职业健康安全绩效报告

2024-06-11

职业健康安全绩效报告(精选11篇)

1.职业健康安全绩效报告 篇一

环境和职业健康安全绩效监测管理

目的对管理处环境和职业健康安全的绩效进行监视和测量,保证环境和职业健康安全管理体系的有效运行。

适用范围

适用于管理处环境和职业健康安全管理绩效的监视和测量工作的控制。

职责

3.1

办公室/安全办公室分别负责组织相关部门和单位进行环境和职业健康安全绩效监视和测量工作。

3.2

各科室和单位负责职责范围内的环境和职业健康安全绩效的监视和测量工作。

工作程序

4.1

环境和职业健康安全绩效监视和测量的方法

4.1.1

技术性监测:技术性监测一般委托外部有关的部门进行。

安全管理方面

――机械安全装置的检测;

――电气设备绝缘性能的测量;

――消防设施和器材以及劳动防护用品性能的检测等。

环境管理方面:

――大气污染物排放检测;

――污水排放检测;

――噪声检测等。

4.1.2

管理性监测:指管理处内部进行的监测,一般包括:

――环境和职业健康安全方针的贯彻情况总结;

――环境和职业健康安全目标(指标)的实现情况的统计;

――环境和职业健康安全管理方案的实施情况的检查和总结;

――环境和职业健康安全法规及其他要求的遵守情况评价;

――环境和职业健康安全管理制度的执行情况的检查、考核等。

4.1.3

被动性绩效监视:主要是调查、分析和记录职业健康安全管理的失败案例,包括:

a)

事故案例;

b)

疾病案例;

c)

财产损失案例。

4.3

职业健康安全绩效监视和测量的实施

4.3.1

对技术性监测,由办公室/安全办公室分别编制环境和安全方面的《技术性监测项目一览表》,明确需要进行监测的对象、标准要求、监测地点、监测频次、责任部门及监测方法。各相关部门和单位按照《技术性监测项目一览表》的要求,负责职责范围内各项指标的定期监测,并将检测结果上报办公室/安全办公室。(风险世界网-RiskMW.com

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4.3.2

环境和职业健康安全目标和管理方案的测量与监视,执行《目标控制程序》、《环境和职业健康安全管理方案控制程序》的规定。

4.3.3

管理处每年组织一次管理体系内部审核,检查、评价职业健康管理的状况,按照《内部审核控制程序》的要求执行。

4.3.4

环境和职业健康安全方针的评价,结合每年的管理评审活动进行。

4.3.5办公室组织各科室和单位开展环境法规及其他要求遵守情况的评价活动,并编制评价报告。

4.3.6按管理处《环境工作管理办法》、《安全生产管理办法》的规定,管理处和各科室各单位负责组织进行日常的环境和职业健康安全运行情况检查。

4.3.7

各单位分别统计有关环境和安全方面的事故、事件、职业病、财产损失等情况,上报办公室/安全办公室。

4.3.8

相关方的批评与处罚、公众的投诉,责任管理部门按相关方的要求整改完毕后,保存有关记录。

4.3.9

测量和监视记录应真实、完整,具体执行《记录控制程序》。

4.4

测量与监视结果的处理

各科室和单位对测量与监视过程中发现的不符合项的处理,执行《不合格控制程序》和《纠正措施和预防措施控制程序》的相关规定。

4.5

监测设备的管理

监测设备由责任管理部门按国家有关规定,定期送法定检测机构检测,并保存检测鉴定证书,无明确规定的要定期进行自检。具体按照《计量检测仪器设备控制程序》的规定执行。

相关文件

5.1

《目标控制程序》(HBQY-CX-01)

5.2

《环境和职业健康安全管理方案控制程序》(HBQY-CX-02)

5.3

《记录控制程序》(HBQY-CX-05)

5.4

《计量检测仪器设备控制程序》(HBQY-CX-08)

5.5

《不合格控制程序》(HBQY-CX-20)

5.6

《内部审核控制程序》(HBQY-CX-22)

5.7

《纠正措施和预防措施控制程序》(HBQY-CX-23)

5.8

《安全生产管理办法》(HBQY-AH-01)

5.9

《环境工作管理办法》(HBQY-AH-02)

记录

6.1《技术性监测项目一览表》(CX-18-B01)

2.职业健康安全绩效报告 篇二

该报告考虑了欧盟成员国健康和社会护理领域的职业安全和健康的问题, 研究了如医院、养老院等机构中与医疗相关的活动, 以及在病人自己家中开展的活动。受雇于医疗领域的员工需要面对一系列危害自己健康的风险, 且会将自己置于职业病或工伤事故风险的活动和环境。医护人员开展工作时的环境以及他们完成任务的多样性, 比如为身体或精神受损伤的病人提供临床护理, 搬运病人或提供清洁服务, 都会导致不同的危险。

医护人员易受到大量的随之而来的风险有:生物风险, 如针扎伤引起的感染和其他传染性疾病;化学风险, 如治疗癌症使用的药物以及消毒剂中产生的风险;物理风险, 如电离辐射产生的风险;人体工程学风险, 例如搬运病人时产生的风险;社会心理风险, 包括暴力和轮班产生的风险。这些不同的风险组合让医疗领域成为对员工而言的高风险领域。

除了这些已知的危险外, 欧洲健康和社会护理领域还必须面对多种新的发展和趋势, 解决与克服新的职业安全健康挑战。包括欧盟国家内影响现有护理模式的人口、流行病、社会、技术和文化趋势。例如专业医疗人员的日益缺乏;缺乏新员工替代即将退休的老龄化医护人员;处理各种慢性状况的新医疗模式的兴起;要求使用新技能混合的科技越来越多;技能水平和工作模式的不平衡。这些变化对工作环境产生影响, 且最终影响医护人员的健康和安全。

该报告的主要目的是探索追究欧盟医疗领域 (包括家庭和社区医疗) 中当前及新兴的职业安全健康风险和问题的整体情况。该报告关注的重点问题是:专业医疗人员面临的当前及新兴的职业安全健康风险和问题是什么?这些问题如何影响医护人员的安全和健康以及他们所提供的服务?

为了回答这些问题, 该报告详细探求了下述问题:全欧洲医疗体系的主要区别, 强调了所有当前的发展;欧洲医疗领域专业医疗人员的主要类别;影响欧洲医疗领域中职业安全健康的主要人口、社会和技术趋势和挑战;专业医疗人员, 包括家庭护理的非专业医疗人员开展活动及工作环境相关的主要风险, 且分析了这些风险对这些专业医疗人员所提供的工作和服务的影响;风险最高的专业医疗团队的确定;基于情境变化及当前风险和新兴风险, 且分析了它们对专业医疗人员提供的工作和服务的影响。

该报告强调了家庭和社区护理的重要性, 且考虑了下述方面:

1.欧洲不同种类的家庭医护人员的区别。不同成员国之间培训、薪资和工作条件的区别。

2.在欧洲是如何组织家庭医护工作的?确认了家庭医护人员的现有结构 (公共、混合或私有) 以及预计未来的挑战。

3.非正式或未注册的家庭医护人员的受保护程度, 以及自国际劳工组织通过的《家庭工人体面劳动国际公约》 (第189号) 实施以来, 管理家庭医护人员的职业安全健康过程中出现过的挑战。

4.家庭医护人员接触的职业安全健康风险, 及这些风险与其他专业医疗人员面对的风险的区别。

通过案头研究 (文献研究) 和欧洲职业安全健康局对其国家对口单位的调查问卷2类主要活动获取信息以回答研究问题。

本报告使用案头研究评估欧盟出版的关于医护基础设施、趋势、职业安全健康风险, 以及这些风险对医护人员提供的工作和服务的影响的文献。该报告中评论的信息和数据均取自著名的组织机构, 例如国际劳工组织, 欧盟委员会, 专家、结构数据库 (例如欧盟统计数据库) 以及同行评审期刊的数据库 (例如Scopus, Science Direct, Pub Med) 。此外, 也使用了谷歌来确定其他相关信息。

设计了1份调查问卷, 通过欧洲职业安全健康局 (EU-OSHA) 国家对口单位从欧盟各国获取国家层面的信息。这份调查问卷的重点是确定当前及新兴的国家层面的职业安全健康风险。大部分答案均出自国家劳工监察机构、职业安全健康政府部门、职业安全健康研究机构、劳工组织和医疗领域的代表。总的来说, 回答者均在安全、人类工程学、职业医学和心理学上具有5年以上的职业安全健康经验。从下述16个国家总共收到21份调查问卷:阿尔巴尼亚、比利时、塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、斯洛伐克、瑞典、瑞士和英国。

案头研究结果的信息和调查问卷的信息已经纳入该报告。

工作和工作环境的主要风险

为了概述医疗领域的主要风险, 本报告收集并分析了欧盟层面的可用数据, 包括欧洲工作状况调查 (European Working Conditions Survey, EWCS) 和欧盟劳工调查 (European Union Labour Force Survey, LFS) 。这些统计数据表明:

1.健康和社会医护人员在2014年10月之前12个月的严重工作健康问题排第4位。制造领域的职业病比例为38%, 施工领域的职业病比例为13%, 批发零售贸易领域的职业病比例为7%, 健康和社会医护人员的职业病比例为5%。

2.在健康和社会医护领域工作的女性与在其他领域工作的女性相比更有可能经历过1个或多个事故, 或患职业病。

3.根据第5次欧洲工作状况调查, 接触生物和化学风险在医疗领域最普遍。在该领域, 医生和护士频繁地接触传染性物质及用于仪器和工作场所杀菌的化学品。

4.根据欧洲工作状况调查, 对于与人体姿势相关的风险, 医疗领域排名第5, 仅次于建筑施工、农业、工业、批发零售食品住宿业。

5.工作压力、暴力和骚乱被视为职业安全和健康的主要挑战。社会心理风险是健康和社会保障领域中最值得关注的问题, 仅次于教育和公共管理。

欧洲职业安全与健康局 (EU-OSHA) 对欧洲企业新兴风险调查同样提供了医疗领域风险管理活动的相关信息, 结果表明, 病假和社会心理风险是最主要的问题。这些结果表明:在实施风险评价或类似措施方面, 健康和社会工作仅高于欧盟平均水平, 但是次于建筑施工和制造领域。健康和社会医疗领域的病假监控水平是欧盟最高的。健康和社会医疗领域的工作压力、暴力或暴力危险是最值得关注的。

根据收集的数据、参考文献和问卷调查的答复, 本报告认为在医疗领域中, 下述风险相对较高, 并详细地检查了这些风险 (见表1) 。

家庭护理的具体风险

考虑到家庭医护人员的安全, 家庭护理环境是一种具有挑战性的工作环境, 理由如下:

1.居住环境可能产生居家相关的危险, 例如糟糕的室内空气质量、与多个消极健康因素相关的有毒物质。

2.在家庭护理环境中同样能找到医疗环境中与医疗相关的多个相同定义的危害, 例如传染物的传播, 多个耐药生物的发展和用药错误。

3.有可能在不可控的环境下提供家庭护理。

4.医护人员可能在病人安全方面接受过有限的培训或专业知识, 通常接受有限的或没有接受直接的监督。

5.鉴于家庭在本质上是工作场所, 可能医护人员和病人所需的医疗工作场所防护措施不到位或不具备, 那么家庭护理中的风险管理是有问题的。

鉴于这些理由, 控制家庭护理中的危险是困难的。

对机构环境中的医护人员和家庭医护人员来说还存在很多常见的风险因素。家庭医护对往返于和工作于病人家中的医护人员带来特殊的安全挑战。当在病人家中或外部协助病人, 滑倒、绊倒和摔倒时产生的事故, 用力过度 (重复移动) 是造成医护人员损失工时的主要原因。医护人员其他事故原因和疾病包括:接触危险化学品 (有毒或腐蚀性、刺激性、过敏物质) 、被物体击打、袭击、暴力行动或行为。此外, 家庭医护人员提供直接的临床护理时, 例如为传染病人穿衣、洗澡、清洗或做饭, 他们可能感染传染病 (如肝炎、艾滋病病毒、流感、肺结核、麻疹和水痘) 。不同的工作环境可导致医护人员的精神或情感疲劳。与压力过大、难以共事、陌生和不可控的病人及病人家属接触, 可能会给独立工作的医护人员带来压力。

在文献参考和调查问卷答复中确定的医护人员的主要风险包括:

人体工程学风险

1.通常病人家中的房间空间小或比较拥挤。家庭医护人员在40%~48%的工作时间内姿势不正确, 包括向前弯曲、扭曲, 这可能产生肩膀、脖子和后背问题。帮助病人在局促的空间淋浴洗澡导致人体工程学和人工操作的风险。

2.病人房间中最重要的问题就是不可调节的床 (床的高度、宽度和定位问题) 。病人家里通常没有设备来移动床, 没有医院中能找到的常见工具和设备。

3.家庭医护人员通常长时间站立或行走。

4.举起重物, 笨拙姿势举物和没有辅助地举物是家庭医护人员永久性工作残疾的重要指标。转移病人上床、下床, 或帮助病人行走、站立导致职业性肌肉骨骼疾患是家庭医护行业的一个主要问题 (该领域的具体风险包括要求医护人员过度吃力地帮助病人移动, 使用不恰当的设备, 移动病人空间过小, 抬病人时没有其他协助) 。2007年, 扭伤和劳损是家庭医护人员最常见的损失工时原因, 对比其他人员, 家庭医护人员因职业性肌肉骨骼症状休病假的频率更高。

5.因为病人体重问题, 协助日常生活活动 (穿衣、吃饭、走路和上厕所) 可能与职业肌肉骨骼疾病风险相关。

物理风险

1.家庭内的物理环境。好的管家是为家庭医护人员保持安全的工作环境的重要因素。很多家庭医护人员因在路上绊倒、跌倒、撞到物体上而受伤。照明必须充足以让人员安全工作。此外, 如果家里比较杂乱, 且照明差, 出现紧急事件或遭到袭击时, 医护人员很难快速离开。

2.氧气既是处方治疗物, 也是火灾隐患。火灾可能无预警发生, 抽烟是居家火灾最常见的理由。

3.通常情况下, 病人的房屋满足不了医护人员的需求。一份涵盖500个病人家庭的西班牙研究表明, 仅6.5%的家庭有可调节铰接式床, 仅16.1%的家庭有适应性强的淋浴设备。全球来说, 仅12.9%的家庭能满足医护人员的需求, 且能让他们在健康、安全的环境下工作。

4.家庭外的物理环境。物理环境可能导致危险。家庭内外的滑倒、绊倒和摔倒是家庭医护人员事故的常见原因。人行道, 尤其是不平坦的人行道, 阶梯, 水、冰、雪、树叶或苔藓覆盖的木制坡道, 人行道和小路上的物体, 微弱的照明可导致其他危险等, 应为房屋外的事故负责。此外, 护理员和病人一起外出时的风险可能比护理员独自外出时的风险要高。

安全风险

1.滑倒、绊倒和摔倒。事故可在人行道、湿地或湿的地毯上发生 (不可控的情况) 。

2.开车至病人家中。道路交通事故是家庭医护人员最常见的职业事故原因之一, 也是死亡最重要的起因。可通过佩戴安全带, 检查轮胎磨损和损耗, 注意交通工具保养, 降低速度和减少分神, 特别注意交叉路口, 不疲劳驾驶, 不酒驾或毒驾, 将此类危险和风险最小化。

3.烧伤和烫伤。家庭医护人员经常会被热水、壶、电器和化学品烧伤。火焰、烫的物品、液体、化学品或辐射是烧伤最常见的起因。接触湿热, 例如烧开的水或蒸气能引起烫伤。

生物和化学风险

1.不卫生的条件是一项特别的问题, 相关文件已经证明传染病容易在家庭内传播, 家庭护理的不同程序能够导致传染风险。交叉污染, 如通过直接和间接接触受污染的无生命的物体而转移病原体, 可让家庭医护人员处于风险中。不卫生的家庭可能藏有害虫, 如啮齿动物、虱子、白蚁。

2.家庭洗衣也令人担忧, 是传播疾病的途径。例如, 相关文件已经证明, 通过洗衣能传播金黄色酿脓葡萄球菌。一份家庭卫生的评估写道, 通常来说, 家庭洗衣习惯的变化, 例如低温, 较少使用家庭漂白剂, 使用少量水对洗衣卫生产生不利的影响。这些变化可增加家庭医护人员和病人感染的风险。

3.病人的健康状况。家庭医护人员可能接触到传染性疾病, 如肝炎、艾滋病病毒、流感、肺结核、麻疹和水痘。大部分血源性职业病是因事故或不安全行为通过被血污染的利器伤害产生。

4.医疗垃圾的管理不善可能是家庭护理环境担忧的一个原因, 这可能是致病微生物的来源。

5.家庭医护人员易受动物咬伤或有因动物导致受伤害的风险。

6.接触尖锐设备。家庭医护人员负责使用和处理任意尖锐设备。病人及其家属通常不恰当地处理尖锐设备 (受污染的尖锐设备可被遗留在家或废篓篮中) , 这是医护人员的主要风险之一。此外, 未包装好的注射器和刺血针通常被遗留在家中的各个场所。

7.重复使用一次性物品。据报道, 很多糖尿病患者重复性地使用胰岛素注射器, 并没有消毒, 直到针不再锋利后才不再使用。类似地, 在家庭护理环境中, 引流袋可能未经杀菌或重复使用, 但是这在医院几乎未发生过。

8.缺水。家庭医护人员可能碰到家庭无活水或水质较差的水。

9.家庭职责可能让医护人员接触化学品。通常情况下, 不可能按照正确流程处理化学品。此外, 很多家庭医护人员不知道病人正服用哪类药物或服药后的影响, 因此在护理环境中增加了接触化学品的风险。

社会心理风险

1.病人要求的协助与医护人员可提供的协助可能不一致。

2.没有监督人员。家庭医护人员不受直接监督, 他们通常都是独自工作, 可能穿行于不安全地区, 他们可能要面对酗酒或吸毒的人、家庭纷争、危险的狗或拥堵的交通。很多研究表明, 他们和老师或保育员相比承受着更大的工作压力。据报道, 他们可能失去工作主导控制权, 失去工作热情。家庭医护人员休病假最长 (每年30天或更多) , 缺勤率排名第二位。

3.家庭外的人们的危险行为。家庭可能处于高犯罪或不安全的区域或偏远区域。在这些地方, 家庭医护人员易受到被袭击的风险, 若遇吸毒或酗酒的人可能导致工作遇袭风险增加。

4.家庭成员和访客暴力。对家庭医护人员的暴力可能源于病人, 或偶尔源于紧张、不安、沮丧、脆弱或失控的充满敌意的家庭成员和访客。因家庭成员对病人状况或护理安排的沮丧感, 家庭成员之间可能发生争论伤及家庭医护人员。 (未完待续, 见5期)

摘译自欧洲职业安全健康局报告

3.职业安全健康事故发生理论综述 篇三

关键词:职业安全健康事故理论

在我国的经济建设取得巨大成就的同时,扮演重要角色的企业及其员工却越来越被职业安全健康问题所困扰。各种职业安全健康事故不断发生,造成了大量伤亡、疾病和其他损失。所谓事故,是指造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。[1]根据这种界定,职业安全健康事故可以分为职业伤害事故和损失事故。职业伤害事故是指导致死亡、职业相关病症、伤害的意外事件,损失事故主要是指财产损失或其他损失。[2]职业相关病症具体包括职业病、职业性多发病及职业因素引起的身体不适。如果要有效地应对职业安全健康问题,就不能不先理清楚这些事故是如何发生的。随着社会生产力的发展,人们对事故发生的机制和原因的认识在不断深化,先后出现了多种理论和模型。这些理论和模型从不同角度探讨了职业安全健康问题的成因和解决方法。

职业安全健康事故产生的原因错综复杂,相关研究呈现出从关注人的因素到关注环境的因素再到洞悉二者的关联细节的发展趋势。二战以前的事故发生理论或称事故致因理论往往将事故发生的原因简单地归结为个人的操作或作业失误,过错与责任都在于个人。这种认识深受当时重视机器而不重视人的思潮影响。二战后,工序和设备操作失误的增加让人们意识到事故的发生并不全是操作者的责任。这一时期产生的人机工程学改变了人与机器的关系,物的危险性也被认为是造成事故发生的重大原因。20世纪70年代后,随着信息论、系统论和控制论的提出和应用,对事故的认识更为全面,对其解释越来越多地采取了相互作用论,即从人与环境中的作业任务之间能否匹配和协调来解释事故的发生。

一、事故倾向理论

事故倾向理论是事故研究早期的一种理论。格林伍德(Greenwood)和伍兹(Woods)根据对工厂伤亡事故的统计研究,在1919年提出了这一理论,后来由纽伯尔德(Newboid)和法默尔(Farmer)进行了补充。[3]该理论认为,在相同的工作环境中,某些人具有事故频发倾向,这源自人的天性,他们比其他人更容易出现事故,因而他们是工业事故发生的主要原因。企业预防事故确保职业安全的基本措施就是不要雇佣这些事故频发倾向者。事故倾向理论把事故的发生归责于个人,而且它假设,具有事故倾向是某些人的内在特征,而与环境因素无关。换言之,有些人天生就是“肇事者”,只要他们参与操作,就有可能发生事故。这种只强调先天因素却忽视环境影响的理论假设至今未得到证实,却有很多相反的证据可以将之证伪。该理论也因之受到了很多爭议和批评。

二、事故因果连锁理论

20世纪30年代,美国人海因里希(Heinrich,HW)提出事故因果连锁理论。[4]海因里希认为,伤害事故的发生不是孤立的事件,而是一系列具有因果关系依次发生的事件的结果。这种关系犹如五张多米诺骨牌,第一张牌倒下会引起后面的牌连锁反应,最后一张牌就是伤害。这一理论也因此被称为多米诺骨牌理论。五张牌代表的是事故因果连锁过程中的五种因素,即遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。第一张牌表示遗传及社会环境,个人从遗传得到不良性格或性格缺陷,环境会助长这种性格。它们会造成人的缺点,如鲁莽、轻率、缺乏安全生产知识等,这是第二张牌。人的缺点会让人产生不安全行为或造成物的不安全状态,这是第三张牌。人的不安全行为会导致事故的发生,这是第四张牌。事故发生,导致伤害,这是最后一张牌。如果去除因果链中的任一张牌,连锁过程就会被破坏,伤害就会免于发生。企业做好安全工作的重点是要防止中间那张牌的出现,也就是防止人的不安全行为或物的不安全状态。

海因里希根据对55万件工伤事故(其中死亡和重伤事故1666件,轻伤事故48334件,其余为无伤害事故)的统计发现,重大伤亡、轻伤和无伤害事故的比例是1:29:300,这一规律被称为“海因里希安全法则”或“安全金字塔法则”。该法则显示,在1个重大伤亡事故背后,有29件轻伤害事故,有300件无伤害事故,以及大量的安全隐患如不安全行为和不安全状态。根据这种逻辑,如果放任安全隐患的存在,就有可能导致300件无伤害事故的发生,如果对这些无伤害事故不加以控制,就有可能产生29件轻伤事故,如果仍疏于防范,最终将产生一件死亡或重伤事故。反过来说,若要防止重大事故,就必须预防轻伤害和无伤害事故,要预防这些事故,就须控制事故隐患,消除不安全行为和不安全状态。

在海因里希理论的基础上,后来又有研究者提出了新的因果连锁理论,如博德(Frank Bird)、亚当斯(Edward Adams)等,他们修正了五种因素的含义,使之更趋合理和完善。

三、流行病学理论

1949年,葛登(Gordon,JE)提出了用于解释事故发生机理的流行病学方法。[5]他认为造成事故的原因与流行病病因具有相似性,分析事故时可以参照流行病因的分析方法。分析病因需要考虑三个方面,一是当事人的特征,如年龄、性别、健康状况等;二是环境特征,如居住地、社区状况、季节气候等;三是致病媒介特征,如病毒、细菌等。这三个方面的因素相互作用,导致疾病的发生。将此方法用于事故分析,也就是分析相对应的人的因素、工作环境的因素以及引起事故的媒介特性。后来的职业流行病学研究更明确地指出环境、病原和主体之间的互相影响是导致职业伤亡及疾病的主要原因,消除与这三个要素相关的危险因素就能控制事故的产生。

四、系统理论

20世纪70年代后在事故原因研究领域出现了多种理论模型。它们均把人、机、环境作为一个整体系统看待,探究三者之间的相互作用,剖析事故原因,故可统称为系统理论。

(一)瑟利模型

1969年,瑟利(Surry,J)提出一种基于人的信息处理过程的事故模型。[6]在他看来,事故之所以出现是因为人在信息处理过程中出现失误,从而导致人的行为失误。事故的发生过程包括危险出现和危险释放两个阶段,在每个阶段,人的信息处理过程都被分为对事件的感知、对事件的理解和行为响应三个环节。在危险出现阶段,三个环节都正确,就不会出现危险。如果出现了危险,但在第二阶段,如果信息处理正确,危险就不会发生,也就不会有伤害。任何一个环节出错,比如感知错了,或理解错了,或者是行为错误,就会使危险转化成现实的伤害。后来海尔(Hale,AR)[7]、安德森(Andersson,R)[8]等人对该模型进行了修正。这一模型深入考虑了人的行为发生过程是有心理学的作用机制的。

(二)威格里沃斯模型

威格里沃斯(Wigglesworth,EC)在1972年提出一种“人失误”模型。[9]该模型认为,所有事故伤害都有一个共同的原因,就是人失误,也就是对外界刺激做出错误或不适当的响应。生产过程中会出现各种各样的信息作用于劳动者的感官,如果劳动者对这些刺激有正确的或恰当的响应,事故就不会发生。如果错误地响应了一个刺激,也就是失误了,就有可能出现事故。事故是否会带来伤害,还需考虑一些随机因素,比如虽然因机械操作失当导致设备倒塌,但操作者因临时被人叫走而免于砸伤,因偶然因素而没有出现伤亡事故。

五、轨迹交叉理论

轨迹交叉理论认为,事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果。[10]人和物在各自的发展轨迹中,在某个特定的时空发生了交叉,破坏性的能量作用于人体,伤害事故就在这个交叉点上发生了。人和物的状态取决于多种因素的综合作用,而人和物的不安全状态也是在相互作用的。该理论强调的是导致事故出现的中间过程,而非事故发生的源头。在职业活动中能事前预防安全隐患,防患于未然是最好的选择。但现实情况往往比较复杂,要求人

和物时刻处于良好的状态有时难以做到。如果没有做到这一点,比如在职业活动过程中出现了人的不安全行为或物的不安全状态,这时也有方法能预防事故的最终发生,那就是要避免二者的交叉。

目前,越来越多的研究认为,事故的发生是多种因素综合作用的结果。人的不安全行为和物的不安全状态是直接原因,管理失误和缺陷是间接原因。而社会经济环境、习俗、法律等也会对安全管理造成影响,如从社会行政的角度看,出现职业伤亡及疾病问题是因为缺乏有效的社会层面的管理[11],它们是更深层的社会因素。这些认识正在被整合为一种新的综合发生理论。

参考文献:

[1]中国质检总局,国家标准化管理委员会职业安全卫生术语(GB/T15236-2008)[EB/OL]http://wenkubaiducom/view/429 e61ea102de2bd960588b4html,2012-04-16

[2]宋大成职业事故分析:原因分析、统计分析、经济损失分析[M]北京:煤炭工业出版社,2008:2

[3]Frank P MckennaAccident proneness: A conceptual analysis[J]Accident Analysis and Prevention,1983,15(1)

[4]Heinrich,HWIndustrial accident prevention 4th edn[M]New York: McGraw-Hill Company,Inc,1959

[5]Gordon,JEThe Epidemiology of Accidents[J]American Journal of Public Health and the Nations Health,1949,39(4)

[6]Surry,JIndustrial accident research: a human engineering appraisal[M] University of Toronto, Department of Industrial Engineering,1969

[7]Hale,ARand Hale,MAccidents in perspective[J]Occupational Psychology, 1970,44(1-4)

[8]Andersson,R,Johansson,B,Lindén,K,Svanstrm,Kand Svanstrm,L Development of a model for research on occupational accidents[J]Journal of Occupational Accidents,1978,1(4)

[9]Wigglesworth,ECA Teaching Model of Injury Causation and a Guide for Selecting Countermeasures[J]Occupational Psychology,1972,46(2)

[10]張连营职业健康安全与环境管理[M]天津:天津大学出版社,2006:59

4.环境与职业健康安全初始评审报告 篇四

一、初始评审的目的和范围:

目的:通过初始评审了解公司当前总的环境、职业健康安全管理现状,剖析公司目前环境、职业健康安全管理具有的优势和存在的问题,找出公司在组织机构与职责权限、管理制度以及对环境污染和施工风险的控制措施等方面与

GB/T24001和GB/28001管理体系标准要求的差异,从而确定公司的环境、职业健康安全体系表现中需改进的领域和机会,为公司建立环境职业健康安全管理体系提供背景条件并奠定基础。

范围:包括公司总部办公区域及公司所承建的所有房屋建筑、安装、装饰和市政施工项目部。

二、初始环境评审的程序和方法:

评审程序:

确定评审范围

组成评审组

收集评审信息

制定现场评审计划

识别环境因素和危险因素

评价重要环境因素和重大风险源

识别适用法律法规

评价法规符合性

评价公司现有管理惯例对体系标准的适用程度

对公司以往发生的事故事件的调查反馈信息

评价公司取得竞争优势的机遇

了解相关方的观点和要求

初始评审总结

评审方法:收集文件、信息、资料、面谈和实地调查

三、公司基本情况:

本公司为房屋建筑工程施工总承包壹级企业,是一家集工业与民用建筑工程施工、房地产开发、市政工程施工、建筑装修装饰、机电设备安装、园林古建筑、物业管理、酒店娱乐等多行业的综合性企业。2000年已通过了ISO9002:1996认证,2003年进行了质量管理体系换版工作。公司坚持“一业为主、多业并举”,通过实施国际质量管理体系认证,使企业生产不断发展,实力不断增强,规模不断扩大,工程质量不断提高。

公司的安全生产管理基本遵循建筑行业管理规范和标准,有效完善的安全管

理制度和工程施工管理制度,项目部、班组安全管理依照浙江省建设质量安全监督总站编制的包括:建立安全制度和操作规程、实行安全责任制与目标管理、施工组织设计、分项分部工程安全交底、安全检查和安全教育、班组安全活动等十二项安全台帐要求进行,使各项目部安全生产取得较好成绩,连续三年以上未发生重伤以上施工安全事故和职业病病例,也未发生任何违反国家、行业安全法律法规和标准的事件,连续创造了4项省标、13项市标工地。较完善的安全管理现状也给公司建立职业健康安全管理体系奠定了良好的基础。

通过初始评审也发现了公司在安全管理上的一些薄弱环节。如公司总部对各项目部的管理接口不完善;在某些管理环节上责任不清;部分职工安全意识不够强;对施工中存在的危险、危害因素认识不够充分;一些危险作业活动缺乏控制措施和作业指导书;工地部分施工人员忽视了劳动防护用品的正确穿戴;公司总部和部分项目部消防意识不够强,在消防制度建立、消防器材配备上不够完善;对潜在事故或紧急情况缺乏应急响应意识;在施工现场职业危害防治和卫生防疫管理上措施不够完善等。

在初始评审中还发现公司的环境意识和环境管理环节存在的问题较多。环境管理制度不健全,员工对公司范围内存在的环境因素和重大环境因素了解不充分,基本未采取污染防治和节能降耗控制措施;对供方、分包方未施加环境影响。对施工噪声、生产废水、有毒有害气体等环境指标尚未有监测数据,对环境法规、标准的符合性基本无法判断。

本公司纳入初始评审范围的为建筑施工、安装、装修和市政施工工程及公司总部。建筑业与其他行业不同,一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性,即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行露天作业,交叉环节多,施工过程中受自然环境如刮风下雨、雷电、冰雹、台风影响大;二是目前建筑业3500多万从业人员中农民占80%以上,他们文化素质低、安全意识差,缺乏安全知识和自我防护能力;三是建筑工地人口密集,生活居住条件简陋,卫生防病知识缺乏;四是由于施工过程存在的环境因素较多,如施工噪声、施工废水、建筑垃圾、装饰过程产生有毒有害气体等,造成的环境影响也较明显,如噪声扰民、废水超标、扬尘污染,大量建筑垃圾增加城市垃圾消纳量、装饰施工造成室内有害气体超标等;五是建筑行业存在众多相关方,既有供方、分包方,又有社区居民,既要受供方、分包方在环境、职业健康安全方面的因管理不善而带来的影响,施工过程又给社区居民造成一定的环境和安全影响。基于上述原因,使建筑业成为国民经济各部门中事故多发、对社区环境影响较大的行业之一,安全生产和环境污染控制对建筑行业显得尤为重要。

因此本公司建立环境、职业健康安全管理体系,规范管理行为,持续改进环

境、职业安全健康绩效对于企业内强素质、提高管理水平,外塑形象、增强社会责任感和产品竞争力提供了较好的平台。

四、初始评审内容:

(一)识别环境因素和危险因素,评价重要环境因素和重大危险源:识别和评价建筑安装装饰市政施工过程中的环境因素和职业危险、危害因素是建立环境、职业健康安全管理体系,制定管理方针、确定环境、安全管理目标、指标的依据,是加强管理、控制施工事故和预防污染必不可少的一环。

本次评审根据建筑企业的行业特点和环保、安全生产要求,以污染预防和控制施工风险思想为指导,以过程分析为基础,发动公司各部门、各项目部把建筑安装装饰市政工程的各分部(分项)作业过程划分为若干个作业活动,然后参考《建筑施工安全检查表》、《建筑安装工艺标准》等施工标准,结合施工现场观察分析每一作业活动中:

(1)使用的机电、设备、机器

(2)消耗资源、能源、原材料

(3)涉及的化学危险品、油品、易燃品、有毒有害品

(4)采用的作业方法、工艺要求

(5)涉及的相关方

从中逐一识别每一作业活动中存在的环境因素和危险因素,坚持横向到边,纵向到底,不留死角的原则。

对识别出来的环境、危险因素,采用环境影响评价打分法和LEC作业条件危险性分析打分法,结合直接判断法,评价出了重要环境因素和重大危险源。识别评价结果见《环境因素清单》、《重要环境因素清单》、《危险因素清单》和《重大危险源清单》。评价出来的重要环境因素和重大危险源是对其采取控制措施的基本条件。

(二)识别适用环境和职业健康安全法律法规、标准和行业各项要求:法律法规及其他要求是公司应当遵循的基本原则、行为规范和标准,也是建立体系的基础条件、改进目标及控制标准。

适用法律法规和其他要求的范围包括:

1)有关的国际公约

2)国家法律、法规、标准及行政规章制度

3)地方法律、法规、标准及行政规章制度

4)行业标准及规范

5)组织的上级机构的标准、规定或方针

6)内部行为准则及标准(包括产品标准)

所谓“适用”是指:

1)与公司的运行活动相关的2)与公司的产品、活动、服务有关的3)与公司的产品、活动、服务有关的环境因素

4)与公司的产品、活动、服务有关的危险因素

本次评审公司发动各部门主要采用:

1)去上级主管部门获取

2)去行业主管部门获取

3)去专业咨询公司获取

4)书店购书

5)网上查询、下载等渠道,收集了适用环境、职业健康安全法律法规。具体见《法律法规及其他要求清单》。

(三)法律法规符合性评审

1、公司对《安全生产法》、《建筑法》、《建筑施工安全生产管理条例》等国家、行业、地方的安全法规基本符合,对《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑机械使用安全技术规程》等安全技术规范的实施上缺乏可操作性强的程序,对《传染病实施办法》的执行未有具体措施。对职业健康方面的标准因未有监测数据而无法判定对标准的符合性。

2、公司目前施工中的环境因素基本处于非受控状态,因此对于环境法律法规标准的符合性无从判定。但公司连续多年从未发生过环境污染事故或因施工扰民而受到社区居民投诉。

五、结论:

1、公司在安全生产管理上较为规范,有较好的行业安全管理基础,尚需对识别出的重大危险源采取切实可行的管理方案和运行控制措施。

2、公司在环境管理上缺乏基础,应按照GB/T24001:1996标准中各要素的要求逐一进行建立、落实,对评价出的重要环境因素采取制定目标、指标管理方案、运行控制程序、作业指导书等方法逐一进行控制,并采取监测手段来获取污染指标对有关标准的符合性。通过持续改进使公司的环境管理水平逐步提高。

3、鉴于公司已通过了GB/T19001:2000认证并取得较好的运行效果,又鉴于三个体系标准管理模式相同,有很强的兼容性。为有利于体系策划、资源合理配置,确定互补目标并体现管理体系的整体有效性,公司将三个体系有效整合,形成一个使用共有支持性要素的单一的整合型管理体系———质量环境职业健康安全一体化管理体系。

5.职业健康安全绩效报告 篇五

1、审核概况

按审核计划,审核组 人于 年 月 日开始进行了为期 天的现场审核。

整个审核过程是在认真、求实、坦诚的气氛中进行的。由于大家的共同努力,使审核活动能按计划圆满完成。

在 天的审核中,审核组检查了与公司管理体系有关的各个部门,包括:总经理、技术部、生产部、品质部、市场部、采购部、办公室、财务部等,对ISO45001的要求作了抽查证实。

通过检查,审核组发现:公司的管理体系在文件规定和实际运行方面已按照ISO45001:2018标准的要求建立,但各部门对ISO45001:2018标准、程序文件的熟悉方面尚有一定的差距,对PDCA各个方面的连贯和一致性存在不足,需进一步完善与提高。

在审核中发现了 个一般不符合项,填写了 张不符合项报告单,分别涉及到ISO45001:2018的 等过程。不符合报告已得到了责任部门的确认,并下发至相关部门,后续由审核员进一步跟踪验证。

需要指出的是,审核是抽样进行的,可能有些实际存在的问题未被发现。在一些部门发现不符合,并不意味着这些部门工作做得不好,没发现或发现很少不符合,也不表示这些部门工作不存在问题。对没审核到的,各部门按标准和规定的职业健康安全管理体系要求进行自查。在采取改进措施时,要做到举一反三,切忌“头疼医头、脚疼医脚”,应从整体着手,系统地改进和不断完善自身的职业健康安全管理体系,使之更趋完善和协调。

7、审核结论

审核组认为:

(1)公司的职业健康安全管理体系符合ISO45001:2018标准的要求。(2)公司的职业健康安全管理体系运行有效,具体表现在: 1)过程认识充分。

2)职业健康安全管理体系的策划是适宜的,员工的参与协商也是得到保护的。3)职业健康安全方针得到全面贯彻。

4)职业健康安全目标、管理方案得到全面落实。5)文件化信息体系得到有效的实施。6)人力资源、基础设施、工作环境充分。

7)生产、服务过程的危险源得到有效控制、事故数量及影响度得到了有效控制。

8)员工职业健康安全意识得到了提高,能自觉地遵守与本岗位有关的程序和作业文件的规定。9)员工及相关方意度基本达到公司的要求。

10)建立了自我发现和改进管理体系运行问题的机制,能及时发现问题并改进。

8、本审核报告分发范围(1)总经理(2)受审核部门(3)审核组成员

附件:1)不符合报告(略)。

审核组长:

6.职业健康安全绩效报告 篇六

编制:

审核:

批准:

222有限公司 2011年4月1日

一、评审目的

按照ISO14000和OHSAS18000标准的要求,对公司环境和职业健康安全管理体系的运行情况进行评审,确保其延续性、完整性和有效性,查找管理体系重点薄弱环节或需要进行调整、充实的环节,并提出改进的措施,以保证环境和职业健康安全管理体能够适应不断变化的技术水平、社会要求、运行条件、环境条件等,确保公司环境和职业健康安全管理体系得持续、有效运行。

二、评审的依据:

1、2、ISO14001:2004标准、GB/T28001:2001标准

HSE管理体系文件(包括手册、程序文件、作业指导书、表单等)及惯例

3、法律法规及标准

三、评审参加人员: 评审主持人:

参加人员:

记录员:

四、评审时间、地点:

时间:2011年3月30日

地点:公司会议室

五、评审综述

(一)上次管理评审提出的问题基本得到了解决和完善。

(二)法律法规进行了更新。

(三)环境与职业健康安全管理体系内部审核结果:2011年3月??日至??日进行了内部审核,共抽查了14个部门,发现了若干个问题,开了不符合项报告9项,大部分已整改完毕,一些比较难处理的也在公司管理评审会议上提了出来,希望在大家的共同努力下可以得到解决。

(四)合规性评价结果:各部门、各车间均根据存在的危险源、环境因素进行了合规性评价,没有违反法律法规和其他要求的情况发生。见环境合规性评价报告。外部检测数据表明,公司的废气、噪声没有超标。固体废弃物签订了处理协议,危险废弃物按法规规定实施转移。

(五)员工、社会及相关方的反馈信息和意见:公司员工没有发生伤亡事故,没有员工投诉,没有接到相关对水体污染、噪声污染等问题的投诉。但个别车间还存在现场文明管理不到位,卫生留有死角的情况,应加强制度建设和加大对现场班值建设等的管理。

(六)工作环境绩效考核:办公环境清新,办公室每天清扫,环境优美舒适。生产现场环境干净整洁,物品定置存放,井然有序。

(七)资源配置状况:各部门、各车间人员配置基本满足需要,办公条件较好,均为自动化办公。各项办公设备设施、监视测量设备设施齐全。但有些车间抽风系统不够完善,导致温度较高,对员工工作有一定的影响,公司已着手这方面工作的跟进,通过增加移动排风扇、开窗等方式来解决问题。另外有些部门的光度不够或过亮,公司也在跟进处理。

(八)重大危险源、重大环境因素现状:对于公司办公场所和各车间生产现场存在的重大危险源和重大环境因素共制定了4个和8个相应的目标、管理方案或应急预案,并正在实施和完善。4月重新对危险源、环境因素进行辨识、评价,评价出重大危险源、重大环境因素并采取相应控制措施。基于自去年下半年开始供电已正常,没有采取发电机发电供生产使用,因此与发电机有关重要环境因素发生了变化,也作出了调整。重大危险源方面,工厂目前订单减少,场地比较充分宽敞,没有物品占用消防通道情况,因此“原材料/产品乱堆放,堵塞通道”重新评价为2级可容许风险,另外增加识别了新的危险源补充到危险源清单上。

(九)纠正和预防措施的状况:通过对体系得运行,不断发现问题,各部门对发现的问题进行了原因分析、制定了纠正措施并不同程度的进行了整改,大部分已验证关闭。

(十)应急计划的实施情况:公司共制定了一项应急预案,为火灾应急预案,通过消防演习,不断的在修正和完善,另外防洪、防台的应急预案的制定已在计划中。

(十一)环境目标和指标的实现状况:公司在生产车间通过安装环保换风系统、废气净化系统,基本实现废气达标排放,另外食常方面通过把燃料由柴油转换为天然气,减少了废气的排放,降低了对环境的污染程度;通过在发电机房安装静音设备,降低噪音对外界的影响,符合公司制定的标准,昼间<65分贝,夜间<55分贝;废水都是经过处理后排放,符合国家的相关规定;固体废弃物的处理上,公司已与相应机构签订了回收合同,固体废弃物的处置将更规范化;用水用电上,公司通过采取一系列的措施,使每月人均用水量用电量得以控制。

(十二)组织环境与职业健康安全绩效的检测结果:

1、法律、法规和其他要求的符合性检测也测量;未发生违反法律法规而遭到罚款的情况。

2、员工健康状况的监测;员工身体状况良好,公司每年组织所属员工体检一次,并对员工的生产生活给予重视,使员工的健康状况得到了保障。

3、事件、事故及职业病的监测:无患职业病的员工,没有发生化学品中毒事故、环境污染事故、人身伤亡事故。

4、固体废弃物回收情况监测:2011年3月,公司与深圳市东江环保股份有限公司签定为期一年的危险废弃物处理合同,将于2009年底、2010年转移1500千克危险废弃物,保证了危险固体废弃物的100%合法回收、转移。一般固体废弃物回收由塘厦环卫处理。

5、噪声、油烟、气体监测;2011年3月22日,委托深圳市华测检测技术股份有限公司对本公司的噪声、油烟、气体进行检测,昼间噪声最大值60.5分贝,小于公司的环境指标中规定的昼间最大噪声65分贝,符合标准。气体监测毒物苯、甲苯、二甲苯2点项,合格率100%。

6、废水的检测:2010年12月,委托广州市建筑材料工业研究所有限公司对本公司的废水进行检测,测试项目分析结果中PH值、SS、CODcr、硫化物、动植物油等的结果均未超过国家规定的标准,保证了废水的合法排放。鉴于公司废水主要为生活污水,因此检测频次定为2年左右。

7、公司自建成以来一直遵循国家与地方环境保护法律法规,建立了相应环境保护处理设施和噪音处理设备。2010年6月东莞市环境保护局开具证明,证明本公司未受过任何环保部门的处罚。

六、结论

通过各部门、各车间对体系运行情况的汇报,以及对各个问题的具体讨论情况来看,认为公司的环境、职业健康安全管理体系现状对变化的内、外部环境具备了一定的适宜性,在运行过程中起到了良好的效果和指导作用,证明体系运行是充分、有效的。希望公司全体员工继续努力,实现公司环境、职业健康安全管理体系得持续改进。尽管体系运行取得了一定效果,但相对要求还存在差距,需要在今后的运行过程中逐步完善,加以改进。

七、需改进的方面

(一)体系运行过程要与实际工作相结合,要应用体系的管理理念和所提供的管理方法规范日常工作,对出现的问题要及时分析总结,提出纠正措施,实现不断的持续改进,有针对性地采取多种切实有效的宣传方式组织学习、培训,注重实效。

(二)对各部门、车间检查开出的不符合没有验证关闭的,根据实际情况进行验证关闭;

(三)因为员工流动比较多,所以各种培训工作需要各车间师傅、各部门领导配合;

(四)针对墨西哥爆发猪流感疫情,由行政部牵头,医务室人编制《流行性传染病应急预案》并实施,做好猪流感预防工作。

(五)消防应急预案应进一步加强培训,宣传新的消防法,并通过消防演习验证其有效性,使其更合理;

(六)其他现场问题:车间开展7s管理活动。

(七)针对本次管理评审提出的需要改进的方面,经厂总经理批准后实施。建议公司领导、各相关部门、车间制定具体的纠正、预防措施,及时动员有关责任部门和人员实施改进。管理者代表负责改进方面的验证。

7.加强企业职业健康与安全管理 篇七

为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行,落实企业安全生产管理工作的各项要求,规范安全生产工作,履行职业健康安全的监督管理职责,落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,保障项目员工在施工生产经营过程中的安全与健康,防止和减少各类事故的发生,实现安全文明生产。职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。项目部采取各种措施保证安全生产,控制和消除生产过程中容易造成员工伤害的各种不安全因素,杜绝伤亡事故,使施工生产全过程的安全达到受控状态。在确保职业健康安全的前提下,实现工期和经济效益目标。

2 安全方针

安全第一,预防为主,综合治理。

3 安全管理目标

3.1 安全生产目标

1)杜绝重、特大事故发生,遏制一般事故发生,轻伤负伤率控制在10‰以下;

2)安全隐患整改率100%。

3.2 安全管理目标

1)按照施工组织设计中采取安全措施的项目执行率达到98%以上;

2)危险性较大的分部分项工程专项方案编制率98%以上;应进行专家论证的专项方案论证率100%;专项方案备案实施率达100%;

3)施工现场每月组织至少一次由分公司主管安全生产经理或项目经理组织的安全检查;

4)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%;

5)施工现场设专职安全员不少于1人;

6)大型机械设备备案、验收、检测率达100%(施工现场塔吊报检率达到100%,脚手架及高处作业防护工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%);

7)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%;

8)严格遵守建筑施工企业安全生产许可证制度和建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度,无违规行为;

9)施工现场安全内业资料齐全、整洁、及时;分公司月、季报送资料齐全、整洁、及时(月报表:《职工伤亡月报表》;季报表:《施工安全措施费统计报表》《安全生产事故隐患排查登记表》《安全员专兼职及岗位变动动态报表》《当年施工项目投保意外伤害保险收据复印件》《年度安全生产责任制考核评分表》);

10)积极参与争创各级安全标准化(文明)工地活动。

4 安全生产事故类型

根据企业危险源识别和重大危险源清单,安全生产事故类型主要有高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌等,其他引起伤亡事故的原因主要有:有毒气体中毒或缺氧窒息、食物中毒、起重伤害、火灾、爆炸等。

5 安全生产责任

1)公司、分公司应当按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,来逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖到全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程中。

2)项目部建立以项目经理为核心的安全生产责任制。坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,规范项目部安全生产工作,明确项目部各负责人、职能部门在安全生产过程中的职责,提高项目部的管控能力,防止和减少生产安全事故的发生。

3)企业总经理、分公司经理是本单位安全生产第一责任人,项目经理是项目部及施工现场的安全生产第一责任人(即主要负责人),对项目安全生产工作负总责,应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责。

4)公司、分公司、项目部主管安全生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对安全生产工作负直接领导责任。

5)公司、分公司安全监督部门负责人或项目部专职安全生产管理人员(安全员)协助安全生产主要负责人落实各项安全生产法律法规、规范、标准、规章制度,统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作,对安全生产工作负综合管理领导责任。

6)公司、分公司、项目部其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,并对主管范围内的安全生产工作负领导责任。

7)公司、分公司、项目部必须建立健全安全生产监督管理的组织机构。

8)公司、分公司明确各职能部门的具体安全生产管理职责;各职能部门将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

9)项目部专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量,应当符合国家和行业的有关规定。

10)公司、分公司、项目部工会组织依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督,依法维护员工合法权益,在项目施工过程中,有权督促本项目必须做到“五同时”(同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比)。

6 安全生产监督

1)企业各单位依据国家有关法律、法规、标准、规范和公司、分公司文件履行监督管理职责。

2)安全生产监督管理机构、人员及其职责。

3)监督检查。

a.公司、分公司由主要领导带队,组织相关部门开展安全质量大检查,公司每半年至少一次,分公司每季度至少一次,并加强日常检查和安全监督力度。

b.项目部由主要领导带队,组织相关部门每月开展不少于一次安全质量大检查,并加强日常检查和安全隐患整改力度。

7 安全生产管理制度

安全生产管理制度为:安全生产责任制、班前安全讲话制度、每周一安全活动制度、安全生产策划制度、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全教育培训制度、交接班制度、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全生产例会制度。

8 综合管理措施

1)各单位严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法律、法规和规范标准,制订本企业的规章制度,完善各岗位安全责任制,实行安全逐级负责制,确保职业健康安全工作落到实处。

2)按照企业职业健康安全管理方面的各项制度和规定,充分利用经济手段保证职业健康安全管理工作受控。

3)项目部按照公司和分公司《安全技术措施费管理制度》建立安全生产费用提取制度,编制详细的符合施工项目实际的安全投入计划,财务单独列账,专款用于安全生产投入。

4)在使用劳务协作队伍时,应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照,签订责任明确的安全质量和职业卫生方面协议或合同,明确专兼职安全管理人员的配备要求,并严格管理,确保安全质量。

5)招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则,应当纳入项目施工队伍安全管理的范围。上岗前要认真做好体检(建立档案)以及安全技术培训(建立档案),经考核合格后才可以上岗。

6)特种设备严格执行国家的有关规定,认真做好检测、检查、维护、保养工作,确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后,持证上岗。

7)对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等等所需的费用,在施工生产过程中应当编制职业健康安全或环境保护措施方案和资金计划,项目部应确保必要的资金投入,保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品配备并使用到位。

8)劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业标准的规定以及企业文件规定,公司、分公司、项目部安质部门或安全员必须进行监督。劳务分包单位自行配备的劳动防护用品,分公司或项目部必须进行登记备案,并应履行监督检查职责。

9)项目部必须为从事高空、易燃、易爆、剧毒、沟槽暗挖等等危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费应当由项目部支付。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

10)项目部应结合项目实际情况,在项目开工前或变更时充分辨识危险源,建立清单,评价出重大危险源,编制符合项目实际的危险源控制措施和职业健康安全管理方案,并及时报分公司安质部备案。危险源及重大危险源应按照企业《危险源辨识和安全风险管理制度》中要求的表格填写。

9 应重点控制的事故及对策措施

1)危险性较大的分部分项工程,必须编制专项施工方案,并对计划采用的安全防护设施设备进行详细的策划,应有计算书的应进行计算,应经专家论证的必须进行论证,所依据的安全技术规范和安全技术标准应一一详列。

2)防止高处作业和高空悬吊作业坠落事故。

a.加强安全防护设施设备的安装和维护;

b.加强个人劳动防护用品使用前的检查和正确佩戴;

c.加强垂直交叉作业的安全防护隔离设施架设和支挂。按规范要求挂设安全平、立网,搞好“四口”和“五临边”防护,形成相对封闭的施工作业环境,同时严格执行安全技术操作规范,按安全技术规范和安全技术标准要求搭设脚手架、板和各类操作平台,安装防护栏杆,设置和制作钢直梯、钢斜梯及垂直爬梯,并及时验收,严禁使用自制吊篮进行施工作业。

3)防止触电事故。临电工程严格执行TN-S制式,加强保护接零和重复接地的检查。合理组织临时用电,严格执行“一机、一闸、一漏保”制度、停送电制度、挂牌制度,制止现场一闸多机、乱接乱拉行为。

4)防止物体打击事故。合理堆放建筑材料,设置安全通道和固定操作防护栏,严禁从高处乱扔物件、物品。

5)防止机械伤害事故。严格执行安全操作规程,不违章作业,不违章指挥,加强机械设备的日常专检和维修维护,使机械设备保持安全状态。

摘要:介绍了加强企业职业健康与安全管理的目的及职责,阐述了安全管理的目标,并对安全事故的类型进行了分析,总结了安全生产的责任及综合管理措施,进而提出了应重点控制的事故及对策措施,以实现工期和经济效益目标。

关键词:安全管理,目标,安全事故,管理措施

参考文献

8.职业健康安全绩效报告 篇八

主要活动一:组织了356名同学填写了江苏省职业学校职业健康与安全教育调查问卷,收回后经清点有效答卷为352份,其中211份为2010级学生填写,8P份为2009级学生填写,60份为实习班级学生填写。被调查学生中男生占58.52%(206人),女生占41.48%(146人)。被调查学生申各类学生干部占21.87%(77人)。

主要活动二:由校学生处牵头分别组织了住校生、走读生、实习生、学生干部、教师开展了群体座谈和个别访谈,对学校职业健康与安全教育情况进行进一步了解。

在认真研究问卷数据,并结合群体座谈和个别访谈,我们有以下认识:

推进职业健康与安全教育工程,夯实教育力量是基础。

南京金陵中等专业学校学生每年一千多名毕业生有95%是进入第三产业就业,这一行业也是分类最为广泛的行业。面对各种岗位,如果学生在校没有接受过良好的职业健康与安全教育,就有可能给以后的职业生涯埋下安全隐患。

近几年来,学校已意识到职业健康与安全教育的重要性,学生工作处、教学管理处、团委、医务室、专业部开都展了安全教育、逃生演习、健康讲座、岗位工作条例讲解等活动,取得了很好的效果。对于职业健康与安全知识,学生概知清楚,认识到位,有77.27%学生(272人)认为职业健康与安全和自己关系密切,17.05%学生(60人)认为职业健康与安全和自己就业后会有关系,只有5.68%学生(20人)认为职业健康与安全和自己没关系(见表1)。

正是有了正确的认识,学生们对学校的职业健康与安全教育活动认可度也顷高。有57.10%学生(201人)认为职业健康与安全教育课程可作为选修课,37.79%学生(133人)认为职业健康与安全教育课程可作为必修课,只有5.11%学生(18人)认为职业健康与安全教育课程无需开设。(见表2)

虽然学校经过多种途径教育,取得了一定效果,但毕竟职业健康与职业安全教育近几年才新兴展开。目前学校各部门还处于独立开展,多头并进状态,尚没有进行系统整合、形成合力,对于职业健康与安全教育知识学生概知清楚但还不够深入。如还有26.13%(92人)对于职业健康与职业安全的内涵不清楚(见表3),又如对于职业病的定义有49.72%的学生认识模糊,34.09%的学生只知道其中的一两样(见表4);再如遇到紧急情况,有11.65%的学生不知道如何保护自己,13.07%的学生没考虑过如何保护自己。(见表5)

由此可见,学校的学生对干职业健康与职业安全知识,学生多处于有概知但不深入阶段。需要学校整合资源,系统布局,进一步加强职业健康与安全教育力量,夯实基础点。

职业健康与职业安全教育其实是一个全社会的教育活动,政府、企业、学校、家长都具有其不可替代的教育作用。但对于职校学生来说,存在年纪小、社会经验浅、知识面狭窄、家庭文化程度不高等情况,只能更多依靠学校的教育,依靠老师的指导。如有38.55%的学生认为开展职业健康与安全教育应该由学校负责,远高于23.09%的用人单位负责、19.27%的家长负责、19.09%的政府负责。(见表6)这就要求学校必须当仁不让,一身数职,主动做好教育工作。

职业健康与安全教育有别于其它的教育活动,并不是一二门课,一两位教师就可以开展。它更多是一种系统工作,需要学校各部门配合,各类型教师合作。学校很早就意识到这点,教学管理处、学生工作处、团委、医务室、专业部都是这项活动的主人公,缺一不可,这在学生的反馈中也已证明。如在您认为实施职业健康与安全教育应该由谁来承担一题中,有28.36%的学生认为由专业实训教师、28.02%的学生认为由班主任或辅导员、25.88%的学生认为由德育课教师、13.12%的学生认为由企业师傅、4.61%的学生认为由公共课教师,充分表明学生接受教育渠道的广泛。但数据也表明,学校的全员育人还有潜力可挖掘,特别是公共课教师的教育空间还很大。

学校在投入充足职业健康与安全教育资源的基础上,下一步就要在提高效率上动脑筋、想办法。如果还是以传统课堂教育包打天下,只能是事半功倍。如您认为校园职业健康与安全教育以什么样的方式才能更好地增强健康知识、提高安全意识、收到更好的效果一题中,有26.14%的学生认为是讲座、宣传栏,19.58%的学生认为开设职业健康与安全教育课程,18.05%的学生认为主题班会或主題教育活动。

13.76%的同学认为校电视台播放宣传片,11.86%的同学认为演习、演练,7.96%的同学认为校园网设立安全宣传专栏,2.65%的学生认为其他。(见表8)

从数据中,我们不难发现没有哪一种方式占有绝对优势,可见改善教育方法,尽可能多采用多元化的教学方式更为有效。无论采用何种方式教育活动,都有必要设置情境,让学生身临其境。自然而然掌握相关知识。学校每年的组织的火灾逃生演习、急救演习等,就是模拟紧急情况,让学生在活动中得到知识、得到锻炼。事实也证明了其有效性,如针对事故现场救护术,有30.94%的学生会人工呼吸,24.32%的学生会伤口包扎,21.59%的学生会紧急止血,18.68%的学生会胸外心脏挤压,只有4.47%的学生一样也不会。(见表9)

得出结论后,学校多次组织分析会,初步有了以下解决方案:

1成立职业健康与安全教育活动领导小组

任何工作,只有重视了才能保证质量。学校职业健康与安全教育活动早就开展,但还处于学校各处室自扫门前雪的状态,缺乏统一安排调配,不利于形成合力。

此次学校成立了职业健康与安全教育活动领导小组,由一把手校长任组长,德育分管副校长任常务副组长,校学生工作处、校长办公室、教学管理处、后勤保障处、汽车技术专业部、信息技术专业部、现代服务专业部各一把手主任任组员。领导小组办公室设在校学生工作处,学生工作处主任任办公室主任。此小组成立将为科学谋划、合理布局、全力推进金陵中等专业学校职业健康与安全教育活动奠定坚实基础。

2制度化、常规化推进职业健康与安全教育活动

职业健康与安全教育是一项系统活动,只有全校各部门,全体教师一起动起来,才能达到理想的教育效果。学校在结合实际情况后,统筹协调、各有侧重,制度化、常规化开展职业健康与安全教育活动。其中主要活动如下:

3多样化推进职业健康与安全教育活动

制度化、常规化的职业健康与安全教育活动是基础,而多样化的教育活动有如画龙点晴,更如神来之笔,对激起学生学习兴趣,强化学生学习效果,通常有极佳收获。

4及时总结开展职业健康与安全教育的经验

教无定法,只要合适有效的就是最好的。领导小组定期组织召开职业健康与安全教育经验交流会,探讨职业健康与安全教育的教育目标,丰富职业健康与安全教育的内容和教学、活动的方式方法,提高职业健康与安全教育的实效性和针对性。

9.职业健康安全绩效报告 篇九

三项管理体系运行情况报告

2010年7月1日,封丘服务区在公司统一部署下,在服务区全面推行质量(GB/T19001-2008)、环境(GB/T24001-2004)和职业健康安全(GB/T28001-2001)三项管理体系。现在通过3个多月的运行,服务区逐步摸索出行之有效的管理模式。形成了“管理有目标,过程可监控,执行有记录,结果有考核”的良性循环状态。以下就体系运行以来所做的工作表述如下:

一、目标的分解与执行

在目标计划管理工作中,我们将公司的管理方针以不同层级的文件形式表达出来,然后依据这些目标制定出相应的计划,并将公司的方针、目标、以及实现这些方针和目标的计划层层分解到每个部门。在对目标分解时,我们兼顾质量、环境和职业健康安全的要求,服务区的整体目标主要有:

1.顾客满意度达到90%,顾客投诉处理率100%。

2.主要服务设施设备完好率96%,维护保养率100%。

3.不发生有责任的失盗案件

4.不发生重大伤亡和重大火灾事故,轻伤负伤率<2‰

5.不发生产生重伤及以上的火灾事故,服务区全年火灾造成的经济损失2万元以下。

6.对废弃物实施分类管理,危险废弃物100%回收

7.餐饮油烟达标排放,油烟排放浓度≤2.0mg/m,油烟除净效率≥75%3

8.污水保持达标排放,排放指标:PH:6-

9、COD≤150mg/L、氨氮≤25mg/L、悬浮物≤150mg/L

9.杜绝食物中毒事件的发生。

二、围绕目标的实现所做的工作

自各项目标建立以来,服务区积极动员、全员参与,为保证所分解各项目标的实现,我们主要做了以下工作:

1、充分利用班前会的时间,加强员工服务礼仪、服务技能的培训,通过部门自查、值班经理巡查监督各部门、各岗位卫生保持和规范服务的执行情况。对监督考核中发现的问题要求责任人立即整改,对违纪现象依据相关管理制度实施奖惩,以确保每一名员工的“服务过程有规范,工作流程有监督,监督工作有结果”,真正使各项质量工作的管理横到边纵到底,持续改进有成效。

2、对各类主要设施设备进行登记造册,建立设施设备台账,对登记在册的设施设备设专人负责日常管理养护,并将日常养护形成记录。对大项维修我们及时与公司沟通,积极争取公司领导和主管部门的支持。

3、为防止发生有责任的失盗案件,我们对客房、餐厅、停车场等司乘逗留场所实施监督、巡查,在醒目位置张贴“请保管好您的贵重物品”等相关提示性标语。

4、对员工进行职业健康安全教育,根据管理手册要求,依照《突发事件应急预案》手册举办消防、中暑、食物中毒、触电等10多项关于职业健康安全方面的培训学习,在体系实施以来封丘服

务区未发生重大伤亡和重大火灾事故,未发生食物中毒事故,员工轻伤负伤率为零,未造成任何因事故引发的经济损失。

5、在废弃物的治理方面,封丘服务区采取危险废弃物100%回收,一般废弃物分类处置的治理方法。对危险废弃物我们设置了废油(物)回收桶、废旧电池回收箱、废旧电子垃圾回收桶。对一般废弃物的处置方面,餐饮产生的垃圾深埋,废旧包装物、废纸则集中回收变卖到废品回收站。

6、关于油烟和污水的治理方面,服务区及时与公司沟通,积极争取公司领导和主管部门的支持。

三、目前服务区目标的完成情况

通过前一阶段的两次内部审核和问题整改,封丘服务区除油烟、污水不能达标排放外,其他各项目标指标均已完成。油烟、污水不能达标排放的原因是因为后厨油烟排放装系统未安装油烟净化装置和污水处理装置损坏严重,需要大量维修资金的投入,而服务区无该专项资金的保障。

四、目前服务区对法律法规的贯彻情况

截止目前服务区已经取得餐饮、住宿和超市经营方面的各类许可证件,服务区无超范围经营的现象。封丘服务区一贯重视运营管理工作中法律法规的符合性问题,自体系在服务区正式实施以来,我们积极收集了64部国家法律、26部地方性法规和部门规章以及46项国家标准和行业规范。根据收集的法律法规、规章和国家标准、行业规范我们列出了服务区的《适用法律法规和其他要求清单》,并且根据服务区现状,对照16部重要的法律法

规进行了合规性评价。评价结果是发现了5项不符合,分别是《中华人民共和国环境保护法》第28条、《中华人民共和国大气污染防治法》第13条、《中华人民共和国水污染防治法》第10条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第16条、《中华人民共和国职业病防治法》第33条。

五、重要环境因素和重要危险源的运行控制情况

为了在服务区的安全生产和环境保护中,引入了“以人为本”、“持续改进”的管理理念,封丘服务区根据认证工作需要深入开展重要环境因素和重要危险源辨识,对重要环境因素和重要危险源辨识我们分别列出了《重要环境因素清单》和《重要危险源清单》并制定了相应的控制措施来有效地控制危险,防止和杜绝事故的发生。

六、体系运行存在的问题

体系管理以顾客为关注焦点,重视领导作用,强调全员参与和PDCA过程方式。“没有最好,只有更好”,对服务区的各个层面、各个环节的“接口”进行流程设计,制定详细的策划方案,配合高效的考核体系,使管理更加规范化、科学化、标准化。但仍然存在以下问题。

1、资金投入不足:由于公司对服务区大项维修的资金投入不足,导致服务区现在油烟排放、污水处理、雨水管网维护等方面的治理难以实施。

2、随意性强:体系有效运行最根本的要求是:“应该做到的要写到,写到的要做到,做到的要有记录。”但实际工作中仍然出现“只

说不做”或者“只做不记”的情况,随便改变操作程序等现象。或者某些部门在执行相关程序文件时理解不够或图省事,就错误地实行等现象。应加强培训和学习,深入了解各项文件要求,以便将工作落到实处。

编制:王岩磊

审核:王岩磊

批准:魏振民

10.职业健康体检报告 篇十

XXX卫检【20XX】 受检单位:XXXXX厂

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定:我中心于20XX年XX月XX日对你单位XX名员工进行了健康检查。根据XXX卫检[20XX]第725361号《员工职业健康检查结果》做出如下评价及建议:

1、田XX心律稍速,建议不能做高强度工作。

2、胸部透视无异常,但建议工厂监督员工作业时佩戴口罩等劳保用品。

3、每年至少对化学品接触人员进行一次职业健康检查。

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定,你单位应将检查结果如实告知劳动者,并建立健康监护档案。(以下空白)

编制:李秀玲 审核: 签发:

电话:0XXX-84115007 XXXX疾病预防控制中心

11.职业健康安全绩效报告 篇十一

关键词:管理体系:标准:整合

近年来一些企业纷纷宣称建立了“三标一体整合型管理体系”,但由于缺乏在标准层面的统一规范,各个企业在整合的过程中往往漏洞百出。相当一部分只是将EMS和OHSMS整合在一起,有的甚至只是三个体系文件的合订本。也有的企业以卓越绩效等模式为统领来整合三个标准体系,有的根据三个标准体系的条款对应关系进行合并同类项。我国如能在这方面取得突破,在国际上率先推出三标一体的国家标准,必将大大增强我国在国际标准化工作中的话语权,这也是我国实施国家标准化战略在管理领域的重要内容。

一、三个体系标准整合是标准发展的趋势

体系标准整合是21世纪管理标准化发展的基本趋势。这是降低组织贯标成本,实现不同管理体系有机整合,提高组织运行效率的内在要求。而OMS、EMS、OHSMS这三个目前被各类组织广泛应用并纳入第三方认证,影响最大的管理体系标准的整合更是当务之急。

实际上,三个标准的一体化整合是国际标准化组织一直鼓励的管理体系标准设计和建设思想,并贯穿在三个标准制订的过程中。ISO9000:2000的2.11条指出:“一个组织的管理体系的各个部分,连同质量管理体系可以合成一个整体,从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性”;国际标准化组织环境战略咨询组(ISO/SAGE)早在起草ISO14000标准之前,就对国际标准化组织建议:“考虑到质量与环境管理体系均是组织管理体系的一部分,尽管分别建立体系,最终还会融合在一起,可能会更有效率。因此制订环境管理体系标准时。应与ISO9000标准保持协调和相似”:而OHSMS18001与ISO14001基本上采取了同样的管理体系思想、方法和结构。

近年来,国际上许多国家和组织纷纷加强了对三个标准整合的研究。2003年以来,欧洲标准化协会提出了“一体化管理体系大纲”:英国提出了“一体化管理体系框架”;日本提出了“一体化管理体系的架构及应用”:我国一些研究团队也提出了“一体化管理体系方案”。而到目前为止,研究比较多的还只是对组织在建立标准体系时如何将三个体系加以整合。其中有代表性的,国际上如国际标准化组织推动,由法国、荷兰、美国、英国、德国、加拿大和比利时等7个国家组成的一个专题研究小组,课题的名称为《管理体系标准的一体化实施》(Integrated Use of Managementsvstem Standards)。国内一些贯标实践者结合自己的工作实际也在这方面做了许多经验探讨,如吴庆善(2002)、陈宁娜(2006)等。

纵观前人的研究,对标准本身一体化的研究大多只是在结构、框架上进行比较、整合,而缺乏从内在机理上加以剖析。这也正是到目前为止没能提出一套完整的三标一体标准的重要原因之一。本文对三个标准的内在联系进行剖析,从标准设计和建设的内在机理出发,提出整合的基本思路。

二、三个标准具有一定的整合基础

也许正是基于在标准制订时对管理标准一体化整合趋势的认识。目前QMS、EMS、OHSMS这三个标准之间存在着较好的内在联系,具有较强的兼容性。

1基本思想相同。三个标准制定的基本逻辑思路一致,采用相同的管理体系思想和方法。其核心内容都是根据管理学原理,为组织建立一个动态循环的管理框架,以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定的目标。三个标准的内容都体现了“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。

2运作模式相同。三个标准都采取系统的方法,建立一个完整、有效、文件化的管理体系。并都采用基于PDCA的过程方法,通过识别影响质量、环境、职业健康安全的因素,有针对性地制定计划和管理方案,实施运行控制,并采取必要的监视和测量,发现问题,实施改进,实现管理体系的持续有效运行。

3框架结构相似。三个标准的管理性要求有很多相似的部分。条款具有一定对应关系。如“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等。

三、三个标准整合的基本思路

三个标准的整合必须是有机的整合。整合应考虑的基本原则:一是必须覆盖OMS、EMS、OHSMS三个标准的全部要求:二是在体系结构中,要保持原三种标准要求和运行模式的完整性,不因整合而使某个体系的运行模式和各项要求之间的内在逻辑关系受到破坏和肢解;三是要充分考虑与现有的以及可预见的其他国际标准(如SAS000、清沽生产)之间的协调,留有接口。

1以质量管理体系为轴心。标准整合一般应以包含范围广的体系标准为基准。OMS的关注对象是顾客,强调组织对顾客的质量承诺。EMS的关注对象是相关方。但仅强调组织对社会环境的承诺。OHSMS的关注对象是员工,强调组织对员工职业健康安全的承诺。尽管三者关注的对象各不相同,但我们注意到。如果把顾客的概念拓展,让其具有相关方的含义,则可以包容三个体系标准所关注的对象。因此,三个标准的整合可以以OMS标准为轴心,EMS和OHSMS两个标准向OMS标准靠拢。

实际上,早在1996版ISO14001就指出“组织可选取一个与ISO9000系统相符的现行管理体系,作为环境管理体系的基础。”

2以满足需求为导向。三个体系标准的管理对象各不相同。0MS管理的对象是产品;EMS管理的对象是环境因素;OHSMS管理的对象是危险源。虽然三者不尽相同,但都可看作是各个相关方对组织提出的需求。因此,三个标准整合可从组织相关方对组织的需求出发,驱动体系各个过程围绕三个标准的要求而展开。以采购过程为例:该过程既需要考虑质量管理体系对质量方面的要求,又涉及环境、职业健康安全两个体系对环境因素和危险源识别、控制的要求。对该过程的整合,在确定需求、制订目标、采取措施的各个环节,均可从各个相关方的需求出发加以考虑。

3以过程管理为框架。三个标准都强调运用过程方法。这是三者的共同点,也是三个标准整合时可以采用的重要基准。整合后一体化标准的基本过程雏形如图3所示。

在三个标准整合的过程中,立足三个标准关注对象、管理对象,从需求出发,按照“需求——管理方针、目标——管理职责、资源——策划和要求——监视和测量——改进”的思路,充分考虑各个过程的输入、输出(包括涉及相关方的所有期望输出和非期望输出),确定过程的适用程序,并对其影响输出的元素确定监视和测量要求。这样,既能保证全面覆盖三个标准的要求,又能实现三个标准要求在每个过程的有机融合。

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