靖边人口(计划生育)

靖边人口(计划生育)（精选6篇）

1.靖边人口(计划生育) 篇一

靖边六小对口帮扶工作计划

（2011.8——2012.1）

为了促进全县教育事业均衡发展，实现优质教育资源共享，使被帮扶的杨米涧九年制学校、四柏树小学、东坑小桥畔小学的办学条件、办学质量等得到明显改观，也使我校的办学理念和教学质量得到进一步提升，现结合我校和被帮扶学校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观和靖边县教育局《中小学、幼儿园对口帮扶工作实施方案》为指导，贯彻执行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，根据我校制定的帮扶工作实施方案，依托我校教育资源的优势，建立与被帮扶学校相互对应、资源共享、互助共进的长效机制，全面提高被帮扶学校教育教学质量，促进我县教育事业均衡发展。

二、帮扶背景

杨米涧九年制学校、四柏树小学、东坑小桥畔小学是三所农村小学，其中杨米涧九年制学校是一所九年一贯制公办学校。这三所学校办学水平和教育质量相对薄弱，在学校管理、师资建设、办学模式、校园文化、办学特色等方面相对滞后，需要做大量的帮扶工作，认真研究，进一步提高这三所学校的教育教学质量。

三、工作目标

在每两年为一轮的帮扶期内，按照“整体帮扶、软硬兼施、长短结合”的帮扶思路，充分发挥我校优质教育资源的示范辐射作用，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制，扬长避短，帮出成效，帮出特色，从而达到强弱互补、资源共享、交互引领、和谐共进的目的，缩小并逐步消除学校人力资源差距，推动义务教育均衡发展。

四、帮扶内容

（一）学校管理方面

1．帮助受助学校树立正确的办学思想和理念，完善各项管理制度，规范办学行为和日常工作管理，提高管理水平；加强校风学风、校园文化建设和班级管理，开展心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面的学习与交流。

2．帮扶双方校长本学期相互列席校长办公会共同研究管理工作和交流管理经验2次以上。

3．我校副校长本学期到受助学校参加学校管理活动、教学教研工作2次以上。

4．我校教务、总务、政教主任本学期到受助学校指导相关工作各2次以上。

5．帮扶双方每学期互派1名管理干部到对方进行短期挂职，参与学校决策与管理。学期结束前，帮扶双方负责对

挂职干部的工作表现进行考核鉴定。

（二）教育教学方面

1．我校帮助和指导受助学校规范和落实教学工作常规，加强基础教育课程改革和教育教学研究，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量和办学水平。

2．我校帮助和指导受助学校加强实验室、功能室、图书室建设和实验教学，开好信息技术课，充分利用现代教育教学手段尤其是信息化手段，切实提高教学效率和水平。

3．帮扶双方公开课、示范课和教研活动等相互开放，优秀教学课件、辅导资料和习题等相互交流，读书节、科技节、艺术节、运动会和团队活动等互派学生参与和学习。

4．帮扶双方每学期共同制定德育或少先队活动方案，开展主题和内容统一的系列活动。

（三）队伍建设方面

1．我校帮助和指导受助学校制定教师队伍发展规划和培训计划，开展师德师风教育与建设，提高教师职业道德素养、业务能力和教育教学水平。

2．我校本学期组织优秀教师、骨干教师，通过参与集体备课、随班听课、评课、上示范课、专题讲座和“结对子”等形式，对受助学校教师进行相关业务指导。

3．我校本学期组织各学科教师到受助学校上示范课1节以上，听课评课不少于5节，举行教育教学专题讲座不少

于1次。

五、帮扶方式

（一）本学期互派行政、教师到对口学校进行短期（一个星期）的挂职、任教，并落实完成本学期的帮扶任务。

（二）结合本学期举办的大型教育教学活动和少先队“手拉手”等活动，适当开展双方学校师生的互动活动，促进双方学校师生的互相交流，互相学习，共同进步。

（三）通过校园网络，加强网上交流，实现教育资源共享。

六、组织机构

组长：郭振荣

副组长：王华

成员：高森垄刘忠明李建阳石升丽白耀东

七、学期工作安排

八月份

1、制定帮扶工作实施方案；

2、制订学期帮扶工作计划；

九月份

1、校长互访、交流办学理念；

2、指导受助学校老师规范课堂教学模式；

3、“一帮一”课堂教学交流活动；

十月份

1、教学常规管理经验交流；

2、“一帮一”课堂教学交流活动；

3、培优补差经验交流。

十一月份

1、“一帮一”课堂教学交流活动；

2、行政班子规范办学管理交流；

3、学科组经验交流；

4、“一帮一”课堂教学交流活动； 十二月份

本学期帮扶工作总结

靖边六小对口帮扶工作领导小组

2011.8

2.靖边人口(计划生育) 篇二

关键词：流动人口,计划生育,合法权益,维护

计划生育一直以来都是我国的重点制度,随着人口的逐渐稳定,计划生育也需要不断的发生变革。总之计划生育的实际效果要符合当前的社会前进方向,针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护,切实落实保护流动人口的法律法规,可以使得人们的生活水平提高[1]。本文切合我国计划生育的发展实际,结合当前经济的快速发展,对于计划生育在实施过程中的一些健康生殖要求进行研究,主要对维护流动人口的合法权益进行探究。

1 加强维护流动人口合法权益的必要性

由于从改革开放执行计划生育以来,我国的人口流动很大,因为根据我国的基本国情,以务农为主体国家主要以务工经商等为主流的流动人口占据我国人口的很大比例。随着当前社会主义和谐社会的建设,流动人口的结构也发生着巨大的变化,从年龄结构和利益诉求已经出现了很大的变革。据数据统计,大约我国的流动人口占据了50%之多[2,3],而且很多的流动人口出现居住地结婚生育现象也是越来越多,所以伴随着目前优生优育的措施开展,人们对于流动人口的权益合法保护也逐渐重视起来,切实的解决流动人口的管理难的问题以及计划生育服务过程中的难点问题。建立起维护流动人口的合法权益体系可以为流动人口建立起法律的保护伞,随着十八大改革议程的不断深入,建立起有效的保护流动人口合法权益的体系,从根本上可以实现计划生育工程的可持续发展。

2 加强维护流动人口合法权益的相关内容

首先,从根本上加强计划生育经费的流动规范,切实的为计划生育的顺利开展提供经济基础。由于维护流动人口的合法权益是一种基本的公共服务项目,通过完善流动人口计划生育日常工作,需要按照国家的相关规定完善流动人口权益维护。根据规定,在县级以上人民政府要将流动人口纳入到现居地人口的统计计划之中,按照政府部门的财政预算来拨经费支持。

其次,为了确保流动人口合法权益获得保障需要明确流动人口计划生育过程中的工作管理基本原则[4,5]。明确规定出计划生育工作中维护流动人口权益的管理基本原则主要由现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责,执行过程中以现居地的人民政府为主,户籍居住地的人民政府配合对流动人口进行管理。

然后,执行流动人口生育子女实名登记制度。按照相应的流动人口合法权益保护规定,居住地需要向流动人口提供医疗、保健等服务,同时为育龄妇女提供生育服务时需要以相关的生育证明为准,并且进行实名登记。

最后,维护流动人口的合法权益从根本做起。由于我国的流动人口规模非常大,而且是一个变化很快的群体,其主要特点是：以农民工为主体,整个群体的组织化程度较低家庭化趋势比较明显,流动人口在居住地进行居住的时间比较长。所以从根本上推动流动人口的权益的合法性,可以为流动人口融入到居住地提供相应的条件,从而实现流动人口和公民均等服务。目前加强流动人口的合法权益维护工作日益重要,此为当前政府的重要工作任务之一,加强流动人口的公平、公正等权益维护,可以有效的改善当前所面临的流动人口权益维护的困难局面。切实的维护流动人口合法权益需要以相应的规定作为基础,根据相应的规定然后落实相应的服务工作。

3 小结

综上所述,随着我国计划生育制度的不断改革,建立起有效的计划生育制度,切实的维护流动人口的合法权益是当前进行改革的重要任务。针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护,切实落实保护流动人口的法律法规,可以使得人们的生活水平提高。本文主要对加强流动人口计划生育工作的管理问题,针对维护流动人口的合法权益的一些问题进行论述和总结,以此来实现对于整个社会变革过程中的突出问题进行分析。

参考文献

[1]张绍明.加强流动人口计划生育工作维护流动人口合法权益.湖北日报,2012-11-26011.

[2]王栋明,王聪慧.加强和创新社会管理切实维护流动人口合法权益.实践(思想理论版),2011(06):7-9.

[3]李金溪.流动人口计划生育管理与服务对策研究.福建农林大学,2012.

[4]自治区人民政府关于进一步加强流动人口计划生育服务管理工作的意见.宁夏回族自治区人民政府公报,2011(1):20-23.

3.靖边人口(计划生育) 篇三

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

4.靖边人口(计划生育) 篇四

我国人口发展局面复杂低生育水平面临反弹风险

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。

国家人口和计划生育委员会有关负责人表示，低生育水平面临反弹风险主要表现在六方面：一是群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。

二是政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。同时，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年。

三是由于多年来低生育水平相对稳定，部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈，加之经济转轨和社会转型时期，认识不够统一，利益调整统筹不够，使人口和计划生育工作面临不少新情况、新问题。

四是基层基础工作发展不平衡。一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重不足、机构队伍不稳定，导致工作滑坡，超生现象比较严重。

五是特殊人群超生在城乡同时抬头。流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。

六是对生育政策的炒作造成一定程度思想混乱。社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解和部分基层同志的疑惑，工作难度进一步加大。

我国积极构建养老服务体系应对人口老龄化问题

新华社北京1月22日电（记者吴晶、刘奕湛）22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确，要构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。

国家人口和计划生育委员会有关部门的数据显示，我国人口老龄化呈现出速度快、规模大、“未富先老”等特点。目前，我国60岁及以上老年人口达1．44亿人。

人口计生委有关负责人说，快速老龄化将对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。在广大农村，由于大量青壮年人口流向城市，多数农村地区养老保障体系尚未建立，农村人口老龄化问题更为严峻。

此次颁发的决定指出，要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点。

决定说，农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度。有条件的地方，可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。对军烈属、鳏寡及其他有特殊困难的老年人，按规定给予养老救助。

决定要求，城市要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。积极发展适合老年人特点的知识和经验密集型服务业，提高养老服务机构在城市规划中的比重等。

此外，决定还提出，要发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，积极探索和实施“爱心护理”等工程。探索建立老年服务志愿者、照料储蓄、长期护理保险等社会化服务制度。大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻里互助的传统美德。

违法生育要依法征收社会抚养费或予以公开揭露

新华社北京1月22日电（记者朱玉、周婷玉）“严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。”这是22日发布《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中的明确要求。

此外，为进一步完善人口和计划生育法律法规体系，全面提高依法行政水平，决定还提出以下要求：一是严格贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，认真总结行之有效的成功经验和管理制度，适时修订或制定有关法律法规。二是坚持执法为民，实行政务公开，尊重群众的知情权、参与权、监督权，保障群众计划生育合法权益。三是落实人口和计划生育行政执法责任制，对违纪违法行政造成严重后果的，给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。

国家人口和计划生育委员会有关负责人说，《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布和实施，以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，结束了长期以来主要依据政策和地方性法规开展人口和计划生育工作的历史。但是，由于部分法律法规适应不了形势发展变化的需求，一些地方对全面推进依法行政的重要性和紧迫性认识不足，依法行政能力和水平有待进一步提高。

广大农村是我国人口和计划生育工作的重点难点

新华社北京1月22日电（记者周婷玉、吴晶）新华社22日受权发布《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。决定指出，我国人口和计划生育工作的重点、难点在农村。

随着社会主义市场经济体制的进一步完善，我国农村的社会形态正在发生深刻的变化。国家人口和计划生育委员会有关负责人指出，农村人口占我国总人口的大多数，而且农村经济社会发展水平还不高，农村特别是中西部农村生育水平还比较高，出生人口性别比失衡严重；同时农村剩余劳动力近2亿，外出务工经商人口规模庞大并在未来20年内有持续增加趋势，但相应的法律法规又不健全，管理与服务措施滞后，农民工的合法权益难以得到有效保护；青壮年劳动力的大量流失，使我国农村老龄化程度超过城市，2000万留守儿童的成长环境也同样令人堪忧。

“做好农村的人口和计划生育工作，统筹解决农村人口数量、素质、结构和分布等问题，是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。”这位负责人说，充分发挥人口和计划生育管理服务体系的优势，实施“新农村新家庭计划”和“生育关怀行动”，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务，倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村，促进农村走“生产发展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生态良好”的发展新路。

决定也明确，要把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创我国人口和计划生育工作新局面。

“十一五”期末全国人口总量控制在13．6亿人以内

新华社北京1月22日电（记者朱玉、刘奕湛）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》22日发布。决定指出，“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在13．6亿人以内；到2020年，人口总量控制在14．5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。

国家人口和计划生育委员会有关负责人说，我国通过实行改革开放和计划生育基本国策，用不到30年的时间，将总和生育率降至更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了社会抚养比较低、劳动力资源充裕、财富积累水平较高的有利时期。

决定指出，稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。

决定强调，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。

决定提出，要全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。

坚持把人口和计生工作纳入中央重大事项督察范围

新华社北京1月22日电（记者周婷玉、吴晶）22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》强调，坚持把人口和计划生育工作纳入中央重大事项督察范围。各省、自治区、直辖市党委和政府每年要将本地区人口和计划生育工作情况向中央作专题报告。

国家人口和计划生育委员会有关部门提供的资料表明，进入新世纪以来，中共中央办公厅和国务院办公厅先后两次组织对各地贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的督察，推动各地切实把中央有关人口和计划生育工作的各项决策落到实处。

针对新形势新情况，此次颁发的决定要求，建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划。制定人口发展评估体系，完善人口发展和人口安全预警制度，监控人口发展规划执行情况。

另外，决定还强调，各级党委和政府要完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核，实行“一票否决”制度。

我国各级财政将增加对人口和计划生育事业的投入

新华社北京1月22日电（记者周婷玉、魏武）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》22日发布。决定要求，“十一五”时期各级财政要逐年增加对人口和计划生育事业费的投入。

国家人口和计划生育委员会有关负责人说，考虑到“十五”期间人口和计划生育投入基数小、欠账多，法定性、政策性支出缺口较大。因此决定指出，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

为确保“十一五”时期人口和计划生育工作的持续稳定健康发展，决定还明确要求，到2010年，全国人均人口和计划生育事业费在“十五”期末人均10元的基础上增加到22元，继续安排“十五”期间已将社会抚养费、乡（镇）统筹费纳入财政预算的人口和计划生育事业费支出人均8元，届时，各级财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元。

同时还要鼓励企业、社会团体和个人向人口和计划生育事业投入。积极运用市场机制，采取建立基金、开发险种等方式，吸引国内外资金。

“十一五”时期我国人口计划生育工作进入新阶段

5.靖边人口(计划生育) 篇五

珙人口发„2009‟34号

珙县人口和计划生育局 2009年人口计生政策法规工作总结

一年来，我县人口计划生育政策法规工作，在县委计划生育领导小组的领导下，在市计生委政法科的指导下，通过全县各级各部门的共同努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照以人的全面发展统筹解决人口问题的思路，围绕我县2009年计划生育工作要点，以全面推进依法行政为主线，认真贯彻落实“一法三规一条例”，使全县计划生育政策法规工作更加规范扎实，为稳定全县低生育水平，进一步深化计生综合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣传力度，全面贯彻“一法三规一条例”，提高行政执法水平

我县从抓宣传培训着手，全面提高计生干部的执法水平和群众对计生政策、法律、法规的知晓度。通过文化生育大 院、中心户、报刊、广播、电视、街头宣传、文艺演出和印发宣传资料进村入户等各种形式，在全县范围内掀起了学习高潮，使计划生育政策和法律、法规家喻户晓，深入人心。同时对乡镇计生办主任、业务人员、村（社区）计生专干进行了培训。通过培训和考试，提高了全县人口计生系统领导和工作人员依法行政水平。

二、加强执法检查，强化法制意识，严格依法行政 一是于今年6月中下旬，组织开展了一次对全县各乡镇的计划生育行政执法检查,通过执法检查，进一步规范了对社会抚养费的征、管、用，做到立案、调查、制作处理文书、送达、执行的执法程序合法。完善备案审查制度，及时清理、修改、废止了与法律法规相抵触的规范性文件，各乡镇下达的处理决定书和出具的处理终结书一律报县局备案审查。进一步规范了再生育审批程序，做到申请对象婚育、户口、居住情况清、材料齐，审批准确，送达及时，方便群众。二是认真开展了辖区内告知对象妊娠期间权利、义务的行政告知工作，共发出《公民妊娠期间权利义务行政告知书》4986份，《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》316 份，对符合法定条件的妊娠对象告知面达99%，对不符合法定条件的妊娠对象达90%。三是制发了符合我县新时期人口与计划生育工作的《珙县人口和计划生育局行政执法责任制实施办法》，得到了上级的好评。《办法》详细梳理了行政执 法依据，明确了执法权限，规范了相关执法流程，制定了完善的保障制度（行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度）。严肃了执法纪律，规范了执法程序，进一步明确了机关各股室的行政执法责任，维护了群众的合法权益，改善了执法环境。

三、认真落实计生奖励优惠政策，保障群众合法权益 一是建立独生子女奖励机制。县财政对全县农村的独生子女父母奖励金统筹统管，确保及时足额发放。2009年全额兑现农村及城镇无业居民独生子女父母奖励金 万余元。深入开展“少生快富工程”，全面落实独生子女升学加分、升入重点大学现金奖励等十四项奖励优惠制度。二是严格农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助申报、审核、审批程序，确保符合条件的计划生育奖励扶助和特别扶助对象及时获得计划生育奖励扶助金。根据上级文件精神和有关要求，我局认真安排布置，严格按照“宣传发动、个人申报、村级评议、三榜公示、两级审核、两级复查、逐级上报”的程序开展奖励扶助对象申报确认工作，重点把握好调查关、评议关、公示关、确保了奖扶工作责任到位，措施到位。经过调查审核，2009年新增特别扶助对象25人，其中伤残家庭4人，死亡家庭21人；无往年退出特别扶助对象；全年应享受特别扶助对象93人。2009年确认新增奖扶对象126人，其中国家农村计划生育家庭奖励扶助对象88人，58-59岁（省级）对象38人；对往年的1062个已享受奖扶对象进行年审，确认今年退出85人，其中直接申报退出省级奖励扶助进入国家级奖励扶26人，已享受奖励扶助对象，符合特别扶助条件的重新申报并按照特别扶助程序重新调查审批22人，死亡退出37人。全年应享受对象1103人，其中国家农村计划生育家庭奖励扶助对象1036人，58、59周岁对象为67人。2009年预调查对象170人。三是全面落实珙县人口和计划生育奖励扶助基金管理暂行办法，共兑现奖励扶助基金145800元。

四、加大了违法生育行为查处力度

一是认真开展了城镇违法生育专项治理活动。对乡镇直属单位干部、职工，各类企业业主、职工，各级人大代表、政协委员，县级党政机关、事业单位在册（包括离退休、离岗）人员，下岗职工、无工作单位的城镇居民和长期居住城镇的外来人员违法生育进行了全面清理查处。对党员、干部、人大代表、政协委员、企业主等违法生育的典型案件，通过县电视台、报纸进行了公开曝光揭露，公开处理结果，警示了违法生育人员，教育了广大群众。二是在社会抚养费征收工作中，通过乡、村干部上门做思想工作，召开违法生育户政策法规宣传教育动员大会，依法申请人民法院强制执行等方式，加大了社会抚养费的征收力度。截止目前，已累计征 收社会抚养费550万余元。

五、推进“三种模式”，深化村民自治

根据计生村民自治工作的新要求，为彻底改变“纸上自治、墙上自治、两委自治”的形式，结合我县计划生育工作实际，因地制宜地制定出了“公司加农户，企业带农户，产业惠农户”三种具有珙县特色的模式，全面推动全县计划生育村民自治工作发展，基本形成了“县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实”的基层计生工作运行机制，群众的婚育观念有了明显转变，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好工作局面开始形成

六、强化部门职责，狠抓流管工作

认真贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》，紧紧围绕市计生委计划生育工作总体要求和部署，以规范化管理、优质服务为重点，以深化村民自治为着力点，以协调配合、多方共赢为出发点，坚持以人为本的科学发展观，推进工作创新、机制创新、服务创新，积极探索人口管理新思路，建立与新形势相适应的流动人口计划生育管理新机制，全面推动流动人口计划生育工作水平，不断开创流动人口计划生育工作的新格局，大大提高了流动人口的持证率、办证率、验证率、三查率、签约率及寄回孕检证明率，促进了流动人口计划生育管理与服务工作健康发展。通过清理，通过清理，全县流出人口65285人，已录入微机65285人，其中已婚育 龄妇女7526人；流入人口3215人，其中已生育未绝育妇女828人，全部落实“三查”管理。

2009年我县在政法工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在许多问题，一是部分乡镇工作人员业务素质低，工作责任心不够强。二是档案资料仍不够规范。三是部分乡镇有处罚不到位现象。四是工作发展不平衡等。在今后的工作中，我们一定克服不足，发扬成绩，提高认识，加强领导，认真学习贯彻落实国家和省市有关计划生育方针政策，不断吸取先进县区经验，大胆探索在新形势下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加压，狠抓落实，努力解决工作中存在的问题和薄弱环节，为开创我县政法管理工作新局面而努力奋斗。

二00九年十一月五日

主题词：计划生育 政策法规 工作总结 抄送：市人口计生委、各乡镇计生办。

6.浅谈新时期企业人口计划生育工作 篇六

科学发展观的本质与核心是以人为本, 企业要把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展, 作为计划生育工作的出发点和落脚点, 把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人, 充分调动职工家属在实行计划生育政策方面的积极性和主动性。齐鲁公司坚持以人为本, 本着尊重、理解和服务的原则, 以满足育龄群众计划生育和生殖健康需求为出发点, 建立了完善的管理机制。公司每年对已婚女职工进行妇科病普查, 使患有妇科病的育龄女职工及时发现及时治疗, 体现了企业对女职工健康的高度关注;公司计生办针对公司职工办理各种计生证明、独生子女证、二胎生育证等问题, 公司本着方便群众, 利于群众的原则, 积极跟他们沟通, 及时为公司职工办理或者帮助职工到地方计划生育部门办理。

2 创新管理机制, 强化管理制度, 明细责任, 层层落实, 提高计生管理质量

2.1 齐鲁公司计划生育管理实行人口与计划生育目标管理责任制的原则, 推行“归口管理、分层负责”的管理机制。

2.2 不断完善《公司计划生育管理办法》、《计划生育工作例会制度》等, 坚持党政一把手亲自抓、负总责责任制, 落实各项责任。

①各级党政领导要进行计划生育法律法规、文件精神的学习, 关注听取企业的计划生育工作情况汇报, 针对当前出现的新情况、新问题作出及时的反应, 具体问题具体分析, 做好指导, 协调安排各部门去解决工作中的难题, 以确保企业计划生育责任目标的达标。

②完善考核措施, 将目标责任制落到实处。每年年初召开计划生育年度工作会议, 公司与各二级单位、改制企业签订《年度人口与计划生育责任书》, 各单位跟车间、部室签订责任合同书, 车间、部室跟职工本人签订责任书, 各单位计生办跟所辖无业人员签订责任合同书, 将责任目标分解到各基层部门及职工本人, 严格实行一票否决制, 与奖金发放、评先评优挂钩等。

3 加强基层基础工作, 以服务促管理, 扎实有效地做好计划生育综合管理工作

3.1 严抓细管, 夯实基层基础。及时为职工、家属办理婚育证明、独生子女父母婚育情况证明、《一孩生育登记本》、《独生子女父母光荣证》、《生育证》等, 并建立完整的档案。

3.2 根据基层提供的育龄妇女信息数据, 认真维护育龄妇女信息数据库, 确保库中信息数据准确无误, 为上级部门提供及时准确的数据信息。

3.3 坚持召开计划生育工作例会, 加强业务学习, 安排好各时期的工作任务, 建立一支懂业务, 会管理, 会服务, 能服务的计划生育管理队伍。

3.4 积极组织病残儿及不孕不育家庭参加鉴定, 对鉴定通过者及时安排再生育或按相关规定办理收养子女手续。

3.5 积极稳妥地推行避孕节育知情选择工作, 保障群众的知情选择权, 指导群众正确的采取避孕节育措施, 引导已婚育龄妇女首选长效避孕节育措施, 积极推广新型避孕节育方法与药具 (如壬苯醇醚栓、纳米银隐形避孕套、壬苯醇醚膜、壬苯醇醚凝胶、毓婷、吉尼避孕环等) , 并做好随访服务。

3.6 为新婚夫妇做好优生优育宣传, 使她们牢固树立优生意识, 自觉去医院进行“优生监测”检查, 为预防新生儿出生缺陷、生育一个健康聪明的宝宝提供了保障。

3.7 为孕期育龄妇女定期随访, 提醒当前的注意事项, 做到产前询问, 产后随访。

3.8 认真维护好独生子女奖励档案库, 力求准确无误, 以利于及时、准确地为独生子女家庭发放独生子女奖励费、医疗补助费及退休一次性养老补助。

3.9 加强对协议协商解除劳动合同人员、流动人口及外来人员等特殊人群的计划生育管理。

①加强流动人口的管理。严把流出人员《流动人口婚育证明》的办证关和流入人员的验证管理, 与流入育龄妇女签订人口和计划生育责任合同, 做到来去情况及时掌握。

②加强非直系亲属及“空挂户”的管理。与非直系亲属落户我公司人员及“空挂户”签订人口与计划生育责任书, 并经常性调查落实他们的情况, 做到管理到人。

③加强对协议协商解除劳动合同人员的管理。由于他们与企业已经解除合同, 分布及其分散, 很难管理。与他们签订人口和计划生育责任合同, 并经常与他们沟通, 了解他们的婚育情况和计划生育方面的需求, 为他们提供有关咨询和服务, 协助外出务工人员办理《流动人口婚育证明》, 并及时为其落实应享受的有关待遇, 使他们自觉自愿接受计划生育服务与管理。

3.1 0 做好单独夫妇婚育情况核查工作, 经常与单独夫妇沟通, 以便掌握他们的生育意愿, 督促其及时办理生育证。

3.1 1 搞好计划生育帮扶救助工作, 确实让计划生育家庭得到实惠。公司将帮扶独生子女困难家庭的具体措施落到实处, 对独生子女伤残三级以上、独生子女死亡家庭及时为他们申请特别扶助, 使这些家庭充分享受到国家计划生育政策的温暖。

4 积极做好计划生育宣传工作

4.1 根据本单位的计划生育工作实际情况, 制定切实可行的宣传规划。

4.2 提升计划生育工作人员的素质。

①加大对计划生育专 (兼) 职工作人员的业务知识培训, 一是计划生育相关法律法规、现行计划生育政策、有关计划生育最新动态等知识的培训;二是工作技能培训, 包括各种证件的办理, 山东省育龄妇女信息库的维护, 药具使用相关知识, 如何开展随访服务等。

②针对各个时期出现的新问题、新情况, 开展经常性的教育培训和交流活动。增强他们的责任感, 提高他们的工作和服务水平。

4.3 创新宣传教育工作的内容和宣传教育方式方法。

①创新宣传教育机制, 不断丰富教育内容, 抓好政策法规、心理健康、国情教育等教育内容的宣传教育, 围绕婚、孕、产、育、教等各个环节开展综合型教育, 引导职工家属树立正确的婚姻观、生殖保健观和家庭幸福观。

②从一般化宣传内容向有明确针对性宣传内容转变。以服务对象为主, 采取零距离宣传服务模式。以群众的需求为出发点, 把计划生育政策法规、优生优育、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识、男性健康、更年期保健作为宣传重点, 广泛开展群众性的计划生育宣传活动。

③随着人口和计划生育宣传内容的不断拓展和变化, 宣传教育的方法也要相应改变, 要朝着重点突出、针对性强的方向发展, 要根据不同阶段的人群需求, 制定相应的宣传方案, 设计相应的宣传内容。

④利用多种媒体、渠道做好宣传教育工作。一是各单位党委中心组会议集中学习计划生育相关法律法规和计划生育现行政策。二是充分利用节假日、各种计划生育宣传日, 走进社区、基层单位, 职工家庭宣传计生政策。三是利用办公自动化系统、板报、计划生育剪报本及宣传橱窗等形式宣传计划生育法律法规、生殖健康及预防性病、艾滋病知识、更年期保健知识等。四是利用信息化企业的优势, 将宣传工作由实体扩展到网络, 为广大干部、职工家属提供适宜的计划生育知识。

总之, 企业计划生育工作是国家计划生育工作的重要组成部分, 新时期、新形势下的企业计划生育工作必须结合企业实际, 树立新的工作理念, 采取新的企业计划生育工作模式, 注重企业计划生育工作的科学性和实效性, 从而推动企业计划生育工作健康、稳定的向前发展。

摘要：计划生育是我国的一项基本国策, 实行三十多年来为我们国家的发展进步做出了巨大的贡献, 新形势下, 随着社会发展, 企业计划生育工作在整个计划生育工作中的地位越来越重要。企业计划生育是企业发展, 企业经营管理、企业文化建设等方面的重要组成部分。近年来, 国家社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化, 出现了许多的新问题、新情况, 随着国有企业体制改革的全面铺开, 企业内部结构也变化很大, 企业面临的人口计划生育问题越来越复杂, 传统的计划生育工作理念已经不适应新时期的企业计划生育工作。如何做好新时期的人口计划生育工作, 使企业计划生育工作适应新形势的发展?齐鲁公司计划生育部门创新工作理念, 不断改进服务方式, 提升计划生育管理水平, 推动了企业计划生育的稳定和发展。