”“十佳项目经理”，为进一步深化考核评价积累了经验。

三是注重源头纾解矛盾纠纷。组建物业接访专班，班子成员挂帅，机关信访科室牵头，物业管理单位联动，固定专人专职处理物业投诉事宜，做到有领导、有专班、有调处、有记录、有反馈，全年受理物业信访来访等投诉X起。强化部门合作调解纠纷，推动综合执法进小区。X月份，联合教育、公安、城管、消防等部门深入开发小区、租赁住房较多的老旧小区集中开展安全生产专项整治行动，对社区和群众反映的安全问题进行集中整治，取得显著成效。为更好服务业主，还规范了住宅维修专项资金申请、提取程序，把钱用在刀刃上，切实帮助老旧小区强弱项、补短板。全年归集维修资金X万元，提取使用X万元；累计归集X亿元，提取使用X万元。

（八）抓实房管工作，为事业发展谋新篇

一是备案管理业务日趋规范。履行部门职能，加强新建商品房合同备案、房屋交易网签备案、房屋租赁备案等业务管理。落实“放管服”改革要求，房产交易窗口审核提速服务提优，“一窗联办”“一网通办”工作走在全市前列。X年，完成各类备案业务接近X万宗，其中：新建商品房合同备案X宗；商品房交付使用备案X宗；经纪机构备案X宗；存量房交易网签备案X宗，房屋租赁备案X宗。

二是房产测绘业务日益精进。主动适应测绘市场发展新形势，大力开展业务技能培训，全面提升测绘人员技术水平，积极拓宽业务市场。同时，服从大局，积极参与高新区启动区、汉江综合整治改造项目拆迁测绘工作。全年完成各类房屋测绘业务X宗、X万方。

三是房屋安全管理日渐成熟。建立和完善房屋白蚁防治单位名录制度，实现白蚁防治市场化，加强市场监管，完成白蚁防治X宗、X万方。规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作，完成房屋安全鉴定X宗、X万方。组织开展了城区危房安全排查和保障房安全排查工作；协助开展了全市农村房屋安全隐患排查。

成绩背后，也还存在一些不容忽视的问题。一是党建业务深度融合缺手段缺措施；二是房地产市场发展不平衡问题突出；三是保障性住房建设相对滞后；四是公积金政策覆盖面占比较低；五是物业服务与管理的水平与市场需求和居民期待存在较大落差。这些问题，需要我们认真研究，提出举措，改进方法，更需要我们走到群众中去，听民声、察民情、解民忧，真抓实干，把群众迫切需求落实好、解决好。

二、X年工作思路

同志们，度过实属不易的庚子鼠年，就是扭转乾坤的辛丑牛年。2021年，既是“十四五”规划开局之年，也是换届之年，还是开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，干好X年的住房保障工作对接下来的几年意义重大。

2021年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以满足人民群众对住房的美好生活需要为根本目的，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实主体责任，完善住房保障制度，保持房地产市场平稳健康发展，加强作风建设，提升服务能力，唱响住房保障事业高质量发展“十四五”开局最强音。

2021年工作主要目标是：新建商品房销售X万方，实现供需基本平衡，X年全市商品住房均价不超过X元/㎡，热点区域商品住房均价控制在X元/㎡以内。发放住房租赁补贴X户；加快仙桃春天六期公租房项目建设；住房公积金新增归集人数X人，新增归集额X亿元，新增贷款额X亿元，实现增值收益目标任务X万元、奋斗目标任务X万元；归集住宅专项维修资金X万元；争创全市综治、信访、党建先进单位。实现以上目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）防范房产领域风险，确保“三个稳定”

一是宏观调控与微观调控并行，确保运行平稳。强化顶层设计，科学分析房地产市场的形势变化，合理确定中心城区和非核心区域的房价上限，把握上市节奏，有序、均衡供应新建商品房，及时去化库存房源，保持商品房库存在合理区间；要加强市场预警监测分析、研判，定期对外发布，稳定市场预期，引导理性消费，促进房地产市场平稳运行。

二是政策措施与监管措施并用，确保秩序平稳。密切关注房地产政策走向与变化，尤其是涉房金融政策变化，如房地产融资新规“三道红线”、房地产贷款集中度管理制度“两个门槛”“五档管理”。在坚持“房住不炒”总基调下，审慎对待市场过热或过冷情况，及时出台地方性办法或调整政策，适应形势与变化。要引导房地产领域市场主体转变经营观念，改变“三高”（高负债、高杠杆、高周转）经营模式，做到稳健经营，鼓励中小型房地产开发企业抱团或兼并整合，降低经营风险及负债率。要强化房地产开发全过程监管，规范房产中介行为，严格个人、企业征信审核管理，用好互联网工具等新型监管手段做好房地产领域潜在风险的源头防控，净化房地产市场秩序。

三是部门执法与综合执法并治，确保社会平稳。要坚持开展房地产领域专项整治活动，严厉打击涉房违法违规行为，巩固房地产领域专项整治成果。对超越职能职责的，要及时沟通对接公安、城管、规划、住建等部门，共同打击涉房领域违法违规活动。要配合街道及各职能部门做好住宅小区、在建项目、租赁备案场所、D级危房安全隐患大排查大整治工作，确保房地产领域安全生产稳定有序。

（二）办好住房保障实事，实现“三个变化”

一是出台政策办法，实现保障性住房“上市”。加快推进住房保障供应体系建设，扩大住房保障覆盖面，学习借鉴外地经验和做法，结合我市实际，出台经济适用住房上市操作办法，打通上市通道，满足市场需求；出台城区房屋搬迁安置补充操作办法，在市政府出台的实施办法的基础上，明确具体操作流程，解决城区D级危房搬迁安置补偿问题。

二是启动项目建设，实现保障性住房“扩容”。大力推进棚户区改造工作，尤其是高新区启动区棚改搬迁和还建项目工作。积极筹措资金，倒排工期，确保仙桃春天六期X万方公租房项目建设，力争年底完成主体结构工程；对标X年省政府下达我市的棚改任务，定期组织现场调度会，加快推进项目启动；梳理历年棚改项目工程，加速棚改项目建设、竣工、交付，实现保障性住房扩容、增量。

三是提升运营水平，实现保障性住房“入网”。加快信息化建设及运用，以全国公租房信息系统贯标联网和全市“一网通办”为契机，进一步完善房源、保障对象信息，着力探索公租房信息代收代缴、住房租赁补贴代发新模式，实现住房保障服务端口进社区，利用全国公租房信息系统与政府一张网等平台，逐步将住房保障对象申请、审核、公示及复核工作线下转变到线上办理，充分利用大数据平台，开展复核工作，实现动态管理。

（三）强化公积金提质增效，惠及“三类群体”

一是深化放管服改革，服务惠及办事群众。进一步提升服务，提速审批，实现“一网通办”、即时即办，依托大数据平台，完善信息系统建设，推行“掌上办”，努力实现“零跑腿”。

二是持续开展扩面征缴，政策惠及非公企业。以非公企业为重点，强化部门联动、政策宣传、行政执法，继续开展公积金扩面征缴工作，全年实现新增归集人数X人。

三是完善风险预警机制，安全惠及公众利益。完善风险预警机制，加强资金流动性防控，合理制定资金使用计划，强化提取、贷款材料审核，防范骗提、骗贷行为，强化贷款逾期催收，确保资金安全，贷款逾期率严格控制在X‰以内。

（四）助推物业融入市域治理，破解“三个难题”

一是实行服务质量综合考核，破解投诉不断难题。以业主满意度测评结果为主，按照物业服务星级评定要求，建立住宅物业服务等级标准，探索建立物业企业履行社区治理责任评价体系，按物业服务小区规模，实行服务质量考核和综合排名，定期向社会公布“红黑榜”企业和项目负责人，纳入企业信用档案管理；强化考核结果应用，优胜劣汰，倒逼物业服务企业提升服务质量和水平。要发挥“街道吹哨，部门报到”工作机制作用，集多部门之合力、用各部门之所长，齐心协力破解物业“看似职责多，其实管不了”瓶颈问题，扭转“进了小区门，就是物业事”的偏见，防止再次出现小区保安伤人等恶性事件。

二是打造红色物业示范小区，破解机制受阻难题。以“红色物业”创建为抓手，构建“红色物业”特色载体和平台，重点打造一批特色“红色物业”小区；落实“三方联动”运行机制，充分发挥“红色物业”在社区党组织、社区居委会、业主委员会和居民群众联系沟通中的枢纽作用，做实物业综合党委作用，指导物业“两新”党支部开展党建活动，发展党员，做强阵地。

三逐步铺开物业五管模式，破解失管脱管难题。优化深化物业服务与管理的“五管”模式内涵，使其能够有机融入基层社会治理。对正规商业开发小区，全部通过招投标方式，引进市场化物业服务企业，实行专业服务模式；对居民收入低、老龄人口占比大、小区建成时间长、基础设施较为薄弱的失管老旧小区，按照划片、就近原则探索成立公益性物业管理机构，提供公益性物业服务，确保全市小区年内基本实现有治安防范、清扫保洁、绿化养护、维修服务、停车管理、垃圾分类“六有”物业服务。

（五）深化房管工作改革，构建“三个格局”

一是业务提效管理上线，构建房产测绘新格局。顺应测绘市场改革要求，提升测绘人员专业水平和房产测绘质量，抢占市场份额，做大做强；加强楼盘表管理，保障房屋交易安全。

二是制度健全程序完备，构建征收补偿新格局。运用转化征收补偿工作的好经验与好做法，建立行之有效的工作操作程序、办法和管理制度，在房屋评估、合同审核、资金拨付、房屋分配发挥更加充分的作用；加强房屋征收与补偿信息平台建设；加快推进汉江综合项目房屋征收与补偿工作。

三是管理规范服务优化，构建安全保障新格局。规范房屋安全鉴定机构和白蚁防治单位经营行为，做好业务成果审核及备案工作；开展城区房屋安全排查，做好保障房维修、维护；建立房屋抵押网签备案系统，加强房屋抵押管理；规范存量房网签备案，优化房屋交易服务流程，提升服务效能；加强房屋租赁合同登记备案管理，抓好房屋租赁登记备案扩面工作。

（六）全面融入中心大局，添彩“三个美丽”

一是为美丽城市添彩。落实住建部实施城市更新行动、省住建厅打造“智慧住建”的工作部署，围绕全市X年创成全国文明城市的总目标，有序推进物业管理全覆盖，建强“红色物业”阵地，适应“智慧城市”建设需要，推动“智慧物业”升级，创建周期内，完成X个失管小区物业管理的进驻覆盖工作。

二是为美丽城镇添彩。充分发挥部门职能特色与优势，大力支持集镇改造与功能升级，主动参与全市“擦亮小城镇”行动，从民生保障出发，助力集镇补齐公共服务短板与弱项，协调解决拆迁村民的居住安置问题；落实生态保护要求，认真履行市域内包保河湖段面治理责任，推动河湖长制工作常态化、长效化，切实增进城镇居民在共建共享发展中的获得感和幸福感。

三是为美丽乡村添彩。严格按照“五个不摘”的要求，坚决守住脱贫攻坚成果，保持原有支持力度和政策不变，自然过渡衔接乡村振兴工作；大力支持对口帮扶包保村因地制宜，改善村容村貌，发展具有村居民垸特色的农林牧副渔产业，对自然生态资源丰富的，积极争取有关部门支持，引导发展乡村旅游。

（七）加强党风廉政建设，做到“三个增强”

一是作风建设加码，增强工作主动性。严格按照从严治党总要求，扎实开展作风建设三年提升计划行动，推动自上而下的政治思想体检和理想信念自查；结合市委巡察反馈存在的问题，着重盯紧系统中层以上干部这个“关键少数”，把握与人财物事息息相关的“关键环节”，抓好月度、季度、和重点工作落实到位情况的“关键考核”，开展廉政警示教育活动，切实增强干部职工工作主动性；结合全市“市场主体评部门”“仙桃评议”活动，以公积金窗口、房屋交易窗口服务为重点，大力优化营商环境，提升服务质效；持续深入开展党员干部下沉社区，为民分忧、下沉企业，助企纾困等活动，聚焦解决基层存在的难点、堵点、痛点问题，推动作风建设再上新台阶。

二是组织建设加速，增强干事积极性。提升系统基层组织建设水平，树立党建业务工作品牌意识，认真总结党建业务工作经验，推出优质服务、打造品牌窗口，形成可复制可借鉴可参照的服务品牌、特色品牌和优质品牌，在党建工作上要“竞进提质”，争创全市党建先进单位。尤其窗口单位和基层服务单位，一方面要注重从内部形成“叫得响”“立得住”“传得开”的品牌服务与品牌管理经验；另一方面也要注重从外部引导市场主体、基层阵地打造具有“好感度”“知名度”“美誉度”的品牌产品与项目。

三是意识形态加温，增强能力适应性。切实加强意识形态建设，牢牢掌握网络意识形态主导权。今年将以“建党X周年”纪念活动为重要契机，持续开展干部教育培训、党员理论学习培训、职工业务能力培训，精心组织开展丰富多彩党建活动，组织观看建党百年成就展，开展“比红心、赛成绩”主题演讲、知识竞赛活动，将通过邀请专家教授讲党史、干部职工学党史、法律专家讲案例、政策能手讲业务方式全方位提升干部职工素质与能力，增强意识形态敏感性。

三、2021年工作要求

同志们，道行千里，路致广大，展望美好的“十四五”开局之年，我们已是走在新征程路上的时代赶考人，即将迎来一系列月考季考期末考、市考省考国家考。我们必须重整行装、备好干粮，随时准备作战、随时准备出击。面对时代的出卷、人民的阅卷，我们一定要认真审题，仔细答题，奔着满分去，夺回高分来，要通过我们的努力，让经济社会繁荣发展的成果能够惠及更多的时代赶集人。为保障高质量完成X年工作，我提三点要求：

一是发扬“三牛”精神。适应新形势，应对新挑战，想要创造新辉煌，必须拿出真抓实干的牛劲牛力来，发扬好“三牛”精神。一是俯首甘为孺子牛。要放低身段、摆正位置、贴近群众，多下基层、多进社区、多走企业，多问群众冷暖疾苦，多想群众急难愁盼，多解群众疑难杂症，如此才不失为贴近群众的孺子牛。二是向前敢为拓荒牛。要拿出“闯”的胆气，涵养“先”的锐气，拿出“试”的底气，保持“干”的劲头，在敢闯敢试中开辟新路、在敢为人先中开启新局，做关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，勇于创新、拼搏奋斗、砥砺前进的改革拓荒牛。三是踏实能为老黄牛。干工作不靠喊号子、亮嗓子、争面子，只有蹄疾步稳，勤耕细作，一步一个脚印才能换来一份耕耘一份收获。我们要像老黄牛一样踏实、勤奋、奉献、自强，以钉钉子精神，久久为功，铆足一股劲，一茬接着一茬干，一以贯之干好每一件事。

二是保持“三醒”自觉。步入新时期，面对新诱惑，能不能做到洁身自好、洁身自爱、洁身自省，能不能拒腐蚀、拒名利、拒人情，必须保持“三醒”自觉。一是时刻保持清醒，不能稀里糊涂干工作。清醒的政治头脑，坚定的政治立场是执行正确路线的根本保证。落实新一年住房保障工作任务，系统干部职工一定要紧跟中央省市指示精神与决策部署，跟着指挥棒走、跟着指挥棒转、跟着指挥棒干，切不可各行其是、自以为是。二是经常保持提醒，不能一人落水全家湿。要恪守清正廉洁底线，切实增强拒腐防变的能力与自觉性，坚决抵制、遏制不正之风，守规矩、知敬畏、强担当。要紧盯系统中可能出现的各种苗头性、倾向性问题，认真对待、及时上报、严肃处理。要加强干部职工廉政警示教育，开展廉政提醒谈话，经常组织廉政学习，切不可疏忽麻痹、因小失大。三是长期保持警醒，不能新伤旧伤反复发。要结合巡察反馈问题整改情况，着眼于落实从严治党要求，逐步建立健全党建业务工作考核管理办法与制度，对政策性强、群众关注度高的问题，建立健全可执行、可监督、可检查、可追责的长效机制，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，防止问题反复出现、反复整改。

三是转变“三浮”作风。融入新格局，展现新形象，能不能焕发新面貌，能不能在推进住房保障事业上百尺竿头更进一步，必须转变“三浮”作风。一是力戒浮躁之气，不让工作漂浮成为事业发展绊脚石。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，广大职工要主动转变工作态度，绝不能有“当一天和尚撞一天钟”的得过且过思想，要着力培养自我深钻精研的能力、持之以恒的精神，脚踏实地，过山登峰，开路架桥。二是扼制浮夸之风，不让心态沉浮成为事业发展软地基。不比业绩比成功，不争荣誉争虚荣。广大干部一定要笃定务实、真抓实干，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，绝不能当市委罗联峰书记指出的“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”干部，绝不能当“心中一团火，脑中一团麻，办事一团糟”的“三团”干部，绝不能当只知上传下达的“推手”干部、发号施令的“挥手”干部的“甩手”干部、居高临下的“背手”干部、吃拿卡要的“伸手”干部，心要往事业发展上想，事要朝破解改革难题的方向上去做。三是抵制浮华诱惑，不让思想悬浮成为事业发展烂空柱。转作风不能不转思想，转作风不能不强服务。思想烂根，服务变质，作风必然松散。广大党员一定要提高思想认识，坚定理想信念，增强行动自觉，自觉抵制社会不良思潮、不良习气，工作中多问几个“做没做到”：做没做到保质保量完成任务，做没做到全心全意服务群众，做没做到清白做人干净做事。

同志们，往前赶的是先锋，靠前站的是标杆。站到新的历史起点上，我们要按照市委提出的“竞进提质、勇当标杆、开创新局”总体要求，争当击楫中流的先锋、出类拔萃的标杆。我们要常怀一种“分内事”的自觉性、一种“放不下”的紧迫性、一种“往前赶”的主动性，少一些放一放、缓一缓、拖一拖的消极思想，多一点随叫随到、考虑周到、说到做到的担当精神，才能咬定目标不放松，聚焦任务加把劲，才能凡事不拖延、不耽误、不推诿，才能真正将“正在处理”变为“圆满完成”，才能在保质保量完成工作任务的基础上，进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，才能勇于打破思想上的条条框框，抛弃实践中的畏首畏尾，摈弃工作中的墨守成规，才能真正在守正创新中积极作为、善作善成。