农村公路养护年终总结

农村公路养护年终总结（精选12篇）

1.农村公路养护年终总结 篇一

农村公路建设养护管理工作年终总结

农村公路建设养护管理工作年终总结篇一：

今年，我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下，攻坚克难，负重拼搏，扎实工作，全面加快农村公路发展，着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设，统筹加快农村公路建管养运协调发展，确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成，并取得显著成绩，促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下：

一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况

完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。

二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况

今年，我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元，是市级年度目标5983万元的150.44%。

(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场，协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作，按时完成征地拆迁，加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接，规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线)，隆界快速通道已于20xx年10月完工通车，向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。

(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手，科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后，进一步实施通村公路完善工程建设，重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路，形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里)，渡改公路(人行)桥249延米/2座，农村公路通达通畅能力不断提升，交通路网结构进一步完善。

(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求，我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动，全民参与、村民自治”的工作思路，在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上，重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长，县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长，县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组，统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查，对公路建设进行了统筹规划。即：20xx年年底前完成建设规划和试点工作，完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作，启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作，到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;2017年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前，已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里，占目标任务的106%;完成入户道路75公里，占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。

(四)狠抓监督管理，切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系，组织专业技术力量加强对工程建设技术指导，采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管，督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度，不断加强建设质量和安全管理，保障农村公路建设质量。加强项目资金监管，严格执行相关财经纪律，确保专户储存、专款专用。同时，强化督导考核，进一步加大农村公路的建设和管养考核力度，不断巩固和提升农村公路建设成效。

(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神，切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓，统一领导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务，公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85，平均出工率达99%，出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件，与各镇(街道)签订了年度养护责任书，明确责任主体和考核细则，采取了日常检查、季度抽查等方式，对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核，并以文件的形式进行通报，直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会，积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式，为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性，基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通，路面病害处治规范、及时，路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》，狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险，努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务，对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治，对桐永路水毁路段进行了应急整治，保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装，确保了公路附属设施完整，有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害，保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作，对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查，对太大路黄土桥进行荷载试验检测，预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。

(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次，悬挂大幅标语76幅，书写小标语896条，布置宣传展板17块，上路宣传12次，张贴宣传标语386份，印发宣传单15000余份，发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式，对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初，对系统各单位的隐患进行了认真排查，建立了隐患整治经费的正常渠道，从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次，检查单位384个次，出动人员129人次，查出问题和隐患41个，已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆，按照六严禁规定进行了处理，车辆停运一个月，驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次，出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次，责令自行拆除违法建房1处，纠正和制止违法建房3处，对危及电力线、通信线及行人安全的行道树，进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次，出动水上交通安全执法检查189人次，纠正违章22起，发放隐患整改通知书3份，停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度，站内例检车辆 27余万台次，查出安全隐患1236余台次，均进行了整改落实，查出携带危禁物品进站人员1560人次，有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。

三、下步工作措施及打算。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署，结合交通运输实际，认真科学谋划，安排了工作重点如下:

一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际，下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调，加大资金争取力度，加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调，使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”，资金“盘子”。

二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设，构建对外大通道。继续推进向阳路建设，力争完成投资40000万元，建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程，完成投资3500万元，预计20xx年1月动工，12月完工;投资5400万元，全面提升县道公路路面等级，改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。

三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施，大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义，引导村民积极参与通组入户道路建设，鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资，努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程，开展通组入户道路建设200公里，确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设，建成25公里水泥砼路面。

四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制，加强公路养护管理的考核力度，继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理，强化超限超载运输治理，切实完善安全保障设施，确保交通安全持续稳定。

五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展，积极探索城乡客运发展新机制、新模式，尽快出台公交公司化管理办法;优化线路，配置资源，大力加快城乡客运公交一体化建设，大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。

 

2.农村公路养护年终总结 篇二

关键词：农村公路,养护成本,成本构成,筹集资金,财政支持

1 概述

目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理与养护资金的筹集。农村公路本来等级就低, 抵御自然灾害的能力较弱, 如果缺乏及时有效的养护, 路况必然会下降。各级交通主管部门一定要认识到“建设是发展, 养护管理也是发展”的道理, 在加快农村公路建设的同时, 要认真研究、统筹考虑农村公路的养护问题, 切实做到建养并重。对已经列养的公路, 要及时充实养护力量和安排养护资金, 对未列养的通乡公路和通村公路, 要研究适合当地实际情况的养护管理模式和方式, 确保稳定的农村公路养护管理资金来源, 实现农村公路的可持续发展。

2 养护成本的构成

2.1 人工费 (包括养护管理机构的管理人员、工作人员和养路员)

人工费是指从事公路养护的相关人员开支的各项费用, 主要包括养护管理机构的全体工作人员的工资、补助和奖金等。

2.2 材料与工具费

材料费是指养护过程中耗用的原材料、辅助材料和工具的费用。

2.3 小修补坑费

对道路及一切工程设施进行预防养护和修补其轻微损害部分, 使之经常保持完好状态。小修补坑费用是指常年养护道班或季节性养护队伍每月或每季进行工作所需要的费用。

2.4 大中修费

对道路设施的较大损坏进行周期性的综合修理, 以全面恢复原设计的标准, 或在原技术等范围内进行局部改善以逐步提高公路通行能力的工程项目。它经常是由县乡公路基层养护机构或在其上级机构的帮助下, 根据批准的计划和工程预算来组织实施, 并由此计算成本费用。

3 养护成本综合分析

3.1 养护实际成本与投入费用之间的矛盾

前几年的公路建设偏重于发展与建设规划, 由于受认识水平、资金、环境等众多因素的制约, 一些道路缺陷问题逐步凸现出来。特别是农业基础薄弱, 农村发展滞后, 农民收入增长缓慢与农村公路资金投入的问题。公路建设是发展, 公路养护管理也是发展, 需要进一步加大养护管理的投入。

近年来农村公路迅速发展, 但管理养护滞后的问题十分突出, 除管养不分等体制上的弊端外, 养护资金缺少稳定渠道, 投入严重不足, 导致养护质量不高, 前修后坏, 也直接影响农村公路正常使用和长远发展。2005年9月19日国务院办公厅下发的《农村公路管理养护体制改革方案》, 对省养路费用于农村公路养护工程的资金补助标准做出了规定, 比过去省补标准有了提高, 但仍然满足不了养护需求。因此, 国办发的《农村公路管理养护体制改革方案》仍要求“地方人民政府应根据农村公路养护的实际需要, 统筹本级财政预算, 安排必要的财政资金, 保证农村公路正常养护”。为此:

第一, 县乡政府统筹资金要按照各市县人民政府下发的《地方公路养护管理暂行办法》的规定由市县农村公路管养领导小组负责继续做好落实工作。县乡交通局要主动向农村公路管养领导小组提出资金落实的具体意见和建议, 并做好领导小组交办的具体落实工作。

第二, 对一些有特殊困难的市县, 市县政府要积极争取中央财政, 加大转移支付力度, 增强这些市县的财政保障力度。

第三, 逐步取消养护包干费, 全面实行养护工程费用由市县交通局公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定, 报市交通局公路管理部门备案。市局公路管理部门依据《地方公路养护管理考核办法》进行检查监督, 并按各县乡养护任务完成情况市局提供拨付养护资金的建议。

3.2 分析原因

3.2.1 中央政府制定的养护补助标准与实际补助之间存在差额

如国务院办公厅下发的《农村公路管理养护体制改革方案》制定的补助标准, 平均县道7000元/年·千米, 乡道3500元/年·千米, 村道1000元/年·千米, 但给予下级的补助比例却相当小。

3.2.2 减轻农民负担问题

既不能加重农民负担, 又要发动农民的积极性建设与养护的农村公路。由于上级补助原本就不足了, 靠本级或下级支持也属于比较困难的, 除发挥“一事一议”的作用以外, 如何找到更多更好的筹资渠道是解决这一问题的关键。

3.2.3 对乡道、村道重视不够的问题

县道主要由县交通局负责, 由于它有一定资金来源, 普遍存在的是县道基本能够养护, 但是乡村道失养严重, 甚至就没有养护。如何落实乡村道养护资金来源和筹集也是完成养护任务的一大关键。

3.3 如何统筹兼顾, 实现最经济的养护

2003年以后, 中央关注三农问题, 交通部就提出了要修好农村公路, 让农民兄弟走上柏油路和水泥路的口号, 开始了全国新一轮农村公路建设的热潮。我们现在就是在大力提倡, 修农村公路, 光靠政府, 特别是中央政府, 大包大揽失包不下的, 要发动各级政府积极参与。

第一, 可以通过法律程序把国家和上级给予各地市的补助标准与比例固定下来, 明确交通部、省厅、市财政、县财政对农村公路养护投入的比例, 这样既可以使养护资金有保障, 也可以避免领导班子换届后对养护投入与养护管理工作的影响。并且, 考虑到东西部经济发展差距较大, 制定补助政策时可以给予西部贫困地区、失养严重地区以更大的资金扶持与倾斜。

第二, 各市县可以政府文件形式出台农村公路养护资金筹措和使用办法, 在上级养护补助投资的基础上, 县里又进行多渠道筹集公路养护资金, 制定农村公路养护“县里拿大头, 乡里拿中头, 村里拿小头”的筹资办法。首先要明确中央财政转移支付的专项资金, 足额用于农村公路养护。同时把农村公路日常养护资金列入各县市财政年度预算管理。在此基础上, 对于县公路的大中修工程, 根据工程量大小, 财政追加投资。其次是充分发挥乡、村两级爱护公路的积极性, 乡政府和村委会工矿企业、民营企业和乡村自有资金自筹一部分, 并设专户专账, 把资金集中起来, 用于农村公路养护。

第三, 特别是中部欠发达地区, 既没有东部的经济实力, 也没有西部的财政扶持, 交通部应给予极大的支持, 特别是农村公路建设, 现在正是农村公路建设的新时期, 交通部对通村公路建设的补助都是用贷款来解决的, 国家和交通部可以比照东部“通村公路”政策, 给予更大力度的扶持。

4 结论

良好的养护可以有效延长公路使用寿命, 降低路桥设施的寿命周期成本。要梳理科学发展观, 坚持“建设是发展, 养护管理也是发展, 而且是可持续发展”的理念, 把各项工作措施落到实处。因此, 必须进一步加大农村公路养护资金投入。稳定可靠的资金投入是做好养护管理工作的前提和基础。各地要保证公路养路费总收入中扣除征收成本和交警费用等支出后, 用于公路养护的比例不低于80%。并且保证公路达到规定的养护质量标准, 并确保一定比例用于农村公路养护, 如有节余, 再安排公路建设。当公路建设与公路养护管理发生矛盾时, 公路建设绝不能挤占养护资金。同时, 要积极争取各级政府财政预算内资金对公路养护的投入, 建立稳定可靠的公路养护资金来源渠道。

参考文献

[1]中国公路建设行业协会农村公路建设与管理必读[M].北京:人民交通出版社, 2004.[1]中国公路建设行业协会农村公路建设与管理必读[M].北京:人民交通出版社, 2004.

3.农村公路养护新体制分析 篇三

【摘 要】随着社会经济不断发展，农村公路的车流量日益增长，农村公路的重要性愈为显现，随之而来负担也越来越重。要创建和谐公路发展环境，加强路网管护，提升公路通行能力和服务水平，保持公路事业的快速、健康、持续发展，就要积极主动，不断改革创新。在实践科学发展观前提下，进行了初步探讨，希望对推动农村公路管养工作有所帮助。

【关键词】创新；农村公路；养护

1.创新机制是农村公路养护的新需要

（1）超限运输得不到有效控制。随着经济发展，特别是商品混凝土的普遍使用，农村公路的车辆超限运输愈为严重。我国的不少农村道路损毁严重，甚至影响交通安全。由于路政人员力量不足，面对全国大量的乡村公路，查处力度明显不够，往往出现倒挂现象，群众举报后才去查处，致使超限运输得不到控制。

（2）各乡镇农村公路建设规模不平衡，导致爱路护路意识、积极性也不一致，农村公路养护管理工作滞后，农村公路养护管理办法中规定的每年进行两次小修养护的目标难以实现，路产路权不能得到有效维护。

（3）预防性养护严重滞后。随着我国西部大开发的日益推进，我国农村养护管理明显滞后，从全国范围来讲，至今仍未形成有效的管理体系。农村公路养护技术标准没有得以完善，很多养护规范套用的一般公路的养护规范，制约了养护工作的发展，假如积极开展预防性养护，就可以把一些新问题消灭在萌芽状态之内，即节省了养护成本，又提升了养护效率。

（4）部分乡镇管理人员工作积极性不高。各乡镇都成立了农村公路建设管理养护办公室，管理人员性质各不相同，其业务素质、敬业精神、工作重点存在的差异显现。存在问题一是人事调整随意性大、人员变动快，一部分年龄较大人员面临退职，新来人员对工作熟悉需要过程。二是部分人员本单位有相应工作任务，投入农村公路管理精力不够，工作落不到实处。三是部分管理人员因待遇等原因，存在思想情绪。

2.提高农村公路路政和养护管理水平的对策和建议

（1）进一步强化路政管理职能，形成联动机制。市路政大队要加大县道路巡查人员和车辆的配备，确保按频率巡查到位。路政中队在完成辖区内乡村公路巡查任务的基础上，要配合做好县道巡查工作，发现问题及时向路政大队报告。如条件允许，可以为交管所配备运政执法车辆，让路政执法车专职用于农村公路管理。路政管理一是加强对乡镇养护工上路作业情况的检查。二是加大超限运输查处力度。三是对于公路两侧违章建筑，在加强查处的同时要积极争取横向审批部门的配合和支持，从源头上控制新增违章建筑。可以设立举报电话，实行社会监督，便于及时掌握路政违章信息，及时查处违章行为。

（2）加快公路信息化建设。公路信息化建设，是我国经济和社会发展的必然要求，是公路行业建设服务型政府的重要内容，是实现公路管理现代化的必由之路。公路管理信息化已成为管理公路信息资源、提高决策水平和工作效率的主要工具和向公众提供信息服务的必要手段。

（3）进一步明确职责，妥善解决农村公路管理养护。建立“因地制宜、统分结合、以县为主、乡村配合”的农村公路管理养护机制，结合各乡镇实际采用“县道县养、乡道乡养、村道村养”或“日常养护沿线农民以户承包，路面养护专业队伍集中整治”等多种养护方式，乡镇人民政府作为辖区农村公路管理养护的责任主体，要充分发挥好职能作用，以县为主，积极调动乡镇政府和村民委员会的积极性，采取“一事一议”的民主方式，引导沿线村民投工投劳养护农村公路，尽快实现每年进行两次小修养护的目标。

（4）加强政府对公路行业的监管力度。明确养护管理只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的经营权利。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。政府要尽快组织制定相应的公路养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。对新建公路的设计和施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案，强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任和义务，采用法律和经济的手段进行约束。

（5）创新农村公路养护模式。目前全国的农村公路主要以油路面和水泥路面为主，油路面和水泥路面的养护技术性强，需要的机械、设备较多，不适于分散养护。可以模拟干线公路，对路面病害实行专业化养护，可以自己组建养护专业队或对外招投标，实行计量支付，合同管理。对于日常的保洁养护或砂石路面的养护，可以聘用或委托公路沿线的村民进行承包养护，公路管理部门定期检查考评。

3.农村公路养护的发展前景

（1）养护材料的节能环保化。沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，有利于环境保护和降低养护成本，受到了各国的普遍重视。欧美发达国家经过多年的系统研究，开发了五种再生方式以及一系列成套设备，已经形成了一套比较完整的再生技术，达到了规范化和标准化的成熟程度，部分国家出台了相应的政策法规强制规定废旧沥青路面材料必须进行再生利用。1997年国际经合组织对11个国家的路面材料再生利用情况进行了调查，发表了《道路工程再生利用战略》白皮书。我国还处在引进、消化、试用阶段，我国大部分高速公路在沥青路面养护过程中将大量铣刨料废弃，不仅破坏了环境，浪费了资源，而且增加了成本。因此作为高速公路的管理者、养护者非常有必要增强环保节能意识。

（2）养护设备的一体化。随着公路的不断发展，社会对公路的要求随之增高，要求公路提供高效、平安的道路运输条件，如继续采用传统的修补坑槽、裂缝等的方法，耗时长、效果差，影响道路平安畅通，其发展趋向必然是养护施工设备的一体化。利用集加热、摊铺等功能于一体的养护方式，既提高了养护效率，又节约能源，充分发挥沥青等能源的再利用。

（3）从资源节约、环境友好等国家发展要求来看，公路养护及再生技术将是大有可为的领域。转变经济增长方式，降低能源消耗，保护生态环境，建设资源节约、环境友好型社会是我国当前的头等大事。目前交通部正在抓紧制定材料循环利用的规划和政策，拟定提出一些具有硬性约束性的循环利用率的目标。同时正在抓紧修订沥青路面施工技术规范，促进再生技术的合法化和规范化，同时制定鼓励循环利用的一些优惠政策。

（4）路面结构材料的新型化。普通沥青路面设计寿命为l5年，也就是说在15年内沥青路面需进行大修养护。一方面大修养护过程中需要花费大量的时间，占用过往车辆在途时间；另一方面在石油资源日益紧张的情况下，15年进行一次大修养护经济上不尽合理，为此部分国家不惜重金探究开发路面新结构和新材料，以最大限度地延长沥青路面使用寿命。

4.结语

加强对农村公路建设的管理，要坚持和完善“政府主导，群专结合”的质量监管模式，切实加强规划管理，特别是在工程建设的设计、招投标、材料采购、施工组织和现场监理等各个环节强化管理，保证质量，进一步完善机制，努力开创我国农村公路养管工作新局面，为服务县域经济和新农村建设做出新的贡献，促使我国农村公路养护的步伐能更好更快的向前迈进。

【参考文献】

[1]周良吾，谢程波.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息，2009，（08）.

[2]于志成，李亚光.农村公路养护管理探讨[J].农业科技与信息，2009，（08）.

4.高速公路养护年终工作总结 篇四

(一)加强路容路貌整治、提升养护管理现状。

1、及时开展桥隧经常性检查、定期检查和特殊检查，加强病害处置，满足修复时限要求、施工作业规范、确保工程质量过硬。

2、加强技术管理力量，做好技术人员知识培训，努力达到一人多能的技术水平，提升养护人员总体业务素质，学习新技术、新工艺，降低养护成本，提升道路养护质量。

(二)落实安全生产责任制，加强安全监督检查力度

切实做好安全生产工作，积极贯彻“安全第一、预防为主”的主导思想，继续加大安全生产工作的管理力度，做好安全自查工作，建立起安全生产管理的长效机制，认真落实安全生产责任制。

1、定期组织施工单位、保洁公司进行安全知识的`学习和培训工作，加强安全教育，切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，增强人员安全防范意识。

2、加强施工过程中车辆和施工秩序监管，检查施工车辆，驾驶员手续是否齐全，并在养护部门进行登记。制定安全监管责任制，加强养护作业区现场监管，保障施工作业现场安全和车辆有序通行。

(三)完善应急保障、健全应急体系

1、调动一切积极因素，加强与各部门之间的紧密联系，做好水毁预防工作，定期对重点路段进行检查，加强雨天雨后巡查力度，发现问题及时处理，确保运营道路安全畅通。

5.2012年农村公路养护工作总结 篇五

养护工作总结

今年以来,我站在上级领导的关怀和支持下，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，从加大养护机制改革和管理力度入手，坚持以“长寿命、低成本”的科学养护观为指导，精心谋划、狠抓落实，以精细化养护管理为手段，以四化管理为标准，创新工作理念，理清工作思路，养护工作开展的扎实而富有成效，全面推动了农村公路养护与各项管理工作的开展。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、我站管养农村公路养护生产各项指标完成情况：

我县共有乡、村级公路总里程61.917公里，其中乡级公路养护里程为27.303公里;村级公路养护里程为34.614公里。年初我站传达了省局和市处的农村公路养护工作的会议精神，认真贯彻执行农村公路养护方针，深入开展养护体制度改革，以“提升队伍素质”为重点，以“全面养护、保障畅通”为目标，全站上下，精诚团结积极向上，顺利完成了上级有关部门下达的各项养护生产任务。截止目前, ①清扫路面: 全年共完成路面清扫500.66km2。②疏通涵洞: 疏通涵洞860个。③除草：全年共完成除草123114平方米。④清理水沟：全年共完成清理水沟123114米。

二、农村公路全面养护的工作情况：

1、抢前抓早,尽快恢愎路况

我站按照上级业务主管部门的要求和布署，从3月20

日起就对全县农村公路进行了全面早春养护。

由于乡道修建高速路，路面坑槽连片，路肩缺土比较严重。我们早春养护与干线公路同步进行并按着高标准进行修补各种病害，受到了县政府和各乡镇政府的好评。

2、落实责任，提高管养水平。

为了抓好今年的农村公路养护工作，我站在年初将全省农村公路工作会议和相关文件精神进行了详细传达，并把早春养护作为全年的一项重点工作进行部署。此后，又相继召开了生产、机务、财务、道班长等相关人员参加的专题会议进一步部署落实。使入会同志明确了各自的工作职责和任务，层层签定责任状，为养护工作的顺利开展奠定了基础。

3、全面提高养护质量，争创文明样板路

我站在日常公路养护中，认真学习部颁公路养护技术规范，加强公路软、硬件设施的配套工作，提高公路管养水平。我站在原有路况基础上，不断加大养护力度，除了进行必要的大中修改造工程以外，还本着“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常养护，及时修复破损部分，并根据规范要求对公路、桥涵及附属设施进行不间断的维护。使我站公路路况质量逐年上升。

三、保证措施

（一）完善制度，严格管理。

年初，站召集了养护办公室的骨干成员，认真分析我站农村公路的养护形势和存在的问题，以谋求发展主题，广泛征求意见，探索使公路养护各项工作摆脱困境的方法和途径，为此制定出切实可行的养护管理措施。

调整人员结构，提高工作效率。经会议研究决定，将原有乡干部石锦腾等多名干部充实到养护生产工作中去，从而壮大养护队伍。

制定的严格的考勤制。将工作效率、工程质量与个人工资挂钩，大大提高了员工的积极性。

（二）、加强基础工作，规范内业资料的管理。

内业管理是公路养护的基础性工作，也是一项非常繁重的工作。今年我站投入专项资金为内业人员配备了笔记本电脑，使内业管理更加快捷方便，做到了农村公路的内业资料规范、标准；统计报表完整准确、上报及时；整理归档有序全面。

（三）、注重培训，提高养护员工技术业务素质.公路养护水平的好坏，员工的素质是关键。因此，我站采取各种形式，抓好职工培训工作。一方面，我们通过抓好春季集中办班培训来提高职工道德、技术、业务素质。为使培训不流于形式，我们在集中办班上请懂行的专业技术人员进行讲课。同时还制定了严格培训制度，对取得好成绩的人

员进行现金奖励，对不及格的罚当月30%工资，及格率达100%。另一方面，我们还利用“六一九”养路员工节开展答题和进行竞技比赛的形式提高员工们的技术、业务水平。通过以上活动的开展，使培训工作收到了实实在在的效果。

五、存在的问题

总结一年来的工作，我们农村公路养护工作中取得了一些成绩，但还存在困难和问题。

（一）、我站农村公路管理养护里程长，养护资金不足，管理人员少，管理难度大。

（二）、我站农村公路水毁抢修，缺少工程机械，施工效率低，水毁修复进度慢。

（三）、各村委会公路管理养护力量薄弱，普遍存在业务不熟、管理水平不高的问题。

菜溪乡公路管理站

6.农村公路养护存在的问题浅析 篇六

1 主要存在的问题

1.1 对于公路的养护和爱护意识不足

这种现象在我国广大的农村公路是很普遍的, 重视公路的建设而对养护工作轻视, 并且对公路的管理和爱护工作无法到位。导致了侵占公路的现象越来越严重。很多乡镇将修建公路作为一项政绩, 认为只要修好了公路方便的百姓就完成了任务、就造福了百姓。并且在乡镇公路的建设上国家每公里都补贴十五万元, 地方政府几乎不需要自己出钱建设。另外交通的方便使得群众在集资建路上积极性颇高。故而修建公路这种立刻就能看出成效积累政绩的工作成为了各级政府的重点关注工作。而道路修建好之后的后期使用养护工作由于是“出力不讨好”的工作因而无人问津。并且有些甚至认为现在的路面都是水泥混凝土的, 无需进行养护, 养护就是一种浪费资源的行为。而公路沿线的群众对于公共设施以及交通安全的保护意识较为淡薄, 因此经常会把公路作为晾晒粮食以及草等农作物的场所。不但将晾晒的杂草谷物堆在路边, 更有甚者占道堆放, 这样就为行车以及行人的出型安全带来了隐患。

1.2 公路养护的资金严重不足

对于公路的养护, 省委要求的自己补助是:县级道路每公里一年是12000元, 乡道每公里一年是4000元, 村道每公里一年是1200元。而这些资金仅仅只能对养护元的基本工资进行保障, 有的甚至连工资都无法保证, 更不要说维护的管理人员和相应的养护设备了。农村公路即使出现了病害也无法及时的进行维修或者根本就无法维修, 道路的稳定性无法得到保护和维持, 继续发展下去就是再进行新一轮的公路建设, 如此一来资金投入不但会加大同时也给群众的生活以及出行造成了不必要的麻烦。

1.3 现有的养护队伍总体素质偏低并且队伍稳定性差

各个乡镇都按照规定对公路的养护队伍进行了编排但是公路养护员的工资普遍较低, 并且由于工作内容使得养护人员的年龄大多都很大, 有的甚至已经是花甲之年的老人, 根本无法很好的完成公路的养护工作, 因为一名养护员需要负责的是3.5米的公路3到4公里的路程, 这样就无法对养护的质量进行保证, 更不要说养护水平的高低, 养护的水平以及质量都无法保证就使得公路的养护工作几乎成为了纸上谈兵。

2 解决措施

2.1 建立起一个完整的养护机制, 对管理内容以及运行体制进行明确规定

以县级单位为主, 通过统一的领导分级负责来开展工作。建立一个良好的公路养护队伍, 明确其工作职责, 加大监管的力度。通过对农村养护队伍的机构进行建立, 职责进行明确, 对机构的设置以及人员的配备进行科学的管理, 并对管理工作所需要用到的工具和设施进行配备, 并对其工作进行定期的考核。

2.1.1 由县交通局对农村的公路养护专门成立养护管理的办事机构。

其具体职责就是对农村的公路养护工作进行组织协调以及监督和检查, 并且还对养护资金的拨付进行审核, 对下级公路养护机构进行监管。

2.1.2 县公路管理站 (路政大队) 内部机构进行整合和充实, 县

公路管理站增设乡村公路养护管理股, 负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作;路政大队增设路政中队, 负责乡道的路政管理工作, 监督检查村道的路政管理工作。

2.1.3 所属乡 (镇) 交管所设立专 (兼) 职路政员, 具体负责辖区

村道的路政管理和路产路权保护工作, 并协助做好乡道的路产路权保护工作, 接受路政大队业务指导和考核, 接受县交通局的监督。

2.1.4 各乡镇人民政府要进一步完善农村公路管理养护站, 并

明确一名分管领导, 确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员, 切实加强对乡道、村道的管理养护。养护管理站下设路段长, 由村委会主任或村支书担任。管理站按村道每2-3.5公里、乡道每2-3公里1名的标准聘用农村公路管护员, 采用公开招聘或划段竞标的方式, 录用年龄在男55岁、女50岁以下、责任心强、身体健康, 有一定威信的村民 (乡镇农村公路养护管护站与所聘用人员签订用工协议或管养合同, 并为其交纳人身意外伤害保险) 。

2.2 建立健全养护管理制度, 以制度引导养护工作, 坚持农村公路建养并重的原则, 切实纠正公路重建轻的倾向。

根据目前的情况, 制定相关的激励机制, 鼓励在农村公路养护上下功夫单位, 对农村公路养护好的给予重奖, 对不重视养护管理工作的单位给予重罚。

2.3 多渠道的筹措养护管理资金, 建立稳定养护资金保障体系, 规范农村公路养护资金管理使用

2.3.1 根据省委省政府的要求, 除了省补资金以外, 市、县、乡级政府合理安排财政预算, 统筹养护资金。

村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金, 为农村公路养护提供充裕的资金保证。

2.3.2 加强监管, 管好用好农村公路管养资金。

县交通局会同县财政局制定农村公路养护管理资金的使用管理办法, 完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度, 确保资金的使用效率和安全, 确保专款专用, 并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查, 接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用, 提高资金的使用效益, 杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生, 严肃查处违规违纪行为, 确保农村公路养护资金的安全。

2.4 认真做好农村公路养护管理培训工作

要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训, 特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员, 因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训, 使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识, 如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。

2.5 建立健全稳定的农村公路养护管理队伍

各乡镇虽然建立了农村公路养护站, 但大多数为兼职人员, 把养护管理各种业余化, 因此, 有必要建立一支养护管理专业队伍, 负责对公路建设和养护管理, 路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍, 尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。

参考文献

[1]李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路, 2007, (6) :22-25.[1]李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路, 2007, (6) :22-25.

7.农村公路养护资金管理问题探讨 篇七

【关键词】农村公路；养护资金；管理；问题

一、农村公路养护资金的现状分析

当前农村公路养护工作中面临着资金不足、资金分配不合理及资金使用监督不到位等主要问题。首先是资金不足问题，用于农村公路养护的资金主要来源来主管部门向车主收取的车辆通行费、成品油消费税及国家财政投入等，其中成品油消费税是农村公路养护资金的主要构成部分，其比例占总资金的70%，经费不足致使农村公路养护能力严重下降，出现小修保养工程经费无预算、大中修工程款无法及时兑现等问题；然后是资金分配不合理问题，当前多数农村公路养护都是出现问题再处理，未能实现农村公路运行过程中的实时调查、病害预测、以及合理规划养护工作，不合理的资金分配不仅严重浪费了农村公路养护资金，一定程度上缩短了农村公路的使用寿命从而加大了养护成本；最后是资金使用监督不到位问题，农村公路养护资金的使用情况原则上是需要采用公开模式，定期公示以强化资金使用的社会监督，主管部门还应制定资金使用办法，加强资金检查、监督、考核。

二、农村公路养护资金使用管理存在的问题

1.资金管理分散，主体多元化。

由于农村公路养护资金来源渠道的多样，导致资金管理分散，形成了县级财政、乡级财政、县交通局、县农村所等多个主体管理资金局面。多个主体共管导致资金运转缓慢、施工单位拨款环节复杂、资金动态难以总体把握，不利于资金动态监督管理，不利于资金控制和结算，同时也影响编报完整的公路养护财务决算。

2.农村公路养护资金管理不规范的原因。

制度处在建设中；缺乏专门的管理人员队伍；计划性较差；资金管理的基础工作不规范、信息沟通差、信息不透明；资金管理模式不适用于基础单位的实际情况。

3.财务规范管理上不够到位，工作存在薄弱环节。

农村公路养护项目业主多为乡镇政府，由于受专业程度限制，财务基础工作薄弱，财务管理人员不足且大多为非专业财务人员兼职，在养护资金财务管理上不够到位。主要表现在岗位设置不符合规定、人员配备不到位、会计基础工作薄弱、不按建设单位会计制度执行财务核算、人员素质达不到岗位需要的标准、会计核算不设置专户进行、不按专项资金规定使用养护资金，账面管理混乱，账户之间相互串户等。例如，有的会计、出纳人员不是财务人员，甚至多个岗位由一人承担工作，直接违反了财务管理的规定；有的对养护资金进行核算时错误使用会计制度，造成养护资金的使用不规范、成本归集不准确、费用核算不及时，甚至部分岗位财务人员频繁变动，这些都增加了管理难度。

三、对农村公路养护资金预算和监督管理的几点建议

1.为缓解地方配套资金不足的压力，要继续加大养护资金投入。

要对农村公路实行长期有效的养护管理，资金保障是关键。要继续坚持中央投入、省级补助、地方配套、自筹相结合的办法，坚持各方合力，齐心支援交通的良好氛围。因此，建议中央、省级政府部门适当加大对农村公路养护资金的投入，缓解地方政府的筹资压力；地方政府也要扩展融资方式、拓宽筹资渠道。在资金筹措上，要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性，努力解决资金短缺的矛盾，通过盘活路产、收费抵押、置换资本金、引资合作、转让经营、推行PPP模式等方式筹措资金，必须遵循“其他方式为辅、政府投入为主”的多渠道资金筹措思维，逐步提升公路等级，为全面推行农村公路养护机械化提供坚强有力的保障。

2.加快农村公路项目库建设，最大限度提高计划、预算的编制效率。

严格按市级计划分解下达计划，认真做好项目的前期准备，做好配套资金的落实，加大公路养护计划的执行力度。对市级下达资金，应全额分解下达给养护单位，不截留及挪用养护资金，不以各种名义提取管理费、备用金。进一步完善养护计划的编制、计划的考核、计量资金的拨付、养护计划执行情况的监管、节余资金的使用与管理等。结合年初公路养护的具体情况，针对养护工程中的应急项目、突发事件、项目计划变更等操作程序进行规范，同时增加一定的灵活性，使业务部门有章可循，让农村公路养护资金纳入法制化、效率化、规范化管理。缩短审批时间，简化审批环节，确保资金使用计划的可操作性和指导性，设置一定数量应急资金、采取计划预安排的方式，加快突发性抢修项目和临时调整项目的实施进度，提高资金使用效率。

3.加强培训，提高财务人员专业技术水平，合理配置人员，实施细则管理。

农村公路养护资金的专属性质与财政预算资金核算要加以区别，应按照公路养护财务制度对专属资金单独反映，突出养护资金财务核算。另外，农村公路养护属小型项目，规模不大，要考虑到乡镇财务人员业务水平的局限性，要提高基层财务人员的业务素质，定期组织行业财务培训，适当的简化养护资金核算程序。同时，制定出农村公路养护资金财务管理实施细则，来具体指导基层单位的资金管理、会计核算行为。

4.统筹规划，集中管理，完善资金渠道，集约使用养护资金。

尽快制定符合市公路发展需要的养护定额标准，根据市农村公路发展需要逐步加大对日常养护投入。整合不同管理部门、不同主体、不同来源的养护资金，统筹规划，集约运用，促进农村公路养护在使用财政预算资金方面发挥更大效益。

公路管理部门应加强与发改部门、财政部门间的沟通协调，对一些不影响农村公路整体规划的路面养护、道路设施修整、应急抢修进行简化，对养护工程项目的立项审批进行简化，以利于提高养护工作的效率。完善计划结算制度，加强对执行计划结果的监督检查，严格管理节余资金，避免被占用或挪作他用；对已占用的养护资金要尽快归还，提高存量资金使用效率。要严格按规定进行财务核算、严格进行科目核算，正确规范项目资金，规范项目资金的核算分类和列支。

5.促进公路养护投资市场化。

针对农村公路养护资金来源单一的问题，应采取措施吸引民间投资、利用贷款筹资、BOT方式筹资等方式，为公路养护注入新活力，突破公路养护单靠政府投资的传统思维。地方政府应积极为农村公路养护投资市场化创造一个公平的竞争环境，消除歧视待遇。可以通过制定适当的地方税收优惠等政策来增加投资者的回报率，提高投资积极性。

四、结语

农村公路养护资金筹集和使用管理非常重要，资金来源不足、管理混乱、资金到位率低、专款专用得不到保障等是目前农村公路养护资金管理存在的主要问题；农村公路养护资金的科学管理尚在起步阶段，需要进一步健全制度、提高管理的规范性、专业性、科学性，需要建立一支高水准的管理队伍；应分别从加强预算计划管理、专款专用、队伍建设等方面加强管理，改善当前农村公路养护资金管理，使农村公路资金管理走向专业化、规范化、科学化、精细化的发展道路。

参考文献

[1]章为.浅谈养护公路管理的思考与探索[J].船海工程，2010，（3）P：563-563.

[2]赵品春.农村公路养护资金管理问题探讨[J].交通财会2010，（9）：172-174.

8.农村公路养护年终总结 篇八

2010年农村公路管理养护工作总结

农村公路是一项直接服务于农民、农业、农村的基础性设施，建设、管理好农村公路是广大人民群众的迫切需求，更是我们交通工作者的职责所在。为进一步提高上虞市农村公路管理养护水平，打造畅、洁、绿、美、安、谐的公路交通环境，上虞市交通局积极执行《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》（浙政办[2008]4号）和《上虞市农村公路养护与管理办法》（上虞市人民政府令第5号），以科学发展观统领农村公路管护工作全局，以建立正常化、制度化、规范化的管护体系为目标，坚持建设、管理、养护并重的原则，不断创新，开拓进取，使农村公路管护工作在质量上和效率上得到了质的提高，体制改革工作稳步、扎实、有效推进。

一、农村公路管理养护基本情况

截至2010年底，上虞市农村公路管养里程总计1318.36km。其中县道30条，计338.992km，由上虞市公路段负责管理养护；乡道、村道共计979.369km，（乡道153.637km，村道825.732km），根据年初签订的管养协议，由各乡镇（街道）的管护机构——乡村公路管理养护办公室（站）负责管护。

2010年是上虞市农村公路管理养护体制改革的第2年，各责任主体对农村公路管护工作更加重视，按照《浙江省农村公路养护技术规范》和《上虞市农村公路养护与管理办法》的要求，统筹计划，明确各时期、各阶段的工作任务，认真做好农村公路巡查，记录，归档；听取、重视群众反映意见，及时修补路面破损，农村公路管养情况总体良好，各项工作基本正常。

据统计，2010年，上虞市共完成农村公路沥青路面大中修28.819km，板块中修2800㎡，投入资金965.70万元；农村公路临水临崖路段安全设施（钢制护栏）设置38600m，投入资金780万元；农村公路危桥改造3座；完善5条农村公路标志标线工作，投入资金199.18万元；五长线等线路绿化苗木新植、补植里程35km。

二、上虞市农村公路管理养护主要思路和措施

作为农村公路管理与养护的主管单位，我局积极做好服务、指导、监督职能，深入各乡镇（街道）检查、协调、督促，共同促进农村公路管护工作的健康、可持续发展，保证了农村公路管理养护体制改革的顺利推进。

1、牢固树立服务意识，增强服务能力

农村公路的管理养护关系到人民群众的切身利益，也是新农村建设的重要内容，这要求我们要牢固树立和深入贯彻服务人民，服务社会的行业使命。

① 我局高度重视农村公路的预防性养护和日常养护工作，要求各乡镇（街道）针对不同季节、不同阶段的养护特点，建立完善的日常养护工作细则，做好农村公路的小修、保洁、绿化管护，尤其是标志标牌等附属设施的维护；

② “三防”和春节期间，通过媒体或网络及时发布路况信息，为人们出行提高方便；

③ 组织机关党员利用节假日开展公路养护宣传教育活动，提高群众的爱路护路意识，以取得社会的支持和关心，为农村公路养护管理营造一个良好的社会环境。

同时，作为主管单位，我局还积极做好服务各乡镇（街道）的养护工作的使命。

① 2010年3月15日至4月26日，我局组织人员配合各乡镇（街道）开展了全市村道GPS专项调查工作。调查统计显示，全市新增村道58.141km，调整合并16.425km，实际增加村道41.716km；

② 建立健全上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有力的应急处置机制，认真做好各项防汛、防台等抢险措施，统筹考虑，全力协调，落实灾害天气及其它突发事件紧急处置预案；灾后及时收集各类信息，总结经验教训，为下次类似事件的处置提供参考和依据；

③ 以世博会、世合赛为契机，组织实施农村公路的管理养护工作，使全市农村公路路况质量明显提高，整体管理水平大幅提升，公共服务能力得到显著增强。

2、认真履行职责，加强行业指导

交通部门在农村公路管护中既是政策的执行者，又是技术的提供者，更是质量的把关者。现阶段，各乡镇（街道）农村公路管护办（站）成立不久，各项规章制度还不尽完善，对自身业务的开展也需要时间去熟悉适应。

① 我局组织、抽调技术人员分片区进驻乡（镇），对施工现场进行具体指导，深入扎实开展“送技术下乡”活动，使农村公路养护工程保质保量地顺利完成；

② 认真执行《上虞市农村公路养护与管理办法》的同时，对全市农村公路养护管理制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等作出硬性规定，进一步细化，特别对路基养护、路面养护、桥涵养护、绿化养护、公路路肩养护、边沟边坡养护和沿线设施养护提出明确要求，使各乡镇（街道）养护工作更加具体，易于操作；

③ 召开农村公路管养工作总结会议，讨论、交流经验，发现问题，及时解决。2010年7月15日，上虞市2010年上半年农村公路管养工作总结会议在市交通局七楼会议室召开，全市21个乡镇（街道）的分管领导、养护办（站）负责人及交通局相关领导均参加了会议，会议对我市上半年农村公路养护管理的检查工作作了总结、通报，针对公路养护中出现的问题向各乡镇（街道）养护办（站）做了具体要求，并就下一阶段农村公路的养护工作做了统一的规划部署；

④ 为加强和维护农村公路的路产路权，保护好农村公路建设成果，2010年7月，我局向各乡镇（街道）养路办（站）人员颁发了路政协管员聘任证书，以配合乡村公路路政工作；并组织路政知识培训，指导乡道、村道路政工作的更有效开展；

⑤ 加强对基层养护人员和施工人员的技术指导与培训。5—7月份，我局专门组织人员，分批次，分阶段深入各乡镇（街道）对养护人员进行业务知识培训。

3、强化监督职能，提高管护水平

为进一步提高农村公路的管理养护效率和质量，我局切实履行监督职能。① 健全完善考核体系，强化监督检查和考核奖惩。每季度末，我局组织技术人员进行农村公路管护情况检查，并及时总结，以简报形式抄送各乡镇（街道）进行通报，发现问题，解决问题；

② 质量监督。加强施工过程巡查，及时发现问题，解决问题；对农村公路的大中修工程、小修保养、危桥改造、水毁修复等严把质量关，实行质量问题一票否决制，完善各项管理制度和质量保障体系；

③ 安全监督。每季度末和恶劣天气前，定期和不定期地组织人员进行安全生产、安全作业检查，消除作业中的不安全因素，如日常养护作业中，养护人员必须统一着工作服装；

④ 协助和监督各乡镇(街道)的养护工程验收工作，把劣质工程拒之门外，努力做好“惠民工程”；

⑤ 通过网络、调研等多种形式，多种渠道了解关于农村公路的民情民意，及时通知管护主体，并督促尽快解决。

三、农村公路管护工作的主要问题和困难

我市农村公路管养体制改革实施近两年，在各乡镇（街道）政府、公路段的大力配合和支持下，管护人员的专业素质以及养护设备、办公条件等都有了较大的进步和改善，但仍存在着养护经费不足等问题。

1、经费问题

经费问题一直困扰和制约着农村公路，尤其是乡村公路，管养工作的全面有效开展。我市乡村公路里程979.369km，占农村公路总里程1318.36km的3/4，并且乡村公路技术等级低，抗自然灾害能力差，每年都有部分道路需要不同程度地大中修，管养经费的不足，致使乡村公路的整修滞后，导致路况损害的不断加剧。各乡镇（街道）普遍反映，市财政补助的养护资金虽然能到位，但对于养护经费需求，杯水车薪；对于乡镇（街道）配套资金情况，部分财政相对宽裕的乡镇（街道）落实较好，但面对日益增多的车辆和不断增加的养护成本，仍感到压力巨大；个别乡镇财政相对薄弱，面对配套资金的缺口，只能拆东墙补西墙；再加上乡村公路养护资金筹措机制还未形成，种种因素造成养护工作的被动、滞后。在此，恳请省级、市级财政进一步加大补助力度，使乡村公路的养护经费难题得到一定程度地缓解。

2、大中修工程滞后问题

个别乡镇乡村公路养护配套资金不足导致大中修工程的滞后，从而加重了日常小修保养的养护成本，造成路况越来越差。缓解此问题的根源仍是资金筹措这一难题。

3、乡村公路的全方位养护尚待加强

养护人员以及必要养护设备的不齐全，使得目前乡道、村道的养护以日常保洁为主，遇到自然灾害、突发事件等情况，应对能力较低；部分乡镇（街道）到目前为止尚未购置“三防”抢险设备及标志标牌。

四、2011年工作重心

回顾2010年的农村公路养护工作，各乡镇（街道）的领导、工作人员都比较重视，并为之付出了努力，从而保证了我市农村公路管养体制改革的顺利实施。但管护工作基础薄弱，各项工作的开展不能一蹴而就，应分步骤、有计划地稳步推进。

针对2010年农村公路管养工作中的存在的主要问题和困难，在做好服务、指导、监督职能的前提下，2011年我局将着重以下两方面工作的开展：

① 引导、动员各乡镇（街道）多渠道筹措养护经费。农村公路是社会公益性基础设施，应坚持以政府投入为主。在落实省、市、乡级财政对农村公路养护经费的基础上，进一步争取财经经费对农村公路更大的投入。同时，构建一套长效的多渠道资金筹措机制，吸引社会资金，发展地方公共基础事业；

② 抓好试点，以点带面。按照省政府农村公路管理养护体制改革实施意见确定的政策范围，结合我市实际，选取1—2个乡镇作为探索建立农村公路管养长效机制的试点乡（镇），建立稳定的农村公路管护资金渠道，建立健全相关规章制度，切实为建立农村公路管理养护长效机制提供示范。

五、结语

顺应农村公路由快速建设阶段逐步向养护管理阶段过渡的新形势，我局认真按照省、市人民政府，上级交通主管部门的指示精神，立足本职，大胆创新，稳步推进农村公路管养工作改革，“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制基本建立，内部运行机制也在不断改进。

但在成绩面前，我们更应看到，我市的农村公路管理养护体制改革还有很多工作要做，运行机制缺乏活力，养护主体动力不足，养护技术亟待提高等等。

9.农村公路养护年终总结 篇九

1、农村公路建设目标任务超额完成。今年，衡阳下达我市通村公路通畅工程建设任务为83个村265.7公里。我市累计完成投资8335.5万元，开工157个项目，建成水泥路438.7公里。我们一是加强计划管理。保证重点，兼顾其他；集体研究，分批实施。二是争取资金保障。积极争取市政府、市财政支持，拨付了建设资金4300万元，并对超计划里程缺口资金分3年拨付，逐步消债。三是调整工程造价。根据原材料价格上涨、民工工价提高等因素，参照其他县市标准，对农村公路建设造价进行了核算调整，每公里提高到18—19万元。

2、县乡公路大中修工程如期完成。X026线才冲至哲桥段3.6公里，2002年改造为油路，因武广高速铁路修建时遭受严重损毁。今年，在省、衡阳市没有计划的情况下，为了哲桥工业区的开发及物流园区的建设，我市自筹资金对该路段整修，按路基宽12.0米、路面宽9.0米二级公路标准改造，目前该项目路面工程正在加紧进行，预计明年初可以完工。X016五里牌至永济段6公里，按7m宽、24cm厚的水泥路标准于10月份竣工。X021龙塘至葵田段4.5公里，按6m宽、28cm厚的水泥路标准于11月份改造竣工。

3、抢修水毁公路，实施安保工程，确保安全畅通。重点对车流量大的石敖线、元万线等干线公路加强了管养力度及养护资金投入。投入资金98.4万元对X022线元峰冲至万人坳公路路面碎板进行了破板修复，同时还投入资金 37万元完成了该线的安保工程；投入资金55.70万元完成了坪田至分界亭、樟田圩至雅江、白泥铺至太平、哲桥至坛下、元峰冲至万人坳和泗门洲至黄市等6条水毁线路的抢修工程。同时投入资金5.24万元，在农村公路交叉路口、急弯、陡坡等险要路段和人流车流量大的主要路段设置路标及安全标志498块。

4、积极探索公路养护新机制。成品油税费改革后，公路养护经费严重不足，根据《湖南省农村公路养护管理办法》有关规定，1月20日政府常务会决定将农村公路养护配套资金纳入市财政预算保障，每年配套400万元，在衡阳市率先实行公路养护地方配套，为农村公路有效管养提供了财力保障。5月12日，衡阳市政协副主席李安平率调研组莅临耒阳调研农村公路管理养护情况，我市建议衡阳市尽快出台农村公路管理养护细则，明确管理养护主体、资金渠道及比例，确保农村公路得到有效养护。

5、危桥改造、渡口码头改造及农村客运站建设取得新进展。危桥改造，完成总投资650万元，动工改造危桥13座，总长243延米，S320仙人桥、良陂桥以及泗门洲至黄市旅游专线沿线桥梁已建成通车，X018线桃花桥、杨家桥完成了钻探勘察、施工设计等工作。青麓大桥系渡改桥项目，2009年6月26日动工，由耒阳市华飞置业有限公司投资兴建，山东中宏路桥公司承建，由于拆迁难度大，工程建设一时受阻，经多方协调，4月20日全面完成拆迁工作，目前下部结构工程基本完成。完成了大河边、陶洲、排

10.农村公路养护管理现状的研究 篇十

[关键词]农村公路；建设；养护管理；现状；问题；措施

引言

我镇农村面积非常大，分布广、数量多。为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，建设和谐的农村公路，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路建设以及养护管理。

1、农村公路养护现状

1.1对农村公路建设和养护管理重要性认识不够

农村通公路和农村道路路面硬化后，部分管养单位和沿线群众认为农村行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无须浪费更多的人力财力去养护，这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上，一些农村公路建成后，由于失去管养很快遭到损害，致使公路的使用寿命大为降低。据统计，现投入使用的农村公路提前损坏率约为60%。

1.2农村公路建设和养护机制不完善

在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。养护机制不完善导致了农村部份地区在公路养护水平较低，其表现为很多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等，这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。

1.3农村公路养护和管理资金缺乏保障

县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理资金投入少，公路养护资金缺口较大。加上大部分村级经济状况较差，在化解乡村债务、减轻农民负担等方面的影响下，使得农村公路养护管理资金筹集变得更加困难。由于县、乡（镇）、村三级财力有限，近几年来在农村公路建设当中已经投入大量的资金，特别是村一级更是负债严重，无力再投入更多的资金用于农村道路养护，农村公路养护管理资金得不到保障。

2、加强农村公路建设和养护管理的重大意义

2.1加强农村公路建设和养护管理是建设社会主义新农村的需要

新农村建设的目标是：“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”不论是生产的发展，农民的致富，都离不开公路这个平台和载体，从近几年农村人口流动趋向和农村建房的态势，呈现出了“山上居民往山下移，山下房屋往公路两侧移，有经营能力的往小城镇移，”的“三移”现象。其迁移的导向主线是交通，如果交通便捷，那么改善农民生产生活条件，推动农村经济和社会的可持续发展就有了保障。

2.2加强农村公路建设和养护管理是扩大内需，拉动消费的有效途径

制约我地内需启动的真正原因是民众消费视野不宽、消费能力不强、消费途径不畅。如果我们能够因地制宜，打造科学经营农村的交通理念，把农村公路建好管好，一方面可以促进农村地区人口、物资、资金的合理流动，实现民富；另一方面，民富后，因为交通条件的改善，社会交流的进一步扩大，相应地刺激民众对农用工具、交通工具、住房质量等相关需求，从而牵动各条产业链，促进工业与第三产业的发展，再反过来助推国强民富的发展进度。

2.3加强农村公路建设和养护管理是实现城乡一体化的重要前提

中央一号文件指出统筹城乡发展，进一步强调公共资源向农村倾斜性配置，通过公共产品的提供，缩小城乡差别，破解城乡二元结构难题，专门就水电路气房建设作为了具体安排，目的就是为了让偏远的农村农民都能够实实在在受惠到几十年改革开放所带来的改革成果。通过交通的扩容提质，在农村地区充分利用公共财政的阳光，加快农村公路建设，迅速形成车畅其流人畅其行的国、省、县、乡、村、组公路路网，从而促进网内人流、物流的健康有序大流动，真正实现城乡一体化。

3、改善农村公路建设和养护管理的措施

3.1树立发展理念，重视公路建设和养护

3.1.1在发展理念的树立方面，地方政府必须要起到模范带头作用，要从为当地的农村经济发展的角度，重视为广大农村地区的居民提供必要的社会公共服务，其中包括大力发展当地的公路基石出设施。3.1.2要树立养护管理的理念，因为只有实现管理和养护并重才能真正有效的实现公路功能体现上的提高和完善，从而有效地服务于社会经济的可持续发展。为树立养护管理的理念，①要建立公路养护管理制度，实现对一些养护中新工艺以及新技术的应用和推广，在实现养护成木的降低过程中充分发挥养护的资金效益；②要从传统养护中单纯重视对公路路而的养护转为重视对公路路而、排水、抗灾以及防护等多方而的公路养护，从而在根木上提高公路养护的水平。

3.2建立建设和养护管理制度

3.2.1建立建设和养护责任机制。要层层落实养护责任，在责任机制的建立过程中，要充分发挥当地政府以及相关机构的积极性，依照高效和精简原则，采用承包、委托或者聘用等方式，实现对农村公路建设和养护工作中相关管理人员和管理设施的合理配置，保证管理责任的落实。在管理辖区设置农村公路养护办公室，以制定我镇的公路建设养护工作计划，并对具体的养护工作进行监督和指导，同时在编制有所增加的情况下可以设立公路所，保证有具体的责任机构。3.2.2建立建设和养护管理激励机制。当地的公路管理部门需要充分考虑当地农村的发展实际.制定出一套切实可行的公路建设和养护办法，并在此基础上建立相应的养护质量评定标准和规章制度；在与相关责任人签订养护责任合同的同时，要建立配套的激励机制；要对各条公路养护质量进行定期的检查和考核，并建立一定的奖励机制来促进工作效率上的提高。3.3加强建设和养护工作的资金管理。3.3.1广开融资渠道。在政府提供建养资金方而，县级以上人民政府应加大对农村公路的资金投入，在财政预算中安排一定比例的农村公路资金以保证农村公路建養有稳定的资金来源；应将拖拉机、机动三轮车、摩托车等车辆征收的养路费全额用于农村公路建设和养护；将重点公路建设项目建筑安装营业税纳入预算，用于农村公路建设和养护；将农村公路建养公益事业经费，列入县乡财政支出范围，财政支出科目中列农村公路资金科目，发展规划和年度投资计划中列农村公路建设和养护资金，并建立有效的施行与监督机制加以落实。鼓励公民、法人和其他组织以多种方式支援农村公路发展；鼓励通过转让农村公路冠名权、路边土地和其他资源开发权、路边绿化权等方式融资，用于农村公路建设和养护。3.3.2降低养护成木，节约养护资金。尽可能使用当地民工进行公路的养护工作，既可以增加当地老百姓的收入，也能降低养护成本。针对从事农村公路养护的工人对公路知识了解不多、不懂技术规范和养护技术需求的实际，应加大培训力度，特别是养护技术含量高的公路，通过培训提高工人素质，以避免前修后坏，减少不必要的经济损失，从而降低养护成木。

4、结束语

总之，随着国家有关政策的出台，各地相关制度、实施方案的不断完善，使农村公路建设及养管工作有章可循，有法可依，养护和管理水平会不断提高，农村公路将更好地为农村交通运输服务，为农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障，广大农民也会更加长远地享受到农村公路建设成果。

参考文献

[1]刘德旺.对乡村公路改造问题的探讨[J].交通科技，2005，06：108-109.

[2]肖月妮.农村公路管理和养护工作的思考和探索[J].山西建筑，2007，07：310-311.

作者简介

李平，1980年，本科，助理工程师，从事农村公路建设与管理工作.

11.浅议农村公路养护与管理 篇十一

关键词：农村,公路养护,管理,监管工作

公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用,而农村公路是农村重要的公益性基础设施,它方便了农村居民的出行,也促进了农村经济文化的发展,为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件,也是建设小康社会的必然要求。

目前,农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识,并且给予了足够的重视,农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展,里程增加,技术等级提高,路面状况改善,农村公路呈现出良好的发展态势,但由于县际和农村公路的项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,养护资金筹集困难,养护管理部门力量不足,致使乡镇道路养护管理脱节,大量道路早期毁坏,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村交通事业的发展。因此,加快建立乡村道路养护管理机制,积极筹集乡村道路养护资金,加强对乡村道路养护管理的领导,对促进农村经济健康发展有着重要意义。

近十年来,农村公路改造工程使农村交通面貌发生了历史性的深刻变化,群众称赞“路通车通民心通”,农村公路工程切切实实成了广大人民群众称道的“民心工程”。但是,公路“三分建,七分养”,农村公路的日常养护管理,将是下一步工作的主题。公路验收通车后,农村公路的养护机制、资金的筹措、路权路产的维护、如何开展日常养护等问题,都亟待公路管理部门去探索和解决。

1 农村公路养护与管理中存在的问题

1)养护主体明确,但责任不明确,机构未落实。2)建设标准低,使用不规范,破坏现象严重。3)养护资金筹集困难。4)养护队伍不稳定,少数人素质差,专业养护机械不足。5)重建轻养现象普遍存在。

2 加强农村公路监管工作

为了使农村公路能有效地发挥应有的经济效益和社会效益,造福于广大人民群众,应落实以下措施:

1)要理顺关系,明确责任。要对农村公路实行长期有效的管理,必须根据《公路法》规定和交通部颁布开始实施的《农村公路建设管理办法》,理顺关系、明确责任。县级公路实行统一领导,分级管理,以县为主,乡村配合的原则,形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系,来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

建议在乡镇设置一名专职的交通协管员,负责辖区内农村公路规划和建、养、管工作。因农村公路点多、面广、线长、管理难。农村公路建成通车后,无人养护、无人管理,导致建而不管、修而不养,公路损坏严重,形成了新的行路难问题,在乡镇设置交通协管员,就是要求他们对辖区内农村公路的规划、路政、养护管理掌握第一手资料,严格控制公路两侧建筑红线及三杆埋设(电力、电信、广电),避免公路街道化,组织、协调、指导群众把农村公路养护好、管理好。同时,也可以更好地衔接县与乡、乡与村的联系,协助县级交通部门做好农村公路养护管理工作。

县级公路管理部门应做好行业管理工作,充当农村公路养护管理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,做好养护资金专款专用的审核工作。

2)拓宽渠道,筹集资金。要对农村公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键。从目前情况来看,农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题,有固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的,虽然上级公路主管部门正在研究对策,以后有经费也仅是补助经费,但不能满足日常支出。因此,要解决农村公路养护管理资金问题,必须拓宽筹资渠道,扩大融资方式。

3)完善机制,措施到位。要对农村公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法,建立相应的规章制度,明确农村公路养护质量评定标准,要有与之配套的奖励机制,逐级签订养护责任合同(公路管理部门与乡镇、乡镇与村),其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等,乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖励机制予以兑现,使得在实际工作中有章可循,措施到位。

4)组建队伍,确保畅通。要对农村公路实行长期有效的管理,还必须建立一支强有力的养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作,所以它要求养护队伍要保持相对稳定,同时,农村公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点,在养护作业上又是“单兵作战”,因此,在选择养护队伍时要选具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。为了提高养护工的养护作业操作技能,提高养护质量,公路管理部门应对养护农民工进行技术培训,使他们掌握处理公路各类病害的技术技能,通过日常的全面养护来逐步提高农村公路的抗灾能力。同时要发挥乡镇交通协管员路政管理职能,协助县公路路政大队维护路产路权,为农村公路养护保驾护航,确保农村公路安全畅通。

3 结语

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效的管理,是当前面临的新问题,要解决好这个问题还需大家的共同努力,只要县政府和相关职能部门充分引起重视,同心协力,切实履行职责,落实好有关措施,做到建养并重、有路必养,就一定能更好地巩固农村公路的建设成果,推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道,促进农村公路可持续发展,发挥农村公路应有的作用,使广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠,切实感受到建设社会主义新农村带来的新变化。总之,道路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合,才能获得良好的效果。

参考文献

[1]郝淑华.浅谈农村公路养护的三种模式[J].山西建筑,2005,31(3):71-72.

12.农村公路养护年终总结 篇十二

自检自查报告（2016年）

2016年12月

xxxxxxx路养护管理工作自检自查报告

xxxxx承担龙瑞高速公路163.409公里，其中主线134.209公里，弄岛连接线29.2公里；全线共有15座隧道，其中特长隧道1座，长隧道2座，中隧道4座，短隧道8座，隧道类型包括（分离式隧道9座，连拱式隧道6座）；涉及桥梁307座，其中特大桥31座，大桥164座，中桥98座，小桥14座的管养工作。2016年，xxxxx全面贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的公路养护工作方针，严格按照云南省公路开发投资有限责任公司及管理处的有关规定和要求，加强管养高速公路的路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交安及机电等工程及设施的养（维）护管理各项工作，全面组织实施公司及管理处下达的各项公路养护管理目标和任务。现将xxxxx路养护管理工作自检自查情况汇报如下：

一、养护生产任务完成情况

（一）养护生产计划及完成情况