界牌集镇创国优汇报材料

界牌集镇创国优汇报材料（精选3篇）

1.界牌集镇创国优汇报材料 篇一

XX乡创国优汇报材料

近年来，在县计生委的指导下，我们紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平主线，以创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位置，坚持在提升能力、突破重点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项目标任务的落实，为我乡实施“两创”战略营造良好的人口发展环境。现将创建活动情况汇报如下。

一、基本情况

XX乡辖35个行政村，总人口为63392人，已婚育龄妇女13049人，其中0孩育龄妇女408人，一孩育龄妇女3377人，二孩及二孩以上育龄妇女9264人。

二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实

(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我乡在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，乡党委、政府始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法三规一条例”纳入中心组学习计划和“四五”普法规划。通过强化人口首位意识，使全乡各村深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐张桥建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。

(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标，按照计生优质服务中心“六好”和“四优一满意”标准，我乡形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划

生育工作提供了有力的组织保障。一是乡主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开工作会，统一和提高全乡群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务的村实行诫勉谈话。四是乡村两级、各部门层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全乡人口和计划生育工作。

(三)保证经费投入，加强计生队伍建设。一是加强投入，经费到位。乡党委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，保证计划生育经费拔付到们。二是加强计生队伍建设。全乡从事计划生育的专(兼)职人员39名，去年10月份，我乡竞聘上岗的方式，补充招聘了6名村计划生育管理员，为计生干部队伍注入了“新鲜血液”，也激发了老管理员的工作积极性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。

三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量

(一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，今年6月份以来，我们投入近六万元对计划生育服务中心大楼重新粉刷一新、为乡计划生育人口学校、档案资料室添置新的桌椅，对乡计划生育信息工作站进行维修，同时，按照创国优标准，通过政府采购，为乡计划生育服务中心配备了设备。

(二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全乡专业技术人员和计生

管理员进行了培训。两年来，共举办8次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率达98%以上。

(三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展群众需求调查工作。

四、依法管理，维护群众的合法权益

(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对乡机关干部、村“两委”干部进行人口理论知识培训。使他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识电视访谈专栏。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性，在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣传环境，通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划生育知晓率达95%以上。

(二)学法守法，依法行政。为在全乡掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。每年的元月都做好宣传工作，乡、村按统一标准制作了依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。

(三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计划生育村民自治工作水平，结合计划生育村民自治工作的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村民自治工作，在36个村开展了村民工作，其中模范村5个，先进村10个，合格村20个。

(四)强化利益导向机制，落实优惠政策。为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。一是乡党委、政府根据《XX县计划生育奖励优惠政策实施意见》。积极引导有关部门对有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助工作深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众不漏登、不错登，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。

我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的直接领导下、在计生委的精心指导和帮助下，通过全乡计生干部的扎实工作，取得了显著的成绩。今后，我乡将认真学习先进乡镇的经验，把计划生育优质服务作为一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两个必须抓好”，坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化，加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。

各位领导，以上是我乡创国优工作进展情况汇报，不足之处，敬请批评指正。

2.2011县计生委创国优汇报材料 篇二

——***争创“全国计划生育优质服务先进县”工作汇报

中共***委 ***人民政府

各位领导，同志们：

今天，我们高兴地迎来了国家人口和计划生育委员会评估验收组一行，莅临我县验收评估我县创建全国计划生育优质服务先进县的工作。在此，我谨代表中共***委、***人民政府对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！也热切地期盼各位领导对我县的计划生育工作提出宝贵的意见和建议。

***地处江西省东北部，信江中游，是伟大的无产阶级革命家***烈士的故乡，县域面积1580平方公里，辖16个乡镇（场），140个行政村，总人口37.8万，其中已婚育龄妇女89910人，是一个人口小县、工业弱县、财政穷县。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心、支持和精心指导下，***委、县政府把以“爱国、创造、清贫、奉献”为内涵的***精神与“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别会做群众工作”的计生人精神紧紧结合在一起，以满足广大育龄群众需求为出发点和落脚点，以创建全国计划生育优质服务先进县为契机，进一步健全优质服务体系，增强优质服务功能，下移优质服务重心，拓宽优质服务领域，加大改革创新力度，走出了一条切实可行的计划生育优质服务新路子，谱写了新时期计生工作优质服务的新篇章。2007年至2009年，全县符合政策生育率分别为82.56%、88.32%、93.87%；人口出生率分别为12.24‰、12.05‰、9.57‰。2006年-2008年连续被评为“江西省计划生育优质服务先进县”，2007年荣获“全省流动人口管理与服务先进单位”。

下面，我将近年来我县计划生育优质服务活动的开展情况和创“国优”的主要做法，向各位领导作一汇报。

一、高位推动，科学管理，打造“强势计生” 县委、县政府充分认识人口和计划生育工作的必要性和重要性，始终站在经济社会发展全局的高度，切实加强领导、加大投入、强化队伍、注重宣传，有力地推动了人口和计生工作的健康有序发展。

1、保障机制谋创新。一是创新领导机制。县委、县政府坚持人口与发展综合决策，把人口计生工作摆到突出位臵，统一部署安排。县委常委会议每年专题研究人口和计划生育工作都在2次以上；县政府常务会议每年研究计划生育工作都在4次以上；县人口和计划生育工作领导小组建立了综合治理人口问题联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决人口和计划生育工作中出现的新问题和重点难点问题。2008年，我县出台了《关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》。主要负责同志作为计划生育工作的第一责任人，亲抓亲办、亲历亲为，真正把人口和计划生育工作时时放在心上、紧紧抓在手上、认真落实到行动上，进一步强化了“党政一把手亲自抓、负总责”的领导体制。二是创新奖惩机制。县计生领导小组每年都根据上级要求，结合本县实际，制定出台了全县《人口与计划生育工作目标管理考评办法》，并按照既定目标，坚持公开、公正、公平的原则，严格考评程序和结果的监督，将考核结果作为评价各级各部门实绩和干部政绩的重要依据，严格兑现奖惩。三是创新保障机制。县委、县政府按照优先投资于人的全面发展的战略要求，积极构建稳定、有序、可持续增长的投入保障机制。在保证人口计生事业公共财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的基础上，逐年加大对人口和计划生育事业的投入。2007年、2008年我县计生事业经费投入分别比上年增长22%、27%。2009年县财政预算投入571万元，人均15.4元/人，较2008年增长28%，确保了计划生育各项经常性工作、计划生育免费基本技术服务经费和落实优惠政策等各项事业支出。

2、队伍建设显生机。我县以机关效能建设和干部能力建设为核心，加强计划生育工作管理与服务网络建设，进一步完善管理制度和操作规范。一是在县计生站实行科室责任负责制。充分调动计划生育干部的工作积极性和创造性；二是加强人员配备。2008、2009年我县增配全额财政拨款事业编计生工作人员14名，其中增配乡级计生服务人员编制5人、县计生协会办公室人员编制6人、县计生委流动人口管理站人员编制3人；三是强化业务培训。专门制定了培训计划，定期对科技、统计、执法、流管等人员进行专题培训；四是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，不折不扣兑现乡、村两级计生工作人员报酬。近年来，全县计生干部队伍优质服务工作的理念和工作水平得到了较大提升，计划生育干部队伍建设不断加强。

3、宣传教育出精品。我县积极创新计划生育宣传教育手段，突出宣传教育效果，充分利用报刊、广播、电视、互联网、短信铃声等现代传媒，依托城市社区、农村基层各种文化场所，采取多种形式，大张旗鼓地宣传中央《决定》精神，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”行动和国策国情、人口形势宣传。一是由县委宣传部、县计生委、县文化局等部门围绕“婚育新风、关爱女孩、优惠政策”等内容，推出了一系列乡土气息浓厚、群众喜闻乐见的精品文艺作品，如小品《我放心》、《女儿一支花》，表演唱《计生政策暖万家》。这些节目深入镇、村演出100余场，受教育群众达到9.7万人次，其中小品《女儿一枝花》在全省巡回演出，喜获二等奖的好成绩；二是由电信公司承办，在农村固定电话开设“计生优质服务、利益导向政策宣传”的彩铃；三是在城乡网吧的所有电脑显示屏上增添了关于人口和计划生育政策法规的知识字幕；四是县人口计生委组织人口计生宣传服务队，以“提高人口素质，构建阳光计生”为实践主题，赴有关乡镇（场）开展送计生政策、生殖保健、科普知识等大型咨询活动。各乡镇（场）在“三查”服务期间，为参加“三查”的育龄妇女发放印有计生小知识的小礼物，如环保袋、纸杯、围裙、毛巾、雨伞等，让育龄群众既学到了知识，又感受到人性化的服务。三年来，共发放各种宣传品15.5万余份。通过广泛的宣传教育，使计划生育基本国策更加深入人心，营造了有利于计生工作开展的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。群众享有基本权利知晓率达92.6%，避孕方法基本知识知晓率88.4%，群众生殖健康相关知识知晓率达88.1%。

二、统筹协调，综合治理，打造“合力计生”近几年来，我县计划生育综合治理责任考核的单位和部门各司其职、各尽其责，确保政策到位、责任到位、工作到位，在执法协调、政策配套、管理服务、信息资源共享、人财物投入等方面取得了很大进展，真正形成政府主导、职能部门牵头、相关部门配合、社会齐抓共管的良好局面。

1、在落实上聚合力。各部门把制定、出台和落实有利于人口计生发展、体现对实行计划生育家庭优先优惠政策作为履行人口计生职责的一项主要工作，重点研究并抓好落实，形成了做好人口计生工作的强大合力。民政、劳动、教育和卫生等相关部门在制定出台城乡低保、社会救助、合作医疗、安臵就业、教育培训、养老保障等普惠性政策时，体现出对计生家庭的适度提高、适度提前、适度增加的优先优惠原则。涉农部门对计划生育家庭特别是独生子女户、双女户家庭在扶贫开发、就业培训、小额贷款等方面制定并落实了各项优先优惠政策。

2、在考核上促合力。我县注重加强对相关职能部门落实责任制情况的考核，推动部门职责的落实。2006年，我县开始对相关部门履行计生职责情况实行全面考评，按照工作任务完成情况，实行奖惩。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作被动落后的，纳入重点管理；对工作不到位，达到“一票否决”条件的，不论是哪个部门，坚决实行“一票否决”，取消评先树优资格。部门主要领导、分管领导和科室负责人一律不得提拔重用，一年内整改不力的诫勉谈话，两年内整改不力的予以免职。

三、利益导向，温暖人心，打造“甘露计生”近几年来，我县把认真落实计划生育利益导向机制作为促进群众转变生育观念、稳定低生育水平的重要措施，认真兑现和全面落实对独生子女家庭的奖励、就业、就学、就医等优惠政策。群众应享受的各项计划生育优惠政策、资金兑现率达到100%。

1、全面启动了计划生育“阳光助学”工程。2006年以来，共有45名计划生育独生女和二女户上高中享受到了每人每学年1000元的资助；给予19名考入大学的计划生育独女户和二女户一次性奖励2000元。共计发放资助奖励资金8.3万元。

2、全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。近三年，全县共确认奖励扶助对象352名，共发放奖扶金23.4万元。其中特别扶助对象85名，发放资金10万余元。

3、全面落实中考加分政策。我县农村独生子女中考加分政策实施已连续五年，总受惠人数超过760人，今年享受该政策的达到91人。

4、落实二女户结扎奖励制度。今年共为67户二女户发放结扎奖励资金计16.26万元，为2008年结扎二女户办理补充养老保险65人，计保险金19.5万元。

5、落实农村0-6周岁独生子女平安保险。今年共为3909户农村0-6周岁独生子女投保，投保金额为87270元。

此外，我县还结合本地实际，出台了一系列利益导向政策。如农村计生户优先扶贫、农村独生子女优先安排养老、独生子女失学优先救助等。

这些利导政策的落实，让计生家庭切实感受到了党和政府的温暖，体验到了计划生育惠民政策的好处，使群众生育观念发生了显著变化，育龄群众实行计划生育的积极性和自觉性普遍提高。三年来，农村主动放弃二胎生育夫妇累计达到96户，其中当年新增25户。

四、优质服务，情系群众，打造“温馨计生” 在推进和深化优质服务工作中，我县坚持“以人为本”的理念，增强服务意识，依托计划生育服务机构，大力开展计划生育“三大工程”，大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，不断提高优质服务覆盖率。

1、更新服务理念。县计生服务机构以“技术服务”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以提高群众满意度为目标，“制度在心，文化上墙”，寓服务于管理之中，凸显人文关怀,全力打造计划生育温情服务，现已走出一条计划生育优质服务特色之路，成为群众的首选机构。

2、完善服务网络。我县以“四优一满意”为标准，按照“统筹规划、分步实施”的原则，积极推进县、乡、村三级联创的服务网络建设工程，优化服务环境，完善服务设施，认真实施乡镇计划生育服务所和县站项目工程建设，充分发挥基层计划生育技术服务机构为育龄群众提供基础服务的能力。全面启动了曹溪、中畈、漆工、圭峰四个乡镇计生中心服务所建设，九月底将全部交付使用；县计生服务站建设工程正在紧锣密鼓的实施之中，预计主体工程2009年年底可以基本完成。

3、提高服务质量。我县依托计生系统网络健全的优势，围绕宣传教育、技术服务、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训“八大功能”，进一步创新服务手段，深化便民全程代理制服务。倡导乡镇（场）计生专干、服务员及村计生服务员上门服务。上门受理办理事项，上门送达办事结果。以知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”为重点的技术服务实现了“零距离”服务。加强对重点服务对象的随访，做到及时了解育龄妇女的需求，对症下药。各乡镇（场）计生工作人员及时到计生对象家中走访慰问，了解术后情况，帮助解决生活、生产中的困难。县计生服务站进一步拓宽服务领域，积极开展生殖健康普查服务，免费发放生殖健康手册，增强群众的自我保健意识。三年来，已婚育龄妇女享受免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%，知情选择率100%，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达91.2%，药具随访服务率95%，新婚夫妇服用斯利安率80%，已婚育龄妇女综合避孕率86.7%，出生缺陷筛查率45%，生殖健康普查率86%，育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达82.4%。参与生殖保健服务活动中,男性占20.05%。2007、2008，我县被连续评为“全省生殖健康查治工作先进单位”。

五、政务公开，阳光行动，打造“阳光计生” 我县以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

1、以政务公开推进“阳光管理”。切实抓好人口和计划生育信息公开。规范公开内容，完善公开制度，将各项办事程序和工作等有关情况定期在***政务网、县人口计生部门和镇、村的政务公开栏上公开，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育的办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，增强人口计生工作的透明度，着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，推进依法行政。建立和完善“阳光计生行动”的各项制度，对县、乡、村政务信息公开内容进行了规范，及时更新公开内容，及时了解群众关注的热点焦点，受到群众的一致好评。

2、以民主评议推动“阳光服务”。在农村基层深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制；在县城社区重点开展了“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务；在系统内开展了“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。一系列民主评议活动的深入开展，有力地提升了服务意识、服务质量，全面提高了全县人口和计划生育服务水平。

3、以社会监督保障“阳光维权”。我县重视发挥主流媒体的监督维权作用，大力畅通群众的诉求渠道。县人口计生部门开通“阳光计生服务热线”，全天候接受群众咨询、投诉和意见建议；完善了群众监督的实名举报奖励制度；建立每月接待群众制度，为群众提供政策法规咨询解答服务，及时帮助群众排忧解难；提高信访工作质量，着力解决群众反映突出的问题，初信初访结案率达96%。通过社会监督，畅通诉求渠道，促进了全县人口计生系统行业作风的明显好转，群众对人口计生工作的满意度明显提高。三年来，群众对计划生育服务和作风建设满意率达92%，计生系统在全县行风评议工作中连续名列前茅。

六、依法行政，文明执法，打造“公平计生”近几年来，我县在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法、工作守法、违者动法。

1、依法征收社会抚养费。近年来，我县积极探索和完善社会抚养费“县级为主、委托乡镇、村级配合、法院保障”的工作机制，强力推行“规范案卷、收支两条线、公开收费标准、公开征收对象和金额”等措施，实行社会抚养费征收季度考核制，严格社会抚养费的征、管、用。对有交款能力而拒不交纳的违法生育当事人，各乡镇（场）严格按照审批立案、事实调查、讨论决定、送达决定等执法程序，依法提请县人民法院强制执行。截止目前，县人民法院共受理人口计生非诉案件252件，涉及执行金额276万元，行政拘留26人。通过强制征收工作，有效遏制了违法超生的势头，全县社会抚养费依法征收工作步入法制化、经常化的轨道。

2、加大“两非”查处力度。对妊娠14周以上自流、引产、死胎、出生死亡的案件，由县公安局及综合部门与计生部门密切配合，安排专人认真摸排、调查核实，发现“两非”案件线索一追到底，严厉打击，绝不手软。三年来，共查处“两非”案件17起，出生婴儿性别比逐步趋于正常水平，由07年125.15：100、08年115.17：100降至09年的110.8：100。从未发生过计划生育重大恶性案件和群众侵权案件。

七、群众自治，还权于民，打造“民主计生”近几年来，我县坚持“统筹规划、亮点示范、整体推进、平衡发展、注重效果”的工作思路，在全县90%的行政村稳步推行了计划生育村(居)民自治工作，打造了中畈乡江辽村、圭峰镇上张村等村（居）民自治示范精品工程。

1、充分发挥计生协会的民主参与、民主监督作用。定期评议人口计生工作，及时反馈群众意见，积极引导广大群众演好计划生育主人翁角色，把人心凝聚到自我教育、自我管理、自我服务上来，实现了“治民”向“民治”的转变。

2、注重发挥村两委的战斗堡垒作用。调动了村党支部、村委会参与计生工作的积极性和主动性，增强了他们的光荣感、使命感和责任感，实现了村级计生工作“被动”向“主动”的转变。

3、建立健全了民主议事制度。把群众的需求作为决策依据，完善了《计划生育村（居）民自治章程》和《村规民约》，全面推行计划生育合同管理。三年来，各村与育龄人员签订《计划生育合同》12万份、《避孕方法知情选择合同》4.5万份、《流动人口计划生育合同》2.3万份。初步形成了人心顺、情绪高的工作局面和计划生育群众管、群众办、群众做主的工作格局。

八、信息带动，提高效率，打造“数字计生” 我县始终坚持将信息化建设作为新形势下全面提升计划生育工作水平的中心环节来抓。

从育龄妇女信息系统数据库建立初期开始，我县就十分注重数据库的质量，对育龄妇女信息的完善、修改、变更和补充作了明确的规定，并明确要求各乡镇（场）每月根据月报告单对育龄妇女基础信息进行及时变更，对逻辑关系不符的信息弄清情况后及时纠正。目前，全县已婚育龄妇女覆盖率100%，主要数据项完整率达99％以上，逻辑关系准确率、信息准确率达95％，全面实现了省、市、县、乡镇“四级联网”和数据同步。

2003年10月，我县在互联网上创建***计生公众网，设臵了“组织领导、办事指南、政策法规、科普园地”等众多专题栏目。不仅拓展了人口计生工作的宣传领域，也为人口计生工作政务公开、接受社会监督增添了一个实用、便捷的载体和平台。群众通过“婚育文明论坛”栏目对人口计划生育工作提出问题和建议，实现了信息的双向互动；“全国流动人口信息交换平台”和“网络版流动人口信息系统”的应用，又为流动人口信息的输入、查询、交换提供了便捷的工作平台。目前，我县已实现了“网络版流动人口信息系统”与“全国流动人口信息交换平台”软件接口的对接，从而使流动人口信息资源共享、网上直接交换成为现实。依托“电子化”的资源优势，畅通了计生与公安、民政与卫生等部门之间的信息交接渠道，成功解决了部门间由于联系、协调、沟通不到位，造成的政策不衔接、数据结构不一致、资源浪费等问题，有效地加强了计划生育管理服务的漏洞管理，推动了人县人口计生工作的深入开展。

总的来说，在创“国优”工作的推动下，我县的人口计划生育工作取得了长足的进步，我县计生工作服务水平迈上了新台阶，但与广大育龄群众的需求相比还有差距，与上级的要求相比还有差距。我们将以此次迎接国家评估验收为契机，坚持以科学发展统领人口计生工作全局，牢固树立以人为本的科学理念，全面提升优质服务和科学管理水平，争取早日跨入国优先进单位行列，为建设文明、和谐新***创造良好的人口环境。

3.县委县政府创国优工作汇报 篇三

工

作

汇

报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市计生部门的大力支持和精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神为重点,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，坚持以人为本、优质服务、重点突破、创新实干，全县人口计生工作水平稳步提升。截至7月底，全县出生1706人，政策符合率99.1%，出生率5.15‰，自然增长率2.39‰。下面，我就今年全县人口计生工作情况作以简要汇报。

一、主要工作

（一）高点定位，高度重视，切实加强对“国优”创建工作的领导。县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆在经济社会发展的重要位臵，健全组织机构，落实领导责任，保证经费投入，建立健全有效的利益导向机制，为全县人口和计划生育工作提供了有力的保障。一是级级联动，合力创优。今年，县委、县政府对人口和计划生育工作继续坚持“三不变”：坚持党政领导亲自抓、负总责不变，坚持目标责任考核不变，坚持严格兑现“一票否决”制不变；做到“三同时”：在听取其它工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其它工作的同时督查计生工作；在研究经济工作的同时研究计生工作。到目前，已先后五

次听取人口和计划生育工作情况专题汇报，研究解决“国优”创建工作中的难点问题。县人大、县政协先后两次组织人大代表、政协委员深入乡村视察，提出了许多宝贵的意见和建议。3月份，将县计生领导小组更名为统筹解决人口问题领导小组，成员单位由原来的25个增加到30个，重新对各成员单位职责进行了调整和充实。二是全面部署，分类创优。县委、县政府将计生创“国优”工作列为全县“一创带九创”重点之一，年初印发了《彬县创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》及实施细则，成立了由县委书记任组长、相关部门负责同志为成员的创建工作领导小组，将“国优”33条标准分解到镇、社区和各有关部门，明确了责任人和阶段目标任务。3月份，邀请省、市人口计生委领导来我县调查研究，分析创建形势，议定创建方案和规划。4月份和6月份，安排县委督查室、县政府督查室对创优工作进行了2次专项督查，促进了工作均衡开展。6月22日至23日，组织县人口计生局业务骨干到志丹县考察学习，借鉴先进经验，推动我县“国优”创建工作有序开展。各镇（社区）、相关部门也都制定了实施方案，落实了工作职责，形成了工作合力，从而在全县营造了良好的创建氛围。三是明确责任，加压创优。县委、县政府按照“三线考核”的要求，与30个部门和16个镇（社区）分别签订了人口和计划生育目标管理责任书，把创建工作纳入目标责任制考核范围，细化任务，明确责任，促进创建工作深入开展；各镇（社区）也与所辖村签订责

任书，形成了责任分解的网络化管理模式，真正做到了责任到位，措施到位。县委、人大、政府、政协四大班子及相关部门定期对目标责任制执行情况进行督查，把人口和计划生育工作纳入各级党政领导班子和领导干部的考核之中，作为单位和个人评优、评先、提升、晋级的条件，坚决执行“一票否决”制度。四是加大投入，保障创优。2009-2011年县财政对计划生育事业的投入逐年递增。2009年拨付经费398.6万元，2010年拨付453.3万元，完成了市政府下达的增幅指标。今年年初预算计生事业经费623.5万元，截至目前已拨付332万元。在足额保证计生事业费的同时，共投入“国优”创建专项经费414万元，信息化建设经费65.2万元，农村母亲健康及优生促进工程配套资金50万元，计生家庭创业基金10万元，计生特困家庭救助基金15万元，发放村级计生专干工资18.6万元，为依法落实计划生育有关政策和开展优质服务提供了充足的经费保障。五是强化队伍，给力创优。以综合改革为契机，进一步配强了县计生局领导班子，对全县247个村的计生专干进行了重新考试聘任，平均年龄在40岁以下，高中以上学历达到75%。继续实行“县聘、镇管、村用”管理机制，将其工资列入县级财政预算，落实了待遇，稳定了队伍，促进了工作。

（二）拓宽渠道，强化宣传，营造创建“国优”的良好氛围。一是文艺宣传。不断深化市级人口文化示范单位创建活动，制定出台了《彬县创建新型人口文化示范县实

施方案》，2月份在县城开元广场举办了人口文化乡村行启动仪式暨文艺演出。各镇、社区成立计生文艺队，巡回村组开展人口文化宣传活动，累计演出15场（次），接受群众咨询2800多人（次），发放避孕药具2000多盒。二是展板宣传。在提高完善下沟煤矿企业人口文化园的同时，聘请专业人员进行整体设计，着手在县城开元广场和高速路引线小花园各建一处城市广场人口文化园，设计方案已审定通过，正在制作。城关、龙高、北极、新民、义门5个镇已完成人口文化广场的选址，资金已筹措到位，正在进行规划设计，义门、新民2个镇已开始实施，永乐、水口等6个镇（社区）村级文化园规划设计已全面完成。三是媒体宣传。在新创刊的《今日彬县》开辟了两性学堂、青春沙龙、健康驿站等人口计生专栏，制作专题14期。在县广播电视台加强宣传，今年报道计生新闻、信息46条，县人口网今年更新上传信息96条。四是媒介宣传。投资20多万元，印发书籍、彩页等宣传资料12万余册（份），发放环保手提袋1万个、年画6万份、围裙5000件、纸杯10万只，使计生政策知识得到全面普及。五是节庆宣传。坚持利用“7〃11”、“5〃29”、“13亿人口日”、世界艾滋病日等计划生育纪念日及重大节日广泛开展国策宣传，并通过开展“关爱女孩”演唱会、演讲赛、知识竞赛、计生消夏晚会等系列活动，进一步调动了群众参与创建“国优”的积极性和主动性。六是培训宣传。结合两个《条例》学习宣传活动，我们对县委中心学习组36名成员进行计划生

育法律法规培训，对各镇（社区）、各部门120多名领导干部进行国策教育及生殖保健培训，对30个领导小组成员单位进行综合治理专题培训，对247个村级计生专干集中进行专业知识培训，对94名县乡计生服务人员进行业务知识和业务技术培训，聘请专业人员对16名镇（社区）计生工作人员进行网络化建设、信息录入等业务培训。通过多层次、多角度、有针对性地培训，切实提高了领导干部和计生工作人员的理论水平，进一步增强了依法贯彻国策、创新计划生育管理和服务的能力。

（三）围绕核心，巩固提高，为创建“国优”奠定坚实基础。一是加快信息化建设。今年，省、市将我县列为创建省级信息化项目县之一，按照省、市要求，县发改局立项，县财政投入65万元，对县计生局中心机房和各镇（社区）计生办机房进行了装修，完成了各项硬件建设任务。同时，坚持每月定期组织各镇（社区）计生办对出生人口基础信息进行及时更新。目前，人口数据库运行良好，数据更新及时率达到98%以上。二是强化计生质量管理。上半年，先后2次对全县16个镇（社区）80个村进行了质量抽查，对基层基础工作薄弱的大村、后进村从遗留问题处理、帐表卡册完善等方面进行重点整治，促进了工作的均衡发展。三是狠抓镇村计生规范化建设。下发了《关于进一步做好人口计生质量指标管理工作的通知》，并为各镇（社区）、村印制了《人口计生综合工作手册》、《奖励扶助工作手册》、《依法行政和流动人口工作手册》，指导基层扎

实开展计生优质服务工作，有力地提升了镇（社区）、村计划生育管理服务水平。

（四）以人为本，深化服务，全力打造“国优”创建品牌。一是认真开展群众需求调查工作。组织县、镇（社区）、村三级计生干部，对全县6.1万名己婚育龄妇女进行了全面摸底、登记，开展了技术服务、知情选择、行政执法、村民自治等方面的需求调查，根据群众提出的问题有针对性地制定了服务方案，为检查治疗工作建立了第一手资料。二是大力实施母亲健康工程。组织县、镇（社区）70多名专业技术人员成立了6支服务小分队，携带检查服务设备，巡回到各镇村，积极为农村广大育龄妇女开展健康检查治疗服务。全县累计投入300多万元购买医疗服务设备，投入55万元购买药品，投入20多万元印发生殖健康知识宣传彩页6万份，印发健康检查档案及各类统计汇总表册9万多份，刷写标语200多幅。截至目前，免费健康检查57855人，占应查对象60869的95%，查出患病36329人，患病率为62.8 %，给予治疗35078人，治疗率为96.6%。接受检查的对象都建立了档案，建档率100%。同时，依托县服务站，扎实推进优生促进工程。三年来，累计开展优生优育知识咨询4600余人次，免费婚前检查1286对夫妇，孕前筛查1570对夫妇。三是广泛开展计生用具发放服务。在全县设立避孕药具免费发放点272个，通过自由领取、服务上门等多种形式免费发放计生用具，真正把计生服务送到了群众身边。

（五）依法行政，民主管理，为创建“国优”创造规范化的工作秩序。一是依法行政，严格再生育审批。按照再生育审批的程序，严把申报关、审查关、公示关、集体审批关，特别在病残家庭初审申报、再婚家庭再生育审批中，坚持逐人调查核实，集体研究确定，确保了审批质量。不断加强执法队伍建设，要求计生干部认真执行“一法三规”、《陕西省人口与计划生育条例》和国家计生委提出的“七不准”等有关规定，做到严格依法办事。到目前，我县没有发生过一起计划生育违法施政现象。二是强化监督，提高群众满意度。坚持把计划生育工作臵于广大群众的监督之下，全县多年来无重大计划生育违纪违法案件，无越级集体上访、无信访案件、无恶性案件发生。定期采取“背靠背、面对面”答卷、答辩、座谈等形式，开展民主评议政风行风活动，群众对计生工作的满意度明显提高。三是规范管理，推进流动人口均等化服务。按照“上门问需求，量身搞服务”的工作思路，积极为流动人口开展个性化服务。5月份，组织县人口计生、公安、城管、住建等部门和城关镇，抽调人员，在县城流动人口聚居区域开展集中清理登记，逐人建立了个案信息档案。制作“彬州新市民爱心服务卡”，流动人口凭《婚育证明》免费领取，凡持此卡者，在“三查”、领取药具、健康检查、孕产妇住院分娩、子女接种疫苗、子女上学（义务教育阶段）等方面享有与彬县户籍人口同等待遇的各种优先优惠政策。四是民主管理，积极推进计划生育村（居）民自治。不断加强村（居）

协会建设，发动群众参与讨论表决，制定计划生育村规民约，签订计划生育服务协议，对计划生育服务员实行公推公选、竞聘上岗，村民定期对计生服务员进行评议，实现了村民自治的“四个民主”、“三个自我”。全县226个村实现了计划生育村民自治，有力地推进了计划生育的理论创新、工作创新和保障创新，逐步形成了县规划、镇指导、村负责、户落实、群众受益的工作机制。

（六）落实政策，强化利导，为创建“国优”奠定良好的群众基础。在全面落实国家、省、市法定优惠政策的基础上，5月份，县委、县政府成立了计划生育救助基金会，制定出台了《救助基金管理办法》，县财政每年列支15万元，主要用于扶持救助计划生育特殊困难家庭改善生活、发展生产和子女教育，救助标准为500元至3000元，实现了与国家、省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的有效衔接。7月6日，结合纪念第22个世界人口日，在县城开元广场举行了今年首批救助金发放仪式，共有46户计生特殊困难家庭获得了救助（其中流动人口5户），共发放救助金5.6万元。积极实施计生家庭创业工程，树立计生帮扶品牌。年初，结合全县农村产业结构布局和农村计生家庭户实际，以食用菌生产、大棚菜种植、干果园建设和生猪、肉兔、蛋鸡养殖为重点，在全县各镇（社区）摸底筛选了100户独生子女和双女贫困户，逐户制定帮扶计划，落实帮扶责任人。在城关镇虎神沟村、新民镇堡子村、太峪镇中山村、龙高镇龙马村分别建立了计生家庭创业示范

基地。4月份，启动了农村计生家庭创业培训工程，重点围绕养殖、种植、餐饮服务、家政等开展技能培训，使他们掌握了一技之长，为家庭增收创造了条件。县财政、人社、教育、民政、农牧、林业、扶贫等部门积极落实计生家庭优先优惠政策，先后发放创业基金10万多元，帮助农村计生家庭创业致富，增加收入。

（七）健全制度，纠建并举，综合治理出生人口性别比问题。认真实施并不断完善再生育定点分娩、出生实名登记、二胎全程优质服务制度，县人口计生、公安、卫生、药监、工商等部门定期抽调人员，集中开展出生人口性别比偏高问题专项治理行动，确保无“两非”案件的发生。今年以来，共开展专项整治活动2次，出动宣传车16辆（次），检查医疗保健机构25家，个体诊所15家，计划生育服务机构17家，药品零售店48家。经检查，各诊所无非法鉴定胎儿性别现象和非法终止妊娠现象，各医疗保健机构无销售终止妊娠药品现象。为了尽最大努力减少出生漏报，推进出生实名登记工作，县政府为3个定点分娩医院各配备了1台电脑，3家医院均落实了计生办公室，确定了信息员，实现了出生信息“日上报”。

二、存在的问题和努力方向

经过全县上下的共同努力，我县在创建“国家计划生育优质服务先进县”中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与国家创优标准和争创“西部百强县”的要求相比，还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节。主要表

现在：部分镇（社区）计生服务站（室）硬件建设还需进一步改善；基层干部和计生干部的综合素质还需进一步提高；部门协调联动、齐抓共管的工作格局还需进一步强化。