在全市招商引资培训会议上的讲话

在全市招商引资培训会议上的讲话（共7篇）（共7篇）

1.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇一

同志们: 从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题

一、关于招商引资工作 今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个,同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点:一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资2000万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一页

2.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇二

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

3.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇三

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

4.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇四

同志们：

今天这个会议，是我市200*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。

会上，***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。

第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点

过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资亿美元，注册外资亿美元，到帐外资亿美 元，分别比上年增长61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本亿元，完成外地资本投入量亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 倍，占总数的%；合同外资亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达亿美元，占全市总量的%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 亿美元，比上年增长%，占到总量的%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资亿美元，比上年增长%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过XX万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的%和%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。

这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）亿美元，完成年计划的%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资亿美元，完成年计划的%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 %，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。

第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施

当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的XX年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。

正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，XX年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取亿美元，比上年增长%；到 帐外资亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。

招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要

主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的XX名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。

去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。

目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。XX年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。

近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 XX年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。

亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在XX年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。

招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红”

一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定

要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的年度招商引资目标责 任书，明确了各自的年度目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 年度目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成年度目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的PTA项目、台湾东展的PTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。

5.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇五

刚才，我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会X省长讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。

近年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展，形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋X个千亿级和X个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好的工作基础，形成了浓厚的招商氛围。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下尤其是各县(市、区)和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进一步练好内功，学好本领，紧密结合X产业发展实际，持续开展招商引资工作，努力在推动产业集聚区“二次创业”中适应新要求、创出新业绩、推动新发展。要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持清醒认识。面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们引进培育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较少、规模较小。我市工业税收占全部税收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步减少趋势。尽管有减税降费政策带来的影响，但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好省会议精神，我讲以下几点意见。

第一，明确招商任务，强化责任落实。要进一步明确各级政府是招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划，亲自推动，亲自组织实施，抓好工作落实。刚到X工作时，我和同志们一起研究确定各(县、市)政府主要负责同志每年要招引X个X亿元以上的主导产业项目，分管负责同志招引X个X亿元以上的主导产业项目。目前来看，当时确定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚持好这一有效的做法，确保招商引资工作取得实实在在的成效。

第二，创新招商方式，注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招商。总体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、进入了“瓶颈期”，推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，X县在发言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可让产业集聚区空起来，也不随意落地企业，经过五年努力，才初步形成了城乡统筹、产城融合发展的产业布局。我们要从中得到启发，进一步聚焦主导产业发展，想方设法促进前几任培育的主导产业转型升级、加快发展，决不能随意改变主导产业发展方向、把特色丢失。比如，我们为什么对夏邑印染产业园项目紧盯不放、全力推进?主要原因是我们深刻认识到，只有抓好夏邑印染产业园建设，才能巩固提升既有招商成果，才能促进产业转型升级，才能推动纺织服装产业高质量跨越发展。近几年，我们扎实推进X电镀生态产业园建设，也是出于这个方面的考虑。X市充分发挥自身资源优势，围绕煤化工精细化发展，积极谋划推进招商项目，向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。X市要进一步坚定煤化工主导产业发展不动摇，积极引进和培育煤化工及配套企业，促进煤化工产业提质增效、加快发展。我多次讲过，如果不能把冷链运输核心技术和项目引过来，X制冷产业就会缺乏核心竞争力，就难以实现长远发展。可喜的是，随着英诺二氧化碳制冷机组项目建设投产，X制冷产业发展迈上了一个新的台阶。X县一定要瞄准制冷机制造向前推进，着力在发展制冷机等核心零部件上求突破，着力在降低成本、提升价值链上下功夫，切实提升制冷产业的核心竞争力。各县(市、区)要聚焦主导产业发展不动摇，尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任，在前任领导招商引资、发展主导产业的基础上，坚定不移围绕主导产业招商，准确把握产业发展趋势，瞄准高质量发展方向，进一步做优存量、做大增量，推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第一的前提下不断扩大规模，切实巩固提升招商引资成果。二要注重招商实效。近年来，各县(市、区)积极探索政府入股、厂房租赁等方式，注重招商引资成效，招引了一批优质主导产业项目。比如，夏邑的恒天永安智能纺织项目，示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产业领先企业，瞄准世界500强、中国500强企业，结合X自身产业基础和资源优势，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”。要落实X省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈自身产业优势和产业生态等要求，谋划好细分行业招商项目，学习借鉴X、X县招大引强的经验做法，切实提升招商引资的能力和水平。要在战略新兴产业培育上下功夫。坚持把培育战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措，通过“三大改造”做优存量，通过招商引资做强增量，着力招引一批“头部企业”、引领型企业。各县(市、区)要围绕自身主导产业，绘制好产业链招商图谱，明确招商重点方向，找准招商引资突破口，建立完善招商引资重点项目储备库。比如，示范区要依托X项目，在招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下功夫，加快建设新能源汽车配套产业园，打造良好产业生态。要按照由生产车间打造生产基地，由生产基地打造配送中心，由配送中心打造资金结算中心，由资金结算中心打造研发中心的思路，招引新能源汽车研发中心落地发展。三要着力招引农业产业化项目。各县(市、区)一定要把农业作为优质资源，把粮食作为核心竞争力，把优质农产品加工转化作为独特优势来推进，并结合县域特色农业，着力引进一批在国内外有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调整，推动农业高质量发展。

第三，优化营商环境，提升服务水平。一方面，认真贯彻落实省政府《关于加强新形势下招商引资工作的意见》(X政﹝2020﹞X号)精神，以创新的做法营造一流的营商环境。比如，省里意见明确提出，要深化产业用地市场化配置改革，工业用地可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等方式。这既是优化土地保障的创新做法，也是提升服务能力和水平的关键举措。同时，省里意见规定：坚持集约节约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不再征收土地价款差额。各县(市、区)要切实用好这些政策举措，推动招商引资工作取得新的更大成效。目前，全市各产业集聚区粗放型用地现象较多。我们一定要抓住这次政策机遇，研究透政策，运用好政策，切实盘活低效用地。市自然资源和规划局要在吃透政策的基础上，做好业务指导。各县(市、区)要做好政策宣传，引导支持企业加大投资力度，提高现有工业用地利用效率，助力企业加快发展。另一方面，是加强服务的制度化、规范化和平台化建设。我在市委X届X次全会上提出，各产业集聚区要加强“两个平台”建设，一个是公共服务和资源要素配置保障平台，另一个是基础设施模块化建设、规模化经营、集中式处理保障平台。目前，各产业集聚区的公共服务和资源要素配置保障平台都已建成，下一步要进一步强化整合。近年来，我们着力建设的印染产业园、电镀生态产业园、食品产业园公共基础设施，不仅能够降低生产企业的建设运营成本，而且有利于打造良好产业生态，助力产业集聚区招商引资和“二次创业”。这些平台我们要进一步建设好、运营好。同时，要加快市人才公寓建设，加快现代服务业“两区”建设，聚集更多咨询、检验监测、会计师事务所、律师事务所等生产性服务业企业，为企业高质量发展提供优质服务。

6.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇六

会议上的讲话

（2015年3月11日）

同志们：

市委、市政府对招商引资工作非常重视，君正书记亲自主持这次会议并将作重要讲话，请各地各部门认真按照君正书记的要求抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、正确把握形势，以强烈的责任感和紧迫感抓招商

（一）要充分肯定过去一年招商引资取得的好成绩。2014年，全市招商引资取得的成绩可圈可点，主要有以下五个方面的亮点：一是引资总量再创新高。全市新签约项目超过1200个,实际投资额近1400亿，同比增长21.7%。二是引进大企业大项目实现新突破。新引进投资过50亿元的项目10个、过10亿元的项目67个、过5亿元的项目109个，新引进世界500强企业6家。三是产业链招商成效明显。汽车及汽车零部件、新能源新材料、装备制造、农产品加工等产业招商项目实际投资额均过百亿元，英菲尼迪产业园集聚近地化核心配套商共有33家，襄州的纺织产业园、谷城的再生资源产业园、枣阳的丹阳汽车零部件产业园、宜城的水晶产业园、老河口的鞋业产业园等产业园区的集聚效应进一步显现。四是新兴产业项目加速集聚。中航锂电、四叶草光伏产业园、力诺光伏发电、检验检测产业园、海尔电商物流等一批新兴产业项目相继落户，新兴产业招商引资实际到位资金达到了32.6%。五是招商项目拉动效应明显增强。招商项目投资占全市固投的比重达到60%，比上一年提高5个百分点，招商引资成为全市经济逆势而进的强力支撑。在政策要素约束明显加强、实体经济困难加剧、企业投资意愿下降的情况下，我市招商引资工作能够取得这样的成绩，来之不易、弥足珍贵！全市各级部门都为此付出了艰辛的努力，尤其在招商一线的同志们做出了重大贡献，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！

（二）要认清招商引资新常态带来的困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是经济换档减速的新常态加大了招商压力。当前，我国经济仍处于结构调整的阵痛期，经济下行的压力持续加大，企业投资意愿下降、扩张动力不足，去年以来全国工业投资增幅持续回落，这对我市招商引资和固定资产投资带来了巨大压力。同时，历史经验表明，越是这个时候，哪个地方招商引资的措施越强、力度越大，资本越有可能向这个地方流动。我们要牢牢把握这个规律，把困难视为机遇，把压力转化为动力，主动作为，积极突破。二是经济结构调整的新常态加剧了招商竞争。当前，各地都把扩大有效投资作为推动经济转型升级的主要抓手，使出浑身解数，全力以赴拼招商、争项目、抓投资。比如，武汉这几年通过招商引资把整车做到100万辆的生产和销售规模，预计到2016年可以形成300万辆产能，对汽车零部件行业的吸附力大大增强，这对我市汽车产业招商形成了巨大的竞争压力；我市新能源汽车起步早、基础非常好，本来是我们的优势，但武汉、十堰等地后来居上引进了一批重大项目，如武汉的比亚迪电动乘用车、十堰的新能源专用车，都是引爆性的产业项目，而我们在引进整车方面仍然没有大的突破。三是政策约束加强的新常态加大了招商难度。尤其是62号文件出台，靠税收、财政、土地等方面的优惠政策抓招商的路子走不通了；国家加强地方债务管理的新举措，靠政府投融资平台举债建设园区的路子也被堵死了；国家对土地供应的控制力度明显加大，供地总量进一步减少，被征地农民社保补偿金纳入征地成本导致地价进一步上升，土地瓶颈的制约进一步加剧。不少地方和部门被这些政策捆住了手脚，左顾右盼、等待观望，束手无策、无所作为，严重的影响了招商引资工作。面对这些困难和挑战，我们必须在解放思想上再发力、再深化、再拓展，采取改革的措施、举措推动招商引资大突破。

（三）要强化招商引资工作的责任和担当。按照省委、省政府构建“三个三分之一”发展格局和我市建设汉江流域中心城市的战略部署，我们必须紧紧盯住两个目标，一是要提升经济总量的全省占比，冲刺“六分之一”；二是要缩小与武汉的差距，经济总量要占武汉的一半。从目前的发展态势看，我们要全面实现这两个目标还有很长的距离。与冲刺全省“六分之一”的目标比，去年我市GDP占全省的比重只有11.4%，还有5.27个百分点的差距；与武汉比，去年我市GDP和地方财政公共收入两项指标不到武汉的三分之一和四分之一。目前，我们与武汉、宜昌的差距主要是差在投资上、差在项目上、差在工业上。投资和项目建设是一个城市发展的“发动机”，招商引资是“引擎”，不紧紧抓住项目，不狠抓招商引资，发展就没有动力、更没有后劲，也就没有支撑、更没有希望，实现两个目标就是一句空话。全市上下都要从落实省委、省政府的战略部署、加快建设汉江流域中心城市的高度，充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的“一号工程”，以强有力的招商引资积聚跨越赶超的新能源和新动力。

二、明确目标任务，以产业链为核心聚焦重点抓招商

今年全市招商引资工作的总体要求是：认真贯彻落实市委十二届十次全会的精神，按照《政府工作报告》的安排部署安排，紧紧围绕推动经济增量提质、转型升级，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，以产业链招商为核心，以引进工业和现代服务业项目为重点，整合招商力量，集中招商资源，完善招商机制，创新招商方式，强力推动招商引资工作由单纯依靠行政资源向行政资源与市场力量相结合的招商转变、由单纯的依靠优惠政策向国际规则接轨的营商环境招商转变、由单纯引企业向引产业及引资引智相结合转变、由全方位招商向定向定点精准招商转变，努力实现招商质量大提升、招商项目建设大突破。

要按照“能快则快、越快越好，只设底线、不设上限”的原则，确定今年招商引资的目标。今年必须完成的底线目标是：实际投资额突破1600亿元，新引进投资过50亿元的项目超过10个、过10亿元的项目超过80个、过5亿元的项目超过120个，工业项目投资占比达到60%，新兴产业项目投资占工业的比重达到35%左右，特色产业园区主导产业集聚度均要提高3个百分点，现代服务业项目投资占比达到40%。

围绕上述目标，今年的招商引资工作要聚焦四个重点：

（一）要在引“大”上着力突破。“满天星斗不如一轮明月”。招商引资的关键是招大商，大企业是集聚产业的“磁石”，是产业链建设的核心。我市重点培育的10个产业链中，汽车产业之所以能成为在全国有影响的产业集群，主要是东风公司这个龙头的带动；农产品加工业尽管规模不小，但还没有形成具有核心竞争力的产业链，主要是缺乏全国影响力的龙头企业带动。我们要培育全国影响力大、市场竞争力强的产业集群，必须引进一批国内外知名的品牌企业和龙头企业。目前，在我市投资的国内外知名企业不多，世界500强企业只有24家。一方面，要紧紧围绕做强主导产业链引进大企业，每一个产业链都要瞄准世界500强、中国500强、中国民营企业500强和知名的跨国公司、国内的行业领军企业、上市公司，锁定目标企业，制定招商方案，组建工作专班，“一对一”的开展跟踪对接；同时，要敢于异想天开、无中生有，在引进引爆型的大企业、大项目上大胆突破，实现引进一个大企业、创造一个新产业。

（二）要在引“新”上着力突破。所谓“新”，就是新技术、新产业和新业态，这是推动产业结构迈向中高端水平的核心动力，是抢占未来经济竞争制高点的关键所在，我们必须下大力气引进新兴产业项目。要紧紧围绕着推动汽车、食品、纺织、化工等传统产业转型升级，下大力气引进高端化、低碳化、智能化的产业项目。要紧紧围绕着做大新兴产业的规模，推动新兴产业规模化，下大力气引进新能源汽车、新一代信息技术、智能制造、航空航天、轨道交通、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业项目。要紧紧围绕着推进先进制造业与现代服务业融合的发展，以提升制造业创新能力为重点，大力引进产业研究院、检验检测平台、科技中介机构等科技服务项目；以推进“互联网 +”行动计划实施为重点，大力引进大数据、云计算、物联网等新业态项目；以提升物流服务效率为重点，大力引进电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通方式；以打造区域性的金融服务中心为重点，大力引进各类金融机构、金融服务外包和股权投资机构。与此同时，我们要围绕发展大旅游、大健康等产业，着力引进一批高质量、高水平的项目。

（三）要在引“缺”上着力突破。目前，我市主导产业链“缺东少西”的问题十分突出，严重制约了集群效应的形成。比如汽车产业，东风汽车襄阳板块零部件外采率高达75%，科技含量高、附加值高的汽车电子这个环节在襄阳还十分薄弱，如果我们不能把核心配套企业引进来，整个汽车产业的营商成本就下不来，竞争力就不强。我们要对每一个产业链都要认真分析和梳理，找出缺项，拉出清单，按照“缺什么补什么”的原则，找准目标企业，编制招商地图，组建招商专班，着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上集中优势兵力，开展定点定向精准招商。

（四）要在引“链”上着力突破。现在，投资商在项目布局选址上越来越看重产业配套环境，产业链齐全、配套完整，能降低物流成本、提高经营效率，招来的企业才能稳定发展、才能安心发展，才能在襄阳做大做强。我在老河口调研时看到，鞋业产业园引进了不少制鞋企业，发展势头很好，但是如果不能把配套企业做起来，把物流成本降下来，鞋子的竞争会更激烈；南漳的凯骑工业园也存在这个问题，他的电动车生产成本是2500元，而同样品牌规格的电动车在江苏徐州成本只要2000元。今后，我们在招商引资过程中，要由盯单个企业向盯整个行业转变，系统思考、整体谋划，围绕核心企业的配套需求差什么引什么，大规模、成建制、全链条引进产业。

三、强化推进机制，以“钉钉子”的精神来抓招商

（一）大员上阵，持续强力的抓招商。武汉在抓招商引资上有一套成功的经验值得我们学习，就是“钉钉子”的方式，他们引进的联想摩托罗拉手机生产基地、上海通用汽车第四基地、中国北车轨道交通装备修造基地等项目，都是采用这种方式盯住不放攻下来的。我们也要坚持大员上阵，以“钉钉子”的方式来盯项目，每钉一下都要有进展，锤到底还要回个头。各级领导干部都要站在招商一线，既是“招商员”，也是“督办员”，我就是市政府第一“招商员”，也是第一“督办员”。全市所有的亿元以上的招商项目都要拉出清单，明确责任人，公布联系电话，市级领导、县（市、区）、开发区和市直部门主要领导都要牵头抓重点项目，县（市、区）、开发区和市直经济部门的副职也要抓项目。在上周召开的政府全会上，我们已公布了第一批8个重点招商项目责任清单，宣布了责任领导。今天我们再明确第二批9个重点项目责任清单，软通动力云计算产业园项目，责任人王忠运；众泰新能源汽车项目，责任人范斌；日本加特可自动变速箱项目，责任人李德璋；西工大通航产业园项目，责任人金保樊；东泰华中工业园项目，责任人张学林；普利司通轮胎生产基地项目，责任人王宇华；中航锂电项目，责任人葛秀全；吉利农业农机项目，责任人李诗；春风动力摩托车项目，责任人邓卓海。一周以后9个项目必须拿出招商策划书。以后根据各级招商引资的进展情况，我们将分批公布重点招商项目的责任清单。这些重点招商项目的责任人对项目引进负总责，同时要指定一名干部脱岗专抓，不达目的不收兵。

（二）整合力量，聚焦园区抓招商。以特色产业园区为平台，深度整合全市的招商力量，建立特色产业园招商引资和项目建设的指挥部，每一个园区由一名市级领导任指挥长，对园区招商引资和项目建设负总责；每一个园区组建一个招商专班，中心城区的特色园区要整合市产业办、产业招商分局、市直部门的招商力量，由园区办主任任招商专班的组长，产业办和产业招商分局负责人兼任招商专班副组长，各县（市）也要组建园区招商专班。当前，东津新区的建设正处于一个关键时期，也迎来了非常好的发展契机，一个重大突破就是东津高铁站的布局基本确定了，预计四年以后建成投入使用。要抓住东津新区交通枢纽区位变化带来的重大机遇，推动东津新区建设由单纯依靠行政资源推进向依靠产业促进产城融合转变，赶在高铁开通之前重新调整东津新区产业发展规划和招商引资三年行动计划，加大东津新区产业招商力度。市直部门的招商力量要向东津新区倾斜，全力打好决战东津招商引资大会战，用三年的时间，把东津新区变成一块创业发展的沃土、招商引资的热土。

（三）目标倒逼，强化考核抓招商。为体现“跳起来摘桃子”，今年各县（市）区、开发区招商引资目标任务，市招商局要按照高于全市平均水平2个百分点的要求，重新调整分解到各县（市）区、开发区。各级各部门要迅速把这些目标任务细化分解到单位、落实到人头，一级抓一级，层层传导压力。进一步完善考核机制，对县（市、区）和开发区，以项目开工、投产为重点，完善招商引资考核指标，主要考核实际投资额、工业项目占比、新兴产业项目占比、项目开工率、竣工投产率、特色产业园区建设情况等；对30个有招商任务的市直部门，重点考核招商项目落户东津新区的情况，每个部门必须确保一个项目落户东津新区，东津新区今年固定资产投资额不能低于250亿元。要强化招商引资考核成果的运用，建议市综合考评办要把招商引资纳入实绩考核。

（四）强力督办，全程紧逼抓招商。由“两办”督查室牵头，市招商局、市重点办、市经信委抽出专人、组建专班，每月对全市招商引资和项目建设情况进行一次督查，进行一次通报，在全市媒体公示，每个季度市委、市政府对全市区招商引资和项目建设情况和项目建设的情况开展一次拉练式大检查。担任特色产业园区招商引资和项目建设指挥长的市领导，都要亲自督办园区招商工作。对于全市重点招商的项目，我会随时随机检查。

四、优化营商环境，以改革创新的举措抓招商

（一）要创新招商政策。要主动适应国家规范优惠政策、建立全国统一市场的新常态，正确理解和把握国务院62号文件，解放思想、放开视野、敢于创新，按照“法无禁止即可为”的原则，研究62号文件规定之外的创新举措。请国旗同志牵头，葛琳、忠运同志配合，组织市直相关部门抓紧研究全市统一的招商政策；对重大项目实行“一企一策”，逐个研究制定个性化政策。由兆民同志牵头，市发改委负责，相关部门配合，研究整合市场和资源换项目的政策措施。由兆民同志牵头，市财政局负责，市金融办、市经信委、市科技局配合，研究产业基金跟投资项目的政策措施。由忠运同志牵头，市经信委负责，研究加快建设万亿工业强市的政策措施。这些政策措施都在4月底前提交市委、市政府研究，5月底前全部出台。

（二）要做优招商平台。要学习武汉工业发展倍增区建设的经验，抓紧研究制定2015—2017年全市特色产业园区建设三年行动计划，明确每年的园区开发建设目标任务，把目标定到园区，定到责任人；要坚持规划引领，实行土地利用规划、园区建设规划和产业发展规划“三规合一”；要坚持产城融合，加强公共服务平台建设，完善配套服务功能，努力把特色产业园区建成产城一体的产业新城；要按照“土地集约、产业集聚、企业集群”的总体思路推进特色产业园区建设，形成产业错位发展、特色发展、集群发展的格局；要按照“七通一平”的标准加快园区基础设施建设，首批认定的14个特色产业园区今明两年要实现基础设施全覆盖；要创新园区建设运营管理机制，积极探索PPP模式，推动园区投融资公司与社会资本合作；要加大园区建设考核力度，把园区建设工作纳入全市综合考评。

（三）要创优招商服务。一是要进一步加大简政放权力度。围绕实现全国同类城市行政审批“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”的目标，对照先进地区标准，进一步精简行政审批事项，清理一切行政审批“场外”办事的隐性环节和灰色地带。要在全市范围内复制推广高新区“三个一”改革经验，建立“一局两委”的管理体制，组建襄阳市投资审批局、市场监管委员会、综合执法委员会，实行“宽进严管”，推动政府管理由注重事前审批向加强事中、事后的监管转变。要全面推广“三零服务”，对负面清单外的工业投资项目实行“零审批”，对投资项目实行政府服务“零收费”、对重点项目提供全程“零距离”服务。二是要进一步完善招商项目协调服务机制，市政府每月召开一次专题协调会，集中梳理和研究解决重大招商项目落户和建设中的具体问题。建立部门协同服务机制，对市委、市政府确定的招商项目，市直各部门一律不得说“不”；对于投资商提出的条件，各相关部门都必须提出三套解决方案，并且将你认为最佳方案放在首位，供市委、市政府决策参考。三是要进一步提升招商的专业化能力。各级领导干部和一线招商干部都加强学习，不断提高自己的专业素养，努力成为一名专业招商干部。当前国家已经把推动互联网应用作为一项战略性举措来抓，克强总理在今年的《政府工作报告》中有8次提到互联网。习总书记教导我们说：人民群众在哪里我们就要在哪里；现在人民都在“网上”了我们却在“网下”，怎么样才和人民群众紧密联系在一起呢？同样的道理，现在很多企业都“触网”了，如果我们还在“网下”怎么去招商呢？各级干部都要把互联网知识的学习作为当务之急，学会并且自觉运用互联网思维和互联网方式来开展工作。各级承担招商任务的部门，都要加强产业研究，明晰专业招商路径，提高招商引资的针对性、准确性。市经信委和招商局在这方面做得很好，他们对产业及产业链的研究很深、很细，编制的产业规划和产业链招商行动计划具体精细、操作性很强，市直各部门包括各（市）县区、开发区都要向他们学习，在研究产业和招商路径上下功夫。

7.在全市招商引资培训会议上的讲话 篇七

市委李书记作重要讲话。

一、精心组织，强力推进，市直部门招商引资百日会战活动取得了明显成效市直部门招商引资百日会战动员大会召开以来，市直各部门按照市委、市政府的统一部署，坚持狠抓招商引资不动摇，主攻项目建设不松劲，精心组织，强势推进，不断将百日会战活动推向高潮，取得了明显成效。

1、抓发动，全员参与的格局进一步形成。一是组织动员力度不断加大。市直各部门开展了“如何为招商引资作贡献”的大讨论，层层统一思想认识，有效地集中了干部职工的注意力，激发了干部职工的招商热情。二是舆论宣传氛围更加浓烈。市电视台开辟了招商引资百日会战专栏，及时报道各部门招商引资的动态、展示招商引资成果，并定期组织部门负责人访谈，做到天天有图像、有声音。市百日会战活动办公室在百日会战期间正常编印活动《简报》，做到周周有《简报》，期期有督查信息，形成强大的宣传和督查阵势。各部门也通过板报、画廊、橱窗等载体，广泛宣传发动。从而，在全市形成了时时招商、处处招商、人人招商的浓烈氛围。三是全员参与意识明显增强。目前在市直部门，招商引资工作不只是主要领导、分管领导和少数招商人员的事，广大干部职工都能视招商引资为己任，通过多种途径，采取多种方式，与外地的老朋友、老同学、老同事，加强沟通联系，向他们大力宣传推介大丰的人文、投资环境，请他们提供信息，帮助邀请各方客商来丰投资考察。市直部门先后收集有价值的招商引资信息近千条，邀请来丰考察客商1500多人次。与此同时，积极要求加入招商队伍、投身招商第一线的干部职工也不断增多，进一步掀起了全员参与招商引资的热潮。

2、抓推进，招商引资的措施进一步落实。一是全力以赴抓推进。市直各部门进一步强化了招商领导班子，加强了招商引资力量的投入。一把手带头外出招商，班子成员实行两条线作战，分工招商引资的领导集中精力抓好招商引资，其他领导在做好本职工作的同时，也能积极抓好分工一线的招商引资和项目建设工作。同时，各部门都重视抓好专业招商队伍建设。百日会战期间，55个有招商任务的市直部门和10个招商局共组建招商小分队112个，集中招商人员近300名，跟踪项目、寻找客商，全力以赴开展招商活动。二是强化活动抓推进。为了保证市直部门招商引资工作不停步、不降温，不断向纵深推进，百日会战期间，通过动员会、推进会、“三无”部门主要负责人座谈促进会、项目建设现场观摩会，一环紧扣一环，不断强化活动效果，富有成效地推动了百日会战活动的开展。三是突出重点抓推进。各部门紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出浙江、苏南等重点区域，突出大企业、大集团、大公司等重点客商，突出投资5000万元、亿元以上的重大项目，切实加大招商引资力度；同时围绕签约项目抓开工、开工项目抓建设、在建项目抓竣工，切实加快项目建设速度。

3、抓考核，招商引资的成效进一步显现。一是全面落实责任。百日会战活动期间，有招商任务的市直各部门能够自加压力，各部门主动要求缓发科级以上干部的省标工资，自觉将个人利益与招商引资实绩挂钩。同时，各部门层层落实责任，把招商任务下达到每个下属单位，细化分解到每个人，做到千斤重担大家挑，形成“人人忙招商、个个为招商”的喜人局面。二是强化督促检查。为加强对市直部门招商引资的领导和督查指导，全市专门成立了百日会战活动办公室，负责百日会战活动的宣传发动、组织协调、督查考核工作。通过建立各部门活动情况周报制、活动实绩旬报制和外出招商人员用当地电话反馈制，对各部门领导精力投入情况、项目洽谈情况、资金到位情况等进行了跟踪督查，并及时予以通报，做到一周一督查、半月一通报、一月一小结。三是严格考核奖惩。对百日会战活动实行了严格的申报考核制，按单位申报、资料审核、现场评估、会办确认、领导审定等步骤组织实施，确保把实绩考实考准。据统计，市直部门在百日会战期间累计引进资金8.92亿元；签约项目28个，协议投资总额14.16亿元，其中5000万元以上项目6个、亿元以上项目5个；开工项目39个，合同投资总额17.11亿元，其中5000万元以上项目6个、亿元以上项目5个；竣工项目9个，其中5000万元以上项目2个。目前，已有36个部门完成百日会战任务，22个部门没有完成百日会战任务,其中4个部门还没有达到任务数的50。按照要求，完成百日会战招商引资任务50以下的部门，今天将对主要负责人宣布实行离岗招商，做到动真碰硬不留情，严格兑现不含糊。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，招商引资中

还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是思想认识不够统一。大多数部门能够积极响应、坚决服从市委、市政府的决策部署，克服困难，创造条件开展招商引资活动。但也有个别部门和干部职工认为招商引资与己无关，存在抵触、畏难情绪。二是招商效果不够显著。表现为“三多三少”，即洽谈项目较多，签约开工项目少；小项目较多，大项目少；低档次项目较多，高科

技含量项目少。三是项目建设速度不快。从全年招商引资的情况看，有些部门年初洽谈的一些项目至今还没有签约；有些项目已经签约大半年了，但至今还没有开工建设；有的项目虽然搞了开工仪式，但是仪式过后，一切如故，项目开而不建；有的在建项目建设周期一拖再拖，迟迟不得竣工。四是部门服务不够到位。一些职能部门在为客商办理相关手续时，还存在搬条条、守框框，推诿扯皮、故意刁难的现象，影响了招商引资的开展。希望各部门正视存在问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、突出重点，狠抓关键，确保全面超额完成全年招商引资目标任务今天已经是12月7日，各项工作都已进入最后的冲刺阶段。能不能把今年剩下的时间把握好、利用好，决定了我们能不能如期超额完成全年招商引资目标任务。各部门一定要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，紧紧抓住最后时机，向着全年目标任务奋力冲刺，确保按时完成任务，并为来年招商引资工作开门红打好基础。

1、明确要求。今年市委、市政府下达给各部门的目标任务很明确，必须确保全面完成。各部门要能超则超，力争多超。已经完成任务的部门，要抬高目标定位，争取更大突破，为全市完成招商引资任务挑重担；略有缺口的部门，必须排除干扰，集中精力，再抓紧一把，冲刺一下，确保招商引资任务的完成；差距较大的部门，必须进一步排找差距，倒排时间，采取超常规的措施，千方百计完成全年目标任务，不能拖其他部门的后腿。

2、全面出击。各部门领导班子成员要全面行动起来。在安排好日常工作的同时，要把当前的主要精力向招商引资工作倾斜，班子成员都要加入到招商引资中来，一把手要带头出去，与分管负责同志一起，驻到招商引资一线，跟踪洽谈项目，直到敲定拍板。单位干部职工要全面行动起来。要动员干部职工进一步排找信息，排摸关系，加强与老朋友、老同学、老同事的联络；要深度挖掘整理招商引资信息，做到不放过任何一条可以利用的线索。专业招商人员要立即行动起来。所有招商小分队在最后这一阶段必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不收兵。

3、强化跟踪。当前，时间紧、任务重，各部门必须坚持一手抓招商引资，一手抓项目建设，以只争朝夕、争分夺秒的紧迫感，加快项目建设进度，真正体现高效率、快节奏。必须继续发扬坚韧不拔的精神，加强项目跟踪，对今年重大经贸活动签约的项目，坚持做到“一个项目、一套班子、一抓到底”，严格按照项目签约的先期承诺，切实做好各项服务工作，确保年内再开工建设一批，使签约项目开工率达到50以上。要积极帮助企业和客商协调解决项目建设中遇到的资金、建材、电力、运输等方面的实际问题，促进项目按照序时进度施工，确保年内再竣工投产一批。总之，要以最大的努力，最快的速度，把洽谈变成合同，把合同变成工地，把工地变成工厂，力争使招商引资早日见成果，项目建设早日出效益。

4、优化环境。经济环境是个“磁场”，环境好，磁引力就强。在吸引投资的各种因素中，产业配套能力、政府办事效率、社会治安、生产生活等综合环境等已成为投资者最为关注的内容。市各有关部门必须按照“设施比较先进，税费相对较低，服务成龙配套，办事廉洁高效”的要求，着力营造优良的投资环境。一方面，要进一步加强载体建设，使硬环境更硬。我市经济技术开发区和海洋经济综合开发区是我市招商引资的重要载体，对外开放的窗口，我们要不断完善开发区的功能，努力把这两个开发区打造成对外招商、吸引外资的金字招牌。同时，市直部门要加强与各镇特色产业集中区的联系和协调，实行市镇联动，推动市镇项目交叉落户，促进共同发展。另一方面，要进一步强化服务意识，使软环境更优。近年来，我们在优化环境方面采取了一系列强有力的措施，各有关职能部门做了大量工作，取得了明显成效。但应当看到，在一些方面，环境不宽松的问题依然存在。各级各部门一定要不断强化服务意识，认真研究新形势下开展招商引资、项目建设工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，继续搞好“一条龙”办公服务，方便客商，提高效率。同时坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“断层”和“部门梗阻”的现象，对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的问题，一律严肃查处，确保政策落实到位，取信于民、取信于客商。