中央环保督察在广东(精选6篇)
1.中央环保督察在广东 篇一
在中央环保督察“回头看”石泉县动员部署会议上的讲话
同志们:
省委环保督察“回头看”刚刚结束,中央环保督察“回头看”又于昨天进驻陕西。按照惯例,“回头看”期间,督察组将会把电话、邮箱等对外公布,接受社会群众的来信来访和投诉举报,也会下沉到地方开展督察巡查,这将是对我县生态环境保护工作的又一次大检验。省市已相继召开了动员部署和配合保障会议,为做好中央环保督察“回头看”进驻陕西期间我县的配合保障工作,经县委、县政府决定召开这次会议。刚才守柱同志传达了省市动员部署会议精神,通报了我县中省环保督察巡查交办反馈问题整改工作总体情况,就配合做好中央环保“回头看”工作进行了安排。下面,我讲以下几方面意见,一会儿,陈书记还要强调,请大家认真贯彻落实。
一要思想高度重视。“回头看”是对各地学习习近平生态文明思想,落实中央重大决策部署,落实生态文明建设责任情况的“透视”,是对2016年12月中央环保督察反馈问题整改情况、转交信访问题处理情况的“复查”,是对地方各级干部思想作风情况的“诊断”,重点是对问题整改是不是严和实、整改方法是不是简单粗暴,有没有搞“一刀切”进行全面督导检查。据媒体公开报道,近期已反馈情况的10个“回头看”省(区)共有6219人被问责,610人被拘留,74个“敷衍整改、表面整改、假装整改”典型案件被公开曝光。可以看出,中央环保督察组的“回头看”是严肃的、扎实的、细致的。各镇、各部门必须围绕中央“回头看”,认真查找我县生态环境保护工作中存在的“短板”,下决心解决群众关切的突出环境问题,切实推动党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署落实落地。
二要做好问题整改。本次中央环保督察“回头看”主要围绕“三个方面”和“四个重点”开展,“三个方面”即督察整改方案落实情况及成效、列入整改方案的重点生态环境问题具体整改情况、生态环保长效机制建立和推进情况,“四个重点”即盯住督察整改不力,甚至表面整改、假装整改、敷衍整改和“一刀切”等形式主义、官僚主义问题;检查列入整改方案的重大生态环境问题及查处整改情况;督办发生在群众身边生态环境问题立行立改情况;督察地方落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、严肃责任追究情况。各镇、各部门要结合实际,查漏补缺、全力整改,对能立即整改到位的,坚决立行立改,一时难以整改到位的,落实整改方案和过硬措施,争取赢得督察组支持和认可。
三要全力配合保障。县委、县政府制定印发了《中央生态环境保护督察“回头看”石泉县配合保障方案》,所有参与配合保障人员都要坚决服从总体安排。督察组需要的文件资料,务必全面、准确、及时提供,无论是提供什么资料、材料、数据,都要客观真实、尊重事实,有就是有、没有就是没有,绝不允许弄虚作假、答非所问。各单位要安排熟悉业务人员严格审核,并要确保时效,防止把具体问题上升为政治问题、作风问题。县委、县政府召集的交办、督办会议,务必认真准备、按时参加,如实反映情况;部署的工作、提出的意见、指出的问题,务必高度重视、及时研究、坚决整改;受理的信访案件,务必及时督查督办,做到件件有答复、事事有回音。
四要加强信访问题办理。对环保信访问题,省对市要求五天内办结公开,市对县要求三天内办结。必须做到边督边改边问责,责任追究要依法依规,把握尺度,公开透明。对有关责任人,核心做到六个字:严肃、精准、有效。严肃就是要从严问责,不能只是提个醒、谈个话;精准,就是要问责确实有责任的人,不能顶包,也不能一个事问责一片;有效,就是通过问责切实起到警示作用。要明确三个原则:凡是中央和省委环保督察过去移交已经公开办结,至今未办结或者办结后又反复的,必须问责;凡是发现在整改中弄虚作假的,必须问责;凡是群众多次投诉,查实又迟迟不办的,必须问责。这次中央环保督察“回头看”将对环保整改“一刀切”问题进行重点查处,各镇、各有关部门要对以往的不当做法提前纠正,在督察“回头看”期间发生“一刀切”问题或对以往群众投诉的“一刀切”问题拒不纠正的,要严格问责。
五要严守各项纪律。“回头看”期间,要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律等各项纪律,严格执行中央环保督察纪律规定,做到不该说的不说、不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论,绝不允许任何人以任何理由、任何方式设置任何障碍,妨碍和阻挠督察组的工作。对违反规定不配合督察工作、“回头看”期间不按照要求整改落实、泄露督察工作秘密的,要依规依纪追究责任、严肃处理。
2.中央环保督察在广东 篇二
反馈意见整改方案
为全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署,切实加大生态文明建设和环境保护工作力度,根据中央第四环境保护督察组的反馈意见,制定本整改方案。
一、指导思想
深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对广东工作的重要批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,以落实中央环境保护督察整改为契机,全力实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,加快建设珠三角国家绿色发展示范区,促进粤东西北地区绿色崛起,持续巩固和提升全省生态环境质量,切实增强人民群众对良好生态产品的获得感,当好生态文明建设和绿色发展排头兵。
二、工作目标
(一)全面完成督察问题整改。按照督察组反馈的意见,切实加大整改力度,不留任何死角和盲区,不折不扣落实责任,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保所有问题全面整改到位。其中,能够马上整改的,要立行立改,早见成效;问题矛盾复杂、需要持续整改的,要明确时间节点和阶段性目标,确保2020年年底前取得明显成效。
(二)持续改善生态环境质量。到2020年,全省城市空气质量优良天数比例达到92.5%以上,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于33微克/立方米,空气质量改善继续走在全国前列,为国家重点城市群大气污染治理树立标杆;确保全省县级以上集中式饮用水水源水质100%达标,确保地表水水质优良比例达到84.5%,全省基本消除、珠三角区域消除已划定地表水环境功能区划的劣V类断面;土壤环境质量总体保持稳定,确保土壤安全。
(三)建立健全长效治理机制。深化改革创新,全面落实环境保护党政同责、一岗双责,健全污染防治机制,提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化、精细化和信息化水平,实现环境治理体系和治理能力现代化。
三、主要措施
(一)坚决贯彻落实中央决策部署
全省各级各部门要切实增强“四个意识”,坚决贯彻落实中央决策部署,把生态文明建设和环境保护放在更加突出的位置,全面践行新发展理念,切实增强发展的协调性和可持续性。
1.牢固树立绿色发展理念。清醒认识我省资源环境要素约束趋紧、环境质量与中央要求和群众期盼还有很大差距的客观现实,切实增强做好生态环保工作的使命感、责任感和紧迫感,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,彻底扭转个别领导干部片面追求地区生产总值(GDP)增长、重经济轻环保的错误认识,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,坚定不移走绿色发展之路,把生态优势转化为发展优势。
2.全面压实环境保护责任。进一步落实环境保护党政同责、一岗双责要求,抓紧出台环保责任清单,切实把环保责任落实到单位、落实到岗、落实到人,把环保压力及时有效传导到位,杜绝推诿扯皮现象。不折不扣落实好党中央、国务院环保重点任务安排,层层细化分解到各地各部门,加强督导检查,确保责任落实,任务落地。
3.强化环境保护责任考核。修订完善《广东省环境保护责任考核办法》及《广东省环境保护责任考核指标体系》,出台《广东省生态文明建设目标评价考核办法》,建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核评价机制,强化考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的应用,充分发挥环保考核导向作用。严格落实《广东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,对违背生态环境要求、造成生态环境和资源严重破坏的领导干部,严格依法实行终身追责。
(二)全面推动经济绿色转型
强化环保引导调控,加快转变经济发展方式,大力推进供给侧结构性改革,基本形成促进经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局,不断提升全省绿色发展水平。
1.严格绿色空间管控。科学布局城镇空间、农业空间、生态空间,划定并严守生态保护红线,加强生态空间用途管控,优化国土空间开发格局。研究出台《广东省自然保护区建立调整管理规定》,加强自然保护区综合管理,停止自然保护区核心区、缓冲区内一切建设活动,彻底清理湛江市红树林国家级自然保护区、韶关市南岭国家级自然保护区、惠州市惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区、河源市和平黄石坳省级自然保护区核心区、揭阳市桑浦山-双坑省级自然保护区核心区内采矿、旅游开发等违法违规项目,逐步恢复和保护原有生态功能。
2.加快推动工业绿色化发展。强化资源能源总量和强度双控行动,提高准入门槛,以绿色为标尺引领产业加快转型升级,严格限制高耗能、高污染行业产能扩张,依法淘汰落后产能,从源头上减少工业污染排放。大力发展绿色制造,重点提高有色、化工、建材等行业绿色制造水平,培育壮大节能环保、新能源、生态有机农林业等绿色产业,推动经济结构绿色转型升级。
3.全面推进珠三角国家绿色发展示范区建设。制定实施《珠三角国家绿色发展示范区建设实施方案(2017-2020年)》,按照绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新的目标,将珠三角打造成为现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展样板。贯彻落实珠三角和粤东西北地区一体化发展战略,辐射带动粤东西北地区实现绿色崛起,推动全省经济社会迈入绿色发展新轨道。
(三)持续打好蓝天保卫战
制定实施广东省大气污染防治强化措施,坚持防治结合、联防联控,抓好氮氧化物和挥发性有机物协同减排、细颗粒物(PM2.5)和臭氧的协同控制,实施城市空气质量达标管理,推进大气污染防治工作持续深化。
1.持续强化工业源污染治理。开展“小散乱污”企业整治和城市交界处等重点区域综合整治。加快服役到期或服役时间较长电厂的优化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦项目,珠三角及清远市禁止新建普通陶瓷项目,淘汰禁燃区内高污染锅炉或改燃清洁能源。实施挥发性有机物排放重点企业综合整治和陶瓷、玻璃等高排放行业的升级改造。
2.全面推进移动源污染防治。全面推广新能源汽车应用,深圳市于2017年年底前实现公交纯电动化,广州、佛山市力争2020年年底前实现公交纯电动化。珠三角提前实施机动车国VI排放标准,比国家要求时间提前供应国VI车用成品油,通过遥感监测等手段大力打击机动车环境违法行为,完成黄标车淘汰任务,推进非道路移动机械和船舶污染防治。3.切实加强面源污染控制。制定《广东省扬尘控制管理办法》,城市建成区工地安装扬尘视频监控设备,落实“六个100%”(施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输)防尘措施,开展泥头车专项整治行动,提高城市道路机扫率。加快推进排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施,大型餐饮业户加装油烟在线监控监测设备。严查露天焚烧各类垃圾和农林废弃物等违法行为。
4.科学应对重污染天气。加强预报预警能力建设,利用大数据、人工智能等科技手段,提高对不利气象条件预测的准确性,强化省市间、城市间、部门间的会商分析,对可能发生中度以上污染等级天气提前采取强化措施,提高污染天气应对能力。
(四)全力打好水污染防治攻坚战
深入实施水污染防治行动计划,坚持源头治理的原则,坚持“保好水治差水”“抓两头促中间”的思路,深化治水模式和水污染防治工作机制创新,推动水环境质量改善取得新突破。
1.加强优良水体保护。加强大江大河保护,确保已达标断面水质只变好不变差,重点加强2013年以来14个水质下降省控断面所在水体的治理,力争到2017年年底前新增4个达标断面,2020年年底全省地表水水质优良比率达到84.5%。东江流域严控水污染项目建设,西江、北江和韩江等供水通道敏感区内禁止建设化学制浆等7类重污染项目,北江流域严格实行重金属污染物减量置换。加强饮用水水源保护区规范化管理,建立饮用水水源保护区内违法建设项目整改清单,对县级以上饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目分阶段依法予以拆除或者关闭。严格控制饮用水水源保护区调整,必须在确保饮用水水源安全的前提下,经充分研究论证后,原则上以市域为单位进行整体系统调整。
2.加强重点流域和黑臭水体污染整治。系统推进流域污染综合治理,突出上下游、支流连片区域水污染联防联治。在重污染流域,严格按照有关规定实施区域、行业限批,建立健全重污染企业退出机制,积极推动企业集中入园和现有工业园区升级改造。练江流域要加快推进纺织印染环保综合处理中心建设,建成潮阳、潮南、普宁印染定点园区,全面清理取缔流域内非法纺织印染等企业。茅洲河流域要加快沙井二期、长安新区等污水处理厂及配套管网建设,实行工业污染源分级分类管理,有效推进重污染企业淘汰。流溪河流域要加快污水处理厂及配套管网建设,全面清理“小散乱污”企业和禁养区畜禽养殖场。加快推进城市黑臭水体治理,落实控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,2017年年底前广州、深圳市建成区基本消除黑臭水体,2020年年底前地级以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内。
3.完善生活污水处理设施和配套管网。优先完善现有生活污水处理厂配套管网建设,强化城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水截留、收集。城镇新区建设均实行雨污分流;现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,暂时难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。力争2017年9月底前总体完成《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》中的1.4万公里污水管网建设任务。因地制宜改造现有城镇生活污水处理设施,提高出水水质标准。加快重污染流域、城镇新区和建制镇生活污水处理设施建设,到2020年全省城市生活污水处理率、县城生活污水处理率分别达95%、85%。
4.深化治水模式创新。全面实施流域系统治水、挂图作战。深化治水区域协作,将治水与城市更新和产业转型相结合,实施流域上下游、左右岸协同共治,统筹推进各类工程措施,全面落实“河长制”,探索按流域设置环境监管和行政执法机构。实施水污染源信息、水环境质量、工程项目进度等“一张图”管理,强化“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制,明确时间表、完善责任链,实行“一张图”干到底。建立多元融资体系,推广水环境治理与生态修复、土地整备开发、投融资三位一体的流域治理财务新模式。
(五)全域推进农村人居生态环境综合整治
制定实施《关于全域推进农村人居生态环境综合整治建设社会主义新农村示范村的实施意见》,按照“省指导、市统筹、县(市、区)具体实施并承担主体责任”的原则,全省范围内全域推进农村人居生态环境综合整治,补齐农村生态环境短板。
1.强化畜禽养殖污染防治。加强畜禽养殖污染防治监管,严格执行禁养政策,2017年年底前完成禁养区内畜禽养殖场清理工作,强化清理工作的监督检查,严防死灰复燃。落实畜禽养殖场主体责任,加强监督检查与执法,推进畜禽养殖治污设施建设,到2020年规模化养殖场普遍配套建设废弃物处理设施,鼓励和支持中小型养殖场和散养户采取就地或附近消纳污染物生态养殖模式,提高畜禽养殖污染防治水平。
2.全面开展农村生活污水治理。按照城乡一体化原则,城市建成区周边的农村污水逐步统一纳入城镇管网处理,远郊村庄采取分散和集中相结合的方式,因地制宜推进农村污水处理设施建设。健全农村污水处理设施管理维护长效机制,鼓励委托第三方专业技术机构实施统一管理维护,保证污水处理设施稳定运行。
3.完善农村生活垃圾收运体系。全面实施《广东省城乡生活垃圾处理条例》,建立完善农村生活垃圾收运处理长效运营保障机制,进一步完善配备粤东西北地区新一轮农村生活垃圾处理设施,确保“一镇一站”和“一村一点”收运设施规范运营。
(六)加强土壤污染防治和危险废物管理
加强土壤污染综合防治和危险废物安全处理处置,实施土壤分级分类管控,加快推进矿山生态修复,有效管控环境风险,保障土壤环境安全。
1.加强土壤污染综合防控。全面摸查土壤环境质量状况,开展农用地、重点行业在产企业用地土壤环境质量调查和重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。实施农用地分类管理,严格建设用地准入管理。以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展土壤治理与修复。
2.深化重金属污染综合防控。加强有色金属矿采选业及冶炼业、金属表面处理及热处理加工业等重点行业污染整治。巩固和深化韶关大宝山、仁化董塘、汕头贵屿、清远龙塘等重点防控区域环境综合治理。加大汕头市澄海区莲花山矿区、茂名露天矿等矿山植被恢复和历史遗留矿山生态修复,有效解决尾矿库闭库后遗留的环境问题。
3.强化危险废物安全处置。加快推进虎门港立沙岛危险废物综合处置中心、粤西危废处置中心项目建设,着力加强焚烧处置残渣、垃圾焚烧厂飞灰等处置能力严重不足的危险废物的处理处置,确保危险废物安全处置率达到100%。加强生活垃圾焚烧设施废气排放和飞灰处理、生活垃圾填埋场渗滤液排放的环境监管。
(七)加大环境监管执法力度 建立完善环境监管体系,加大环境执法力度,开展大气和水专项督查大行动,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动环境守法成为常态。
1.加强排污企业全过程监管。以排污许可制为核心,整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污交易、排污收费等环境管理制度,实现排污企业全过程管理。按行业分步实现固定污染源排污许可证全覆盖。推进工业污染源实现全面达标排放,2018年年底前完成工业企业污染物排放情况评估工作,2019年年底前基本完成工业污染源超标问题整治工作。
2.开展大气和水污染防治专项督查。采取省市联合与异地交叉相结合,抽查与巡查相结合,面上督查和现场执法相结合的方式,对中央环境保护督察组反馈环境问题突出、2016年空气质量不达标、水质断面不达标的地区和重点流域开展专项执法督查,强化对工业污染源的监管执法,依法取缔“小散乱污”企业,严厉打击偷排漏排等环境违法行为,促进重点污染源全面达标排放,推动重点区域污染整治,解决一批群众反映强烈的环境问题,推动环境质量持续改善。
3.加大环境违法行为打击惩处力度。建立健全环保部门、公安部门打击环境违法犯罪的协调配合和联动机制,推动环保行政执法与刑事司法高效衔接,形成打击环境违法犯罪的合力。对中央环保督察期间交办的已办结案件适时开展“回头看”和后督查,坚决防止问题“回潮”和“反弹”。实施企业环境信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度,主动曝光典型案件,充分发挥社会监督和联合惩戒效力。
(八)深化环保领域改革
加快推进生态环保制度改革,构建环保工作新格局。解决制约环保事业发展的体制机制障碍,激发生态环境保护的内生动力,提升环境治理能力水平。
1.加快环保垂直管理改革。按照国家要求积极推进环保垂直管理改革试点,研究制定相关细化配套文件或管理意见,落实各级党委、政府及其相关部门的环保责任,增强环境监管执法的统一性、独立性和权威性,统筹解决跨区域、跨流域环境管理问题,规范和加强环保机构队伍建设。
2.开展省级环保督察。贯彻落实《广东省环境保护督察方案(试行)》,由省委、省政府组织对各地级以上市及顺德区开展环保督察,重点督察各地党委、政府落实国家和省环境保护决策部署情况,推动解决重点突出环境问题,2017年年底完成首批省级环保督察。
3.加快生态环境监测网络建设。落实《广东省生态环境监测网络建设实施方案》,进一步优化监测断面和点位,启动环境监控视窗和监测大数据平台建设,加强卫星遥感、无人机、无人船等先进监控手段应用,构建涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等多要素的全省环境质量立体监测网络。推进环保大数据和“互联网+”应用,畅通信息渠道,强化数据分析,构建污染源排放预测预警分析模型,为环境管理提供科学的信息支撑。
4.完善生态补偿制度。创新生态保护成效与资金分配、生态功能等级与生态补偿标准挂钩的激励约束机制。加快建立生态保护红线补偿制度,加大对重点生态功能区的转移支付力度。建立完善跨界水环境质量考核激励制度,以“六河”流域为重点开展上下游地区生态补偿工作。
5.开展排污权有偿使用和交易试点。结合排污许可制改革,以珠海、佛山、东莞市和佛山市顺德区等地为重点,深化排污权有偿使用和交易试点。在淡水河、石马河流域开展排污权有偿使用和交易试点。
6.推进绿色金融制度改革。大力推动生态环境保护与金融融合,加快建设广州绿色金融改革创新试验区,鼓励金融机构建立支持绿色信贷、绿色保险等绿色业务的激励机制和抑制高污染、高能耗、产能过剩行业贷款的约束机制。统筹用好绿色发展基金、科技创新基金等现有各类涉及环保产业的政策性基金,研究拓宽基金的支持范围。完善环境保护与生态建设市场担保机制,加大风险补偿力度。
四、实施保障
(一)加强组织领导。成立广东省环境保护督察整改工作领导小组,由省长马兴瑞担任组长,副省长许瑞生担任常务副组长,统筹负责中央环境保护督察反馈意见整改落实工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设综合协调组、整改督导组、案件查办和责任追究组3个专项小组。各地参照省的做法,建立相应工作协调机制,统筹推进本地区环保督察反馈意见的整改落实工作。全面建立省、市、县三级联动机制,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,确保整改到位。
(二)严格督导检查。各地各部门要严格对照整改方案和具体问题整改措施清单,把整改落实的责任具体到岗到人,逐条认真落实,逐项对账销号,确保在规定时限内整改到位。各地各部门要加强日常调度和督促检查,确保整改工作落地见效。对中央环保督察组交办的信访件,组织开展办理情况“回头看”,坚决防止问题反弹。
(三)严肃责任追究。针对中央环境保护督察组移交的16个生态环境损害责任追究问题进行认真调查,依法依规严肃问责,对牺牲整体环境利益获得个人非法利益或因渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人,坚决予以查处。强化整改方案责任落实,对整改不及时不到位,问题仍然突出的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(四)加大环保投入。加强环境保护资金统筹力度,做好环境污染综合治理、污染防治减排、重大环境基础设施建设等项目的资金保障工作,确保各项重点工程顺利推进。健全完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,拓宽投融资渠道,健全政府和社会资本合作(PPP)机制,进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设。
3.中央环保督察在广东 篇三
调整环境保护工作领导小组的通知
各督导组、直属学校及机关各股室:
为了切实做好我区学校爱卫工作,营造文明、卫生、和谐、有序校园环境,保持我区国家级卫生城市目标,特成立嘉陵区教育局爱卫工作领导小组并落实相关工作职责。
一、成立教育系统迎接中央环保督察工作领导小组
组
长:
副组长:
成员:
领导小组全面负责教育系统内迎检工作的组织领导和协调。
二、工作机构及职责
领导小组下设办公室,办公地点设在教育股,由****委员兼任主任,****任副主任。
1.办公室
负责环境保护工作的具体统筹协调,承担领导小组的日常工作;负责环保工作的宣传报道、舆论监控引导等工作,协调媒体发布相关信息。
2.教育股
一是负责全区各类学校环境保护监督管理工作,督促指导各类学校开展环境教育和环境宣传活动,督促学校将环境教育纳入教学计划,鼓励中小学开办各种形式的环境教育课;二是督促学校开展环境保护教学活动和社会实践活动,积极创建
“环境友好型”和“节水型”学校。三是在重污染天气条件下,负责组织对污染区域内中小学幼儿园实施保护性措施。四是履行法律法规规定的其他环境保护职责。
3.学生服务中心
负责督促全区学校积极推广使用清洁能源,实施学校食堂燃煤锅炉(大灶)煤改气(或清洁能源)工程。
4.教仪站
负责督促学校安环保要求规范处置实验室废水及各类污染物。
5.监审室
负责查处区委下达的教育系统发生环保相关问题线索及实施问责;负责统计追责问责情况并上报区委政府。
6.督导室
负责督办督查学校环境卫生及环境宣传教育工作。
嘉陵区教育局
4.中央环保督察在广东 篇四
现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办x***007号举报件环境问题整改完成情况报告如下:
一、举报内容及整改措施描述
举报内容:**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路(举报信中的地址为老铁路面积,可能为笔误)强行私自建盖餐厅,办理红白喜事每桌收费90元。3、儿子结婚办200多桌酒席,请各级领导来参加;
儿子小孩满月酒办100多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下,不向村民公开。5、超生了2个小孩,但仍违规参与村主任选举且当选。
整改措施:
要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查,审查通过后及时开展采区生态恢复工作。
二、调查情况
**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》(督转〔2018〕28号)后,立即成立中央第六环境保护督察组转办x***007号举报件调查核实工作领导小组,制定《中央第六环境保护督察组转办x***007号举报件办理工作方案》(宣政办发〔2018〕60号),对举报内容进行核实。
经核实,1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石,该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场,环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民,为方便村民办理红白喜事,2005年,王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅,每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有,餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题,属于王国勇儿子以自己名义操办,且王国勇儿子不属于公职人员,不在监督管理范围内,王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月,王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年,新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作,因王国勇自2013年3月未在居委会任职,没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围,王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费,违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定:“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的,不具有候选人资格”,经宛水街道办事处确认,王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。
三、整改情况
1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查,反应不属实。
3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题:我局及时督促企业编制方案并实施治理,于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。
四、验收情况及结论
经材料核实和现场核实,符合验收要求。
五、下步工作打算
下步工作中,督促矿山企业加强后期管护。
**市自然资源局
5.中央环保督察在广东 篇五
今天召开xx省环保督察巡查整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和党中央、***关于生态文明建设和环境保护工作系列战略决策,加快推进我xx省环保督察反馈问题整改工作。刚才,陈彪同志汇报了我xx省环保督察反馈问题整改进展情况,对下一阶段工作做出了安排部署,我完全同意。市整改领导小组综合协调组、责任追究组、现场督办组和舆论宣传组汇报了工作开展情况,汉滨区、高新区和市发改、住建、国土、水利等6个单位汇报了整改任务进展情况。从大家的汇报和我调研掌握的情况来看,同志们能够感受到中省对生态文明建设的坚定态度,体会到肩上的重大责任,工作取得了一定成效,但行动还不够迅速有力、措施落实不够坚决到位,离中省要求还有很大差距。下面,我就抓好下一步工作讲三点意见。
一、进一步提高政治站位,切实增强抓好生态环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感
去年以来,中央环境保护督察组和省委环境保护督察组先后在我市开展了环境保护下沉督察和专门督察,共向我市转办信访举报问题485件(中央75件、省委410件),反馈环境突出问题72个(中央12个、省委60个)。对于这些问题,市委、市政府高度重视,印发了详细具体的整改方案,组织开展了环境隐患排查、突出问题自
查和反馈问题整改现场督查,郭青书记和我多次带队调研督导,鲁琦、全安副市长现场调度,相关部门跟踪督办,各级各有关部门形成合力、齐抓共管,推进整改工作取得了一定成效。但从工作成效看,还存在很大差距。中省反馈的72个环境问题,除立行立改、长期坚持整改的16个外,其他56个问题中,要求年底前整改到位的有13个(中央8个,省委5个,实际只有10个问题,中央和省委3个问题重叠),目前整改到位8个(中央6个,省委2个),还有2个没有整改到位;要求明年2月底前整改到位的有39个、已经完成3个,明年12月底前整改到位有4个。年底前应该整改到位而没有整改到位的2个问题有:市住建局、水利局牵头的11个污水处理厂提标改造问题,市发改委牵头的水污染防治项目及两厂(场)项目未如期完成问题。目前,江南污水处理厂迁建正在加快推进前期工作,但尚达不到实质性开工条件,汉阴和江北污水处理厂进度滞后;汉滨区五里镇污水处理厂及汉阴县、紫阳县环境监测站升级改造和旬河水质自动监测站建设项目未完成。其他整改工作欠账大的问题有:瀛湖库区围栏围网养殖治理严重滞后;瀛湖生态保护6大类61个项目,仅完成28个;高新区康宝建材有限公司年产60万吨水泥粉磨站虽查封但搬迁仍无进展;汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县等县区应急物资储备库建设任务还未落实等等。
整改工作进展缓慢,距离中省要求差距大,这至少说明了三个方面的问题:一是思想认识不到位。为什么我们工作被动?为什么市委、市政府制定出台的整改方案和工作措施得不到很好落实?我看根源
还是认识问题,一些部门和县区仍存在环保工作就是环保部门一家之事的思想误区,一些跨部门的环保工作,牵头部门和配合部门不积极不主动,得过且过、盲目应付,推诿扯皮、懒政怠政。二是机制落实不到位。环保工作体制机制没有得到很好落实,“党政同责”“一岗双责”责任落实不到位,一些部门和县区负责人对承担的环保任务不清、职责不明,压力传导不到位,整改责任压力存在上紧下松、政热企冷、逐级衰减的问题。三是工作标准不到位。一些单位和部门对环保整改工作标准不高、要求不严、措施不硬、心存侥幸,存在应付和蒙混过关思想。要解决好这些问题,我们必须要进一步深化思想认识,切实提高政治站位,不断增强工作紧迫感和责任感。
第一,抓好整改工作是必须坚决完成的政治任务。近年来,国家相继出台了生态文明体制改革“1+6”方案、“气十条”“水十条”“土十条”等法规制度,并建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,建立全国统一的实时在线环境监控系统,实行最严格的环保制度等等。去年以来,中央分批对各省按照中央政治巡视的规格开展了环境保护督察,仅在我省督察期间就约谈492人、问责938人、拘留26人,其中我市问责89人;省委第三环保督察组进驻我市期间,约谈202人,问责116人和4个单位。追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度史无前例。十九大报告对生态文明体制改革和生态文明建设进行了全面总结和重点部署,提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署,指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,像对待生命
一样对待生态环境,把树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入党章,把环境保护融入党的执政理念和发展理念,成为全党的共同意志。所有这些,可以用“三个彰显”来概括:一是彰显了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的坚定决心、坚强意志;二是彰显了对生态文明建设的高度重视和政治担当;三是彰显了对破坏生态环境的行为绝不手软、较真碰硬、严肃问责的态度。今后,环保标准将会更高,执法力度将会更大,责任追究将会更严,这就是环保工作的“新常态”。环境保护督察是中省推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,督察组反馈的督察意见,代表中央和省委的意见和权威。因此,对于中省督察组反馈的整改问题,我们只有坚决执行的责任,没有讨价还价的余地。各级各部门一定要站在增强“四个意识”、维护以习近平同志为核心的党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度,在整改工作中贯彻落实好十九大精神,在整改工作中体现全面从严治党要求。
第二,抓好整改工作是必须着力补齐的发展短板。要深刻认识到,督察组反馈的问题,表象上看属于环境问题,实质上正是发展中的短板弱项。比如,秦岭生态保护问题、汉江及瀛湖保护问题、畜禽养殖污染问题、水电开发生态环境破坏问题等,只有把这些问题解决好了,才能统筹解决好长远发展的问题,新的发展理念才能真正落到实处。因此,要牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严重失职,就是吃子孙饭、断生态路”的理念,以解决环境突出问题为突破,举一反三,将解决点上问题与面上问题结
合起来,将解决个性问题与共性问题结合起来,将调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,切实强化环境保护的刚性约束,积极倡导绿色低碳循环发展理念,自觉践行绿色生产生活方式,努力实现全市经济社会转型发展、绿色发展、可持续发展。
第三,抓好整改工作是必须全力做好的民生工程。当前,随着生活水平的不断提高,群众对美好生活的向往更加强烈,期盼更优美的环境、更安全的食品、更丰富的休闲娱乐,从过去“盼温饱”到现在“盼环保”,从过去“求生存”到现在“求生态”,从过去“关注小康”到现在“关注健康”。整体来看,我市环境质量总体向好,但是环境质量下行压力仍然很大,环境安全隐患问题仍然突出,如污水和垃圾治理设施建设滞后、汉江污水直排问题;瀛湖库区中度富营养化、县区水源地安全和“头顶库”安全隐患问题;扬尘治理防控措施落实不严、畜禽养殖“散乱污”和农村面源污染问题等等。让群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的粮食,是最基本的民生问题,也是我们执政为民最基本的要求。如果环境被污染了,生态被破坏了,人民群众的健康和生命受到威胁,那我们的发展还有什么意义?各级各有关部门一定要以对人民高度负责的态度,把解决环境突出问题、加强环境保护作为一项重大民生工程来抓,真正把事关群众切身利益的问题解决好,提升人民群众的获得感、幸福感。
二、坚持问题导向,全力推进突出环境问题治理
中省环保督察反馈的环境问题,涉及大气和水污染防治、水源地保护、矿产资源开采、自然保护区管理等多个方面、多个领域,整改
要求高,问责追责严。各级各有关部门要切实把问题兜起来,把责任扛起来,坚持问题导向,聚焦工作短板,认真梳理研究,逐一找准症结,按照市委、市政府整改方案要求,全力抓好问题整改落实。
(一)高度重视汉江水质保护工作。
目前,我市影响水质的隐患较多,水污染防治形势整体依然严峻。对照中省环保督察方案,要下力气抓好五项工作:一是市发改、住建、水利部门和各县区政府要加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套管网建设,按期完成污水处理厂提标改造项目、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中水污染治理项目和重点镇污水及垃圾处理项目建设任务,除江南污水处理厂迁建工作外,其他10个年底前必须完工,市住建局要安排专人督导此事,每周通报工作进度,江南污水处理厂迁建要进一步加快前期工作,确保一季度开工。二是市农业局和汉滨区等相关县区政府要积极开展畜禽养殖污染治理,全面清理禁养区内的养殖场。三是汉滨区、瀛湖区管委会、市水利局等县区和部门要迅速启动、深入推进瀛湖库区网箱养鱼清理整顿规范工作。四是市水利局要坚持以“河长制”为抓手,切实杜绝污水直排,加快解决局部区域、流域水质下降问题。五是汉滨、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、白河等县区政府要全面排查饮用水源地的安全隐患,尽快落实居民搬迁事宜,确保饮水安全,市水利局要安排专人督导此事。总之,各级各有关部门要强化措施,精准施策,守住饮水底线、严控面源污染、保护生态环境。(二)切实做好大气污染防治工作。
各县区政府及各职能部门要着力抓好xx市“铁腕治霾?保卫蓝天”各项任务落实,打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳。一是市商务局要督促规划区内加油站年底前全面完成三次油气回收改造工作;汉滨区、高新区务必加快挥发性有机物污染治理和加油站油气回收改造工作进度,确保明年2月底前全面完成任务。二是市规划局、住建局、高新区管委会等部门要加强施工工地扬尘污染治理,坚决杜绝渣土车“跑冒滴漏”行为。三是市农业局、城管局、各县区政府要加大巡查力度,切实加强月河川道秸秆焚烧监管并抓几个典型,抓好煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染及焚烧垃圾、露天烤火等陋习的整治工作。四是市环保局要牵头督促各县区政府加快高污染燃料禁燃区划定工作,尤其是省委环保督察要求整改的宁陕县、汉阴县要尽快完成此项工作。五是市环保局要着力加大工业污染防治力度,加强砖厂等重点大气污染企业的监管,高新区管委会要加快高新区康宝建材有限公司水泥粉磨站搬迁进度,落实好冬防各项措施,确保全市优良天数保持在全省前列。
(三)突出抓好秦岭和自然保护区生态保护工作。
秦岭生态环境保护工作,中省领导高度关注,习近平总书记对秦岭北麓违规私建别墅等生态破坏问题做出专门指示,张道宏副省长在全省中央环保督察整改汇报会上要求,要深刻汲取祁连山生态问题教训,坚决斩断伸向破坏秦岭和自然保护区生态的利益“黑手”。各级各有关部门对中省环保督察指出的问题,要严格按照时限和要求整改落实到位。一是市发改委要牵头尽快制定《xx市秦岭生态环境保护规划》,编制《xx市秦岭生态环境保护工作实施方案》;市国土局及相关县区政府要彻底整改我市秦岭矿山开采中存在的违法违规问题,坚决遏制违规开山采石、乱批乱建现象,坚决打击非法采矿选矿行为,尤其是对紫阳县洞河镇安子沟明华煤矿的环境问题,市国土局牵头,紫阳县配合,积极主动争取各级环境恢复治理资金,确保彻底消除环境隐患。二是市林业局及相关县区政府要做好自然保护区生态保护工作,坚决杜绝采矿、采砂、开垦等乱砍滥伐违法行为。三是各级各部门对专项排查、督查中发现的新问题,要加大追责问责力度,形成高压态势,严守生态保护红线。
(四)认真做好环境风险防控工作。
要以防范尾矿库、危化品道路运输风险为抓手,时刻绷紧环境风险防范这根弦。一是市安监局牵头,有关县区尤其是尾矿库企业分布较多的旬阳、宁陕、汉阴等县要切实抓好尾矿库环境安全隐患排查整治工作,按照时间节点全面完成尾矿库隐患治理任务。二是各县区和公安、交警、交通、运管等部门要贯彻落实市政府办印发的《关于建立危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制的通知》,务必于12月底前细化任务、夯实责任,落实人员、经费、设备和措施,确保中心城区及沿江群众和首都人民喝上安全、放心、洁净的汉江水。三是市卫计局、市环保局、各县区政府要加强辖区医疗废物等危废、固废、核与辐射等的监管,确保不发生环境污染风险事故。四是各县区要加快环境应急物资储备库建设,提升应急能力水平。三、夯实压实责任,不折不扣的把中省环保督察反馈问题整改到位
完成中省环保督察整改任务是市委、市政府向党中央、***和省委、省政府立下的军令状,没有任何余地和退路。今年以来,市委常委会、市政府党组会议、市政府常务会议分别4次、5次、9次研究中省环保督察整改工作。各县区及各有关部门一定要强化“四个意识”,要严格对照整改方案,不打折扣、不讲条件的把中央12项、省委60项环保督察反馈问题整改到位,切实做到“六个不放过”,即:做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会公众不满意不放过。
一要强化组织领导。各级各有关部门要认真贯彻落实《环保法》《xx市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》和《xx市各级政府及部门环境保护工作责任规定(试行)》,严格执行环境保护“党政同责”制,即:县区党委、政府对本县区环境质量负总责,党政主要领导为第一责任人,其他党政班子成员对分管领域的生态环境保护工作负监督和领导责任;严格执行环保保护“一岗双责”制,即:按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,县区政府及部门领导干部不仅要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的环境保护责任负责。只有真正把“党政同责”和“一岗双责”落实到位了,责任明确到位了,压力传导到位了,就能激发我们干好环保工作的热情和激情,那么我们还有什么任务完成不了呢?
二要压实整改责任。一方面要压实各县区党委政府及各有关部门的主体责任,特别是牵头单位要切实负责,及时做好沟通协调,充分
调动各方力量推进整改。另一方面要压实“关键少数”的责任,各县区、各有关部门一把手是整改第一责任人,分管领导是具体责任人,要切实负起领导责任,坚持“一个问题、一个方案、一套人马”,将整改责任落实到具体人员,实行倒排工期、挂图作战、销号管理,按照时间节点,整改一件销号一件。切实做到“三个必须、三个绝不能”,即:所有问题整改必须坚决彻底,绝不能有遗留;必须全面到位,绝不能打折扣;必须严格监管,绝不能出现反弹。各责任单位要定期对已完成整改的问题开展“回头看”,巩固整改效果。
三要加大执法检查。从中省环保督察反馈的情况看,相当一部分问题是由于一些县区和部门落实环保法律法规不严、监管不严、执法不严造成的。各县区及各有关部门要敢于动真碰硬,紧盯重点区域、重点行业、重点企业的突出问题,持续深入开展执法检查。各责任单位既要抓好环境突出问题整改,还要主动查找新的环境问题,举一反三、标本兼治,针对中省督察组反馈的每一个问题,排查其他方面是否也存在问题,使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上,防患于未然。对发现的违规行为,要以“零容忍、全覆盖”的决心和态度,该关停的关停、该处罚的处罚、该追责的追责,绝不姑息迁就。市整改办整改督办组要逐县区、逐问题对标检查、现场督办,切实推动整改工作高效、务实开展。
四要严格公开销号。从现在到2月底,只有2个多月的时间,中省环保督察我们有52个问题要集中验收销号,其中,41个尚未整改到位,时间紧、任务重,市整改督办组要加强力量,集中抓好现场督
查核查及验收销号工作;各县区及各有关部门要对照整改方案,严格按照时限要求,争取尽快整改到位,并做到完成一个验收一个,整改一个公开一个,办结一个销号一个。市整改办要切实发挥牵头抓总作用,全面推行阳光整改,严格整改销号管理。要做到“四个公开”,即督察问题公开、整改过程公开、整改结果公开和验收销号公开。整改任务完成的,要按程序向市整改办申请验收销号,同时要加强整改资料的收集和规范整理,实行一个问题,一套整改档案,做到佐证材料翔实,数据准确无误,确保经得起中省环保督察组“回头看”。
五要严肃考核追责。市纪委、监察局要会同市整改办责任追究组,对整改工作不落实或落实不力的县区和部门,适时约谈负责人或进行追责问责。市考核办要把整改完成情况纳入县区和部门环保目标责任书考核,对未按要求完成整改任务的,实行“一票否决”。市委、市政府督查室要加强跟踪督查,对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人,要启动问责程序。各行业主管部门对中省环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业,该关停的必须关停,该处罚的坚决处罚,涉嫌环境违法犯罪的,要移交司法机关处理。宣传部门要跟踪曝光破坏生态、无视法律法规的典型案例,发挥强大的震慑作用。
最后,我再强调一点,我市的所有经济社会工作均要做到环境保护、安全生产、社会稳定和加快发展的相辅相成、相得益彰,中省环保督察整改工作要统筹兼顾、综合施策、刚柔相济、系统推进,确保按期保质保量稳定完成。
6.中央环境保护督察意见整改工作 篇六
一、我区城市管理工作取得的主要成效
近年来,区政府把加强城市管理工作做为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要任务来抓,加大资金投入,以“抓环境、促提升”为重点,以迎全运为契机,坚持基础建设、综合整治和管理提升并举,扎实开展“迎全运、创一流”工作,圆满完成了新一轮硬环境建设等各项工作任务,城市管理水平和城区整体形象有了明显提升。
(一)环境建设亮点迭出,城区面貌明显改观
区政府及相关部门坚持突出重点、全面推进、打造精品、提升档次的工作理念,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。积极推进以榆林地区为重点的沈铁路沿线城中村改造,不断巩固东望、望花出口路整治工作成果。圆满完成了5条精品街路牌匾规范改造、30块节点绿地、2座公园提升改造工程,对6条街路200栋楼体亮化设施进行了检修与维护。建设132条标准化街路,塑造一批彰显我区特色的城市雕塑,开展了以清理街路市场、占道经营等为主要内容的市容环境治乱工程。加快推进东中街商业区、城乡结合部等重点区域道路整修及环境综合整治。相继开展了11次全民卫生大清扫活动,清除垃圾残土2900吨,清除卫生死角6700处。市容环境展现新风貌,园林绿化提上新档次,凸显了高效、整洁、生态、文明的区域新形象。
(二)切实加大市政投入,基础设施逐渐改善
以加强市政设施建设、完善基础设施服务功能为重点,充分利用市、区财政拨付的7000余万元改造款项,精心制定道路整修计划,切实加强市政设施的高标准维护和绿地园林景观建设。全年修补道路坑槽9.4万平方米,调补方砖2.4万平方米,清扫管线12万延长米,修补井盖1500个。栽植树木2400株,栽植绿篱模纹植物14.4万株,铺设草坪11万平方米。栽植花卉27万株,安装白色围栅9200延长米,铺设方砖2800平方米,圆满完成16条重点街路绿化提升工程,高质量完成了20条道路的整修。还投资550万元,安装新式果皮箱400个,新建25座智能环保公厕,公厕建设管理工作在全市取得了排名第一的好成绩,市政设施完好率有了明显提高。
(三)强化监督管理考核,提升全员工作效率
城管部门加强内部监督,健全量化考核机制,制定实施了千分制考核,以明检、暗检、互检相结合的方式,对全区城管工作实施月检查、季通报、年终考核评比制度。与局属基层单位签订目标责任书,加强城管工作的日常监督检查。强化责任追究,做到抓督查,强管理、严考核,促落实。针对存在的问题,及时下发整改督办单,不定时组织召开城管工作调度会,研究解决城市管理中的群众反映强烈的热点难点问题,重视代表建议办理工作,尽量把问题解决于萌芽状态。通过实施岗位考核责任制,充分调动了干部职工的工作热情,极大地提升了全员工作效率。
二、我区城市管理工作存在的主要问题
我区的城市管理工作虽取得了一定的成绩,但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩大,城市管理工作还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
(一)城市基础设施建设有待加强
虽然区政府对城市管理的投入每年都按一定比例有所增加,但由于历史欠帐较多,仍存在基础设施老化、硬件设施维护不够、市政道路破损严重等问题。随着城市扩容,管理运行成本也有所提高,而城市维护费却没有同步增加,既增加了城市管理难度,又加大了管理压力。
(二)城市管理部门间协调配合有待完善
由于城市管理工作涉及的部门多,职能交叉,有些工作存在“都管都不管”现象,导致相关部门间出现相互推诿、扯皮,致使管理效能不够高,督促检查不力,措施得不到很好落实。
(三)环境卫生状况不容乐观
建筑垃圾管理不够规范,施工现场管理不到位,运输车辆带泥上路、建筑残土乱排乱卸、小广告乱贴乱画的现象还时有发生。个别地方仍存在卫生死角,尤其非物业小区和城乡结合部卫生环境还需进一步改善和治理。
三、对城市管理工作的几点建议
城市管理是社会管理的重要内容,事关民生和社会和谐,且工作量大涉及面广,任务十分艰巨。区政府及有关部门要把加强城市管理作为重要工作来抓,不断提高城市管理水平,扎实推进实力大东、文化大东、生态大东、和谐大东建设。
(一)政府要加强对大城管的领导、协调与监管,高度重视城市管理工作,尤其在全运会的紧张准备阶段,要把城市管理工作摆在重要的议事日程抓细抓实。
(二)政府要量力继续加大对城管的投入,着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决基础设施建设相对滞后、硬件设施维护不够等问题。
(三)城市管理工作不是一个工作部门的职责,而是多部门、多项管理的系统工程。政府要充分发挥主导作用,加大对 交通、工商、公安、城建、城管、数字化城管监督指挥中心等城市管理相关部门的调度、协调和整合,解决部门间存在的职能交叉、职责不清、协调不力等问题,形成统一、协调、高效的城市管理机制。
(四)政府要结合“十二五”规划制定城市建设和管理的长效机制,有步骤地解决历史欠账问题。坚持城管工作精细化、数字化、法制化,建立强有力的城市管理网络体系。建管并重,综合管理,推进城市街区标准化建设,全面提高城市管理水平。
(五)加强对职能部门业务人员的教育培训,健全岗位责任制和量化考核机制。完善公开、透明的激励与约束机制。激发团队活力,树立执法就是服务的理念。建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以适应城市管理不断发展的需要。
【城建环保范文】二
省委决定按照工作分工,让我担任省委省政府环境保护督察整改工作领导小组组长,黄cc同志、王cc同志任副组长。今天这次会议是领导小组的第一次会议。
大家都参加了11月15日中央第二环境保护督察组督察黑龙江省情况反馈会议,能够感受到中央对生态文明建设的坚定态度,认识到环保督察工作的重要性和严肃性,体会到我们肩负的重大责任。大家要高度重视起来,认真落实好杨松同志代表中央第二环境保护督察组提出的意见和整改建议,落实好王宪魁同志代表省委省政府提出的“诚恳接受中央环保督察组反馈意见、切实抓好反馈意见整改落实、严格落实生态文明建设和环境保护的责任、坚定不移推进绿色发展”四项要求。要在整改工作中贯彻落实好省委十一届八次全会精神,在环境保护和督察整改工作中体现全面从严治党要求。下面,我再讲以下几点意见。
一、要提高思想认识,真正把生态文明建设和环境保护工作重视到位
对于生态文明建设和环境保护工作,我们的同志不是完全不重视,而是重视得不到位。集中表现在对于中央精神学习理解、严格落实不够,对广大群众强烈诉求重视不够,对环境保护工作的底线意识坚守不够。
第一,中央对生态文明建设和环境保护工作有明确要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的十八大审议通过《中国共产党章程(修正案)》,将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系。十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。十八届五中全会提出“五大发展理念”,将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念,成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
党的十八大以来,习近平总书记走到哪里,就把建设生态文明、保护生态环境的观念讲到哪里。总书记讲,“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”“走向生态文明新时代,建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。
中央对环境保护督察有明确要求。习近平总书记讲,“开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向,总结试点经验、做好组织动员、加强力量配备、严格程序规范,认认真真把这项工作抓实、抓好,推动生态文明建设不断取得新成效”。李克强总理也对环境保护督察工作提出明确要求。
学习领会好总书记的重要讲话精神,准确把握中央关于生态文明建设的定位,清楚理解中央对环境保护督察工作的明确要求,最终要体现在从思想上把生态文明建设、环境保护工作重视到位,站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,用实际行动真正做到与党中央保持高度一致。这不是只当口号喊,一致不一致看行动,不是看嘴上怎么说。
第二,要看到人民群众对生态环境保护日益鲜明、强烈的诉求。我感受最深的是北京市春节期间燃放鞭炮习俗的变化。过去市民燃放的非常多,尤其是至那三年最严重。后来为什么燃放的越来越少了?不仅仅是政府管的效果,也是群众的环保意识增强主动放弃燃放的多了。群众的诉求也可以使正常工作生活秩序发生调整。比如哈尔滨市10月21日发生重度雾霾那一次,政府不得不调整了中小学上课时间。生态环境可以影响人民群众生活,群众环保意识增强了,也会改变环境。政府要积极回应群众的这些诉求,大力度解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题,把建设良好生态环境作为重要民生工作来推动。
第三,要增强环境保护工作的底线意识,推动其他工作不能突破环保底线,不能以牺牲环境为代价。党的十八大以来,习近平总书记对全党提出了两个重大的思想方法,一是问题导向,二是底线思维。我们在做一件可以做或应该做的事的时候,不能忽略另外一件正确事情的底线。思维方式要调整,要知道底线在哪里。现在很多问题出在底线不清楚上,在做许多工作当中破坏了生态环境就是典型表现,这也在一定程度上反映出政绩观上的偏差。比如追求粮食产量是正确的,也为国家粮食安全做出了贡献,但是提高粮食产量要建立在技术进步的基础上,不可以随意在自然保护区、草地、林地、湿地开垦农田。这就是怎么把握底线的问题。群众也要有底线意识。干部是群众的引导者,要多做群众工作,要相信真理力量。比如农民在阿什河沿岸养猪,粪便排放对下游造成污染,要跟他们讲清楚道理。
我最近一直在思考,很多问题怎么形成的?我认为还是基本思想理念出了问题,是底线意识不够。比如我省目前新布局的养猪企业,如果一旦污染环境,那就是工作失败。现在南方投资者来我省养猪,主要是替代性需求,南方因为环境和生态的约束不让养了。为此我省要制定更高的标准,不能把落后的养殖模式简单平移到黑龙江,否则我们要犯历史性错误。我在黑河、大兴安岭调研时,看到沿途次生林里有很多玉米地。其实可以探索更好的生产方式,跟生态保护更好地融合,使生态资源利用更加合理。大家要对基层干部多讲,因为一线的基层干部是直接面对群众的。县处级干部的思想认识和经济工作水平有明显提高,全省蓬勃发展局面就可以形成了。
第四,要看到黑龙江整体生态化是中国经济进入新发展阶段极其宝贵的优势资源。习近平总书记在浙江工作时就反复讲,绿水青山是金山银山。今年对我省发表的两次重要讲话也都强调了这个观点。我们在坚决履行好保障国家生态安全责任的前提下,也要为黑龙江人民创造更多财富。发挥生态优势的路径可以好好探索,同时也要坚持依靠良好生态环境创造财富的方向。去年我们下大力气制定《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(-)》,就是冲着生态环境去的,这是我们输不起的领域。我省冬季发展冰雪游,但是雾霾天气将使冰雪游品质大打折扣。不仅是旅游,养老、健康、绿色食品等产业都离不开良好的生态环境。产生雾霾的原因,有些短期解决不了,但是要控制,能解决的必须尽快解决。
二、要认真反省工作差距,诚恳接受督察意见
一要诚恳接受督察意见。要从总体上把握督察意见,不要拘泥于某一个具体说法。我以为总体上督察意见是诚恳的、客观的,当然也是尖锐的、负责任的。我在主持中央第二环境保护督察组督察黑龙江省情况反馈会议时,用了“负责任”和“鲜明”两个词。我们要承认自己的问题。比如去年的情形我记得很清楚,12月12日是星期六,省政府召开专题会议研究全省低质燃煤锅炉改造和小锅炉淘汰工作。我不太有底,下午看了哈尔滨市区大气污染情况,离省政府办公区十几分钟车程的地方,就看到冒黑烟的烟囱。我请黑龙江电视台再去拍,又拍到了不少这样的情况。我们要正视这些问题,正确对待督察意见。
二要用更高的工作标准反省我们工作中的差距。要先解决认识和工作标准问题,标准太低了自然会出问题。比如在实施粮食产能工程、提高综合生产能力时,如果不考虑生态环保约束,不管什么坝外地、湿地、草地都种粮食,这就是工作标准低,没把中央要求的环保底线当回事。如果严格按照中央的标准,就不能这么做。所以同志们特别是基层的同志,要提高衡量工作的标准,注意增强底线意识。
三要本着对党和人民负责的态度深刻反省工作中的差距。要找自己主观上的差距,心里要想通。比如对环保工作的思想认识深度够不够,底线思维和正确政绩观够不够,研究部署够不够,推动工作落实够不够,考核问责够不够,触碰重大问题够不够,投入精力够不够,重大环保问题对上级报告得够不够。那天,在省委常委会上我反省自己,投入的精力不够,掌握的问题不够。黑龙江地广路远,很多问题不细致调研掌握不了。另外我工作有明显疏漏,对大气污染防治问题很重视,但对水污染防治问题就有疏忽。这次督察组提出来,4月国务院印发《水污染防治行动计划》后,省政府常务会议、专题会议没有进行过专题研究部署。我们要查清楚,是省环保厅还是省政府办公厅哪个环节有问题,我主持的常务会议、副省长主持的专题会议都没有开过?督察组批评得对,就得虚心接受,就得改进。每个干部的精力是有限的,但是体系的作用要充分发挥出来,应该减少或者避免疏漏。
三、关于下一步的整改工作需要注意的几个问题
一要对照督察组的反馈意见,解决具体问题。反馈意见已经非常明确,就要具体化,逐一对照每项意见,认真研究解决具体问题。
二要在解决具体问题的同时,特别注重建立工作机制。如生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制、重大问题的累进解决机制,这些机制都要建立起来。比如对于秸秆处理,要推动综合利用,不断提高利用率,但短期内还得通过焚烧还田。省环保厅和省农委一起把为什么暂时不能简单禁止焚烧秸秆讲清楚,通过正确的处置机制引导舆论。部门之间、分管跟主管之间的合作机制也要完善起来。在报告机制上,我一再讲中央和省里的刚性要求完不成,一定要报告,如果不报就是重大事故。如果你报了,省政府实事求是地研究过,我就扛这个责任。再比如发现机制,有的问题是我从媒体或者从办公厅信息上看到的,这不叫问题发现机制。从我这儿隔一级批去的文件都不是问题发现机制,而是一种特殊监督机制。在发现问题上,省政府办公厅特别是副省长的工作处,每天都要在状态,对于中央主流媒体的报道,像中央电视台新闻联播中披露的问题、现象,分管领导、相关部门都要在第一时间作出反应,报告有关情况,查找分析问题。另外,大家要树立正确政绩观,反映问题绝不意味着工作没做,也不是简单的个人问题,不能报喜不报忧。
三要投入足够的工作精力,集中力量解决突出问题。在一段时间之内,要相对集中地投入精力解决出现的生态环境问题,尤其是督察组反馈意见中的具体问题,要对照清单一件一件地整改到位。
四要按照督察组移交的《黑龙江省环境保护督察责任追究问题清单》,把依法依规查处事和查处人结合起来。对于牺牲整体环境利益获得个人违法利益或由于渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人,公检法机关和纪检监察部门要坚决查处。一方面,对于获得个人违法利益的要坚决予以依法查处。我们都知道,好多所谓的“工作失误”只是结果,被人先拿利益摆平是前提。纪检监察部门现在要拿出精力盯住这样的事,检察院、法院要敢碰敢管,依法进行查处。另一方面,对于渎职、失职导致严重后果的责任人要坚决查处。特别是那些收了好处,暗地里放纵在水源、河道里搞生产活动破坏环境的人,要下手查,该上手段就上手段。这要不震慑住,我们就难以管到位。
五要标本兼治。环保督察中发现的问题不仅是环境保护意识问题,更是法治、制度、规则意识缺失与不正当甚至违纪违法利益交织的结果。不光是环境保护领域,安全生产、发展环境等各个领域都有。要注重标本兼治,把严的要求体现在环境保护和督察整改过程中。不能继续纵容非法利益机制的存在。特别是要盯住产生重大恶果的人和事,明显属于违法利益交换的,一定要予以依法严惩。
四、关于几项具体的工作
第一,关于加强自然保护区管理工作。这次中央环保督察组提出,自然保护区内违法违规开发建设问题严重是主要问题之一。今后在自然保护区管理上要做到三点:一是合理调整,该调整要调整。当然,现在调起来并不是很容易,但是该调整的,确实因为弄错了的,要重新调整。二是核心区整改。三是要善于借助保护区做能够做的事,改掉那些不能做的事。如果可以让游客进去看一看,那就把它做成旅游的事,但不能过分。湿地中不能用柴油船,不要建多余的人工设施。保护区不能做的事坚决不做。
第二,关于加强大气污染防治工作。一要坚决落实《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-20)》。当时下了很大的功夫研究制定这个方案,各条线上的同志要一起努力,定的事要坚决落实。二要坚决完成淘汰黄标车任务。任务指标和工作难点一定要弄清楚。层层下达的指标问题要严肃细致。每一个层级有每一个层级的核心功能,有分歧没关系,把厅局找到一块研究。三要解决好秸秆问题。农委和环保部门一起认真地梳理出一个标准对外宣传口径。请王爱文同志看一下,然后给我。要讲清楚秸秆量、处置难点、为什么暂时还得烧。在秸秆焚烧过程中,一定要注意气象扩散条件。总之,对于秸秆处理一方面要最大限度综合利用,另一方面焚烧要择机。
第三,关于水污染防治工作。对待水的基本原则:一是上游重要水源地要坚决禁止发生污染问题,要加强管理、依法管理,该抓人就抓人。二是河流的中下游污染问题,要通过污水处理体系来解决。污水处理体系建设要靠市场化跟财政的PPP机制来解决。三是对违规违法排放要坚决打击。上游水源地是所有人共同享有的,是公共产品,没有放纵的余地。要把那些破坏严重、屡教不改、屡禁不止的人依法严惩,集中曝光一次。如果背后有勾结,由省监察厅去管,然后报给省委组织部,真正形成震慑作用。
第四,在畜牧业中注意环境保护问题。要通盘考虑,新建的牧场特别是污染物排放重的养猪场,要通过环保部门评价才能投入生产。环保部门只要发现污染物非法排放行为,就要第一时间投诉,第一时间派出执法部门去查处,同时要跟省公安厅联合行动。发生问题环保部门第一时间要尽职尽责,然后再向上级或者相关部门请求支持。
我们要共同努力,争取在一个合理的期限内,首先拿出一份合理的、有力度的整改专项行动报告,30天之内要报国务院。经过一段时间的努力,争取半年之内有一些重要变化,真正与以习近平同志为核心的党中央保持一致,同时也对得起我们生活的这片土地和老百姓。
【城建环保范文】三
各位领导,同志们:
按照会议安排,我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面,拓县长还有作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。
近几年,全县上下围绕矿山整治和环境保护,努力探索,主动作为。特别是去年11月中央环保督察组进驻陕西以来,我们通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施,全面掀起了新一轮矿山整治暨环境治理风暴,共拆除57个采石点,有效控制了矿山扬尘的产生。客观地讲,这个成绩着实来之不易,全县各级各部门和广大干部群众都为之付出了艰辛努力。县委、县政府肯定大家的工作,但也请同志们保持清醒头脑,我们的工作仅仅才开了头、起了步,还存在不少的问题,离环保的要求还有不小的差距。一是之前我们矿山工作的重心是拆除清运,接下来要将精力更多的向治理扬尘转移,再打一场铁腕治霾攻坚战。二是个别持证矿山企业,绿色发展意识仍不够强,无论是生产,还是运输的过程中,都不同程度存在防尘措施落实不到位的问题,对空气质量造成影响。三是前期我们对矿山的拆除还不够彻底,走进原来的矿区,还有很大一部分石料堆积在那里,上面没有任何的遮盖,刮大风时就会扬起灰土,严重影响空气质量。四是市上将组织新闻媒体对各县市区铁腕治霾行动开展情况进行暗访,我县北部矿区是重点区域,一旦工作开展不力,就会被市上通报,影响全县大局。
在去年12月召开的矿山整治大会上我说过:“严峻的形势,迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知,要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼,促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律,中省市的支持以及群众的理解,保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节,扬尘治理抓好了,才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。
一要突出源头治理。结合我县矿山现状,扬尘治理工作的重点在冀东、声威两家持证矿山企业上,要严肃查处企业各类环境违法行为。县矿管办、国土资源局及相关镇要加强联合执法,加大检查频次,督促矿山企业牢固树立绿色发展理念,严格落实各项环保措施,决不能为了生产而忽视扬尘治理,决不能为追求利润而降低治理标准。特别是要监督企业在开采生产、运输、堆料堆放等三个环节落实好各项防尘措施,严禁车辆带泥带尘上路。
二要强化问题整治。当前有三项重点工作,需要大家抓紧抓好。第一,县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案,妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理,坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二,要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘,避免因道路碾压产生扬尘;第三,要紧盯冀东、声威两家企业,在通过皮带长廊运输石料的过程中,及时进行洒水处理,确保运输的过程中无扬尘污染。
三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时,县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金,逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理,不断改善北部矿区环境面貌,早日还沿山群众一片青山绿水。
四要继续严防死守。治理扬尘的同时,巡逻值守工作一刻也不能放松。县矿山综合执法大队,要与县矿管办紧密配合,24小时不间断开展执法巡查,坚决不能发生一起偷采偷运现象。安吴、口镇等沿山4镇也要切实履行属地管理职责,坚决按照环境网格化监管的要求,守土有责、守土负责、守土尽责。
五要强化氛围营造。要充分利用电视、网络等方式,大力宣传矿山扬尘治理工作的必要性和紧迫性。另外,今天来参会的沿山4镇及县矿管办领导同志,回去以后,一定要把今天会议要求向沿山群众说清楚,发动周边群众配合、支持矿山扬尘治理工作。
六要严肃追究责任。矿山扬尘治理工作是我县大气污染防治攻坚战一项重要内容。今天的会议不仅仅是安排部署一项工作,更充分表明了县委、县政府整治矿山扬尘问题的态度和决心。对此,各相关部门一定要认清形势,把矿山扬尘治理工作抓牢抓好。县考核办、县委县政府督查室要加强监督检查,对工作推进不力、进展缓慢的单位,严肃通报批评,并追究相关责任。
下面,我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。
3月15日,“禁土令”就将解除,届时一大批项目将复工动土,如果监管不及时、不到位,我们工作就会十分被动。对此,县住建等相关部门要积极行动、迅速作为,要按照属地监管和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则,督促建设项目严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6个100%的防尘措施,所有工地都要有自动监测、自动喷淋设备,建设高标准的冲洗台,覆盖要采用厚实的布。所有商混站都要建设封闭料仓,自动冲洗设施,全过程封闭运行,运料车辆净车出场。县城管局要尽快制定出台更为严格的渣土车管理办法,从市场准入、车辆标准、日常监管等方面入手,坚决把渣土车管住、管好。要全面提高环卫水平、提高保洁标准、提高城市道路清理保洁的水平。总之,要采取一切办法,千方百计的把尘降下来。
同志们,当前扬尘治理任务十分繁重,形势非常严峻。希望大家认真履行职责,全力抓好任务落实,确保尽快见到实实在在的成效,为我县治污降霾工作做出应有的贡献。
【城建环保范文】四
同志们:
按照中央、省委《关于加强行业系统基层党建工作的意见》要求:行业系统主管部门党组(党委)要切实承担起对基层党建工作的指导(领导)职责,既要抓好直属单位的党建工作,也要负责任地抓好行业系统基层单位的党建工作。同时,根据省委办公厅《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》(x办发[2016]x号)精神,下面,我就全省环保系统20党建工作讲几点意见。
一、党建工作回顾
近年来,环境保护厅机关党委在省直工委领导和厅党组的指导下,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,在增强机关党建工作吸引力影响力、调动党员干部自觉性积极性上求创新谋实效,机关党建工作迈上了新台阶。主要体现在“三个更加”上:一是党建基础工作更加正规。未换届的机关党委、7年未换届的机关工会进行了换届、改选,按要求新成立了机关纪委和党委办公室,新成立了机关团委;把过去机关党委年末收缴党费改成各党支部按月上缴、机关党委半年集中收缴一次;优化省厅门户网站机关党建栏目,及时推送机关党建信息;按照规定落实工会会员每年不低于1500元的福利;牵头组织开展中国梦、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习和“两学一做”学习教育,为党组中心组学习提供学习服务;调整设置30个在职基层党组织,明确党组织书记由机关各处室和直属单位党员主要负责人担任,督促履行“一岗双责”,同时配齐基层党组织纪检委员;厅党组重视党务干部队伍建设,机关党办工作人员由原来的3人增加到目前的5人。二是机关文化氛围更加浓厚。坚持党建带群建,发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用,组织迎新运动会、青年团员干部座谈会、读书分享会、足球兴趣小组、歌咏比赛、“三八”妇女节座谈会、“六五”世界环境日暨公众开放日、环保大讲堂、青年名家讲坛、公务员心理健康讲座、参观党纪警示教育基地和红色教育基地等活动,文明和谐机关建设取得积极进展。三是党建作用发挥更加明显。通过在组织健全、制度落实、活动经常这三方面的不懈努力,厅机关及直属单位班子更团结,作风更扎实,环保队伍更加心齐气顺,更有凝聚力和战斗力,机关党委的协助、监督和保证作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用更加明显。各市州环保局机关党组织也积极发挥协助监督作用,有力地保证和促进了环境保护中心任务的完成。成都、绵阳、广元等地创造性开展机关党建工作,富有特色。成都市局组织参观女子监狱开展警示教育,绵阳市局组织开展“守初心、葆本色”主题党日活动,广元市局组织开展“坚守纪律底线、树立清风正风”专题讨论等活动。特别是广元市局机关党委每年向省厅书面报告党建工作述职报告,切实增强了与省厅的交流沟通。总之,各市州局机关党组织通过开展富有成效的活动,在“服务中心、建设队伍”中发挥了协助和保证作用。
二、年党建工作要点
新的一年,全省环保系统党建工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,强化党员干部“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,坚持服务中心、建设队伍,促进全省环境保护中心任务完成,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
主要抓好五个方面的工作:
(一)围绕增强“四个意识”抓党建,在加强思想政治建设上下功夫见成效。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,坚持不懈地抓好理论武装,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导;持续开展思想政治教育、法纪教育、警示教育和先进典型等“四项教育”,不断提升党性修养和法纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线;组织学习省委从严治党《决定》和关于加强领导班子建设以及加强党员干部教育管理“两个意见”,抵制反对庸俗腐朽的政治文化,营造环保系统风清气正的良好政治生态。
(二)围绕严肃党内政治生活抓党建,在加强基层组织建设上下功夫见成效。认真贯彻落实省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,落实党建工作责任制,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,把抓好党建作为最大政绩。厅党组履行主体责任,机关党委履行直接责任,基层党支部履行具体责任,做到党建工作与行政业务工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核,不断推动党的基层组织生活制度化、经常化、规范化。切实发挥党支部的主体作用,把支部建设作为最重要的基本建设,注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把党员群众工作落到支部,推行党支部“主题党日”制度,认真开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话,使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒;强化“三会一课”的思想教育功能,推广党员活动日、网络教育等做法,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉;严格规范双重组织生活制度,进一步落实“三级党组织书记讲党课”制度,推动学习教育融入日常、抓在经常,推动形成上行下效的总体效应。
(三)围绕持续改进工作作风抓党建,在加强机关作风建设上下功夫见成效。巩固和深化“两学一做”学习教育成果,使“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部围绕践行“四讲四有”创建“共产党员示范岗”、服务窗口创建“共产党员示范团队”、机关内设机构和直属单位创建“共产党员示范单位”,营造创先争优的浓厚氛围。把开展脱贫攻坚工作与改进工作作风、密切党群干群关系结合起来,严格落实厅领导班子成员联系指导基层制度,深入开展“走基层、送温暖”活动,找准环保与扶贫的结合点,把政策、资金、项目、力量向松潘县、泸定县等9个贫困县区倾斜,确保如期实现脱贫摘帽目标。
(四)围绕“两个责任”抓党建,在加强机关党风廉政建设上下功夫见成效。压紧压实各级党组织从严治党政治责任和党风廉政建设“两个责任”。组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,以及“两准则三条例和省委决定”,巩固“两学一做”学习教育成果,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”。持续改进作风,开展执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神的监督检查,坚决纠正隐形变异的“四风”问题。实践运用监督执纪“四种形态”,对管理权限范围内的党员干部早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。强化廉政警示教育,在重要节点适时发放廉政短信,组织参观法纪教育基地、收看警示教育片等,教育引导党员干部坚守底线、远离红线、筑牢防线。
(五)围绕建设和谐文明团队抓党建,在加强机关文化建设上下功夫见成效。创新活动方式,丰富活动载体,开展丰富多彩的机关文化活动。运用机关走廊文化、图书文化、展板文化,积极营造团结和谐、健康阳光的机关文化氛围。充分发挥工青妇等群团组织作用,定期组织读书分享会、环保大讲堂、心理健康讲座、足球比赛、羽毛球比赛、演讲比赛、歌咏比赛等健康向上的文体活动,充分展现xx环保人团结协作、爱岗敬业的精神风貌。培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化,推进学习型机关建设,努力打造一支“阳光、生态、担当、朝气蓬勃”的环保干部队伍,为实现厅党组确定的“一条主线、两个抓手、三大保障、四个支撑”工作思路和目标任务的顺利推进做出超常的努力和奉献!
【城建环保范文】五
同志们:
刚才,覃新闻厅长作了全面的工作报告,回顾了的主要工作,分析了水利工作面临的形势,对2017年工作作了系统的安排部署;各位厅领导对分管工作也都提出了明确要求。覃厅长的讲话具有很强的针对性和指导性,完全符合水利系统实际。会后大家要尽快将会议精神,尤其是覃新闻厅长的讲话精神,向当地党政主要领导和分管领导汇报,组织广大水利干部职工认真传达学习,结合各地实际切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的重点工作再强调3点:
第一,切实做好维护稳定各项工作
我们要始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,落实好各项措施,确保水利各项工作都紧紧围绕总目标来谋划、来展开、来推进,不断强化责任意识、岗位意识、阵地意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想,严格落实领导带班、干部值班制度,持续加强一线特别是重要工地的安保值班力量;加大隐患排查,把工作做实做细,确保人防、物防和技防措施落实到位;看好自己的门、管好自己的人,完善预警预案,加强车辆和人员检查,确保可疑人员、可疑情况能够及时发现、及时报告、及时处理。同时要扎实做好新工局破产清算和信访工作,认真开展好“访惠聚”、“民族团结一家亲”和干部支教等活动,确保各项任务落到实处,不断巩固水利系统和谐稳定的好局面。
第二,扎实开展好“学转促”专项活动
我们要充分认识开展“学转促”专项活动的重大意义,结合水利系统实际,以作风建设为重点,以铲除“四风”“四气”为目标,以解决问题为抓手,扎实开展好“学转促”专项活动,切实营造风清气正、干事创业、为民务实的水利新风。要深入抓好“十大整治”,坚持把中央八项规定、自治区十条规定和水利厅作风建设各项要求作为铁的纪律,以“零容忍”的态度查处水利系统“四风”“四气”问题。要严格执行水利项目前期、建设、验收、资金管理等各项规定,加快项目审查审批和投资计划执行进度,不违规审批水利项目、不违规招投标、不擅自调整水利建设资金、不提供虚假统计数据。要规范水行政执法行为,不搞选择性执法,防止不执法、乱执法等问题。要严肃查处顶风违纪行为,着力解决措施棚架、作风漂浮等问题,坚决纠治基层损害群众利益,不作为慢作为乱作为等问题,对虚假冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵吞浪费水利资金的行为将严厉查处,坚决防止不正之风反弹回潮,以良好的作风促进水利各项任务的落实。
第三,全力完成今年x亿元的投资任务
完成360亿元投资任务是自治区党委确定的2017年水利工作目标,是我们必须完成的硬任务。各地各部门各单位要认真贯彻落实好这次会议精神,以更加紧迫的意识,更加有力的举措,更加务实的作风,坚定信心,咬定目标,扎实工作,全力打赢年度水利建设攻坚战。一要继续签订好目标责任书,层层传导压力,确保责任落实到单位、落实到部门、落实到每个人。二要制定详细的实施计划,强化工作措施,严格跟踪督办。三要加强与相关部门的沟通联系,开好调度会,及时协调解决工程建设中出现的问题,推进工程建设。四要始终紧绷质量和安全这根弦,在全面加快水利工程建设的同时,狠抓工程全过程质量监管,加强安全生产检查,确保工程质量和安全不出问题。
为确保投资任务的完成,水利厅将于x月xx日召开PPP项目推介会,希望各地PPP项目业主能够积极参与,共同努力,确保年度水利投资任务能够圆满完成。
同志们,新的一年、新的目标、新的希望,让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,坚定不移做好稳定发展改革各项工作,切实把自治区党委、政府的各项要求落实到水利各项工作中,体现在实际成效上,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义xx提供坚强的水利保障。
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