安全互保联保管理制度

安全互保联保管理制度（共9篇）

1.安全互保联保管理制度 篇一

后勤服务公司维修班组安全联保互保制度

【作者/来源:后勤服务】 【更新时间:2008-6-11】 【点击次数:1302次】 【关闭】1 班组必须实行安全互保制，即每伙之间结成互保，班组人员变动时要及时调整。2 结成互保人应遵循以下原则：

2.1 能力互补（师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等）；

2.2性格互补（粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配）。工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况明确当天的互保对象，不得遗漏。4 在每一摊工作中，工作人员形成事实上的互保（联保），应认真履行互保、联保职责。5 工作中互保人员之间要对对方人员的安全负责，做到四个互相：

5.1 互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答；

5.2 互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心，互创条件；

5.3 互相监督：工作中要互相监督、互相检查，严格执行劳动保护穿戴标准，严格执行安全规程和安全规章制度，共同做到尊章守纪；

5.4 互相保证：保证对方安全作业，不发生各类大小事故。班组互保，每作业组与每作业组之间，在作业过程中要实行联保。联保的主要内容有：

6.1 在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答；

6.2 在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件；

6.3 在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动保护用品穿戴标准，严格执行安全操作规程和有关制度。对互保、联保对子实行同奖同罚。岗位确认：

8.1 电工组：彭忠、汪长生与江根平；

8.2 管道组：阎德俊与黄志红 ；

8.3 电焊组：黄志红与江根平；

8.4 木工组：马恒山与郜连生。

2.安全互保联保管理制度 篇二

自从浙江银行机构推出了“中小微企业融资服务合作社模式”与“中小微企业抱团融资555计划”以来, 中小企业的互保联保现象蔚然成风, 在我国的浙江几乎出现了“无商不互保, 无商不互联”的互保联保大繁荣的格局。互保联保融资链在一段时期内极大地解决了浙江中小企业的融资问题, 这样就促进了融资链条的集群性、捆绑性、深层性延伸。当经济持续向好, 信贷宽松的情况下, 这条融资链条会形成良好的互保联保关系, 但当这条链条上的任何一家企业出现问题时, 其他关联企业则必然会为其承担连带责任。

2 中小企业互保联保的起因与问题

2.1 起因:企业“互联”——不得已而为之

浙江中小企业的“互联” (互保联保) 皆源于融资困难, 而企业之间的互保联保则可以免去使用抵押物进行抵押的麻烦与不便。这种“互联”, 实在是不得已而为之, 确也起到了“危时救急”的作用。最重要的是银行支持这种做法, 因为, 这样一来, 用放大了的“信托”保证了银行贷款的安全性, 当然, 也就无形中将单独企业的信贷风险转嫁成了企业之间的连带风险责任。这种做法虽然在早期为浙江的中小企业发展提供了资金的助力, 但是, 这种捆绑式的互保联保链条中, 一旦有任何一方出现经营风险必然导致风险的放大效应, 因而会形成“危时要命”。

2.2 问题:成也“互联”, 败也“互联”

规模不断发展的互保联保关系链条最终形成了中小企业与银行之间的日益紧密的利益共同体链条, 这个链条中的任何一环都对其他环节有着一荣俱荣、一损俱损的影响, 任何一个环节出现问题势必会造成连锁式的“链式反应”与“多米诺骨牌效应”, 最终必然造成整个利益共同体链条的整体崩溃。真是成也“互联”, 败也“互联”。

2.3 “互联”导致集群性、捆绑性风险倍增

在融资难的窘境之下, 浙江的中小企业采取了抱团求生, 抱团求发展的策略, 形成了我国其他地区所没有的“集合信托”的力量, 这种力量的确为浙江中小企业的发展起到了非常重要的现金流与资金链的保障作用。但是, 同样由于“集合信托”, 使得这些中小企业形成了集群性、捆绑性风险[1] , 由于环环紧扣、环环相连, 一旦其中的一环断裂, 就会使每一环都产生系统性风险。虽然带来融资的方便, 但是一旦银行紧缩银根或者是这些环节中的任何一个环节出现问题都会导致整个链条出现危机, 而且这种危机不仅仅会危及其中的某一个或某几个企业, 而且会危及整个链条中的数百甚至数千家企业。进而形成“一环断、环环险”的困局危境。

3 互保联保困局

3.1 规模越大、风险越大

互保联保的规模越大, 其中隐含的风险就越大。如果只是几家企业之间进行互保, 那么即便是其中的某一家企业出现问题, 连带责任也只会危及这几家企业, 仅此而已。但是, 如果这种互保形成规模, 而且形成嵌套式互保联保, 那么, 其中任何一家企业出现的问题都会产生“链式效应”, 导致整个链条中的数百甚至数千家企业面临“连坐”的风险。互保联保的规模越大, “连坐”的风险也就越大。

3.2 逆势盲目投资的恶果

在国家银根并未紧缩的情况下, 互保联保使中小企业获取融通资金极为便利, 这就使得参与互保联保的企业竞相扩大投资规模, 甚至在全球经济危机开始波及我国, 我国经济形势明显下滑时, 有些互保联保的中小企业仍然逆势盲目投资, 因为风险大家共担而利益一家独得, 所以, 这些企业有恃无恐, 不甘落后, 这就给互保联保危机埋下了种子。

3.3 危机显现

庞统的连环计使曹操的战船连接在一起形成了“船船通如平川”的壮观景象, 但是这些船却因此而被牢牢地“捆绑”在一起, 利益与风险也紧紧地捆绑在一起, 于是才有了“火烧赤壁”的悲剧[4]。在浙江出现的中小企业互保联保困局正如当年的火烧赤壁一样, 一旦一家企业出现问题, 所有的企业都会受到波及, 影响范围之广, 程度之严重不啻是一场小规模的“经济危机”。对于全国的局面来讲可能是小规模的“经济危机”, 但是, 对于浙江局部而言却是“致命”的危机。

4 中小企业困局的破解

4.1 中小企业困局的破解

(1) 中小企业成长的烦恼。

资金短缺、融资困难从来都是我国中小企业成长历程中的一个最大的烦恼[2]。我国浙江的中小企业在这方面也不例外, 因此才会出现抱团融资的“壮观景象”。互保联保虽然使得我国的浙江中小企业得以顺利渡过了“成长的烦恼”关, 但是更大的隐患摆在眼前。

(2) 既要“互联”, 又能“隔离”。

中小企业既要企业之间的“互联”, 又能在必要时进行快速隔离, 拆解开“铁索连环”以免“火烧赤壁”。虽然这看似极其困难, 却并非不能实现。类似我国浙江中小企业的融资难与资金短缺现象在世界各国都广泛存在着, 但是发达国家采用的是政府扶持、银行支持、民间自助的模式。而且民间自助的模式并非如我国浙江中小企业那样的简单, 而是成立企业联盟组织, 当联盟中的任何一家企业出现问题时, 企业联盟可以利用联盟的力量快速组成“铁索连环”全力解决问题。这样的联盟既有互保联保的优势又没有互保联保的风险, 可以说是一举两得的破解困局的举措。

(3) 避免“蝴蝶效应”的最好方法。

避免“蝴蝶效应”的最好方法就是剔除整个系统中的不良因子。我国浙江中小企业在大规模的互保联保过程中没有注意到有选择地互保联保, 使一些不良企业混迹其中, 这些不良企业利用极为方便的融资条件与融资环境进行非法勾当, 导致问题的发生危害整个系统, 因此, 破解困局的最好方法就是在互保与联保时有条件地选择互保与联保对象。

(4) 破解中小企业困局的治本之道。

化解中小企业融资困境是破解中小企业困局的治本之道, 我国浙江中小企业之所以会深陷互保联保泥淖的一个最为根本的原因就在于融资难, 融资难是这一切的根源, 只要破解了融资难的问题, 一切问题就都可以迎刃而解了。

4.2 银行在困局破解中应发挥关键作用

(1) 为中小企业拓宽融资渠道。

银行应充分发挥其为中小企业拓宽融资渠道的作用, 全力帮助中小企业尽快突破发展过程中必然存在的资金短缺、融资困难的瓶颈, 使得中小企业实现跨越式发展, 实现中小企业的腾飞, 从而走出融资与资金的梦魇, 这样, 中小企业才能免受互保联保的困扰。

(2) 助中小企业早日摆脱融资困局。

一方面银行可以在贷款期限到期之前提醒中小企业注意还贷期限, 以免过度盲目投资, 另一方面在已经形成危机困局的情况下, 银行更不能“穷追猛打”, 否则将使得浙江商界“哀鸿遍野”, 后果不堪设想。银行的怀柔政策可以在双方互利的基础上实行, 给中小企业一个较为现实的延缓期限, 同时在利息上可以略有上浮, 这样不但银行可以获得较大的实惠, 而且相当于给了中小企业一线新的生机, 不仅如此, 银行还要设立浙商中小企业危急救急专项资金以帮助处于危急中的中小企业早日顺利摆脱困局。

(3) 政府在小企业困局的确解中, 应发挥其重要作用。

“有困难找政府”一直是我国人民政府对外宣传的一句类似于“为人民服务”口号, 当浙江中小企业真正遭遇到互保联保困局的时候, 这些中小企业最先想到的自然是政府。虽然我国的政府并不是金融机构, 但是, 政府的协调、管理、监督能力是其他任何金融机构与管理机构都不具备的。因此, 在破解浙江中小企业互保联保困局的过程中, 浙江省的政府机构必须充分发挥其调解机制, 由政府设置应急转贷资金, 使得互保联保企业能够在政府与银行等金融机构、政府与企业之间、银行与企业之间构筑一道得以帮助企业渡过暂时性难关的缓冲屏障, 而不致因为互保联保中的一家或几家企业的问题而使得整个浙江企业“牵一发而动全身”。

5 结 论

针对上述分析与综述, 我们看到, 是融资难将浙江中小企业推向互保联保的不归路。因此, 融资问题是破解浙江中小企业困局的关键, 只要解决融资难问题, 一切都将迎刃而解。

有经济学家建议, 应该思考如何完善互保制度, 比如建立企业与银行、银行与银行之间的良性沟通机制;完善风险防范机制, 出台风险防范细则;建立健全投融资体系, 鼓励股权融资、直接融资, 防止牵一发而动全身[3]。融资难问题也从另一个侧面反映出了我国目前不完善的金融机构[5]体制, 浙江中小企业的融资困局也给我国的金融体制敲响了警钟, 大力改革金融体制让融资问题不再成为中小企业发展的梦魇才是解决问题的真正的关键。

参考文献

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[4][美]厄威克·弗莱姆兹.增长的痛苦[M].北京:中国经济出版社, 1998.

3.安全互保联保管理制度 篇三

摘要：联保互保金融产品的不断发展有助于改善金融机构对小微企业等弱势群体的信贷支持。但是随着经济金融环境的不断变化，联保互保金融产品在实际操作中也出现了一些失败案例并表现出集群性、区域性和系统性风险，这制约了联保互保模式的发展和推广。文章分别运用投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论对这种贷款模式进行分析，为其提供理论支持。针对联保互保贷款模式产生的问题提出相应的解决思路，使其更具推广意义。

关键词：联保互保贷款；投资组合理论；俱乐部理论；博弈与合谋理论

一、 引言

联保贷款业务最早出现于孟加拉国，是指银行对联户联保小组成员发放贷款的业务。联户联保小组由同一个专业市场无产权和亲属关系的3户（含）以上个体工商户或私营企业、有限责任公司自愿组成，成员之间互为贷款提供连带责任保证担保。互保联保的理念在我国宋朝时期也已有萌芽，王安石变法中"青苗法"即专门描述了农户联保制度。在国际上，诺贝尔和平奖得主尤努斯发展的小额联保贷款（Joint Liability），大量应用于农村扶贫项目。

对处在同一社会关系网络的担保企业能相互甄别、监督、追偿债务，并以横向监督机制来缓解银企间信息不对称，这是互保联保在理论上的最大优势。由于没有第三方担保机构，我国于1997年首次引入联保贷款业务，初衷是为了满足中低收入农户的贷款需求，促进农村经济的发展。而后由农户拓展到小微企业，由小微企业又发展到中型甚至大型企业。经过多年的发展演變，现行联保贷款主要以同类企业、同一区域、同一商圈及上下游的企业为主，分为商会联保、行业协会联保和网络联保三种形式。

联保贷款的出现在一定程度上推动了我国中小企业的发展。联保贷款业务在世界各国实践也证明：联保机制在克服信息不对称、避免逆向选择、降低道德风险、提高贷款质量上的内在优势不可忽略。除此之外，联保互保机制对满足贫困农工商户和小微企业的信贷需求，丰富农村金融市场，缓解当前金融结构供求矛盾等具有重要作用。此外，对于社会福利增进也具有一定的意义。但是，自去年以来民间借贷资金链断裂事件的频繁发生使联保贷款变得非常敏感；另外，杭州人民银行2013年末对温州企业贷款情况的调查显示：采用三家及以上的联保形式进行贷款企业占担保贷款企业的近20%。2014年上半年的数据显示，小微企业贷款占企业贷款比重达为29.3%，此比例比2010年末提高了5.1个百分点，对此互保联保功不可没。但经济下行周期中，由于担保链条中单个企业的贷款违约，担保链的风险则会出现多米诺骨牌效应，甚至危及企业的正常经营。根据2014年下半年案例，互保联保风险呈现出蔓延趋势，从中小企业到大企业，从贸易行业到生产型企业，从长三角、珠三角到资源型地区传染。在此形式之下，联保贷款一时间变得十分敏感，能否在我国进一步发展与推广受到业内人士的质疑。

现实中的案例已经表明联保贷款对解决农户贷款担保难、小微企业融资难问题具有现实意义，本文运用经济学原理对这种模式进行深入的分析，认为联保贷款的进一步发展与推广在实践中具有可行性。文章从投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论三方面分别进行探讨，从而为解决联保贷款凸显出来的风险问题提供理论依据以及可行的建议。

二、 投资组合理论下联保互保金融产品分析

投资组合理论是现代证券组合理论的开端，首次由Markowitz在1952年发表的文章《证券组合投资》中提出。此理论可以在一定程度上降低投资组合的非系统性风险，其依据的原理为：由若干种证券组成的投资组合的收益是这些证券收益的平均加权，但是其风险却并不一定是这些证券风险的平均加权。

投资组合理论包含两个重要的模型：一个是均值-方差模型，该模型认为在风险水平既定的情况下，应使得证券组合的期望收益率最大化；或者在预期收益率既定的情况下，使得证券组合风险最小化。实现的方法就是投资者构建相关系数较小甚至为负的的资产组合，实现维持组合的期望收益率不变的同时，使得非系统风险降到最低；另一个办法就是当各证券的标准差及每两种资产的相关系数一定时，在证券组合中纳入其他的资产，扩大投资组合的规模。二是投资组合的有效边界模型，投资组合在以波动率为横坐标，收益率为纵坐标的二维坐标系中标注出来，形成一条曲线。这条曲线上波动率最小的点称为最小方差点（MVP），最小方差点以上的曲线就是投资组合的有效边界（如图1所示）。

Markowitz的学生Sharpe在一般均衡的框架下，假定所有投资者均以均值-方差效应函数为判决条件来进行投资决策，推导出资本资产定价模型（CAPM），该模型体现了现代投资组合理论的主要思想，即投资者的效用是关于投资组合期望收益率以及标准差两者的一个函数。对于一个理性投资者来说，承担相同数量的风险应该追求最大的收益率，或者从另一个角度考虑，在收益率既定的情况下，应该追求风险的最小化。

Markowitz的投资组合理论在为分散投资提供了理论依据的同时，也为有效的进行分散投资提实践供了分析框架。在现代投资组合理论中，分散投资理论成立的基础是风险分散，而不是风险转移。也就是说当一个投资品种下跌的时候，另外的投资品种却在上升，以确保投资组合拥有足够的流动性，即变现能力。

在联保贷款的实践中，联保成员所处的行业大多相同或者是同地区经济联系程度较高的企业，因此容易造成一损俱损，一荣俱荣的情况。这从理论上违背了投资组合理论的主导思想，容易造成集体违约的现象。为了更好地完善这一模式，有效控制业务风险，商业银行计算整个联保体的违约概率和预期损失时，应充分考虑联保小组所在地区、所在行业、整体经营水平、成员的信用等级和所处经济周期，然后据此来确定应建立风险基金的适当规模，即在全面覆盖风险的同时不给客户造成超预期负担。另外，应该对联合小组内的客户进行差别化管理，给予各成员不同的授信额度，并要求各成员缴存不同比例的保证金。差别化管理的依据有：第一，分别考察联合体成员的个体情况，包括：违约历史、信用等级、现金流情况、需求资金投资去向等；第二，结合联合体的总体担保能力。这种差别化管理也符合投资组合理论的思想。

三、 俱乐部理论下联保互保金融产品分析

一般来讲，俱乐部理论是从整个社会的角度来分析俱乐部均衡的，分析时统筹考虑俱乐部成员和非成员之间的关联。在一个社会中，有三个因素会影响俱乐部成员的效用，即私人物品消费量、俱乐部物品消费量和俱乐部的拥挤程度。俱乐部物品具有排他性和非竞争性的特点，对俱乐部会员来说也具有相似的特质，进入俱乐部的会员一般具有同质的需求。当俱乐部规模比较合理时，所有的会员都可以以相对较低的成本获得俱乐部的产品和服务，而俱乐部以外，很难获得该种同质的产品，或者要付出相对高额的成本。这从一定意义上提高了俱乐部会员的福利。

在有关俱乐部理论的研究中，最具有代表性的学者就是James Buchanan。在其开创性的文章《俱乐部的经济理论》中，James Buchanan证明俱乐部成员的效用大小取决于俱乐部物品与成员数量，且俱乐部中的物品数目与成员数量要适度，并且应该同时决定。俱乐部提供物品太多则私人物品的消费量少，则效用会降低；俱乐部提供物品消费量太少，效用也会较低。俱乐部的成员太多，则会因拥挤而减少效用；同样俱乐部成员太少时，分摊到个人身上的成本就会较高，同样会减少效用。

依据俱乐部理论的含义与性质，我们可以认为进入银行联保体系中的企业相当于进入了一个俱乐部，联保贷款业务为进入联保体系的企业提供了非俱乐部会员无法享受到的优惠服务，如优先获得贷款等。因此，应用俱乐部理论优化联保信贷模式具有一定的可行性。

具体来说，商业银行在决定给与企业联保贷款时应掌握基本的准入条件：一是联保体中成员的数量要在合理范围内，要根据贷款总额度和各个联保体的特点确定最终合理的户数。一般来说联保体户数多少与风险是不成正比的，即联保体户数越多风险反而越低，但联保体户数并非多多益善，因为联保体户数太多会增加联保体内的拥挤程度，降低联保体的总体效率。同时确保联保体成员的经营规模与担保能力之间的匹配度要合理；二是要密切关注联保体成员的第一还款来源，随是关注联保体成员的经营活动变化，应该审慎介入经营活动停滞或者无现金净流产生的企业，同时要保证企业偿还贷款能以自身正常的经营收入作为第一还款来源。

四、 博弈与合谋理论下联保互保金融产品分析

联保机制中存在的连带责任会促使联保小组中的成员产生两种不同的策略，一是帮助同组其他组员还款，二是期望其他组员代为还款。因此，联保贷款还款决策是联保小组成员博弈的结果。

考虑一个仅有两个借款人的联保博弈模型：假设借款人的投资回报为R，联保贷款所需支付的利息为r；如果成员发生违约，银行给与的惩罚为b，社会对违约成员的惩罚为c（取决于其违约行为对小组其他成员造成的损失和项目投资回报）。该联保博弈模型存在六种均衡结果，其均衡策略与收益如表1所示。

由表1博弈模型结果可知正向惩罚和失信惩罚机制在联保贷款中起着至关重要的作用。联保体与授信平台在经历多次合作之后，他们之间可以形成一种默认关系，这有利于联保业务的顺利实施。可以通过银行与联保体两种渠道实现对失信成员的惩戒和授信激励，惩罚强度直接决定小组成员最后的均衡结果。根据博弈与合谋理论，联保互保的实际应用可从以下几方面进行：

首先，金融机构应区别对待不同信用等级的小微企业。对信用等级很高的企业，可以提供多项优惠措施，如增加授信额度、延长贷款期限等；对信用等级一般的小微企业，可以根据其近期表现进行当期次信，后期反复使用；对信用等级低的小微企业，应在系统内进行警示通报，并加大相应处罚措施；对信用等级非常低下的企业，除在系统内进行警示通报，实施相应处罚措施除外，还应通过多种媒体形式对其违约行为进行社会曝光。金融机构还可以和工商、税务等政府部门和机构协作联合行动，完善征信系统并有效获得企业信用信息，对失信的企业和主要责任人要加大对其社会惩戒力度。联保体应极大地发挥其制约作用，通过微信圈、生意圈和供应链成员使得失信小微企业在行业内无法继续发展；而对于信用等级较高的小微企业，联保体应设立机会使其发挥更积极的作用。

其次，应该根据实际情况审慎考查联保体成员之间联系的紧密程度。联保体成员相互之间缺乏一定的了解，相互监督不够，相互控制不严，对于联保体风险控制体系的建立和实施有诸多不利。但是，如果成员之间的联系过于紧密，也要防止合谋风险的扩大。

最后，为了防止对关联企业的过度授信，要杜绝联保体内投资者之间或关键管理人员之间存在直间接拥有、控制关系，杜绝被第三方直间接拥有、控制。联合体内客户作为全部债务连带担保责任承担人，互相之间关系密切，应了解其进行风险制约的机制和方法。为了减少联合体之间合谋的几率，真正达到控制风险的目的，应坚决杜绝直系或旁系亲属投资控股或管理的企业进入同一联合体。

五、 小结

本文通过分别运用投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论对联保互保贷款模式进行分析，得到如下结论：

一是根据投资组合理论，应充分考虑联保小组所在地区、所在行业、整体经营水平、成员的信用等级和所处经济周期，然后据此来确定应建立风险基金的适当规模，即在全面覆盖风险的同时不给客户造成超预期负担。并对联合小组内的客户进行差别化管理，给予各成员不同的授信额度，并要求各成员缴存不同比例的保证金。

二是根據俱乐部理论，商业银行在决定给与企业联保贷款时应掌握基本的准入条件，首先是联保体中成员的数量要在合理范围内，要根据贷款总额度和各个联保体的特点确定最终合理的户数。还要密切关注联保体成员的第一还款来源，保证企业偿还贷款能以自身正常的经营收入作为第一还款来源。

三是根据博弈与合谋理论，联保互保的金融机构应区别对待不同信用等级的小微企业；应该根据实际情况审慎考查联保体成员之间联系的紧密程度；为了防止对关联企业的过度授信，要杜绝联保体内投资者之间或关键管理人员之间存在直间接拥有、控制关系，杜绝被第三方直间接拥有、控制。

联保互保金融产品虽然在实际领域的运用过程中出现了挫折，但是我们不能因此就否定该模式的积极意义。我们首先应该意识到类似联保互保这样的金融产品对实体经济的支撑作用，然后以理论为基础完善这些金融产品在经济领域的应用，根据经济金融环境的变化不断更新信贷管理模式和思维，而不是一味地控制短期风险而进行抽贷或压贷行为。

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作者簡介：戴国强（1953-），男，汉族，上海市人，上海财经大学商学院副院长、教授、博士生导师，研究方向为货币银行；罗宣东（1975-），男，汉族，安徽省庐江县人，上海财经大学金融学院博士生，研究方向为信用管理。

4.安全互保联保管理制度 篇四

为深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用，积极消除各类安全隐患和职工“三违”行为，建立完善的安全责任体系及责任追究体系，形成以“自主保安，互助保安，联合保安”三位一体的安全管理机制。为广大干部职工营造群防群治保安全的良好工作氛围，结合本单位实际，特制定本制度。

一、成立领导小组: 组长:黄志刚 副组长: 成员:牛强、王团结、施良军、崔永灵、丁晓丹、高夫庆、张月峰、丁玉东

二、群防群治、互保联保安全目标: 实现“双零”目标，车间无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故、无“三违”行为。

三、群防群治、互保联保范围：

即岗位职工在同一岗位或上下工序岗位上处理和解决各类生产、设备故障的同时，必须监护和提醒安全事项，互相保护好各自的人身安全，做好同楼层外委施工人员的安全监督工作，同时确保所管辖区域的生产和设备的安全运行。

四、群防群治、互保联保原则: 员工保员工, 副职保班组, 正职保副职, 正职保全车间, 层层落实, 逐级负责, 人人相护, 人人有责, 横成片, 纵成线的原则。

五、群防群治、互保联保形式: 互保、联保形式为厂、班组、个人、外委施工人员之间形成自上而下的层层联保和同班组、同岗位之间的互保管理体制，相互之间签订互保、联保责任书。

六、职责

（一）车间

1.车间成立以班组为单位的互保、联保小组，由班长负责该小组的工作开展，由车间领导成立监督考核小组对其互保、联保小组监督考核。即一人违章，该班组其他成员以及班组长均承担连带责任，一同受罚。

2.互保、联保小组必须强化安全培训，提高员工业务技能及安全防护意识。教育员工严格按照作业规程和安全措施操作，听从指挥，不违章，不蛮干。

（二）班组长

1.班组长要及时了解掌握员工当班心态，制定相应的防范措施，不得使人员带着情绪工作。

2.班组成员之间互相监督，互相提醒、加强互助协作，杜绝“自扫门前雪，那管他人瓦上霜”的个人主义行为。

3.采取新老结合、以老带新的方式，合理安排“互保、联保”对象。在自我保护的同时，互相关心、互相监督，发现隐患及时提醒联保对象及他人注意安全，并对隐患地点先进行处理，确认安全后再继续作业。当班工作中有一人出现违章、受伤现象，其余人员对其违章行为进行制止，对受伤者进行积极的救助，并及时向班组长或生产调度中心汇报。

4.班组长应根据当班人员变动情况及时调整并明确互保对象，不得遗漏。

（三）群防群治、互保联保人员： 1.运转班组安全互保联保责任制度：

1.1.相互监督，严格要求对方按照本岗位安全技术操作规程指挥、操作和严格遵守厂的各种规章制度。

1.2．互保联保对象互相督促对方按规定穿戴好劳动保护用品。1.3.作业中，互保联保对象之间要对对方的安全负责，做到“四个互相”，即：互相提醒，互相照顾，互相监督，互相保证。

1.4互保联保成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

1.5.互相检查设备是否完好，备件、工具码放是否符合安全规程，环境是否符合安全要求。

1.6.互保联保对象发现不安全隐患应互相提醒，采取防范措施，防止发生事故。

1.7.互保联保对象互相关心，互相爱护，发现对方思想情绪和精神状态异常，应及时提醒，防止发生意外。

1.8.互保联保对象共同协助做好交接班工作。如互保一方因事不在，另一方要和其他相邻岗位作业人员形成自然互保。

1.9.进行危险作业时，要互相监护，互保联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

1.10.认真实行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

1.11.互保联保对象互相监督防止对方酒后上岗、睡岗及脱岗等。1.12.互保联保对象在生产作业现场任何时间或地点，必须做到彼此间能见到对方。

1.13.凡发生事故和“三违”行为，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

1.14.班组工作中遇到重大工作任务、危险作业等，由于人员不足时，可以和当班同岗或相邻岗位请求支援，相互协助人员实行互保联保，班组长必须及时安排援助。

1.15.班组若有岗位一个人的，可以就近岗位安排互保联保对子，班组长没有安排的，视为和班组长为互保联保对子。

2.机修班安全互保联保职责：

2.1.互相督促对方按照规定穿戴劳动保护用品。

2.2.互相监督，包机人要保证所承包设备运行符合《选煤厂机电设备完好标准》的要求。

2.3.互相提醒设备检修、维护中发现的不安全隐患，积极采取有效的防范措施，防止伤害事故发生。

2.4.互保联保成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

2.5.检修工作中遇到重大工作任务、危险作业等，由于人员不足时，可以和当班同岗或相邻岗位运转班请求支援，相互协助人员实行互保联保，班组长必须及时安排援助。

2.6.进行检修作业时，要互相监护，互保联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

2.7.作业过程中，互相监督、检查、提醒对方执行各项安全规章制度、安全操作规程、杜绝违规违制情况发生。

2.8.在工作中发现互保联保对象以外的人员有不安全行为、不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

2.9.互保联保人员凡发生事故和“三违”行为时，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

2.10.互保联保对象互相关心，互相爱护，发现对方思想情绪和精神状态异常，应及时提醒，防止发生意外。

2.11.互保联保对象互相监督，防止对方酒后上岗。3.电工班互保联保责任制度：

3.1.互相督促对方按照规定穿戴劳动保护用品。

3.2.互相监督，包机人要保证所承包电气设备运行符合《选煤厂机电设备完好标准》的要求。

3.3.互相提醒电气设备检修、维护中发现的不安全隐患，积极采取有效的防范措施，防止伤害事故发生。

3.4.互保联保成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

3.5.检修工作中遇到重大工作任务、危险作业等，由于人员不足时，可以和当班同岗或相邻岗位运转班请求支援，相互协助人员实行互保联保，班组长必须及时安排援助。

3.6.进行检修作业时，要互相监护，互保联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

3.7.电气检修过程中，要互相监督、检查、提醒对方严格执行“停送电”制度，杜绝违规违制情况发生。

3.8.在工作中发现互保联保对象以外的人员有不安全行为、不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

3.9.互保联保人员凡发生事故和“三违”行为时，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

4.外委施工作业人员互保联保责任制度： 4.1．互相督促对方按照规定穿戴劳动保护用品。4.2.相互监督，严格要求对方按照《选煤厂安全规程》作业和严格遵守我厂的各种规章制度。

4.3.互相监督、提醒人员作业中发现的不安全隐患，积极采取有效的防范措施，防止伤害事故发生。

4.4.互保联保成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

4.5.互保联保对象发现不安全隐患应互相提醒，采取防范措施，防止发生事故。

4.6.进行危险作业时，要互相监护，互保联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

4.7.互保联保对象互相监督防止对方酒后上岗、睡岗等。4.8.互保联保对象在生产作业现场任何时间或地点，必须做到彼此间能见到对方。

4.9.凡发生事故和“三违”行为，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

4.10.互保联保对象互相关心，互相爱护，发现对方思想情绪和精神状态异常，应及时提醒，防止发生意外。

4.11.在工作中发现互保联保对象以外的人员有不安全行为、不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

4.12.互保联保人员凡发生事故和“三违”行为时，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

三，考核办法

1、各班组按照要求认真履行互保联保职责，及时反映或者纠正制止冒险作业、违章作业行为，实现月度安全生产，给予每位成员正常的安全奖励，否则，将追究各成员的连带责任，给予处罚。

2、对互保联保人员的处罚，坚持“一人违章、互保联保人员同时受罚”的原则。凡出现违章和发生事故，对违章者和事故责任者的处罚，按照“三违”人员管理规定和矿有关文件进行处罚，对与之互联保的人员，承担连带责任，按照“三违”人员和事故责任者本人处罚的20％进行处罚。（要不要和第8项合并）

3、职工有义务爱护安全设施设备，对损坏安全设施设备的员工落实考核的同时，对互保联保人员及安全设施设备的责任人挂钩考核。

4、职工不管是因自身的违章，还是因互保联保人员违章而连带考核的，都计入个人的违章违纪数。

5、对二次以上重复性违章违纪人员，在年终绩效考核中将降低一档处理。

6、各项违章违纪行为及事故的考核，按矿相关作业规定执行。

7、班组长在班前会上必须做好安全讲评，确认互保、联保对子，班中加强检查，监督提醒，班组长没有明确的，扣班组长50元/次，如发现问题，班组长承担联保责任。

8、班组发生事故（联保、互保人员没有制止），“主犯”由事故的性质按“三违”论处（发生事故除按厂的规定划定严重程度进行考核外，另对联保人员进行处罚），其他联保人员每人不低于50元的处罚。班组内共同犯错误的，层层追究责任，即追究事故责任者的责任，追究在一起工作的人员的责任，追究联帮对子的责任，追究事故责任者所在班组的责任。所有联保人员凡是发生“三违”的，按层次进行罚款，罚款金额不低于100元。事情严重的或发生事故的按月工资的30%—50%进行处罚。

9、员工如发生严重“三违”，视情节给予本班班组（50-200元）处罚，对“三违”人员及班长给予（50-500元）罚款。（要不要把一般三违、严重三违和轻微三违进行分开）

10、跟班班长负责监督检查当班职工互保、联保工作，现场检查、监督、落实不到位的罚安全员班长50元。

11、跟班副主任班前派活时，负责对分散的施工作业场所，凡两人（含两人）以上的作业组都要指定一名安全生产责任者（联保责任人）进一步明确自保、互保、联保工作职责，没有指定联保责任人或责任不清，罚跟班队长50元。

12、班组长、跟班副主任、主任要认真地检查各个作业点安全情况，确认安全后方可施工，对安全有威胁地方没有及时处理或造成其它事故的给予罚款100-500元。

13、无操作规程或措施进行施工，措施未向全体施工人员贯彻及现场不按措施施工的，对当班带班主任或班长各罚款100元。

14、班中干私活、睡觉、作业场所不戴安全帽、高空作业不系安全带，对自保人罚款100元，互保或联保责任人各罚50元。

15、班中脱岗、串岗，酒后上岗等对自保人罚款100元，互保人或联保责任人各罚50元。

16、在作业现场内吸烟、打麻将等对当事人罚款50元。（要不要加上对当班管理人员的处罚）

17、对不及时处理安全隐患，工程质量低劣被挂牌停止作业一次，月工程质量检查被评定为不合格品的，罚队级干部各200元。

18、特种作业人员未经培训，虽经培训未取得证书或不持证上岗，罚自保人50元，同时罚指派人50元，因此造成安全事故给予自保人开除处分并罚款200元。

19、对于车间财产要保护好、爱护好，要学法、知法、懂法，对各类的偷盗行为罚款200-500元，情节严重的上报司法部门处理。20、值班人员要按时上、下班，不得擅自离岗、脱岗，上班时间内严禁酗酒，更不得在酒后执行任务，违者罚款50元。（和第15项局部有重复）

21、严禁打架、斗殴、辱骂厂管理人员或其它人员，违者罚款100-200元，情节严重的给予开除处分。

22、车间管理人员要各负其责，真抓实干，把安全工作抓到实处，抓出成效，对安全隐患要及时处理。对未落实到人、未及时解决造成事故后果的，给予100-200元罚款，情节严重给予开除处分。

23、跟班人员巡查要到位，每班要参加班前会，对不安全行为绝不手软。严格按照“三大规程”进行监督检查，对违章违纪要严肃处理。因安全工作督察不到位、验收工作不认真、安全隐患不处理，罚自保人200元，情节严重，给予退回人力资源科处理。

24、安全互保联保责任承诺书，一式两份，其中队内保存一份，相关人员每人一份，职工可以随身携带，或统一交给班组长管理，便于管理人员和安全员现场监督检查，落实责任。职工未签订安全互保联保责任承诺书而进行作业的, 对当事人记一般“三违”一次，对当天值班干部、班队长各罚款100元，出现事故的，一律严肃追究其连带责任。队长或班组长未与职工签订安全互保联保责任承诺书，职工有权拒绝作业。

25、签订安全互保联保责任承诺书，必须经本人同意方可签订，发现在本人不知道的情况下代签、替签、强行签订的，一人次给予责任人和单位领导200元罚款，造成严重后果的交由领导班子研究处理。

附：如有未尽事宜，以厂及车间相关补充规定为准。

5.安全互保联保管理制度 篇五

第一条：权利和义务

1、结对子人员在岗期间从事生产过程中行为进行互相监护，对互相的人身安全负全责。

2、结对子人员未起到监督作用，使对方在生产中造成损失发生安全事故负责。（根据事故类型、大小划分认定责任）

3、结对子人员互相交流岗位操作的各项安全技术要领。

4、结对子人员严格执行车间班组的安全管理要求。

5、结对子人员在岗位相互告知存在的危险源及其控制措施。

6、结对子人员互相监督对方正确使用、维护、保养劳动防护用品。

7、结对子人员有权对违章人员进行制止、举报。

第二条：本协议经双方协商车间审核，补充条款如下：

1、结对子人员期限为6个月，每月由班长对其工作状态进行确认表现突出的给予绩效体现。

2、结对子期间不认真履行协议要求，将按绩效考核办法考核绩效。

3、如结对子期间出现习惯性违章及发生安全事故，按相关安全管理考核制度及互保联保责任制，视情况考核当月绩效30%---100%。

4、如结对子人员不服从管理，不认真学习安全操作规程及操作标准，连续出现习惯性违章作业，考核当月绩效50%--100%。发生安全事故将予以辞退。

5、车间将在年底奖金中。对结对子人员表现突出的在绩效上给予一定的奖励。

6、班组长负责指定并监督签订《电解三车间 “一对一”结对子互保联保责任书》。

7、班组长负责对结对子人员的考评工作。

8、本协议一式二份，班组存档一份，交车间存档一份，本协议自签订之日起生效。

自年月日起，至年月日止。

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6.职工安全生产互保协议书 篇六

安全生产人人有责，安全是企业生产的永恒话题，也是一切生产经营工作的基础和保证。为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，全面落实安全管理工作，有效预防和控制各类事故的发生，实现安全零事故管理目标，我们将继续深入贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，提高全员安全意识和安全技能，弘扬学无止境、相互监督、联责考核、风险与共的精神，确保我厂顺利完成各项安全生产指标。为此，在互保对象之间签订以下安全生产互保联保责任书：

一、互保范围：

1、班组确定的互保对象；

2、多人外出作业人员（三人以上时应指定一人负责安全）；

3、临时安排的互保对象以及其他配合作业的相关人员。

二、互保内容：

1、“六互”：互相学习、互相检查、互相监督、互相提醒、互相关心、互相保护。

2、“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

3、“一制止”：有权制止任何人的违章指挥和违章作业。

三、互保责任：

1、督促互保对象学习国家法律法规、安全生产规程及相关规章制度和安全生产知识，提高安全意识。

2、交流安全生产技术和经验，全面掌握岗位安全生产知识和操作技能，不断提高安全生产水平。

3、工作中，监督互保对象遵章守纪情况，杜绝一切习惯性违章行为。

4、一人违章，连带处罚，所有违规造成的事故，双方共同承担责任。

5、互相检查设备是否完好，备件、工具是否符合规定，环境是否符合安全要求。发现不安全隐患互相提醒采取防范措施防止伤害事故发生。

6、在工作中服从班组长安排，服从师傅安排，不经师傅同意，不得随意触摸岗位任何电器设备，不违章作业。

7、在工作中要尊敬师傅，团结工友，安全互保落实到位，不做有损车间、工段、班组形象的事情。

8、在工作中时刻与师傅互保到位，每次动作前都要与师傅进行联系呼应，确保互保人自身安全。

9、进行危险作业时，互保对象有责任做好相互安全思想的互导、交流工作，增强自我保护意识。对于存在交叉作业或一方变换作业地点、方式有可能对另一方构成危险时，要及时通知另一方。

10、互保对象在工作期间，发现作业现场有任何异常变化，应及时通知对方，告知风险，并采取安全措施，严防出现各类事故。

互保人员签字（三人以上作业时应指定一人负责安全）：

7.职工安全联保合同责任书 篇七

各科室、队组：

为进一步加强我矿的安全管理，体现安全生产人人有责、人人有为的思想，杜绝井上、下各类安全隐患和“三违行为”，为职工创造一个良好的安全生产环境，克服以往那种“别人违章，与我无关”的错误思想，形成以“自保、联保、互保”三为一体的安全管理机制，养成全矿职工人人参与安全管理，在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，形成人人事事讲安全，群策群力保安全的良好安全氛围和安全管理目标，实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变，

职工安全联保合同责任书

。经矿务会研究决定，特制定本联保合同。

第一条：合同约定

所有在矿职工必须遵照有关的.安全生产法律、法规、规章制度、矿规矿纪，依法遵章守纪实现安全生产，对于职工在安全生产过程中出现的违章违纪行为，矿方有按有关安全生产管理处罚条例对直接责任人及其联保小组的其他成员根据我矿《职工安全管理奖惩条例》和其它有关规章制度的有关规定进行处罚的权利。

第二条：安全联保的目标：

以我矿全年安全目标为依据，实现全年无重伤以上人身事故，轻伤率不超过作业人员的2%，机电事故率不超过作业时间的3%，

责任书

本联保小组成员无“三违行为”。

第三条：安全联保形式：

采用流动式的联保形式，打破科室、队组界限。所有在生产区域 50米范围内的所有作业人员，均为当班联保小组成员

第四条：安全联保小组职责是：

①互相监督、照顾对方按照安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

②互相督促对方按规定穿戴好劳动保护用品;

③发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故的发生;

④互相检查设备、环境是否符合安全要求;

⑤;联保组成员有责任对任何违章作业者进行警示、制止，有权拒绝、制止违章指挥，并向上级有关领导汇报。

⑥进行危险性作业时，进行监护;联保组成员有责任做好班前的安全思想互导工作，增强自主保安意识。

⑦凡发生事故和违章违纪行为，互相共同负有责任，承担处罚处分。

第五条：除直接责任者外，其它联保合同成员除承担处罚责任，影响到本人月度考核但不影响本人年度评模。

8.安全互保联保管理制度 篇八

小额联保贷款管理办法

第一章总则

第一条为提高我市农村信用社（以下简称信用社）的信贷服务水平，解决农民贷款担保难问题，增加对“三农”信贷投入，更好地发挥信用社支持农村经济发展的作用，根据《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》及《河南省农村信用社信贷管理基本制度》等有关规定，结合＊＊市农村信用联社（以下简称“本社”）实际，制定本办法。

第二条没有直接亲属关系的农户或非关联个私工商企业、财政供养人员，在自愿基础上组成联保小组。信用社对联保小组成员提供的贷款称为小额联保贷款。

第三条小额联保贷款的基本原则是“多户联保，责任共担，按期还款”

第二章 借款人条件及借款用途

第四条借款人应具备下列条件：

（一）生产周转或个人消费资金有缺口，需要贷款扶

持的。

（二）具有完全民事行为能力。

（三）遵守联保协议

（四）从事符合国家政策规定的经营活动。

（五）借款人在得到贷款前，应在信用社存入不低于借款10%的活期存款。

第五条联保小组由长期居住在信用社服务辖区内，有借款需求的自然人或个体工商户或私营企业和民营企业自愿组成。民主选举产生联保小组组长。联保小组责任包括：

（一）负责小组各成员贷款申请、使用、管理和归还。

（二）联保小组成员对借款人的借款债务承担连带保证责任。

（三）在小组全体成员还清所欠贷款的前提下，成员可自愿退出小组。经小组成员一致同意，决定可开除违反联保协议的成员，小组应责令被开除者在退出前还清一切欠款。

第六条贷款用途

（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款。

（二）加工业、商业等个体工商户贷款。

（三）私营企业和民营企业的生产经营贷款。

（四）财政供养人员个人消费贷款。

（五）信用社信贷业务经营范围内其他贷款。

第三章 贷款的发放及管理

第七条联保小组成员共同签署联保协议后，借款时应分别填写联保小组成员借款申请表，经信用社审查同意后，与借款人签订借款合同（联保协议）。

第八条信用社应将贷款发放给联保小组的借款者本人。

第九条贷款发放后，联保小组组长应协助信用社信贷人员做好贷款的管理工作，及时了解借款人的生产经营情况和贷款使用情况。

第十条借款人应根据从事行业的特点，制定符合实际的还款计划，按照借款合同规定的时间，按时结息并及时足额归还贷款本金。

第十一条信用社应根据借款人申请的生产经营实际需要,确定合理的借款额度，可以对联保小组贷款一次性给予最高额度授信，亦可逐笔、逐户授信。对单个自然人借款额度，原则上不得超过5万元；对个体工商户和私营企业借款额度，原则上不得超过资产总额的30%。此后，可根据借款人的经营状况和还款信誉度的优劣，逐渐增加或减少借款额度，贷款总额不得超过联保户的净资产总额。

第十二条小额联保贷款的期限，根据借款人生产经营

活动的周期确定。

第四章利率

第十三条小额联保贷款利率按中国人民银行批准同意的利率执行。实行按月、按季或利随本清的结算方式。第十四条信用社对小组成员的存款利率，按中国人民银行公告的法定活期存款利率执行。

第五章附则

第十五条本管理办法未尽事宜，按《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》等有关规定执行。

9.互保管理办法 篇九

（国电集工委〔2007〕345号）

第一章 总 则

第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的劳动保护方针，保障员工在生产过程中的安全和健康，依据《劳动法》、《安全生产法》、全国总工会劳动保护监督检查三个条例、《电业安全工作规程》和国电集团公司安全生产工作的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 “班组成员劳动安全互保工作”（以下简称“安全互保”）是指在完成生产任务过程中，班组成员之间通过采取相互检查、相互提醒、相互监督和相互保护的措施，通过开展安全互保，营造员工之间共担责任的安全文化氛围，增强全体员工的“自保、互保”意识，提高员工严格执行各项规章制度的自觉性，使各项劳动安全管理工作落实到班组、落实到人，确保安全生产。

第三条 安全互保目标

（一）班组成员在安全生产过程中杜绝习惯性违章，切实做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

（二）班组实现安全生产“三无”目标，做到设备无异常、管理无违章、人身无伤害。

（三）严格执行劳动安全卫生各项规定，不断改善生产现场和班组劳动安全卫生条件与环境。

第四条 加强安全互保是各级领导的重要职责，是夯实企业安全生产基础、创新企业安全文化、提高企业竞争力的有效手段，是进一步加强企业安全管理和班组建设等各方面工作的重要组成部分，各级领导要高度重视，组织员工深入扎实地做好这项工作。

第五条 各企业要把安全互保纳入安全生产常态管理，列入安全例会、安全性评价和安全大检查等日常工作之中，做到安全互保工作与企业安全工作同布置、同检查、同总结、同考核。

第二章 安全互保组织

第六条 集团公司各直属公司、各分（子）公司设立安全互保工作领导机构，负责所属企业安全互保工作。安全互保工作办公室设在工会（委）。

第七条 企业设立安全互保工作委员会，负责企业的安全互保工作。委员会下设考评组和办公室。

（一）安全互保工作委员会

主 任：总经理（厂长）

副主任：分管生产的副总经理（副厂长）、工会主席

成 员：工会副主席（工会办主任）、安全生产部门和有关职能部门负责人。

（二）安全互保考评组

组 长：分管生产的副总经理（副厂长）

副组长：工会主席

成 员：安全生产职能部门、工会等相关职能部门人员。

（三）安全互保工作办公室设在企业工会，负责安全互保日常工作。

第八条 企业各车间成立安全互保工作小组。负责指导、检查、考核本车间班组的安全互保。

第三章 安全互保内容

第九条 安全互保内容

（一）互保安全思想牢固。互保成员要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，认真学习上级有关安全生产、劳动保护的法律法规和企业安全生产的有关规定，对互保对象（每日）开工前的精神状态和安全思想情况做到心中有数。

（二）互保工作任务明确。互保成员必须明确当日工作任务、工作要求、工作地点、工作环境、互保成员及有关事项。

（三）互保安全措施可靠。互保成员必须落实当日工作安全措施，做好安全防范工作，作业前、作业中要互相检查安全措施的完备和落实情况。

（四）互保正确使用安全工器具和劳动保护用品。互保成员在当日工作前，必须在自检之后互相检查安全工器具完好状况，熟悉安全工器具的性能，正确掌握使用方法及佩带和使用劳动保护用品。

（五）互保严格执行各项规章制度。互保成员在生产劳动过程中要严格执行各项规章制度，严格遵守并相互监督安全纪律、现场作业纪律。

（六）互保杜绝“三违”，即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，确保实现“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

（七）互保生产任务的完成。互保成员必须加强团结协作，同心同德、排除困难，完成各项工作任务。

第四章 安全互保形式和要求

第十条 班组成员每年要签定安全互保责任书（各企业根据附件2条款，细化本企业互保责任书内容）；人员变动时，及时进行补签；临时结对成员应有互保记录。

第十一条 班组成员以固定或动态结对等形式进行互保。同一班组的员工应根据实际情况，组成相对固定的互保对子；具体工作中，同一班组的员工可临时结对；不同班组的员工可临时交叉结对。企业可结合实际，采取其它形式开展安全互保工作。

第十二条 班组要坚持每天召开班前会。运行班组接班前要结合当值的工作和运行方式，做好事故预想和防范，落实好劳动安全互保措施。检修班组和其它班组在布置生产任务时，要明确安全措施，布置好劳动安全互保。

第十三条 运行班组每个轮值进行一次安全互保小结，检修班组和其它班组每周进行安全互保小结，通过班（组）长日志记录安全互保。

第五章 安全互保责任

第十四条 车间行政负责人对本单位安全互保负有领导和组织责任；车间党支部书记对本单位安全互保负有协调责任；车间分工会主席对本单位安全互保负有监督责任。

第十五条 班（组）长是班组安全互保的第一责任人，在布置生产任务时，要做到五明确：明确任务、明确安全措施、明确作业小组和工作负责人、明确互保对象、工艺和质量要求，加强作业现场的巡视，及时纠正、制止工作中的“三违”现象，在安全互保中负有组织和领导责任。

第十六条 工会小组长（劳动保护检查员）协助班（组）长组织和开展安全互保，在安全互保中负有监督检查责任。

第十七条 班组成员要互相关心、互相爱护、互相纠正违章行为。在安全互保中，负有相互检查、相互提醒和相互监督责任；同时对发现重大事故隐患和不安全现象，负有及时报告和采取相应措施的责任。

第十八条 因互保工作检查不力或监督不到位，发生不安全现象，应及时进行分析和改进，情节严重的，按有关规定处理。车间负责人、班长、互保成员和其他相关人员承担相应互保责任。

第六章 安全互保检查和考核

第十九条 班组每月对安全互保进行自查自评，并填写《班组成员劳动安全互保工作月报表》（附件3）。车间安全互保工作组每月深入班组进行检查考评，每季度将考评结果上报企业安全互保工作办公室，同时将检查考评结果和存在的问题及时反馈给班组，限期整改。

第二十条 企业安全互保考评组每年不少于2次对基层安全互保进行检查和考评，不定期进行抽查。

第二十一条 安全互保工作委员会每年不少于2次听取和研究安全互保，对存在的问题，提出意见，并要求相关部门制定措施，限期整改。

第二十二条 各企业每年组织1次安全互保的自查自评，自查自评结果于1月底前报所属分（子）公司。集团公司授权各分（子）公司每年对所属企业的安全互保进行考评，每年3月15日前将考评结果报集团公司工会工作委员会审定、备案。

第七章 安全互保表彰奖励

第二十三条 集团公司按照《中国国电集团公司班组成员安全互保工作检查考评内容及评分标准》，每年对基层单位安全互保进行一次考评，考评得分在90分及以上的为优秀，80～89分的为良好，70～79分的为合格，70分以下的为不合格。

第二十四条 根据《中国国电集团公司荣誉称号授予及其管理办法（试行）》（国电集党[2004]19号文件）规定，在考评内，集团公司对连续两年获得优秀的单位授予“国电二级奖状”；对连续两年获得良好（含其中1年获得优秀）的单位授予“国电三级奖状”。

第二十五条 各企业要有安全互保奖励资金保证，每年要对安全互保中的先进集体和先进个人进行奖励。

第二十六条 企业有下列情形之一的，为安全互保不合格单位：

1、发生人身伤亡事故的；

2、发生重大及以上设备损坏事故的；

3、发生全厂停电的责任事故或电厂引发的电网稳定破坏事故的；

4、发生重大火灾和环境污染事故的；

5、发生水、灰坝溃坝事故的；

6、发生负有主要或同等责任的重大交通事故的；

7、发生有重大社会影响的或集团公司认定的其它重大事故。

第八章 附 则

第二十七条 各企业根据本办法，结合实际，制定本企业的实施细则。

第二十八条 在建工程由业主单位负责协调、敦促参建单位实施安全互保。

第二十九条 综合产业企业安全互保比照本办法执行。

第三十条 本办法解释权属中国国电集团公司工会工作委员会。