规章制度总则

规章制度总则（共10篇）

1.规章制度总则 篇一

一、输血科工作制度（总则）

为规范本院输血科技术行为，加强本院临床用血科学管理，促进临床合理用血持续改进，保障输血安全，依据《中华人民共和国献血法》、卫生部《临床输血技术规范》、《医疗机构临床用血管理办法》和《江苏省医疗机构输血科（血库）建设管理规范（征求意见稿）》，制定本院《输血科工作制度》。

1、输血科向本院临床提供24小时供血服务。本院临床用血液制品由省血液中心统一提供，血袋包装、运输、储存必须符合国家规定的卫生标准和要求。要血方式为输血科贮血室电话通知血站，同时详细说明所需血液制品种类、血型及血量。特殊情况下经主管领导批准，方可接受其他合法医疗供血单位提供，同时按规定程序履行报批手续。

2、严格执行《血液进出库核对登记制度》，确保本院临床用血信息明确；常规监控贮存血制品质量，执行《输血科血液质量管理制度》和《血液储存、运输、发放制度 》，做好血库冰箱温度、室内卫生、消毒登记，做好细菌监测登记，保障安全稳定的贮血条件。合理储血，科学管理，杜绝浪费、滥用。贮存用血取用遵循效期早者先用、迟者后用的原则，以免造成浪费。经常观察库血保存情况，发现血凝块、溶血或其他异常情况要及时报告，按规定处理，同时做好记录。血液品过期和其他原因须报废的，须严格执行《血液制品报废制度》报批和处理。

3、为促进医患沟通，明确输血风险、减少纠纷，临床医师确定患者输血方案后须征得患者（家属）同意，签署《输血前告知同意书》。

临床用血须向输血科提前预约申请，严格执行《临床输血预约制度》和《输血申请分级管理制度 》。输血申请单由临床医师详细填写，连同病人血标本提前一天送血库备血（急救用血可以先用血，后补办手续）。病人标本须执行《患者标本采集、接收、保存管理制度》，由临床护士在标本试管上贴明写有明病人姓名、病区、床号等的标签，并将标本试管上的编号撕下贴到输血申请单上。血库人员在收到标本后，仔细核对，核查输血申请单各项内容是否填写完整明确，在标本接收记录本上登记。对不符合要求的标本应退回重新留取，保证标本准确可靠。特殊成分输注（如血小板、浓缩红细胞、洗涤红细胞等）应尽早通知血库，以便同血站预约。输血申请单由输血科存档。

４、血型鉴定和配血工作须严格遵守技术操作规程，配血时要同时检查受、供血者ABO正反定型及受血者Rh血型、聚凝胺交叉配血，注意事项见《血型鉴定及交叉配血质量保证措施》。操作者对可疑结果要重复检查核对，主动与临床科室联系，严防差错事故。

５、严格执行《输血科查对制度》，发血时严格执行四查七对。血液质量如有任何异常，一律不得出库，待查明原因按规定处理。血液出库原则上不退还。发血前需核对付款登记手续，手续不完备的，不予发血；急诊抢救病人要先行供给，后补办手续。交叉配血后的病人与献血者标本保存7天，做好记录，以便查对。

6、临床医师要严格掌握输血适应症，做到安全、有效、科学用血。积极推行成分输血，成分输血率应≥85%。，输血科实施《临床科室（医师）用血评价和公示方案》，促进临床用血科学管理。输血科配合医院临床用血管理委员会制定本院临床用血计划，每年组织一次全院医务人员的科学合理用血知识培训。

7、患者自体输血由输血科和临床科室配合实施，见《临床自体输血标准操作规程》。

8、严格执行输血技术规程，控制防范输血的严重危害。严防血型不合和血液污染造成输血不良反应，如发生此类情况时分别按照《临床常见的输血反应与处理原则》、《怀疑血型不合引起的输血不良反应处理程序》、《怀疑血液污染引起的输血不良反应处理程序》等进行处理。由工作人员造成的差错事故按照《差错事故的登记报告制度及处理程序》处理。

9、出现社会或本院突发性输血情况，出现常规输血工作中同型血液不足或需大量输血的患者，按《突发事件输血应急预案》处理

10、按《输血科交接班制度》做好交班记录工作。若有工作留待值班人员完成，血库人员在下班前必须在交班本记录本上做好记录，并口头向值班人员交待清楚。

11、按《输血科仪器设备管理制度》要求，做好日常设备维护工作，确保储血质量。如遇停电停水等突发事件，按检验科《实验室后勤保障意外处理预案》处理。

12、按照《输血科质量控制管理制度》的要求，做好输血相容性质量控制工作。按《输血科室内质控方案》常规开展室内质控，参加省临检中心开展的室间质评。

13、根据《输血科信息反馈制度》做好输血反馈工作，积极听取临床意见，总结经验，减少输血反应，达到安全用血。每月至少一次配合检验科信息反馈小组到临床了解输血情况。

14、按照《输血科档案资料管理制度》要求，所有档案资料须分类归档，妥善保存。

附件：相关文件:

中华人民共和国献血法

医疗机构临床用血管理办法

临床输血技术规范

江苏省医疗机构输血科（血库）建设管理规范（征求意见稿）

2.意拳训练总则 篇二

练习意拳切忌把桩给站“死”了，有的人桩功一站，就是五小时、八小时、十小时，虽然半年后肩架即可“整体如铸”，但他却动转不灵，稍微灵活的拳手他都挨不到边。要知道站桩是求取浑圆力的最佳途径，而浑圆力即是松、紧在全身各部位的统一体现，所以意拳训练的根本，在于松、紧、浑圆力以及本能的训练。

所以练拳首要明拳理，好的老师总是告诉你怎么练，为什么这么练，这样练有什么效果，如果一个老师连这也说不清，练了一辈子，只会讲一句话：“当年老师就是这么教我的，这样练不会错”，那练习者岂不是一头雾水，不辩东西。

恩师姚承光先生继承了姚宗勋师爷的衣钵，对意拳的训练体系及拳学思想，有着精辟的见解。他认为意拳的训练应根据习练者的不同，而分别传授。其中二十岁以内的青少年，应以拳法、腿法、步法、身法、反应、灵敏、柔韧及体能、散手的训练为主，以站桩、试力、发力、推手为辅，因这一阶段的青少年正是好动的年龄，让他们从桩功入手，比较困难，所以应以意拳力学原理为核心，将浑圆力从运动形式之中表现出来。待其有一定基础之后，再慢慢加强桩功、试力、发力、推手的训练，但这些内容最好在专业半年内，业余一年内都要系统学习完毕，然后再从头开始指导。因为散手是各项基本功的体现，发力发不好，从试力里面找，试力试不好，从桩功里面找，这样环环相扣，练习者自己可以从中寻找突破口。这个阶段的练习者应往运动员及教练员方面发展。

二十岁至四十岁的青、中年，按照意拳七步功法：站桩、试力（试声）、走步、发力、推手、散手，一步步按照意拳初级功法进行训练，争取专业半年内，业余一年内都要系统学习完毕，然后再从头开始指导。以站桩、试力、发力、推手为主，以拳法、腿法、步法、身法、反应、灵敏、柔韧及体能、散手的训练为辅，半年或一年后再加强拳法、腿法、步法、身法、反应、灵敏、柔韧及体能、散手的训练，这个阶段的练习者应往运动员及教练员、拳术家方面发展。

四十岁以上及体弱多病的中老年人，这些人由于体质及年龄的原因，应从养生治病，调理身体入手，待其身体强壮些，再教一些发力、推手、打拳等内容，提高练习者的锻炼兴趣，这个年龄段的习练者，应以健身、寻理趣为主。

意拳究竟应该怎样去练习呢？如果仅为防身自卫，那么你只要学会撑抱桩、浑圆桩、几个拳法、几个腿法，然后努力刻苦去练，多去实战对抗，半年就能初见成效。如果你想深入追求拳学真谛，那么你就必须从根本入手，一步一步去练习。练拳就如爬山，你想站在山顶上“一览众山小”，那么你就必须一步一步从山根往上爬，有的人转了几圈就爬上山顶，有人转了十几圈乃至几十圈才爬上山顶，而有的人不转圈却直接从山根爬上山顶，虽然不同的人走的路不完全相同，但在必须要有坚强的意志、耐力以及科学方法这一点上，是一致的。

那么，怎样才能最快达到拳学的顶峰呢？拳学的真谛是什么？说穿了很简单，那就是松和紧。松紧的频率转换得越快，功夫就越深，松得越好，紧得就越好。所以意拳桩功的训练从“松”入手，即“用意不用力”阶段，将精神与肢体高度协调统一起来，再进一步进行松与紧的转换训练，最后进行全身整体的松、紧转换训练。意拳训练的根本在于本能及浑圆力，而浑圆力就是松、紧在全身各部位整体的统一体现。

意拳桩功的训练有三个阶段：第一阶段“用意不用力”，第二阶段为“意含劲力”，第三阶段为“意、力不分”。所以意拳桩功从前后、左右、上下单项摸力开始，逐步达到上下、左右、前后六面一体的境界。王老当年教拳时，是六面力同时摸取，对于初学者来说是相当困难的，所以姚宗勋先生将六面力拆开来练，最后达到六面合一。即在前后摸力之时，亦应有左右和上下之争力，只不过是以前后摸力为主，左右、上下为辅，而摸左右、上下争力之时亦然。并不是某些人所云一种桩法只摸一种劲力。

意拳试力分三个阶段（虽分三个阶段，但却是相互联系密不可分的，原理同桩功）。第一步要求自身各部之争力；第二步求自身与外界之争力；第三步自身之争力和自身与外界之争力合二为一。

意拳试力训练时先从意念放远、动作做大，稍快一些以能体会到阻力为准，随着功力的加深，动作幅度越来越小，速度越来越慢，阻力越来越强。

意拳在发力、发拳、腿法训练时，应从松、慢、远入手，慢慢过度到短、脆、快，不离桩功浑圆力之原则，才能达到“松紧紧松勿过正，虚实实虚得中平”。即姚宗勋先生所说的“快要练、慢要练，不快不慢也要练”。

意拳之推手训练，则首先要从听劲入手，双方一定要粘住对方的手臂，不能脱点，经过顶、推的对抗阶段，才能达到不丢、不顶，进退自如，各种劲力随时随势进行运用，才能达到“制人而不制于人”。并不是一上来即要求不丢不顶，如果那样，一旦遇上力大或进攻型的拳手，你的不丢不顶到时恐怕就不是“顶牛”那么简单了。推手是为弥补散手的不足而设，可以说推手是意拳的精华所在，因为它包括了意拳的全部内容：听力、化力、发放、打击，可以这么说推手练好了，意拳就明白了一大半。并非某些人说“推手无用”，说推手无用，只能证明他根本就不懂推手。

推手的训练也有三个阶段，第一阶段为顶、推阶段；第二阶段为发、放阶段；第三阶段为推、断（即打、发）结合阶段，只有经过这三个阶段的训练你才能明白推手是否真的无用。

至于散手的训练，应先从条件实战开始，如拳法实战、腿法实战、拳腿实战、推断结合实战最后达到拳、腿、掌、指、膝、肩、胯、头、肘的无限制实战，即达到全身无点不弹簧。拳、腿、掌的力量能发出来后，再练肩、肘、膝、胯、头的发力，如果肩、肘、膝、胯、头也能发出整体力以后，并有足够杀伤力能应用于实战，功夫才为有成。一般意拳专业训练三年后即可进行。

技击之境界第一步为打的阶段；第二步为打、放阶段；第三步为控制阶段。拳言云“打人容易放人难，放人容易控人难”。技击功夫达到“制人而不制于人”的“空”的境界方可为武学之颠峰。再往上已不属于武功范围。

意拳散手根据练习者的目的不同而有所差异，运动员和教练员应从根本入手，一步一步进行，并且要进行大运动量的体能训练、专项素质训练等等，如只为防身自卫，则一入手就以各种技击手段进行实战性训练，以求“随机随势应感而发”。

3.规章制度总则 篇三

一、目的

规范员工的语言和行为，使员工的综合素质不断提升，不仅优化公司的整体形象更利于整体的发展。

二、总则

公司所有员工要热爱公司，热爱自己的本职工作。应在任何时间任何情形下对公司绝对忠诚，不得做出有损于公司利益、有损于公司声誉的行为。每个新成员进入公司时都要阅读此规范，并让它成为真正指导工作的座右铭。

三、行为规范

全体员工要廉洁奉公，遵纪守法、不准贪污受贿、挪用公款、假公济私，不准损害公司利益。公司员工不得受雇于公司竞争对手或者以独立承包商、咨询顾问的身份以及其他方式与公司竞争对手发生直接或间接的关系。公司员工应严格遵守保密协议，不得将应属于公司的业务机密窃为己有；公司员工必须遵守公认的会计准则和经营惯例。

四、礼仪规范

公司员工在自觉遵守公司各项规章制度的同时，应遵守下列规范：

（一）职工必须仪表端庄、整洁。具体要求是：

1、头发：职员头发要经常清洗，保持清洁，男性职员头发不宜太长，每星期至少洗头一次，养成梳头的习惯，发型大方、整齐，不凌乱；

2、指甲：指甲不能太长，应经常注意修剪。女性职员涂指甲要尽量用淡色，禁止指甲内有污垢；

3、胡子：胡子不能太长，应经常修剪，注意鼻毛的修剪；

4、口腔：保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味食品；

5、女性职员化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水；

6、勤洗澡、勤换衣，每星期至少洗澡一次，禁止身上有异味出现。

（二）工作场所的服装应清洁、方便，不追求修饰。具体要求是：

1、衬衫：无论是什么颜色，衬衫的领子与袖口不得污秽；

2、领带：外出前或要在众人面前出现时，应配戴领带，并注意与西装、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松弛；

3、鞋子应保持清洁，如有破损应及时修补，不得穿带钉子的鞋，常洗袜子与鞋垫；

4、女性职员要保持服装淡雅得体，不得过分华丽；

5、职员工作时不宜穿大衣或过分臃肿的服装。

（三）在公司内职员应保持优雅的姿势和动作。具体要求是：

1、站姿：两脚脚跟着地，脚尖离开约45度，腰背挺直，胸膛自然，颈脖伸直，头微向下，使人看清你的面孔。两臂自然，不耸肩，身体重心在两脚中间；会见客户或出席仪式站立场合，或在长辈、上级面前，不得把手交叉抱在胸前；

2、坐姿：坐下后，应尽量坐端正，把双腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸向后伸，禁止将脚伸在办公桌上。需要移动椅子的位置时，应先把椅子搬起来放在应放的地方，然后再坐，禁止拖拉椅子，发出噪音，影响他人工作；

3、公司内与同事相遇应点头行礼表示致意；

4、握手时用普通站姿，并且视对方眼睛。握手时脊背要挺直，不弯腰低头，大方热情，不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的，异性间应先向男方伸手；

5、出入房间的礼貌：进入房间，要先轻轻敲门，听到应答再进。进入后，回手关门，不能大力、粗暴。进入房间后，如对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话，如有急事要打断说话，也要看准机会。而且要说：“对不起。打断您们的谈话”；

6、交物件时，如递文件等，要把正面、文字朝着对方的方向双手递给对方，如递的是钢笔，要把笔尖对向自己，使对方容易接手；至于刀子或剪刀等利器，应把刀尖向着自己；

7、走通道、走廊时要放轻脚步，无论在自己的公司，还是对方的公司，在通道和走廊里不能一边走一边大声说话，更不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客户要礼让，不能抢行。

（四）正确使用公司的物品和设备：

1、爱惜公司的所有物品，决不能挪为私用；

2、工作中要及时清理、整理账簿和文件，对墨水瓶、印章盒等盖子使用后及时关闭；

3、借用他人或公司的用品，使用后及时送还或放原处；

4、工作台上不能摆放与工作无关的物品；

5、公司内以职务称上司。同事、客户间以先生、女士、老师、老板等相称；

6、未经同意不得随意翻看同事的文件、资料等；

7、爱护公司配制的办公设备，所有电脑、打印机、复印机、扫描仪、投影仪等，防止灰尘、保持整洁，用后及时关机。

（五）正确、迅速、谨慎地打、接电话：

1、来电话时，听到铃响，至少在第三声铃响前取下话筒。通话时用普通话先问候，并自报公司、部门。对方讲述时要留心听，并记下要点。未听清时，及时告诉对方，结束时礼貌道别，待对方切断电话，自己再放话筒。接、放电话时要轻拿、轻放电话机，禁止摔、撞电话机；

2、通话简明扼要，不得在电话中聊天；

3、对不指名的电话，判断自己不能处理时，可坦白告诉对方，并马上将电话交给能够处理的人。在转交前，应先把对方所谈内容简明扼要告诉接收人；

4、工作时间内，不准打私人电话。

（六）接待工作及其要求：

1、在规定的接待时间内，按时做好准备工作；

2、有客户来访，及时热情周到的接待；

3、来客多时，以序进行，不能先接待熟悉客户；

4、对事前已通知来的客户，要表示欢迎；

5、应记住常来的客户；

6、接待客户时应注重礼节，态度不卑不亢、热情、大方、微笑服务。

（七）介绍和被介绍的方式和方法：

1、无论是何种形式、关系、目的和方法的介绍，应该对介绍负责；

2、在直接见面介绍的场合下，应先把地位低者介绍给地位高者。若难以判断，可把年轻的介绍给年长的。在自己公司和其他公司的关系上，可把本公司的人介绍给别的公司的人；

3、一个人介绍很多人时，应先介绍其中地位高的或酌情而定；

4、男女间的介绍，应先把男性介绍给女性。男女地位、年龄有很大差别时，若女性年轻，可先把女性介绍给男性；

5、自我介绍包括的内容：单位、部门、职务、姓名。恰当的自我介绍要简明扼要。

（八）名片的接收和保管：

1、名片应先递给长辈或上级；

2、把自己的名片递出时，应文字向着对方，双手拿出，一边递交一边清楚说出自己的姓名；

3、接对方的名片时，应双手去接，拿到手后，要马上看，正确记住对方的姓名后，将名片收起。如遇对方姓名有难认的文字，马上询问；

4、对收到的名片妥善保管，以便检索。

五、劳动纪律：

1、准时上下班,进出公司不得拒绝警卫和管理人员查询；

2、在食堂用餐禁止插队、禁止乱倒剩菜、禁止乱放餐盘。、在公司禁止抽烟，禁止喝酒。禁止乱丢垃圾，禁止随地吐痰；

3、禁止赌博、打架、酗酒、恐吓、勒索。不得破坏、侵占公司公物；

4、未经许可不得携带公物出公司不得携带禁品入公司。未经许可不得带外人进入工地。

六、管理人员行为规范：

作为公司的管理人员，要竭尽所能驾驭好自己管理的角色，严格落实执行公司领导方针； 1.管理人员要忠于企业，勤勉务实，热爱学习，勇于创新，不得参加黄、赌、毒活动，不得搞公司派系斗争，不得言行不

一、损公肥私；

2.管理人员必须以身作则，严格遵守公司各项规章制度；

3.管理人员有责任、有义务培训、指挥、指导和监督下属，尤其应重视事前培训和事中事后跟踪监督；

4.管理人员应积极从正面鼓励员工、尊重员工，及时指出员工错误和不足。管理人员不许用粗话辱骂或以其他方式损害员工尊严，不得在公共场所批评下属，以引导、鼓励为主，批评为辅，做员工的朋友； 5.管理人员必须克服个人情绪，认真耐心地答复下属的请示及疑问；

6.管理人员必须不断地提高本部门的办事效率。积极为其他部门提供优质服务，不得无故拖延处理问题的时间；要根据上级指示，制定、季度、月度、周工作计划，并抓好落实工作。

七、办公制度：

1、下级必须服从上级的工作安排；

2、原则上下级不可越级报告，但可越级申诉；上级不可越级指挥，但可越级检查；

3、及时复命制（凡是上级安排的工作下级必须即时报告有关情况，以便于上级及时做出调整，不至于影响工作）；

4、上级对下级命令必须明确清楚，不能让下级误解；下级必须及时地、准确地把实际情况和自己的建议反映给上级；

5、任何一名公司员工都有向上级提意见和建议的权力，凡能给公司带来好处和效益的，可以得到一定的精神或物质上奖励；

6、原则上每隔半年，下级应该对上级进行述职，述职内容包括：下级根据岗位要求，向上级解释执行情况。上级应根据情况对下级做出评定，作为将来调整薪金的依据；

7、工作时间不会私客，不干私活儿，不打聊天电话，不干与工作无关的事情，不大声喧哗；

8、保守各项机密，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，各负其责，各尽其能；

9、工作人员要建立工作手册和工作日记，定期汇报自己的工作学习情况。

八、办公秩序：

1、为体现公司良好整体形象，所有职员星期一到星期五必须严格按正式服饰着装。在公司内做到举止文明、坐立端正、谈吐文雅、待人热情、讲究礼貌、不卑不亢。同时保持办公环境整洁。办公时不用的文件、资料放入柜内，尽量保持台面整齐。保护室内植物，离开办公室时把台面收拾干净；

2、保持办公室安静，不准大声喧哗，不准串岗闲谈。接待客人、部门开会或研究讨论等时间较长的活动，应到接待室或会议室。会议室由办公室统一协调安排。用后及时清理干净，关好电源、门窗；

3、坚持勤俭办事：

（1）节约水电，最后离开办公室的员工自觉关好室内的灯、气、水、空调开关；

（2）节约使用办公用品；

（3）不得损坏任何设施，更不得将公物占为己有；

4、切实保守秘密，下班时锁好资料、文件。不该知道的事情不问，不该看的资料不看。不随便进入资料室、研发中心等机要部门。非专职人员不准擅自使用复印机、传真机、扫描仪等设备；

5、注意安全，落实防火、防盗、防风措施，及时消除各种隐患，确保大楼安全。

九、考勤制度：

1、工作人员要严格遵守劳动纪律，按时上下班、不迟到、不早退、不旷工；

2、考勤实行签到制度，不准代签和补签，超过规定上班时间一律不准签到（另有安排的除外）凡不能及时签到的要注明不能签到的原因及具体事宜；

3、特殊情况需提前到岗、或加班的要根据实际工作需要及时向领导汇报，并注明加班内容和时间；

4、实行请销假制度。公司员工因病、因事不能正常上班时，要按规定履行请假手续，做到有事请假，事后销假，否则按脱岗或旷工处理。

十、廉洁自律制度：

1、全体人员要严格执行中央、省、市地方关于廉政建设的规定，严守职责，秉公办事，严于律已，克已奉公；

2、遵守党纪、政纪和法规，严禁利用职权和工作之便谋取私利，不得接受任何单位和个人馈赠的礼品和财物；

3、在对建筑工程造价进行编制、审核、鉴定的业务活动中，做到科学、客观、公正、合法、实事求是，严格执行计价依据和有关政策，严禁吃、拿、卡、要，杜绝偏听偏信、弄虚作假，造成工程造价失实等有损单位及个人形象的不良后果；

4、在有关业务活动中，需要保密时，工作人员要妥善保管有关资料、数据及工程造价结果，不准故意向有关单位和个人提前泄漏信息；

5、虚心听取客户的意见及合理要求。自觉接受群众的监督。

十一、人事管理制度：

1、所有业务人员必须具备相应的造价师、经济师、工程师、造价员资格，精通专业技术业务，有吃苦耐劳精神，熟悉相关的政策法规，不断提高业务技术水平，保证工作质量效率，晋升资质等级；

2、所有人员必须适应社会主义市场经济挑战，有危机感、紧迫感，严守企业机密，为振兴企业而不懈努力工作；

3、所有人员必须有较高的组织纪律观念，局部服从全局，个人服从组织，树立企业利益第一的思想。既分工，又合作，同心同德圆满完成各项任务；

4、按照企业人事、工资管理要求对每一个员工的工资、人事建立档案，专人负责管理；根据有关规定和企业的效益及时提高员工的工资标准和待遇。建立起个人的工资卡、人事管理卡，对公司员工的工资人事档案随时可以调用；

5、调入、调出本单位的人员须经人事管理部门和公司领导同意方可办理手续，并签订劳动合同。

十二、微机使用制度

1、上机人员必须按照操作规程进行微机操作，严禁违章操作；

2、对于计算机解决不了的问题及时向上级汇报。保证机器正常运行；

3、定期检测病毒、不用来历不明的磁盘、光盘或盗版软件；

4、下雨天及时断开有关线路，防止雷击；

5、下班时必须把计算机保护好，防止灰尘，延长计算机的使用寿命；

6、对自己不懂的问题不可乱试，以免破坏软件，给工作造成不必要的麻烦；

7、禁止使用单位的机器设备干私活儿，一经发现严肃处理。

十三、财务管理制度：

1、认真贯彻执行国家财会政策法规，不断提高政治思想觉悟；

2、会计人员应做到账目清晰，数据准确，实事求是，并且要严格执行单位财务计划，及时向上级汇报财务状况；

3、财务人员上岗要持有会计资格证，认真做帐，按时缴纳税款；

4、坚决杜绝白条，非正规发票不许做帐；

5、提高警惕，加强防盗措施，财务室要有专人值班；

6、按旬、月、季度、年及时汇总财务报表。

十四、卫生管理制度：

1、每天早晨上班前为正常的打扫卫生时间，属自己办公室的各个角落及办公设施要及时打扫干净，保持室内洁净。并适时通风保持空气流通；

2、每天下午下班前应及时整理好所有的书籍、资料、将使用过的标准图、定额及有关书籍放回档案柜内，便于下次使用；

3、卫生间内要保持整洁：手纸入纸篓。不得故意乱扔杂物。珍惜清洁工的劳动；

4、入住宿舍的职员，个人的毛巾、脸盆等洗涤品摆放整齐；地面无纸屑、头发等脏物；门窗玻璃明亮、无灰尘；爱护公司的各项设备及环境卫生；

5、个人卫生：勤洗澡、勤换衣、勤晒被褥、勤剪指甲；

6、每周要根据宿舍负责人的要求，配合落实清除及检查卫生。

十五、培训制度：

为加强人事管理，提高全体员工的综合素质，养成高尚的思想品德，良好的工作作风，精湛的业务技能。作为勇于开拓创新，自强不息的从业人员，特制定此培训制度：

（一）员工岗前培训

1、凡新进人员必须参加本公司举办的岗前培训班;

2、培训内容及要求：

（1）基本知识培训：

学习《企业文化手册》，基本掌握员工准则，公司各项规章制度。

（2）业务技术培训：根据其个人所学专业及个人专长，有针对性的进行专业技术培训，熟悉有关法律法规及政策规定，对本专业的内容、工作程序、目的要求,要基本了解并学习计算机基础知识。

3、培训目的：使新录用人员深切体会公司的远大抱负和理想，激发其对本公司的亲切感与使命感，注入企业新的活力。

4、培训形式：由公司中层领导或相关专业技术骨干组织辅导集中授课，并采用集体学习讨论的方式，结合自己的个人经历、自身特点发表感想或看法，学习班后期进行口头和试卷考试，并写出受聘后的书面保证书。

5、培训时间：公司安排的培训，培训期间不准请假，上课时间不准迟到、早退；

（二）员工岗位培训

1、凡公司所有在职人员必须参加培训

2、培训目的：壮大企业的团队力量，根植全力以赴、积极进取、自动自发的心态及敬业精神，能在工作不断超越突破自己。建立绝对的责任心、超强的团队凝聚、合作意识和主人翁精神。让我们的企业蓬勃向上，大展鸿图。真正实现我们的企业价值；和谐、多赢、共生。

3、培训内容

（1）文化理念培训：认真学习党的各项方针政策，学习《企业文化手册》，熟悉公司企业文化，认同公司经营的理念和领导方针；

（2）规章制度和岗位职责培训：认真学习领会公司各项规章制度和岗位职责，规范文明用语，养成良好的行为习惯，强化内部管理，运营更快速、更通顺。成为行业里的领跑者；

（3）专业业务培训

建筑工程施工专业。工程投标活动的安排，建造师（项目经理）及施工队伍的选择与确定，各项施工手续的办理程序，工程施工人员素质的培养，施工及验收规范、质量验收规范、工程施工内容的学习及质量通病防治措施等。并认真学习建筑施工现场文明工地管理标准及安全生产、文明施工等知识。

4、培训形式

采用个人平时学习和定时集中学习的方式，组织集中授课或看录像，必要时可组织公司骨干到外地参观学习。要组织个人结合自己的工作实际，总结经验写出心得体会。

5、时间要求

定期或不定期进行培训，一般为一月月末培训一次，培训期间人员不得请假，确需请假时，要有主管领导批准。

6、考核制度

定期考核。针对培训内容，公司要求，结合实际工作情况，定期做出相应的综合评定。目的是了解员工的实际工作能力，激励员工的工作士气，增加工作业绩透明度及整体工作效率。

十六、保密制度：

1、经常对员工进行保密教育，并定期检查保密工作；

2、公司有关资料要设专人保管，未经领导批准不准外借或向外泄露；

3、严格收发文件登记、传阅、借阅规定，认真执行登记签字手续，严防文件丢失或泄密；

4、对公司文件不经有关领导批准，不准对外传播或复制；

5、属商业秘密的技术信息、经营信息和经营策略，严禁对外传播和扩散；

6、对于造价成果文件（如标底件、结算价、鉴定价）在一定的时效内，属于保密性质时，严禁泄密；

7、公司员工的工资待遇，属个人保密信息，不准相互询问或宣传；

8、电子文件中的有关数据和资料要妥善保管，在一定的时效内不准泄密；

9、印章要设专人保管，不准随意乱放。使用公章及印章必须由领导审批后方可履行手续；

10、对于秘密事项，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看。不在私人通信中泄密，不在非保密记录本记密，不在公共场所谈密，不携带涉密资料到无关场所探亲访友。

十七、员工招聘与聘任制度

1、根据公司发展及业务开展情况，实行人员招聘制度；

2、公司需增聘员工时，提倡公开从社会求职人员中择优录用，有工作经历者优先录用；

3、对拟招聘人员实行笔试和面试相结合的方式；

a、笔试内容：时事政治，文化业务基本知识，对本单位的认识及发展设想，并填写个人履历表； b、面试内容：智力检测，应变能力；

4、被录用人员填写《人员录用通知书》；

5、受聘人员的试用期限一般为三个月，试用期间，个人每半月应向主管领导汇报自己工作和自己思想情况。试用期满后，由公司领导研究根据个人的工作及业务情况选择正式聘用或解聘。试用期的工资待遇一般按转正后工资的70%～80%发放，且不享受其他各项福利待遇；

6、受聘条件：政治思想较好，能够服从公司的各项管理，团结同事，遵守纪律，基本胜任自己所分担的工作，工作责任心较强；

7、解聘条件：纪律松懈，不服从领导，对分管的工作不能胜任；

8、受聘人员一旦被录用，要与本公司签订聘任合同，享受公司规定的一切待遇。合同期满后，根据双方自愿可续聘或解聘。

以上人员应聘时带毕业证，身份证及个人简历。

十八、待遇制度

1、凡本公司受聘的正式员工，均执行本制度；

2、基本工资：根据个人的学历水平、工作年限、职称、工作经历、业务能力及思想品德情况，由公司领导及个人双方协商，订出其月基本工资额或年基本工资额；加入公司一年以上员工享受工龄补贴。

3、加入公司的人员达到一定年限，均享受有关企业保险福利待遇的规定，为正式职工办理社会养老保险金。保险金缴纳金额由公司与个人各负担50％；

4、公司职工的婚丧嫁娶及生育，可参照国家有关规定，并根据公司的实际情况，享受相应的待遇；

5、根据公司效益情况，公司组织员工参加出行活动，以减轻长期精神疲劳与工作压力，并可增加员工和公司、员工与员工之间的感情沟通；

6、民间传统节日，公司给员工以现金或物资的形式办理福利，激励职工的工作热情；

十九、安全制度

1、对来公司办事的客人要进行登记，非办事人员、闲杂人员谢绝入内；

2、对公司全体员工经常进行安全教育，增强安全防范意识，有重点的选学有关安全方面的专业知识；

3、严格遵守防火制度。要按规定配备消火栓、灭火器，并经常对防火器械进行检查更换。办公室内所用电器设备要经常进行检查，防止设备、电缆电线老化，造成自燃或漏电现象，办公室内禁用电加热管烧开水或做饭；

4、经常保持个人卫生及良好的生活习惯，不吃发霉变质的食品，购买食品时，要看明生产厂家、生产时间及质量，不要购买无质量保证的食品，避免造成对人身体健康带来的危害；

5、严禁吸毒、贩毒，经发现，坚决予以打击，解除聘用合同；

6、下班时，公司大门要落锁，办公室禁放大量现金及贵重物品。公司负责档案、文件、文档及软件源程序设专人保管，不准到处乱放、丢失或泄密；

7、公司财务人员要严格遵守职业道德，账目要归档归类，妥善保管，办公室内禁止大量存放现金，下班时，应将现金存入银行；

8、工地施工人员及现场管理人员进入施工现场时，要戴符合国家标准的安全帽，不穿拖鞋、高跟鞋、短裙进入工地；

9、对于突发事件，要及时拨打110、119、112紧急救援电话进行应急处理，并及时报告公司领导；

10、对玩忽职守，给公司声誉及经济造成重大损失的当事人，要追究其法律及经济责任。

二十、档案管理制度

1、对上级机关发来的有关文件及本公司重要会议材料，会议记录、报告、决议、总结，领导人讲话，本公司与其他单位签订的合同、协议书、请示函及答复，各种经济成果文件及公司财务票据等，均属归档的范围；

2、要根据各专业的不同，分别设立业务档案，并由各业务部门设专人负责管理。归档的文件材料必须按立巻，分类管理；

3、工程造价成果文件的档案管理，应做到：

a、从事该业务的当事人应负责收集、整理，其资料内容有：委托书、协议书、建设与施工单位所签订的施工合同及补充协议，中标通知书、工程类别审核通知书、图纸（或复印件）、图纸会审纪要、工程变更通知书、隐蔽工程记录、甲方（监理）签证、工程预（决）算书、工程编制标底（审核、鉴定）说明、成果文件信息资料（光盘或软盘）及委托人意见证明等；

b、负责档案管理的专业人员，要将业务人员送来的有关资料进行整理、编号、编制目录、装订成册并填写卷宗编号后分类归档；

4、公司人员借阅档案要履行借阅手续，借阅时不准乱圈乱画，要保存完好，并在规定的时间内及时归档；

5、外单位借调公司档案时，必须经公司主要领导审批。否则，公司所有档案一律不准外借；

6、要妥善保管档案，经常检查维护，确保档案清洁、干燥，防虫蛀及霉烂；

7、属公司的内部档案（例：人事挡案、培训资料等内部材料），要根据公司的实情要求妥善保管；

8、公司重要文件或机密档案要高度负责保管。并遵守有关规定，决不私自动用或借阅。做好保密工作。

二十一、会议及沟通制度

1、由公司经理或部门经理根据公司与本部门具体情况，制定工作与学习计划，并负责组织实施；

2、会议内容：a、党和国家、省、市委重要文件与领导讲话；b、政策法规学习；c、时事新闻；d、经营策略的部署及落实措施；e、工作总结、表彰经验交流及下工作安排；f、各有关专业上收文件精神的传达学习；g、行政事项；

3、会议要求 工作例会专题会

a、召开时间：一般每周召开一次，如工作需要可随时召开；

b、会议主持：凡是公司主要会议由总经理主持，一般业务会议由各部门经理主持；

c、会议筹备：会议讨论解决的事项，由会议主持人提前列出书面议题。会议召开时间确定后，提前半天（或一天）通知参加会议的人员，同时提醒与会人员提前准备有关资料；

d、根据公司领导要求做的会议记录，将通过一定的形式公布，工作人员可清楚的了解到公司的运营方针和领导下达的任务。

4、会议纪律

a、非特殊情况不准请假，不准替会，确实无法参加会议时，要事先向会议主持人请假；

b、按时参加会议，不准迟到、早退或中途离场，手机必须关闭或设置在振动状态，保持会场安静； c、工作人员参加会议时，必须认真作好记录，发现不带笔记本者，酌情处理。

5、会议落实

会议决定的事项，要具体落实到具体人员负责实施，实施人要拿出具体实施意见，有关人员可密切配合，保证按时按质完成。

二十二、节约制度

1、对全体员工经常进行建设节约型社会教育，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻，节约光荣的良好风尚；

2、节约用电。办公室夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，晴天不准开日光灯，推广使用节能灯具，杜绝长明灯，做到人走灯关，养成随手关灯的习惯。办公室内严禁使用电炉，电热管加热器等高耗能电器；

3、节约用水。要尽量用盆水洗脸洗手，杜绝水龙头长流水。卫生间杜绝直冲式阀门常流水，抽水馬桶水箱内要放块砖,以节约水的利用量，不准在办公室内洗衣服；

4、节约用油。司机在驾驶车辆时，要尽量减少急刹车、起步多的操作习惯，在路况好、路上行人少的情况下，汽车要尽量保持在经济时速上行驶。办公时间严禁用公车办私事，节假日星期天休息时间，没有公司领导安排，任何人不准私自用车办私事；

5、节约办公用品。在有条件的情况下，要尽量使用局域网进行办公，以减少打印用纸量。如必须打印时，要尽量做到正反两面打印。工程造价成果文件在打印前，避免多次打印多次修改造成的纸张浪费。手工计算量底稿，要使用废的纸张反面使用。各种办公用品，要在有计划的情况下购买和使用；

6、节约用煤气。公司食堂内的煤气，要先放壶（锅）后开煤气，不要先开气后放壶（锅），并注意用后及时关闭气阀。二

十三、印章管理制度

1、公司印章由公司办公室负责具体管理，公司印章必须经公司总经理同意，并签字后方可使用。否则，任何人无权加盖公司印章；

2、公司印章的使用范围：公司与有关单位的合同、协议书、请示函、报告及有关证明等；

3、要做好公司印章使用的签字记录，记录中要详细列出时间、事项、理由、并要有具体事项人的签字；

4、凡因加盖印章发生失误，给公司造成信誉损失及经济损失的，要追究其印章管理者的责任，并据情况的严重程度，给予大会批评，个人写出检查或一定的经济处罚。严重时不排除追究法律责任。

二十四、设备管理制度

1、公司设备指定专人登记，建立设备账册；

2、设备的使用人，需填写保管卡，承担该设备使用期间的安全及维护责任。如在使用期内设备出现非正常损坏或丢失，使用人应折价赔偿；

3、任何设备应严格按设备使用说明正确操作，如因违规操作造成设备损坏或人身安全者，一律由当事人承担全部责任；

4、公司员工在使用设备时，要本着爱惜设备，节约资源的原则，注意延长设备使用寿命，严禁设备长时间带电空转；

5、注意保持所用设备的整洁、干净，坚持日常保养，定期维护；

6、设备出现问题，要报请专业人员修理，非专业人员不得自行修理。

二十五、文件收发管理制度

1、公司的文件由办公室负责起草和审核，由董事长或总经理签发；各部门的文件由各部门负责起草，办公室审核，总经理签发；

2、文件签发后，送办公室统一安排打字，打印后由起草部门校对，校对无误后方能复印、盖章；

3、文件和原稿，由办公室分类归档、保存备查；

4、文件统一由办公室负责发送。发放结束应向签发人报告发放结果；

5、外来文件由办公室负责签收，并分类登记，需转送的应及时报送，不得积压迟误；

6、传阅文件由办公室专人负责收回，对领导指示的文件，办公室应及时组织传达和落实。

二十六、物品采购制度

1、公司各部门所需办公用品（或材料设备），应由部门主管写出申请，报总经理批准后，由办公室（或物资部）指定专人购买；

2、贵重物品的采购须有二人或二人以上经办。购买时应货比三家，所购物品尽量做到质优价廉。严禁经办人虚开发票或向商家索要回扣；

3、物品购回后，应通知使用单位派人验收，核对品质、数量、规格是否符合标准；

4、购回物品经验收合格后，要及时登记入账；

5、购货发票须登记入账，然后经总经理签字报销。

二十七、公司网站管理制度

1、公司网站是公司的网上形象,属企业标识的重要组成部分。所有员工都应关注公司网站，积极为公司网站的建设与维护献计献策，并及时向网站提供新颖、健康有益的内容，使公司的网上形象始终充满生机；

2、公司员工要积极利用公司内部网络提高办公效率，增加员工之间、上下级之间的信息沟通与情感交流；

3、公司员工不得利用网站论坛发布有损公司形象的文字和图片；

4、网站的日常更新与维护由办公室指定专人负责；

5、网站管理人员要对网页内容及时更新，新内容须由公司领导审核批准后上传。

二十八、食堂管理制度

为搞好公司员工的生活，保证员工身体健康，特定制度如下：

1、凡公司员工可免费在公司食堂就餐，公司员工的亲属、朋友，原则上不提供免费就餐；

2、食堂保证一日一餐，每天变换花样；

3、开饭时间： 午餐12：15 就餐时间原则上为1个小时，特殊情况可适当延长；

4、提倡节约，反对浪费，就餐者就餐时应本着吃多少，取多少的原则，不要随便倒掉饭菜，造成不必要浪费。

二十九、办公用品的管理

1、每月月底前，各部门负责人制订本部门办公用品需要计划，提交办公室；

2、办公室指定专人制定每月办公用品计划及预算；经总经理审批后负责购回，由使用人签字领回；

3、除正常配给的办公用品外，若还需要其他用品须经办公室主任批准领回；

4、公司新聘工作人员的办公用品，办公室根据部门负责人提供的名单和用品清单，负责为其配齐，以保证新聘人员的正常工作；

5、负责购发办公用品的人员要建立账本，办好入库、出库手续，出库一定要由领取人员签字。

六、办公用品一定要妥善保存，注意防火、防盗、防损坏。

三

十、电话管理

1、公司电话主要用于公司开展业务，不提倡员工在公司内打私人电话；

2、员工打电话应尽量简洁、明确，减少通话时间；

3、公司不允许员工在公司拨打私人长途电话。因业务需要拨打长途电话的，需经部门主管同意后使用公司电话卡拨打；

4、员工接听电话时，对话要规范、简洁、有礼貌；

5、员工不经同意私自拨打长途电话，除由本人负担本次电话费外，还要视情节轻重给予经济处罚。

三

十一、来访接待制度

（一）、来访接待的职能及作用

1．接待工作是反映企业外部形象的窗口； 2．接待工作是进行经济交往与合作的枢纽； 3．接待工作是建立纵向联系的渠道；

4、接待工作是交流经验，传播信息的媒体。

（二）、接待工作的原则及要求

1．诚恳热情。诚恳热情的态度是人际交往成功的起点，也是待客之道的首要之点；

2．注重礼仪。接待作为一项典型的社会交际活动，务必以礼待人，体现工作人员较高的礼貌素养，维护企业良好形象；

3．细致周到。接待工作往往具体而琐碎，假如某一个环节没有考虑周全，就容易使人感到不热情、不重视，以致影响全局；

4、按章办事。接待人员一定要严格按接待制度执行接待任务。

5．厉行节约。接待工作是一项消费活动，因此，接待人员应厉行节约，精打细算，尽可能少花钱多办事； 6．讲求实效。接待工作的目标是把事情办好，在接待工作中，要采取最有效的方式和最有利解决问题的形式； 7．保守秘密。接待人员在迎来送往的过程中，要注重言谈举止，注意内外有别，严守公司秘密。

（三）、接待工作分工

1、办公室负责对外统一接待；

2、各部门负责对口接待；

3、总经理审批接待费用；

4、财务部负责费用审核。

（四）、招待费用控制

1、贵宾接待由公司董事长或总经理掌握费用标准；

2、原则上在公司食堂安排客人就餐，有特殊情况必须在公司以外接待的，需经总经理批准；

3、招待费票据必须经总经理签字后，方可到财务部门核准报销。

三

十二、员工提案管理制度

1、公司欢迎员工发挥自己的智能，积极为公司的发展发现问题，找出原因，提出建议，订出标准，拟定制度，表达心声等。以提案的形式提交公司领导；

2、员工提案情况列入个人绩效考核范围，每月底由公司办公室负责汇总统计；

3、提案的范围包括：a、提高服务水平；b、提高办公效率；c、改善产品质量；d、降低经营成本；e、提高产品销量；f、拓宽市场范围；g、革新考核标准；h、改善员工待遇；i、完善管理体系；j、提升公司形象；k、其他有利公司发展和个人发展的方方面面。

4、提案格式一般包含以下几个方面：a、提案名称b、提案原因c、提案内容d、可行性分析e、实施后效果f、提案人姓名、所属部门、职务、提出时间等。

5、提案的提交方式：所有提案一律以电子文档的格式通过公司办公网直接向公司领导提交；

6、公司领导接到提案三日内，召集相关人员对提案进行审查评估，并将评估结果通知提案人；

7、员工提案无论采用否，均由办公室归档保存，以示敬重。

三

十三、物资采购询价制度

1、施工前询价制。项目开工前应充分做好市场询价工作。然后汇总询价结果，以数字、文字、表格形式呈报主管领导。经总经理、采购部门主管充分酝酿研究，制定采购方案；

2、在落实采购过程中，因市场因素出现大面积、大幅度涨跌（价格）。采购人员应及时向部门主管反映并及时向上反映（最好是提供文字材料），便于公司对材料计划做出适时调整；

3、物资设备在采购过程中，供货商的详细资料应逐户登记（如：单位名称、注册经营地址、电话、联系人，所供材料名称、种类、数量等），及时以书面形式提供给询价监督人员；

4、物资材料询价监督人员主要负责物资材料采购过程中的价格监督，可以同时采取询价方式追踪物资材料购进的详细价格。如发现物资材料购进价格与市场价格有出入时，应及时向主管领导反映，以便查清原因及时处理。

三

十四、物资使用监督管理制度

1、施工用材料、设备一经进入施工现场，除相应的质检程序外，必须要严格按施工现场布置图分品种、规格码放整齐，严禁无序乱堆乱放；

2、严格领发材料管理。各材料使用单位必须凭主管领导批准的领料单证领料。现场施工过程中，因领料、发料环节紊乱，出现材料浪费现象，应严格追究责任人的责任（其中包括：领料单证的批准人——发货人——领料人等环节）。一经发现，坚决给以经济处罚，一般罚金为扣发当月工资的50％；

3、材料物资直接使用人在施工过程中造成材料浪费现象的，巡视监督人员一经发现（或取证），向部门负责人如实反映并拿出处理意见，由物资部执行；

4、施工用料严格施行“节约奖励，超限重罚”的激励办法。

（1）凡各单项工程用料严格控制在预算规定正常损耗范围之内，超出正常损耗的，按公司与承包单位所订合同的有关条款执行；

（2）项目施工过程中，积极鼓励新工艺，新技术的使用，鼓励节约用料；

5、采购地材（主要指砂、石子等）施行双人验收制度。分别由材料验收员和劳务分包方各抽一人共同验收签单，严格禁止单人收料。

4.规章制度总则 篇四

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关于民法总则中民事主体制度的立法思考

尹田 北京大学法学院 教授

在受全国人大法工委委托起草的民法典最初的草案中，民事主体部分(自然人、法人两章)由我负责起草。这一建议稿的条文在人大法工委提交审议的草案中，有的被采用，有的没有被采用。现将起草思路作一简要报告。其中的某些观点纯属我个人的观点。请大家批评。

一、自然人的制度设计

自然人一章的体系参考了德国、瑞士、日本以及台湾地区民法典，保留了我国《民法通则》其中大部分经实践证明合理的规则，同时，也吸收了我国最高法院有关司法解释中部分合理的规定。分为六节：第一节为对自然人权利能力的一般规定;第二节为对自然人行为能力的一般规定;第三节为对宣告失踪的规定;第四节为对宣告死亡的规定;第五节为对自然人人格权法律保护的规定;第六节为对自然人住所的规定。在此，有下列问题需要指出：

1.考虑到有关自然人的机遇亲属关系而产生的身份关系应由亲属编或者单行法规予以规定，所以，本章中对于自然人的亲属关系、文章来源：中顾法律网

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身份等级以及监护制度未作规定，这样，在自然人立法体系上似更为合理，法律适用上更为方便。

2.与我国《民法通则》相比，除没有规定监护制度外，也没有规定个体工商户、农村承包经营户以及个人合伙。理由是：从严格意义上讲，个体工商户和农村承包经营户都不是准确的法律概念。所谓个体工商户，为从事工商业经营活动的自然人在工商登记时使用的单位名称;农村承包经营户则是在农村家庭联产承包之基础上形成的一种承包合同的特殊主体单位。个体工商户如为一人经营，为从事经营活动的自然人个人;二人以上共同经营，其性质应为合伙。农村承包经营户也具有同样性质。所以，其活动或者适用合伙的规定，或者适用非法人团体的规定，或者适用有关私营企业的规定。至于合伙，无论是个人合伙还是法人合伙，如为一般合伙，应适用合伙契约的规则，如为形成团体的合伙，应适用合伙契约以及非法人团体的规则。

3.增加规定了胎儿利益的保护条款，采用了概括保护方法，并采用台湾地区民法典采用的“法定解除条件说”，即规定凡涉及胎儿利益者，视其具有民事权利能力，如胎儿未能或者出生，其权利能力视为自始不存在。对此，没有采用日本理论和判例采用的“法定停止条件说”，即不承认胎儿在出生前可获得权利能力，或者出生后才能溯及地取得，认为这种做法会造成在继承、受遗赠时权利主体虚位。

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4.增加规定了无行为能力和限制行为能力人能够独立实施的行为的具体范围，包括纯获法律上利益的行为、零用钱条款、经许可实施的营业活动、订立劳动合同及请求支付劳动报酬以及日常生活中的定型化消费行为等。同时，对于精神病人或痴呆症患者被宣告为无行为能力或者限制行为能力的宣告规定了严格的司法程序。

5.在宣告失踪制度中，增设了以下落不明的自然人财产有代管之必要的限制条件，在宣告死亡制度中，规定了在危险事故中下落不明的人宣告死亡不受失踪期限的限制。同时，借鉴台湾地区的经验，规定下落不明的自然人无利害关系人或者虽有利害关系人但不提出死亡宣告申请，如果不申请宣告死亡会造成国家或者集体利益损害的，人民检察院可以提出死亡宣告申请。

6.将自然人人格权民法保护专设一节，规定了自然人自由、安全和人格尊严的一般保护及精神损害赔偿，同时，对自然人的生命、身体、健康、姓名、肖像、名誉、隐私、遗体以及死者人格保护作出了尽可能详尽的规定。在这一建议草案中，人格权被规定在自然人一章而没有单独成编规定，同时，采用了“人格权法律保护”的节名，其理由是：

(1)自然人人格是自然人由宪法赋予的一般法律地位，人格权为“人成其为人”而由宪法直接赋予的基本权利，与财产权以及身份权

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不同，人格权性质上不是一种由民法创设的民事权利，民法的任务是以侵权法保护人格权，但不能对之作出正面的赋权性或者授权性规定。

(2)自然人人格权除由民法列举保护的权利类型之外，还包括由宪法或者其他法律规定的各种有关自由、安全和人格尊严的基本权利，这些宪法或者公法上规定的人格权一旦遭受侵犯并产生民事侵权损害，应当得到民法的救济。如果将人格权与物权、债权、身份权并列成编规定，无异于将作为自然人全面社会生活之基本法律地位的“人格”缩减为自然人在私法上的主体资格，将作为自然人人成其为人的基本权利的人格权缩减为自然人在民事活动领域中的权利，这对于人权保护极其有害。

二、法人的制度设计

法人一章在体力和内容上也借鉴了大陆法系主要国家和地区的立法，并吸收了各国有关理论研究成果，并充分考虑了我国的实际情况，充分吸取了《民法通则》和《公司法》等立法的成果的司法实务经验。本章共分六节：第一节一般规定;第二节法人的设立;第三节法人的机关;第四节法人的变更;第五节法人的解散与清算;第六节非法人团体。

本章在内容上有以下特点：

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1.对于法人的本质，采“法人实在说”中的“组织体说”，明确规定法人具有权利能力和行为能力;

2.对于法人分类，采取了符合我国实际情况的做法：

(1)立法上不做公法人与私法人的明确区分。传统民法将法人分为公法人与私法人，其意在揭示根据不同法律设立的法人之不同地位。但其价值更多的是表现为对于设置公法人有关特别制度提供理论依据(如公法人设立之特别程序、国家对包括公共机构在内的公法人的财产及其活动进行监督控制的特别措施等)，而这些特别措施与制度通常由行政法规加以规定。而民事活动中，无论公法人或私法人，其法律地位一律平等，都同等适用民法有关法人的基本准则。因此，从民法立法的角度而言，不予明示公法人与私法人的种类分别，无碍大局。

(2)取消《民法通则》以所有制为根据的企业法人分类，改采“营利法人”与“非营利法人”的分类。传统民法将法人分为“公益法人”与“营利法人”，是为了揭示法人设立的不同目的，并导致法人设立方式和法律适用上的重大区别。但此种分类的缺陷在于无法包括一些既非公益、亦非营利的法人组织(中间法人)，从而留下法律漏洞。所以，建议稿保留了《民法通则》关于与企业法人与非企业法人分类的基本思路，但借鉴德国法和瑞士法，采用“营利法人”和“非营利

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法人”的分类。而在营利法人中，不再区分全民所有制企业法人、集体所有制企业法人等。

(3)在非营利法人中，增加设定了“捐助法人”(包括各种基金会、个人捐资设立的学校、医院、福利院、文化馆等)，没有采用社团法人和财团法人的概念。原因是，我国立法从未采用“社团”及“财团”的概念，而已经被广泛使用的“社会团体”概念与“社团”极易混淆，至于财团，则难以为一般人所理解。因此，社团法人与财团法人的分类可为民法理论所运用，但立法上不宜采用。

3.肯认我国实行的“单一法定代表人”制度。各国立法多规定法人的执行机关极为其代表机关。代表机关可为一人或者树人(如公司法人的代表机关为董事会以及董事)考虑我国法律从未承认法人的法定代表人得为数人，而此种做法有助于清晰法定代表人的代表权限及保护交易安全，故建议稿明确规定法人的法定代表人为一人，法人的执行机关和法定代表人可为同一人(如机关法人)，也可不为同一人(如公司法人的执行机关为董事会，法定代表认为董事长)。

4.承认非法人团体的法律地位。非法人团体能够以自己的名义参加民事活动，此为我国《合同法》、《担保法》等现行立法所规定。但非法人团体不具有法律人格，不具有权利能力和行为能力，不能独立承担民事责任。

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5.将法人的名称权和名誉权的保护放进一般规定中加以规定。我们没有将法人的名称权和名誉权与自然人的人格权合并独立成编规定的主要理由是：

(1)团体人格纯粹是基于经济生活的需要而进行的法律技术处理的结果，其所确定的仅仅是团体的民事主体资格，与自然人人格所体现的人类尊严、人成其为人的一般法律地位在本质上毫无共同之处。团体人格离开民事活动领域，即毫无意义。

(2)法人人格所解决的仅仅是使团体成为财产权利主体的问题。法人不能享有财产权以及与财产有关的权利之外的民事权利。团体基于其法人人格产生的名称权、名誉权本质上是纯粹的财产权，侵犯此种权利，仅仅产生财产损害而不能产生精神损害。因此，法人根本不能享有所谓人格权。

(3)公法人(政府机关、法院、检察院等等)根本不能享有民法所规定的名称权、名誉权，对其名称的侵犯，不会产生民事侵权后果，对其所谓名誉的民法保护，将会导致对公民言论自由、新闻自由等自由权利的限制和剥夺。此外，非营利法人也不存在民法意义上的名称权和名誉权，侵犯这些权利，不会导致商业信誉的损害，不会导致任何民事损害赔偿。

出处:海峡两岸民法典理论研讨会提交论文

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5.小组考核总则 篇五

加分： 班小组考核细则一、学习方面

1.周清、月考、期中考试、期末考试中进步5名以上的加3分，进步10名以上的加5分。小组整体成绩提高幅度大的，加5分。

2.上课回答问题，依情况加分，一般来说，1-3号回答对一个问题加1分，4-6号回答对一个问题加2分，课后在老师那儿背会问题一次加2分。

3.课余时间主动给同学讲解的加3分。

4.受到学校各种表彰的，每人次加5分。

扣分：

1.一次不做作业扣小组1分；三次以上不做作业扣小组5分，并交给老师处理。（注意:不带作业的、不按时背诵的按没做作业处理）

2.一次上课不带书，扣小组1分；三次以上扣小组5分。

3.作业要独立完成，发现抄作业的，一次双方各做下蹲50个，并加以警告；发现三次各扣小组10分，并交老师处理。课前早到者不准做其他课作业，发现扣小组3分。（上什么课做什么作业）

4.上课时，如果有在课堂上做别的作业，发现一次扣小组3分，并且没收或叫家长。

5.各组组长来了不能收作业，发现一次扣小组1分，以此类推。（老师指定的除外。）

6.学生来了不能补作业，发现一次扣小组3分；情节严重的交老师处理。

7.老师不在，要求背诵时，学生要自己背，不准互相抽背，否则扣小组3分。发现做其他作业的，直接没收，罚站一天。（老师指定除外）

二、纪律方面

加分：

1.举报不良习惯属实的，拾金不昧，帮助同学等好人好事每次加1分。

2.积极参加学校活动的，每人加3分。

3.学校获奖的同学，每人加5分。

扣分：

1.上课说话发现一次扣1分；多次发现扣小组5分，个人罚站一天；屡教不改扣小组10分，个人罚站一周，并写保证书，并让班主任和家长签字。

2.教室里打闹的，发现一次各扣小组1分；发现多次扣小组3分，个人罚站一周；屡教不改的，扣小组5分，个人罚站一周,并写保证书，班主任和家长签字。

3.上课迟到、上课走神、上课看课外书一旦发现扣小

组3分，二次发现扣小组5分，屡教不改者扣小组10分，并交老师处理。

4.下到“禁地”（多媒体前）的，不论无意的还是有意的，只要是自己进入的扣1分；被他人推下的不算，推的人扣3分。（注意：老师指定的人不算。踩凳子的算自己进入。）

5.往黑板上乱写乱画的，发现一次扣小组1分。（注意：特别是下学后。）

6.不服从班干部管教的，扣小组3分；屡教不改，罚笤帚一把，并写保证书，班主任和家长签字。

7.辱骂同学，打架，破坏公物，玩粉笔，玩水的，传播流言蜚语一经查实,每人扣3分，辱骂顶撞老师，一经查实，每人扣5分，并不得列入每周评优行列，情节严重的报学校通报处理。

8.上课传纸条的、吃零食的、带饮料的、吸烟喝酒的，发现一次扣小组2分，屡教不改的交学校处理。

9.不能将手机、MP3等与学习无关的电子产品带入学校，一经发现直接没收。不准带与课堂无关的书籍，发现者扣小组5分。

10.破坏公共财物的，一经发现扣小组5分，并照价赔偿。

11.不迟到，不早退，不旷课，迟到、早退一次扣小组3分，旷课一次扣小组10分。（踩点到校的按迟到处理）。下

学15分钟后全部撤离教室，否则每人扣5分。

12.打预备铃后接水的，每人发现每次扣小组1分。

13.下课后，在楼道打闹或停留2分钟以上的，扣小组1分，严重的交老师处理。

14.骑自行车的同学，在进校园后，不准骑自行车，停车停在规定地点，否则发现一次个人做下蹲100个；发现三次以上罚笤帚1把，下蹲100个，五次以上的交老师处理。

15.随便关灯、关门等随意玩耍教室公共财物的，一次扣小组5分，多次发现扣小组10分，个人罚笤帚一把。

16.不准随意拿别人的东西，不经本人同意，随意拿他人东西视为偷窃，若发现三倍赔偿，并写检查，家长签字，并扣小组5分。

17.发现翘凳子等损坏凳子的行为，发现一次扣小组2分；发现三次以上，扣小组5分。

18.在暖气旁坐的同学，不准靠暖气，否则罚站一周。

三、卫生方面

1.值日生提前20分钟到校，值日生迟到的，一次扣小组3分。(注意：如果有特殊情况不在扣分制度内。)

2、值日或者卫生大扫除不到位的，不认真每次扣小组3分不听卫生委员劝告的小组扣5分。

3、个人周围地面不干净每次扣小组1分。

四、跑操方面

1.跑操时，手在兜里的，掉队的，只要发现一次，扣小组1分。

2、跑操归队时，交头接耳的、手在兜里的、吃零食的，发现一次扣小组2分。

3.不按规定喊口号的，发现一人一次扣小组

6.规章制度总则 篇六

一、关于本法的规制对象

【第2条第1款】将“经济活动”改成“商业行为”

【理由】《送审稿》规定的“经济活动”过于宽泛，通常都会认为涵盖了民事交易和商事交易等与财产相关的行为，在民事交易活动中违反自愿、平等、公平原则应当受到民法（包括《民法通则》、《合同法》、《物权法》等）规制，不应作为本法的规制对象。反不正当竞争法旨在为所有商业行为建立一个公平的竞赛场而提供规范，将“经济活动”改成“商业行为”更为准确。与促进销售或获得商品或服务相关的行为均为商业行为，商标使用行为也是一种商业行为，《商标法》第48条“将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中”实指“商业行为”。在比较法上，现行德国《反不正当竞争法》（UWG）和欧盟《不正当商业行为指令》（UCPD）（2005/29/EC）的规制对象均为“商业行为”，以故意促销或获取商品或服务为特征。

二、关于本法的保护对象

【增加第2条第4款】本法所称的消费者，是指一个商业行为所针对消费者群体中的普通的理性消费者。

【理由】第2条第2款将“消费者”纳入反不正当竞争法的保护对象，使“经营者”、“消费者”和“市场秩序”成为反不正当竞争法的三重保护对象，是反不正当竞争法走向现代化的重要标志，值得称颂。《送审稿》第3款增加了“经营者”的定义，但较为遗憾的是，没有在该条中作出“消费者”的界定。建议在第2条增设第4款专门规定“消费者”的含义，理由有三：第一，消费者已经成为第2条第2款的保护对象，自然要界定消费者的含义（以及究竟何种行为构成“侵害消费者的不正当竞争行为”）；第二，消费者是诸多具体不正当竞争行为判定的标准立场，假冒之诉、虚假宣传、商业诋毁等行为的判定都涉及“消费者”的具体内涵，当然需要在总则部分对其含义进行明确；第三，第17条授予了“消费者”诉权，这是反不正当竞争法保护目的的直接体现。但是“消费者”是什么？是个体消费者还是抽象消费者？这直接决定了个体消费者享有诉权还是消费者协会享有诉权。因此需要在总则部分明确“消费者”的涵义。

通过制止经营者从事扭曲竞争秩序的行为，一方面竞争者的特定利益得到补救（从而得以站在同一起跑线展开业绩竞争），一方面消费者能够享受业绩竞争带来的福利，再有一方面公平的竞争秩序和竞争擂台得以维护和打造。因此，反不正当竞争法所保护的消费者，是指一般性、抽象性的消费者，由消费者协会所代表。个体消费者的权利则通过合同法、侵权法、消费者权益保障法进行保护。在比较法上，个体消费者几乎没有诉权，尽管一直伴随争议，德国、日本、奥地利等国家在多次立法进程中均最终未引进个体消费者的诉权。《送审稿》第2条的“消费者”应定位为一般消费者或抽象消费者，而不是个体消费者。具体在给“消费者”作出定义时，一方面可以参考《商标法》及其司法解释中“相关公众”的涵义，一方面则可以借鉴比较法经验。如欧洲各国的文本（以UCPD为典范）均选择一个消费者群体或特定消费者群体中的中等成员作为标准。这种“中等”消费者不是极其谨慎的消费者，也不是极其马虎的消费者，而是一个普通的理性消费者。

此外从逻辑上看，既然第2条第2款已经将消费者作为反不正当竞争法的保护对象，且《送审稿》第二章规定的具体不正当竞争行为大多为侵犯经营者利益的行为，基本没有看到专门侵害消费者利益的不正当竞争行为（所谓的压迫行为），建议最好能在本条中一般性规定压迫行为的构成，比如：经营者未尽专业谨慎义务（消费者通常对经营者的专业能力和谨慎程度有所期待，期望经营者有专门技巧并顾及对消费者的影响而谨慎行事，不符合这种期待则违背专业谨慎义务，这区别于民事主体的一般注意义务），损害消费者作出理性决定的能力，从而导致消费者作出其本不会作出的行为，该种商业行为构成不正当。这样一方面可以激活第17条中关于（集体）消费者诉权的规定；一方面可以重新打造第13条（网络不正当竞争行为）的构成。

三、关于一般条款适用的开放性

【第2条第2款】删除“违反本法规定”

【理由】现行法自1993年施行后不久，各方针对“违反本法规定”的含义展开了讨论。主要关注点在于这究竟是指所有不正当竞争行为的考量应局限于第二章列举的十一种具体不正当竞争行为，还是可以保持开放性从而使第2款成为该法的一般条款。尽管没有形成一致结论，但司法实践和执法实践几乎没有太大争议地将第2款作为开放性的一般条款对待，即可以根据《反不正当竞争法》的目的、原理和精神制止第二章未列举的其他不正当竞争行为。此次《送审稿》的制定者应该已经注意到了这一问题，所以在第14条特别规定“不得实施其他损害他人合法权益，扰乱市场秩序的不正当竞争行为”，试图在逻辑上解决“违反本法规定”的封闭性问题。

但这种做法仍然不妥，应当彻底删除“违反本法规定”。原因在于：第一，第14条成为兜底条款，第2条只具有宣示性，不符合一般条款立法的通行做法（一般条款通常规定在总则部分），不如彻底删除第14条，将第2条打造成一般条款，一方面节约立法资源，一方面更符合一般条款的立法惯例。第二，可以打通反不正当竞争法与其他法律之间的关系。经营者通过违反法律（通常是规制市场参与者市场行为的法律）的方式从事竞争行为也可以建立竞争优势，使市场参与者不在同一个平台从事竞争，违反业绩竞争理念，可构成不正当竞争行为，这在比较法上已经形成成熟的案例群。如果在一般条款中限定“违反本法规定”就会限缩不正当竞争行为的种类。至于究竟违反什么类型的法律才能构成不正当竞争，则留给实践中探索。

四、关于一般条款适用标准的客观化

【第一款】将“商业道德”改成“经济人的伦理标准”，删除“自愿、平等、公平”，同时合并第二款

【理由】第一，我国当前涉一般条款的不正当竞争纠纷判决基本围绕“商业道德”进行说理论证，“自愿、平等、公平”很少成为判决论证的焦点，在法理上也并非反不正当竞争法所独有——甚至更应归入民法的基本原则，不应保留在《反不正当竞争法》中；第二，现行《反不正当竞争法》施行后不久，学术界曾经讨论过究竟第1款还是第2款是本法的一般条款，司法实践中也一度有不同的做法。笔者认为可以借此次修法的机会，将第1款中的实质要素——“商业行为”、“诚实信用”和“商业道德”吸收到第2款中，使第2款成为本法的一般条款（同时删除第1款）。第三，“道德”具有滞后性和易变性，“去道德化”符合法律发展的一般规律，这在发达国家反不正当竞争法的发展历史上可以体现。比如德国《反不正当竞争法》一般条款曾有“善良风俗”的构成，目前的评价已经没有了“道德”判断，在认定行为不正当时所有的相关方面均应被考察，如内容、目的、动机、频繁度以及商业后果。如果将“商业道德”改成“经济人的伦理标准”，一方面继续保留了商业道德标准——这就是经济人的伦理标准，而且含义更为明确——这不是市井道德，一方面与侵害消费者利益的“压迫行为”、侵害经营者商誉的商业诋毁行为等的构成要素（都涉及专业谨慎义务的判断）相吻合。

五、关于启动一般条款救济的比例

【第2条第2款】将“损害”改成“实质性损害”

7.第一章总则 篇七

第二条 本条例所称人才是指具有中专以上学历或者初级以上专业技术职务(含取得相应专业技术职务任职资格)的人员。

在本省行政区域内招聘人才和个人应聘以及从事人才市场服务活动必须遵守本条例。

第三条 从事人才市场服务活动应遵循公开、平等、竞争、择优的原则;尊重人才择业自主权，尊重单位用人自主权。

第四条 各级人民政府应把培育和发展人才市场纳入社会主义市场经济发展规划，采取有效措施，促进人才市场健康发展。

第五条 县级以上人民政府人事行政部门是本行政区域内人才市场的行政主管部门，其主要职责是：

(一)贯彻有关人才市场方面的法律、法规;

(二)制定人才市场的有关政策和发展规划;

(三)负责对人才市场的培育、指导、管理和监督。

8.第一章 总则 篇八

第二条 本办法所称保险消费投诉，包括保险消费者向保险机构、保险中介机构提出保险消费投诉和保险消费者向中国保险监督管理委员会(以下简称“中国保监会”)及其派出机构提出保险消费投诉。

保险消费者向保险机构、保险中介机构提出保险消费投诉，是指保险消费者在保险消费活动中与保险机构、保险中介机构、保险从业人员发生争议，向相关保险机构、保险中介机构反映情况，要求解决争议的行为。

保险消费者向中国保监会及其派出机构提出保险消费投诉，是指保险消费者认为在保险消费活动中，因保险机构、保险中介机构、保险从业人员存在违反有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定的情形，使其合法权益受到损害，向中国保监会及其派出机构反映情况，申请其履行法定监管职责的行为。

第三条 保险消费投诉处理工作应当坚持依法、公平、公正、便民的原则，提高办事效率，切实保护保险消费者的合法权益。

第四条 中国保监会保险消费者权益保护局是全国保险消费投诉处理工作的管理部门，对全国保险消费投诉处理工作进行监督管理。

中国保监会派出机构应当明确保险消费投诉处理工作的管理部门，对辖区内保险消费投诉处理工作进行监督管理。

第五条 保险机构、保险中介机构应当设立或者指定本单位保险消费投诉处理工作的管理部门和工作岗位，配备工作人员，负责对本单位保险消费投诉的办理、统计、分析、管理工作。

保险公司及其省级分公司、保险专业代理公司、保险经纪公司、保险公估机构应当指定本单位分管保险消费投诉处理工作的高级管理人员为保险消费投诉处理工作责任人。

第六条 保险公司、保险专业代理公司、保险经纪公司、保险公估机构应当加强对分支机构保险消费投诉处理工作的管理、指导和考核，协调和支持分支机构妥善处理各类保险消费投诉。

第七条 保险行业协会应当建立保险消费投诉处理机制，积极协调、督促会员保险机构和保险中介机构及时处理保险消费投诉。

第八条 中国保监会派出机构应当指导辖区内建立健全保险纠纷调处机制，并监督其规范运行。

保险行业协会应当加强行业自律，协调、督促会员保险机构和保险中介机构通过协商和调解的方式解决保险消费投诉，做好保险纠纷调解机构的建设和管理工作，促进保险纠纷调处机制正常运行。

保险公司、保险专业代理公司、保险经纪公司、保险公估机构应当指导并支持分支机构参加当地保险纠纷调处机制，与保险消费者协商解决保险消费争议。

9.第一章 总则 篇九

第二条 本办法所称渡口，是指设于本省境内河流、湖泊、水库以及渡运距离不超过10海里的海岸或岛屿，专供渡运人、货、车的场所和设施的总称。

第三条 山东省交通厅设置或批准设置的港航(务)监督机构，具体负责全省渡口管理工作。

其他有关部门应按各自职责对渡口实施管理。

第四条 各级人民政府应加强对渡口管理工作的领导。县(市、区)、乡镇人民政府应落实渡口管理责任制。

10.第一章 总则 篇十

第二条 本办法所称行业协会，是指由本市同行业经济组织、经济实体和个人自愿组成，依法注册登记的非营利性、行业性的协会、商会等经济类社会团体。

第三条 行业协会以规范本行业市场秩序，维护公平竞争，沟通会员与政府之间的关系，维护本行业会员合法权益，协调会员之间的关系，为会员提供服务，提高产业竞争力，促进同行业的经济发展为宗旨。

第四条 行业协会必须遵守法律、法规和规章，不得损害国家利益、社会公共利益、会员利益以及其他组织和公民的合法权益。

第五条 市政府有关工作部门和授权的组织是本市相关行业协会的业务主管单位，负责行业协会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记以及年审前的初审，并对行业协会涉及的产业发展、行业规范等事务进行指导和监督。

市民间组织管理局是本市行业协会的登记管理机关，负责本市行业协会设立、变更、注销的登记，并对行业协会实施年审和监督管理。