“三型”党建创新发展

“三型”党建创新发展（8篇）

1.“三型”党建创新发展 篇一

着力创建“三型”党支部 打造基层党建

特色服务品牌

作者：矿业服务公司 杨婧

以红色为主色系的矿业服务公司补连塔煤矿服务部“党建文化长廊”里，记载着该党支部深入开展 “学习型、服务型、创新型”党支部建设工作的点点滴滴。今年以来，该支部以“两学一做”学习教育为引领，充分运用党建信息平台载体，在学习上求实效、服务上下实功、创新上出实招，推动“三型”党支部建设，切实发挥好基层标杆党组织在公司生产服务和思想政治工作中的核心引领作用，全年取得了可喜的成果。

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搭建有效学习的平台 确保学有所获

该支部搭建了党支部微信公众平台，创建了支部微信群，为党员提供各类服务资讯和党务信息，包括支部信息、党务公开、党务动态、党建知识、党员管理制度、在线党课等，以及党支部各项服务和活动开展信息，并能与党员进行及时联络和实时互动，实现了党员服务、学习交流“零距离”。

图片2 以“职工书屋为学习媒介”，该支部组织党员自主学习带动全员共同学习，倡导全员每人月读一本书，每年读书不少于6本，党员和职工认真做好读书学习笔记，读完一本书写一篇读书心得体会，使全员能够不断的增长知识，陶冶情操，修身养性。为广大党员定制了“两学一做”学习手册，便于大家随学随记。

为了促进“两学一做”学习教育学的深、学的广、学的实，营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，该支部组织开展了以“学系列讲话、比综合知识、促服务提升”为主题的知识竞赛，将“两学一做”学习教育知识在全体员工范围内宣传和贯彻，定期组织党员考试，还观看了影片《焦裕禄》，体会优秀党员前辈的崇高思想境界，共同营造了良好的学习氛围。

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为了引领全员学习，提升整体综合素质水平，在补连塔煤矿服务部机关和各班组开展“员工”讲坛活动。将员工讲坛活动融入到“三会一课”中，党员以及全员在组织生活会、班前会走上讲台，通过讲故事、讲安全、讲读书心得、讲服务体会、讲人文哲理等共享学习成果，同时以班组为小组对员工讲坛开展“学、讲、评”活动，评比出前三名分别在员工月度绩效考核分值中予以相应分值的加分，班组还可以推荐优秀员工讲师，在支部组织生活中为党员讲课。以员工讲坛为学习的平台使员工在相互学习、相互交流中，培养说讲能力，激发学习的积极性，充分展现出个人自信心和魅力。同时各班组将员工讲坛上的学习内容、剪影、签到表制作成精美的员工讲坛纪念册，供其他班组员工学习，丰富学习内容，进而促进大家共同学习。

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凝聚党员帮扶力量 实现做有所成

“两学一做”学习教育开展以来，矿业服务公司补连塔煤矿服务部党支部为切实加强党员在“做”的方面下功夫，组织开展了党员“一帮一”特色主题活动,支部28名党员分别帮扶了餐饮组、维修组、洗衣组等5个班组和1名预备党员、1名入党积极分子、20名普通员工群众。每位党员在帮扶前确定了帮扶对象，并结合帮扶对象实际情况认真确立了帮扶目标，同时对帮扶效果形成季度评估报告，定期在党员大会上汇报，提出存在问题及整改方向，支部委员会对帮扶情况进行不定期考核和指导，并将考核结果与党员考评相挂钩，使精准帮扶出实效，充分发挥党员先锋模范作用。在活动过程中，为帮扶结对子人员建立了帮扶档案，内容包含精准帮扶表、帮扶对象基本情况、精准帮扶记录表等，同时在支部文化长廊建立帮扶信息区。

图片7 在帮扶过程中，该支部的党员们本着为员工群众干实事，解决实际问题、谋共同进步的思想，通过经常思想沟通、工作指导、技术改造、捐赠衣物、集中培训等方式，达到了三个阶段的帮扶目标。使餐饮组由行标B级达到A级；专业化服务基地食堂被认定为鄂尔多斯市样板食堂和乌兰木伦镇食品培训基地；补连塔洗衣组人员进一步实现了服务礼仪和服务流程标准化；同时为困难职工解决了孩子上学难、住宿难，以及职工生活、上班方面的36项问题。

为了真正让党员走到职工群众中去，该党支部开展了“我带头、我奉献，我是党员我示范”系类主题活动。组织全体党员到环卫组、洗衣组、餐饮组等服务现场与职工一起完成清扫积雪、打扫公路、清理垃圾、清洗井口、义务植树、叠衣服、缝补衣物、摘菜、分装班中餐等工作。在义务劳动中党员亮身份、树形象、作表率，不断增强党员的凝聚力，同时也增强了党员服务群众、奉献社区的宗旨意识，在“两学一做”学习教育中充分发挥了党员先锋模范作用，使党群关系更加密切、更加和谐。

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开拓服务创新思路 保证创有所得

为了进一步激发党员创新思维，夯实党建基础，推进“创新型”党支部建设工作，该党支部组织支部委员会委员、党务干事、党员代表到标杆单位学习党务工作好方法和亮点，发现自身短板，制定了改进措施，并在一个月的时间里完成了整改工作，完善了内业资料，丰富了党建文化阵地，推出了“员工讲坛”、“两学一做”简报学习一角、精准帮扶档案等多项亮点。为了发挥好“两学一做”学习教育指导作用，促进服务工作在创新中提升，该党支部利用服务创新激励机制，党员带动员工为采取新方法，为“两学一做”学习教育的成果增色。先后完成了补连塔洗煤厂换热站自动运行系统自动化改造、设备维修中心三厂旧锅炉房冷凝水抽水系统改造工程，每年节约人工成本月70万元。同时完成了厂区换热站改造工程，更换了四台换热器、三台循环泵、两台补水泵和一台冷凝水箱，在10月10日正式完工，为保证供暖质量打好了硬件基础。图片10 专业化服务基地洗衣房因洗衣房机器运转工作时会散发大量的热量，导致工作环境非常热，通过在换气口定制一个可根据需要随时开合的小门，改善了洗衣工的作业条件；洗衣房还制作了衣物确认明白卡，便于员工核对送洗衣物的数量。基地食堂管理员曹宠作为预备党员，为了节约物资，他带领着员工利用下班时间对使用了三年且破旧不堪的四件棉门帘进行了缝补，为门帘周边缝上了包边，既可以防止门帘在使用的过程中扯破，还能够牢固地将其固定在门厅顶部，受到了职工们的好评。

12月6日，矿业服务公司补连塔煤矿服务部党支部委员会的委员们组织召开了“两学一做”学习教育阶段性总结会议，对全年的成果进行了汇总，梳理出了在前五个阶段工作开展中存在的问题和不足。“三型”党支部的创建工作注重学习能力的培养，健全的学习机制和创新的学习方法为支部搭建了广阔的学习的平台，引导广大党员和员工牢固树立“主动学习、灵活学习、终身学习”的理念；使全员树立服务理念，端正服务态度，拓展服务内容，转变服务方式，培养全体党员树立了为员工群众服务、为公司后勤事业发展服务的意识；同时引导广大党员及员工进一步解放思想，大力弘扬创新精神，将推进工作创新、学习创新、观念创新、技术创新和服务创新作为重要目标；引导广大员工敢于面对新问题，勇于探索新方法，贴近工作实际需要，提出新思路，拓展新领域，运用新技术，破解新问题，努力开创基层服务新局面。针对存在的不足，该支部正在结合服务工作实际，制定改进措施，确保在2017年的党建工作中取得更多的成效。

2.创新党建模式 增强发展意识 篇二

——马关仁和阿峨新寨版画协会党支部助农增收纪实

文/杨思清

http:// 发布时间：2010-11-25 09:54:33 星期四 来源： 大 中 小

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地处云南省东南部的马关县是一个典型的边境贫困县，国境线长138公里，与越南的老街、河江两省的箐门、新马街、黄树皮、猛康四县接壤。阿峨新寨村位于马关县仁和镇东南部，距县城19公里，全村居住着汉、壮、苗等5个民族，共有105户465人，其中壮族441人，占总人口的95%，是典型的壮族世居寨子。近年来，阿峨新寨版画协会党支部找准党建工作与民族文化建设的结合点，充分发挥党支部在版画产业发展中的带动作用，围绕农民增收目标，创新党建工作新模式，把支部建在协会上，以“支部＋协会＋农户”模式推进壮族农民版画健康发展，促进农民群众增收致富，让农民群众过上了幸福美好生活。

明确支部职能 找准工作定位

一是发挥服务职能。推行“支部+协会+农户”模式，实行“双向进入，交叉任职”，支部成员任协会理事，党员会员任政策宣传员、技术指导员、信息联络员。版画协会党支部定期开展工作研究讨论，制定版画产业发展规划，找准版画产业发展路子，为协会会员和版画爱好者提供技术指导和业务培训，畅通销售渠道，为培育和发展版画产业搭建平台。二是发挥带动职能。把政治素质好、懂管理、善经营的返乡知识青年、退伍军人、致富能手、版画爱好者发展成协会会员，把协会会员中的优秀分子培养成党员，为协会和党支部注入新鲜血液，增强协会和党支部的生机与活力。通过采取政策引导、典型示范、党员带头等方式，带动农民发展版画产业。截止目前，协会发展会员50名，会员党员13名，培养入党积极分子5名。

三是发挥组织职能。协会党支部把零散的群众组织起来，创新培训方式，为版画爱好者搭建施展才华和创作交流平台。多次邀请省、州、县的有关专家到村举办版画创作知识培训班，先后选送24名版画协会会员到云南艺术学院等高等院校观摩学习，县委从县文化局选派1名版画专业创作人员到阿峨村任党总支副书记，对版画创作进行专题辅导和培训。今年9月份，县委和县人民政府在阿峨新寨成功举行了全国农民版画产业化发展座谈会，来自孟加拉国及国内的著名画家云集新寨畅谈农民版画，对阿峨新寨村壮族农民版画产业化发展起到了积极推动作用。通过培训和交流，协会成功创作出了20余幅套色木刻版画，实现了版画创作从黑白版画向套色版画发展的突破。

发挥表率作用 改善版画创作环境

一是抓示范引导。协会党支部以壮族“三月三”、“六郎节”等壮族节日为活动载体，组织协会党员在群众中进行现场雕刻演示，现场讲解，充分发挥示范、教育和带动作用，调动群众创作版画热情。

二是抓帮带培养。组织党员开展“一帮一”活动，建立党员联系户制度，通过强带弱、富带贫、先进带后进等“党群互助”方式，解决群众版画创作中的资金、技术、信息等困难和问题。目前，协会党支部共建立党员“一帮一”对子8个。

三是抓硬件建设。协会党支部针对版画发展中缺资金、无场地的实际，积极向上级争取项目和资金，修缮进村道路，建成展览室、制作室，大大方便了版画专家、干部群众进村指导和参观学习，为版画产业化发展奠定了物质基础。

扩大宣传提品牌 畅通渠道抓增收

协会党支部高度重视外宣工作，抢抓销售机遇，积极组织会员参加各种文化产业博览会及各地美术作品展等，到全国各地找市场、谋销路，建立销售网络点，通过采取有力措施加以宣传和推销，有效提升了阿峨新寨农民版画的知名度。与普者黑景区签订版画代销协议，现版画已远销国内各大中城市、旅游景点以及法国、日本、韩国等国家和地区。有10余幅作品被选送到日本参加展出，200余幅作品参加省、州、县有关美术作品展览；100余幅作品远销东南亚和欧洲；15幅作品参加文化部“群星奖”评审，分别荣获铜牌奖、优秀作品奖、佳作奖和荣誉奖；有36幅作品入选“大连市农民画展”；3幅作品在《民族画报》上发表；作品《农家乐》被州委、州政府作为纪念品赠送给中央电视台“心连心”艺术团，作品《故居》等20余幅版画被国家领导作为国礼赠送给外国领导。截至目前，版画协会党支部共创作农民版画1700余幅，实现版画销售收入40万余元，协会会员人均收入近8000元，其中有3名协会会员年收入均在2.8万元左右。

夯实经济发展基础 推动特色产业发展

协会党支部根据版画产业处于起步阶段、致富渠道单一的实际，提出“打牢版画产业发展基础，积极发展种养殖业，拓宽群众增收渠道”的发展思路，积极带动村民发展经济作物，助推民族文化升级，促进农民群众增收。

一是强化科技培训。由协会党员、“致富能手”与贫困群众结成帮扶对子，传授技术和交流信息，邀请农、林、牧等科技人员对群众进行培训。截至目前，共举办科技培训25期1250余人次，共结成科技共同致富对子26对，向贫困群众赠送科技书籍132册。二是发展烤烟产业。主动向上级争取烟水工程项目、优惠政策和资金扶持，建成烟水工程3公里和1个由14座烤房组成的烤房群。2010年，共有17户群众种植烤烟290亩，预计收入63.8万元，户均收入达3.75万元。

3.如何推进机关党建工作创新发展 篇三

“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。

一、科学运作，不断增强机关党建工作效力

一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须

1有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展

促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力

一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。

二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。

三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展

示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。

三、规范管理，不断创新机关党建工作机制

一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。

二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破

“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。

4.“三型”党建创新发展 篇四

“五联”聚合，构建商圈发展共同体

坚持党建引领，推动区域联建，促进商圈全域融合发展，着力构建多方受益、优势互补的区域化党建新格局。党组织联带。将商圈内分散的31个两新组织党组织集聚联动，成立横向联合、统筹互动、区域共治的功能性党组织——渭滨区红色商圈党委，统揽商圈政治经济社会各项工作。工青妇联建。在企业党组织中同步建立工青妇组织;对没有党员、人数较少的企业，派驻党建指导员抓好党员发展、工青妇工作，做到党建带群建、党群共建。政社群联动。制定《鼓励社会组织助力红色商圈发展的若干意见》，发挥社会组织“促进转型、服务企业、做好参谋”作用，让管理咨询、法律事务等社会机构，为商圈企业提供各类专业服务，实现互惠互赢。“小个专”联创。依托“小个专”(指小微企业、个体工商户、专业市场)党组织，在党建指导、登记注册、商标合同、维权援助、品牌建设、融资贷款、人才输送等方面，提供实打实的帮扶指导，不断提升商户的经营水平和服务质量。商贸圈联赢。坚持每季度举办联盟发展论坛，定期邀请商贸专业机构，分析研判经济形势、业态结构、营商环境，共同“把脉问诊”，提出优化方案，及时调整目标定位，实现错位互补、多元发展。

“五引”聚力，激活商圈发展新动能

坚持以提升组织力为重点，增进商圈政治认同、思想自觉、价值共识，积极为商圈发展把好脉、引好路、服好务。党建引航。推动党建工作要求进《公司章程》、进企业管理，促进党建与企业目标定位、科学决策、服务创新等深度融合，“三重一大”等涉及企业长远发展、职工切身利益的事项，都要事先听取党组织意见建议，确保正确发展方向。文化引导。推行“1+X”商圈文化体系和诚信体系建设，大力倡导商圈自律“六不”公约，引导商户不违法、不失信、不造谣、不售假、不欺客、不侵权。人才引进。建立商圈与高校互动、引进高层次人才机制，支持企业经理人参加MBA等管理培训，壮大商圈企业家队伍。服务引领。建立红色驿站、街区流动党员服务点，叫响“有困难找联盟”服务品牌，建立联盟发展基金和党员关爱帮扶基金，为商圈创造良好的发展环境。发展引跑。新增优化停车位，改善通行环境，打造街区3D景观，点亮夜间“灯光秀”，推动商圈硬环境升级提档。

“五化”聚势，打造商圈发展新高地

坚持党建就是生产力，全力激活商圈信息、人才、资金、文化等各类要素，“红色引擎”释放强大动能。政治功能强化。持续开展“评星晋级、争创双强”和党支部“1+N”结对帮扶活动，坚持“三会一课”等基本制度，主题党日活动丰富多彩，党员商户亮身份、亮承诺、亮服务，争作表率。价值取向淳化。商圈党群共建的多元共治格局逐步形成，社会主义核心价值观深入人心，诚信经营、回馈社会意识增强，政商关系更加和谐融洽。创新活力激化。大众创业、万众创新蓬勃发展，每年新注册登记市场主体1700余户，新注册商标112个。营商环境优化。开展“马上就办”效能革命，确定“最多跑一次”事项231项，推行网上办照、微信办照，为576户商户解决投融资贷款23亿，在全市率先启用24小时“不打烊”、全年不休息的政务自助服务厅，行政审批和政务服务再提速。经济品质升化。积极推进中医药文化产业等特色街区建设，加快实施星悦城、银河E时代等商贸升级项目，商圈集群发展、错位经营格局日臻完善。

【党委党建范文】二

中共上海浦东新区区委印发文件并作出专门批示，政协党员常委作履职建言汇报并接受点评……2月27日，上海浦东新区政协第一次以党的建设为主题召开会议，创新探索、责任担当，皆成为会议的关键词。

党兴则政协兴，党强则政协强。自浦东新区六届政协以来，新区政协以党的政治建设为统领，大胆探索党建新路，以一流党建促一流履职，推动政协各项工作全面提质增效，着力开创浦东新区政协工作新局面。

■一份批示和两个文件

一直以来，中共上海浦东新区区委高度重视和支持政协工作。在当天的会议上，一份批示和两个文件，有着沉甸甸的分量。

批示来自中共上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮。他说：“新时代对人民政协坚持党的领导、强化党组织作用，提出新的更高要求。新区政协党组要切实担负起新的使命任务，紧扣浦东实际，突出政协特点，在区委的领导下,大胆探索，积极作为，使党的主张成为政协各参加单位、全体委员的政治共识和自觉行动。”

两份文件，一是区委印发的《中共浦东新区委员会关于加强浦东新区政协党的建设工作的实施意见》(简称《实施意见》);二是区委转发的《中共政协浦东新区委员会党组关于发挥党员委员先锋模范作用的决定》(简称《决定》)。

《实施意见》对新区政协党的建设提出了非常具体的要求，要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及机制保障。而《决定》，把中共界别发挥党员委员先锋模范作用的倡议，转变为全体党员委员的共同行为准则。

《实施意见》和《决定》为新区政协加强党建工作，提供了坚实的制度保障，真正实现政协党的建设有章可循、有据可依。

浦东新区政协主席严旭说：“无论是批示，还是文件的印发和转发，都体现了区委对贯彻落实中央和市委工作要求，切实加强浦东新区政协做好新时代党的建设的坚定决心，也体现了区委对政协党组的信任和厚望。”

严旭表示：“党的政治建设是党的根本性建设，我们将坚决贯彻中央、市委关于加强政协党建工作新要求的工作部署，进一步细化浦东政协党的建设工作的具体举措。”

■从倡议、决议到决定

区委转发的《决定》，源于新区政协在党建方面具有率先引领性质的探索。

时间回溯到1月11日下午，浦东新区政协六届三次会议举行闭幕会议。大会增加了一个议程：由徐欣委员代表中共界别，宣读“发挥中共党员委员先锋模范作用的倡议书”。倡议书向178名党员委员发出倡议：党员委员要树立标杆，履职尽责，将先锋模范作用落到实处。

为什么大会增加了议程?

原来，1月9日下午，全会小组讨论时，中共界别委员张建芳提出建议：党员委员要在全年履职过程中，发挥先锋模范作用。

严旭了解到这一情况后，高度重视，第一时间向区委主要领导作了汇报，随后区委书记会听取了专题汇报，全会临时党委快速研究部署，政协党组迅速召开党组会议，并经全体会议审议通过由中共界别在新区政协六届三次会议闭幕会议上发出倡议。

1605字的倡议书，倡议党员委员要在坚持正确政治方向、坚持理论学习、合作共事、提高履职能力、改进作风等方面发挥模范作用，让党员委员成色更纯、底色更亮、胸怀更广、底气更足、底线更牢。

加强和改进政协党的建设，着力解决“党员委员作用发挥不到位”的问题，中共界委员要发挥“关键少数”作用，这是中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋6月在全国政协系统党的建设工作座谈会上提出的要求。

20，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和市委印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》中明确，要充分发挥党员委员模范作用。

“倡议书”相关内容被写入了全会决议，由大会审议通过。会后，区政协党组又以倡议书为基础，启动起草《中共浦东新区政协党组关于发挥党员委员先锋模范作用的决定》。

于是，界别倡议继变成全会决议后，开始一步步向党组决定升级。

1月23日，严旭主持召开专题会议，研究讨论《决定》起草稿;会后，起草组修改形成了《决定》征求意见稿;2月上旬，征求意见稿以书面形式分别征求区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部意见;2月19日，区政协党组会进行专题研究，形成《决定》(送审稿);2月21日，向区委书记专题会汇报;2月22日，区委常委会审议通过;26日，区委正式发文转发《决定》。

“区委转发的《决定》经历了由界别倡议到全会决议再到党组决定的过程，体现了把界别倡议转化为党的组织意志、转化为全体党员委员共同的行为准则的坚定信心。”严旭表示，政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，这样一份新的“行为准则”，将进一步激发党员委员履职意识和责任担当，进而不断增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

“作为一名党员委员，在新区政协六届三次闭幕会议上，徐欣委员代表中共界别宣读的关于‘发挥中共党员委员先锋模范作用’的倡议书让我振奋，印象特别深刻。”在区政协党建工作会议上交流发言时，来自曹路镇的张丽华委员当场表态，“我将增强自己作为一名党员委员的责任感和使命感，争做接地气的委员，真正发挥先锋模范作用。”

■现场点评履职建言

新区政协党建工作会议上，还有另一项新探索——2位党员常委向全体党员委员汇报履职建言情况，政协党组现场进行点评。

来自浦东新区养老机构服务管理中心的于明委员是“接受现场点评”的党员常委之一。他告诉记者，接到通知时，并没有感觉到太突然，“因为此前在学xxx相关文件和精神过程中，已经了解了相关要求。”

根据汪洋主席在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上的讲话精神，以及市委、区委相关文件要求，要建立党员常委履职建言点评制度。据悉，今年，新区政协党组计划依托专委会，探索开展每位党员常委履职建言情况点评工作。

“中共党员常委的履职建言情况整体较好，党员的先锋模范作用比较明显……于明常委坚持正确政治方向，注重增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，遵守政协章程，全勤出席政协常委会。在去年履职实践中，能结合自身专业特长提出有见地、可实施的建议，为全会‘新区养老服务工作’监督性专题会议积极建言。希望能采用提案和社情民意等方式建言献策，进一步提高履职成效。”新区政协副主席高德彪代表政协党组，对全体党员常委履职建言情况进行点评后，对其进行了点评。据了解，此前新区政协党组专门召开会议，依托专委会对全体党员常委年度履职建言情况的点评进行了审议。

对党员常委履职建言情况点评，是继新区政协去年全体常委提交履职报告、率先探索10名常委向常委会述职、率先探索3名常委向全体会议述职后，又一次具有率先引领性质的探索。

中央和市委对建立党员常委履职建言点评制度都有明确的要求，新区政协党组对党员常委履职建言的点评，既是落实中央、市委要求的“规定动作”，又是区委领导下具体工作方法的积极探索。

据了解，新区政协将制定党员常委履职建言点评办法，政协党组将依托各专委会，定期和不定期、集中或不集中地开展党员常委的履职建言点评，年内对全体党员常委的履职建言点评实现全覆盖。目的就是希望通过点上探索、面上带动，通过发挥“关键少数”的作用，带动一批、影响一批，切实发挥广大委员的主体作用。

于明说，十分支持新区政协的这种探索。“接到通知后，我又一次回顾了过去一年的履职情况。这样的点评制度，对党员常委们来说是一种动力，能够推动今后积极履职，更好发挥党员常委的引领作用。”

■党建工作探索创新不止步

创新探索，经过一段时间的实践和积累，便能转化为宝贵的成果和经验。

党建工作会议上，来自新区政协机关党组、专委会分党组和党员委员的6名代表先后上台，以交流发言的方式，分享各自的经验和感悟。新区政协全体党员委员、机关党员干部参加会议。

设立专委会分党组和机关党组，是浦东新区六届政协在党建工作方面，针对党的组织不健全、党员委员作用发挥不到位等问题，从组织建设入手，加强党建工作的探索。

底，新区政协率先探索基层政协设立专委会分党组，年又成立机关党组，形成了包括政协党组、机关党组、专委会分党组和政协党总支在内相对完备的组织体系，为激发党员委员的先锋模范作用提供了组织保障。党员委员积极履职、带头履职，牵引和带动全体委员更好发挥主体作用，以党建促履职取得了很好成效。

社法委分党组书记、常务副主任吴敢峰在交流发言中说道：“回顾一年来的工作实践，我们深切体会到，政协加强党建，尤其是在各专委会设立分党组，发挥党的领导核心作用，使专委会协调、推进工作更有抓手，委员履职积极性、主动性更好激发，建言献策的质量、方向更有保障，对于筑牢专委会的基础，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、建言资政能力等履职能力建设起了关键作用。”

农村委分党组书记、常务副主任顾品品则列举了具体案例：“党建促进了专委会工作整体提升，如本委承担的‘农业面源污染治理中农药化肥减量化及畜禽退养工作落实情况’政协常委会会议监督的组织实施工作，政协小全会上‘五违四必’专题民主监督，‘美丽庭院’视察、重点提案促办、委员之家活动、界别委员‘金融服务三农’进社区等系列工作。分党组为委员搭建知情明政平台，提高履职能力创造了有利条件。”

党建工作的探索创新仍将不会止步。严旭表示，将积极探索体现政协特点的管党治党、压实责任的工作机制。“政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，要以党的政治建设为统领，切实加强党对政协工作的全面领导。”他说，“加强党的建设，重点是强化政治领导，更好地围绕中心、服务大局，全面提高政协履职质量。”

【党委党建范文】三

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”从20开始，四川省泸州市纳溪区启动媒体融合发展工作，稳步推进业态建设、软件建设和能力建设，媒体融合发展取得扎扎实实的成果。经批准，我区不再保留区新闻中心、区广播电视台，整合设立区融媒体中心，作为区委直属事业单位，由区委宣传部代管。202月14日，区融媒体中心挂牌成立。

推进业态建设，形成全媒体矩阵。一方面，对传统媒体进行改版提质。对广播节目《新闻播报点》《金色田野》、电视节目《纳溪新闻》《纳溪龙门阵》，进行提档升级;改版区委、区政府官网，使之内容丰富、风格简约;改版《纳溪新闻》手机报，加大图片占比，优化栏目设置。另一方面，坚持移动优先战略，着力建设好新媒体。将原区新闻中心主办的微信改版为《纳溪发布》，定位为区委、区政府官方微信;将原区广播电视台主办的微信改版为《秀美人文纳溪》，定位为民间舆论平台;开通《纳溪发布》微博，搭建大众参政、议政、问政的网络互动平台;改版《中国·纳溪》手机台客户端，聚焦传播信息与便民服务两大功能。全区形成了包括广播、电视、官网、“两微一端”等多媒体融合发展、比翼齐飞的全新格局。

推进软件建设，构建“中央厨房”平台。我区与泸州立普威陆科技有限公司合作建设IPv6新型智慧城市示范项目，融媒体成为智慧城市项目的重要板块。区财政投入22万元，委托该公司研发“纳闻”融媒体系统，于2018年1月3日正式运行。全区编辑、记者和通讯员都安装了PC版“纳闻”融媒体系统，稿件不再分别投给不同的媒体，而是统一投往“纳闻”融媒体系统的公共稿库，所有媒体业态的编辑可共享稿件资源，各取所需，按照自身的定位和风格进行编辑。初步形成一次采写、多次生成、多元传播的新闻产品生成模式。下一步，我们将继续完善优化“纳闻”融媒体系统，因地制宜地建设融媒体指挥平台，统筹、链接、整合各镇(街)、部门、企事业单位的微信公众号和有影响力的自媒体平台，探索建设集策划、采访、写作、编辑、播发、舆情、服务、调度、考评于一体的“中央厨房”全媒体平台，实现到达现场一往无前、全域媒体一键发声、调配人员一步到位，形成网上网下同心圆，让正能量更充沛、主旋律更高昂。

推进能力建设，提高引导服务群众本领。习近平总书记指出，“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”。近两年来，我们大力开展党的十九大精神、全国宣传思想工作会议精神等宣讲活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作;举办区级媒体编采人员业务提高培训班、区马克思主义新闻观专题培训班、区媒体融合发展培训班，不断提升宣传思想工作者的业务能力。区级媒体深入村(社区)、学校、企业，全景展示项目推进、招商引资、城市建设、脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、文明创建等区委区政府中心工作，新闻作品有血有肉，新闻工作有声有色。《秀美人文纳溪》微信公众号通过报道特色农产品，每年为果农、茶农、竹农增收70多万元。年以来，《中国·纳溪》手机台客户端和区纪委监委联合推出《阳光政务》栏目，收到百姓诉求410多条、政策咨询1100多次，促进解决群众实际问题380多个。今年，我们在全区宣传战线开展“四力”提升行动，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

【党委党建范文】四

2018年5月，广西百色市“新时代讲习所”创建正式拉开帷幕。截至去年底，全市共创建2188个“新时代讲习所”、183个教学实践基地、136支讲习队，培养了3000多名讲习员，开展各种讲习活动10000多场次，接受学习教育的干部群众达150多万人次。“新时代讲习所”已成为全市聚民心、鼓士气的“磁力场”，学理论、用政策的“加油站”，抓改革、促发展的“助推器”。

加强制度建设，突出有效性。以点带面，发挥“领头雁”作用。将市四家班子成员和市直各单位主要领导按每组5至6人分成24个学习小组，读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容。各县(市、区)、市直各单位不断创新学习载体，丰富学习内容。市发改委创办“班子讲坛”、市文新广电局创办“周议旬会半月课”等学习活动，有效发挥领导干部领学领讲的作用，形成“领导班子带头讲、中层干部积极讲、普通党员主动讲、积极分子踊跃讲、聘请专家重点讲”，以讲促学、以讲带学的良好局面。2018年以来，市讲习办先后下发《关于组织开展千场乡村振兴战略讲习活动的通知》《关于组织开展“新时代 新气象 新作为”百姓宣讲活动的通知》等文件。这些文件的出台，使讲习活动在主题内容、任务实施、目标完成等方面重点明了、依据明确、节奏清晰。开展“讲习视频大赛”“讲习教案大赛”“优秀基层讲习员评比”等评比活动，推出一批优质课程和优秀讲习员，在全市讲习队伍中树典型、立标杆，有效解决“讲什么”“怎么讲”“谁去讲”的问题。

创新内容形式，突出针对性。围绕重大政策、中心工作、重点难点问题以及群众普遍关心的热点焦点等问题设置内容，切实突出针对性和实效性。在乡村，“新时代讲习所”不仅成为人民群众学理论、了解政策的阵地，同样也成为学技术的课堂。把讲理论、讲政策、讲故事结合起来，通过山歌、地方戏剧、快板、小品等载体开展灵活多样的活动，让群众听得懂、能领会、可落实。在学校，以固定讲习和流动讲习相结合的方式，借助百色市关心下一代工作委员会创建的“新时代讲习所”，安排“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)宣讲团到学校开展宣讲，传承红色基因，培育社会主义核心价值观。在城里，为了使党的方针政策深入外来务工人员心中，激发他们外出创业的干劲和回家创业的动力，右江区分别在市内大码头、金三角、园博园、半岛公园等人流密集地开辟了针对外来务工人员的流动讲习课堂，填补了理论政策现场宣讲的“真空地带”。

提升队伍素质，突出专业性。为了建设一支高素质专业化的讲习队伍，对全市讲习员进行理论培训。在课程设置上，有理论政策、革命传统教育、国史党史等，更加注重实现理论和实践的统一。所有讲习员在经过系统学习培训后，深入社区、企业、学校、村屯等各个“新时代讲习所”开展宣讲活动。2018年5月，市委宣传部在市文新广电局创建百色市宣传思想文化系统“新时代讲习所”，作为全市宣传思想文化干部新时代讲习培训基地。设立培训基地，其目标在于以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以党的创新理论、社会主义核心价值观、形势政策等为主要内容，结合全国宣传思想工作会议精神，对全市的宣讲员进行系统化、常态化培训，使他们成为“新时代讲习所”理论宣传的排头兵。目前，已举办了6期培训班。

【党委党建范文】五

为了提升非公企业党建有效覆盖，新疆伊犁霍城县新兴组织党工委始终坚持把非公企业党建工作摆在重要位置，精心研究，加强领导，通过抓牢三个着力点，强化非公企业党建内生动力，实现党建与非公企业融合发展。

“三支队伍”建设，突破非公企业党建瓶颈。每年组织非公企业出资人前往新疆自治区内外的非公企业党建典型处观摩学习，让他们真正重视支持党建工作;选树与表彰非公企业中表现突出的党组织、企业主和党员职工，激发其工作热情;健全领导干部挂钩联系非公企业的制度，协调解决非公企业在资金、技术等方面的困难。采取以会代训、举办培训班、交流观摩等方式，加大对党支部书记的培训力度，落实党支部书记抓党建工作述职评议制度，形成“履职有目标、任务有督查、成效有考评、责任有落实”的促进机制，让党支部书记会抓党建、善抓党建。不定期调整和充实党建指导员队伍，确保不让一个非公企业成为党建“空白区”，通过定期召开例会、开展集体会诊、交流研讨等形式，形成工作指导的合力，让党建指导员助力党建工作。

“三项建设”推进，促进党建工作规范化。按照“六有”标准，加强党组织活动场所建设，确保非公企业党组织均有固定活动场所开展党建活动;通过组建党群活动服务中心对无党组织的非公企业集中开展党建工作。加强党建工作制度建设，把党的建设与经营管理相结合，落实“三会一课”和职工代表大会等制度，组织党员职工广泛开展建言献策、技术练兵、劳动竞赛、帮扶慰问等活动，推动企业经营管理科学化制度化。加强党建宣传阵地建设，通过为非公企业赠送党旗、统一挂牌、赠书等方式，支持非公企业党建营造良好的工作氛围;在非公企业建立党建宣传角、党报党刊阅览区，充分发挥教育党员、鼓舞职工、凝聚力量的作用。

5.“三型”党建创新发展 篇五

——对新形势下做好组织党建工作的一点思考

科学发展是当代中国的鲜明主题。组织工作如何适应时代要求，更好地服务于科学发展，推动科学发展，是当前基层党建工作面临的一项重要任务和重大课题。当前，党中央部署在全国全党开展实践科学发展观活动，最终目的是要夯实理论之基、执政之基，推动科学发展，增强国力，提升素质，实现富裕安康。目前，实践科学发展观活动已在我们乡镇蓬勃开展。深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，也是当前组织党建工作的头等大事。现阶段，在农村基层工作中，我们组织党建工作面临着新形势新挑战，新的矛盾和问题时有发生，经济发展面临着困难和阻力，工作方法和机制体制跟不上时代的要求，干部队伍建设有待于进一步加强和提高，等等。这些问题随着经济社会的不断发展，成为我们急需解决的主要任务。因此，我们的工作要推动并更好地服务科学发展，关键一点就是要实现组织党建工作不断创新，不断加强，才能适应时代发展的要求，才能更好地服务农村，服务大众，才能更好地推动地方经济社会的又好又快发展。结合本人所在乡镇的实际情况，经过多年的实践经验，总结起来认为：要实现组织党建工作创新，必须树立“三种意识”，做到“三个结合”，解决“五个问题”，努力解放思想，改革创新，努力实现“组织党建创新，服务科学发展”，为实现农村发展、老百姓富裕安康的目标提供坚强的组织保证。

一、必须牢牢树立“三种意识”，明确组织党建工作的重要性和紧迫性。

1、树立危机意识。当前世界格局风云变幻，国际形势逼人，科技日益进步，国际环境和不稳定因素影响日益加强。稍有不慎，我们将被国际化的发展而抛在后面，将会落后退步。这些都给我们加快发展，加快同世界接轨提出了严峻的挑战。我们组织党建工作是农村最基础也是最重要的工作，是推动经济社会又好又快发展的重要政治保障。因此，我们必须认清形势，看到存在问题，增强工作的危机感，树立危机意识，更好地做好基层党建工作，为实现经济社会的科学发展提供组织保证。

2、树立责任意识。抓好组织党建工作是党和政府加强执政之基的重要保证，也是提升综合国力的坚强组织手段。为此，做好组织党建工作既是我们的责任所在，更是维护好国家政权的主要力量。我们要牢固树立责任意识，增强做好工作的责任感和紧迫感，时刻保持与党和国家的高度一致，认真贯彻落实党和政府的各项路线方针政策，认真抓好基层各项建设。

3、树立服务意识。抓好组织党建工作，其根本目的在于更好地联系群众，更好地为人民服务。为此，我们要牢固树立服务意识，做到一切工作以人为本，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，扎扎实实推进组织党建工作，打造政风良好、队伍过硬、服务到位、人民满意的党和政府形象。

二、要做到“三个结合”，扎实推进党建工作。

农村工作千头万绪，多而繁杂，而党建工作是各项工作的重中之重的工作，党建没抓好，组织没保证，各项工作就没有指导和监督落实，干部做事没有了动力，经济社会发展没有了保障。因此，我们必须处理好党建和其他各项工作的关系，认真把党建与其他工作结合起来，做到科学安排，统筹发展。

1、要使党建组织工作与“三个文明”建设相结合。基层党建工作是抓队伍建设、抓基层组织建设、抓作风建设等方面的一项系统性工作，我们要将这项工作切实与精神文明、物质文明、政治文明建设结合起来，立足基层实际，以抓好基层党建为主抓手，抓好思想建设、作风建设、文化建设、政治建设、社会建设，促进社会和谐发展。

2、要使党建组织工作与各项主题教育相结合。我们要与当前开展的实践科学发展观教育活动、机关作风建设、纪律教育月活动等主题活动结合起来，并以这些活动为载体，通过开展好这些活动，力促我们的队伍更加进步、我们的组织更加巩固、我们的事业更加美好、我们的社会更加和谐，从而有力推动基层党建工作做得更好，做出成效，更好地服务地方科学发展。

3、要使党建组织工作与基层各项中心工作相结合。我们要将党建组织工作与基层的计划生育、发展经济、信访维稳、社会保障、社会基础事业建设等工作结合起来，突出重点，发挥党建组织工作的强大推动力，打造出一流的干部队伍、坚强的组织核心，更好地为基层服务，推动基层中心工作的顺利开展，实现经济发展，社会和谐，人民安居乐业。

三、要切实解决“五个问题”，推动服务科学发展。

1、强化党员干部理论武装，解决好思想认识问题，坚持科学发展的方向。

思想观念决定行为方式。把科学发展观真正落到实处，首要的是转变不适应、不符合科学发展的思想观念。要走出发展脱离人的实际和需求的误区，形成第一要义是发展、发展必须坚持以人为本的基本观点和根本看法；要走出发展单纯就是工业壮大、GDP增长而忽视其它发展的误区，形成突出重点、统筹兼顾的共识；要走出盲目求快、不求质量的误区，坚持又好又快的发展，既要“金山银山”，又要“绿水青山”。我们要紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府的重要部署和科学决策，结合基层实际，坚持以科学发展为导向，创新思维，依托区域、资源优势，破除经济发展的瓶颈，实现生态崛起。

2、强化干部队伍建设，解决好用人导向问题，建设有力的发展核心。

推动经济社会又好又快发展关键靠广大党员干部，核心靠各级领导班子和领导干部。因此，我们要强化干部队伍建设，端正用人导向，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一是立足基层，用肯干事的人。要旗帜鲜明地坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，建立健全优秀基层干部优先提拔重用机制，真正形成重视基层和关心基层干部的良好氛围。二是科学评价，用能干事的人。在干部考察工作中，要通过合理设置考核内容，科学运用考核方法，严格运用考核结果，将素质高、有本事、作风硬的优秀干部选拔出来，放到急难险重的岗位委以重任，促进其锻炼成长。三是尊重民意，用干成事的人。在选人用人问题上，要扩大民主，通过多种途径广泛了解民意，顺应民意，用好的作风选人，选作风好的人，把干事创业、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位，不断提高选人用人的满意度。

3、加强党员干部监督管理，解决好干部作风问题，倡导良好的发展风气。

我们要严格加强党员干部监督管理，抓好作风建设，为科学发展营造风清气正的良好氛围。一是要解决学习上的“松懒之风”。我们要科学发展，必然端正学风，通过不断地学习接受新思维、掌握新技能、探索新模式，运用所学的知识指导创新实践，以观念的更新推动工作的创新。二是要解决工作上的“浮躁之风”。现在我们干部队伍中存在工作不实，作风飘浮，耍花架子，思想浮躁等现象，这都是工作作风不实的集中表现，是和科学发展、人民利益背道而驰的。我们要狠刹浮躁之风，通过加强党员干部管理，坚决反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假、虚报浮夸，牢固树立求真务实的工作作风，形成为民、务实、清廉的优良作风。三是要解决领导上的“疏离之风”。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，一些领导干部出现了公仆意识淡化、脱离基层、服务意识不强、方法简单、态度粗暴、办事拖拉、推诿扯皮等等问题。这都严重危害了党和政府的威信。我们要大力加强班子队伍建设，特别是“一把手”管理，切实弘扬八个方面的良好风气，切实做到全心全意为人民服务。

4、大力推进基层党组织建设，解决好基层基础问题，夯实牢固的发展基础。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的一切工作的基石，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。我们要坚持固本强基的原则，大力推进基层党组织建设，奠定坚实的发展基础。一要把重心放在基层。我们应当看到，一些影响科学发展的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层、爆发在基层。组织部门要强化基层党建责任，组织引导广大党员干部下移工作重心，眼睛盯住基层，心思放在基层，实践深入基层，推进基层科学发展。二要把功夫下在基层。组织部门要强化基层意识，把工作精力集中到基层，切实抓好基层党建工作。要以“三级联创”为载体，围绕建设社会主义新农村，重点抓好农村基层党组织建设。要以增强党组织凝聚力、战斗力和向心力为目标，围绕建设和谐社会，积极做好企业、社区、机关和学校、文化团体等事业单位的党建工作。要以不断扩大党的工作覆盖面为要求，围绕探索党建新规律，推进“两新”组织的党建工作。要以建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制为保障，围绕发挥党员先锋作用，抓好党员教育管理工作。三要把资源用在基层。目前基层面临着“要钱办事，缺人做事”的困境,破解这一局面的途径就是将资源向基层倾斜。在资金上要加大投入，建好村级组织场所，逐步提高村级组织运转经费，真正解决农村工作条件落后、干部生活待遇较差的实际问题；在人员上要予以加强，通过选拔一批热心公益事业、致富能力强、文化素质高的人员到村“两委”任职，提高村干部素质，优化村干部结构。

5、创新组织工作方式方法，解决好体制机制问题，挖掘潜在的发展活力。

6.“三型”党建创新发展 篇六

针对非公经济迅猛发展势头，我区坚持把加强党建工作作为引航非公经济健康发展的政治保障，贯彻落实“全覆盖、规范化、助推器”工作思路，非公经济组织党建工作显现出“点上突破、量上扩张、面上覆盖、质上提高”的特点，有力促进了非公经济组织又好又快发展。

一、瞄准全覆盖，提升非公经济和新社会党组织组建率

——强化责任，以制度落实破解组建难点。完善区四大班子党员领导干部包街乡联系非公企业工作制度、党建工作指导（联系）员制度和非公经济党建工作联席会议制度，逐步建立健全了“区委统一领导、组织部牵头抓总、各基层党工委狠抓落实”的工作机制。25名市管领导干部经常深入联系企业指导工作，通过帮助解决企业发展问题和社会化管理问题，深化了企业主对建立党组织重要性的思想认识问题。由区委组织部牵头，坚持每季召集非公党建联席会成员单位讨论交流、研究解决问题，保证了组建工作动态推进。选派60名党务工作者联系指导组建和规范非公企业和新社会党组织工作，保证了党建工作高效、协调运转。

——因地制宜，以典型示范推进动态组建。一方面根据非公企业规模大小，党员人数多少，经济效益状况，因企制宜，采取抓好党组织同步改制、独立组建、联合组建、依托组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织和开展党的组织活动，共建立非公经济和新社会党组织63个。另一方面通过重点指导，建立了以山西新世纪宝鼎党支部、青龙公司党委等一批非公有制企业党建工作示范点。同时加大典型示范辐射工作力度，发挥了“一点一特色、特色引领一批”的效应作用，推进了非公经济和新社会党组织动态组建，实现了党的工作全覆盖。

——属地为主，以归口隶属明确管理体制。为破解隶属不清、管理无序、无力状况，我们于今年9月9日在全市率先挂牌成立区非公经济组织工委，即按照有利于党组织有效开展工作、有利于党员的教育管理的原则，协调区域、条块关系，理顺党组织管理关系，由过去以属地管理为主、系统管理为辅变为归口统一管理。并对申请成立及已组建党组织的非公经济和新社会组织隶属关系下文明确和理顺党组织管理关系。同时建立“锁定党员”巩固组建成果机制，即采取招录党员、发展党员、查找党员、激励党员等形式，保证现有党组织不因党员流动而垮掉。

二、紧扣规范化，探索党组织发挥作用的有效方法途径

通过抓三支队伍建设和“达规范创五好”活动，形成了较为具体的形式规范、内容规范、标准规范的考核评价制度体系，50%以上非公经济党组织达到了“五个好”标准。

——加强党组织书记队伍建设。采用“教育、调整、提高”“三管齐下”的措施提高非公企业党组织负责人综合素质。“教育”就是通过党建工作会议，采取以会代训等形式，经常性加强对企业党务干部做好党务工作重要性和紧迫性的教育，进一步激发抓工作的积极性和主动性。“调整”就是在选人上下功夫，把那些政治思想素质高、组织协调能力强，善于做职工思想政治工作的优秀党员选拔到企业党组织书记的岗位上。先后采取企业内选、组织选派相结合的方法，将63名政治坚定、热心党的工作、有群众基础的企业主或管理层党员干部选任为党组织负责人。“提高”就是加强对企业党组织书记的培训工作。区直属各党工委采取“走出去、请进来”和月工作例会的方式，有计划地举办党建知识、企业管理、市场营销等主体班、专题班，教育引导党务工作者丰富党建理论和企业管理知识，增强做好党务工作的本领，提高从事党建工作和服务企业发展的热情。一些党工委自主开展了“非公党建联谊交流”活动为党组织书记相互学习、共同提高 搭建了平台。

——加强党员队伍建设。一是要抓好党员发展工作。按照发展党员十六字方针，通过创新推行企业员工身份认证制和严格落实推荐制、票决制、公示制，全面实施建立群团组织“推优”、企业主和党员推荐、员工推举发展党员“三推”工作新机制，有针对性地把非党员优秀员工纳入培养发展范畴，先后培养入党积极分子174名，新发展党员76名，其中发展企业主党员12名。二是抓好党员的经常性教育。大多数党组织采取“工前十分钟”、“周末半小时”、“一月一党课”等形式开展党员教育，保证了组织生活和党员教育的经常化、规范化、制度化。三是抓好党员活动载体建设。各党工委普遍创新设计了党员联系制度、党员承诺制度、党员亮身份制度、党员责任区、党员示范岗等很好体现党员先进性的活动载体。宝鼎党支部按照“岗位所需、党员所长”的原则，设置了“经营管理示范岗、企业文化示范岗、技能增效示范岗”，做到党员承诺有内容、服务有对象、示范有要求、评价有标准，使示范岗设置更加科学合理。

——推进达规范创五好活动。从2006年起，在全区非公经济和新社会党组织中持续开展了以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、职工反映好和争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋“五个好五先锋”为主要内容的“达规范创五好，争创党建示范点”活动。各党工委根据目标任务要求，把握重点，突破难点，根据不同情况，因地制宜，制定计划，加强分类指导，把“达规范、创五好”活动同非公有制企业党建工作示范点创建等有机地结合起来，协调党工团共建，稳步推进工作。全区61个党组织中单独组建的50%的企业党组织做到了“组织机构健全、党内制度完善、队伍建设扎实、作用发挥持久”，实现“五好”目标，15％的建成了示范点，辐射带动提高了整体工作水平。

三、强化助推器，发挥党建工作引航健康快速发展作用

在抓好组建党组织和规范化非公党建工作的基础上，以“四个融

合”探索出了非组织党组织发挥作用的有效途径和方法，有效破解了党建工作与非公企业发展“两张皮”和党组织“无能、无力、无位”等问题，有力促进了非公企业的健康快速发展。

——党建工作主动融入企业管理发展。在教育培训过程中，始终强化“服务发展”理念，把围绕发展、服务发展、促进发展作为工作的出发点、落脚点和检验标准，把党组织定位和提升工作科学化水平与推动经济社会科学发展紧密结合，实施党建工作与企业生产经营同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩“四同步”制度，探索推行非公经济党建项目创新工作法等，使党建工作由虚变实，由分变合，有效破解了党建工作与企业发展“两张皮”问题，真正寓党建工作于企业生产经营管理和企业文化建设中，真正贴近企业实际，服务企业员工，使企业主切身感受到了党组织在促进企业发展中的作用，自觉支持并关注企业党建工作，使党建工作在企业站得住脚、扎得下根、开得了花、结得出果，促进了党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。

——党组织构架融入企业经营管理构架。运用农村“支部建在产业链上”的思路，根据企业党员和经营实际，实行党组织构架向基层、向一线、向群众中延伸，党支部、党小组等建在企业的科室、车间、生产线上，建立在学校年级组上。特别是通过重点推进党组织班子成员与企业经营管理决策层“双向进入、交叉任职”与协调建立党政联席会议制度，使党组织能够有效参与决策。如晋鸿格里香畜牧业有限公司党支部书记由董事长担任，副书记由副董、经理担任，每个车间成立党小组，组长兼任车间主任，生产线上有党员示范生产线，重要岗位设置有党员示范岗，每个党员挂牌上岗。新世纪宝鼎公司公司中50%的党员都在公司管理层关键岗位上工作，成为企业发展的顶梁柱，使党组织、党员的作用、影响、形象无处不在，真正实现了党建工作与企业发展“同频共振”。

——将党建文化融入企业文化建设。企业党组织将中国特色社会

主义理论体系、社会主义核心价值体系、以人为本思想教育和职业道德教育结合起来，与建设团结、关爱、和谐的“党员之家”、“员工之家”结合起来，通过“唱读讲传”等形式，将党的知识、党的理论、党的主张融入到党、工、团开展的丰富多彩的活动之中，以党建为魂，丰富员工精神生活，培育企业核心文化。如宝鼎公司党支部注重用先进的企业文化培育现代文明的经营理念。创办了《宝鼎人》刊物，每月一期，宣传公司经营政策、营销策略、技术创新、精神文明建设等方面的成果，大力宣传企业生产经营中的先进人物和事迹，刊登职工的文学习作，营造了浓厚的争先创优氛围；还经常开展文艺汇演、球类比赛、外出参观等活动，不断丰富企业精神文化生活，充分发挥党组织的凝聚力，为企业发展提供了强大的精神动力。

7.“三型”党建创新发展 篇七

第六分公司党总支

作为一个身处市场竞争前沿的公路施工企业，施工项目点多面广，时间紧，难度大，要求高，属高风险公路施工行业。项目党组织身处施工一线，经济任务重，党员流动分散，施工环境多变，机构设置相对不稳固的公路施工中，增加了项目党建工作开展的难度。这就更需要思想政治工作提供强大的动力和思想保证。

根据工程项目的实际情况，就如何做好流动施工项目党建工作，发挥党组织的先锋模范、战斗堡垒作用，与企业发展相结合，促生产、创效益。对工程项目党建工作的特点和新思路、新内容、新做法进行初探。

一、工程施工的特点决定了项目党建工作的方向

（1）公路施工企业是劳动密集型企业，其产品的生产过程是各工序、工种协同合作的过程，大量的隐蔽工程除靠有限的检查把关外，主要靠员工的主人翁精神和自觉性。

（2）公路施工企业的职工很大部分来自农村，即所谓的“农民工”，员工文化水平普遍较低，素质较差，而且公路施工企业的临时用工多，党建工作的难度较大。

（3）公路施工企业项目点多、面广，施工的流动性大，异地施工较多，机械化水平低，劳动强度大，条件艰苦。

（4）公路施工企业在转轨过程中，一些老思想、老观念、老办法还有一定影响，管理人员对党组织认识不深等，制约着党建工作的开展。以上这些特点决定了项目部党建工作的方向，必须以点带面，精心培养，稳步推进。同时也使党的基层建设的难度更大，这就需要项目党建工作更灵活、更有声势、更富感染力。

二、工程施工的特点决定了项目党建工作的重点

把支部建在项目上必须结合施工特点来决定党建工作的重点。1

（1）结合工程施工特点，发挥项目部党支部在施工管理中的战斗堡垒作用。

项目部是一个流动分散的单位，从管理人员到施工人员的构成具有不稳定性。人们为了工程项目而组合到一起，大家互不了解，人员的思想比较复杂。如何做到思想互通而不乱，工作协调而不断，秩序良好而不散，施工组织有序，这是项目党建面临的新问题。针对这一特点，项目部的做法是有的放矢地开展工作，缩短“磨合期”，尽快消除临时组织起来而产生的互不理解，互相设防的心理。第一，加强团结教育，实行职工挂牌施工，使大家尽快了解对方，消除互防心理。第二，注重加强施工班组的管理工作。施工班组在工程项目管理中具有举足轻重的地位，它是党支部做好思想政治工作的前沿阵地。因此，项目部党支部从加强党员班组长的管理入手，加强班组管理，为他们展示作为创造条件。第三，支部委员明确分工，分清职责。每一个委员联系一个班组，围绕项目实际，解决施工中员工关心的热点、难点问题。第四，建立保证监督机制，发挥效能监察作用，抓好廉政施工，为工程项目管理按期保质完成提供组织保证，创造良好的外部环境。

（2）结合工程施工期限，科学设置项目部党组织。

项目部党组织和负责人的设置应当坚持实事求是，做到“三个有利于”：即有利于党组织的自身建设；有利于开展党内活动，增强党组织的凝聚力；有利于发挥党组织的作用，促进工程项目管理。根据这一原则，一是凡有正式党员3人以上的项目部均要求成立党支部；项目劳务组织相对稳定的成建制项目部，有正式党员3人以上的，也要成立党支部；项目工期在一年以内，且项目劳务组织变动较大，有正式党员3人以上的，可设临时党支部。二是项目部不足2名党员的，根据党组织设置原则，可与其它项目部成立联合党支部。三是可以选派项目部党建工作联络员，可以向项目部选派、输送、推荐符合条件的党员，为其单独建立党组织创造条件。

（3）协助经营班子配好项目部管理人员，克服短期行为。

搞好项目部管理，配好项目班子工作至关重要。他们的素质高低、作用发挥如何，直接关系着项目部建设的成效。作为工程项目的上级主管部门，要高度重视选好人，用好人。注重把战斗力强、协调性好、工作效率高的人选入项目部管理层。班子一旦确定后，就要明确职责，摆正各自之间的关系。项目经理主要负责确保施工项目目标及各个阶段的工作任务，项目部党支部书记主要负责职工思想、员工队伍建设工作。二者间既分工明确，又通力合作，各自担负起“一岗双责”的责任。

三、工程施工的特点提出了党建工作新要求。

（1）贯彻民主集中制原则，规范工程管理行为。项目实行的是项目经理负责制，目的在于加强项目经理科学管理的权威性，但这种权威不能绝对化，不能把经理负责制变为权力一元化。这就要求项目部党支部负责人，加强保证监督工作，配合项目经理加大民主管理力度，制定民主管理制度，实行项目部事务公开，把民主管理权交给职工群众。

（2）加强党员教育管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。教育党员带头提高工程质量。宁武高速A12项目部的做法是，以“创党员示范岗、党员示范工地”为载体，把岗区建在工地，搞好互控工作。

（3）加强队伍管理，关心员工生活。把建立“群众满意工程”作为围绕维护党员和农民工的切身利益的出发点和落脚点，从解决按时支付农民工工资、安全生产、职工保险以及集体购买火车票解决返乡难等方面，明确责任单位和主要负责人一项一项抓，确保落实，使群众深感党的温暖。积极开展送温暖活动，普遍形成“两节送温暖、暑期送凉爽”及 “六送”（送政策、送法律、送文化、送环境、送安全、送健康）活动，切实为农民工办好事，办实事，增强了党组织在农民工中的向心力和凝聚力。

（4）征地拆迁。征地拆迁工作由于政府与民众间的利益协调，往往制约和影响工程施工的进展，同时也是关系到职工的思想情绪波动。因此项目党建思想政治工作不能回避这些尖锐问题。

（5）综合治理。主要分内部的综合治理，有员工内部纠纷排解，防火防盗、严禁黄赌毒、员工家属管理等；外部的综合治理包括企地纠纷、安全，治安管理，民族政策等。为此。建立良好的内部外部治安环境，也已成项目党建思想政治工作的内容之一。

四、做好工程项目党建工作的几点看法

施工企业党建工作的基础在项目、阵地在项目、舞台在项目。抓好了项目党建工作，就抓住了企业党建工作的核心和全盘。项目党建工作因工程特点、地域、人员构成、项目书记工作方式方法等情况的不同而形成了它的复杂性、多样性，项目之间各有特色。创新和加强项目党建工作关键是 “把握大局，服务中心、凝聚人心、促进发展”这条原则，主要做好以下几点：

1、服从项目建设实际，优化项目党组织配置

项目党支部是项目党建工作的重心和基础。设立项目党组织要坚持从项目实际出发，健全党的组织、丰富教育内容、拓宽工作领域、强化凝聚和激励功能，使项目党组织真正成为生产一线团结带领广大员工奋力拼搏、攻难克艰，优质高效地完成各项建设任务的坚强战斗壁垒；要按照“有利于开展工作，有力于形成合力，优势互补”的“两个有利于”的原则，充分考虑项目经理、书记及其他班子成员在素质能力、年龄结构、知识水平、性格差异、工作阅历等方面的情况，优化配置项目班子成员，构筑坚强的组织“堡垒”。

2、面对项目建设新体制，完善项目党建工作制度

项目部作为开拓市场的前沿阵地，生产一线的指挥中枢，安全质量的第一道防线，企业经济效益的源头，实践科学发展观的主要阵地，展示企业形象的主要窗口，必须树立“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的指导思想，形成以项目为依托，以活动为载体，以创新为动力，以领导班子坚强、党员队伍过硬、模范作用突出、保障监督有力为目标，以保工期、创优质、铸精品、树信誉为检验标准的项目党建工作格局；构建党政工作一体化机制、拓展项目党建的工作领域和工作对象、党建活动根据实际展开、服务保证作用紧贴中心发挥的长效工作机制，探索出

具有企业自身特色、服务保证有力、监督约束有效的项目党建工作体系。各项目要努力创新机制，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

3、围绕项目建设的中心任务，创新项目党建活动载体

创新是时代发展的要求，是社会前进的动力，也是党建和思想政治工作必须不断思考和努力探索的课题。面对新形势、新情况，党的思想政治工作，必须在继承和发扬优良传统的基础上，在内容、形式、方法、手段和机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下功夫。宁武高速A12项目党总支根据项目的特点和要求，创新活动载体，改进方式方法，开展多种形式的主题教育实践活动，如开展“五好党支部”创建活动，不断增强项目领导班子“两手抓”的能力，开展“创先争优”、“党员示范岗、党员示范工地”等形式多样、具有时代特征和企业特色的主题实践活动，紧紧围绕“大干一百五天”系列活动的要求，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用。开展“功臣杯”立功竞赛活动，最大限度地调动广大员工的积极性，使项目党组织的战斗力和凝聚力发挥在项目、展现在工地，有效融合在项目建设成果之中。

4、坚持“三贴近”原则，找准项目党建工作的着力点

党建工作的开展，要增强职工思想政治工作的针对性和时效性，要坚持党提出的“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的科学论断，改变思想政治工作过时论、无用论的错误认识。工程项目要将思想政治工作的立足点放在施工现场，增强思想政治工作的针对性和时效性。要按照贴近生产、贴近职工、贴近实际的原则，将思想政治工作与项目施工生产相结合，项目党组织要密切掌握与项目施工生产相关的具有可变性的人、事和物的变化情况，有的放矢地开展工作，化解各种矛盾，促进对外的团结和谐，解决职工实际问题与解决思想问题相结合，动之以情，晓之以理，系之以利，导之以行，营造温馨的职工之家，积极开展一些能增强素质、丰富生活、提高品位的文娱活动，使员工在远离家人的环境中享受到家的温暖与舒适，体味到一个企业的生机与活力。

5、坚持创新工作方法，增添党建工作的生机与活力

要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律，坚持思想上求实，工作上务实，作风上朴实，继承优良传统，破除陈旧观念，转变工作作风，改进工作方法，做到四个转变：即从单纯党务工作转变到政治工作和经济工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕生产抓党建、抓好党建促发展；从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务、科技知识培训、团队精神培育相结合上来，提高员工的综合素质和技能；从抓好党务、政工干部的综合业务素质提高入手，使单一的专职党务政工干部转变为既能胜任党务、政工工作，又懂技术业务、会经营管理，也能做好其它行政管理工作的复合型干部；从单个考核评价党建工作成效转变到党建工作成效考核评价与经济责任目标考核评价相结合，使党建工作与施工生产有机地融为一体。

总之，面对日新月异的市场经济新形势，无论是固定生产单位的党建工作也好，还是流动施工企业的党建工作也罢，只有坚持审时度势、直面市场、与时俱进地用时代的要求审视工作、用发展的眼光研究工作、用改革的精神创新工作，方能展示党建工作活力和发挥好应有的作用。

二〇一一年六月三十日

8.“三型”党建创新发展 篇八

——李忠祥书记在市直机关专职书记培训班上的讲话

党的十七大报告指出，深入贯彻科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。机关党的建设是党建工作的重要组成部分，市直机关党组织要带头贯彻落实党的十七大精神，带头落实科学发展观，就必须不断创新机关党建工作方法，提升党建工作效率，为促进机关各项工作的科学发展、协调发展提供有力的政治和组织保障。下面，就如何在新时期下创新机关党建工作，讲几点意见。

一、紧扣实际，落实新形势下机关党建工作新任务

首先，把教育引导作为做好机关党建工作的重要抓手，是紧扣实际落实新时期党建工作任务的重要方法。

从本质上讲，在市直机关各部门深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育引导机关党员干部学习掌握马克思主义中国化最新成果，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把理想信念的坚定性体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上，是机关各部门落实科学发展观的根本目的；从内容上讲，教育引导机关党员干部坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为想问题、干事情、做工作的根本出发点和落脚点，是机关各部门落实科学发展观的动力之所在；从形式上看，教育引导机关党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是机关各部门从上而下多层面、多角度深入落实科学发展观的有效方法。

其次，坚定不移地抓好基层党组织和党员干部队伍建设是进一步做好新时期机关党建工作的基本任务。

在基层党组织建设上，要坚持抓基层、打基础不放松，着力创新基层党建工作，全面提升基层党建工作水平。注意优化组织设置，创新活动方式，不断增强凝聚力和战斗力。要立足机关实际，健全和完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力使学习教育经常化、管理监督规范化、服务群众长期化、民主参与制度化。在党员队伍建设上，教育引导党员认真学习和遵守党章，把先进性体现在本职岗位上。要探索党员动态管理机制，建立党员党性定期分析和评议制度，做好发展党员工作，提高发展质量，优化党员队伍结构。做到严把入口和疏通出口相结合，教育、管理、服务相结合，促使机关党员强化党员意识、发挥主体作用、争当先锋模范，永葆先进性，要积极开展“创先争优”活动，大力表彰基层党组织和基层党员中的先进典型，建立党内激励、关怀、帮扶机制，激发广大党员贯彻科学发展观、争创一流业绩的热情和动力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

再次，着力加强机关形象建设应该作为机关各部门做好新时期党建工作的首选目标。

认真落实中央关于树立八个方面良好风气的要求，不断改进机关作风，从作风上保证科学发展观的贯彻落实。一是引导机关党员干部深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。二是加强机关效能建设，严格机关办事规则，提高机关工作效率和质量。三是扎实开展“树新风正气，做勤廉公仆，推总量翻番，促和谐发展”主题教育，加强对 机关党员干部理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育。四是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，使机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，做到干干净净干事、清清白白做人，带头依法行政、高效勤政、廉洁从政。

二、创新方法，探索新形势下机关党建工作新方式

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当前国际国内的形势已发生根本性变化，我们党的历史方位、工作重点、工作方法也发生了变化，机关党的建设唯有不断开拓创新，才能顺应时代发展的潮流，走在时代发展的前列。为使我市机关党建创新工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，当前和今后一个时期，重点要在以下几个方面下功夫。

首先，创新观念。观念创新是前提。创新观念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，开拓创新，敢为人先，破除与新形势新要求不相适应的，束缚我们手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，树立起以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系实际，密切联系群众的符合时代气息的、科学的思想观念。观念创新要在以下四个方面进一步求突破：一是突破就党建抓党建的旧框框。我们一定要把机关党建工作放到改革开放的大环节境中去研究，放到全市的工作大局中去定位，从当前的长远的角度去思考，使机关党建工作自觉进入全市的工作大局。进入加快科学发展这个工作大局。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子。跳出机关看机关，跳出党建看党建，从行政和业务工作的角度去审视机关党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济建设保好驾、护好航。三是突破党建工作是务虚的思想模式。虚工实做抓落实，彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。四是突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路。破除旧的思想束缚，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。

其次，创新内容。内容创新是重点。内容创新就是要根据机关党建自身的规律和需要，有重点、有针对性地对机关党建内容进行创新：思想政治建设要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质；组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设；作风建设要着眼于树立机关形象，加强效能建设项目，开展民主评议机关，着力强化党政机关的执政为民意识；党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约。具体来讲，在思想政治工作内容上创新，一要以信仰、理想、信念教育为重点，针对机关干部群众现实生活和思想活动的新情况、新特点，根据不同群体、不同层次的文化需求和价值取向，实事求是地确定教育内容，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事当中，有的放矢地开展工作。二要把思想政治工作与具体业务工作相结合，紧紧围绕经济建设这个中心，把思想政治工作的内容渗透到业务工作的各个环节，形成思想政治工作与业务工作“一体化”的运行方式。三要推出不同层面、各具特色的先进典型，运用各种宣传方式对先进典型进行大力表彰，使机关党员干部学有榜样，赶有目标。四要注重实效性。思想政治工作要“以人为本”，多做稳人心、暖人心的实事，进一步增强党组织的向心力和凝聚力，调动起党员干部的工作积极性。党务干部要以身作则，以行带人，处处事事率先垂范，“其身正，不令而行，2 其身不正，虽令不从。”这样做起思想政治工作来才更有说服力，在党员干部心中才有分量，工作才能产生实效。

再次，创新载体。载体创新是抓手。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。有好的工作载体，机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会思路清、方向明、办法多，工作就会有新生机和新活力，就会开创新局面。大量的实践证明，做好机关党建工作，不能消极地等、靠，要善于抓时机、抓火候，充分利用新手段、新载体，不断改进、完善和丰富党建活动的内容及方式，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。在党建工作载体创新方面，要着重把握以下几点：一是载体要体现党建工作的指导思想和重点方面；二是载体要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用；三是载体要与其他工作有机结合，相互促进；四是载体要得到机关广大党员干部的认可，使各项活动都取得了实实在在的效果。要着力推进载体创新，结合实际，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力；要充分利用科学技术、互联网学习、机关党建网站等现代传媒来组织和开展机关党建的创新工作，使我们的工作便利、快捷、高效，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。

最后，创新机制。机制创新是根本。机制创新就是要在党建工作中，建立健全系统的有效的工作制度。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。依靠制度本身具有的长期性、稳定性和经常性管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化。目前机关党建工作普遍存在着这样的现象：热在上面，冷在下面；热在点上，冷在面上；热在一时，冷在平时；不经常抓，不持久抓等。究其原因，既有认识上的问题，如对机关党建工作的重要性认识不够，认为抓与不抓关系不大等，又有机关党建工作摆不上应有的位置，党建工作的整体优势得不到充分发挥。解决以上问题，必须对原有的机关党建工作机制进行创新，为机关党建工作注入新的活力，使机关党建工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。在创新机关党建工作机制上，我们要重点抓好以下二个方面：一是责任机制。机关党建工作能否收到成效，关键在于领导是否重视，尤其是一把手的重视程度。加强机关党建工作，市直各单位党委（党组）负有“第一责任”，机关党组织书记负有“直接责任”。要通过我们的努力，在领导同志的心目中，树立起“抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，不断提高党建工作的地位，不断增强机关党建工作的作用。二是目标机制。我们根据基层党组织建设的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理地确定党建工作目标；要把机关党建工作与机关各部门各单位的行政业务目标一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，在机关真正形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三、强化意识，拓展新形势下机关党建工作新思维

今年是全面贯彻落实十七大精神，深入落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，做好市直机关党的工作，任务艰巨、责任重大。今后一个时期机关党的工作要紧紧围绕经济建设中心，服从服务于市委、政府的工作大局，从思想、组织、作风等方面切实加强机关党建工作。我们作为党务工作者，要从增强“五个意识”入手，拓展新形势下的党建工作新思维。

一要增强责任意识。面对新形势、新任务和新要求，机关党的工作地位和作用，只能加强不能削弱，抓机关党建工作的力度，只能加强不能削弱。市直机关作为市委、市政府的职能部门和工作机构，是市委、市政府的神经中枢，既是党的路线方针政策和市委、市政府决策部署的执行机关，又是全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的领导机关，机关党员干部直接面对广大人民 群众，其一言一行、一举一动直接影响着党的形象和威信。市直机关党的工作作为执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，在加强党的建设中担负着重要责任，发挥着重要作用。人民群众评判机关党的建设抓得怎么样，主要看身边的党员干部素质高不高、服务本领强不强，这给我们广大党员干部特别是市直机关广大党员干部提出了更高的要求。

我们市直机关党建工作必须走在全市基层组织建设前列，这是由市直机关的工作性质所决定的。搞好市直机关党的工作，对于推动新形势下我市党的建设各项工作，具有重要的表率和示范作用。市直机关各级党组织要充分认识自己肩负的重要责任，扎扎实实地推动市直机关党建工作走在全市基层组织建设前列，努力建一流队伍、树一流形象、创一流业绩。

二要增强大局意识。我们党务工作者在开展党建工作中要自觉做到心中有大局，言行要顾全大局，工作要围绕大局、服务大局。紧紧围绕经济业务工作的大局开展机关党的工作，是机关党组织的根本职责，是加强机关党的先进性建设的根本出发点和落脚点。其成效，也是检验机关党的工作成效的最根本标准。那么，怎样才能做到围绕大局？总的来讲，就是要围绕单位中心任务确定机关党的工作内容，根据经济工作和本单位业务工作需要安排机关党的活动，把经济、业务工作的难点作为机关党的工作的重点，摆正位置、找准路子，帮忙而不添乱、促进而不干扰，把机关党的工作自觉放到单位工作大局中去思考、去把握，放到单位业务工作中去部署、去落实。要加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养，通过开展学习活动引导机关党员干部解放思想，更新观念，增强加快发展的紧迫感和责任感，提高参与意识和服务意识，自觉关心经济、支持经济；要通过开展扎实有效的学习教育，帮助机关党员干部认清国际国内形势，把握经济社会发展大势，扫除思想障碍，自觉把思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到市委、市政府提出的当前和今后一个时期着力抓好的工作上来。说得再具体些，市委十一届四次全会确定的“四个坚定不移”就是当前机关建设工作必须围绕的主线和大局。今后，在工作取舍上，凡是有利于促进大局的都要加强、要着实，关系不紧密，甚至干扰影响大局的必须弱化、叫停。同时我们机关工委在考评市直机关各部门时也要转变方式，也要结合围绕促进机关效能提高、推进总量翻番的大局上来展开。

三要增强服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。为机关中心工作服务、为基层服务、为群众服务，既是市直机关各级党组织贯彻党的宗旨的具体要求，也是机关党组织工作的出发点和落脚点。市直机关各级党组织一定要牢固树立服务意识，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，努力促进各单位中心任务和业务工作的完成。着力增强党员干部服务基层、服务群众的意识，以实际行动密切党群、干群关系。干部手中的权力是人民赋予的，党政机关和机关干部的全部责任和追求就是为人民谋利益。部门和小团体的利益必须服从于全局的利益。市直机关必须增强执政为民意识，办事情、想问题、作决策，首先要考虑全市的改革和发展大局，考虑基层群众的切身利益和长远利益。一是要推进机关党员干部提高服务群众的意识。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众中就有多重的分量。我们要通过机关党的建设，强化各级机关的群众观念，提高服务群众意识，端正便民、利民、为民的工作态度，热情周到地为群众提供及时、简便、高效、优质的服务。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把市委、市政府的便民利民政策措施不走样、不变形的贯彻好、落实好，多为群众和基层办好事、办实事、解难事。二是要推进机关党员干部提高服务的能力。要以建设“三型机关”为目标，推动机关干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高素质和能力，增强服务经济社会发展、服务基层、服务人民群众的本领。要推动机关干部深入基层，深入群众，深入调查研究，了解真实情况，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。三是推进机关党员干部提高服务的实效。要进一步加快政府职能转变，推动机关职能从微观干预向宏观调控转变。要坚持党务、政务、事务公开，公开办事程序，公开服务承诺，增强机关工作的透明度，自觉接受群众监督、社会监督。

四要增强创新意识。面对新形势、新任务、新起点，要与时俱进地研究机关党建工作的新思想、新方式、新举措。要努力做到“实、活、新”。机关建设工作既有别于经济业务工作，又不能游离于经济业务工作之外，要设计开展一些有特色的载体活动，出实招、求实效。党务工作要注意克服模式化的工作方式，敢于而且善于突破固定思维，打破条条框框，把工作做活。要根据形势任务的变化和机关建设工作的实际，注重研究平衡点，找准结合点，在继续解放思想中实现机关建设的工作创新。要注重吸纳本地区成功做法和发达地区的先进经验，对以往行之有效的办法既要坚持和继承，也要研究新情况新问题新手段新方法。要善于运用行政工作方式和办法，改善党务工作，增强成本和效益观念，缩短工作链条，简化办事程序。

五要增强勤廉意识。机关作风直接和集中地反映着党风政风。近年来，市直机关采取各种方式加强和改进机关党的作风建设，使机关党员干部的素质有一定提高，作风有所转变。但是，也要清醒地看到，我市机关作风状况，同党的事业和人民群众的要求还存在差距。因此，今后市直机关要把改进机关作风作为机关党的建设的重点，下大力气抓紧抓好抓出成效，推动形成更加务实、高效、廉洁的机关作风。加强市直机关的作风建设，是一项长期性的工作，必须常抓不懈。要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，引导党员干部坚定理想信念、增强群众观念、坚持真抓实干、自觉廉洁奉公。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，在机关广大党员干部中深入开展廉洁自律教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

四、勤奋敬业，建立一支高素质的党务干部队伍

做创新机关党建工作离不开我们这些高素质的党务干部队伍。机关党的工作是一门难度不小的专业工作，要做好并不容易，需要有一支思想好、能力强、作风硬的高素质党务干部队伍。机关党的工作任务重，人手少。各项任务最终都要靠党务干部去落实、去完成。我们专职党务干部要深刻认识肩负的重要使命，增强做好党务工作的责任感和事业心，勤奋学习新知识，努力掌握新本领，使自己成为既熟悉党务，又通晓业务的复合型人才。要克服“无所作为”的思想，树立“有为才有位、有位才有威”的观念，尽心尽力抓好机关党的各项任务的落实。长期以来，广大机关专职党务干部始终以强烈的事业心和责任感，立足本职、任劳任怨、默默奉献，为推进机关党建工作付出了辛勤劳动，作出了不懈努力。希望我们专职党务干部进一步增强光荣感和责任感，不辱使命，勤奋敬业，坚持高标准、严要求，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中充分发挥骨干作用。

同志们，坚持科学发展观，创新机关党建工作是机关党建的一项重要工作，让我们在市委的正确领导下，以求真务实的态度和饱满的工作热情，共同努力，团结奋进，敢于创新，锐意进取，努力提升我市机关党建创新工作水平。

2008年9月23日