黄河概述及其水文特征
1.黄河概述及其水文特征 篇一
新建本科院校绝大多数是由办学历史较长、办学基础较好的专科院校升格而成。升本后, 这些学校的办学规模迅速扩大, 办学实力明显增强, 发展空间进一步拓宽, 呈现出良好的发展态势。但是, 办学层次的提高并不代表着办学水平的自然提升, 如何进一步科学定位、办出特色, 尽快实现由专科教育向本科教育的过渡, 在更高的层次上保证人才的培养规格和培养质量, 实现从数量扩张型向质量提高型的转变, 真正实现办学内涵的实质性提升, 是摆在新建本科院校面前的一个突出和现实的问题。
新建本科院校在高等教育系统的地位是从专科教育阶梯上升到本科院校的阶梯上, 但在本科高校的梯级上则处在最底层, 往往要面对比全国性大学特别是名牌大学更多的困难和更大的压力。新建本科院校在升格本科的过程中, 为迅速改善办学条件, 提高硬件水平, 纷纷新建扩建校园, 依靠银行贷款建成一批规模宏大、华美壮观的园区。但随着贷款陆续到期, 部分高校深陷还贷泥潭。大面积、高额度的贷款如果不能及时清偿, 必将给高校带来财务危机, 后果十分严重。环境的巨变对新建本科院校带来的压力更大, 甚至会逐渐演变为生存问题。升格后的发展模式与发展战略选择, 成了许多新建本科院校一直思考与探索的重要课题。
一、新建本科院校概述
(一) 新建本科院校的基本情况
新建本科院校泛指包括普通专科升格为本科高校, 也包括从成人本科高校转型为普通本科高校, 还包括民办专科高校升格为民办本科高校以及其他各种类型的新成立的本科高校, 如警察学院等。
本课题研究的新建本科院校是指2000年以后经教育部批准实施普通本科教育的公立高校。
课题组根据问卷调查结果, 结合教育部公报、各省公布的普通本科高校名单、新建本科高校网站以及高校公开资料研究得出:截至2007年4月, 全国有普通本科高校742所, 新建普通本科高校为209所, 占总数的28.2%。其中, 公立的普通本科高校179所, 占全国普通本科高校的24.1%;民办普通本科高校27所, 占3.6%, 中外合作办学的普通本科高校3所, 占0.4%。
据不完全统计, 截至2007年年底, 公立新建高校的在校生数量达1895752人, 校均10958人, 学生最多的九江学院有在校生41000人, 最少的上海海关学院只有1490人;教职工总数达142282人, 校均852人;校园占地总面积为225478.5亩, 校均1326.4亩, 校园占地面积超过3000亩的高校有5所, 超过2000亩的高校有30所, 占总数 (按有效数据168所高校计算) 的17.9%, 小的如中华女子学院, 仅有160亩。
从类别上看, 师范学院34所, 占新建本科院校的16.3%;以城市加学院命名的综合类学院最多, 有98所, 占总数的46.9%;理工、工业、科技、工程类高校42所, 占20.1%;经济、工商、金融类高校11所, 占5.3%;文理学院、城市学院、医学院、警察学院以及其他单科类高校24所, 占11.4%。
(二) 新建本科院校在我国高等教育进程中肩负着重要使命
新建本科院校是我国高等教育大众化进程中的重要产物。目前, 新建本科院校已成为我国高等教育的重要组成部分, 在我国高等教育大众化进程中肩负着越来越重要的使命, 其办学模式的创新与突破是我国高等教育大众化进程的必然要求。
同时, 新建本科院校还是我国高等教育体制改革的产物。时代发展要求, 新建本科院校不仅要成为一个地区培养人才的摇篮和科研成果研发的基地, 而且还应成为领导者的智囊、经营者的参谋、文化体育事业的旗帜、精神文明建设的窗口, 肩负起一个地方高等教育大众化的重任。
(三) 新建本科院校的迅猛发展改变了我国高等教育的布局
新建本科院校改变了我国中央和地方院校的比例结构。2005年, 地方所属高校为1681所, 比1999年的823所有大幅度增加;所占比例为全国高校总数的93.8%, 比1999年的77%有大幅度提高, 这些增加的地方高校部分即是新建本科院校和高职高专院校。
由于经济、文化条件的差异, 我国普通高等教育总体规模的地区分布极度不平衡, 许多地区的普通高等教育规模和经济发展存在明显不协调。新建本科院校改变了我国高等教育地区分布不平衡的状况, 落后地区的高等教育总体规模有了相当大的改观。调查结果显示, 河北、安徽、福建、河南、湖南、贵州、宁夏七省 (自治区) 的高等教育发展较快, 新建本科院校数量超过了40%;湖南省和贵州省的新建本科院校数量甚至占到本省本科高校数量的一半。
(四) 新建本科院校改变了许多地级市没有普通高等本科院校的现状
大量出现的新建本科院校改变了一个省的高等教育的层次结构、科类结构、专业结构布局不合理现象, 高等教育重心下移, 基本实现了每个地级市都有一所本科高校的目标。
新建本科院校的发展强化了地级市经济、文化区域中心功能, 提高了城市竞争力和品位, 也激发了地方政府和公众对高等教育的热情和支持。有了政府的大力支持, 新建本科院校的发展模式以及由此产生的社会效益和经济效益都会超过其他高等教育形式。
二、新建本科院校的基本特征
(一) 新建本科院校呈现出明显的多元化特征
1. 新建本科院校生成背景的复杂多样性。
新建本科院校的前身各不相同, 背景复杂:有原来的部 (委) 管理干部学院, 有成人教育学院, 有高等职业技术学院, 有师范专科学校, 有高职高专。在办学性质上, 有师范性院校, 有煤炭、纺织、电力、机电、农业、畜牧、林业、医学等各行业单科性院校, 也有综合性院校, 还有少数几个是某一特殊专业领域的特殊院校。从投资主体上看, 有省财政支持的省属高校, 有地级市投资办学的高校, 还有行业的部 (委、局) 投资的高校。
高校的组建形式也对其未来发展有着很大的影响。新建本科院校的组建形式分为三种类型:第一类是单独升本, 包括高工专和高等师专;第二类是合并升本, 是两所或三所高专合并、师专和高专合并或师专和教育学院合并升格为新的本科高校;第三类是兼并升本, 即由原来的师专或高专兼并其他的中专、职业学校等合并升格为本科。
2. 新建本科院校的地区分布差异性。
经济因素对高校的影响是毋庸置疑的, 此外, 新建本科院校的地区差异还表现在竞争环境上。大城市的新建本科院校处在高校密布的丛林中, 市场分得很细, 竞争激烈。处在地级市的新建本科院校往往合并了当地所有的高等教育形式, 成为当地唯一的一所高校, 竞争的程度相对较为缓和。
3. 教育层次多元化, 以本科教育为主, 兼办高职高专教育。
新建本科院校目前仍处于转型期, 专科教育仍有相当的规模。据不完全统计, 新建本科院校的本、专科学生之比一般在1:1左右或本科学生已多于专科学生。虽然它已是本科院校, 但在相当长的一段时期内, 仍是专科教育与本科教育并存, 且专科教育有一定的传统优势, 因此还应保持一定的专科教育规模, 并且可以在专科教育与本科教育的衔接上进行一些探索。作为升格后的本科院校, 无疑应该以本科教育为主, 完成这种转变大概需要四五年时间。这种办学特点决定了学校办学观念、教师教学观念的转型非一朝一夕之事。
(二) 与地方的天然联系, 呈现出鲜明的地域色彩
新建本科院校天然地与地方有紧密的联系, 体现地方特色的教学和技术开发活动是它们的强项。随着地方经济的快速发展和扩张, 它们已成为中小型企业发展的人才库和技术革新的思想库。一方面, 企业可以提供实习场地和工作岗位, 为学校的教学、科研提出建议和帮助;另一方面, 教师可以利用教学中积累的经验为企业提供咨询。教师可从事应用研究和开发工作, 在一些短、平、快的应用型项目上作出贡献。立足地方优势, 加强与企业的紧密联系, 是新建本科院校可以采取的一种发展战略。
(三) 培养目标的独特性——高素质的应用型人才
培养高质量的人才是任何一所大学的根本使命和永恒追求。不同类型、不同层次的大学, 其培养的人才在社会人才结构中所处的位置不同。新建本科院校的定位是培养高素质本科应用型人才, 而非学术型人才。因此, 在教育教学上, 不能单纯地沿用传统本科的惯性运行, 必须创新人才培养模式, 改革教学内容、教学方法和管理体制, 不断探索大众化高等教育的新模式。
(四) 办学方针灵活多样, 具有强大的生命力
由专科学校升格为本科学校是一种跨越式发展。能够取得现在的成功, 和这些学校顽强拼搏、开拓进取的改革精神以及对社会、对学生的高度责任心是分不开的。新建本科院校往往危机感强, 内部变革的阻力也相对较小, 选择不断变革以适应社会, 提高自己的竞争力, 正显示出它们强大的生命力。
新建本科院校旧传统的包袱与束缚相对较小, 可以在办学上开展各种新的尝试, 在培养应用型人才、开展产学研合作教育等方面不断创新方式方法, 打破人们头脑中的思想禁锢。正是新建本科院校在高等教育领域的观念和制度创新, 促使我国高等教育日益多样化和大众化, 带来了高等教育发展的极大繁荣。
参考文献
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